Обложка Юридическая почемучка для гражданина

Юридическая почемучка для гражданина

Михаил Паршин

0% прочитано
Стандартный
Михаил Паршин

Юридическая почемучка для гражданина

Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

Согласно п. 1 ст. 219 НК РФ при определении налоговой базы, облагаемой НДФЛ по ставке 13%, налогоплательщик имеет право на социальные налоговые вычеты по расходам:

- на благотворительные цели и пожертвования (пп. 1 п. 1 ст. 219 НК РФ);

- на обучение (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ);

- на медицинские услуги (пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ);

- на негосударственное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное страхование, а с 2015 года - также на добровольное страхование жизни (на срок не менее пяти лет) (пп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ), ;

- на уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (пп. 5 п. 1 ст. 219 НК РФ);

- в сумме, уплаченной за прохождение независимой оценки квалификации (пп. 6 п. 1 ст. 219 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 219 НК РФ в общем случае социальные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику по окончании налогового периода при подаче налоговой декларации по НДФЛ в налоговый орган. При этом все соцвычеты по НДФЛ, за исключением благотворительного и на оценку квалификации, могут быть получены и у работодателя (другого налогового агента) до истечения налогового периода.

В письме ФНС России от 14.10.2016 N БС-3-11/4768@ разъяснено, что нормами ст. 219 НК РФ получение налогоплательщиком от налогового органа подтверждения права на вычеты, установленные подпунктами 4 и 5 п. 1 ст. 219 НК РФ, не предусмотрено. Таким образом, подтверждение надо получать только в отношении вычетов, установленных подпунктами 2 и 3 п. 1 ст. 219 НК РФ. Однако с 1 января 2017 года вычет по договору добровольного страхования жизни (ДСЖ), предусмотренный также в пп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ, предоставляется в том же порядке, что по обучению и лечению. То есть нужно представлять уведомление из налоговой, подтверждающее право на вычет, а также заявление для его получения.

Социальные налоговые вычеты, указанные в подпунктах 2 - 6 ст. 219 НК РФ (за исключением расходов на обучение детей налогоплательщика, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, и расходов на дорогостоящее лечение, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ), предоставляются в размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 000 рублей в год. При этом налогоплательщик самостоятельно определяет, какие именно расходы и в каком размере он заявит для получения вычета в пределах 120 000 руб. (см. также письма Минфина России от 31.05.2011 N 03-04-05/7-388, УФНС России по г. Москве от 07.04.2011 N 20-14/4/33391, от 22.02.2011 N 20-14/4/16496@).

Размер вычета в 120 000 руб. означает, что эта сумма не облагается НДФЛ. Сам налог уменьшается на 15 600 руб. (120 000 х 13%). Эта сумма (15 600 руб.) может быть либо возвращена налогоплательщику, либо не будет удержана из его доходов. При меньшем размере вычета сумма возвращаемого (вычитаемого) НДФЛ будет, соответственно, меньше.

Если в одном налоговом периоде социальные налоговые вычеты не могут быть использованы полностью (при недостаточности налоговой базы, облагаемой по ставке 13%), то на следующие налоговые периоды их остаток не переносится (см. также письма Минфина России от 31.05.2011 N 03-04-05/7-388, ФНС России от 06.04.2011 N КЕ-4-3/5392@).

При отсутствии у налогоплательщика доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%, социальные налоговые вычеты не предоставляются (см. письма ФНС России от 14.02.2012 N ЕД-3-3/432@ и от 11.11.2011 N ЕД-2-3/859@).

Социальные налоговые вычеты предоставляются наряду со стандартными и имущественными вычетами по НДФЛ.

(1) Заявление предоставляется в налоговый орган вместе с документами, подтверждающими право на вычет, с целью получения уведомления о подтверждении права на получение социальных вычетов (форма - в письме ФНС России от 16.01.2017 N БС-4-11/500@).

(2) Уведомление надо получить в налоговом органе и передать налоговому агенту (работодателю) (форма утверждена приказом ФНС России от 27.10.2015 N ММВ-7-11/473@).

(3,4) Налогоплательщик также должен представить налоговому агенту документальное подтверждение расходов. При этом данный вид вычета может быть получен у налогового агента при условии, что взносы по договору (договорам) негосударственного пенсионного обеспечения, по договору (договорам) добровольного пенсионного страхования и (или) дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию удерживались из выплат в пользу налогоплательщика и перечислялись в соответствующие фонды и (или) страховые организации работодателем.

(5) Вычет предоставляется при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, либо при представлении налогоплательщиком справки налогового агента об уплаченных им суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, удержанных и перечисленных налоговым агентом по поручению налогоплательщика, по установленной форме.

(6) Налогоплательщик также должен представить налоговому агенту документальное подтверждение расходов. При этом данный вид вычета может быть получен у налогового агента при условии, что дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию удерживались из выплат в пользу налогоплательщика и перечислялись в соответствующие фонды работодателем.

Каков порядок посещения родственников в реанимации?

Общие требования к посещению пациентов

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ), медицинская организация обязана предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, в соответствии с общими требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 19.1 ч. 2 ст. 14 Закона № 323-ФЗ.

Примечание от автора: Минздравом России был подготовлен проект приказа «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях» (подготовлен Минздравом России 20.06.2019).

Обязательные условия при посещении реанимационных больных

При посещении родственников пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии (реанимации) следует руководствоваться одноименными правилами, содержащимися в письме Министерства здравоохранения РФ от 30 мая 2016 г. № 15-1/10/1-2853 (далее — Правила).

Согласно п. 1 Правил посещение родственниками пациентов отделений реанимации и интенсивной терапии разрешается только при соблюдении ряда условий, а именно; Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2018 по делу N 33-51564/2018:

1)Родственники не должны иметь признаков острых инфекционных заболеваний. Медицинские справки об отсутствии заболеваний при этом не требуются. Посетители в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения в отделение не допускаются. Не разрешается посещать пациентов детям в возрасте до 14 лет;

2)Перед посещением медицинскому персоналу следует провести с родственниками краткую беседу (разъяснить необходимость сообщить врачу о наличии у них каких-либо инфекционных заболеваний, психологически подготовить к тому, что посетитель увидит в отделении). Перед посещением посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску, шапочку, тщательно вымыть руки. Мобильный телефон и другие электронные устройства должны быть выключены;

3)Одновременно в палате могут находиться не более 2 посетителей. Детям в возрасте до 14 лет посещать пациентов не разрешается;

4)Определяются обязанности посетителей (соблюдать тишину, не прикасаться к медицинским приборам и др.)

5)детям в возрасте до 14 лет посещать пациентов не разрешается..

6)Не разрешаются посещения во время проведения в палате инвазивных манипуляций (интубация трахеи, катетеризация сосудов, перевязки и т.п.) и сердечно-легочной реанимации.

Правила посещения реанимационных больных

В силу п. 2 Правил перед посещением медицинскому персоналу необходимо провести с родственниками краткую беседу для разъяснения необходимости сообщить врачу о наличии у них каких-либо инфекционных заболеваний, психологически подготовить к тому, что посетитель увидит в отделении.

Согласно п. 9 Правил родственники могут оказывать помощь медицинскому персоналу в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию и после подробного инструктажа.

Допуск иных лиц в реанимационное отделение

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская организация обязана предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, в соответствии с общими требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 19.1 ч. 2 ст. 14 Закона N 323-ФЗ. В частности, Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 29 июня 2018 г. № 451 "Об организации посещений пациентов, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии" разрешает посещение законными представителями пациента.

Следует учесть, что законодательство не содержит нормы, которая бы прямо разрешала взрослым пациентам совместное нахождение с родными и близкими в больнице (это разрешено только для пациентов-детей и недееспособных пациентов).

Однако медицинская организация обязана предоставить возможность родственникам пациента, иным членам семьи и законным представителям навещать больного, в том числе в отделениях интенсивной терапии и в реанимации.

Действия в случае не допуска в реанимационное отделение

Особенности посещения реанимационных больных в г. Москве

Следует учесть, что в отделение реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) беспрепятственно допускаются близкие родственники: отец, мать, жена, муж и взрослые дети пациента. Остальные посетители, не являющиеся прямыми родственниками, допускаются в ОРИТ только в сопровождении близких родственников, поименованных выше.

Стоит также отметить, что Департамент здравоохранения Москвы разработал памятки для посетителей отделений реанимации и интенсивной терапии и разрешил посещать больных в реанимации (Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 29 июня 2018 г. № 451 «Об организации посещений пациентов, находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии»), указав руководителям медицинских организаций внести изменения в правила внутреннего распорядка в части изменения времени посещения родственниками пациентов отделений реанимации и интенсивной терапии (с 14.00 до 20.00).

Были определены рекомендации для посетителей отделений реанимации в следующей части:

- посетителям необходимо уточнить у персонала, какие личные вещи можно приносить пациенту;

- получить разрешение на посещение пациента у сотрудников реанимации;

- при необходимости надеть стерильную одежду.

При проведении определенных процедур не допускается присутствие посетителей, в связи с этим посетителям может быть предложено подождать или перенести посещение.

Защита своих и пациента прав

Как установлено п. 1 постановления Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Как было указано выше, можно выявить две правовые позиции в отношении посещения пациентов в ОРИТ:

Первая позиция подчеркивает отсутствие в федеральном законодательстве четкой нормы о праве посещения больных в ОРИТ, которую нельзя использовать как основание для запрета таких визитов. В том числе и потому, что указанное право можно обосновать иным способом:

1) в рамках обращения через письменные заявления о допуске лиц (родственников, законных представителей) к пациенту в ОРИТ с целью получения согласия или отказа в письменной форме от лечащего врача и руководителя медицинской организации.

2) в случае отказа, обращение в органы прокуратуры и Минздрав РФ (субъекта) с целью проведения проверки обоснованности получения отказа с указанием на срочность действия ввиду нахождения пациента в ОРИТ.

3) в случае отказа, подача заявления в суд, на основании федерального законодательства и правовых позиций ЕСПЧ о разрешении допуска к пациенту;

Иная позиция включает в себя обязательное требование при посещении ОРИТ - должны соблюдаться права и остальных пациентов ОРИТ. Однако если речь идет не о рядовом посещении больного, а о его последнем посещении и его последней возможности увидеть своих близких, то такое посещение продиктовано исключительными обстоятельствами. И ввиду этих исключительных обстоятельств врачи ОРИТ обязаны предпринять какие-нибудь меры, чтобы все же организовать свидание пациента с родными, не используя формальные основания для отказа в посещении.

Каковы особенности увольнения военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями?

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий может быть уволен военнослужащий, проходящий военному службу по контракту. Увольнение возможно при наличии определенных условий. Как правило, в этом случае военнослужащему предлагаются вакантные высшие или низшие воинские должности (при наличии). Для военнослужащих, увольняемых по указанному основанию, уставлены льготы и социальные гарантии.

Условия, необходимые для увольнения военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Увольнение по данному основанию возможно при отсутствии иных оснований для увольнения в следующих случаях (пп. «а» п. 2 ст. 51 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237):

- при сокращении занимаемой им воинской должности (должности) либо по истечении установленных сроков нахождения в распоряжении командира (начальника) - при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

- при сокращении воинских должностей (должностей) одной военно-учетной специальности либо воинских должностей (должностей), подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию);

- при невозможности назначения на воинскую должность (должность), занимаемую им до возбуждения уголовного дела, которое прекращено по реабилитирующим основаниям или по которому в отношении его судом вынесен оправдательный приговор, на равную воинскую должность (должность), а также при отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Таким образом, в большинстве случаев при проведении организационно-штатных мероприятий военнослужащему предлагаются вакантные высшие или низшие воинские должности (должности) (при наличии таковых). При этом, например, при сокращении воинской должности, занимаемой военнослужащим, и отсутствии вакантных воинских должностей в военном округе, в котором он проходит военную службу, другая воинская должность должна предлагаться военнослужащему, изъявившему желание на назначение на низшие или высшие воинские должности, в масштабе Вооруженных Сил РФ, а военнослужащим других войск, воинских формирований и органов - в масштабах федерального органа исполнительной власти, в котором они проходят военную службу (пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения N 1237; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8).

По общему правилу при увольнении военнослужащего по данному основанию в отношении него проводятся мероприятия, установленные при представлении военнослужащего к увольнению (п. 10 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 10.09.2018 N 408; раздел X Порядка, утв. Приказ СК России от 02.02.2017 N 19; раздел Х Порядка, утв. Приказ Министра обороны РФ от 30.10.2015 N 660).

Гарантии, предоставляемые военнослужащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями

Для военнослужащего, увольняемого в связи с организационно-штатными мероприятиями, установлены, в частности, следующие гарантии (п. 10 ст. 11, п. 1 ст. 23 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ; п. 12 ст. 31, п. 17 ст. 34 Положения N 1237):

- военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен по данному основанию без предоставления ему жилья либо субсидии для приобретения или строительства жилья;

- военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, в год увольнения с военной службы кроме основного отпуска по его желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Военнослужащим, уволенным по указанному основанию, законодательством предусмотрены также иные льготы и социальные гарантии. В частности, за военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенному с военной службы без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию (п. 4 ст. 23 Закона N 76-ФЗ).

Использование открытого огня и разведение костров на землях с/х назначения и землях запаса: требования к разведению огня

Прежде всего необходимо уточнить, - не введен ли особый противопожарный режим в вашем регионе (уточнять нужно в органе местного самоуправления, в частности в п.3 ст. 54 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» исключён запрет на сжигание, а также захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены дома).

В силу ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

В соответствии с п. 218, абз. 3 п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (далее - Правила противопожарного режима) запрещается выжигание не там и не теми способами, которые установлены муниципальными актами субъекта РФ.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Приказом МЧС России от 26.01.2016 №26 «Об утверждении порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса» (далее – приказ МЧС России №26) установлены обязательные требования пожарной безопасности к использованию открытого огня и разведению костров на землях с/х назначения и землях запаса.

Согласно п. 9 Приказа МЧС России №26 использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса использование открытого огня запрещается при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима, а также в ветреную погоду.

Обязательным требованием к использованию открытого огня является его разведение в специально оборудованных местах при выполнении определенных требований. Так, в частности, место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее 0,3 м глубиной и не более 1 м в диаметре; оно должно располагаться не ближе 50 м от ближайшего объекта, 100 м - от хвойного леса (отдельных хвойных деревьев) и 30 м - от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев). К примеру, костер для шашлыка на земельном участке разводится по тем же правилам, если только вы не используете мангал, то разжигать костер можно уже не в 50 метрах от дома, а ближе - до 5 метров.

Для своевременной локализации горения емкость для сжигания мусора должна быть с металлическим листом. Его размер должен позволять полностью закрыть емкость сверху.

Вместе с тем, согласно п. 3 Приказа МЧС России от 26.01.2016 № 26 «Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса», при использовании открытого огня в металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения, минимально допустимые расстояния, предусмотренные подпунктами «б» и «в» пункта 2 настоящего Порядка, могут быть уменьшены вдвое. При этом устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется.

При уничтожении сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов допускается увеличивать диаметр очага горения до 3 м.

В течение всего периода использования открытого огня до прекращения тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны.

Приказом четко определены случаи, когда использование открытого огня запрещено: на торфяных почвах; при установлении особого противопожарного режима; под кронами деревьев хвойных пород; в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар и тд, в том числе после использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Особенности рейдовых осмотров и обследований, проводимых органами ГПН

К таким мероприятиям, в том числе, относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий (далее - рейды), проводимые согласно ст. 13.2 Закона № 294-ФЗ. Эти рейды проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий (ч. 2 ст. 8.3, ч. 1 ст. 13.2 Закона № 294-ФЗ) и не могут проводиться в отношении конкретных лиц и подменять собой проверку (ч. 3 ст. 13.2 Закона № 294-ФЗ). Порядок оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий согласно требованиям, ч. 4 ст. 8.3 Закона № 294-ФЗ, утвержден приказом МЧС России от 24.03.2017 № 132 (далее - Порядок № 132).

Во время рейда пожарный инспектор ограничится визуальным обследованием и фотографированием земельного участка, но не вправе входить в помещения и осматривать их изнутри (п. 8 Порядка № 132). Конкретный маршрут рейда указан в задании на проведение рейда (п. 6, пп. 5 п. 9 Порядка № 132). При обследовании участка инспектор обратит внимание на признаки нарушений ТПБ и (или) требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Главным же образом его будет интересовать (п. 5 Порядка № 132):

- очистка территории, прилегающей к лесу, от сухой травы, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов;

- отделение леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером;

- строительство на территории, прилегающей к лесу, различных сооружений и подсобных строений, а также складирование горючих материалов и мусора;

- соблюдение порядка выжигания сухой травы;

- соблюдение порядка использования открытого огня и разведения костров;

- создание в целях пожаротушения условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, исправность источников наружного противопожарного водоснабжения;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС, а также своевременное оповещение населения и направление в зону ЧС сил и средств для ее ликвидации.

Рейд проводится в соответствии с заданием на его проведение. Это задание утверждается руководителем органа ГПН (или его замом) и заверяется печатью этого органа (ч. 2 ст. 8.3 Закона № 294-ФЗ, п. 10 Порядка № 132). Образец такого задания приведен в качестве Приложения №1 к Порядку № 132. В нем указываются (п. 9 Порядка № 132):

- номер регистрации в журнале учета заданий,

- наименование органа ГПН,

- вид надзора (пожарный или в области защиты от ЧС или оба),

- ФИО и должности сотрудников ГПН, получивших задание,

- основания и цель проведения рейда,

- место (маршрут, территория, район) проведения рейда,

- сроки проведения рейда (не более 10 дней, см. п. 7 Порядка), даты начала и окончания проведения осмотра и обследования.

Не позднее трех рабочих дней после завершения рейда пожарный инспектор оформляет о его результатах Акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории в двух экземплярах на бумажном носителе (п. 12, п. 14 Порядка № 132). Форма Акта установлена приложением № 2 к Порядку № 132. В Акте указываются те же сведения, что и в рейдовом задании, а сверх того дается краткая характеристика осматриваемой территории с указанием ее местоположения и сведения о выявленных признаках нарушений, и данные нарушителей (в случае их установления) (п. 13 Порядка № 132). Если нарушений нет, то это указывается в Акте (п. 16 Порядка № 132). Кроме того, в Акте указывается, применялась ли фото- или видеосъемка с обязательным указанием модели применяемых технических средств. Если такая съемка велась, то к Акту прикладываются фототаблицы или видеоматериалы. Акт заверяется подписями инспектора и иных привлеченных к осмотру лиц и печатью пожарного инспектора (пп. 11 п. 13 Порядка № 132).

Ответственность за использование открытого огня и разведение костров

Разведение костров вне таких площадок, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы запрещены (ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», п. 4.4. Правил пожарной безопасности, утв. постановлением Правительства Москвы от 19.04.2016 № 186-ПП). Административная ответственность за указанные действия предусмотрена п. 3.20 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статья 34 указанного Федерального закона «О пожарной безопасности» налагает на граждан обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу статьи 38 указанного Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Информация об их привлечении к административной ответственности, а также о направлении материалов о выявленных нарушениях в иные органы в соответствии с их компетенцией, вносится в Единый реестр проверок (п. 5 ч. 3 ст. 13.3 Закона № 294-ФЗ, п.п. «е» п. 1 Приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415).

Самым же распространенным видом ответственности, к которому в подавляющем большинстве случаев привлекаются является административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ). Статья предусматривает наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 6 000 до 50 000 рублей;

- на предпринимателей в размере от 20 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц в размере от 150 000 до миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае ликвидации организации (п. 1 ст. 81ТК )

П. 1 Ликвидация организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем - п. 1 ст. 81ТК

Особенности увольнения:

Трудовое законодательство не дает понятия "ликвидация организации", и, применяя норму п. 1 ст. 81 ТК РФ, необходимо использовать положения ГК, определяющие порядок создания, преобразования и ликвидации юридических лиц.

а) Решение о ликвидации юридического лица (решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

б) Персональное уведомление под роспись работника не менее чем за два месяца до увольнения (статья 180 ТК РФ).

в) С письменного согласия работника возможно расторгнуть трудовой договор менее чем за два месяца до увольнения при условии выплаты работнику дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (статья 180 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае ликвидации организации (п. 1 ст. 81ТК )

П. 1 Ликвидация организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем - п. 1 ст. 81ТК

Особенности увольнения:

г) Уведомление профсоюза не менее чем за три месяца и проведение переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

д) Уведомление службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

е) Подготовка приказа о расторжении трудового договора

ё) Расторжение трудовых договоров с работниками обособленных подразделений организаций в случае прекращения их деятельности производится по изложенным выше правилам (статья 81 ТК РФ).

Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81ТК )

П. 2 Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя – п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК Особенности увольнения:

а) Подготовка приказа о сокращении численности или штата работников организации.

б) Персональное уведомление под роспись работника не менее чем за два месяца до увольнения (статья 180 ТК РФ).

в) Обязательное уведомление в письменной форме выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (статья 82 ТК РФ).

г) Обязательное уведомление в письменной форме выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, если возможно массовое увольнение работников (статья 82 ТК РФ).

д) Обязательное уведомление службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий; если предполагается массовое увольнение – не позднее трех месяцев (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81ТК )

П. 2 Сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя – п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК Особенности увольнения:

е) Работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (статья 81, статья 180 ТК РФ).

ё) Увольнение допускается, если невозможно перевести на иную работу (должность) либо отказ работника от предложенной работы (должности).

ж) Увольнение возможно, если работник не имел преимущественного права на оставление на работе в соответствии со статьей 179 ТК РФ (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004

№ 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса

Российской Федерации»).

з) Подготовка приказа о расторжении трудового договора

и) Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ (статья 82 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или

выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ст. 81ТК )

П. 3 В случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации– п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК

Особенности увольнения:

а) Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (статья 81 ТК РФ).

б) В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (статья 82 ТК РФ).

в) Результаты аттестации о несоответствии работника (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

г) Работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (статья 81 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с несоответствием работника занимаемой должности или

выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ст. 81ТК )

П. 3 В случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации– п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК

Особенности увольнения:

д) Увольнение допускается, если работник отказался от перевода на другую работу либо работодатель не имел возможности перевести работника с его согласия на другую имеющуюся у этого работодателя работу (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

е) Подготовка приказа о расторжении трудового договора.

ё) Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ (статья 82 ТК РФ).

Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).

работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

П. 5 За неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК

Особенности увольнения:

а) ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного нарушения оно неснято и непогашено

погашено: если в течение года со дня применения не будет подвергнут новому взысканию( ч.1 ст.194ТК);снято досрочно работодателем по собственной инициативе, просьбе работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ч.2 ст.194 ТК)б) неоднократным, если он совершен более одного раза, то есть уже повторный дисциплинарный проступок дает работодателю право уволить работника

Увольнение работника допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания (абз. 2 п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2)

работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

П. 5 За неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК

Особенности увольнения:

в) Если член профсоюза, увольнение производится с соблюдением ст. 373 ТК, с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, при этом уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности должно быть в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).

г) В случае неполучения в течение 2-х дней письменного объяснения работника составляется соответствующий акт (статья 193 ТК РФ).

д) Оформление решения о неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

е) Обязательное соблюдение сроков для применения дисциплинарного взыскания (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

ё) Подготовка приказа о расторжении трудового договора

работодателя за виновное поведение работника (п. п. 5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

Подп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК– за прогул

прогул – это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены);увольнение также может быть произведено за:отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены);оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора или до истечения двухнедельного срока предупреждения;оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора;самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный) (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2);

невыход на работу при переводе работника на другую работу, совершенном с соблюдением закона (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2).работодателя за виновное поведение работника (п. п. 5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

Подп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 ТК– за прогул

Составление акта отсутствия на рабочем месте. Акт составляется в произвольной форме и подписывается 2-3 свидетелями не позднее 1 месяца со дня обнаружения (ст. 193 ТК) В акте указываются фамилия, имя, отчество работника, должность и продолжительность отсутствия на рабочем месте.Приказ о создании комиссии по расследованию дисциплинарного проступка (в случае необходимости).Фиксирование отсутствия на рабочем месте в табеле.Получение письменного объяснения работника. В случае неполучения в течение 2-х дней письменного объяснения работника составляется соответствующий акт.Решение комиссии по результатам проведенного расследования (при создании комиссии).На основании подтверждающих документов работодатель издает приказ об увольнении.Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст.

81ТК )

подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

1) по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в состоянии опьянения в рабочее время:

на своем рабочем месте,на территории организации – работодателя,на территории объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию;Установление факта опьянения работника (например, акт о нахождении в состоянии алкогольного опьянения, объяснения других работников, аудио- и видеозапись) является медицинское освидетельствование в форме заключения (согласно ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» это право работника проходить медицинское освидетельствование), либо объяснения очевидцев, самого работника, служебные записки непосредственного руководителя, акт о нахождении работника в состоянии опьянения и др. (определение Пермского краевого суда от 08.02.2012 N 33-1158-2012). Судебная практика свидетельствует о том, что отказ работника от прохождения медицинского освидетельствования не является препятствием для его увольнения по пп. "б" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ.Отстранение такого сотрудника от работы на весь период времени до устранения соответствующего состояния (ст. 76 ТК).Подготовка приказа о создании комиссии по расследованию дисциплинарного проступка (в случае необходимости).Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведениеработника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Составление акта, подтверждающего опьянение работника. Акт составляется в произвольной форме и подписывается несколькими свидетелями (как правило, двумя и более) и руководителем организации (подразделения). В этом документе целесообразно указать дату и время его составления, ФИО и должность работника, вид опьянения (алкогольное, наркотическое, токсическое), а также признаки, свидетельствующие о нахождении в состоянии опьянения (например, несвязная речь, нарушение координации движений, специфический запах и т.п.). Если на момент составления акта имели место такие обстоятельства, как отстранение сотрудника от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ, направление на медицинское освидетельствование, отказ от него, их также стоит отразить в этом акте.При отказе от медицинского освидетельствования составляется соответствующий акт.Получение письменного объяснения работника. В случае неполучения в течение 2-х дней письменного объяснения работника составляется соответствующий акт.Оформление решения комиссии по результатам проведенного расследования (при создании комиссии).На основании подтверждающих документов работодатель издает приказ об увольнении.Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведениеработника (п. п.5, 6, 7,7-1,8, 9 и 10 ч.1 ст. 81 ТК )

подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК-за разглашение охраняемой законом тайны, в том числе за разглашение персональных данных другого работника

относятся ли сведения к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника;действительно ли такие сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;обязывался ли работник не разглашать такие сведения. (в частности, условие о неразглашении охраняемой законом тайны может предусматриваться в ТД, расписка о неразглашении)Обязательное установление факта разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), т.е. распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Например, докладная записка на основании переписки по электронной почте.Подготовка приказа о создании комиссии по расследованию дисциплинарного проступка (в случае необходимости).Обязательное наличие дополнительного соглашения к Трудовому договору о неразглашении информации, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, в зависимости от имеющейся в организации.Проверка факта ознакомления работника с локальным актом организации, установленным какие сведения, относятся к охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной).Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведениеработника (п. п.5, 6, 7,7-1,8, 9 и 10 ч.1 ст. 81 ТК )

подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК-за разглашение охраняемой законом тайны, в том числе за разглашение персональных данных другого работника

Установление факта, что охраняемая законом тайна стала или должна была стать ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, т.е. доверена работодателем (трудовой договор, должностная инструкция и др.). Если работник случайно узнал сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, на него может быть возложена только материальная ответственность за понесенные работодателем убытки. При этом убытки подлежат обязательному доказыванию.Составление заключения комиссии, подтверждающей обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание, путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан (ч. 4 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 января 2007 г. N 58-Г06-53).Получение письменного объяснения работника. В случае неполучения в течение 2-х дней письменного объяснения работника составляется соответствующий акт.Оформление решения комиссии по результатам проведенного расследования (при создании комиссии).На основании подтверждающих документов работодатель издает приказ об увольнении с обязательным уведомлением и получением мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведениеработника (п. п.5, 6, 7,71, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК -за совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения

хищение чужого имущества, растрата, умышленное его уничтожение или повреждение совершены работником по месту работы.При этом «чужое имущество» – это любое имущество, не принадлежащее данному работнику, в частности имущество, принадлежащее работодателю, другим работникам, а также лицам, не являющимся работниками данной организации (абз. 2 п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2);

вина работника должна быть установлена вступившим в законную силу:приговором суда,постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении;месячный срок для увольнения исчисляется со дня вступления в законную силу приговора либо постановления.Установление наличия умысла в действиях работника вступившим в законную силу приговором суда либо постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведениеработника (п. п.5, 6, 7,71, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

Если работник осужден по статье за умышленное повреждение или уничтожение имущества (ст. 167 ТК РФ), с ним можно расторгнуть договор по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ, а если по статье за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 ТК РФ), то нельзя. В данном случае работник несет наказание только в уголовном порядке. Правда, если уничтожено или повреждено имущество, принадлежащее организации, работодатель вправе потребовать от работника (как и при совершении умышленного преступления) возместить в полном размере причиненный ущерб (ст. 243 ТК РФ).Отстранение от работы работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. (п. 6 ч. 1 ст. 76 ТК)Получение письменного объяснения работника. В случае неполучения в течение 2-х дней письменного объяснения работника составляется соответствующий акт.При наличии вступившего в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также письменного объяснения (либо акта об отказе работника давать письменное объяснение, либо акта о непредоставлении работником объяснения) работодатель издает приказ об увольнении.В приказе (распоряжении) необходимо указать, что работник увольняется за хищение чужого имущества по месту работы согласно пп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В качестве основания для расторжения договора должны быть указаны реквизиты приговора суда или постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст.

81 ТК )

«д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК - за нарушения требований охраны труда

1. увольнение за нарушения требований охраны труда возможно только в случае если оно:

повлекло за собой тяжкие последствия: несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу,заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;2. нарушение должно быть установлено:

комиссией по охране труда,уполномоченным по охране труда.Получение докладной записки по факту нарушения охраны труда (с указанием пункта документа, который нарушил работник).Издание приказа о создании комиссии по факту нарушений требований охраны труда.Ознакомление заинтересованных лиц с приказом о создании комиссии по факту нарушений требований охраны труда.Затребование от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8, 9 и 10 ч.1 ст.

81 ТК )

«д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК - за нарушения требований охраны труда

Оформление акта об установлении нарушений требований охраны труда. Необходимо установить факт нарушения (неисполнения) трудовых обязанностей (работодателем должно быть установлено и доказано, что работник ознакомлен с требованиями по охране труда; нарушение работником указанных требований действительно повлекло за собой тяжкие последствия либо создало реальную угрозу для их наступления; перечисленные выше обстоятельства документально подтверждены. (апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 01.12.2017 по делу № 33-6353/2017). Результаты расследования несчастного случая на производстве без установления факта нарушения работником требований охраны труда не являются основанием для увольнения по пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Издание приказа о прекращении трудового договора. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведениеработника (п. п.5, 6, 7,71, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81 ТК )

п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК - за совершение им виновных действий, которые дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

специальный субъект увольнения – работники, непосредственно обслуживающие денежные или товарные ценности, то есть осуществляющие их прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.;если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то увольнение будет являться мерой дисциплинарного взыскания и требует соблюдения порядка их применения.Примечание: Если же такие виновные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, увольнение может быть произведено не позднее1года со дня обнаружения проступка.

Расторгнуть трудовой договор по п. 7 ст. 81 ТК РФ можно только с совершившими виновные действия работниками, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности.Увольнять по рассматриваемому основанию иных работников неправомерно.

Получить документы, подтверждающие факты, дающие основания для утраты доверия к работнику (служебные записки, результаты инвентаризации и т.п.). Основанием для утраты доверия должен послужить конкретный факт совершения работником виновных действий, подтвержденный какимлибо письменным доказательством (апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07.11.2018 по делу № 33-21510/2018);Издание приказа о создании комиссии по расследованию дисциплинарного проступка (при необходимости);

работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-

1, 8, 9 и 10 ч.1 ст. 81 ТК )

п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК - за совершение им виновных действий, которые дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

Истребование от работника письменного объяснения;Решение комиссии по результатам проведенного расследования. Необходимость установления вины работника в совершении конкретного дисциплинарного проступка при привлечении его к дисциплинарной ответственности является обязательным условием наступления таковой. В свою очередь вина характеризуется умыслом либо неосторожностью (апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26.03.2019 по делу № 33-2515/2019);Издание приказа о прекращении трудового договора с работником. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работника нужно ознакомить под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ).Основание для издания приказа (распоряжения) работодателя - документы, подтверждающие утрату доверия (служебные записки, результаты инвентаризации, решение комиссии по результатам проведенного расследования, объяснения работника и т.п.). Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1,8, 9 и 10 ч.1 ст.

81ТК )

п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК -за непринятие мер по предотвращению (урегулированию) конфликта интересов, непредставление (представления неполных или недостоверных) сведений доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если это дает основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

1. специальный субъект – работники, обязанные принимать меры по предотвращению (урегулированию) конфликта интересов, представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, открытии (наличии) счетов (вкладов), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами; (например, руководители государственного (муниципального) учреждения и лица, поступающие на эту должность (ст. 275 ТК РФ).

2.обязанности работников должны быть предусмотрены Кодексом, ФЗ, НПА Президента РФ и Правительства РФ;

3.бездействие работника: непринятие мер и непредставление сведений в соответствующих случаях;

4.бездействие как основание для утратыдоверия к работнику со стороны работодателя.

работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-

1, 8. 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК – за совершение им аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы

1.специальный субъект увольнения – работники, выполняющие воспитательные функции, например, учитель, преподаватель учебного заведения, мастер производственного обучения, воспитатель детского учреждения;

2.увольнение возможно, если аморальный проступок совершен как по месту работы, так и в быту;

3.если аморальный проступок совершен работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то увольнение будет являться мерой дисциплинарного взыскания и требует соблюдения порядка их применения.

Если же такие действия совершены им вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, увольнение может быть произведено не позднее 1 года со дня обнаружения проступка.

работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8. 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК - в связи с принятием необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации

1.специальный субъект увольнения – руководитель организации

(филиала, представительства), его заместители и главный бухгалтер;

2.для увольнения обязательное наличие неблагоприятных последствий:

нарушение сохранности имущества,неправомерное его использование,иной ущерб имуществу организации;3.при оценке необоснованности принятого решения, необходимо учитывать, наступили ли названные неблагоприятные последствия именно в результате принятия этого решения и можно ли было их избежать в случае принятия другого решения.(причинная связь)

работодателя за виновное поведение работника (п. п.5, 6, 7,7-1, 8. 9 и 10 ч.1 ст. 81ТК )

п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК -за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей

специальный субъект увольнения – руководитель организации (филиала, представительства), его заместители;к грубым нарушениям трудовых обязанностей, в частности, относится неисполнение обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущербаорганизации;

3.обязанность доказать факт нарушения и его грубый характер лежит на работодателе.

работодателя за виновные действия работника

(п. 11 ч.1 ст. 81ТК )

п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК - Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Установление факта предоставления работником подложного документа при заключении трудового договора (заключения экспертов, переписка с учебными заведениями о выдаче документов об образовании, подтверждающая невыдачу документов, и т.п.).Подтверждение обязательности представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора (объявление о приеме на работу, установление квалификационных требований в соответствии с профессиональным стандартом либо ЕКС и т.д.).Установление невозможности выполнять работником трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для её выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.Под подложным документом понимается фальшивый документ (Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14.01.2014 по делу № 11-266/2014).

работодателя за виновнве действия работника (п. 11 ч.1 ст. 81ТК )

п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК - Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

4. На основании подтверждающих документов работодатель издает приказ об увольнении.

На основании судебной практики, дополнительные основания для увольнения по пункту 11 ст. 81 ТК являются:

установление факта влияния подложных документов на решения работодателя при приеме на работу (апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14.02.2019 по делу № 33-1704/2019);сокрытие при заключении трудового договора сведений о наличии у работника специального статуса (Обзор практики рассмотрения судами Калининградской области в 2006 году гражданских дел о восстановлении на работе);сокрытие работником от работодателя наличия у него другого постоянного места работы(Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17.10.2018 по делу № 33-6878/2018).

непредставления полных сведений о предыдущих местах работы и основаниях расторжения трудового договора (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18.06.2018 по делу № 33-17122/2018).Необходимо уведомление и получение мнения профсоюзной организации в случае установления такой обязанности в коллективном договоре либо локальном акте (статья 82 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведение работника

Особенности увольнения работника за повторное грубое нарушение устава образовательного учреждения – п. 1 ст. 336 ТК РФ:

специальный субъект увольнения – педагогический работник;увольнение допускается, если грубое нарушение устава образовательного учреждения было совершено повторно в течение одного года;обязанность доказать факт нарушения и его грубый характер лежит на работодателе.Увольнение работника по инициативе работодателя за виновное поведение

Увольнение работника за виновное поведение является крайней мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем, в этом случае необходимо соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ.

Порядок применения дисциплинарных взысканий ст. 193 ТК РФ:

1. истребование письменного объяснения до увольнения (или акт об отказе)

2.увольнение возможно не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка.

3.одновременно с месячным сроком со дня обнаружения проступка необходимо соблюдать шестимесячный срок со дня совершения проступка или двухгодичный – если нарушения обнаружено по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки.

выбор меры дисциплинарного взыскания принадлежит работодателюв случае отказа работника подписать приказ (распоряжение) об увольнении составляется соответствующий акт, с которым также рекомендуется ознакомить работника под роспись.Общий порядок оформления прекращения трудового договора ст. 84.1 ТК

Общий порядок прекращения трудового договора применяется во всех случаях, независимо от основания увольнения.

днём прекращения трудового договора (днём увольнения) во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность).издание приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора.Приказом (распоряжением) об увольнении должно оформляться увольнение любого работника, в том числе руководителя организации, и по любому основанию;

ознакомление работника с приказом (распоряжением) об увольнении под роспись;выдача работнику в день увольнения окончательного расчета;выдача работнику в день увольнения трудовой книжкиЗапреты и ограничения на применение к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения (на увольнение работника)

не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ч. 3 ст. 81 ТК РФ); • расторжение трудового договора с беременными женщинами не допускается (ч. 1 ст. 261 ТК РФ);расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ);не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию… или уволены по инициативе работодателя участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (ч. 2 ст. 405 ТК РФ);при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование за ним сохраняется место работы (должность) (ст. 187 ТК РФ);при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) (ст. 167 ТК РФ).

Веселый споры в Арбитражном суде, или почему важна вежливость.

В течение последних двух лет защищаю интересы одной проектно-строительной компании, кому интересно ниже дела

(А40-191554/2020, А40-191552/2020, А40-168981/2020, А40-168978/2020, А40-148628/2020, А40-97549/2020).

Стороны там разные, но суть одна: в период пандемии сложно было сдать различные работы, связанные со строительством (проектно-сметная документация - далее ПСД), а так как за них моим клиентам нужно было платить, а заказчикам зачастую просто было нечем... как говорится, самим мало, нам Ген заказчики не платят, мы сами нуждаемся.

Итак, суть этих споров всех можно свести к следующему знаменателю:

Есть заказчик и есть исполнитель.

Мы исполнители, наша задача составить ПСД в сроки, сдать её на экспертизу, получить положительное заключение от нее., хотя формально можно остановиться на сдаче в экспертизу, но тут сразу подводные камни в виде (полная оплата после получения положительного заключения/после выдачи комиссионного заключения и т.д.).

Как многим наверняка известно, почти любое строительство, как и многие темы в бизнесе, связаны зачастую с личными знакомствами, завязаны на доверии.

Формула такая - Мол ты к такому сроку сможешь? Да, смогу. А ты сколько заплатишь? А больше можешь? и так далее, обычный торг. далее следует процедура подписания типового договора и работа стартанула, причем очень часто задним числом. И Исполнитель, как я указывал выше, не стремится и не думает себя подстраховать о таких вещах, о чём впоследствии не раз жалеет. Но не важно, идём дальше.

В итоге, работы мой клиент сделал, передал, прошел экспертизу (в одном случае не без греха, но там личные обиды я считаю виноваты), а заказчик на белом глазу говорит.. Ничаво не было, работы не сданы, и ваще ты с какого района пацанчик, и все такое в этом духе...

И тут самый прекрасный момент, что моя знакомая ушла в декрет и попросила посмотреть и немного подсказать... Хорошо, что я в какой-то момент подключился (было время свободное), приехал, глянул, очень сильно удивился и стал как пономарь талдычить мантру:

"Пишем претензию, прикладываем все акты и счета, отправляем заказным письмом.

Ждем и снова пишем, дополняем угрозой расторжения и большими пенями, максимально затягиваем срок на ответ встречных претензий. И потом в суд, причем нужно попасть первыми.."

В итоге (ХА-ХА, два раза), учитывая веру клиента в заказчиков, дотянули до момента встречных исков (в одном случае буквально, в другом как новый, так как наша почта России творит чудеса), причем пришлось еще переводить один иск из упрощенки в стандарт, кучу доводов исписать.

И вот спустя какое-то время и формальные заседания (да, совет такой, предварительные слушания в оооооочень редких случаях переходят в решение, но там должно быть согласия двух сторон, все документы или особые дела.

В общем, я суд известил (а зная арбитраж Москвы, так тем более, не стоит потерянное время фразы, вам прийти в такой то день, несите возражения/отзывы/дополнения/оригиналы), жду итоговых заседаний.

И вот тут начинается..

С одним заказчиком получилось три дела (одно мы истец, два мы ответчик). Все дела связаны одним фактом, работы как бы сданы, все как бы принято гензаказчиком, экспертизы прошли, но вот фактических, кроме формальных, документов о передаче ПСД нет. Причем, одним из оснований служило замечание, что не передали заказчику обратно Техплан и таблицу износа, которые на секунду являются одним из разделов ПСД. КАРЛ, не передали те документы, которые нам заказчик и сам не передавал, но мы как то вот сюрприз взяли и внесли эти данные.

В общем, три судьи мучали нас с юристом по найму от заказчика (привет коллеге) (один суд еще в апреле будет спрашивать), почему не передали, почему не приняли, как вы докажете... Долго, как жвачку, при этом ни один не хочет быть первым, а ибо страшно..

НА лицо, как я указал выше, чистый воды формализм, но в суде он играет важную вещь, а многие этого не понимают.

В итоге, я достал клиента требованием найти хоть что-то после долгих фраз ну нет ничего.. И что вы думаете, в архиве мосгорэкспертизы находятся документы, по которым видно, что наш заказчик передавал те документы, которых якобы он имел (а это я замечу до черта и еще больше папок). При этом, юрист заказчика, будучи лицом чуящим подляну, несколько раз уточнял у своих нанимателей - может что-то вылезти или нет?

И тут я такой притаскиваю письмецо. и все.. Вся стройная линия иска против меня в момент рушится... (в тот момент вспомнил случай, когда проиграл медспор только потому, что клиент не был честен и не признался мне, что подписал на одну ИДС больше, чем нужно было...)

Два других дела прошли по такому же сценарию. Главное это доказать факт приёма и передачи документов. Остальное сразу же выходит. (если будет интересно и кому-то нужно по работе могу скинуть иск или отзывы, вдруг помогут и вам, и искать будете меньше.

Самое обидное, что весь объём затраченных работ можно было сократить, если бы мои клиенты делали как я им говорил сразу, а не спустя полгода.

Схема. Есть договор и отношения. Вы что-то выполнили, вам не оплатили или не принимают работы. Вы не должны терпеть, ждать ветра с погоды или чего-то еще...

Первое пишите претензию. Причем, если вы не уверены в тексте или что-то еще, пишите начало (я ООО такое то, прошу вас ООО оплатить мне такую то сумму/принять работы и прочее) в один абзац и потом огромный отступ сверху до подписи, далее пишите и указываете в приложении акты, расчеты, переписки (все что теоретически может доказать ваше право), класть их необязательно, просто чистых листов положите (лист А4 весит 4 грамма, листов 10 максимум хватит) и отправляйте заказным.

Фишка в том, что если лицо не сделало опись вскрытия на почте и не зафиксировало факт неполного письма, доказать, что вы отправили что-то не то практически невозможно. Главное не курьера отправляйте.

Далее, ждете реакции той стороны, и или пишите нормальную претензию из серии повторная с приложением уже всех документов, либо сразу идете в суд, так как соблюден досудебный порядок (только несите нормальный текст письма).

Еще такой момент, который два заказчика допустили в споре с нами, что почти сразу же крест поставило на его попытках доказать что наша работа кем то делалась повторно или переделывалась, даже два. Ни один из них не направил в срок замечания на наши работы (замечания спустя 2 месяца не в счет), а значит работы приняты.

Пример ниже:

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункты 8, 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

ООО «Виктори Групп» во всех случаях обнаружения недостатков после приемки выполненных работ было вправе ссылаться на указанные недостатки, в том числе в случаях, когда они могли быть установлены при обычном способе приемки (явные недостатки), однако возражений о наличии недостатков в адрес ООО «ИнженерПроект» не поступало.

В соответствии с пунктами 5.3.2. Договоров при наличии у Заказчика замечаний к Исполнителю по качеству работы или замечаний по выполнению им своих обязательств по Договору, Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ в приемке работ с указанием всех выявленных недостатков. В этом случае Сторонами составляется двусторонний акт с перечислением недостатков в проектно-сметной документации. Исполнитель устраняет выявленные Заказчиком и указанные им в мотивированном отказе замечания за свой счет в срок, не превышающий более чем 14 календарных дней с момента подписания Сторонами двустороннего акта. После устранения всех замечаний Исполнитель направляет Заказчику новый акт сдачи-приемки этапа выполненных работ с приложением исправленной проектно-сметной документации.

Условиями договоров установлено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Уведомлений об образовании пеней или наложении штрафных санкций также не поступало, равно как представить дополнительные сведения, необходимые для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и прохождения государственной экспертизы.

Боле того, ООО «Виктори Групп» предоставило положительные заключения экспертизы, прошедшие ГАУ Мосэкспертиза представлены ПСД, разработанные по Договорам Истцом и подписанные представителем Истца (ПКР-003907-19-СМ, ПКР-003848-19-СМ, ПКР-003909-19-СМ).

Ссылка ООО «Виктори Групп» на вынужденность заключения договора с третьим лицом на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с прохождением экспертизы в ГАУ Мосэкспертиза на капитальный ремонт многоквартирных домов по адресам: г.Москва, ЗАО, Кутузовский проспект, д. 6; г.Москва, СЗАО, ул. Маршала Василевского, д. 9 корп.3, г. Москва, СЗАО, ул.Свободы, д.3 по причине нарушения ООО «ИнженерПроект» своих обязательств ничем не обоснована, а сами действия являются прямыми нарушениями заключённых ранее договоров, а именно:

В соответствии с абзацем 3 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика. Пункт 7.5. Договора устанавливает, что с момента полной оплаты работ, выполненных по настоящему Договору, Исполнитель передает Заказчику исключительные права на проектную документацию, разработанную Исполнителем либо привлеченными им субподрядчиками в рамках настоящего Договора.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48 и ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации или внесении в нее изменений, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций (далее - СРО) соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено указанными статьями (ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ).

Из буквального прочтения приведенных норм следует, что членство в СРО требуется только тем лицам, которые на основании договоров, заключенных с перечисленными в этих нормах субъектами (в том числе и с застройщиком), приняли на себя обязательства по выполнению работ по инженерным изысканиям, подготовке или изменению проектной документации либо по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Иными словами, данные нормы предъявляют требования о членстве в СРО только к подрядчикам по таким договорам, не устанавливая аналогичных требований к заказчикам соответствующих работ.

При этом, ООО «Виктори Групп» не представило доказательства о наличии у Хлебникова К.А. указанного допуска, также следует отметить, что во всех разделах проектной документации Объектов ((капитальный ремонт многоквартирных домов по адресам: г.Москва, ЗАО, Кутузовский проспект, д. 6; г.Москва, СЗАО, ул. Маршала Василевского, д. 9 корп.3, г. Москва, СЗАО, ул.Свободы, д.3), получивших положительное заключение экспертизы указаны фамилии и подписи сотрудников ООО «ИнженерПроект».

Немного нового.. Часть 1.

Давно ничего не писал и не выкладывал, ввиду занятости по ряду причин, но решил все таки снова начать и взять за правило раз в десять дней обновляться. Плюс, буду рад отвечать на ваши вопросы/запросы или вступать в полемику в комментариях, если будут дельные и обоснованные замечания.

Итак, сегодня расскажу о новостях и бытие "клиентов" моей текущей работы, а именно об инвалидах 1 и2 групп, пациентах, проходящих лечение в рамках медпомощи по профилю "нефрология".

Для более лучшего понимая, это непосредственно специализированное лечение острой и хронической почечной недостаточности с помощью аппарата «искусственная почка». Во время процедуры кровь пациента прогоняют через фильтр, очищая от токсинов, одна процедура длится от 3 до 5 часов в среднем. Обычно её нужно проводить через день всю жизнь, либо до пересадки почек, до чего зачастую многие не доживают.

Кто может попасть в этот счастливый список? (список мне помогал писать Резников Алексей Юрьевич прекрасный врач-нефролог). При этом вы уже можете входить в группу риска по ХБП даже этого не зная, если у вас есть:

1. Сахарный диабет.

2. Хроническая сердечная недостаточность, стенокардия, остаточные явления перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения.

3. Микроангипатия любой этиологии.

4. Хронические неспецифические заболевания легких.

5. Онкологическое заболевание.

6. Патология опорно-двигательного аппарата любой этиологии при невозможности передвигаться самостоятельно.

7. Гипертоническая болезнь.

8. Артериальная гипотония.

9. Анемия любой этиологии.

10. Полинейропатия любой этиологии.

11. Заболевания центральной нервной системы.

12. Кахексия и ожирение.

13. Гепатиты любой этиологии. Гепатозы.

14. Гепатозы.

15. Аутоиммунные болезни.

16. Заболевания мочевыделительной системы.

Как известно, инвалид это зачастую, но не всегда человек, который нуждается в помощи, будь то социальная, бытовая, материальная или психологически-духовная. Как по логике людей и "классических" чиновников это происходит?

Выявляют проблему или круг (перечень, спектр или иное слово синоним) проблем присущей определённой категории лиц, далее группируют "тематическое ТЗ - данные, сведения, документы и прочее", далее разрабатывают план в виде проекта нормативного акта как руководства к действию, подсчитывают убытки (да-да, в наше светлое время любая социалка это убытки, как считают парни из бывшего ФСС), затем на это выделяют денежные средства, но зачастую до больных они не доходят, причем основных причин, на мой взгляд, бывает немного, с которыми лично я сталкивался, и разберу на примеры указанной выше группы лиц.

Во-первых, могу сразу выделить такие причины в группу под таким названием - "Обеспечение нуждающихся лиц техническими средствами, лекарственными препаратами, расходкой и иными средствами, включая сюда льготы, бытовые услуги, содержание, обслуживание, возмещения".

То есть в эту группу входят те люди, которые не увидят денежного возмещения, но получат вышеуказанное в виде каких-либо материальных или компенсационных благ, но опять мы же живет не во времена советской власти, а значит людям нужно самостоятельно обращаться или как минимум делегировать свои права и возможность требовать кому-либо (например, родственники, представители частных или госорганов соцобслуживания). Это как правило делается посредством выдачи доверенностей, распоряжений, судебных актов о признании недееспособности. Тут проблемы возникают на почве недостаточности контроля за состоянием опекаемых лиц (недостаточно им дают/поставляют ЛС, благ и прочего) в связи либо с отсутствием времени/знаний/желаний/"запуганности" у опекунов/представителей, либо с неверными действиями или "мыслью", что один попросил и должны все врем давать.

Вторая группа - это те лица, которые вроде как должны получать указанные в группе выше блага, но не получающие их по разным причинам, но чаще всего по причине того, что их проблема (назову таким общим словом) не раскрыта или прямо не названа в законодательстве, ну или настолько мало компенсирует, что лучше и не было бы её, ХОТЯ те мелкие суммы для нас в общей сумме неиспользования переходят в общий бюджет, чем зачастую пользуются.

К примеру, в тарифных соглашениях субъектов РФ есть такая оговорка про перевозку гемодиализных больных за счет бюджетных ассигнований консолидированного бюджета, но вот загвоздка. Там присутствует такое окаянное слово "может". То есть буквально читая выходит следующее - перевозка должны быть? Да, безусловно. А чей счет? За счет бюджета. А он оплатит? Не, это вряд ли, так как (выбираем нужное) в бюджет не заложены средства, нехватка финансирования, мало было обращений, нет службы соцтакси и прочее.

По закону (основной закон инвалидов Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") больных с хронической почечной недостаточностью должны возить на гемодиализ и обратно домой бесплатно. По факту они добираются сами. Далеко не всем из них доступны комфортные условия по пути, а в таком состоянии ехать в общественном транспорте, ждать на остановках просто невозможно.

"немного судебной практики для понимая. В ходе проверки медицинского учреждения было установлено, что в проверяемом периоде за счет средств ОМС были заключены и оплачены договоры и контракты на оказание услуг по транспортировке пациентов на амбулаторный гемодиализ. Данный вид расходов был признан нецелевым расходованием средств ОМС. Учреждение с этим выводом не согласилось и обратилось в арбитражный суд, поскольку считает, что заместительная почечная терапия методами гемодиализа и перитониального диализа застрахованным лицам проводится в рамках первичной специализированной и специализированной медицинской помощи и оплачивается по тарифам, утвержденным в установленном порядке за счет ОМС. Решение суда. Суд, вынося решение, указал на следующее (Постановление АС ПО от 15.01.2021 N Ф06-68906/2020 по делу N А57-20347/2019). В соответствии с п. 16 Письма Минздрава РФ от 23.12.2016 N 11-7/10/2-8304 заместительная почечная терапия методами гемодиализа и перитонеального диализа застрахованным лицам действительно оплачивается за счет средств ОМС. Однако проезд пациентов до места оказания медицинских услуг не включен в тариф на оплату медицинской помощи. Кроме того, территориальной программой ОМС предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи и обратно, в том числе в рамках мер социальной поддержки граждан отдельных категорий. Категории граждан, подлежащих транспортировке для проведения заместительной почечной терапии, и порядок ее организации рекомендуется устанавливать в территориальной программе. Таким образом, суд заключил, что учреждением допущено нецелевое использование средств ОМС по данному эпизоду."

То есть как видим, формально это должны делать госорганы или специализированные учреждения, но кто и как платить не прописано "нормально", в итоге начнешь делать и попадешь под проверку со штрафом. А пациенту плевать (и правильно на самом то деле, не его это проблема) почему его не возят, ему нужна процедура, причем постоянно. Иначе смерть, причем далеко не самая лучшая.

Хотя опять же, если правильно оформить жалобы и документы, все это собрать, то можно добиться удивительного. К примеру, после двух моих жалоб в Генпрокуратуру, получил результат от Республике Дагестан - прокуратура обязала Минздрав возить пациентов.

"...в Советском районном суде г.Махачкалы РД было рассмотрено гражданское дело №2-2986/2022 по исковому заявлению первого заместителя прокурора РД Ляпина Р.К. к Министерству здравоохранения РД о возложении на Министерство здравоохранения РД обязанности по организации и предоставлению бесплатной медицинской услуги по транспортировке жителей Республики Дагестан для прохождения процедуры программного гемодиализа к месту лечения и обратно, находящемуся вне административно-территориальных границ их места жительства...". Правда теперь снова отправил жалобы, так Минздрав теперь "затягивает процесс исполнения" решения суда для всех пациентов.

Чуть ниже изложу "сухим языком" нормативные объяснения для таких действий, попробую и образцы заявлений прикрепить, если получится.

Третья группа. Я в нее отношу "временщиков". Как известно, в случае улучшения/ухудшения состояния здоровья меняется обеспечение любого инвалида. И тут все просто, главное это соблюдать сроки и требования, то есть периодические осмотры, подтверждения факта заболевания или излечения, подача заявлений и сдача "отчетности" для получения компенсаций.

Собственно подошли к "вкусной части". Льготы и их размеры. Тут уже будет краткие выжимки.

Итак, номер №1. Ежемесячная денежная выплата (она же ЕДВ) или иначе - что инвалид может получить в виде социальных услуг.

Размер ЕДВ в полной сумме (то есть при условии отказа от набора социальных услуг в пользу денежных средств) с 01 февраля 2023 г. составляет просто огромную сумму:

для инвалидов I группы - 4 957 руб. 95 коп. для инвалидов II группы, детей-инвалидов - 3 540 руб. 76 коп. для инвалидов III группы - 2 834 руб. 40 коп.

Размер социальной пенсии, которая назначается в случае, если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, то есть периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, и приравненные к ним, законом также дифференцирован: для инвалидов I группы, кроме инвалидов с детства - 10 068,53 руб., для инвалидов II группы, кроме инвалидов с детства - 5 034,25 руб., и для инвалидов III группы - 4 279,14 руб. (суммы ежегодно индексируются).

При наличии страхового стажа, независимо от его продолжительности, инвалиду назначается страховая пенсия с фиксированной выплатой. Размер фиксированной выплаты тоже зависит от группы инвалидности и в 2023 г. (для лиц, не имеющих иждивенцев, без учета районных коэффициентов) составляет:

- для инвалидов I группы - 15 134,66 руб.; - для инвалидов II группы - 7 567,33 руб.; - для инвалидов III группы - 3 783,66 руб.

Тот же принцип действует и в отношении распределения специальных льгот и компенсаций для лиц, ставших инвалидами в силу определенных причин.

Возьмем за пример (простите за такое конечно) пострадавших от радиации вследствие чернобыльской катастрофы установлена компенсация в возмещение вреда здоровью, выплачиваемая органами соцзащиты, размер которой (без учета индексации) для инвалидов I группы в соответствии с законом составляет 5 000 руб., для инвалидов II группы - 2 500 руб., для инвалидов III группы - 1 000 руб.

Налоговые льготы для инвалидов предусмотрены по подоходному налогу (НДФЛ), уплате госпошлины, транспортному и земельному налогу, а также по налогу на имущество физических лиц. Большинство льгот, установленных федеральным законодательством, предназначены для инвалидов I и II группы.

В частности, все инвалиды I и II группы имеют право на вычет по НДФЛ в размере 500 руб. ежемесячно. Вычет по данному налогу в размере 3000 руб. могут получить инвалиды всех трех групп, но только в случае, если инвалидность была ими получена вследствие ранения, контузии или увечья, полученных на военной службе, либо в результате болезни в связи с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан. Перечень доходов инвалидов, не облагаемых НДФЛ, также распространяется на инвалидов любой группы. Не облагаются подоходным налогом, например, суммы материальной помощи или оплаты лекарств, приобретенных инвалидом по назначению врача, выплаченные работодателем своему работнику-инвалиду, при условии, что сумма этих выплат не превысила 4 000 руб. за год.

Инвалиды I и II групп, а также дети-инвалиды и инвалиды с детства освобождены от уплаты госпошлины при подаче в суд исков по гражданским, административным спорам (если цена иска не превышает 1 млн руб.), а при обращении к нотариусу - любые нотариальные действия оплачивают только в размере 50%. Налоговая база по земельному налогу для инвалидов I и II группы, а также детей-инвалидов и инвалидов с детства уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв.м площади одного земельного участка (по выбору), находящегося в их собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении. Для них же предусмотрена льгота по налогу на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости (квартира или ее часть, комната, жилой дом или его часть, гараж или машино-место, и некоторые другие). Перечисленных льгот по уплате госпошлины, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц для инвалидов III группы (в отсутствие особых причин инвалидности) федеральным законодательством не предусмотрено. Однако налоговые льготы для инвалидов, включая инвалидов III группы, могут быть установлены законами о налогах субъектов РФ.

Общей для инвалидов всех групп можно считать льготу по транспортному налогу, которым автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также любые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с., приобретенные через органы соцзащиты, не облагаются.

Немного нового про права и льготы инвалидов.. Часть 2.

Как писал выше, имеется ряд льгот для инвалидов при пользовании воздушным и водным транспортом.

ПОдчеркну, что привожу общую информацию, в ряде регионов данные льготы могут отличаться, НО только в сторону увеличения. То есть, они не могут быть отменены/снижены или запрещены. Это грубо говоря точка отсчета, которую установило государство.

При поездках инвалидов воздушным транспортом им обязаны предложить комплекс услуг, обеспечивающих их потребности. Для получения таких услуг пассажиру из числа инвалидов или других лиц с ограничениями жизнедеятельности необходимо обратиться к перевозчику или его агенту с запросом, прчием подчеркну обязанность уже инвалида или его представителя - ЗАРАНЕЕ, не в момент перевозки, а заранее.

При обслуживании на территории аэропорта пассажиру-инвалиду должны быть обеспечены, а обслуживающая организация должны проинформировать пассажиров-инвалидов:

- о наличии и расположении кнопок вызова (оповещения) в местах прибытия в аэропорт;

- о местах расположения кресел-колясок для перемещения пассажиров по территории аэропорта;

- о расположении выделенных для пассажиров автомобильных стоянок;

- о местах встречи пассажиров;

- о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию;

- о расположении мест для выгула собак-проводников;

- о транспорте для перемещения между терминалами, ином наземном транспорте;

- об ограничениях при перевозке индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами (размеры, вес, иные особенности конструкции);

- об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории аэропорта;

- о порядке осуществления контактов с сотрудниками обслуживающей организации;

- о порядке предоставления услуг, оказываемых в аэропорту.

Информирование осуществляется путем звукового и визуального оповещения в здании и на сайте аэропорта.

Также, учитывая "жадгность" операторов знайте, что при бронировании и заключении договора воздушной перевозки или при заключении договора о реализации туристского продукта, в аэропорту обслуживающей организацией оказываются без взимания дополнительной платы следующие услуги (но только на территории РФ или силами РФ вне её пределов, то есть на территории иностранных государств наши правила не распространяются):

- сопровождение и помощь в регистрации и оформлении багажа;

- сопровождение и помощь при прохождении пограничного, таможенного и других видов контроля, а также при прохождении предполетного досмотра;

- сопровождение и помощь при посадке на борт воздушного судна, в том числе при необходимости с использованием амбулифтов для пассажиров, не способных передвигаться самостоятельно;

- посадка на пассажирское место на борту воздушного судна в приоритетном порядке;

- высадка пассажиров из воздушного судна с использованием кресел-колясок и (или) амбулифтов, осуществляемая после выхода иных пассажиров, включая сопровождение и помощь в перемещении предметов, находящихся при пассажирах на борту воздушного судна;

- персональная встреча пассажиров сотрудниками обслуживающей организации в аэропорту прибытия;

- сопровождение и помощь в перемещении пассажиров в здании аэровокзала.

По предварительному (лучше письменному или электронному) запросу о потребности в услугах, представленному непосредственно в аэропорту обслуживающей организации, оказываются без взимания дополнительной платы следующие услуги:

- встреча на месте прибытия пассажиров и оказание помощи при перемещении по территории аэропорта в случае оповещения пассажирами о своем прибытии;

- предоставление кресел-колясок и (или) иных средств для перемещения пассажиров по территории аэропорта;

- предоставление во временное пользование кресел-колясок не способным передвигаться самостоятельно пассажирам в случае задержки доставки в аэропорт назначения или аэропорт промежуточной посадки специального средства для передвижения, принадлежащего пассажиру, либо утраты или повреждения (порчи) этого средства при воздушной перевозке;

- оказание помощи в выгуле собак-проводников.

Пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности должна быть обеспечена возможность оставаться в своем собственном кресле-коляске (за исключением коляски с электрическим приводом) до выхода на посадку на борт воздушного судна. Обращаю ваше внимание, что туркомпании и авиаперевозчики вправе не допустить инвалида с электроколяской, если он не будет соблюдать правила и требования перелетов и перевозки.

Кресло-коляска с электрическим приводом, используемое пассажиром, сдается в зарегистрированный багаж при регистрации на рейс. Пассажиры, использующие кресло-коляску с электрическим приводом, обязаны иметь при себе набор ключей/приспособлений для отсоединения клемм аккумулятора кресла-коляски, а также упаковку для аккумулятора. Отсоединение и присоединение клемм аккумулятора кресла-коляски с электрическим приводом осуществляется пассажирами самостоятельно либо по запросу о потребности в услугах - обслуживающей организацией.

На борту воздушного судна оказываются следующие услуги:

- ознакомление с правилами поведения на борту воздушного судна и с иной актуальной информацией в доступной для пассажиров форме;

- предоставление во временное пользование бортового кресла-коляски для передвижения на борту воздушного судна не способным передвигаться самостоятельно пассажирам по запросу о потребности в услугах;

- оказание помощи в размещении ручной клади;

- помощь в передвижении до туалета и обратно пассажирам, не способным передвигаться самостоятельно.

В пассажирском салоне воздушного судна допускается перевозка складных кресел-колясок и иных вспомогательных устройств, используемых пассажирами, вес и габариты которых не превышают габариты ручной клади.

В целях предоставления возможности беспрепятственного пользования внутренним водным транспортом при осуществлении перевозки пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности перевозчик обеспечивает:

- размещение в общедоступных информационных ресурсах, в местах продажи билетов и иным доступным способом информации в доступной для инвалидов форме об условиях предоставляемой услуги по перевозке пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- условия для самостоятельной посадки на судно и высадки с него пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, а в случае отсутствия такой технической возможности оказание помощи в посадке на судно и высадки с него силами экипажа и иных лиц, занятых на борту судна;

- оказание помощи на борту судна в размещении багажа и ручной клади;

- предоставление права на перевозку сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади трости, костылей, носилок и (или) кресла-коляски, предназначенных для личного пользования;

- предоставление во временное пользование кресла-коляски при невозможности использования ими на борту судна личного кресла-коляски;

- персональное ознакомление с правилами поведения на борту судна, действиями в аварийной ситуации и иной актуальной информацией в доступной для пассажиров форме;

- сопровождение в преодолении барьеров;

- по заявке пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности привлечение специалиста-сурдопереводчика и/или тифлосурдопереводчика. В этом случае условия возмещения расходов на оплату услуг такого специалиста должны быть предусмотрены договором перевозки пассажира.

Перевозка собаки-проводника осуществляется бесплатно и без оформления перевозочных документов при условии предъявления перевозчику паспорта на собаку-проводника. Собака-проводник перевозится при наличии ошейника, поводка и намордника и находится у ног пассажира, которого она сопровождает.

Перевозчик должен обеспечить посадку и высадку с судна пассажиров на креслах-колясках, неспособных передвигаться самостоятельно, пассажиров на носилках и пассажиров с малолетними детьми в колясках.

Немного нового про права и льготы инвалидов.. Часть 3.

Нормативка для пациентов гемодиализа, но она частично (вам нужно будет только иные нормы найти ну или попросите помогу найти). Имейте ввиду, что ряд НПА может утрать юридическую силу, поэтому всегда учитывайте этот факт.

Данная выдержка использована было мною при подаче жалобы в Прокуратуру Приморского края и Генпрокурату в апреле этого года. Поэтому часть текста будет неизменна.

"....повторно обращается к Вам с просьбой об обязании Минздрава Приморского края обеспечить транспортировку, в том числе, но не только, посредством заключения государственного контракта или компенсации расходов, связанных с перевозкой граждан (инвалидов 1 и 2 группы), которые по жизненно-необходимым и независящим от них причинам, должны совершать не менее 12-15 ежемесячных поездок к месту лечения и обратно от места своего постоянно местонахождения (проживания) для получения медицинской услуги в рамках соблюдения конституционных и иных охраняемых законом прав, гарантий и льгот граждан (инвалидов 1 и 2 группы) с выявленными показаниями для транспортировки больных с хронической почечной недостаточностью по медицинским показаниям для получения процедур заместительной почечной терапии и обратно к месту постоянно местонахождения (проживания) в целях избежания причинения вреда здоровья гражданам ввиду особенностей их состояния здоровья.

Постановлением Правительства РФ № 2505 от 28 декабря 2021 г. «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее Программа РФ 2022).

Программой РФ 2022 в разделе V. Финансовое обеспечение Программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно.

Постановлением Правительства РФ № 2505 от 28 декабря 2021 г. установлено, что Министерство здравоохранения Российской Федерации дает разъяснения по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, включая подходы к определению дифференцированных нормативов объема медицинской помощи, в том числе по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ обязательного медицинского страхования.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2020 г. № 11-7/И/2-20700 16 февраля 2021 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» указано, что за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно, а также в рамках мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Категории граждан, подлежащих транспортировке для проведения заместительной почечной терапии, и порядок ее организации рекомендуется устанавливать в территориальной программе.

Пациенты с диагнозом хроническая болезнь почек 5 стадии являются инвалидами, нуждающиеся три раза в неделю получают заместительную почечную терапию гемодиализом. Большая часть данных пациентов получает данную медицинскую помощь в диализных центрах, находящихся не местах их проживания.

Проезд пациентами до диализной клиники общественным либо личным транспортом может сопровождаться объективно существенным риском ухудшения его состояния по пути следования в клинику и обратно, что обусловлено особенностями основного заболевания, большим количеством сопутствующих заболеваний, а также возникающими осложнениями после проведения процедуры заместительной почечной терапии методом программного гемодиализа.

Возможность появления риска развития осложнения после проведения гемодиализа подтверждается Приказом Минздрава РФ от 13 августа 2002 года № 254 «О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению Российской Федерации», приложением № 1 к указанному приказу утверждено Положение об организации деятельности отделения диализа, которое предусматривает учет различного рода осложнений диализного лечения, таких как синдиализные гипотония, гипертония, стенокардия, аритмия. К основным осложнениям после проведения самой процедуры диализа относится гипотония, гипертензия, гипогликемия, цефалгия, тонические судороги конечностей, при которых пациент испытывает трудности при самостоятельном возвращении домой.

Общественный транспорт всегда строго привязан к определённому маршруту следования и в случае возникновения по пути следования на диализ осложнений у пациента возникает значимый риск своевременно не получить жизненно важную процедуру гемодиализа будет, что может привести к функциональным или даже органическим изменениям в органах пациентов.

При этом, с учётом специфики регионального ландшафта местности Приморского края, удаленности населенных пунктов и качества обслуживания, оказания медицинских услуг и волеизъявления самих граждан, обеспечение их провоза на общественном транспорте или компенсацией исходя из его стоимости является недопустимой с морально-этической и материальной стороны и особенностей здоровья такой группы людей.

В Российской Федерации охраняются здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; медицинская помощь по программе государственных гарантий оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 № 115-О здоровье человека - высшее неотчуждаемое благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности. Конституционный суд отмечает, что, провозглашая право на охрану здоровья и медицинскую помощь, одним из основных конституционных прав, государство обязано осуществить комплекс мер по сохранению и укреплению здоровья, в том числе посредством развития государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, установления правовых гарантий получения каждым необходимой медико-социальной помощи.

Конституционный суд также отмечает, что, признание основополагающей роли охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества, ответственности государства за сохранение и укрепление здоровья граждан предопределяет содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией данного конституционного права, характер норм, регламентирующих оказание гражданам медицинской помощи.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ является доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно пункта 5 статьи 4 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что основным принципом осуществления обязательного медицинского страхования является создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования.

На основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 81 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что в целях организации оказания населению медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 323-ФЗ финансовое обеспечение оказания гражданам медицинской помощи осуществляется за счет:

1) средств обязательного медицинского страхования;

2) бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования);

3) бюджетных ассигнований федерального бюджета, источником которых в том числе являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, выделяемых медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти (в части медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в базовой программе обязательного медицинского страхования);

4) иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодательством предусмотрено:

 органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья;

 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению медицинской помощи;

 финансирование организации оказания населению субъекта Российской Федерации медицинских услуг.

Согласно разделу II Территориальной программы, бесплатно предоставляются: первичная специализированная медико-санитарная помощь, в том числе первичная специализированная в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, а также специализированная медицинская помощь.

В силу требований Территориальной программы источниками финансового обеспечения Программы являются средства областного бюджета, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта РФ.

Раздел IV Территориальной программы гласит, что за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой ОМС застрахованным лицам на территории Республики Дагестан оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования при заболеваниях и состояниях, требующих проведение заместительной почечной терапии.

Исходя из того, что Правительство субъектов РФ гарантирует в рамках и за счет средств, предусмотренных Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи оказание заместительной почечной терапии, следовательно, обязанность по организации ее территориальной доступности и обеспечению бесплатной услугой по транспортировке пациентов от места жительства до места получения медицинской помощи методом гемодиализа и обратно в соответствии с графиком гемодиализа лежит на соответствующем исполнительном органе власти.

Исполнительным органом государственной власти Приморского края, участвующим на территории Приморского края в государственной политике в сфере охраны здоровья, является Министерство здравоохранения Приморского края, при этом к полномочиям Министерства отнесены: разработка и реализация программ развития здравоохранения, разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, контроль за ее исполнением; организация организует оказание населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2002 № 254 "О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению Российской Федерации" диализ является основным методом заместительного лечения почечной недостаточности, обеспечивающим спасение жизни больных и значительное увеличение ее продолжительности, и повышение качества.

Из норм федерального законодательства в сфере здравоохранения Российской Федерации, а также из норм региональных нормативно-правовых актов Республики Дагестан следует, что обязанность по организации оказания медицинской помощи в виде терапии методом гемодиализа и диализа возложена на субъект Российской Федерации.

Таким образом, Министерство здравоохранения Приморского края с целью реализации, предусмотренного пунктом 7 статьи 10 Федерального закона № 323-ФЗ и пунктом 5 статьи 4 Федерального закона № 326-ФЗ, принципа доступности медицинской помощи (в том числе доступность услуг гемодиализа) должно организовать доставку от места жительства до места проведения диализа и обратно всех пациентов, получающих данную услугу.

Минздрав России неоднократно указывал в своих разъяснениях, что заместительная почечная терапия методами гемодиализа и перитониального диализа застрахованным лицам проводится в рамках первичной специализированной и специализированной медицинской помощи и оплачивается по тарифам, утвержденным в установленном порядке за счет средств обязательного медицинского страхования, в том числе в части приобретения расходных материалов; при этом проезд пациентов до места оказания медицинских услуг не включен в тариф на оплату медицинской помощи.

В соответствии с Тарифным соглашением по обязательному медицинскому страхованию на территории Приморского края на 2022-23 гг. заместительная почечная терапия методом гемодиализа застрахованным лицам оплачивается по установленным тарифам, при этом проезд пациентов до места оказания медицинских услуг не включен в тариф на оплату медицинской помощи.

Хотя транспортировка больных на процедуру гемодиализа не включена в тариф медицинских услуг, оказываемых за счет средств обязательного медицинского страхования, однако это не исключает правовую возможность финансирования транспортировки Министерством здравоохранения в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Верховный Суд Российской Федерации в письме № 4ПА09 от 16.03.2009, проанализировав федеральное законодательство и правоприменительную практику нижестоящих судов, разъяснил, что проезд к месту получения специализированной медицинской помощи методом заместительной почечной терапии является неотъемлемой частью оказываемой специализированной медицинской услуги. Такие же разъяснения даны 01.03.2012г. в письме главного нефролога Российской Федерации Ш.Е., в котором разъяснено, что организация доставки диализных больных на гемодиализ и обратно является частью оказываемой специализированной медицинской процедуры, и должна организовываться органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации сложилась устойчивая судебная практика, согласно которой транспортировка граждан в отделения диализа, оказывающие медицинскую помощь в виде проведения заместительной терапии методом гемодиализа, не относясь непосредственно к медицинской услуге, в то же время является составной частью мероприятия по её оказанию, необходимость которой обусловлена спецификой заболевания и самой процедуры гемодиализа, то есть охватывается понятием медицинской помощи.

Судебная практика идет по пути непризнания доводов органов исполнительной власти о том, что на территории субъекта Российской Федерации механизм доставки граждан, страдающих почечной недостаточностью определен путем возмещения расходов по оплате проезда, так как механизм предоставления материальной помощи не может в полном объёме компенсировать затраты граждан на проезд к месту проведения гемодиализа.

Согласно сложившейся судебной практики суды приходят к выводу, что правовая позиция региональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отвечающих за вопросы здравоохранения, о том, что транспортировка больных на гемодиализ законом не предусмотрена, основаны на ошибочном толковании вышеприведенных правовых норм, фактически противоречат нормам ст. ст. 10, 11 Федерального закона № 323-ФЗ, согласно которым оказываемая медицинская помощь должна быть доступна, отказ в медицинской помощи недопустим, а фактически из-за отдаленности лечебного учреждения нуждающиеся в постоянной медицинской помощи граждане лишены возможности получить жизненно необходимую процедуру гемодиализа, которая должна предоставляться им бесплатно и непрерывно.

Поручения Президента РФ № 1180-пр от 22.06.2016 г., исполнялось в различных субъектах Российской Федерации различными образами.

В Московской области данный вопрос, на сегодняшний день, регулируется Распоряжением Министерства Здравоохранения Московской области от 30.12.2020 г. № 190-Р «Об организации транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, нуждающихся по медицинским показаниям в сопровождении медицинского персонала для получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии к месту проведения и обратно». Согласно указанному Распоряжению, доставка пациентов с хронической почечной недостаточностью осуществляется силами медицинской организации и в рамках реализации Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В г. Самара этот вопрос разрешен Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.02.2016 г. № 79 «Об утверждении Порядка организации предоставления услуги "Социальное такси" отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара». В соответствии с указанным Постановлением инвалиды 1 группы, нуждающиеся в амбулаторном гемодиализе, имеют право в течение календарного месяца на: 16 разовых поездок, оплачиваемых в объеме 100 процентов от стоимости пользования транспортным средством транспортной организации за счет средств бюджета городского округа Самара, к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории городского округа Самара, - медицинским организациям, оказывающим услуги по амбулаторному гемодиализу;

В Нижегородской области вопрос транспортировки пациентов с хронической почечной недостаточностью урегулирован Приказом Министерства здравоохранения Нижегородской области № 11.05.2018 г. № 210 «О транспортировке пациентов с хронической почечной недостаточностью к месту получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии (методом амбулаторного диализа)». В соответствии с указанным Приказом доставка пациентов с хронической почечной недостаточностью организуется силами медицинской организации за счет средств областного бюджета.

В Свердловской области, транспортировка пациентов с хронической почечной недостаточностью регулируется Приказом Министерства Здравоохранения Свердловской области от 09.03.2021 г. № 397-п «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидии на закупку услуг по транспортировке автомобильным транспортом пациентов с хронической почечной недостаточностью для получения процедуры гемодиализа у организаций, имеющих право на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, от места жительства пациентов до места проведения гемодиализа и обратно, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели». В соответствии с указанным Приказом Учреждение имеет право на получение субсидии за счет областного бюджета, на компенсацию расходов на закупку услуг по транспортировке автомобильным транспортом пациентов с хронической почечной недостаточностью.

Постановление Администрации г. Ростов-на-Дону от 02.09.2019 г. № 768 «Об утверждении положения о транспортировке пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно в городе Ростове-на-Дону» устанавливает, что транспортировка пациентов производится транспортной организацией за счет средств областного бюджета.

Как можно усмотреть из представленных нормативных документов, Поручение Президента № 1180-Пр от 22.06.2017 г., исполнялось субъектами РФ в том или ином виде. Однако во всех случаях оставалось неизменным, что организация транспортировки осуществлялась за счет средств областного бюджета в рамках Программы государственных гарантий обязательного медицинского страхования, что в Приморском крае сделано не было до настоящего времени, то есть с момента первоначальных обращений в 2022 году.

Ранее в адрес Прокуратуры Приморского края направлялись обращения о необходимости обязания Минздрава Приморского края обеспечить надлежащие условия для обеспечения транспортировки и в случае необходимости сопровождения (предоставить возможность организации перевозок, заключения государственного контракта на перевозку пациентов с почечной недостаточностью) в случае медицинских показаний больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара и обратно как лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, копии обращений прилагаются, при этом ООО «Эверест» направил в адрес Прокуратуры Приморского края письмо от 28.09.2022г. №07-58/4530-22-20820001 Прокуратуры республики Дагестан о наличии судебной практики о возложении обязанности по организации перевозки пациентов (инвалидов) к месту лечения и обратно на Минздрав республики Дагестан, однако никаких мер прокурорского реагирования принято не было, ООО «Эверест» до настоящего времени самостоятельно осуществляет перевозку граждан или сами граждане, которые находятся в группе риска по причине состояния здоровья самостоятельно добираются до места лечения.

В настоящее время ООО «Эверест» известно также о ряде судебных споров в Смоленской области (например, 2-300/2022 ~ М-252/2022) в рамках которых Прокуратура Смоленской области защитила права граждан в части обеспечения их транспортом.

При этом, в адрес ООО «Эверест» не поступили ответы в предусмотренные от Прокуратуры Приморского края и Министерства здравоохранения Приморского края, однако мер дисциплинарного и административного характера не было принято, так как по мнению Прокуратуры Приморского края сроки на привлечение к ответственности указанных должностных лиц закончились, что позволяет считать, что указанные обращения и защита прав определённой категории граждан не соблюдается и не стоят на контроле в части обеспечения прав граждан, что также подтверждается бездействием со стороны Прокуратуры Приморского края в отношении Министерства здравоохранения Приморского края при рассмотрении арбитражного дела А51-298/2023.

..........

С 1 июля 2021 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.02.2021 № 65н вступили в силу изменения, внесённые в Правила обязательного медицинского страхования, утверждённые приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н (далее – Правила ОМС), в соответствии с которыми уведомление формируется в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования (далее – ГИС ОМС) и содержит перечень сведений согласно Правил ОМС. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени МО.

Руководство пользователя по созданию уведомлений для МО размещено в ГИС ОМС https://gisoms.ffoms.gov.ru/, блок «Меню», вкладка «Методические материалы ГИС ОМС», подсистема «Документы ОМС», раздел «Уведомление о включении в реестр медицинских организаций». При формировании уведомления в ГИС ОМС во вкладке «Графические копии документа» необходимо добавить копии нижеперечисленных документов по разделу «Тип документа»:

подраздел «Лицензия» – копии действующих лицензий медицинской организации на осуществление медицинской деятельности, сведения о которых приведены в уведомлении или выписку из реестра лицензий на последнюю дату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа;

подраздел «Сведения о кадровом и материально-техническом оснащении» – копии утверждённого штатного расписания по ОМС и приказа о структуре коечного фонда для медицинских организаций, планирующих специализированную медицинскую помощь, а также выписку из реестра медицинского оборудования, находящегося на балансе МО.

Кроме того, одновременно с уведомлением предоставляются предложения о планируемых к выполнению объёмах медицинской помощи на плановый год по видам и условиям в разрезе профилей, врачей-специалистов, количеству случаев оказания медицинской помощи, КСГ, адресам медицинских центров в формате Microsoft Excel в соответствии с формой таблиц приложения к данному письму и скан-копия приказа о структуре коечного фонда для медицинских организаций, планирующих специализированную медицинскую помощь.

Однако, в своем отказе Ответчик интерпретирует таким, что при отсутствии в указанном перечне адресов медицинских организаций, пациенты не будут направлены соответственно для получения указанной медицинской помощи, что прямо противоречит положениям п. 1, 2, 4 части 1 статьи 16 Закона №326-ФЗ застрахованные лица имеют право на:

– бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

– выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

....."

Правовые новости в области медицины. Если вам нужны будут комментарии или дополнительные материалы пишите, буду рад помочь. Буду стараться обновлять каждые две недели

Установлены требования к единственным поставщикам при закупке лекарств

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2023 г. N 753 "Об утверждении перечня критериев, предъявляемых к единственным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, и перечня критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (документ не вступил в силу)

Определены критерии, предъявляемые к единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) при закупке лекарств. Он должен являться юрлицом - производителем препарата. Все стадии производства должны происходить на территории ЕАЭС.

Поставщик не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Он должен иметь опыт исполнения контрактов (договоров) на поставку лекарств, заключенных в течение 3 лет, предшествующих дате направления обращения, содержащего предложение об определении единственного поставщика.

Поставщик должен обладать исключительным правом на изобретение, относящееся к химическому соединению, охраняющим фармакологически активное действующее вещество препарата, со сроком действия не менее срока, на который определяется единственный поставщик.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

О проведении профилактических прививок

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 марта 2023 г. N 09-3623-2023-40 "По вопросам вакцинации от гриппа"

Решение о проведении профилактических прививок при эпидемическом неблагополучии в виде мотивированных постановлений принимают Главный санитарный врач и главные санитарные врачи субъектов РФ. Это происходит при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие обязательной вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они могут быть отстранены от работы на период эпидемиологического неблагополучия.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия юрлица и ИП вправе организовывать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в т. ч. вакцинацию сотрудников, не входящих в категорию специалистов, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа. Исполнение принятых работодателем решений регулируется трудовым законодательством.

О техобслуживании медизделий с использованием комплектующих, не предусмотренных в документации производителя

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 31 марта 2023 г. N 10-18368/23 "О предоставлении информации"

Разрешено проводить техобслуживание медизделий с использованием комплектующих, не предусмотренных в технической и эксплуатационной документации. Это возможно при условии, что безопасность совместного использования подтверждена техническими испытаниями и в случае применимости - токсикологическими исследованиями, а также клиническими испытаниями.

В настоящее время разрабатывается акт, определяющий перечень представляемых документов и требования к их содержанию, а также форму заключения о возможности либо невозможности использования комплектующих или принадлежностей медизделия, не предусмотренных в их технической или эксплуатационной документации.

КС нашел баланс между справедливостью и запретом на двойное наказание водителя за наезд на пешехода

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2023 г. N 24-П "По делу о проверке конституционности статьи 12.18, части 2 статьи 12.24 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Р.А. Чепурного"

Водителя оштрафовали за наезд на пешехода. Позднее оказалось, что потерпевшему нанесен ущерб здоровью средней тяжести. Поэтому водителя на основании другой статьи КоАП лишили прав на 1,5 года. Заявитель считает, что нарушен запрет дважды привлекать к административной ответственности за одно и то же деяние.

Конституционный Суд РФ признал спорные нормы не соответствующими Конституции, поскольку они позволяют в связи с одним и тем же нарушением ПДД привлекать водителя к ответственности сначала на основании одной статьи КоАП, а затем - другой. Запрет повторного привлечения к ответственности касается не только одной и той же статьи закона, но и составов двух правонарушений, когда первый состав охватывается вторым. В то же время несправедливо освобождать водителя от ответственности по второму составу в связи с наказанием его ранее по первому. Иначе в обществе сформируется безнаказанность, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

В закон нужно внести изменения, позволяющие привлекать по второму составу ранее привлеченных к ответственности нарушителей. Пока же суды должны отменять первое привлечение к ответственности.

Принятые по делу заявителя решения подлежат пересмотру.

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 10 октября 2012 г. N 233, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 41 ст. 5628

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются в рамках контроля качества и безопасности медицинской деятельности, лицензионного контроля за медицинской деятельностью, при надзоре в области защиты прав потребителей

Постановлением Правительства России от 11 мая 2023 г. N 736 настоящий документ признан утратившим силу с 1 сентября 2023 г.

За какие медуслуги придется заплатить?

Установлены новые правила предоставления медорганизациями платных услуг.

Закреплено, что при заключении договора об их оказании гражданину должны предоставить информацию о возможности получить соответствующие виды и объемы медпомощи бесплатно. Отказ пациента от платных услуг не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых бесплатно в рамках ОМС.

Определено, какие медуслуги могут быть платными. Это все то, что не входит в программы ОМС. Например, установление индивидуального поста медицинского наблюдения при стационарном лечении; анонимное оказание медуслуг; применение лекарств, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших. Однако нельзя взимать плату, если такие препараты должны быть назначены по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости других лекарств.

Придется заплатить за применение медицинских изделий и лечебного питания, не предусмотренных стандартами медпомощи. Платно оказываются медуслуги иностранцам, не застрахованным в системе ОМС. Также взимается плата при самостоятельном обращении за получением медуслуг (кроме первичной медико-санитарной и скорой помощи).

Порядок определения цен на медуслуги бюджетных и казенных медучреждений определяют их учредители. Иные медорганизации самостоятельно устанавливают цены.

Определен перечень информации об услугах и их исполнителе, доводимой до потребителей. Медорганизации обязаны представлять по требованию для ознакомления копии учредительных документов и лицензии. При заключении договора пациенту по его просьбе должны сообщить, кто конкретно будет оказывать услугу, какие будут применяться методы, каковы возможные риски, их последствия и результаты оказания медпомощи.

Приведены требования к содержанию договора об оказании платных медуслуг. Прописан порядок его заключения. Можно потребовать составить смету. Все дополнительные услуги, не указанные в договоре, могут предоставляться платно только с согласия пациента (по экстренным показаниям их оказывают бесплатно).

Данные правила должны в наглядной и доступной форме доводиться до потребителей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Бонус к ПП 736.

ВВодная ...

Буду точно дорабатывать. Знаю, что за такие вещи берут деньги, но! господа юристы и прочие. давайте будем честными, всем нужно порой получить актуальные документы или максимально на них похожие, сам такой, сам ищу. О меня не убудет если кто-то возьмет и будет использовать, даже если и бесплатно, но если скажет спасибо мне уже будет приятно. Поэтому ниже прикладываю

ДОГОВОР №

на предоставление услуг по стационарной медицинской помощи

19.08.2022г. Одинцово

Общество с ограниченной ответственностью «НАИМЕНОВАНИЕ», именуемое в дальнейшем «Клиника», в лице администратора ФИО, действующего на основании доверенности , и Тест Тестовв Тестович , получающий(ая) платные медицинские услуги в соответствии с договором, именуемый(ая) в дальнейшем «Потребитель, Пациент», и ФИО2 , приобретающий(ая) платные медицинские услуги в пользу Пациента и действующий(ая) в интересах Пациента, именуемый(ая) в дальнейшем «Заказчик», совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем (далее – «Договор»):

Для настоящего договора используются следующие термины и понятия:

«Платные медицинские услуги» - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договоры);

«Заказчик» - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести платные медицинские услуги либо заказывающее или приобретающее платные медицинские услуги в соответствии с договором в пользу потребителя;

«Потребитель» - физическое лицо, имеющее намерение получить платные медицинские услуги либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Здесь и далее понятие Потребитель тождественно Пациенту.

Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

«Исполнитель» - медицинская организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие платные медицинские услуги в соответствии с договором.

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Клиника обязуется на основании обращения Пациента оказать Пациенту платные медицинские услуги, по стационарной медицинской помощи, а именно осуществить осмотр и обследование Пациента, постановку предварительного диагноза, определение необходимых объемов лечения, составление плана лечения и проведение его согласно плану, и иные медицинские услуги, указанные в плане лечения, прилагаемом к Договору, являющемся неотъемлемой частью Договора (Приложение №1) (далее «Услуги»), Пациент и Заказчик обязуются принять, Заказчик - оплатить Услуги на условиях Договора.

1.2. Стоимость Услуг рассчитывается согласно прейскуранту, действующему на момент оказания Услуг, который доводится до сведения Заказчика и Пациента путем размещения на стойке администратора Клиники (далее - «Прейскурант»)

1.3. Данные о Клинике:

1.3.1. Юридический адрес:

1.3.2. Адрес места нахождения:

1.3.3. Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о Клинике в ЕГРЮЛ: .

1.3.4. Номер лицензии на осуществление медицинской деятельности:

Лицензия .

1.3.5. Наименование, адрес места нахождения и телефон государственного органа, выдавшего лицензию: Министерство здравоохранения Московской области: 143407, Московская обл, г. Красногорск, б-р Строителей, д. 1, тел. +7 (498) 602-03-01

1.4. Заключая настоящий договор, Пациент и Заказчик подтверждают, что им предоставлена информация о том, что Клиника не участвует в системе обязательного медицинского страхования (далее ОМС), о возможности получения медицинской помощи бесплатно в рамках программы государственных гарантий на оказание бесплатной медицинской помощи ОМС в другой организации. Подписывая настоящий договор, Пациент и Заказчик выражает свой отказ от получения медицинских услуг в рамках ОМС, и согласие на получение платных медицинских услуг. Подписывая Договор, Заказчик и Пациент подтверждают, что ознакомились с Прейскурантом.

1.5. Медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия Пациента, данного в порядке, установленном законодательством РФ (Приложение № 2,3).

1.6. Пациент представляет Клинике согласие на обработку персональных данных в порядке, установленном законодательством РФ (Приложение № 4), Согласие на разглашение сведений составляющих врачебную тайну (Приложение No5).

1.7. Пациент и Заказчик уведомлен о том, что несоблюдение им рекомендаций медицинского специалиста, в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество оказываемой услуги, а также повлечь невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья Пациента.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

2.1. Перечень оказываемых по Договору Пациенту медицинских услуг указан в пункте 1.1 Договора.

2.2. Услуги оказываются в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. N 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006»), а также в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи.

2.3. Услуги предоставляются при условии дачи Пациентом информированного добровольного согласия, в предусмотренном законом порядке и форме, а также согласия на обработку персональных данных. Указанные документы, данные в период действия Договора, действительны в течение всего срока оказания медицинских услуг по настоящему Договору.

Исполнитель уведомил, что для фактического оказания медицинской услуги наличие предварительного информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи является обязательным условием.

2.4. Клиника приступает к оказанию Услуг после их полной оплаты в соответствии с п. 3.4 Договора.

2.5. Сроки предоставления Услуг определяются длительностью пребывания Пациента в Клинике и указываются в Приложении № 1 к Договору. Течение срока предоставления услуг начинается с момента фактического поступления Пациента в стационар.

2.6. Услуги оказываются квалифицированными специалистами, находящимися с Клиникой в трудовых отношениях.

2.7. Медицинские услуги стационара оказываются круглосуточно в соответствии с Правилами внутреннего распорядка Клиники.

2.8. Стороны договорились, что, в случае возникновения временных физических или технических препятствий, оказание Услуг в плановом порядке может быть перенесено, включая плановые операции.

2.9. При оказании Услуг Пациенту Клиника организует ведение медицинской карты.

2.10. Заказчику перед оказанием Услуг предоставляется на согласование предварительный план лечения с расчетом стоимости Услуг, который он в день его получения обязан его согласовать и подписать или представить возражения. Если в указанный срок возражения не представлены, и Клиника приступила к оказанию Услуг, план лечения с указанным в нем объемом и стоимостью Услуг считается согласованным Заказчиком.

2.11. В период оказания стационарной медицинской помощи Клиника обязуется обеспечить Пациенту: размещение в палате Клиники; регулярную смену постельного белья; ежедневный врачебный осмотр; уход за Пациентом средним и младшим персоналом Клиники (за исключением индивидуального патронажного поста); питание Пациента в соответствии с рекомендациями лечащего врача.

2.12. Клиника имеет право с согласия Пациента или Заказчика и по рекомендации врачей Клиники привлекать для проведения консилиумов высококвалифицированных специалистов из других медицинских организаций, а также направлять Пациента в другие медицинские организации на необходимые обследования, которые не производятся в Клинике, с последующей дополнительной оплатой Пациентом таких медицинских услуг.

2.13. Срок предоставления Услуг определяется длительностью пребывания Пациента в Клинике и соответствует периоду, необходимому для выполнения Клиникой всего объема Услуг. Срок предоставления Услуг начинается с момента фактического поступления Пациента в стационар и оканчивается по истечении 60 дней, если Стороны не придут к иному соглашению. В случае досрочного выбытия Пациента из стационара Клиники Пациент в установленном законом порядке оформляет отказ от лечения, и дата выбытия считается последним днем оказания Услуг. Если Пациент фактически находится в стационаре по истечении указанного в настоящем пункте срока, срок Договора, автоматически продлевается на 30 дней, на тех же условиях и может продлеваться в таком порядке неограниченное количество раз.

2.14. Подписывая Договор, Пациент и Заказчик подтверждают, что им была предоставлена полная информация в доступной для него форме о Клинике и предоставляемых Пациенту медицинских услугах, а также о правилах проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и освидетельствований.

2.15. Выписка Пациентов осуществляется с __ до ____ в будние дни.

3. СТОИМОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, СРОКИ И ПОРЯДОК ИХ ОПЛАТЫ

3.1. Стоимость Услуг определяется исходя из перечня и объема фактически оказанных Пациенту Услуг на основании Прейскуранта, действующего на момент оказания Услуг.

3.2. Стоимость Услуг считается согласованной при совершении Заказчиком одного из следующих действий:

- подписание плана лечения;

- принятие медицинских услуг Заказчиком в порядке, предусмотренном п. 2.10 Договора;

- поступление денежных средств в Клинику в качестве оплаты Услуг;

- фактическое оказание медицинских услуг Пациенту.

3.3. Если Клиника приступила к оказанию Услуг Стоимость Услуг считается согласованной, и принятой Заказчиком.

3.4. Оплата Услуг осуществляется в следующем порядке:

- при поступлении в Клинику Заказчик оплачивает аванс в размере ______ (ста тысяч) рублей, если иной размер аванса не будет согласован Сторонами до оказания Услуг. Сумма аванса включается в План лечения;

- после составления Плана лечения оплачивается сумма в размере, указанном в Плане лечения, при этом общая стоимость услуг, может превышает сумму, указанную пунктом выше.

3.5. В случае необходимости предоставления дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных п. 1.1 Договора, например, при изменении перечня услуг, увеличении запланированного объема лечения, согласованного первоначально, Клиника предупреждает об этом Заказчика, и такие медицинские услуги оказываются с согласия Заказчика Заказчик обязан произвести необходимую доплату за медицинские услуги, в течении 1 (одних) суток. Стоимость медицинских услуг устанавливается в соответствии с п. 1.2 Договора.

3.6. Оплата полной стоимости Услуг осуществляется не позднее дня выписки Пациента. Указанный порядок оплаты может быть изменен по соглашению Сторон, путем подписания дополнительного соглашения к Договору.

3.7. Оплата может осуществляться наличными денежными средствами в кассу Клиники, платежными картами или посредством перечисления денежных средств на расчетный счет Клиники.

3.8. Стоимость Услуг включает стоимость услуг, предоставленных организациями, находящимися с Клиникой в договорных отношениях.

3.9. Датой платежа и моментом исполнения обязанности Заказчика оплатить услуги считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Клиники или в кассу Клиники.

3.10. После оказания Услуг Стороны подписывают Акт приема-сдачи услуг (далее-Акт). В день окончания оказания Услуг Клиника передает Заказчику Акт, который Заказчик обязан подписать или предоставить мотивированный отказ в подписании Акта. В случае отказа Заказчика от подписания акта, в акте делается соответствующая отметка и акт подписывается Клиникой в одностороннем порядке в день выписки Пациента. В таком случае услуги считаются оказанными и акт принятым Заказчиком в полном объеме.

3.11. Клиника вправе направить Акт Заказчику по адресу, указанному в настоящем Договоре, Почтой России.

3.12. В течение 3 (трех) дней с даты получения Акта, Заказчик обязан его подписать и направить в адрес Клиники, либо направить в адрес Клиники мотивированный отказ от его подписания с приложением подтверждающих недостатки в оказании Услуг документов.

3.13. По истечении 5 (пяти) дней после истечения срока, указанного в п. 3.12 при отсутствии подписанного Акта или мотивированного отказа Заказчика, Акт считается подписанным, а Услуги оказанными в соответствии с условиями Договора, принятыми Заказчиком и подлежащими оплате.

3.14. При необходимости возврата оплаченной по договору суммы, возврату подлежит оплаченная сумма за вычетом фактически понесенных Клиникой расходов. Возврат осуществляется тем же способом, каким была произведена оплата. Денежные средства, внесенные в кассу, выдаются из кассы по расходному кассовому ордеру, а средства, поступившие на лицевой счет Клиники, возвращаются на счет Заказчика.

3.15. Возврат денежных средств осуществляется на основании письменного заявления Заказчика в течение 10 банковских дней с момента поступления заявления.

4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

4.1. Клиника обязана:

4.1.1. Сохранять в тайне информацию, относящуюся к лечению Пациента, в т.ч. снимки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, или письменного разрешения Пациента.

4.1.2. Оказывать Пациенту услуги, предусмотренные п. 1.1. Договора.

4.1.3. Оказывать Услуги в соответствии с требованиями законодательства в области здравоохранения в том числе, предъявляемыми к качеству медицинской помощи, порядками, стандартами оказания медицинской помощи и Договора.

4.1.4. Обеспечить Пациента бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных медицинских услугах, содержащей следующие сведения о:

а) порядке оказания медицинской помощи и стандартах медицинской помощи, применяемых при предоставлении платных медицинских услуг;

б) данных о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации);

в) сведениях о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи;

г) других сведениях, относящихся к предмету настоящего Договора.

4.1.5. Информировать Пациента о состоянии его здоровья.

4.1.6. Не разглашать третьим лицам, находящуюся у Клиники информацию о Пациенте, соблюдать врачебную тайну, за исключением передачи информации о состоянии здоровья лица, законным представителем, в том числе после смерти.

4.1.7. Выдать Пациенту при выписке из стационара надлежащим образом оформленную выписку из медицинских документов, отражающих состояние здоровья после получения Пациентом платных медицинских услуг.

4.2. Клиника вправе:

4.2.1. Получать от Пациента и Заказчика всю информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по Договору.

4.2.2. Заменить лечащего врача при наступлении объективной невозможности проводить лечение данным специалистом.

4.2.3. Не оказывать Услуги, за исключением случаев, угрожающих жизни и здоровью Пациента, при наличии хотя бы одного из условий:

- отказ Пациента или Заказчика подписать Договор;

- выявление у Пациента противопоказаний к оказанию Услуг;

- при несогласии Пациента или Заказчика с Правилами внутреннего распорядка Клиники и рекомендациями врачей Клиники;

- нарушение Пациентом или Заказчика своих обязательств по Договору.

4.2.4. Клиника вправе предоставить медицинскую документацию экспертным организациям для проведения медицинских экспертиз, а также привлеченным в консилиум врачей специалистам других организаций при условии обеспечения режима врачебной тайны.

4.2.5. Привлекать организации, находящиеся с Клиникой в договорных отношениях, для оказания Услуг.

4.2.6. Клиника вправе изменять Прейскурант в период действия Договора. Информация об изменении стоимости медицинских услуг и измененный Прейскурант доводятся до Заказчика путем размещения на стойке администратора Клиники или посредством почтового, устного, письменного уведомления.

4.3. Пациент вправе:

4.3.1. Получать от Клиники информацию о состоянии своего здоровья и объеме предоставляемых услуг, а также указать лиц, которым в интересах Пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

4.3.2. Получать Услуги в соответствии с условиями Договора.

4.3.3. Отказаться от Услуг при условии оплаты Клинике фактически понесенных расходов.

4.3.4. Отказаться от медицинского вмешательства с обязательным оформлением отказа в установленном законом порядке и форме. Если отказ от медицинского вмешательства влечет отказ от Услуг, то применяются правила п. 4.3.3.

4.3.5. Знакомиться с лицензией Клиники на осуществление медицинской деятельности, а также с перечнем и стоимостью предоставляемых Клиникой платных медицинских услуг.

4.3.6. Требовать соблюдения Клиникой врачебной тайны и конфиденциальности своих персональных данных.

4.3.7. Получать информацию об уровне образования и квалификации конкретного медицинского работника, участвующем в предоставлении Услуг.

4.3.8. Выразить запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну, по форме, установленной Клиникой, за исключением случаев предоставления такой информации третьим лицам в целях, указанных в согласии на обработку персональных данных, установленных законом, и иных случаев, в связи исполнением Клиникой обязательств, предусмотренных Договором.

4.4. Пациент обязан:

4.4.1. Предоставить всю имеющуюся у него информацию о состоянии своего здоровья, требуемую для оказания Услуг, в том числе, но не ограничиваясь, о перенесенных хирургических вмешательствах, травмах, хронических и наследственных заболеваниях, аллергических реакциях и противопоказаниях, склонности к образованию келоидных рубцов.

4.4.2. Своевременно информировать Клинику об изменении состояния своего здоровья, возникающих сложностях, побочных эффектах и т.п. в процессе и после оказания Услуг.

4.4.3. В период предоставления стационарной медицинской помощи и в период реабилитации соблюдать рекомендации специалистов, а также посещать специалистов и выполнять процедуры в установленное время, соблюдать режим и план лечения. В случае неявки Пациента на прием в установленное время, время повторного приема определяется Клиникой.

4.4.4. Соблюдать Правила внутреннего распорядка Клиники и Правила внутреннего распорядка дня Клиники.

4.4.5. Оплатить оказанные медицинские услуги в течении 10 (десяти) календарных дней в случае нарушения Заказчиком обязательств по их оплате.

4.4.6. Нести солидарную ответственность с Заказчиком по оплате Услуг.

4.4.7. Предоставить согласие на обработку своих персональных данных по форме, прилагаемой к Договору.

4.4.8. В случае наличия в отношении него уголовного дела или решения суда о признании его недееспособным сообщить об этом Клинике.

4.4.9. Бережно относиться к имуществу Клиники.

4.4.10. Сообщать Клинике об изменении своих данных, включая адрес для направления корреспонденции.

4.5. Заказчик обязан:

4.5.1. Сообщить Клинике информацию, предусмотренную п. 4.4.1, 4.4.2. и 4.4.8 Договора.

4.5.2. В день обращения в Клинику оплатить стоимость Услуг на условиях, предусмотренных п. 3.4 и 3.6 Договора.

4.5.3. По просьбе Клиники документально подтвердить оплату Услуг.

4.5.4. Сообщать Клинике об изменении своих данных, в том числе адрес для направления корреспонденции.

4.5.5. Подписывать Акт приема-сдачи услуг по Договору.

4.6. Заказчик вправе:

4.6.1. Получать от Клиники информацию об объеме и стоимости Услуг.

4.6.2. Знакомиться с лицензией Клиники на осуществление медицинской деятельности, а также с перечнем и стоимостью предоставляемых Клиникой платных медицинских услуг.

4.6.3. Получать сведения об уровне образования и квалификации врача, предоставляющего медицинские услуги.

4.6.4. Получать от Клиники, документы, подтверждающие оплату Услуг.

5. ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И ВРАЧЕБНОЙ ТАЙНЕ

5.1. Подписывая настоящий Договор, Пациент и Заказчик дает свое добровольное согласие на обработку Клиникой персональных данных Пациента в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

5.2. Пациент либо его законный представитель имеет право по письменному запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать, отражающие состояние здоровья Пациента выписки из медицинской карты, в том числе в форме электронных документов. Срок предоставления составляет 10 (десять) рабочих дней.

5.3. Сведения об электронном адресе, который Заказчик использует для взаимодействия с Клиникой, должны быть указаны Заказчиком в момент первичного обращения в Клинику.

5.4. Сведения о состоянии здоровья Пациента могут быть переданы представителю Пациента при наличии документов, удостоверяющих его личность и письменного согласия Пациента на получение таким представителем таких сведений.

5.5. Согласие Пациента на предоставление сведений, отнесенных к врачебной тайне, третьим лицам оформляется непосредственно в Клинике в присутствии работников Клиники и выдается на срок оказания Услуг. Документы, составленные в иных организациях, не являются основанием для предоставления сведений, за исключением нотариального удостоверения подписи Пациента.

5.6. Пациент и Заказчик подтверждает свое согласие на проведение видеонаблюдения в Клинике и на ее территории. Предоставление указанных материалов возможно исключительно по мотивированному запросу уполномоченных органов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Стороны несут ответственность, предусмотренную настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Клиника не несет ответственности за недостатки в предоставлении медицинских услуг, а также за нарушение сроков выполнения обязательств по настоящему Договору, если они возникли вследствие обстоятельств непреодолимой силы, включая решения законодательных и исполнительных органов, забастовки и иные обстоятельства неопределимой силы, нарушения Пациентом условий Договора и иных неправомерных действий Пациента.

6.3. В случае нарушения обязательства, предусмотренного п. 4.5.2. Заказчик несет ответственность по уплате неустойки в размере 0,1% от общей стоимости неоплаченных медицинских услуг за каждый календарный день просрочки. В случае, когда невозможность оказания медицинских услуг возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из Сторон не отвечает, Заказчик возмещает Клинике фактически произведенные расходы.

7. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору совершаются в письменной форме.

7.2. Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон. Заказчик может расторгнуть договор в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.3. Договор может быть расторгнут досрочно в связи с действиями (бездействиями) Пациента или Заказчика, которые фактически препятствуют оказанию Услуг либо делают невозможным их исполнение качественно, в сроки и в объеме, предусмотренных Договором.

7.4. В случае отказа Пациента или Заказчика от исполнения Договора, Заказчик оплачивает фактически понесенные Клиникой расходы.

7.5. Расторжение Договора не освобождает Заказчика от оплаты услуг, фактически оказанных Клиникой.

7.6. При наличии оснований для расторжения Договора, предусмотренных п. 7.3. Договора Клиника уведомит Заказчика об этом. При действиях Заказчика, выражающих игнорирование требований Клиники, Договор может быть расторгнут Клиникой в одностороннем порядке с возмещением расходов, понесенных Клиникой.

7.7. Во всех случаях расторжения Договора Стороны обязаны произвести выверку взаиморасчетов.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Договором.

8.2. Все споры, возникающие по настоящему Договору в процессе его исполнения, разрешаются Сторонами путем переговоров, а при не достижении договоренности – в суде по территориальному месту нахождения Клиники.

8.3. В случае предъявления Пациентом претензий к качеству оказанных медицинских услуг, Пациент или лицо, уполномоченное им в установленном законом порядке, предъявляет претензию в письменном виде с документами, подтверждающие его полномочия, уполномоченному представителю Клиники. Претензия рассматривается в заседании врачебной комиссии Клиники, которая проводит оценку качества оказанной Пациенту медицинской помощи в течение 20 (двадцати) рабочих дней. На основании заключения врачебной комиссии готовится ответ на претензию, который направляется пациенту в сроки установленный Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

8.4. Клиника вправе не приступать к оказанию Услуг до момента передачи Пациентом или Заказчиком подписанного Договора, а также до момента исполнения Заказчиком обязательств по оплате в соответствии с п. 4.5.2 Договора.

8.5. Настоящий Договор составлен в 4-х (четырех) экземплярах по одному для Пациента и Заказчика и два для Клиники.

8.6. По вопросам, не урегулированным в Договоре, применяются положения законодательства Российской Федерации.

8.7. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если совершены в письменной форме и подписаны Сторонами. Приложения, дополнительные соглашения Сторон являются неотъемлемой частью Договора.

8.8. Подписывая Договор, Пациент и Заказчик подтверждает свое согласие на отправление на указанный адрес электронной почты _____________________________ с адреса электронной почты Клиники info@_______________.ru, планов лечения, актов сдачи-приемки услуг и реестра оказанных услуг Клиникой в виде электронного образа документа (скан-копии), а Пациент и Заказчик обязуется в свою очередь направить обратно в адрес Клиники подписанные документы, если иное не предусмотрено Договором.

8.9. В дополнение к согласию на обработку персональных данных Пациента, прилагаемого к настоящему Договору, в целях улучшения качества обслуживания и проведения маркетинговых программ, Пациент дает свое согласие на получение информации об услугах Клиники в виде sms-сообщений, по электронной почте и телефону.

Приложения к настоящему Договору:

1. Приложение №1 План лечения;

2. Приложение №2 Информированное добровольное согласие на госпитализацию;

3. Приложение №3 Информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи;

4. Приложение №4 Согласие на обработку персональных данных.

5. Приложение №5 Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну

6. Приложение №6 Уведомление о запрете проведения фото-видеосъемки и нарушения общественного порядка на территории Клиники.

9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

КЛИНИКА:ПАЦИЕНТ:

ООО «НАИМЕНОВАНИЕ»Фактический адрес:

Телефон: ИНН/КПП: ОКПО , ОКАТО ,ОКТМО , ОКФС 16, ОКОПФ 12300, ОКВЭД 86 21 ОГРН Р/сч Кор/сч В (ПАО)БИК

- Ф. И. О.: _____________________________________________________________- адрес места жительства: ________________________________________________- иные адреса: __________________________________________________________- телефон: _____________________________________________________________- данные документа, удостоверяющего личность: __________________________________________________________Представитель:__________________________/_____________________ /___________________________/­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________ /(подпись) (подпись)

ЗАКАЗЧИК:

- Ф. И. О.: _____________________________________________________________- адрес места жительства: ________________________________________________- иные адреса: __________________________________________________________- телефон: _____________________________________________________________- данные документа, удостоверяющего личность: ________________________________________________________________________________________ /________________ /(подпись)

Новые формы ИДС

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1051н "Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства"

Если кто не знал, то в том году были изменения.

С 1 марта следующего года будут действовать новые формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него

Минздрав обновил формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от вмешательства, а также порядок дачи согласия.

Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, согласно которым при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.

Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

На законодательном уровне принят порядок дачи пациентом согласия на медицинское вмешательство и форма отказа от медицинского вмешательства. Утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 года N 1051н. Но в п. 1 этого приказа указано, что подобные согласия и отказы граждане дают при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, т.е. амбулаторно.

А существуют ли подобные формы согласия и отказа от медицинского вмешательства в стационаре при оказании специализированной медицинской помощи? Например: пациент проходит лечение в отделении больницы и ему по показаниям необходимо проведение эндоскопии, но он от нее отказывается. Как оформить такой отказ? Какой формой пользоваться сотрудникам больницы?

Форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форма отказа от медицинского вмешательства, утвержденные приказом МЗ РФ от 12.11.2021 N 1051, могут быть применены если виды медицинских вмешательств включены в Перечень.

Следовательно, при соблюдении этих условий в отделениях стационара также могут применяться данные формы.

Образцы договоров (АН, СК, ПИР и прочие).. часть первая - Авторский надзор

ДОГОВОР

ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

ПО АВТОРСКОМУ НАДЗОРУ

№ _________

от _________

г. Москва

2024

Оглавление

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.. 4

2. ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА.. 4

3. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ.. 6

4. СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ.. 8

5. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ УСЛУГ.. 8

6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН.. 9

7. УСЛОВИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ.. 10

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ.. 11

9. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА.. 12

10. УВЕДОМЛЕНИЯ И ПЕРЕПИСКА СТОРОН.. 13

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 14

12. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.. 15

Приложение № 1 к договору оказания услуг по авторскому надзору № __ от ________. 16

Приложение № 2 к договору оказания услуг по авторскому надзору № __ от _______. 22

Приложение № 3 к договору оказания услугпо авторскому надзору № __ от _______. 21

«___» _____ 2024 года г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью « », именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Общества с ограниченной ответственностью « », действующего от имени Заказчика на основании и являющегося членом саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий: , (далее – «Технический заказчик»), в лице генерального директора Гаврилова Данилы Юрьевича, действующего на основании Устава Технического заказчика, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью « _______» (ООО « »), юридический адрес: , в лице генерального директора , действующего на основании Устава (далее – «Исполнитель»), с другой стороны, и

далее совместно именуемые «Стороны», а индивидуально каждая – «Сторона»,

ПРЕАМБУЛА

Исходя из того, что:

года между субъектом Российской Федерации - областью (далее – «Публичная сторона»), и Заказчиком заключено концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации объектов , расположенных на территории области (далее – «СоглашениеСогласно части 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, Заказчик поручил ООО « » на основании в целях контроля и надзора за ходом строительства, качеством используемых в строительстве подрядчиком материалов до окончания работ, соблюдения сроков выполнения работ в рамках договоров, достоверностью сметной документации осуществлять полный спектр функций технического заказчика в строительстве, согласно которым Технический заказчик наделен правом заключать договоры от имени и за счет Заказчика, исполнять права и обязанности Заказчика по договору, за исключением финансовых обязательств. Если Заказчик в письменном виде не указал Исполнителю на иное, Технический заказчик от имени Заказчика исполняет Договор, за исключением финансовых обязательств, и Исполнитель не вправе ссылаться на такое исполнение как на ненадлежащее;C.В случае если согласно Законодательству Заказчику для исполнения отдельных прав и обязанностей по Договору требуются специальные разрешения, Заказчик обязуется получить такие разрешения или обеспечить исполнение таких прав и обязанностей Техническим заказчиком,

D.Исполнитель является специализированной организацией, обладающей необходимыми познаниями, опытом, навыками, ресурсами, полномочиями, разрешениями и допусками для выполнения работ, являющихся предметом настоящего Договора, ознакомленный на дату заключения Договора в необходимом объеме с требованиями в отношении Объекта, сроками реализации проекта по Соглашению и иной информацией, достаточной на момент заключения Договора,

заключили настоящий договор оказания услуг авторского надзора (далее – «Договор») о нижеследующем:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по авторскому надзору (далее по тексту – «Услуги») за строительством Объекта -« » (далее по тексту – Объект), а Заказчик обязуется принять оказанные Исполнителем Услуги по Договору и оплатить их на условиях, определенных Договором.Авторский надзор осуществляется с целью контроля и подтверждения соблюдения в процессе строительства Объекта требований проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации.Проектная и рабочая документация разработана Исполнителем на основании Договора № Получены положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № и положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости № г., выданные областным автономным учреждением «области» Исполнитель оказывает Услуги в соответствии с Техническим заданием на осуществление авторского надзора (Приложение №1 к Договору)(далее - «Техническое задание») c соблюдением норм Гражданского кодекса РФ, федеральных законов, ГОСТ, СНиП, ТУ, а также других нормативно-технических актов, действующих в Российской Федерации, на момент заключения Договора и с учётом изменений, вступающих в силу в процессе действия Договора.

1.3.Адрес (местонахождения) Объекта: , кадастровый номер земельного участка - .

С учетом привлечения Заказчиком Технического заказчика к исполнению Договора Стороны согласовали, что, если Заказчик в письменном виде не указал Исполнителю иное, любое взаимодействие в рамках исполнения Договора, включая обмен документами и письмами, осуществляется Исполнителем непосредственно с Техническим заказчиком как представителем Заказчика по реквизитам и адресам электронной почты Технического заказчика, а также, что Технический заказчик вправе осуществлять все права и исполнять обязанности Заказчика по Договору от лица Заказчика (за исключением исполнения финансовых обязательств по Договору, которое осуществляет исключительно Заказчик, а также если иное не было в письменном виде указано Заказчиком Исполнителю), то Исполнитель не вправе ссылаться на осуществление прав и исполнение обязанностей Заказчика Техническим заказчиком как на ненадлежащее.

2.ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

Авторский надзор осуществляется в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию Объекта в соответствии с Техническим заданием на осуществление авторского надзора (Приложение № 1 к Договору).Услуги по Договору осуществляются специалистами Исполнителя, (далее – «Специалисты Исполнителя»), а также руководителем, который осуществляет общее руководство и организацию работы Специалистов Исполнителя (далее – «Руководитель»). Назначение Руководителя и Специалистов Исполнителя (а также изменения в их составе), ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации Исполнителя с даты подписания Договора и доводится до сведения Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней с даты назначения.В случае выявления Заказчиком неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей Специалистами Исполнителя и (или) Руководителем, Заказчик письменно уведомляет о выявленном факте с предоставлением подтверждающих документов, Исполнитель обязан в течении 10 (десяти) рабочих дней предоставить мотивированный ответ и устранить обстоятельства, послужившие основанием для ненадлежащего выполнения обязательств.2.5.Исполнитель обеспечивает присутствие Специалистов Исполнителя на Объекте по заявкам Заказчика. За весь период оказания Услуг по Договору осуществляется не более 3 (трёх) выездов Специалистов Исполнителя продолжительностью не более 7 (семи) календарных дней каждый. Кроме того, Исполнитель обеспечивает однократное присутствие Специалистов Исполнителя для подписания комплекта документов для получения заключения о соответствии построенного Объекта требованиям проектной документации (при осуществлении Государственного строительного надзора согласно положениям ст. 54 Градостроительного кодекса РФ) сроком не более 5 (пяти) рабочих дней). В отношении каждого выезда Специалистов Исполнителя составляется акт, подписываемым Специалистом Исполнителя и уполномоченным лицом со стороны Заказчика.

Специалисты Исполнителя принимают участие в приемке скрытых работ, участвуют в подписании актов освидетельствования скрытых работ, участвуют в подписании актов промежуточной и окончательной приемки ответственных конструкций, актов, подтверждающих соответствие параметров построенного Объекта проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также актов об устранении выявленных отступлений от утвержденной проектной документации и утвержденной «в производство работ» рабочей документации и нарушений требований нормативных документов по Заявке Заказчика на вызов Исполнителя или заявке Заказчика на приемку скрытых работ без выезда Исполнителя.Участие в приемке работ, указанных в п. 2.6 Договора, осуществляется:при личном прибытии Исполнителя на Объект с визуальным контролем соответствия фактически выполненных работ и исполнительной документации;без прибытия Исполнителя на Объект в случае невозможности визуального контроля, на основании ознакомления с Исполнительной документации, подготовленной в соответствии Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. №344/пр (далее по тексту – Приказ №344/пр) (в полном объёме или частично по пунктам 6-13 Приложения №1 к Приказу).Заявка на вызов Исполнителя должна быть направлена Заказчиком не менее чем за 5 (Пять) рабочих дней до даты выезда на Объект, в Заявке должен быть указан перечень предъявляемых к приемке и/или освидетельствованию работ с приложением Исполнительной документации, подготовленной в соответствии Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. №344/пр (в полном объёме или частично по пунктам 6-13 Приложения №1 к Приказу) . Специалисты Исполнителя также осуществляют рассмотрение необходимости внесения изменений в проектную и рабочую документацию в связи с выполнением дополнительных работ, необходимость производства которых возникла при выполнении строительно-монтажных работ, а также, в связи с особенностями региона строительства. При осуществлении авторского надзора за строительством Объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством (далее – «Журнал»), который составляется Исполнителем и передается Заказчику.

2.СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1.Стоимость Услуг по Договору согласована Сторонами, является твердой и составляет () рублей 00 копеек, в том числе НДС в размере 20%, что составляет ( ) рублей копеек.

2.5 Договора.запросу, направленному Заказчиком не менее чем за 5 (Пять) календарных дней, Исполнитель обеспечивает своевременное прибытие на Объект специалистов Исполнителя в согласованный Сторонами срок. 3.4.Стоимость Услуг Исполнителя за каждый отчетный период определяется в соответствии с Графиком оказания услуг авторского надзора (Приложение №3 к Договору).

Стоимость Услуг, указанная в пункте 3.1 Договора, подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения к Договору по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации (включая сметную документацию) или по результатам повторной государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства в отношении Объекта в пределах цены услуг по авторскому надзору, определенной положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства в составе проектной документации либо положительным заключением государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства, но не более стоимости, указанной в п.3.1 Договора.Стоимость Услуг по Договору в любом случае не может превышать стоимость услуг по авторскому надзору, определенной положительным заключением государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства в составе проектной документации, либо положительным заключением государственной экспертизы о проверке сметной стоимости (в случае наличия отдельного заключения в отношении смет).Оплата Услуг Исполнителя производится за каждый отчетный периодПод отчетным периодом для целей осуществления расчетов понимается полный или неполный календарный квартал, начиная с календарного месяца, на который приходится дата начала оказания Услуг, если иное не предусмотрено Графиком оказания услуг авторского надзора (Приложение №3 к Договору).

В случае, если отчетный период составляет неполный квартал, оплата за оказанные в отчетном периоде Услуги производится пропорционально количеству календарных дней, когда Услуги оказывались, в том числе и в случае досрочного расторжения настоящего Договора.

3.8.Оплата оказанных Исполнителем Услуг за соответствующий отчетный период (за вычетом суммы, зачитываемой в счет погашения ранее полученных авансов, если авансы выдавались) производится Заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных Услуг (по форме Приложения № 2 (Форма акта сдачи-приемки услуг) к Договору) на основании счета Исполнителя, если иное не предусмотрено Графиком оказания услуг авторского надзора (Приложение №3 к Договору). В случае если между Сторонами возник спор в отношении величины оплаты за оказанные Услуги в соответствии с пунктом 5.6 Договора, срок выплаты суммы, в отношении которой возникли разногласия Сторон, может быть продлен до момента разрешения спора.

Все платежи по Договору осуществляются в российских рублях в безналичном порядке в форме платежных поручений.Стоимость Услуг по Договору, указанная в пункте 3.1 Договора, включает причитающееся Исполнителю вознаграждение, а также компенсацию всех издержек и расходов Исполнителя в связи с исполнением настоящего Договора (включая, но не ограничиваясь, налоги, расходы, связанные с проездом, питанием, проживанием сотрудников Исполнителя). Такие издержки и расходы Исполнителя дополнительной компенсации Заказчиком не подлежат, если иное не предусмотрено Договором.Стороны договорились, что датой исполнения любого платежа в пользу Исполнителя в рамках Договора считается дата списания денежных средств с расчетного счета банка Заказчика в адрес Исполнителя согласно реквизитам, указанным в Договоре или счете Исполнителя.Заказчик вправе предоставлять Исполнителю авансовые платежи в отношении соответствующих Услуг в размере, указанном в заявлении о предоставлении аванса, предварительно направленном Заказчику в порядке, предусмотренном пунктом Зачет аванса производится ежеквартально в счет оплаты оказанных Услуг по Договору в размере до 100 (ста) процентов включительно от стоимости Услуг за отчетный период по усмотрению Заказчика, до полного погашения аванса.Для получения авансового платежа в целях обеспечения финансирования Услуг по настоящему Договору Исполнитель направляет в адрес Заказчика заявку в свободной форме с приложением надлежащим образом оформленного счета на оплату и обоснования планируемых расходов.Заказчик рассматривает заявку Исполнителя на аванс в течение 5 (пяти) рабочих дней. В случае, если заявка на аванс не соответствует требованиям пункта 3.13 настоящего Договора, либо на момент подачи заявки у Заказчика отсутствуют доступные источники финансирования выплаты аванса, Заказчик вправе отказать в принятии заявки и (или) предложить Исполнителю устранить выявленные несоответствия заявки.В случае согласования заявки Заказчик выплачивает аванс в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты согласования Заказчиком заявки на аванс, соответствующей требованиям пункта 3.14 Договора. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Исполнитель обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня получения аванса, направить в адрес Заказчика соответствующую счет-фактуру на сумму полученного аванса.По требованию Заказчика Исполнитель обязан предоставить отчет об использовании авансовых платежей, в том числе включающий информацию о текущем размере ранее полученных авансов, размере использованных авансов, реестр платежей, совершенных за счет средств авансов, в том числе наименование и реквизиты получателя каждого платежа и назначение платежа, а также иную информацию по требованию Заказчика.Стороны обязуются ежеквартально подписывать акты сверки взаиморасчетов.

4.СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

Исполнитель приступил к оказанию Услуг по Договору с октября года, и оказывает Услуги до получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, в соответствии с графиком оказания услуг авторского надзора (Приложение №3 к Договору). При этом общий срок действия Договора не может превышать 24 месяца с начала оказания Услуг по Договору.Стороны соглашаются с тем, что оплате подлежат Услуги исключительно за период фактического оказания Услуг. Заказчик вправе полностью или частично приостановить оказание Исполнителем Услуг по Договору, в том числе, при наступлении Особого обстоятельства (в терминологии Соглашения). В этом случае Заказчик обязан направить Исполнителю уведомление о приостановлении оказания Услуг с указанием момента приостановления оказания Услуг, причин приостановления и приблизительных сроков, на которые они приостанавливаются. Оказание Услуг должно быть приостановлено с момента, указанного в уведомлении Заказчика о приостановлении оказания Услуг, или, если в уведомлении Заказчика такой момент не указан, немедленно (без неоправданного промедления) с момента получения уведомления Заказчика о приостановлении оказания услуг. Общий (консолидированный) срок приостановки Услуг по Договору не может превышать 90 (девяносто) календарных дней. В случае превышения консолидированного срока приостановки Услуг Заказчик компенсирует Исполнителю документально подтвержденные обоснованные и согласованные с Заказчиком затраты Исполнителя в рамках исполнения Договора, возникшие в период с даты превышения такого срока до даты возобновления оказания Услуг. Критерием обоснованности затрат является, в частности, соответствие затрат рыночным расценкам.

Срок приостановки Услуг прерывается при поступлении от Заказчика любого вопроса, связанного с выполнением строительно-монтажных работ на Объекте строительства, не касающегося дефектов Проектной и Рабочей документации.

Сроки оказания Услуг в случае их приостановления Заказчиком могут быть продлены Заказчиком на срок, равный периоду приостановления оказания Услуг. Во избежание сомнений, периоды, на которые оказание Услуг было приостановлено, оплате Заказчиком не подлежат.

В случае возобновления оказания Услуг Исполнителем, Заказчик обязан направить уведомление о возобновлении оказания Услуг не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до момента возобновления оказания Услуг.Исполнитель не вправе по своей инициативе приостановить оказание Услуг по Договору, за исключением ситуаций, предусмотренных законодательством.

5.ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ УСЛУГ

Приемка Услуг, оказанных Исполнителем, осуществляется ежеквартально. Исполнитель не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет Заказчику в свободной форме отчет об услугах авторского надзора в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение 1).Отчет должен быть подготовлен на русском языке, заверен подписью уполномоченного лица и печатью Исполнителя. Одновременно с отчетом Исполнитель направляет Заказчику следующие документы:акт сдачи-приемки Услуг (по форме Приложения № 2 к Договору) в 3 (трех) экземплярах; счет на оплату;счет-фактуру.В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Заказчик рассматривает отчет и приложенные документы. При отсутствии мотивированных замечаний / возражений по отчету и оформленным документам Заказчик осуществляет подписание акта сдачи-приемки оказанных Услуг. Дата подписания Заказчиком акта сдачи-приемки Услуг является датой оказания Исполнителем Услуг в соответствии с Договором и является основанием для проведения расчета между Сторонами в соответствии с порядком осуществления платежей, указанным в Договоре.В случае, если до истечения срока, указанного в пункте Повторное оказание Исполнителем услуг в соответствии с пунктом 5.5 Договора, считается, что между Сторонами возник спор, подлежащий урегулированию в соответствии с положениями Договора.Исполнитель ни при каких обстоятельствах не имеет права на удержание результата Услуг и любой исходной документации, переданной ему Заказчиком, а также любого имущества и документации, полученных от Заказчика по Договору для целей оказания Услуг.

6.ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

Заказчик обязуется:Принять оказанные Исполнителем Услуги и оплатить их в порядке и сроки, установленные Договором.Направить в адрес Исполнителя исходные данные для выполнения авторского надзора Объекта. Обеспечить беспрепятственный допуск Специалистов Исполнителя, закрепленных за Объектом, к Месту оказания Услуг.Заказчик осуществляет вызов Специалистов Исполнителя с указанием видов и сроков работ, ответственных конструкций, участков сетей, подлежащих освидетельствованию со стороны Специалистов Исполнителя, при условии заблаговременного (не позднее 5 (Пять) календарных дней до даты освидетельствования) письменного уведомления Исполнителя, в том числе, участия в приемке (освидетельствовании) работ, результат которых будет скрыт последующими работами, либо работ по строительству ответственных конструкций.Нести ответственность за своевременное и качественное выполнение указаний Специалистов Исполнителя.Обеспечить Руководителя и Специалистов Исполнителя, осуществляющих авторский надзор, служебным помещением (строительным вагончиком – мобильным либо стационарным) на строительной площадке, оборудованным столами, стульями, отоплением, подключением к интернету. Заказчик не предоставляет Руководителю и Специалистам Исполнителя компьютерную технику, оргтехнику, канцелярские принадлежности и иные материалы.При направлении запросов о необходимости внесения изменений и/или корректировок в проектную документацию предоставлять документы и материалы, обосновывающие необходимость таких изменений и/или корректировок. По запросу Исполнителя предоставлять в срок не более 10 (десять) рабочих дней организационно-технологическую документацию, разработанную в установленном порядке.Исполнитель обязуется:Оказывать Услуги надлежащего качества и в установленные сроки в соответствии с требованиями Договора, включая Технические задание, Назначить Руководителя, а также Специалистов Исполнителя, на которых возлагается оказание Услуг, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Договора путем издания распорядительного документа и представить копию такого документа Заказчику не позднее 3 (трех) дней с даты его издания. В случае внесения изменений в распорядительный документ, указанный в настоящем пункте Договора, Исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты внесения таких изменений направляет Заказчику копию распорядительного документа о внесении изменений в список Специалистов Исполнителя и (или) изменения Руководителя.

За свой счет обеспечить Руководителя и Специалистов Исполнителя жилыми помещениями, транспортом, средствами связи, вычислительной техникой и иным оборудованием, необходимым для оказания Услуг, а также обеспечить их присутствие на Объекте в соответствии с условиями Договора.Соблюдать пропускной режим, правила техники безопасности, правила промышленной и пожарной безопасности, действующие на Объекте.Оказывать Услуги с учетом фактических темпов производства строительно-монтажных работ на Объекте и графика строительства, не совершая действий, влекущих задержку ведения строительства Объекта.Оказывать Услуги, качество и безопасность которых соответствует требуемым нормам и значениям на выполнение указанных видов услуг, установленным законами Российской Федерации, установленными нормативно-правовыми актами, строительными и санитарными нормами и правилами, а также государственными стандартами на выполнение указанных видов услуг, а также должны обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей и состояния окружающей среды, в том числе соблюдение противопожарных мероприятий, мероприятий по охране труда, технике безопасности и охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.Вести Журнал, отражать в регистрационном листе Журнала пребывание специалистов Исполнителя на Объекте.Проводить выборочную проверку соответствия производимых строительных и монтажных работ на соответствие разработанной проектной и рабочей документации и требованиям строительных норм и правил.Участвовать в техническом сопровождении и оказывать консультации в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых сооружений, указанных в Техническом задании.Участвовать в приёмке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций, в соответствии с условиями Договора и Технического задания.Консультировать Заказчика, по вопросам связанным с внесением изменений в рабочую документацию и (или) проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства.Обеспечить участие специалиста, осуществляющего авторский надзор, в рабочих и приемочных комиссиях в объёме, предусмотренном Договором.Знакомиться с результатами строительно-монтажных работ и материалами фото и видео - фиксации в процессе строительства отдельных ответственных конструкций (с периодичностью согласно действующих требований).Нести ответственность за соблюдение правил и норм привлеченными Исполнителем третьими лицами (соисполнителями) и/или специалистами Исполнителя (группой авторского надзора) по охране труда (в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»), противопожарной безопасности и охраны окружающей среды, в течение всего срока пребывания на территории Объекта. Обеспечить своих специалистов (при необходимости) средствами индивидуальной защиты, спецодеждой.Осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ и требованиями нормативно-технической документации РФ.

7.УСЛОВИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

Каждая Сторона обязуется сохранять в тайне все коммерческие, финансовые, технические и иные данные, касающиеся настоящего Договора, полученные Стороной при заключении Договора и в рамках его исполнения (далее – «Конфиденциальная информация»). Стороны принимают на себя обязательства принять все необходимые меры против разглашения полученной Конфиденциальной информации третьим лицам без предварительного письменного согласия обеих Сторон, а также от ее несанкционированного использования, распространения или публикации. Конфиденциальность информации считать в течение 5 (пяти) лет с момента предоставления такой информации.Указанная в пункте Техническому заказчику, Публичной стороне;7.2.3.Заказчиком любым третьим лицам в той степени, в которой такое раскрытие обусловлено целями исполнения Соглашения;

7.2.4.если такая информация являлась общеизвестной до момента ее раскрытия Стороной, за исключением случая, когда такая информация стала общеизвестной в результате нарушения настоящей статьи 7;

при предоставлении информации на конфиденциальной основе в суд, если спор передан на рассмотрение в такой суд;когда информация стала известна Стороне на законном основании до того, как она была предоставлена другой Стороной7.3.Исполнитель и Заказчик, а также их работники и представители не вправе без согласия второй Стороны:

7.3.1.раскрывать Конфиденциальную информацию прямо или косвенно любым печатным или радио-телевещательным средством массовой информации или агентствам, за исключением случаев, когда Стороне непосредственно предписывается или разрешается совершить указанные действия настоящим Договором или действующим законодательством; или

7.3.2.размещать самостоятельно либо в соавторстве с другими лицами любые статьи или иные материалы в отношении любого спора, возникающего в связи с настоящим Договором, а равно распространять иным образом любую информацию о таком споре, за исключением передачи такой информации профессиональным консультантам на условиях сохранения конфиденциальности.

8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

3a неисполнение и ненадлежащее исполнение принятых по Договору обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства и Договора.Каждая Сторона должна исполнить свои обязательства, вытекающие из Договора, надлежащим образом. Сторона, нарушившая свои обязательства по Договору, должна без промедления устранить эти нарушения.В случае нарушения Исполнителем сроков исполнения его обязанностей, установленных Договором, Исполнитель по требованию Заказчика уплачивает неустойку в размере 0,25% (ноль целых двадцать пять сотых процента) от стоимости Услуг за соответствующий отчетный период за каждый день просрочки исполнения обязанности Заказчиком.В случае неисполнения Исполнителем иных своих обязанностей, в отношении которых не установлен срок их исполнения, Исполнитель обязуется оплатить Заказчику штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый факт неисполнения.Нарушившая условия Договора Сторона обязана оплатить неустойки, штрафы, пени, предусмотренные Договором, в течение 10 (десяти) банковских дней с даты получения соответствующего требования другой Стороны, если иные сроки не установлены Договором.Уплата неустойки (пеней, штрафа) не освобождает ответственную Сторону от возмещения документально подтвержденных убытков, а также исполнения иных принятых на себя обязательств по Договору.Исполнитель освобождается от ответственности при ненаправлении Заказчиком исполнительной документации на рассмотрение и оценку правильности выполнения строительно-монтажных работ и/или соблюдения требований проектной документации либо если исполнительная документация недостоверно отражает фактически выполненные работы. Исполнитель не несет ответственность за достоверность предоставленных Заказчиком сведений в части документации, подтверждающей качество применяемых материалов, изделий, паспортов, сертификатов. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по причине обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору по причине обстоятельств непреодолимой силы, обязана немедленно (однако, не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления и прекращения) в письменной форме уведомить другую Сторону о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении вышеуказанных обстоятельств. Факты, изложенные в уведомлении, должны быть подтверждены соответствующим государственным органом (учреждением). Не уведомление или несвоевременное уведомление лишает Сторону права ссылаться на любое вышеуказанное обстоятельство как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств.Споры и разногласия Сторон по Договору разрешаются путем проведения переговоров. Неурегулированные путем переговоров споры и разногласия Сторон подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы, в порядке, предусмотренном законодательством РФ, при этом до обращения в указанный суд обязательным является направление претензии в письменной форме. Срок рассмотрения письменной претензии – 10 (десять) рабочих дней с момента её получения.До момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Стороны продолжают выполнять обязательства в соответствии с Договором, если письменно не договорятся об ином.Заказчик вправе удержать из сумм, подлежащих перечислению Исполнителю, суммы своих требований к нему по Договору, в частности, начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней) по Договору, а также любые документально подтвержденные убытки, возникшие в связи с недостатками оказанных Услуг, которые не были устранены Исполнителем в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

9.ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

Договор действует до полного выполнения Сторонами всех обязательств по Договору. Любые изменения, дополнения условий Договора действительны в том случае, если они оформлены в письменном виде, подписаны обеими Сторонами и скреплены их печатями.Договор прекращается после выполнения Сторонами всех обязательств по Договору либо до даты выполнения Сторонами всех обязательств (досрочное прекращение Договора) в случаях, установленных настоящей статьей и законодательством РФ.Договор может быть досрочно прекращен:по соглашению Сторон;9.3.2.в случае одностороннего отказа Заказчика от Договора в порядке и в случаях, предусмотренных Договором и законодательством РФ;

9.3.3.по решению Арбитражного суда.

Заказчик вправе в любое время исполнения Договора в одностороннем порядке отказаться от Договора в одностороннем внесудебном порядке полностью или частично, направив соответствующее уведомление Исполнителю. В случае одностороннего отказа Заказчика от Договора, Заказчик должен направить соответствующее уведомление Исполнителю не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты прекращения Договора, указанной в таком уведомлении.С момента прекращения Договора все обязательства Сторон, вытекающие из Договора, прекращаются, за исключением обязательств по осуществлению денежных и иных расчетов между Сторонами, в том числе в связи с применением мер ответственности, и обязательств, указанных в соглашении о расторжении.Прекращение Договора не освобождает Стороны от ответственности за нарушение своих обязательств.Во всех случаях досрочного прекращения Договора Заказчик обязан оплатить только фактически оказанные надлежащим образом Исполнителем и принятые Заказчиком Услуги. Убытки и упущенная выгода Исполнителя возмещению не подлежат.

10.УВЕДОМЛЕНИЯ И ПЕРЕПИСКА СТОРОН

Переписка между Сторонами, связанная с выполнением Договора, и все документы, касающиеся исполнения Договора, будут предоставляться на русском языке.Если Заказчик в письменном виде не указал Исполнителю иное, любое взаимодействие в рамках исполнения Договора, включая обмен документами и письмами, осуществляется Исполнителем непосредственно с Техническим заказчиком как представителем Заказчика.Сообщения, документы, акты, уведомления, предписания, претензии будут считаться переданными должным образом, если направлены по соответствующему приведенному в статье 12 адресу получателя заказным письмом, с курьером или по факсу, либо переданы лично под роспись уполномоченному представителю другой Стороны. Стороны признают юридическую силу за электронными письмами и документами, направленными по адресам электронной почты, указанным в статье 12, и признают их равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, в случае если направленные по электронной почте документы, являются скан-копиями документов, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица, за исключением ситуаций перечисленных в пункте 10.7.

Стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга о любых изменениях данных, указанных в статье 12. В противном случае, направленные по указанным в статье я адресам или номерам уведомления рассматриваются как доведенные до сведения Стороны-получателя.Любое уведомление, а также документы, связанные с исполнением настоящего Договора, направляемые в соответствии или в связи с настоящим Договором, считаются поданными:при доставке курьерской службой, заказным письмом либо лично – в момент доставки;при направлении посредством электронной почты – в момент получения отправителем ответного письма по электронной почте с указанием даты и номера регистрации уведомления;Уведомление, поданное в соответствии с пунктами 10.3 или 10.5, но полученное не в рабочий день либо после окончания рабочего дня в месте получения, считается поданным в момент начала следующего рабочего дня.Стороны признают юридическую силу и действительность документов, составленных и переданных (направленных) исключительно на бумажном носителе с соблюдением всех обязательных реквизитов для следующих видов документов: дополнительные соглашения к Договору, первичные документы бухгалтерского учета, претензионная переписка, судебные извещения и другие документы, связанные с ведением (рассмотрением) споров Сторон.В рамках исполнения Договора Стороны консультируются и ведут рабочие переговоры посредством рассмотрения запросов, поступающих через портал с доменным наименованием https://uni-res.bitrix24.ru/.Вся электронная переписка между Сторонами может осуществляться посредством использования портала с доменным наименованием https://uni-res.bitrix24.ru/ и электронной почты с доменом @ .com и @ .com.

11.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество Услуг, оказываемых Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.По вопросам, не предусмотренным Договором, Стороны руководствуются законодательством РФ.Стороны подтверждают, что информация о заключенной сделке как о существенном факте деятельности может быть раскрыта в том числе в порядке, предусмотренном Положением Банка России «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг».Уступка или иная передача Исполнителем своих прав и обязанностей другому лицу не допускается, если Сторонами не будет согласовано иное.11.5.Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 24 октября 2023 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

Договор составлен в 3 (трёх) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для Заказчика, Исполнителя и Технического заказчика.Нижеследующие документы считаются составляющими настоящий Договор и должны читаться и толковаться как его неотъемлемая часть:1.Приложение № 1Техническое задание 2.Приложение № 2Форма акта сдачи-приемки услуг3.Приложение № 3График оказания услуг авторского надзора

12. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Заказчик

ООО « »

Исполнитель

ООО « »Адрес места нахождения:

Юридический адрес:

Почтовый адрес:

Адрес электронной почты: Адрес электронной почты: ОГРН ОГРН ИНН ИНН КПП КПП

Банковские реквизиты:

Наименование банка: БАНК (АО)Банковские реквизиты:

Наименование банка:

БИК БИК Расчетный счет Расчетный счет Корреспондентский счет Корреспондентский счет

В лицеТехнического заказчика

ООО « »Адрес места нахождения: Почтовый адрес: Адрес электронной почты: ОГРН ИНН КПП

Банковские реквизиты:Филиал « » АО « »БИК Расчетный счет: Корреспондентский счет

Подписи Сторон

Заказчик:Исполнитель:

____________________ / .

м.п.

_____________ / м.п.

Образцы форм ИДС и актов (Типовые)

Указывается в каждой ИДС всегда

Руководителю [наименование медицинской организации]

[Ф. И. О. руководителя медицинской организации]

от [Ф. И. О. пациента]

адрес проживания: [вписать нужное],

паспорт [серия, номер, кем и когда выдан]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 7 приказа Министерства здравоохранения РФ от 22 августа 2013 г. N 585н "Об утверждении Порядка участия обучающихся по основным профессиональным образовательным программам и дополнительным профессиональным программам в оказании медицинской помощи гражданам и в фармацевтической деятельности".

Информированное добровольное согласие пациента

на участие обучающихся в оказании медицинской помощи

Я, [Ф. И. О. пациента], [число, месяц, год] года рождения, настоящим подтверждаю свое добровольное согласие на оказание мне медицинской помощи в рамках практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования в [наименование медицинской организации].

Я проинформирован и даю свое согласие на участие обучающихся в оказании мне медицинской помощи.

Мне разъяснено и понятно мое право на отказ от участия обучающихся в оказании мне медицинской помощи.

Информацию до пациента довел:

[подпись, инициалы, фамилия врача]

[число, месяц, год]

Пациент:

[подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

Информированное добровольное согласие родителей (законных представителей) на проведение работы психолога с ребенком в образовательном учреждении

Я, [Ф. И. О. родителя/законного представителя], являюсь [матерью/отцом/законным представителем] [Ф. И. О. ребенка] [число, месяц, год рождения], обучающегося в [указать наименование образовательной организации], настоящим [даю/не даю] добровольное согласие на психологическое сопровождение [Ф. И. О. ребенка] психологом [указать наименование образовательной организации]. Причины отказа: [вписать нужное] (указываются в случае отказа). Психологическое сопровождение ребенка включает в себя: [психологическую диагностику/участие ребенка в развивающих занятиях/консультирование родителей (по желанию)/посещение ребенком коррекционно-развивающих занятий/иное]. [Указать наименование образовательной организации] обязуется: - предоставлять информацию о результатах психологического обследования ребенка при обращении родителей (законных представителей); - не разглашать личную информацию, полученную в процессе индивидуальной беседы с ребенком и его родителями (законными представителями); - иное. В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку моих персональных данных и персональных данных моего ребенка. [подпись, инициалы, фамилия родителя/законного представителя] [число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1170н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "трансфузиология"

Информированное добровольное согласие на применение методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии или отказ от применения методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии

[Я, (Ф. И. О. пациента, дата рождения, адрес регистрации (места жительства))/Я (Ф. И. О. законного представителя пациента, дата рождения, адрес регистрации (места жительства), являясь законным представителем (Ф. И. О. пациента, дата рождения, адрес регистрации (места жительства)) на основании (указать документ, подтверждающий полномочия представителя)], настоящим подтверждаю то, что проинформирован(а) [должность, Ф. И. О. медицинского работника] [указать наименование медицинской организации (иной организации), осуществляющей медицинскую деятельность, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности]: а) о том, что экстракорпоральная гемокоррекция - это направленное количественное и качественное изменение клеточного, белкового, водно-электролитного, ферментного, газового состава крови путем обработки крови вне организма; фотогемотерапия - это воздействие на кровь больного фотонами ультрафиолетового света и лазерного излучения; б) о необходимости применения методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии и о [наличии/отсутствии] альтернативных методов лечения; в) о целях применения методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии; г) о возможных реакциях и осложнениях, возникающих в связи с применением методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии, таких как [вписать нужное]; д) о необходимости обязательного медицинского осмотра и обследования для определения медицинских показаний к применению методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии; е) о выполнении предписаний медицинских работников; ж) [иное].

Я имел(а) возможность задавать любые вопросы и на все вопросы получил(а) исчерпывающие ответы. Получив полную информацию о необходимости применения методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии, возможных реакциях и осложнениях, возникающих в связи с применением методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии, я, нижеподписавшийся(аяся) [Ф. И. О. пациента (законного представителя пациента)], добровольно [соглашаюсь на/отказываюсь от] применение(я) методов экстракорпоральной гемокоррекции и фотогемотерапии. [подпись, инициалы, фамилия пациента (законного представителя пациента)] [число, месяц, год] Врач: [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Акт об отказе от подписания информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, отказа от медицинского вмешательства

[место составления акта] [число, месяц, год]

Мною, [должность, Ф. И. О.], в присутствии [Ф. И. О. присутствующих при отказе пациента от подписания информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, отказа от медицинского вмешательства] составлен настоящий акт о нижеследующем:

[Число, месяц, год] в [час., мин] [Ф. И. О. пациента], [число, месяц, год] года рождения, зарегистрированный(ая) по адресу: [вписать нужное], обратившийся в [наименование медицинской организации] был(а) ознакомлен(а) с содержанием информированного добровольного согласия на [указать вид медицинского вмешательства] в [наименование медицинской организации] от [число, месяц, год], а также с текстом отказа от медицинского вмешательства от [число, месяц, год].

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) [Ф. И. О. пациента] разъяснено, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, а также в доступной форме предоставлена полная информация о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи, а также о последствиях отказа от медицинского вмешательства. [Ф. И. О. пациента] разъяснены положения ч. ч. 9, 10 Закона, предусматривающие случаи медицинского вмешательства без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя, а также порядок принятия решения о медицинском вмешательстве в таких ситуациях. [Ф. И. О. пациента] отказался подписать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, а также отказ от медицинского вмешательства. Свой отказ от подписания информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, отказа от медицинского вмешательства [Ф. И. О. пациента] мотивировал: [изложить причины отказа пациента от подписания информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, отказа от медицинского вмешательства].

Настоящий акт составил: [должность, подпись, инициалы, фамилия] Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:

1. [подпись, инициалы, фамилия] 2. [подпись, инициалы, фамилия]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

[Наименование медицинской организации] адрес: [вписать нужное]

от [Ф. И. О. застрахованного лица/законного представителя] адрес регистрации: [вписать нужное] паспорт [серия, номер, дата выдачи, выдавший его орган] [реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия законного представителя]

Информированное добровольное согласие на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных

Я, [Ф. И. О. застрахованного лица/законного представителя], [число, месяц, год] года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях осуществления обязательного социального страхования подтверждаю свое согласие на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа, а также на обработку [моих/лица, законным представителем которого являюсь,] персональных данных, необходимых для оформления листка нетрудоспособности в форме электронного документа, в том числе СНИЛС, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, извлечение, использование, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Медицинская организация вправе обрабатывать и передавать для обработки другим участникам информационного взаимодействия - страхователю, Фонду социального страхования Российской Федерации, учреждению медико-социальной экспертизы и другим медицинским организациям [мои/лица, законным представителем которого являюсь,] персональные данные, необходимые для оформления листка нетрудоспособности в форме электронного документа, в том числе СНИЛС, посредством внесения их в электронную базу данных с использованием машинных носителей информации, по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, без специального уведомления меня об этом. Срок хранения персональных данных соответствует сроку хранения первичных медицинских документов (медицинской карты) и составляет двадцать пять лет. Настоящее согласие дано мной [число, месяц, год] и действует бессрочно. Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес медицинской организации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку представителю медицинской организации. В случае получения письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных медицинская организация обязана: а) прекратить их обработку; б) по истечении указанного выше срока хранения моих персональных данных (двадцать пять лет) уничтожить (стереть) все мои персональные данные из баз данных автоматизированной информационной системы медицинской организации, включая все копии на машинных носителях информации, без уведомления меня об этом.

[подпись, инициалы, фамилия застрахованного лица, его законного представителя]

контактный телефон: [значение]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 152.1 ГК РФ, ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Приложение к договору на оказание платных медицинских услуг N [значение] от [число, месяц, год]

[Ф. И. О./наименование лица, которому дается согласие]

[Ф. И. О. пациента] паспорт: серия [значение] номер [значение] выдан [кем, когда] адрес: [вписать нужное] телефон: [указать номер]

Информированное согласие пациента на использование его изображения

Я, [Ф. И. О.] [число, месяц, год] года рождения даю согласие медицинскими работниками [наименование медицинской организации/Ф. И. О. врача] при осуществлении профессиональной деятельности, исполнении трудовых обязанностей, в процессе обучения врачей и других специалистов:

- на получение (изготовление) моего изображения и рентгеновских снимков в процессе медицинского обследования и лечения, для прослеживания динамики моего состояния (заболевания) и эффективности лечения, а также в целях предупреждения возможных конфликтов по поводу качества проведенного медицинского вмешательства; - на использование полученных фото- и рентгеновских снимков в целях проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе, в рекламных целях, с целью повышения деловой репутации [медицинской организации/частнопрактикующего врача]; - на использование полученных изображений в рекламных, информационных и иных материалах, размещаемых на наружных и внутренних стендах, в печатных изданиях, в сети Интернет.

Согласие распространяется на все мои изображения, а именно [фотографии/видеозаписи/рентгеновские снимки и др.], полученные в процессе [вписать нужное] [указать период лечения и диагноз]. Полученные изображения могут дополняться следующими персональными данными: [вписать нужное, например, Ф. И. О., возраст, пол, диагноз и др.] Настоящим предоставляю [наименование медицинской организации/Ф. И. О. врача] право обнародовать и в дальнейшем использовать мои изображения полностью или фрагментарно: воспроизводить, распространять путем продажи или иного отчуждения оригиналов изображений или их экземпляров, осуществлять публичный показ, импортировать оригиналы или экземпляры изображений в целях распространения, предоставлять оригиналы или экземпляры изображений, сообщать в эфир и по кабелю, перерабатывать, доводить до всеобщего сведения. Кроме того, [наименование медицинской организации/Ф. И. О. врача] разрешается передавать права на мои изображения любым третьим лицам в целях [вписать нужное, например, в целях, связанных с проведением рекламной кампании].

Изображения нельзя использовать способами, порочащими мою честь, достоинство и деловую репутацию. Изображения могут быть использованы [указать срок действия соглашения, условия его расторжения и пролонгации, например, до дня отзыва настоящего согласия в письменной форме] без выплаты мне вознаграждения.

Настоящее согласие является неотъемлемой частью [наименование договора на оказание платных медицинских услуг] N [значение] от [число, месяц, год]. [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Информированное согласие на проведение обследования на ВИЧ-инфекцию

Я [Ф. И. О.] [значение] года рождения, настоящим подтверждаю, что на основании предоставленной мне информации, свободно и без принуждения, отдавая отчет о последствиях обследования, принял решение пройти тестирование на антитела к ВИЧ. Для этой цели я соглашаюсь сдать анализ крови объемом около 5 мл. Я подтверждаю, что мне разъяснено, почему важно пройти тестирование на ВИЧ, как проводится тест и какие последствия может иметь тестирование на ВИЧ. Я проинформирован, что:

- Тестирование на ВИЧ можно пройти в Центре СПИД и других медицинских учреждениях, тестирование по добровольному выбору освидетельствуемого лица может быть добровольным анонимным (когда не нужно сообщать свое имя и персональные данные, а результат только обследуемый может узнать по коду) или конфиденциальным (в этом случае тестирование проводится по документу, удостоверяющему личность, и результат будет известен обследуемому и лечащему врачу). В государственных медицинских учреждениях тестирование на ВИЧ проводится бесплатно. - Присутствие антител к ВИЧ является доказательством наличия ВИЧ-инфекции. Но существует период "серонегативного окна" (промежуток времени между заражением ВИЧ и появлением антител к ВИЧ, наличие которых можно определить лабораторным способом). В течение этого периода человек уже заражен и может заразить других, но при исследовании крови антитела к ВИЧ не обнаруживаются, этот период обычно составляет 3 месяца. - В настоящее время в России существует бесплатное лечение для всех нуждающихся инфицированных ВИЧ, для его получения нужно обратиться в территориальный центр СПИД. Лечение существенно продлевает жизнь и улучшает качество жизни при ВИЧ-инфекции. ВИЧ-инфицированным беременным женщинам важно вовремя обратиться в центр СПИД и начать принимать специальные лекарства для предотвращения заражения будущего ребенка. - ВИЧ-инфекция передается только тремя путями:

1) при сексуальных контактах без презерватива; 2) через кровь, при медицинских или немедицинских процедурах. Чаще всего заражение этим путем происходит при использовании нестерильного инструментария для употребления наркотиков; 3) от инфицированной ВИЧ матери к ребенку во время беременности, родов и при грудном вскармливании.

Заражение ВИЧ в быту при рукопожатиях, пользовании общей посудой, бассейном, туалетом, а также при укусах насекомых не происходит.

- Защитить себя от заражения ВИЧ-инфекцией можно, если не иметь опасных контактов (контакты с кровью или выделениями половых органов, грудным молоком) с инфицированными ВИЧ людьми или людьми с неизвестным ВИЧ-статусом. В течение жизни, в зависимости от личных обстоятельств и убеждений, для того, чтобы избежать заражения СПИДом, человек может использовать разные способы предохранения. Например, всегда пользоваться презервативами или иметь только неинфицированных ВИЧ сексуальных партнеров. Избежать заражения через кровь при нарушении целостности кожных покровов можно, используя только стерильные инструменты. - Результаты тестирования на ВИЧ по телефону не сообщаются. Их сообщает консультант при послетестовом консультировании. - С вопросами можно обратиться в территориальный центр СПИД.

[подпись обследуемого на ВИЧ] [число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

[Бланк (угловой штамп) организации, дата, регистрационный номер]

Информированное добровольное согласие родителя на медицинское вмешательство (при зачислении в образовательную организацию)

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" необходимым предварительным условием обследования детей в возрасте до 18 лет является получение информированного согласия родителей или других законных представителей.

Я, [Ф. И. О. одного из родителей], проживающий по адресу: [вписать нужное], как законный представитель своего несовершеннолетнего сына (дочери) - [Ф. И. О., дата рождения], даю свое согласие:

[Наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность] гарантирует, что медицинское обслуживание осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ. Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной воле и в интересах своего несовершеннолетнего сына (дочери). Настоящее согласие может быть отозвано по моему письменному заявлению. [число, месяц, год]

Законный представитель: [подпись, инициалы, фамилия] Врач-педиатр: [подпись, инициалы, фамилия] Медсестра: [подпись, инициалы, фамилия]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1170н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "трансфузиология"

Информированное добровольное согласие на трансфузию (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов или на отказ от трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов

[Я, (Ф. И. О. пациента, дата рождения, адрес регистрации (места жительства))/Я (Ф. И. О. законного представителя пациента, дата рождения, адрес регистрации (места жительства), являясь законным представителем (Ф. И. О. пациента, дата рождения, адрес регистрации (места жительства)) на основании (указать документ, подтверждающий полномочия представителя)], настоящим подтверждаю то, что проинформирован(а) [должность, Ф. И. О. медицинского работника] [указать наименование медицинской организации (иной организации), осуществляющей медицинскую деятельность, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по трансфузиологии]:

а) о том, что трансфузия - это переливание донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целя; б) о необходимости проведения трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов и о [наличии/отсутствии] возможности назначения лекарственных препаратов в целях коррекции патологических состояний (анемии, нарушения свертываемости крови) в качестве возможной альтернативы трансфузиям (переливаниям) донорской крови и (или) ее компонентов; в) о целях и методах проведения трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов; г) о возможных реакциях и осложнениях, возникающих у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, таких как [вписать нужное]; д) о необходимости обязательного медицинского осмотра и обследования для определения медицинских показаний к трансфузии (переливанию) крови и (или) ее компонентов; е) о проведении необходимых исследований и проб на индивидуальную совместимость перед трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов; ж) о выполнении предписаний медицинских работников; з) [иное].

Я имел(а) возможность задавать любые вопросы и на все вопросы получил(а) исчерпывающие ответы. Получив полную информацию о необходимости проведения трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов, возможных реакциях и осложнениях, возникающих у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, я, нижеподписавшийся(аяся) [Ф. И. О. пациента (законного представителя пациента)], добровольно [соглашаюсь на/отказываюсь от] проведение(я) [мне/Ф. И. О. пациента] трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов.

[подпись, инициалы, фамилия пациента (законного представителя пациента)] [число, месяц, год]

Врач: [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 152.1 ГК РФ, ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Приложение к договору на оказание платных медицинских услуг N [значение] от [число, месяц, год]

[Ф. И. О./наименование лица, которому дается согласие]

[Ф. И. О. пациента] [документ, удостоверяющий личность: паспорт или свидетельство о рождении] серия [значение] номер [значение] выдан [кем, когда] адрес: [место жительства/пребывания]

Законный представитель пациента: [Ф. И. О. пациента] паспорт: серия [значение] номер [значение] выдан [кем, когда] адрес: [место жительства/пребывания] телефон: [указать номер]

Информированное согласие законного представителя пациента на использование его изображения

Я, [Ф. И. О.], являясь законным представителем [Ф. И. О. пациента], [число, месяц, год] года рождения даю свое согласие медицинскими работниками [наименование медицинской организации/Ф. И. О. врача] при осуществлении профессиональной деятельности, исполнении трудовых обязанностей, в процессе обучения врачей и других специалистов: - на получение (изготовление) изображения [Ф. И. О. пациента] и рентгеновских снимков в процессе медицинского обследования и лечения, для прослеживания динамики его состояния (заболевания) и эффективности лечения, а также в целях предупреждения возможных конфликтов по поводу качества проведенного медицинского вмешательства; - на использование полученных фото- и рентгеновских снимков в целях проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе, в рекламных целях, с целью повышения деловой репутации [медицинской организации/частнопрактикующего врача]; - на использование полученных изображений в рекламных, информационных и иных материалах, размещаемых на наружных и внутренних стендах, в печатных изданиях, в сети Интернет.

Согласие распространяется на все изображения, а именно [фотографии/видеозаписи/рентгеновские снимки и др.], полученные в процессе [вписать нужное] [указать период лечения и диагноз]. Полученные изображения могут дополняться следующими персональными данными: [вписать нужное, например, Ф. И. О., возраст, пол, диагноз и др.]

Настоящим предоставляю [наименование медицинской организации/Ф. И. О. врача] право обнародовать и в дальнейшем использовать полученные изображения [Ф. И. О. пациента] полностью или фрагментарно: воспроизводить, распространять путем продажи или иного отчуждения оригиналов изображений или их экземпляров, осуществлять публичный показ, импортировать оригиналы или экземпляры изображений в целях распространения, предоставлять оригиналы или экземпляры изображений, сообщать в эфир и по кабелю, перерабатывать, доводить до всеобщего сведения. Кроме того, [наименование медицинской организации/Ф. И. О. врача] разрешается передавать права на указанные изображения любым третьим лицам в целях [вписать нужное, например, в целях, связанных с проведением рекламной кампании]. Изображения нельзя использовать способами, порочащими честь и достоинство [Ф. И. О. пациента]. Изображения могут быть использованы [указать срок действия соглашения, условия его расторжения и пролонгации, например, до дня отзыва настоящего согласия в письменной форме] без выплаты вознаграждения [Ф. И. О. пациента]. Настоящее согласие является неотъемлемой частью [наименование договора на оказание платных медицинских услуг] N [значение] от [число, месяц, год]. [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Информированное добровольное согласие на проведение телемедицинской консультации

Я, [Ф. И. О. пациента/законного представителя] [число, месяц, год] г.р., зарегистрированный по адресу: [вписать нужное], настоящим подтверждаю, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно моей воле, в доступной для меня форме, проинформирован(а) о необходимости проведения телемедицинской консультации по поводу:

а) моей болезни б) болезни [Ф. И. О. представляемого лица, недееспособного] представляемого мной на основании [наименование и реквизиты правоустанавливающего документа, кем, когда выдан].

1. Я получил(а) полные и всесторонние разъяснения, включая исчерпывающие ответы на заданные мной вопросы об условиях, целях и задачах проведения телемедицинской консультации. 2. Я добровольно, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", даю свое согласие на проведение мне (лицу, законным представителем которого я являюсь) телемедицинской консультации специалиста экспертной медицинской организации (по выбору моего лечащего врача). 3. Я понимаю необходимость проведения телемедицинской консультации, проинформирован(а) о рисках и пользе телемедицинской консультации. 4. Я осознаю, что полученные в результате телемедицинской консультации заключения будут иметь рекомендательный характер, и что дальнейшее ведение случая моей болезни (болезни лица, законным представителем которого я являюсь) будет осуществляться по решениям непосредственно лечащего врача. 5. Я оповещен(а), что информация обо мне (лице, законным представителем которого я являюсь) и моих медицинских данных (медицинских данных лица, законным представителем которого я являюсь) будет конфиденциальной и может быть раскрыта только в ситуациях, предусмотренных ФЗ N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 6. Не возражаю против передачи данных о заболевании посредством ГИСЗ СО лицам с медицинским образованием исключительно в медицинских, научных или обучающих целях с учетом сохранения врачебной тайны. 7. Я удостоверяю, что текст информированного согласия на телемедицинскую консультацию мною прочитан, мне понятно назначение данного документа, полученные разъяснения понятны и меня удовлетворяют.

[число, месяц, год] [подпись, инициалы, фамилия пациента или его законного представителя]

Настоящий документ оформлен [должность, подпись, инициалы, фамилия лечащего врача, заведующего отделением медицинской организации, другого специалиста, принимающего непосредственное участие в обследовании и лечении по результатам предварительного информирования пациента (законного представителя) о состоянии его здоровья (здоровья представляемого)] Если пациент по каким-либо причинам не может собственноручно подписать данный документ, настоящий документ заверяется двумя подписями (с расшифровкой) медицинских сотрудников медицинской организации: [число, месяц, год] [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год] [подпись, инициалы, фамилия]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство

Я, [Ф. И. О. полностью], [число, месяц, год] года рождения, зарегистрированный(ая) по адресу: [вписать нужное], настоящим даю информированное добровольное согласие на [указать вид медицинского вмешательства] для получения медицинской помощи в [наименование медицинской организации]. Медицинским работником [должность, Ф. И. О.] в доступной для меня форме даны полные и всесторонние разъяснения, включая исчерпывающие ответы на заданные мной вопросы, об условиях, целях и методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных вариантах медицинских вмешательств, их последствиях, в том числе вероятности развития осложнений, а также предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Мне разъяснено, что я имею право отказаться от [указать вид медицинского вмешательства] или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Сведения о выбранных мной лицах, которым в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" может быть передана информация о состоянии моего здоровья:

- [фамилия, имя, отчество], контактный телефон: [значение]; - [фамилия, имя, отчество], контактный телефон: [значение].

Информацию до пациента довел: [подпись, инициалы, фамилия медицинского работника] [число, месяц, год] Пациент: [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями п. 36 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 11 мая 2023 г. N 736

Информированное добровольное согласие пациента на получение платных медицинских услуг

Я, [Ф. И. О. пациента], настоящим подтверждаю свое добровольное согласие на получение платных медицинских услуг в [наименование медицинской организации]. Мне разъяснено и понятно мое право на получение бесплатной медицинской помощи, в том числе схожих медицинских услуг, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Я ознакомлен(а) с перечнем, стоимостью, сроками и условиями оказания и порядком оплаты медицинских услуг, предоставляемых [наименование медицинской организации]. Я изъявляю желание заключить договор на оказание платных медицинских и иных услуг с [наименование медицинской организации]. Информацию до пациента довел: [подпись, инициалы, фамилия врача] [число, месяц, год] Пациент: [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Добровольное информированное согласие на проведение профилактических прививок или отказа от них (проведение прививок осуществляется по инициативе работодателя)

Я, [Ф. И. О. работника], [число, месяц, год] года рождения, проживающий(-ая) по адресу: [вписать нужное], настоящим подтверждаю то, что проинформирован(а) врачом [Ф. И. О.]:

а) о том, что профилактическая прививка - это введение в организм человека медицинского иммунобиологического препарата для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням; б) о необходимости проведения профилактической прививки, возможных поствакцинальных осложнениях, последствиях отказа от нее; в) о медицинской помощи при проведении профилактических прививок, включающей обязательный медицинский осмотр; г) о выполнении предписаний медицинских работников.

Также я проинформирован(а) о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет: - запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; - временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; - отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок").

Я имел(а) возможность задавать любые вопросы и на все вопросы получил(а) исчерпывающие ответы. Получив полную информацию о необходимости проведения профилактической прививки [наименование прививки], возможных прививочных реакциях и поствакцинальных осложнениях, последствиях отказа от нее, я подтверждаю, что мне понятен смысл всех терминов, и добровольно [соглашаюсь/отказываюсь] от проведения мне прививки [наименование прививки].

[подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год] Врач: [подпись, инициалы, фамилия] [число, месяц, год]

Образцы договоров (АН, СК, ПИР и прочие).. часть вторая - Строй контроль

ДОГОВОР

ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

ПО СТРОИТЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

№ _________

от ___________

г. Москва

2024

«___» __________ 2024 года г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью « », именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Общества с ограниченной ответственностью «», действующего от имени Заказчика на основании доверенности года и являющегося членом саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий: (далее – «Технический заказчик»), в лице генерального директора , действующего на основании Устава Технического заказчика, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «» (ООО «») (далее – «Исполнитель»), в лице в лице генерального директора , действующего на основании Устава, с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», а индивидуально каждая – «Сторона»,

ПРЕАМБУЛА

Исходя из того, что:

года между субъектом Российской Федерации - областью (далее – «Публичная сторона»), и Заказчиком заключено концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации , расположенных на территории области № (далее – «Соглашение»);Согласно части 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, Заказчик поручил ООО «» на основании доверенности № от «» года в целях контроля и надзора за ходом строительства, качеством используемых в строительстве подрядчиком материалов до окончания работ, соблюдения сроков выполнения работ в рамках договоров, достоверностью сметной документации осуществлять полный спектр функций технического заказчика в строительстве, согласно которым Технический заказчик наделен правом заключать договоры от имени и за счет Заказчика, исполнять права и обязанности Заказчика по договору, за исключением финансовых обязательств. Если Заказчик в письменном виде не указал Исполнителю на иное, Технический заказчик от имени Заказчика исполняет Договор, за исключением финансовых обязательств, и Исполнитель не вправе ссылаться на такое исполнение как на ненадлежащее;В случае, если согласно Законодательству Заказчику для исполнения отдельных прав и обязанностей по Договору требуются специальные разрешения, Заказчик обязуется получить такие разрешения или обеспечить исполнение таких прав и обязанностей Техническим заказчиком,Исполнитель является специализированной организацией, обладающей необходимыми познаниями, опытом, навыками, ресурсами, полномочиями, разрешениями и допусками для выполнения работ, являющихся предметом настоящего Договора, ознакомленный на дату заключения Договора в необходимом объеме с требованиями в отношении Объекта, сроками реализации проекта по Соглашению и иной информацией, достаточной на момент заключения Договора,заключили настоящий договор оказания услуг строительного контроля (далее – «Договор») о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

По Договору Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по осуществлению строительного контроля в объеме и на условиях, установленных Договором (далее – «Услуги»), на объекте капитального строительства в рамках реализации Концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объектов , расположенных на территории области от № , а именно: (далее – «Объект») в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действующими строительными нормами и правилами, регламентами, а Заказчик обязуется оплатить надлежаще оказанные Услуги на условиях, предусмотренных Договором.С учетом привлечения Заказчиком Технического заказчика к исполнению Договора, Стороны согласовали, что, если Заказчик в письменном виде не указал Исполнителю иное, любое взаимодействие в рамках исполнения Договора, включая обмен документами и письмами, осуществляется Исполнителем непосредственно с Техническим заказчиком как представителем Заказчика по реквизитам и адресам электронной почты Технического заказчика, а также, что Технический заказчик вправе осуществлять все права и исполнять обязанности Заказчика по Договору от лица Заказчика (за исключением исполнения финансовых обязательств по Договору, которое осуществляет исключительно Заказчик, а также если иное не было в письменном виде указано Заказчиком Исполнителю), и Исполнитель не вправе ссылаться на осуществление прав и исполнение обязанностей Заказчика Техническим заказчиком как не имеющее надлежащих оснований.

СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЁТОВ

2.1.Стоимость Услуг является твердой и составляет

Указанная в п. 2.1 Договора стоимость Услуг включает в себя все расходы Исполнителя, в т. ч. командировочные, накладные расходы, которые возникают в связи с исполнением Договора, за исключением, указанным в п. 3.3 Договора. Указанная в п. 2.1 Договора стоимость Услуг не включает расходы на предоставление в распоряжение Исполнителя на весь срок оказания Услуг помещения (строительного вагончика – мобильного либо стационарного) на строительной площадке, оборудованного столами, стульями, отоплением, подключением к интернету. Данные расходы несет Заказчик (Застройщик) самостоятельно в соответствии с п. 4.1.2 Договора.

Стоимость Услуг, указанная в пункте 2.1 Договора, в любом случае не может превышать стоимость услуг по строительному контролю, определенной положительным заключением государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства в составе проектной документации, либо положительным заключением государственной экспертизы о проверке сметной стоимости (в случае наличия отдельного заключения в отношении смет). Оплата за каждый расчетный период осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки Услуг за отчетный период, если иное не предусмотрено Графиком оказания услуг (Приложение №2 к Договору). Заказчик вправе предоставлять Исполнителю авансовые платежи в отношении соответствующих Услуг в размере, указанном в заявлении о предоставлении аванса, предварительно направленном Заказчику в порядке, предусмотренном Договором, и согласованном Заказчиком.Зачет аванса производится ежемесячно в счет оплаты оказанных Услуг по Договору в размере до 50% (Пятидесяти) процентов включительно от стоимости Услуг за отчетный период, до полного погашения аванса.

Для получения авансового платежа в целях обеспечения финансирования Услуг по настоящему Договору Исполнитель направляет в адрес Заказчика заявку в свободной форме с приложением надлежащим образом оформленного счета на оплату и обоснования планируемых расходов.Заказчик рассматривает заявку Исполнителя на аванс в течение 5 (пяти) рабочих дней. В случае, если заявка на аванс не соответствует требованиям настоящего Договора, Заказчик вправе отказать в принятии заявки и (или) предложить Исполнителю устранить выявленные несоответствия заявки.В случае согласования заявки Заказчик выплачивает аванс в течение 15 (Пятнадцати) календарных дней с даты согласования Заказчиком заявки на аванс. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Исполнитель обязан в срок не позднее 5 (Пяти) дней со дня получения аванса, направить в адрес Заказчика соответствующую счет-фактуру на сумму полученного аванса.По требованию Заказчика Исполнитель обязан предоставить отчет об использовании авансовых платежей, в том числе включающий информацию о текущем размере ранее полученных авансов, размере использованных авансов, реестр платежей, совершенных за счет средств авансов, в том числе наименование и реквизиты получателя каждого платежа и назначение платежа, а также иную информацию (не противоречащую законодательству РФ) по требованию Заказчика.Стороны обязуются ежеквартально подписывать акты сверки взаиморасчетов. Обязанность Заказчика по оплате считается исполненной с момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

В случае, если Услуги по Договору оказывались неполный месяц, оплата за оказанные в таком месяце Услуги, осуществляется пропорционально количеству дней, когда Услуги фактически оказывались, в том числе и в случае досрочного расторжения Договора.Приемка Услуг Исполнителя производится Заказчиком в отношении каждого отчетного периода в следующем порядке:2.13.1.В течение 10 (десяти) рабочих дней после окончания отчетного периода Исполнитель направляет Заказчику Отчет по оказанным в отчетном периоде Услугам в формате и количестве экземпляров, предусмотренных в статье 5 Договора и в Техническом задании (Приложение № 1 к Договору), и подписанный Исполнителем Акт сдачи-приемки Услуг (3 экз.), счет и счет-фактуру.

В течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, перечисленных в п. В случае получения Исполнителем обоснованных замечаний Заказчика к оказанным Услугам, согласно условиям пункта 2..2 Договора, Исполнитель обязан устранить замечания за свой счет в срок, указанный Заказчиком. Повторное предъявление и повторная приемка Услуг после проведения доработок осуществляется в порядке, установленном для первоначальной сдачи-приемки Услуг.

СРОКИ

Исполнитель приступил к оказанию Услуг по Договору с 24 октября 2023 года, и оказывает Услуги до получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, в соответствии с графиком оказания услуг (Приложение №2 к Договору), но не позднее «30 » июня 2024 года.Заказчик вправе полностью или частично приостановить оказание Исполнителем Услуг по Договору, в том числе, при наступлении Особого обстоятельства (в терминологии Соглашения). В этом случае Заказчик обязан направить Исполнителю уведомление о приостановлении оказания Услуг с указанием причин приостановления и приблизительных сроков, на которые их оказание приостанавливается. Оказание Услуг должно быть приостановлено Исполнителем немедленно (без неоправданного промедления) с момента получения уведомления Заказчика о приостановлении оказания услуг (если иной срок не указан Заказчиком в уведомлении) до момента, указанного Заказчиком в уведомлении о возобновлении оказания услуг, направляемого им в порядке п. В случае приостановления оказания Услуг по Договору по инициативе либо по вине Заказчика (п. 3.7 Договора), Заказчик компенсирует Исполнителю документально подтвержденные согласованные (оговоренные и подтвержденные со стороны Заказчика) затраты Исполнителя в рамках исполнения Договора (включая фонд оплаты труда задействованных непосредственно на Объекте работников Исполнителя, а также командировочные расходы и расходы на проживание), возникшие в период с даты начала приостановления оказания услуг до даты возобновления оказания Услуг. В ином случае Исполнитель не вправе претендовать на компенсацию Заказчиком затрат, понесенных им в связи с приостановлением оказания Услуг.

Уведомление о необходимости возобновления оказания Услуг направляется Исполнителю Заказчиком не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до момента возобновления оказания Услуг.В случае приостановления оказания Услуг, оплата услуг Исполнителя за период такого приостановления не осуществляется, за исключением случая компенсации затрат исполнителя в соответствии с п. 3.3 Договора.Сроки оказания Услуг в случае их приостановления Заказчиком могут быть продлены по соглашению Сторон на срок, равный периоду приостановления оказания Услуг.Исполнитель

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Заказчик обязуется:своевременно обеспечивать Исполнителя всей необходимой документацией и информацией для исполнения Договора;обеспечивать сотрудникам Исполнителя, осуществляющим оказание Услуг, свободный доступ на Объект, к производственным площадкам, а также обеспечить сотрудников Исполнителя необходимыми условиями для оказания Услуг (помещением (строительным вагончиком - мобильным либо стационарным) на строительной площадке, оборудованным столами, стульями, отоплением и кондиционерами, подключенным к коммунальным сетям и интернетуосуществлять приемку надлежаще оказанных Исполнителем Услуг и оплачивать принятые Услуги в установленном Договором порядке;направлять Исполнителю рабочую документацию для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом рассмотрения, согласования и утверждения рабочей документации. При необходимости направлять Исполнителю на рассмотрение и согласование проектную документацию.Заказчик вправе:требовать от Исполнителя оказания Услуг надлежащего качества и в предусмотренные Договором сроки;осуществлять контроль за ходом и качеством оказания Услуг в рамках Договора, в том числе в любой момент требовать от Исполнителя предоставления информации о ходе оказания Услуг, требовать от Исполнителя устранения выявленных недостатков оказанных Услуг в установленный Заказчиком срок;использовать полученную от Исполнителя документацию в своих целях, в том числе передавать ее третьим лицам без дополнительного согласия Исполнителя;отказаться от Договора в соответствии с пунктом 6.8 Договора;реализовывать иные свои права, предусмотренные Договором и законодательством РФ.Исполнитель обязуется:оказывать Услуги, перечисленные в Техническом задании (Приложение №1 к Договору), в соответствии с требованиями применимых строительных норм и правил, сводов и правил, а также в соответствии с согласованными Сторонами Регламентом согласования рабочей документации и Регламентом приемки строительно-монтажных работ. Указанные регламенты должны быть согласованы в течение 30 (Тридцати) дней с момента подписания Договора, если иное не согласовано Сторонами;установить распорядок рабочего дня специалистов Исполнителя, задействованных в оказании Услуг, в соответствии с режимом рабочего времени подрядчика, выполняющего строительно-монтажные работы (далее – «Генеральный подрядчик»), а также привлеченных им для выполнения работ третьих лиц (далее – «Соисполнители»);оказывать Услуги, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность Заказчика, Генерального подрядчика (Соисполнителей);до начала оказания Услуг представить Заказчику на согласование перечень ответственных специалистов, являющихся членами соответствующих национальных реестров специалистов, прошедших обучение и аттестацию в установленном порядке и закрепленных приказом по организации с подтверждением их квалификации. Обеспечить присутствие на Объекте вышеуказанных согласованных специалистов в количестве, достаточном для ритмичного и бесперебойного производства Работ согласно условиям Договора и требованиям Заказчика. Письменно извещать Заказчика о закреплении специалистов за Объектом и не осуществлять замену специалистов без предварительного согласования Заказчика.оказывать услуги лично и (или) с привлечением третьих лиц (субподрядчиков). В случае привлечения субподрядчиков Исполнитель обязан предварительно обеспечить согласование привлекаемой(-ых) организаций, индивидуальных предпринимателей и (или) физических лиц с Заказчиком. В случае привлечения субподрядчиков Исполнитель не освобождается от своих обязанностей по Договору и отвечает за действия субподрядчиков как за свои собственные. В случае некачественного оказания Услуг и/или несоблюдения сроков оказания Услуг субподрядчиками, Заказчик вправе потребовать от Исполнителя их замены.Исполнитель вправе:проверять количество и качество оборудования и материалов, используемых при выполнении Работ, сам процесс Работ (включая сроки их осуществления, правильность применения материалов, деталей, конструкций и оборудованием) разумным способом и в любое разумное время;направлять Заказчику на рассмотрение предложения о применении мер ответственности к Генеральному подрядчику (Соисполнителям).

ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ

Исполнитель в сроки, предусмотренные п. 2.13.1 Договора представляет Заказчику Отчет по оказанным в отчетном периоде Услугам на русском языке на электронном и бумажном носителях в 3 (трех) экземплярах по форме, установленной Приложением №1 к Техническому заданию (Приложение № 1 к Договору). Непредоставление Отчета по оказанным в отчетном периоде Услугам или неустранение недостатков в Отчете по требованию Заказчика является основанием для отказа Заказчика от подписания Акта сдачи-приемки услуг.По окончании оказания предусмотренных Договором Услуг одновременно с отчетом за последний отчетный период Исполнитель представляет дополнительно сводный (итоговый) отчет (с фотоматериалами) за весь период работ на электронном и бумажном носителях.Заказчик вправе потребовать дополнения отчета(-ов) другими сведениями, относящимися к производству работ на Объекте или его состоянию, а также пояснений по отчету (в том числе письменных).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Сторонами своих обязательств по Договору, Стороны несут ответственность согласно законодательству РФ и Договору.В случае нарушения Стороной сроков исполнения обязанностей, предусмотренных Договором, вторая Сторона вправе потребовать уплату неустойки в размере 0,2 % от общей стоимости Услуг по Договору за каждый день просрочки.Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Договором, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения соответствующего обязательства. Нарушившая условия Договора Сторона обязана оплатить неустойки, штрафы, пени, предусмотренные Договором, в течение 10 (десяти) банковских дней с даты получения соответствующего требования другой Стороны, если иные сроки не установлены Договором.В случае ненадлежащего исполнения или неисполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Договором, Исполнитель, помимо уплаты соответствующей неустойки, предусмотренной пунктом 6.2 Договора, по требованию Заказчика возмещает причиненные Заказчику документально подтвержденные убытки. По Договору ни одна из Сторон не несет ответственность перед другой Стороной за неполученные доходы или иную упущенную выгоду в связи с любым требованием, связанным с или возникающим из Договора. При этом в случае, если ненадлежащее оказание Услуг Исполнителем повлекло за собой возникновение убытков у Заказчика и (или) Застройщика, Исполнитель обязуется возместить понесенные ими убытки совокупно в сумме, не превышающей 100 000 000,00 рублей (Сто миллионов рублей 00 копеек).По Договору ни одна из Сторон не несет ответственность перед другой Стороной за неполученные доходы или иную упущенную выгоду в связи с любым требованием, связанным с или возникающим из Договора.В случае неисполнения Заказчиком своей обязанности по оплате оказанных Исполнителем Услуг в соответствии со статьей 2 Договора, Исполнитель вправе приостановить оказание Услуг при условии и в порядке, предусмотренном в пункте 3.7 Договора.Заказчик вправе в любое время исполнения Договора в одностороннем порядке отказаться от Договора в случае неоднократного (более 1 раза) нарушения Исполнителем сроков исполнения обязательств, предусмотренных Договором, более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней. В случае одностороннего отказа Заказчика от Договора, Заказчик должен направить соответствующее уведомление Исполнителю не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты прекращения Договора, указанной в таком уведомлении.В случае отказа Заказчика от исполнения Договора по причинам, не связанным с нарушением Договора Исполнителем, Заказчик обязан оплатить Исполнителю стоимость фактически оказанных Услуг.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

Обстоятельствами непреодолимой силы являются природные явления, забастовки, несанкционированные и санкционированные собрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетирования, военная мобилизация, военные действия, война (объявленная или нет), террористические акты, государственные перевороты, общественные беспорядки, эпидемии и пандемии, радиоактивное, химическое или биологическое заражение или ударные волны вследствие применения сверхзвукового оборудования, а также иные чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.В той мере, в которой какое-либо обстоятельство непреодолимой силы препятствует или существенно ограничивает возможность исполнения какой-либо из Сторон обязательств по Договору, такая Сторона освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств.О возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы Стороны уведомляют друг друга письменно в разумно короткий срок, который в любом случае не должен превышать 5 (Пяти) рабочих дней с момента их возникновения или прекращения.Уведомление о наступлении обстоятельства непреодолимой силы должно содержать описание обстоятельства непреодолимой силы, информацию о его воздействии на исполнение обязательств, а также действия, которые Сторона, исполнению обязательств которой препятствовало обстоятельство непреодолимой силы, намерена предпринять для уменьшения последствий обстоятельства непреодолимой силы.Сторона, исполнению обязательств которой препятствовало обстоятельство непреодолимой силы, прилагает все разумные усилия для того, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия обстоятельства непреодолимой силы и возобновить исполнение обязательств по соглашению.Стороны в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента получения любой из Сторон уведомления о наступлении обстоятельства непреодолимой силы обязаны организовать совместное совещание для обсуждения его последствий и, в той мере, в которой это возможно, определить наиболее эффективный порядок взаимодействия Сторон для возобновления исполнения Договора.Если по результатам совместного совещания Стороны не смогли прийти к соглашению относительно порядка взаимодействия Сторон в связи с наступлением и (или) для устранения последствий наступления Обстоятельства непреодолимой силы считается, что между Сторонами возник спор, подлежащий разрешению в соответствии с Порядком разрешения споров.Факт прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы в случае отсутствия уведомления от соответствующей Стороны может быть подтвержден уполномоченным органом.Если Сторона не направит или несвоевременно направит документы, указанные в настоящем разделе, такая Сторона не вправе ссылаться на возникновение обстоятельств непреодолимой силы, в обоснование неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий Договора, а вторая Сторона вправе не принимать во внимание наступление обстоятельств непреодолимой силы при предъявлении претензий и исковых заявлений в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением условий Договора.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

8.1.Каждая Сторона обязуется сохранять в тайне все коммерческие, финансовые, технические и иные данные, полученные Стороной при заключении Договора и в рамках его исполнения (далее – «Конфиденциальные данные»), включая любые сведения, предоставляемые и получаемые в ходе разрешения споров, а также обязуется не раскрывать и не использовать такие Конфиденциальные данные в целях, не связанных с исполнением обязательств по Договору.

Указанные в п. 8.1 Договора данные могут быть раскрыты лицам, указанным в Договоре, но при предварительном получении от них гарантии неразглашения предоставляемой информации, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье Договора, в письменной форме.Каждая Сторона обязуется обеспечить сохранение в тайне Конфиденциальных данных со стороны своих должностных лиц, работников, представителей, подрядчиков, консультантов, дочерних обществ и иных аффилированных лиц, равно как и любых других лиц, которым такая Сторона раскрыла соответствующие данные в соответствии с настоящей статьей Договора.Указанные в п. 8.1 Договора данные могут быть раскрыты:Публичной стороне, Техническому заказчику;третьим лицам в той степени и порядке, в каких такое раскрытие информации предусмотрено действующим законодательством РФ и Договором;Заказчиком любым третьим лицам в той степени, в которой такое раскрытие обусловлено целями исполнения Соглашения;если такие данные являлись общеизвестными до момента их раскрытия Стороной, за исключением случая, когда такие данные стали общеизвестными в результате нарушения настоящей статьи Договора;при предоставлении информации на конфиденциальной основе Арбитражу, если спор передан на рассмотрение в порядке разрешения споров;страховщику, после получения от такого страховщика гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье Договора;внешним консультантам или экспертам, привлеченным такой Стороной или от имени такой Стороны и действующим в таком качестве, после получения от таких консультантов или экспертов гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье Договора;когда информация стала известна Стороне на законном основании до того, как она была предоставлена ей другой Стороной;если они представляют часть информации, которая была самостоятельно разработана раскрывшей ее Стороной или получена ею от третьего лица с разрешением на ее раскрытие.При предъявлении органами государственной власти и местного самоуправления (муниципальной власти), в целях выполнения своих функций, законных требований о передаче информации, составляющей коммерческую тайну по Договору и зафиксированной на материальном носителе или в устной форме, к любой Стороне Договора, данная Сторона обязана уведомить об этом другую Сторону до передачи информации с указанием содержания требования и назначенных сроков исполнения.Исполнитель вправе ссылаться на факт заключения, а также оказания Услуг по Договору в рекламных целях, в том числе размещать соответствующую информацию на своем сайте в сети «Интернет», в рекламной продукции при условии получения предварительного согласия Заказчика. Настоящая статья Договора продолжает действовать в течение 15 (пятнадцати) лет после даты прекращения действия Договора.

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ МЕЖДУ СТОРОНАМИ

По всем вопросам, не урегулированным Договором, Стороны руководствуются действующими положениями законодательства Российской Федерации.Все споры по Договору подлежат разрешению путем переговоров. В случае не невозможности урегулирования разногласий путем переговоров обязательно направление претензии в письменном виде. Срок ответа на претензию составляет 10 (десять) рабочих дней с момента получения претензии.В случае недостижения согласия или не получения ответа на претензию, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы в установленном законом порядке.

10.ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

Любые изменения и дополнения к Договору действительны при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения, подписанного Сторонами и являющегося неотъемлемой частью Договора.Если Заказчик в письменном виде не указал Исполнителю иное, любое взаимодействие в рамках исполнения Договора, включая обмен документами и письмами, осуществляется Исполнителем непосредственно с Техническим заказчиком как представителем Заказчика. Все уведомления и сообщения, направляемые в соответствии с Договором или в связи с ним, должны быть выполнены в письменной форме и будут считаться поданными надлежащим образом, если они направлены заказным письмом, доставлены нарочным под расписку по адресам Сторон, указанным в Статье 11 Договора, или направлены по электронной почте по адресам электронной почты Сторон, указанным в Статье 11 Договора. Стороны признают юридическую силу за электронными письмами и документами, направленными по адресам электронной почты, указанным в Статье 11 Договора, и признают их равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, в случае если направленные по электронной почте документы, являются скан-копиями документов, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица, за исключением ситуаций перечисленных в пункте 10.3 Договора.Стороны признают юридическую силу и действительность документов, составленных и переданных (направленных) исключительно на бумажном носителе с соблюдением всех обязательных реквизитов для следующих видов документов: дополнительные соглашения к Договору, первичные документы бухгалтерского учета, претензионная переписка, судебные извещения и другие документы, связанные с ведением (рассмотрением) споров Сторон.Стороны обязаны в течение 5 (пяти) календарных дней направлять друг другу соответствующее уведомления в случае изменении наименования, платёжных реквизитов, адресов, номеров телефонов, иных обстоятельствах, имеющих значение для исполнения условий Договора.Вся документация, передаваемая Исполнителем Заказчику, является собственностью Заказчика и остается у Заказчика после окончания оказания Услуг. Исполнитель не вправе публиковать, использовать или уничтожать эту документацию без письменного согласования на то Заказчика.Договор подписан в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для Заказчика, Технического заказчика и Исполнителя.Договор вступает в силу с момента подписания Сторонами, распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 24 октября 2023 года, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по нему.В рамках исполнения Договора Стороны консультируются и ведут рабочие переговоры посредством рассмотрения запросов, поступающих через портал с доменным наименованием https://bitrix24.ru/.Вся электронная переписка между Сторонами может осуществляться посредством использования портала с доменным наименованием https://bitrix24.ru/ и электронной почты с доменом @k1-engineering.com и @greenfingroup.com.

Приложения к Договору:

– Техническое задание.– График оказания услуг

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Заказчик ООО «» Адрес места нахождения: Адрес электронной почты: ОГРН ИНН

Банковские реквизиты: Наименование банка:

БИК Расчетный счет Корреспондентский счет

В лице

Технического заказчика ООО «» Адрес места нахождения: Почтовый адрес: Адрес электронной почты: ОГРН ИНН

Банковские реквизиты: Наименование банка:

БИК Расчетный счет Корреспондентский счет

30101810200000000824

Исполнитель

ООО «» Адрес места нахождения: Почтовый адрес: Адрес электронной почты: ОГРН ИНН

Банковские реквизиты: Наименование банка:

БИК Расчетный счет Корреспондентский счет

Подписи Сторон

Заказчик: Исполнитель:

____________________ / м.п.

_____________________ / м.п.

Приложение № 1 к договору на оказание услуг

по строительному контролю

№___________ от «___»___________ года

Техническое задание

на оказание услуг по строительному контролю при проведении работ по объекту:

«»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯРаботы – комплекс работ, объем, содержание, виды и другие параметры которых определены договором строительного подряда, заключенным с Генеральным подрядчиком (далее – Договор строительного подряда).Объект – «»Заказчик – Общество с ограниченной ответственностью «».Технический заказчик - Общество с ограниченной ответственностью «».

ПЕРЕЧЕНЬ СООРУЖЕНИЙ, КОНСТРУКЦИЙ, ЭЛЕМЕНТОВ И РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

Сооружения, подлежащие строительному контролю при производстве Работ по объекту: «»Состав сооружений, конструкций, элементов и работ, подлежащих строительному контролю, будет определен в проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

СОСТАВ УСЛУГ

Обязанности Исполнителя:Обеспечить присутствие группы строительного контроля на объекте во время проведения строительно-монтажных работ ежедневно, включая выходные и праздничные дни, не менее 12 часов в сутки (при необходимости 24 часа в сутки), а также в соответствии с режимом работы Генерального подрядчика.Согласование проектов производства работ, технологических карт, схем и технологических регламентов.Рассмотрение рабочей документации до её утверждения Заказчиком с оценкой её комплектности, соответствия утверждённой проектно-сметной документации, требованиям и выработкой рекомендации Заказчику относительно утверждения к производству работ либо корректировки рассмотренной документации. Оценка разработанной рабочей документации на предмет оптимальности предлагаемых решений с точки зрения влияния на эксплуатационные характеристики Объекта. Предоставление рекомендаций относительно изменений рабочей документации с целью минимизации эксплуатационных расходов на Объект, в том числе, с учетом опыта реализации аналогичных российских и зарубежных проектов.При необходимости корректировки проектной документации, выявленной на этапе выполнения строительно-монтажных работ, рассмотрение рабочей документации и откорректированной проектной документации на соответствие.

Принятие геодезической разбивочной основы от Заказчика (ГРО) с оформлением акта приема-передачи согласно Приказу Минстроя России от 16.05.2023 №344/пр.Осуществление геодезического контроля работ по предоставленной исполнительной документации от лица, осуществляющего строительство, в соответствии с фактом выполненных работ и проектной документацией.Контрольная исполнительная геодезическая съемка зданий и сооружений на предмет соответствия проектной документации.Проверка правильности проведения Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) входного контроля качества строительных материалов, конструкций и изделий, проведение выборочных испытаний.Контроль за соблюдением Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций и инженерного оборудования. При выявлении данных нарушений представитель Строительного контроля вправе запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов.Контроль соответствия объемов выполняемых Работ объемам, заложенным в рабочей документации.Контроль исполнения Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) утвержденного Заказчиком графика производства Работ.Контроль за подготовкой территории под строительство и участие в передаче площадки Генеральному подрядчику (Соисполнителям) (если подготовку территории под строительство выполняла сторонняя организация).Контроль качества строительно-монтажных работ, в том числе: контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ утвержденной рабочей документации, проверка достоверности проведения Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) операционного контроля качества, в том числе инструментальный контроль с проведением измерений.Контроль за соблюдением технологических процессов при производстве СМР, ПНР и шеф-монтажных работ (по монтажу инженерного оборудования), установленных технологическими картами и регламентами, в том числе в руководящих документах к монтажу инженерного оборудования.Контроль ведения общего журнала работ, а также других предусмотренных действующим законодательством РФ и СНиП специальных журналов, относящихся к производству работ.Приёмочный контроль строительно-монтажных работ, подписание актов промежуточной приемки ответственных конструкций и актов освидетельствования скрытых работ.Контроль за наличием обоснований дополнительных (непредвиденных) работ и затрат (в случае их возникновения).Контроль сроков производства работ и стоимости проектных работ в соответствии со сводным графиком производства работ.Контроль за соответствием объемов и сроков выполнения работ условиям Договора строительного подряда.Проверка полноты и правильности проведения Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) лабораторных испытаний.Проведение испытаний исполнителем в независимой лаборатории и измерений с ведением соответствующей исполнительной документации. Контроль за полнотой и правильностью оформления исполнительной производственно-технической документации.Участие по требованию Заказчика во всех технических и организационных совещаниях, проводимых в рамках Договора строительного подряда.Урегулирование разногласий, возникающих при проведении работ на Объекте, в том числе участие от имени Заказчика в претензионной работе с подрядными организациями об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.Предоставление Заказчику оперативной информации о любых факторах, которые могут повлиять на утвержденный график выполнения Работ Генеральным подрядчиком (Соисполнителями). При выявлении рисков несоблюдения директивных (календарных) сроков проведения проектирования и строительства, а также фактов самих отставаний, Руководитель службы строительного контроля ежемесячно информирует Заказчика путем предоставления отчета с указанием риска и отставаниям с указанием перечня мероприятий по их недопущению и устранению.Составление отчетов о своей деятельности на Объекте и оказанных Услугах.Представление интересов Заказчика по оформленному надлежащим образом поручению в государственных органах по вопросам строительного контроля.Осуществление совместно с Заказчиком контроля подготовки к проведению проверки в соответствии с программой проверок и уведомлении о проведении проверок.Оказание содействия Заказчику при взаимодействии с органами государственного строительного надзора.Осуществление совместно с Заказчиком контроля за исполнением участниками проекта предписаний надзорных органов, авторского надзора.Участие в работе рабочих и приёмочных комиссий.Ежемесячная проверка и согласование (визирование) Руководителем службы строительного контроля выполненных Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) объемов Работ и их стоимости по соответствующим актам установленной формы КС-2.Контроль на строительной площадке необходимых противопожарных мероприятий, мероприятий по технике безопасности, экологической опасности и охране окружающей среды, относящиеся к зоне ответственности Заказчика, а также рациональное использование территории строительных площадок.Контроль выполнения мероприятий по охране окружающей среды в рамках Договора строительного подряда.Согласование материалов разбивочных работ.Проверка совместно с Генеральным подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.Оказание содействия Заказчику при организации и контроле подготовки документов, необходимых для получения Заказчиком заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.Иные работы, выполнение которых предусмотрено применимым правом в отношении строительного контроля при осуществлении строительства Объекта.Осуществление контроля следующих документов: Исполнительные схемы положения ответственных конструкций, исполнительные чертежи с внесенными изменениями и документы согласований этих изменений с проектной организацией и Заказчиком; Паспорта (сертификаты качества), сертификаты соответствия на привозимые на объект строительные материалы, изделия и конструкции; Результаты лабораторных испытаний материалов; Акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки конструкций, акты испытаний конструкций (если испытания предусмотрены проектом); Журналы работ, Результаты обследования Объекта перед приемкой в эксплуатацию, Графики производства работ.Осуществление контроля обеспечения организации и условий по охране труда и техники безопасности своим персоналом и персоналом Генерального подрядчика (Соисполнителей) при производстве Работ, включая: Разработка, обновление и внедрение плана мероприятий по охране труда для исполнения Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) на Объекте и контроль за его исполнением; Координация внедрения на Объекте системы управления охраной труда, проверка соответствия системы охраны труда и всех требуемых мероприятий Генерального подрядчика (Соисполнителей); Участие в производственных совещаниях по охране труда на Объекте; Проведение инспекций и проверок на Объекте с целью контроля исполнения правил охраны труда. Оформление предписаний по охране труда, в том числе об остановке работ, в случае если выполнение работ несет риск здоровью и жизни человека; Участие в комиссии по расследованию происшествий на Объекте; Подготовка ежемесячных отчетов по охране труда, включая оценку обеспечения организации и условий по охране труда и техники безопасности персоналом Генерального подрядчика (Соисполнителей) при производстве работ.Проверка наличия ограждения места выполнения Работ и установки дорожных знаков, их соответствие схеме, согласованной с ГИБДД и Заказчиком.Осуществление контроля за содержанием Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) участка производства Работ в транспортно-эксплуатационном состоянии, обеспечивающим безопасность дорожного движения.Осуществление контроля за соблюдением Генеральным подрядчиком (Соисполнителями) границ земельных участков производства Работ.

ОБОРОТ ДОКУМЕНТОВ И ОТЧЕТНОСТЬ

Документы, подлежащие постоянному контролю при проведении строительного контроля:Исполнительные схемы положения ответственных конструкций, исполнительные чертежи с внесенными изменениями и документы согласований этих изменений с проектной организацией и Заказчиком.Паспорта (сертификаты качества), сертификаты соответствия на привозимые на объект строительные материалы, изделия и конструкции.Результаты лабораторных испытаний материалов, выполненных испытательной лабораторией подрядчика.Акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки конструкций; акты испытаний конструкций (если испытания предусмотрены проектом).Журналы Работ.Результаты обследования Объекта перед приемкой в эксплуатацию.Графики производства Работ.Видео- или фотофиксация до начала и на всех этапах производства работ Подрядчиком.Данные фото- или видеоотчеты передает Заказчику после завершения каждого этапа работ.Деловая переписка Деловая переписка ведется на протяжении осуществления строительного контроля объекта, сшивается в папки в 2 (двух) экземплярах:

- 1 (один) экземпляр передается для хранения Заказчику.

- 1 (один) экземпляр хранится у Исполнителя в центральном офисе (при необходимости, ряд документов должен находиться на приобъектном офисе Исполнителя).

Отчетность по строительному контролю: Исполнитель представляет Заказчику ежемесячные отчеты на электронном и бумажном носителях в 3 (трех) экземплярах на русском языке. По окончании оказания всех предусмотренных Договором Услуг одновременно с ежемесячным отчетом за последний отчетный период Исполнитель представляет дополнительно сводный (итоговый) отчет (с фотоматериалами) за весь период строительства на электронном и бумажном носителях в 3 (трех) экземплярах на русском языке.Заказчик вправе потребовать дополнения отчета(-ов) другими сведениями, относящимися к производству Работ на Объекте или его состоянию, в соответствии с настоящим Техническим заданием.

5. СРОКИ оказания Услуг

Сроки оказания Исполнителем услуг по строительному контролю при проведении работ по строительству Объекта устанавливаются в соответствии со статьей 3 Договора.

6. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1. Форма ежемесячного отчёта по результатам строительного контроля. Содержание месячного отчёта.

Приложение №2. Рекомендуемая форма предписания об устранении нарушений, выявленных строительным контролем и предписания о приостановке работ по результатам проведения строительного контроля.

Приложение №3. Перечень нормативно-технической документации, обязательной при оказании Услуг.

Заказчик:Исполнитель:

____________________ / м.п.

_____________________ / м.п.

Приложение №1 к Техническому заданию

на осуществление строительного контроля

Форма ежемесячного отчета по результатам строительного контроля

Объемы работ, выполненные за отчетный период

(Форма Ф-1)

№ п/пВид выполненных работ

Ед.изм.

Объемы работПримечаниеВсего по договоруЗа отчетный периодНара­стающим итогомОстаток

Руководитель резидентной службы______________________

Дневник инженера-резидента

(Форма Ф-2)

Дата Погода, температура, осадки Описание работ Подрядчика Описание работ инженера – резидента Примечание

Инженер-резидент ______________________

Примечание: Дневник инженера–резидента составляется на каждого подрядчика (в т. ч. субподрядчика первого уровня), ведущего работы на Объекте продолжительное время

Перечень актов приемки работ

(Форма Ф-3)

п/пНаименование документаДатаНомерПримечание

Руководитель резидентной службы ______________________

Перечень предписаний и замечаний инженеров-резидентов

(Форма Ф-4)

№ п/пДата выдачиФорма выдачиКраткое содержание

Отметкао выполнении

Руководитель резидентной службы ______________________

Перечень документов, подтверждающих качество материалов и изделий

(Форма Ф-5)

№ п/пНаименование документаЗавод–поставщикНомер док-таДатаПриме­чание

Руководитель резидентной службы ______________________

Ведомость результатов испытаний строительных материалов (и грунтов) по данным подрядчиков

(Форма Ф-6)

№ п/пДатаНаименование испытываемого материалаНаименование элемента сооруженияГде и кем производились испытанияТребования проекта

Кол-воиспытаний

Результаты испытаний

Руководитель резидентной службы ______________________

Руководитель лабораторной службы ______________________

Результаты испытаний строительных материалов (и грунтов), выполненных строительным контролем

с оценкой достоверности испытаний, выполненных подрядчиком

(Форма Ф-7)

№ п/пДата испытанийНаименование испытываемого материалаНаименование элемента сооружения

Где и кемпроизводилисьиспытания

Требования проекта

РезультатыиспытанийОценкадостоверностииспытаний,выполненных Подрядчиком

Дата отбора12345678

Руководитель резидентной службы ______________________

Руководитель лабораторной службы ______________________

Содержание месячного отчета:

Раздел 1. Краткое описание Услуг, выполненных в отчетный период

Раздел начинается с таблицы «Объемы выполненных работ», в которой по порядку перечисляются виды работ, выполненные и принятые за отчетный период, коды (шифры по видам работ).2. Ниже таблицы приводится краткое описание видов и объемов работ (в случае их значимости), не вошедших в таблицу, но выполненных в отчетный период.

Раздел 2. Мероприятия по контролю качества

В разделе должна быть дана оценка качества работ подрядчиков в отчетный период: Отмечены серьезные недостатки и дефекты, если таковые имели место.Определены причины возникновения выявленных дефектов и предложены пути и сроки их устранения.Приведены результаты испытаний исполнителя и дана оценка достоверности испытаний подрядчика.В разделе должны быть отражены основные мероприятия по контролю качества (включая виды: входной, операционный и приемочный), проведенные в отчетный период.

Раздел 3. Соблюдение подрядчиками графика производства работ

В разделе должен быть проанализирован ход выполнения основных видов работ и этапов, включенных в действующие календарные графики производства работ.В случае отставания от договорных (плановых) сроков необходимо:Рассмотреть причины отставания;Проанализировать влияние отставания выполнения конкретных работ на связанные с ними последующие работы и влияние этого отставания на окончательный срок завершения Объекта строительства.Предложить возможные способы устранения отставания.

Раздел 4. Основные проблемы, возникающие в ходе реализации проекта

В разделе должен быть дан перечень и описание проблем и ситуаций, возникающих по ходу реализации проекта и ведущих к ухудшению качества работ и срыву сроков завершения Объекта; предложены возможные способы устранения этих проблем.Должен быть проанализирован результат устранения недостатков, установленных в предыдущий период (приведенных в отчете за предыдущий отчетный период).

Раздел 5. Сведения о проводимых на объекте проверках

Копии актов проверок, переданных Исполнителю Заказчиком.Копии приказов и планов мероприятий по устранению недостатков, изданных Заказчиком.Сведения об исполнении замечаний (относящихся к строительству Объекта) по актам проверок.

Раздел 6. Сведения об изменениях на Объекте

Перечень измененных технических решений в рабочей документации с приложением копий обосновывающих материалов.Перечень дополнительных (непредвиденных) работ, возникших в процессе строительства и с копиями обосновывающих материалов.Сведения об изменениях графиков производства работ, контрактных ведомостей.

Раздел 7. Происшествия на Объекте

В каждом разделе отчета, на основе приведенных в нем данных, должно быть приведено заключение: либо в виде выводов, построенных на основе анализа данных, либо в виде резюме, перечисляющего основные, ключевые положения данного раздела.

В заключительной части отчета (заключение) должно содержаться обобщение выводов и резюме из разделов отчета (возможно, их повторное перечисление) с выводом о соответствии выполняемых строительно-монтажных работ утвержденной рабочей документации и требованиям заказчика по основным критериям: стоимости, объемам, сроку, качеству. Кроме того, здесь же должна содержаться декларация, что работы по строительному контролю выполнены в соответствии с требованиями Заказчика или же, при отступлении от этих требований или наличии претензий со стороны Заказчика, должны быть даны соответствующие обоснования, пояснения и т. д.

Раздел 8. Результаты рассмотрения и согласования рабочей документации

Перечень рассмотренных и согласованных комплектов рабочей документации.

Перечень направленных предложений по изменению/доработке рабочей документации.

Результаты анализа принятых и не принятых предложений по изменению/доработке рабочей документации.

Приложения

Дневники службы строительного контроля (по форме Ф-2 Макета отчета)В дневниках отражается:

Ход работ подрядчиковДействия службы строительного контроля:протоколы совещаний на объекте;рассмотрение проектов производства работ (ППР), технологических регламентов, технологических карт;участие в мероприятиях по контролю качества и т. д.Перечень актов приемки работ (по форме Ф-3 Макета отчета)Перечень предписаний и замечаний службы строительного контроля (по форме Ф-4 Макета отчета)Перечень документов, подтверждающих качество материалов и изделий (по форме Ф-5 Макета отчета)Ведомость результатов испытаний строительных материалов по данным подрядчиков (по форме Ф-6 Макета отчета)Ведомость результатов испытаний строительных материалов, выполняемых строительным контролем, с оценкой достоверности испытаний, выполненных подрядчиками (по форме Ф-7 Макета отчета)Ведомости объемов выполненных работФотографическая документация (фотоснимки, с соответствующими надписями, сделанные в отчетный период и иллюстрирующие основные этапы строительства)Вся документация, передаваемая Исполнителем Заказчику, является собственностью Заказчика и будет оставаться в его собственности после прекращения действия Договора. Исполнитель не должен публиковать, использовать или уничтожать эту документацию без письменного согласования Заказчика.

Приложение №2 к Техническому заданию

на осуществление строительного контроля

Рекомендуемая форма предписания об устранении нарушений, выявленных строительным контролем

ПРЕДПИСАНИЕ №

об устранении нарушений правил производства строительных работ

____ _________________20 года

Наименование и месторасположение объекта______________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Конструктивный элемент_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование и местоположение)

Вид выполняемых работ________________________________________________________

Наименование организации, выполняющей работы _____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. производителя работ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

На основании заключенного с заказчиком Договора обязываю: подрядчика принять меры по устранению нарушений правил производства строительных работ, связанных с нарушением требований нормативных документов – проектной документации – технологических правил (нужное подчеркнуть):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(местоположение, вид нарушений, брака, дефекта и т. д.)

Срок устранения нарушений до «___» _____________20__г.

Контроль за устранением выявленных нарушений возложить на: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(занимаемая должность, Ф.И.О.)

Предписание составлено в 3 экз., направлено:

Представитель подрядной организации

_____________________________________________________________________________

(подпись)

Представитель заказчика

_____________________________________________________________________________

(подпись)

Представитель службы строительного надзора

_____________________________________________________________________________

(подпись)

_____ _________________ 20 года

Рекомендуемая форма предписания о приостановке работ по результатам проведения строительного контроля

ПРЕДПИСАНИЕ №

о приостановке строительных работ

____ _________________20 года

Наименование и месторасположение объекта______________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Конструктивный элемент_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование и местоположение)

Вид выполняемых работ________________________________________________________

Наименование организации, выполняющей работы _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Ф. И. О. производителя работ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

На основании заключенного с заказчиком Договора обязываю: подрядчика приостановить производство работ по________________________________________________________________________________ (указать какие именно работы приостанавливаются) в связи с нарушением требований нормативных документов – проектной документации – технологических правил (нужное подчеркнуть) до устранения выявленных нарушений, а именно:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ до устранения выявленных нарушений.

(местоположение, вид нарушений, брака, дефекта и т. д.)

Контроль за устранением выявленных нарушений возложить на: _____________________

_____________________________________________________________________________

(занимаемая должность, Ф.И.О.)

Предписание составлено в 3 экз., направлено:

Представитель подрядной организации

____________________________________________________________________________

(подпись)

Представитель заказчика

_____________________________________________________________________________

(подпись)

Представитель службы строительного надзора

_____________________________________________________________________________

(подпись)

_____ _________________ 20 года

Приложение №3 к Техническому заданию

на осуществление строительного контроля

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативно-технической документации, обязательной при оказании Услуг

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ РОССТАНДАРТА

СВОДЫ ПРАВИЛ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ (ГОСТы)

ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ (ВСН)

РУКОВОДСТВУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ (РД)

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. N 344/пр "Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства"

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 декабря 2022 г. N 1026/пр "Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства"

И иные нормативно-технические документы в области строительства, регламентирующие правила осуществления строительного контроля и контроля качества.

Приложение № 2 к договору на оказание услуг

по строительному контролю

№____________________ от «___»_____________года

ГРАФИК ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

осуществления строительного контроля на объекте капитального строительства: «»

№ п/пПериодСтоимость, руб., не включая НДСНДС 20%, руб.

Стоимость, руб., в т. ч. НДС 20%

– до получения разрешения на ввод в эксплуатацию на основном топливе), но не позднее «30» июня 2024 года

ИТОГО:

Заказчик:

Исполнитель:____________________ /

м.п.

_____________________ / м.п.

Образцы договоров (АН, СК, ПИР и прочие).. часть третья- Договор субподряда

ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

№ ______________________

между

ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «»

и

ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «»

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕАМБУЛА

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

2.ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

3.ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДРЯДЧИКА

4.ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТУ И РАБОТАМ

5.СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

6.ЦЕНА ДОГОВОРА

7.ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

8.КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ПРОГРЕССА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

9.ПРИЕМКА РАБОТ И ОБЪЕКТА (РЕЗУЛЬТАТА РАБОТ)

10.ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА РАБОТ

11.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

12.ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

13.ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

14.МАТЕРИАЛЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

15.СТРОИТЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДКА

16.ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

17.ОХРАНА ТРУДА

18.СОИСПОЛНИТЕЛИ: СУБПОДРЯДЧИКИ И ПОСТАВЩИКИ

19.СТРАХОВАНИЕ

20.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

21.ОСОБЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

22.ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА

23.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

24.ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА

25.ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТА ЗАКАЗЧИКУ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДОГОВОРА ДО ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

26.ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

27.УСТУПКА ПРАВ, ЗАЛОГ ПРАВ, ПЕРЕВОД ДОЛГА, ЗАМЕНА СТОРОНЫ В ДОГОВОРЕ43

28.КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

29.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ

РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Настоящий договор строительного подряда № _____ (далее – «Договор») заключен в г. Москве «_____» ________ 2023 г. между:

Общество с ограниченной ответственностью «» (ООО «_____»), именуемым в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора , действующего на основании Устава, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «_____» (ООО «_____»), именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице генерального директора ООО «К 1» - управляющей организации ООО "", действующего на основании Устава и Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа _________ года, с другой стороны, далее совместно именуемыми «Стороны», а индивидуально каждая – «Сторона».

ПРЕАМБУЛА

Принимая во внимание, что между Субъектом Российской Федерации – областью, от имени которой выступает области, в лице руководителя Л, действующего на основании Положения об Агентстве по государственно-частному партнерству области, утвержденного постановлением Правительства области от (далее – «Публичная сторона»), и Обществом с ограниченной ответственностью «» заключено Концессионное соглашение (далее – «Соглашение»), Стороны заключили настоящий договор строительного подряда (далее – «Договор») о нижеследующем:

СТОРОНЫ ДОГОВОРИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:

1.ТЕРМИНЫ И ТОЛКОВАНИЕ

1.1.Термины (слова и выражения), употребляемые в Договоре с заглавной буквы, имеют значение, указанное для них в Приложении № 1 (Термины и толкование), если иное прямо не предусмотрено в Договоре.

1.2.При толковании настоящего Договора необходимо учитывать, что если не оговорено иное:

(a)любая ссылка на положения Договора без конкретизации таких положений является отсылкой ко всему Договору, включая любые приложения и дополнительные соглашения к нему;

(b)любая ссылка на единственное число включает множественное число и наоборот;

(c)все ссылки на номера разделов, пунктов, подпунктов иных договоров считаются сделанными на момент заключения Договора, и последующее изменение нумерации таких разделов, пунктов, подпунктов не влияет на толкование Договора;

(d)ссылка на любой законодательный акт или положение закона подлежит толкованию как ссылка на такой акт или такое положение с учетом внесенных в него изменений и/или дополнений;

(e)примеры и уточнения, следующие после слов «например», «в том числе», «в частности», «включая», «включает», «а именно» не ограничивают и не исчерпывают содержание раскрываемого ими понятия (положения);

(f)любая ссылка на «лицо» подразумевает любое физическое лицо, юридическое лицо или публично-правовое образование;

(g)ссылка на любое лицо включает правопреемников такого лица;

(h)любая ссылка на срок включает календарные даты, указанные для целей определения начала и конца соответствующего срока;

(i)сроки, предусмотренные в Договоре в днях, исчисляются календарными днями, если иное прямо не установлено в Договоре. Ссылка на «рабочий день» означает любой календарный день за исключением нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, установленных в соответствии с Применимым правом, а также суббот и воскресений (кроме случаев, когда такие дни в соответствии с законодательством являются рабочими в связи с переносом выходных и/или нерабочих праздничных дней);

(j)год означает календарный год с 1 января по 31 декабря; месяц означает календарный месяц с первого дня соответствующего месяца по день, предшествующий первому дню последующего месяца;

(k)понятие «расторжение» включает понятия «прекращение», «односторонний отказ от», и наоборот; и

(l)ссылки на «рубли» являются ссылками на законную валюту Российской Федерации.

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.Предметом Договора являются обязательства Подрядчика, действующего в качестве Под-рядчика, как он определен в Соглашении, в установленный Договором срок создать объект «» (далее – «Объект»). Со-держание, описание и технико-экономические показатели Объекта, и объем Работ указаны в Рабочей, Проектной документации, в Приложении № 2 к Договору (Описание, технико-экономические показатели и состав Объекта), Ведомости объемов Работ (Приложение № 3 к Договору).

1.2.Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения Работ, принять их результат и обеспечить уплату обусловленной Цены Договора.

1.3.Исполнение обязательств по Договору, создание Объекта и все Работы выполняются иждивением Подрядчика, – из его материалов, оборудования, его силами и средствами, за исключением оборудования, материалов поставки Заказчика, перечень которых определяется в Разделительной ведомости оборудования, материалов поставки Заказчика и Подрядчика. Материалы, оборудование поставки Заказчика поставляются на давальческой основе.

1.4.С учетом привлечения Обществом с ограниченной ответственностью «Проекты развития 14» (далее – «Заказчик») Общества с ограниченной ответственностью «Заказчик К1 Инжиниринг», (далее- «Технический заказчик) к исполнению Договора Стороны согласовали, что, если Заказчик в письменном виде не указал Подрядчику иное, любое взаимодействие в рамках исполнения Договора, включая обмен документами и письмами, осуществляется Подрядчиком непосредственно с Техническим заказчиком как представителем Заказчика по реквизитам и адресам электронной почты Технического заказчика, а также, что Технический заказчик вправе осуществлять все права и исполнять обязанности Заказчика по Договору от лица Заказчика (за исключением исполнения финансовых обязательств по Договору, которое осуществляет исключительно Заказчик, а также если иное не было в письменном виде указано Заказчиком Подрядчику), и Подрядчик не вправе ссылаться на осуществление прав и исполнение обязанностей Заказчика Техническим заказчиком как на ненадлежащее.

1.5.В случае если согласно Законодательству, Заказчику для исполнения отдельных прав и обязанностей по Договору требуются специальные разрешения, Заказчик обязуется получить такие разрешения или обеспечить исполнение таких прав и обязанностей Техническим заказчиком.

2.ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

Обязанности Заказчика

2.1.Заказчик в порядке, предусмотренном Статьей 12 Договора, обязан предоставить Подрядчику Проектную документацию и копию положительного заключения Государственной экспертизы в отношении такой Проектной документации, а также Рабочую документацию.

2.2.Заказчик обязан предоставить Подрядчику доступ к Строительной площадке, а также передать копию разрешения на строительство не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты его получения.

2.3.Заказчик обязан осуществлять Строительный контроль либо передать осуществление данной функции третьему лицу на основании договора.

2.4.Заказчик обязан контролировать прогресс выполнения Работ и осуществлять приемку Работ. В том числе после получения от Подрядчика письменного сообщения о завершении Работ в отношении Объекта организовать совместно с Подрядчиком приемку такого законченного строительством Объекта приемочной комиссией.

2.5.Заказчик обязан уплатить Подрядчику Цену договора. Заказчик обязан принять созданный Объект в соответствии с условиями Договора.

2.6.Заказчик обязан участвовать в испытательных, пусконаладочных и иных работах, необходимых для ввода Объекта в эксплуатацию, в том числе участвовать в оформлении документов.

2.7.Заказчик обязан уведомлять Подрядчика о проведении мероприятий по Контролю за выполнением Работ и исполнением Подрядчиком иных обязательств, предусмотренных Договором и Применимым правом.

2.8.В дополнение к п. 2.1 - 2.7 Договора Заказчик обязуется выполнять все иные обязательства, предусмотренные Договором и Применимым правом. Заказчик выполняет свои обязательства в пределах и на условиях, установленных Договором и Применимым правом.

Права Заказчика

2.9.Заказчик вправе требовать от Подрядчика создания Объекта и выполнения всех Работ в сроки, установленные Договором.

2.10.Заказчик вправе осуществлять Контроль за выполнением Подрядчиком обязательств по Договору. В том числе Заказчик осуществляет Строительный контроль. Контроль также вправе осуществлять третьи лица, уполномоченные Заказчиком.

2.11.Заказчик вправе требовать от Подрядчика устранения Недостатков, а также требовать приостановки Работ.

2.12.В случае выполнения Работ с Недостатками, Заказчик вправе требовать безвозмездного устранения Недостатков или соразмерного уменьшения Цены договора по усмотрению Заказчика. Если Недостатки или неисполнение / ненадлежащее исполнение обязательств Подрядчиком привели к убыткам Заказчика, в том числе из-за применения к нему Публичной стороной/Заказчиком мер ответственности в соответствии с Соглашением, то Заказчик вправе требовать от Подрядчика возмещения убытков в полном объеме и применять иные меры ответственности за неисполнение Подрядчиком своих обязательств (сверх суммы возмещаемых убытков).

2.13.Заказчик вправе требовать, предоставления Подрядчиком и согласования с Заказчиком, детализирующих График строительства графиков производства строительно-монтажных работ, графиков поставки материалов и оборудования, в том числе содержащих предполагаемые даты приемки материалов и оборудования, требовать осуществления разработки и представления корректирующих мероприятий, уточняющих графики производства строительно-монтажных работ и (или) корректирующих графики поставок материалов и оборудования, а также требовать предоставления отчетов по исполнению графиков и корректирующим мероприятиям, в том числе требовать предоставления на еженедельной основе информации в письменной форме о ходе выполнения работ, о ресурсах, задействованных на Объекте, о законтрактованных, проавансированных, оплаченных, поставленных материалах и оборудовании.

2.14.В дополнение к п. 2.9 - 2.13 Заказчик также пользуется всеми иными правами, предусмотренными Договором и Применимым правом. Заказчик пользуется своими правами в пределах и на условиях, установленных Договором и Применимым правом.

2.15.Заказчик вправе требовать от Подрядчика мобилизации персонала/оборудование и поддержания численности персонала Подрядчика на Строительной площадке в соответствии с Графиком строительства, графиками производства строительно-монтажных работ, а также на период ликвидации аварии/осложнения/инцидента. При этом время простоя Подрядчика заказчиком не оплачивается.

2.16.Заказчик вправе передавать любые свои права по Договору Заказчику и (или) обеспечивать участие Заказчика, Публичной стороны в исполнении Договора на стороне Заказчика, в том числе в части контроля за выполнением Работ и приемки Работ.

2.17.Подрядчик заверяет и гарантирует Заказчику, что на дату заключения и в течение срока действия Договора каждое из следующих утверждений является достоверным, точным и полным во всех существенных аспектах:

а)Подрядчик является юридическим лицом, надлежащим образом созданным и действующим в соответствии с Применимым правом, и имеет право на осуществление своей хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации;

б)в отношении Подрядчика не возбуждена процедура несостоятельности, ликвидации или иные аналогичные процедуры; в отношении него не было принято решение уполномоченным органом о принудительной ликвидации или прекращении деятельности и не было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности;

в)Подрядчику не было известно о возбуждении какого-либо процесса, иска, судебного разбирательства, спора или следствия, ожидающих решения или потенциальных, в каком-либо суде или ином судебном, квазисудебном или другом органе, исход которых приведет или может привести к невозможности исполнения обязательств по настоящему Договору;

г)в отношении Подрядчика отсутствуют какие-либо нарушения или несоблюдения вступивших в силу приказов, предписаний, судебных запретов или указов какого-либо суда или предписаний любого применимого законодательства или уполномоченных органов, или любых органов власти иностранных государств, имеющих юридически обязательную силу, которые могут привести к невозможности исполнения обязательств по настоящему Договору;

д)Подрядчик вел и ведет свою деятельность в соответствии со всеми положениями Применимого права;

е)на Подрядчика вступившим в силу решением суда или любого уполномоченного органа не было возложено никаких обязательств по оплате каких-либо штрафов, пеней или судебных запретов, или гражданской или какой-либо иной ответственности, которые в совокупности привели или могут привести к невозможности исполнения обязательств по настоящему Договору;

ж)Подрядчик имеет все необходимые полномочия для заключения и исполнения настоящего Договора;

з)Подрядчик является членом саморегулируемых организаций, членство в которых является обязательным для заключения и исполнения Подрядчиком настоящего Договора в соответствии с требованиями Применимого права;

и)Подрядчик уплачивает все предусмотренные Применимым правом взносы в вышеуказанные саморегулируемые организации с учетом соответствующего уровня ответственности члена саморегулируемой организации, необходимого и достаточного для заключения и исполнения настоящего Договора;

a.заключение и исполнение Подрядчиком настоящего Договора не противоречит:

b.его учредительным документам;

c.Применимому праву;

d.условиям любых договоров, стороной по которым является Подрядчик и (или) действие которых касается Подрядчика, а также не приводит к их нарушению и не является нарушением обязательств по таким договорам;

e.любому документу, налагающему обязательства на Подрядчика или на его имущество в степени, в которой такое противоречие возможно негативно повлияет на способность Подрядчика выполнять свои обязательства по настоящему Договору;

к)настоящий Договор содержит действительные и исполнимые обязательства Подрядчика, выполнения которых Заказчик вправе требовать от Подрядчика в соответствии с условиями настоящего Договора, за исключением случаев, когда право требовать исполнения обязательства может быть ограничено Применимым правом, включая законодательство о несостоятельности (банкротстве);

л)Подрядчик знаком со всеми условиями, рисками и другими обстоятельствами, включая без ограничений погодные условия, характер выполняемых Работ, объем Работ, наличие необходимого персонала, трудовые взаимоотношения, которые могут отразиться на исполнении принятых на себя обязательств, и гарантирует, что он учел такие обстоятельства до заключения настоящего Договора;

м)Подрядчик [является / не является] плательщиком НДС;

н)Подрядчик обеспечивает и гарантирует целевое расходование денежных средств, полученных им в рамках Договора.

2.18.Подрядчик обязуется в разумный срок, но не позднее, чем в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента, когда ему стало известно о том, что какое-либо из заверений и гарантий, указанных в пункте 2.17, является или становится полностью, или частично ложным, неточным или вводящим в заблуждение, сообщить о таком событии Заказчику в письменном виде.

2.19.В случае если будет обнаружено, что указанные в пункте 2.17 заверения и гарантии не соответствуют действительности, такое событие будет являться основанием для отказа Заказчика от Договора в соответствии с условиями Договора.

2.20.Если нарушение Подрядчиком своих заверений и гарантий произошло полностью или в существенной степени по вине Заказчика, последствия нарушения заверений и гарантий, предусмотренные пунктом 2.17, не применяются.

3.ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОДРЯДЧИКА

Обязанности Подрядчика

3.1.Подрядчик обязан создать Объект, то есть выполнить все Работы и исполнить все иные обязательства по Договору и сдать Объект Заказчику в сроки, установленные Договором.

3.2.Подрядчик обязан выполнять письменные требования Заказчика и Строительного контроля, связанные с выполнением Работ, в том числе требования об устранении Недостатков и о приостановке Работ.

3.3.Подрядчик несет ответственность за качество Объекта и результатов Работ в пределах Гарантийного срока.

3.4.Подрядчик обязан создать Объект в соответствии с Проектной документацией и Рабочей документацией и обеспечить соответствие создаваемого Объекта целям «Эксплуатации» в том значении, которое данный термин имеет в Соглашении.

3.5.По письменному запросу Заказчика Подрядчик обязан обеспечить участие уполномоченных представителей Подрядчика в любых совещаниях по обсуждению вопросов, связанных с исполнением обязательств по созданию Объекта, в том числе в совещаниях, проводимых между Заказчиком и Публичной стороной, оказывать Заказчику содействие в рамках передачи завершенного строительством Объекта Публичной стороне на основании Акта приемки объекта (элемента объекта соглашения), подписываемого Заказчиком (Заказчиком) и Публичной стороной в соответствии с условиями Соглашения, а также представлять необходимую документацию и информацию в графическом и текстовом виде, как на бумажных, так и на электронных носителях в объеме, необходимом для проведения совещаний, устранять Недостатки, выявленные в ходе передачи Объекта Заказчиком Публичной стороне.

3.6.Назначить своего представителя, ответственного за выполнение Работ по Договору (в том числе за соблюдение сроков и качества выполняемых Работ, за соблюдение техники безопасности, пожарной безопасности). Пределы полномочий представителя Подрядчика (в том числе право на подписание документов от имени доверителя) определяются в момент его назначения отдельным документом - доверенностью. Подрядчик обязан обеспечить на Строительной площадке выполнение мероприятий по охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной, промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации Строительной площадки в соответствии с Применимым правом, условиями Договора, Проектной документацией, Рабочей документацией и Организационно-технологической документации.

3.7.Подрядчик обязан обеспечить заключение и поддержание в силе договоров страхования согласно статье 19 Договора.

3.8.Подрядчик обязан принять от Заказчика документацию и информацию, необходимые для целей исполнения обязательств по Договору, обеспечить их сохранность, обеспечить сохранность Строительной площадки, результатов Работ и Объекта до их передачи Заказчику.

3.9.Подрядчик обязан предоставлять Заказчику Исполнительную документацию, Отчетность и иные документы и сведения, предусмотренные Договором.

3.10.Подрядчик обязан оказывать Заказчику все необходимое содействие для исполнения обязательств и реализации прав Заказчика по Договору, а также для исполнения Заказчиком обязательств по созданию Объекта и реализации соответствующих прав в рамках Соглашения.

3.11.Осуществлять Строительный контроль в качестве лица, осуществляющего строительство на основании договора.

3.12.Осуществлять платежи с учетом обязательных требований, указанных Заказчиком, в том числе, в части открытия счетов в банках, расходования и перечисления средств Соисполнителям.

3.13.Обеспечивать целевое использование денежных средств, поступающих в рамках исполнения Договора.

3.14.Выполнять все требования Заказчика, вытекающие из договора на расширенное банковское сопровождение, заключенного Заказчиком с финансирующими организациями, в частности:

‒осуществлять все расчеты, связанные с исполнением Договора, исключительно через систему отдельных банковских счетов (далее – ОБС), открытых в финансирующей организации;

‒использовать денежные средства целевым образом, в соответствии с условиями настоящего Договора;

‒указывать реквизиты настоящего Договора, Объекта и Соглашения в предмете договоров, заключаемых со своими контрагентами;

‒включить в договоры на производство работ (поставку товаров, оказание услуг) с Соисполнителями, определёнными договором на расширенное банковское сопровождение, следующие условия:

•об обязанности Соисполнителей обеспечивать целевое использование денежных средств, поступающих в рамках создания Объекта;

•об обязанности Соисполнителей в течение 5 (Пяти) дней с даты заключения соответствующих договоров открыть в финансирующей организации отдельный банковский счет, используемый исключительно для финансирования расходов в рамках создания Объекта;

•об обязанности Соисполнителей, при заключении договоров субподряда (субпоставки), в рамках создания Объекта, с компаниями, выполняющими работы (поставляющими товары, оказывающими услуги) на суммы более 1 000 000,00 (Один миллион, 00/100) рублей, включать в них обязательство субподрядчиков и субпоставщиков обеспечить открытие ОБС в финансирующей организации, и предоставлять по требованию финансирующей организации сведения и документы, установленные соответствующим договором ОБС.

3.15.В случае необходимости изменения перечня и (или) объема и (или) содержания фактически выполняемых при строительстве Объекта работ в сравнении с работами, предусмотренными Проектной документацией, получившей положительное заключение Государственной экспертизы, включая необходимость изменения применяемых оборудования и материалов, инициировать осуществление таких изменений, обосновывать Заказчику и Заказчику возможность и целесообразность (необходимость) изменений, соответствие изменений требованиям законодательства, отсутствие ухудшения качества выполняемых работ по строительству в результате такого изменения, в том числе путем подготовки соответствующих обосновывающих документов и материалов. До получения согласования Заказчика, реализация указанных изменений не допускается. Своевременно получать необходимые разрешения/согласования на Работы (их часть), входящие в объем Работ Подрядчика по Договору с учётом п.1.51.5 Договора.

3.16.Инициировать и обеспечивать выполнение мероприятий по временному подключению (технологическому присоединению) Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в случае возникновения такой необходимости, а также нести расходы, связанные с таким временным подключением (технологическим присоединением) Объекта.

3.17.При наличии (обнаружении) на территории Земельного участка опорных геодезических пунктов и других специальных знаков, - сохранять их и менять местоположение таких пунктов/знаков только при предварительном получении письменного разрешения Заказчика, а также в соответствии с выдаваемыми Управляющей компанией техническими условиями на перемещение указанных пунктов/знаков.

3.18.Обеспечить приемку, разгрузку, складирование, охрану материалов и оборудования, прибывающих на Строительную площадку в целях выполнения Работ, собственными силами и за свой счет в соответствии с требованиями Заказчика и проектом организации строительства. Риск утраты (в том числе гибели) или повреждения материалов/оборудования, несет Подрядчик. Утрата или повреждение материалов/оборудования, повлекшие нарушение сроков производства Работ, не являются основанием для освобождения Подрядчика от ответственности.

3.19.В дополнение к п. 3.1 - 3.18 Договора Подрядчик обязан выполнять все иные обязательства, предусмотренные Договором и Применимым правом. Подрядчик выполняет свои обязательства в пределах и на условиях, установленных Договором и Применимым правом.

Права Подрядчика

3.20.Вправе направлять Заказчику замечания и предложения к полученной Рабочей документации. Стороны вправе согласовать изменение Рабочей документации с учетом требований Применимого права и положений статьи 12 Договора.

3.21.Подрядчик вправе требовать от Заказчика принять Объект и результаты Работ.

3.22.Подрядчик вправе требовать от Заказчика уплатить Цену договора.

3.23.Подрядчик вправе требовать от Заказчика оказания содействия и предоставления документов, без получения которых Подрядчик не может исполнить свои обязательства и которые не могут быть получены Подрядчиком без содействия Заказчика.

3.24.Подрядчик вправе обращаться к Заказчику за разъяснениями Договора, положений Соглашения, Проектной документации и иных документов, полученных от Заказчика, в объеме, необходимом для исполнения Подрядчиком настоящего Договора.

3.25.Подрядчик вправе направить уведомление о наступлении Особого обстоятельства и (или) Обстоятельства непреодолимой силы и требовать от Заказчика обратиться к Публичной стороне с аналогичным уведомлением для получения Заказчиком освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств, компенсацию дополнительных расходов или продление сроков исполнения обязательств в рамках Соглашения, и последующего предоставления Заказчиком аналогичных прав Подрядчику.

3.26.В дополнение к п. 3.20 - 3.25 Подрядчик также пользуется всеми иными правами, предусмотренными Договором и Применимым правом. Подрядчик пользуется своими правами в пределах и на условиях, установленных Договором и Применимым правом.

4.ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТУ И РАБОТАМ

4.1.В объем обязательств Подрядчика входит полный комплекс работ, необходимых для создания Объекта и получения ЗОС. Объект должен быть создан Подрядчиком таким образом, чтобы Объект мог быть введен в эксплуатацию без необходимости выполнения каких-либо дополнительных работ после приемки Объекта Заказчиком. В том числе Подрядчик обязуется в рамках исполнения обязательств по Договору выполнить работы по Подготовке территории, осуществлять Подготовительные мероприятия как они определены в Соглашении, выполнить все подготовительные, строительные, монтажные, пуско-наладочные работы, а также выполнить все необходимые для выполнения таких работ организационно-хозяйственные, административные и иные действия и мероприятия, осуществить оснащение Объекта оборудованием, в объеме, предусмотренном Соглашением, в том числе осуществить монтажные работы (далее все в совокупности - «Работы»). Подрядчик обязан выполнять Работы в порядке, на условиях и в сроки, установленных Договором, в соответствии с разработанной Проектной документацией, получившей положительное заключение Государственной экспертизы, и Рабочей документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, Организационно-технологической документацией и Применимым правом.

Заказчик за свой счет обязан обеспечить выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением обеспечения выполнения мероприятий по временному подключению (технологическому присоединению) Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, которые выполняет Подрядчик в соответствии с пунктом 3.16 Договора.

4.2.Объем и качество выполненных Работ и созданного Объекта должны соответствовать требованиям Применимого права, Договора, Проектной документации, Рабочей документации и Организационно-технологической документации таким образом, чтобы Объект был введен в эксплуатацию, а обязательства Заказчика по созданию Объекта в соответствии с Соглашением были исполнены в полном объеме и приняты Публичной стороной.

4.3.Во избежание сомнений, до завершения создания и ввода в эксплуатацию Объекта, Объектом в широком смысле и с учетом контекста в отношениях между Сторонами может также именоваться объект незавершенного строительства, расположенный на Строительной площадке и (или) иной территорий производства Работ материалы, оборудование и иное имущество, которые предназначены для создания Объекта и последующей передачи Заказчику в составе Объекта.

4.4.Подрядчик несет все риски, связанные с изменением перечня и (или) объема и (или) содержания фактически выполняемых Подрядчиком Работ в сравнении с работами, предусмотренными Проектной документацией, получившей положительное заключение Государственной экспертизы, в том числе риски, связанные с изменением объема, состава, содержания выполняемых Работ, состава и объема используемых материалов, оборудования, объема выполняемых работ, способов и методов выполнения Работ, а также изменением стоимости материалов, оборудования, изменением сроков выполнения Работ, климатическими и иными условиями, ограничениями, связанными с ввозом товаров на территорию Российской Федерации, эпидемиологической обстановкой, иными обстоятельствами.

Качество Работ

4.5.Работы являются выполненными качественно, если их результат отвечает требованиям Договора, Проектной документации и Рабочей документациям, Соглашения и Применимого права; и может быть использован Заказчиком для целей реализации Заказчиком Соглашения, в частности, для целей «Эксплуатации», в том значении, которое данный термин имеет в Соглашении.

Недостатки Работ

4.6.Если Заказчик, Заказчик, Публичная сторона или Строительный контроль обнаружат нарушение и/или Недостаток, их устранение осуществляется в порядке, предусмотренном Договором и Применимым правом. Подрядчик обязан устранять все Недостатки (дефекты), выявленные в период Гарантийного периода, включая замену материалов, конструкций оборудования без дополнительной оплаты со стороны Заказчика.

5.СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

5.1.Все ключевые даты исполнения обязательств определяются в Графике строительства.

Начало выполнения Работ по Договору – не позднее 15.09.2023 года.

Приемка Объекта Заказчиком по Договору – не позднее 15.12.2023 года.

Окончание выполнения Работ (Получение Разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении Объекта и подписание Акта приемки объекта (элемента объекта соглашения) как такой акт определен в Соглашении) – не позднее __________ года.

5.2.Даты начала и окончания Работ, в том числе даты окончания отдельных Работ, определенные Графиком строительства, а также даты, определенные в согласованных Заказчиком графиках производства строительно-монтажных работ, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения Работ по Договору.

5.3.К сроку завершения Работ, предусмотренному Договором, Подрядчик обязан обеспечить выполнение всех Работ и передать Заказчику полностью соответствующий условиям Договора результат Работ.

5.4.Обо всех случаях приостановления Работ Подрядчик обязан незамедлительно письменно уведомить Заказчика. В случае неисполнения данной обязанности Подрядчик не вправе ссылаться в дальнейшем на обстоятельства, препятствующие своевременному выполнению Работ, и несет ответственность за просрочку выполнения Работ в соответствии с Договором.

5.5.Приостановление Работ не является основанием для освобождения Подрядчика от рисков случайной гибели или повреждения Объекта, равно как и от обязанности обеспечить безопасность на Строительной площадке. Риск несчастных случаев, аварий в период приостановления Работ несет Подрядчик.

6.ЦЕНА ДОГОВОРА

6.1.Цена договора является твердой и составляет _________ (_____________) рублей 00 копеек, включая налог на добавленную стоимость (НДС), который составляет ________ (____________) рублей 00 копеек (далее – «Цена договора»).

Детализация Цены договора приведена в Приложении № 3 к Договору (Ведомость объемов и стоимости Работ).

6.2.Цена договора может быть изменена только путем подписания Сторонами дополнительного соглашения к Договору об изменении Сторонами Ведомости объемов и стоимости работ и Цены договора в следующих случаях:

а) в случае изменения объема и цены Работ по основаниям, перечисленным в статье 22 Договора;

б) после получения положительного заключения Государственной экспертизы Сметной стоимости работ в составе Проектной документации.

Любое фактическое изменение объема, состава, содержания выполняемых Работ, состава и объема используемых материалов, оборудования, способов и методов выполнения Работ, а также стоимости материалов, оборудования, изменение сроков выполнения Работ или иные факторы (риски удорожания) сами по себе не являются основанием для изменения Цены договора.

6.3.В Цену договора входит причитающееся Подрядчику вознаграждение за выполнение всех обязательств по Договору, а также все издержки Подрядчика на подготовку и выполнение Работ, создание Объекта и исполнение иных обязательств по Договору, в том числе:

о)стоимость всех работ по Подготовке территории и осуществлению Подготовительных мероприятий как они определены в Соглашении;

п)стоимость всех строительных материалов, деталей и оборудования, необходимых для выполнения Работ по Договору, включая расходы на их перевозку;

р)стоимость необходимых для нормальной эксплуатации Объекта пусконаладочных работ;

с)затраты, связанные с обеспечением строительства рабочими, включая заработную плату, страхование;

т)затраты на осуществление временных технологических присоединений (при необходимости);

у)затраты на таможенное оформление, в том числе на уплату таможенных платежей, налогов и сборов на ввоз на территорию Российской Федерации, в соответствии с существующими расценками на момент совершения таможенного оформления;

ф)транспортные расходы и расходы на получение разрешений на транспортировку грузов;

х)затраты, связанные с командированием работников строительно-монтажных организаций;

ц)затраты по возмещению затрат по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом;

ч)затраты на зимнее удорожание;

ш)накладные расходы, лимитированные затраты, а также все налоги, действующие на момент заключения Договора;

щ)затраты на возведение временных зданий и сооружений;

ы)затраты на непредвиденные работы;

э)затраты на мобилизацию и демобилизацию строительства;

ю)стоимость строительства всех необходимых временных подъездных (объездных) дорог, включая обеспечение проезда к смежным земельным участкам;

я)стоимость понесенных затрат по эксплуатации Строительной площадки и Дополнительных участков временного отвода (в том числе, коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и др.), а также стоимость вырубки деревьев, другие затраты, в том числе сезонного характера;

аа)выплаты за негативное воздействие на окружающую среду, затраты на оплату восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений, затраты на размещение и обезвреживание строительных отходов, затраты на экологический мониторинг;

бб)затраты на оплату работ (услуг) привлеченных третьих лиц;

вв)затраты на организацию строительного городка;

гг)затраты на организацию рабочих мест сотрудников Заказчика, Инженера, Заказчика на Строительной площадке;

дд)затраты на обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения за созданием Объекта;

ее)затраты на страхование строительно-монтажных работ, страхование гражданской ответственности (в случае наличия требования Заказчика об осуществлении Подрядчиком страхования в соответствии со статьей 19 Договора);

жж)иные издержки Подрядчика, связанные с исполнением своих обязательств по Договору.

6.4.Возможная экономия Подрядчика не влияет на Цену договора и сэкономленные средства причитаются Подрядчику в соответствии со статьей 710 Гражданского кодекса РФ, равно как и при фактическом удорожании строительства Подрядчик исполняет Договор в рамках Цены договора, если иное не предусмотрено Договором.

7.ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

Авансирование до фактического выполнения Работ

7.1.В целях обеспечения финансирования Работ, Подрядчик в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 Договора, подает заявление о предоставлении аванса. Заказчик вправе выплатить авансовые платежи в отношении соответствующих Работ в объеме, указанном в заявлении о предоставлении аванса.

7.2.Для получения аванса Подрядчик должен подать Заказчику заявление о предоставлении аванса с приложением надлежащим образом оформленного счета на оплату и обоснования, приемлемого для Заказчика, и подтвержденного Техническим экспертом.

7.3.Заказчик рассматривает заявку Подрядчика на аванс в течение 10 (десяти) календарных дней. В случае, если заявка на аванс не соответствует требованиям пункта 7.2 Договора, Заказчик вправе отказать в принятии заявки и предложить Подрядчику устранить выявленные несоответствия заявки.

7.4.Если Заказчиком принято решение о согласовании заявки на аванс в соответствии с п. 7.3, Заказчик выплачивает аванс в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты направления согласия на выплату аванса Подрядчику.

7.5.В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Подрядчик обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня получения аванса, направить в адрес Заказчика соответствующую счет-фактуру на сумму полученного аванса.

7.6.Аванс зачитывается в размере, указанном в Реестре актов КС-2 (Приложение №12) по выполненным Подрядчиком и принятым Заказчиком Работам. Зачет аванса производится по работам, на выполнение которых он был выплачен, до полного погашения аванса.

7.7.По требованию Заказчика Подрядчик обязан предоставить отчет об использовании авансовых платежей, в том числе включающий информацию о текущем размере ранее полученных авансов, размере использованных авансов, реестр платежей, совершенных за счет средств авансов, в том числе наименование и реквизиты получателя каждого платежа и назначение платежа, а также иную информацию по требованию Заказчика.

7.8.Предоставление Подрядчиком независимых (банковских) гарантий настоящим Договором не предусмотрено. Подрядчик имеет право передать банковские гарантии, полученные от его Подрядчика, Заказчику с залогом прав требования по этим гарантиям в пользу банка.

7.9.Заказчик вправе потребовать, а Подрядчик обязан вернуть соответствующий авансовый платеж (или его непогашенную часть) Заказчику в течение 10 (Десяти) Рабочих дней с момента предъявления такого требования Заказчиком в следующих случаях:

(a)Подрядчик нарушил срок выполнения работ более, чем на 30 (Тридцать) календарных дней, за исключением случая нарушения сроков выполнения работ в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением Заказчиком своих обязательств по Договору;

(b)Подрядчик не представил отчет о фактическом использовании авансового платежа по запросу Заказчика;

(c)Полученный аванс не зачтен полностью или частично в счет выполнения Работ в связи с нарушением обязанности Подрядчика по выполнению Работ;

(d)Расторжения Договора, в том числе по основаниям, связанным с нарушением Подрядчиком Договора;

(e)Подрядчик выполнил Работы с Недостатками и не устранил выявленные Недостатки в установленный срок;

(f)В случае выявления нецелевого использования Подрядчиком авансов, полученных от Заказчика.

Оплата за выполненные Работы

7.10.Оплата Работ, выполненных по настоящему Договору, осуществляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) дней после получения Заказчиком нижеуказанных документов в отношении Комплекса работ, если Заказчик не направил Подрядчику в отношении них мотивированных возражений:

а)в отношении строительно-монтажных работ:

(i)экземпляры Исполнительной документации, подтверждающей выполнение Работ, с приложением заключения Строительного контроля, если такое заключение должно быть в соответствии с Применимым правом (3 экземпляра; а также 3 электронные копии, каждая на самостоятельном носителе, оформленную и сформированную в соответствии с требованиями статьи 16 Договора);

(ii)акт приемки выполненных работ по форме КС-2 (5 экземпляра) согласно Приложению № 11 (Форма Акта КС-2);

(iii)реестр актов КС-2 (5 экземпляра) согласно Приложению № 12 (Форма Реестра актов КС-2);

(iv)справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (5 экземпляра) согласно Приложению № 13 (Форма Акта КС-3);

(v)счет на выполненные работы (1 экземпляр);

(vi)журнал учета выполненных работ по форме КС-6а (3 экземпляра) согласно Приложению № 14 (Форма акта КС-6а);

(vii)счет-фактура (1 экземпляр);

б)в отношении материалов и оборудования поставки Подрядчика, не требующих монтажа (если применимо к Комплексу работ):

(i)товарную накладную по унифицированной форме ТОРГ-12 (3 экземпляра);

(ii)отчет по форме согласно Приложению № 8 (Отчет о ходе поставки материалов и оборудования Подрядчиком) (3 экземпляра);

(iii)счет (1 экземпляр);

(iv)счет-фактура (1 экземпляр).

7.11.Заказчик вправе отказать Подрядчику в приемке и оплате Работ, если:

(a)объем или стоимость Работ, согласно предоставленным документам, не соответствуют Приложению № 3 к Договору (Ведомость объемов и стоимости Работ);

(b)Работы выполнены с недостатками и (или) имеются не устранённые на дату предъявления соответствующих Работ к приемке замечания в общем журнале производства работ и (или) качество Работ не подтверждается надлежащим образом оформленной Исполнительной документацией и/или положительным результатом предварительных испытаний.

В таком случае Заказчик направляет Подрядчику мотивированный отказ от приемки Работ.

7.12.Оплата стоимости Работ, отраженной в справке по форме КС-3 и актах по форме КС-2, предоставленных Подрядчиком за соответствующие Комплексы работ, осуществляется в пределах 100% (ста процентов) за вычетом суммы, зачитываемой в счет погашения ранее полученных авансов.

7.13.По запросу Заказчика Подрядчик обязуется предоставить отчет по форме согласно Приложению № 8 (Отчет о ходе поставки материалов и оборудования Подрядчиком), если в отношении Комплекса работ использовались материалы или оборудование (3 экземпляра).

Прочие положения по оплате

7.14.Стороны пришли к согласию, что проценты за коммерческое кредитование, предусмотренные статьей 823 Гражданского кодекса Российской Федерации, не начисляются.

7.15.Заказчик вправе приостановить платежи Подрядчику при условии неполучения платежей по Соглашению или от финансирующих организаций и (или) лиц, предоставляющим собственные инвестиции в целях создания Объекта, которые должны были быть направлены на финансирование Работ, без применения каких-либо санкций к Заказчику.

7.16.В отношении средств по Договору, источником которых являются средства Капитального гранта, как он определен в Соглашении, а также средств по договорам (контрактам, соглашениям), заключаемым в рамках реализации Соглашения, источником финансирования по которым являются средства такого Капитального гранта (далее – «Контракты»), осуществляется казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации в порядке, установленном Законодательством. В этих целях, если иное не предусмотрено Законодательством, участники казначейского сопровождения – Подрядчик, а также иные лица, являющиеся сторонами Контрактов – обязаны (с включением соответствующих положений в Контракты):

(a)открыть в Федеральном казначействе лицевые счета для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством.

(b)представлять в Федеральное казначейство документы, установленные порядком санкционирования, предусмотренным пунктом 4 статьи 242.23 БК РФ;

(c)указывать в Контрактах, распоряжениях о совершении казначейских платежей, а также в документах, установленных порядком санкционирования, предусмотренным пунктом 4 статьи 242.23 БК РФ, идентификатор договора (соглашения) о предоставлении субсидии, Соглашения (если применимо). Порядок формирования указанного идентификатора устанавливается Министерством финансов Российской Федерации;

(d)вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по Договору и каждому Контракту в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации;

(e)формировать в установленных Правительством Российской Федерации случаях информацию о структуре цены Контракта, суммы средств, предусмотренной Контрактом, Договором или Соглашением (если применимо) в порядке и по форме, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

(f)соблюдать запреты, установленные пунктом 3 статьи 242.23 БК РФ, включая запрет на перечисление средств с лицевого счета:

(i)в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации;

(ii)в целях размещения средств на депозитах, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации;

(iii)на счета, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации юридическому лицу, за исключением:

7.16.f.iii.1.оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

7.16.f.iii.2.оплаты обязательств юридического лица по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств;

7.16.f.iii.3.оплаты фактически поставленных юридическим лицом товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые на основании Соглашения и (или) Договора и (или) Контракта, в случае, если юридическое лицо не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных юридических лиц, а также при условии представления доку-ментов, установленных соответствующим порядком санкционирования, предусмотренным пунктом 4 статьи 242.23 БК РФ, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, и (или) иных документов, предусмотренных Соглашением, Договором, Контрактами или нормативными правовыми актами (правовыми акта-ми), регулирующими порядок предоставления средств;

7.16.f.iii.4.возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при условии представления документов, указанных в пункте 7.16.f.iii.3, копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также Соглашения (если применимо), Договора, Контрактов или нормативных правовых актов (правовых актов), регулирующих порядок предоставления средств, если условиями указанных в настоящем пункте договоров предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов);

7.16.f.iii.5.выплаты прибыли после исполнения юридическим лицом всех обязательств (части обязательств) по Соглашению и (или) Договору и (или) Контактам (в случае, если это предусмотрено условиями Соглашения и (или) Договора и (или) Контракта);

7.16.f.iii.6.оплаты обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением Соглашения, Договора, Контрактов в порядке, предусмотренном Законодательством.

(iv) на счета, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации юридическим лицам, заключившим с участником казначейского сопровождения Контракты за исключением Контрактов, заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых от-правлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения Государственной экспертизы, осуществления страхования в соответствии со страховым Законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;

(g)соблюдать в установленных Правительством Российской Федерации случаях положения, предусмотренные статьей 242.24 БК РФ.

7.17.Если иное не предусмотрено Законодательством, участники казначейского сопровождения – Подрядчик, а также иные лица, являющиеся сторонами Контрактов – в дополнение к условиям, установленным пунктом 3 статьи 242.23 БК РФ, обязаны (с включением соответствующих положений в Контракты) соблюдать условия, установленные пунктом 10 Правил казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024, включая условия:

(a)о запрете осуществления операций на лицевом счете, об отказе в осуществлении операций на лицевом счете при наличии оснований, указанных в пунктах 10 и 11 статьи 242.13-1 БК РФ соответственно, а также о приостановлении операций на лицевом счете в соответствии с пунктом 3 статьи 242.13-1 БК РФ в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

(b)об осуществлении санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в соответствии с представляемыми участниками казначейского сопровождения в территориальный орган Федерального казначейства сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными и утвержденными в порядке и по форме, которые предусмотрены порядком санкционирования, и содержащими в том числе информацию об источниках поступления целевых средств и направлениях расходования целевых средств, соответствующих результатам, определенным при предоставлении целевых средств;

(c)о проведении операций с целевыми средствами, отраженными на лицевых счетах, после осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком санкционирования на основании документов, установленных указанным порядком, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения;

(d)о ведении в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по Соглашению, Договору (если применимо) и каждому Контракту;

(e)о возврате на лицевые счета целевых средств, размещенных на депозитах, а также в иные финансовые инструменты, включая средства, полученные от их размещения, не позднее 25 декабря текущего финансового года в случае, если возможность такого размещения установлена:

(i)в отношении средств, предоставляемых из федерального бюджета, – федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

(ii)в отношении средств, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), – законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации;

(f)о перечислении целевых средств на счета, открытые участнику казначейского сопровождения в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, при оплате обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 статьи 242.23 БК РФ, а также обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением Соглашения, Договора, Контракта в соответствии с порядком санкционирования;

(g)об особенностях проведения операций по зачислению и списанию целевых средств при применении казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного пунктом 1 статьи 242.22 БК РФ, определенных порядком выдачи (перевода, изменения, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, предусмотренным пунктом 6 статьи 242.22 БК РФ.

7.18.Подрядчику предоставляется право самостоятельно утверждать "Сведения об операциях с целевыми средствами на 20__ год и плановый период 20__ – 20__ годов" (форма по ОКУД 0501213).

8.КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ПРОГРЕССА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

Общие положения

8.1.Контроль качества Работ осуществляется в процессе выполнения Работ, а также при их приемке в соответствии с настоящим и иными разделами Договора.

8.2.Контроль качества Работ, включая входной контроль материалов, осуществляется Заказчиком самостоятельно либо при участии третьего лица, привлеченного Заказчиком по Договору для выполнения Строительного контроля, в пределах и на условиях, предусмотренных таким договором (далее – «Инженер»). Заказчик обязан уведомить Подрядчика о привлечении Инженера для выполнения Строительного контроля до начала работы Инженера и сообщить Подрядчику объем функций, возложенных на Инженера.

8.3.Подрядчик обязуется исполнять полученные в ходе выполнения Работ указания Заказчика и Инженера, а также указания Публичной стороны, подтвержденные Заказчиком, выданные в рамках их компетенции, имеющие отношение к выполнению Работ.

8.4.Заказчик и Строительный контроль вправе проверять количество и качество оборудования и материалов, используемых при выполнении Работ, сам процесс Работ (включая сроки их осуществления, правильность применения материалов, деталей, конструкций и оборудованием), проводить контроль качества содержания Строительной площадки и культуры производства Работ (в том числе проверять выполнение мероприятий по охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной, промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, рациональное использованию территории, соблюдение требований охраны окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации Строительной площадки) разумным способом и в любое разумное время.

8.5.Стороны имеют право дополнительно согласовать регламент осуществления Контроля. Расходы на осуществление мероприятий Контроля, сверх регламентированных, несет Заказчик. В случае, если результатами мероприятий Контроля доказано, что Подрядчик нарушил соответствующие обязательства по Договору, Подрядчик обязан компенсировать все соответствующие документально подтвержденные расходы Заказчика на выявление Недостатка.

8.6.Подрядчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ Заказчику, Инженеру и Публичной стороне (в случае их участия) на Объект, Строительную площадку и территорию выполнения Работ в целом, а также к документации по исполнению Договора и к иным сведениям, связанным с исполнением Подрядчиком обязательств по Договору.

Беспрепятственный доступ Публичной стороне для проведения мероприятий Контроля на Объекте, Строительной площадке и территории выполнения Работ в целом, а также к документации по исполнению Договора и к иным сведениям, связанным с исполнением Подрядчиком обязательств по Договору, предоставляется Подрядчиком исключительно в случае получения соответствующего письменного указания от Заказчика.

8.7.Если при осуществлении мероприятий Контроля и проверочных мероприятий, а также в ходе выполнения Подрядчиком Работ, Заказчик, Публичная сторона или Инженер обнаружат отступления от условий Договора, которые могут ухудшить качество Работ, Недостатки, нарушения нормативных документов, правил и положений (в том числе рекомендуемых), действующих на территории Российской Федерации, нарушения требований охраны труда, промышленной, пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, Заказчик направляет Подрядчику уведомление об устранении выявленных нарушений или Недостатков, а Подрядчик обязуется устранить выявленные нарушения или Недостатки в порядке и сроки, указанные в таком уведомлении Заказчика.

В случае выявления Заказчиком нарушений Подрядчиком своих обязанностей, указанных в Приложении № 16 (Меры ответственности за нарушение требований безопасности строительства и культуры производства), Подрядчик по требованию Заказчика может быть привлечен к ответственности в соответствии с указанным приложением. В случае выявления Заказчиком нарушений, указанных в Приложении № 16, совершенных впервые (по каждой позиции), Заказчик имеет право в уведомлении об устранении выявленных нарушений вынести Подрядчику предупреждение без привлечения Подрядчика к ответственности.

В случае неисполнения Подрядчиком требования Заказчика, об устранении нарушений или Недостатков, Заказчик имеет право потребовать от Подрядчика приостановить производство Работ (с фиксацией в общем журнале работ) до устранения нарушений или Недостатков. Приостановка Работ по требованию Заказчика не освобождает Подрядчика от уплаты штрафных санкций в соответствии с условиями Договора. Нарушение считается неустранённым Подрядчиком, в том числе, в случае его частичного (неполного) устранения, и (или) неполного соблюдения требования, направленного Заказчиком.

При повторных нарушениях на Объекте (повторном направлении претензии в адрес Подрядчика по каждой конкретной позиции) штрафные санкции накладываются с повышающим коэффициентом — 1,5.

Инженер и Строительный контроль

8.8.Инженер осуществляет Строительный контроль и осуществляет иные действия, в пределах функций, возложенных на него Заказчиком. Инженер вправе действовать от имени Заказчика только при наличии полномочий (доверенности). В остальных случаях Инженер действует от своего имени.

8.9.Проверка, разрешение, осуществление Контроля, инспектирование, выдача инструкций, уведомление, предложение или аналогичное действие со стороны Инженера не освобождают Подрядчика от ответственности, которую он несет в соответствии с настоящим Договором.

8.10.Заказчик, Заказчик и Инженер имеют право:

а)беспрепятственного доступа ко всем видам Работ в любое время суток в течение всего периода строительства;

б)производить соответствующие записи в журналы производства работ при строительстве Объекта, а также в журнал авторского надзора.

8.11.В пределах своих функций Инженер имеет право давать обязательные для Подрядчика предписания при обнаружении отступлений от Проектной документации и Рабочей документации, Организационно-технологической документации, Применимого права и настоящего Договора. Заказчик вправе требовать от Подрядчика приостановки Работ до устранения замечаний. Инженер имеет право требовать от Подрядчика приостановки Работ до устранения замечаний, если продолжение Работ может повлечь угрозу жизни или здоровью людей.

8.12.Запись в журналах производства работ имеет статус предписания и обязательна для исполнения Подрядчиком и является основанием для применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Договором за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором.

8.13.При осуществлении Строительного контроля, ни Заказчик, ни Заказчик, ни нанятый им Инженер не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.

Освидетельствование Скрытых работ

8.14.Подрядчик извещает Заказчика и Инженера о готовности Скрытых работ или элементов конструкций, которые в процессе выполнения последующих Работ будут скрыты и недоступны для осмотра, измерения и контроля не позднее, чем за 3 (три) дня до начала приемки соответствующих Работ.

8.15.Подрядчик обязан выполнить освидетельствование Скрытых работ и составление актов освидетельствования Скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций с участием Инженера и Заказчика, если иные требования к оформлению освидетельствования Скрытых работ не предусмотрены Применимым правом.

8.16.Если Заказчик был надлежащим образом извещен о готовности Скрытых работ в соответствии с п. 8.14 Договора, но не явился на приемку Скрытых работ, Подрядчик составляет акт освидетельствования Скрытых работ при участии Инженера и направляет его Заказчику.

8.17.Если Заказчик или Инженер не были извещены о готовности Скрытых работ в соответствии с п. 8.14 Договора и в связи с этим освидетельствование таких Скрытых работ не было выполнено, то Подрядчик должен по требованию Заказчика за свой счет открыть Скрытые работы, провести освидетельствование с участием Заказчика, а затем закрыть.

8.18.Заказчик по своему усмотрению вправе потребовать вскрыть любые Скрытые работ, в том числе о которых он был уведомлен, и Заказчик несет расходы по вскрытию и закрытию Скрытых работ при одновременном соблюдении следующих условий:

а)Подрядчик надлежащим образом известил Заказчика и Строительный контроль о готовности Скрытых работ в соответствии с пунктом 8.14 Договора;

б)При вскрытии Скрытых работ не было выявлено нарушений Подрядчиком требований Проектной документации, Рабочей документации, Договора и Применимого права в отношении Скрытых работ.

Во всех остальных случаях расходы по вскрытию и закрытию Скрытых работ несёт Подрядчик.

Отчетность

8.19.Подрядчик обязуется предоставлять Заказчику следующую отчетность/отчеты (далее – «Отчетность»):

а)Еженедельно, по состоянию на 9.00 часов понедельника, информацию о ходе выполнения Работ, о количестве фактически находящихся на территории выполнения Работ специалистов и рабочих (включая инженерно-технический и обслуживающих персонал), сведения о случившихся несчастных случаях, внештатных и (или) чрезвычайных ситуациях, произошедших инцидентах, подписанные ответственным представителем Подрядчика в письменном и электронном виде. По письменному запросу Заказчика предоставляет дополнительные данные о наличии материалов и оборудования поставки Подрядчика и другие данные, имеющие отношение к выполняемым Подрядчиком Работам, в том числе информацию о ходе выполнения работ, о ресурсах, задействованных на Объекте, о законтрактованных, проавансированных, оплаченных, поставленных материалах и оборудовании.

б)Ежемесячно, не позднее последнего числа текущего месяца, в электронном виде фотографии, отражающие стадию производства Работ на Строительной площадке.

в)Ежемесячно, не позднее последнего числа текущего месяца, в письменном и электронном виде сведения по миграционным квотам и по фактически привлеченным иностранным работникам.

г)По запросу Заказчика, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента запроса, любую информацию об Объекте, с приложением документов, в том числе на электронных носителях, за исключением случаев, когда указанная информация отсутствует у Подрядчика, и ее получение потребует дополнительного времени. В этом случае Стороны согласовывают необходимый для этого дополнительный срок.

д)Подрядчик обязуется уведомлять Заказчика о любых внештатных ситуациях и происшествиях на Объекте в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента происшествия.

е)Иную отчётность и сведения, которые могут быть необходимые Заказчику для предоставления Публичной стороне в соответствии с Соглашением.

8.20.Отчетность предоставляется Подрядчиком на бумажном носителе и в электронном виде, обеспечивающем хранение данных отчетности и их последующее воспроизведение в виде, соответствующем предоставленному на бумажном носителе.

9.ПРИЕМКА РАБОТ И ОБЪЕКТА (РЕЗУЛЬТАТА РАБОТ)

9.1.Сроки и объемы выполнения Работ по Договору определяются «Графиком строительства» (Приложение №4 к Договору).

Подрядчик осуществляет сдачу выполненных работ в отношении Комплекса работ в соответствии с «Графиком строительства» (Приложение №4 к Договору). Приемка работ, объединенных в Комплекс работ, осуществляется после завершения выполнения всего Комплекса работ при условии соответствия выполненного Комплекса работ требованиям к Объекту и его составным элементам, установленным Применимым правом, требованиям Соглашения и настоящего Договора.

По факту завершения выполнения Комплекса работ и осуществления Подрядчиком необходимых мероприятий для их сдачи Заказчику, Подрядчик уведомляет Заказчика о готовности к сдаче выполненных Работ и согласует с ним срок сдачи-приемки Работ.

Заказчик обязуется в течение 10 (десяти) дней с даты получения от Подрядчика полного комплекта документов, указанного в п. 7.10 Договора в отношении выполненного Комплекса работ, рассмотреть их, подписать формы КС-2 и КС-3, скрепить печатью и передать в двух экземплярах Подрядчику, либо представить в тот же срок отказ в письменной форме с обоснованием его причин и сроков устранения нарушений.

9.2.Приемка Объекта (результата Работ) осуществляется в соответствии с Договором и нормами Применимого права. Расходы на приемку Объекта (результата Работ), в том числе на организацию и проведение всех необходимых испытаний, несет Подрядчик.

9.3.При приемке выполненных работ Заказчиком не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов. Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в Цене Договора конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ Ведомости объемов и стоимости Работ, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат Подрядчика.

9.4.За 30 (тридцать) календарных дней до завершения Работ по Объекту Подрядчик в письменной форме уведомляет Заказчика о необходимости создания рабочей комиссии и направляет «Заявление о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации» по форме согласно Приложению № 15 (Форма Заявления о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации).

9.5.Заказчик после получения уведомления о завершении Работ создает рабочую комиссию по определению готовности Объекта к предъявлению приёмочной комиссии.

9.6.Подрядчик должен до начала работы рабочей комиссии передать Заказчику:

(i) всю Исполнительную документацию на все Работы по Объекту в соответствии со статьей 16 Договора;

(ii) в полном объеме предоставить документы, предусмотренные п. 7.10 Договора, если по каким-либо причинам такие документы не были предоставлены ранее; а также

(iii) передать все остальные документы, предусмотренные Приложением № 6 (Перечень документов, передаваемых после завершения строительства).

9.7.Если иное не установлено Договором или не будет письменно согласовано Сторонами, приемка законченного строительством Объекта осуществляется приемочной комиссией в соответствии с СП 68.13330.2017 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87 (с Изменением № 1). Для целей настоящего Договора Объект считается принятым Заказчиком после подписания Заказчиком «Акта приемки законченного строительством объекта» по форме КС-11 согласно Приложению № 10 (Форма Акта КС-11).

9.8.Дополнительная экспертиза, испытание, диагностическое обследование принимаемой Заказчиком части Работ или Объекта в целом осуществляется по решению Заказчика. В случае выявления фактов некачественного производства Работ по Объекту, подтвержденных заключениями, полученными по результатам экспертиз и иных обследований, указанных в настоящем пункте, расходы Заказчика на выявление нарушений (в том числе экспертизы, испытания, обследования и т.д.) подлежат возмещению Подрядчиком в течение 10 (десяти) дней с даты выдачи соответствующего заключения.

9.9.Подрядчик вправе досрочно (ранее дат, указанных в Графике строительства) сдать результаты Работ и Объект в целом только с предварительного согласия Заказчика.

Риски случайной гибели или случайного повреждения

9.10.Подрядчик несет риски последствий случайной гибели или случайного повреждения результатов Работ, материалов, деталей, конструкций, оборудования и иного используемого для выполнения Договора имущества, включая имущество, предоставленное Заказчиком Подрядчику во владение или пользование; имущества, находящегося на Объекте; имущества, входящего в состав Объекта, с даты получения доступа Подрядчика к Строительной площадке до полного завершения Работ и подписания «Акта приемки законченного строительством объекта» в соответствии с п. 9.7 Договора.

10.ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА РАБОТ

10.1.Подрядчик гарантирует, что результаты Работ будут пригодны для их использования в течение Гарантийного срока. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и Работы, выполненные Подрядчиком собственными силами и силами Субподрядчиков по настоящему Договору.

10.2.Подрядчик несет перед Заказчиком ответственность за качество Работ в течение следующих сроков (далее – «Гарантийный срок»):

(a)В отношении недвижимого имущества – в течение 5 (пяти) лет с даты подписания Заказчиком и Публичной стороной Акта приемки объекта (элемента объекта соглашения) в соответствии с условиями Соглашения.

(b)В отношении движимого имущества – в течение срока, определенного документацией на соответствующее движимое имущество.

В случае, если производителями или поставщиками технологического и инженерного оборудования, применяемого при строительстве, установлены большие гарантийные сроки, чем гарантийные сроки, установленные в настоящем пункте, то к соответствующему технологическому и инженерному оборудованию применяются гарантийные сроки, установленные производителями или поставщиками.

10.3.Течение гарантийного срока приостанавливается на все время, на протяжении которого Объект не мог эксплуатироваться вследствие Недостатков, за которые отвечает Подрядчик.

10.4.Если в течение Гарантийного срока обнаружится Недостаток, за который отвечает Подрядчик, то Подрядчик обязуется устранить его за свой счет в срок, содержащийся в соответствующем уведомлении Заказчика.

10.5.Подрядчик не несет ответственности за недостатки, возникшие в течение Гарантийного срока, связанные или вызванные действиями (бездействием) Публичной стороны (включая недостатки выполненных Публичной стороной работ (услуг) при подготовке территории), Медицинского оператора, Медицинского учреждения или иных третьих лиц, а также связанные с наступлением Особых Обстоятельств или Обстоятельств Непреодолимой Силы.

10.6.Подрядчик должен уступить (передать) в пользу Заказчика права по гарантиям поставщи-ков/производителей в отношении качества установленного оборудования, а также работ по его монтажу и сервисному обслуживанию оборудования в соответствии с требования-ми технических регламентов производителей:

(a)В отношении недвижимого имущества в течение 5 (пяти) лет с даты подписания За-казчиком и Публичной стороной Акта приемки объекта (элемента объекта соглаше-ния) в соответствии с условиями Соглашения;

(b)В отношении движимого имущества – в течение срока, определенного документаци-ей на соответствующее движимое имущество.

11.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

11.1.Если проведение Работ потребует изменения в организации дорожного движения, то в целях обеспечения требований, допустимых по условиям безопасности движения, а также требований к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения до начала производства Работ Подрядчик обязан согласовать с органами местного самоуправления и подрядными организациями, участвующими в выполнении работ по содержанию соответствующих участков дорог, порядок организации и производства работ на участке Объекта, а также схемы организации дорожного движения.

11.2.Подрядчик обязуется создать геодезическую разбивочную основу в соответствии с требованиями СП 126.13330.2017. Свод правил. Геодезические работы в строительстве. СНиП 3.01.03-84 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.10.2017 N 1469/пр) ) в части выноса точек в натуру, обеспечить сохранность геодезической разбивочной основы в течение всего периода строительства и по завершении строительства передать геодезическую разбивочную основу Заказчику.

11.3.Подрядчик обязуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» выполнить весь комплекс работ по обращению с отходами производства и потребления, в том числе выступает собственником отходов, образующихся при выполнении Работ на Объекте, а также осуществляет все расчеты и платежи, связанные с негативным воздействием на окружающую среду, несет все риски, связанные с деятельностью по образованию отходов, разрабатывает проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), согласовывает его в Росприроднадзоре и получает лимиты на образование отходов от своего имени.

11.4.При сдаче Заказчику выполненных Работ, Подрядчик предоставляет подтверждающие документы о произведенных затратах по обращению с отходами производства и потребления.

11.5.В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и иным Применимым правом Подрядчик обязуется обеспечить на весь период строительства Объекта безопасность строительных работ для окружающей среды и населения.

11.6.При обнаружении ценностей, представляющих художественную, историческую и иную культурную ценность, Подрядчик обязан выполнить все действия в соответствии с Применимым правом и в обязательном порядке проинформировать Заказчика не позднее 3 (трех) дней с момента обнаружения.

11.7.Подрядчик обязуется обеспечить сохранность вырубаемой на участках для строительства древесины и направление Заказчику информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 (пятнадцати) дней до завершения вырубки для дальнейшего представления Заказчиком указанной информации в орган государственной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».

11.8.В счет цены Договора своими, либо привлеченными силами и средствами Подрядчик обязуется обеспечить сооружение/демонтаж и/или аренду временных зданий и сооружений, в том числе осуществить в установленном порядке временные подсоединения коммуникаций на период выполнения Работ на Строительной площадке, необходимых для выполнения Работ и оказания услуг, размещения персонала Подрядчика и представителей Заказчика, Заказчика и Инженера, по нормам не ниже предусмотренных требованиями Применимого права в соответствии с письменными указаниями Заказчика о количестве и местах размещения штабов или строительных участков Заказчика, а также круглосуточно предоставлять доступ представителям Заказчика на Объекте к технологической связи Подрядчика (при наличии).

11.9.Подрядчик обязуется обеспечить надлежащее состояние бытовых и подсобных помещений (туалетов, столовых, душевых и др.) в соответствии с требованиями Применимого права.

11.10.Подрядчик обязуется обеспечить в счет цены Договора сооружение всех временных (подъездных к Строительной площадке) дорог и коммуникаций, требуемых для выполнения Работ, их содержание и ремонт.

11.11.Подрядчик обязуется обеспечить надлежащие условия эксплуатации не переданных ему дорог и инженерных сооружений, которые используются им для обеспечения доставки материалов, оборудования и персонала для строительства.

11.12.Подрядчик несет все расходы, связанные с получением и поддержание в силе специальных и/или временных прав на проезд, которые могут ему потребоваться, включая право на въезд на Строительную площадку.

11.13.Подрядчик не должен создавать неудобства для окружающих, или закрывать доступ, перекрывать и ограничивать использование дорог, окружающей территории независимо от того, являются ли они государственными или принадлежат Заказчику, или другим лицам.

11.14.Подрядчик обязуется изготовить и установить за свой счет на въездах на участки производства Работ информационные щиты в соответствии с ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», с указанием полного наименования Объекта (по Договору), наименования Заказчика, Заказчика, Подрядчика и сроков выполнения Работ (начало и окончание), а также иные информационные указатели в соответствии с требованиями субъекта Российской Федерации.

11.15.Подрядчик обязуется осуществлять Работы по переносу и переустройству попадающих в зону полосы отвода Объекта и/или в зону строительства/реконструкции инженерных коммуникаций и строений в соответствии с техническими условиями эксплуатирующих организаций и/или владельцев затрагиваемого имущества, которые будут отражены в Проектной документации. При необходимости, Подрядчик обязуется заключить все необходимые договоры для выполнения указанных технических условий.

11.16.Подрядчик обязуется обеспечить 24-часовое онлайн-видеонаблюдение за созданием Объекта с трансляцией в сети «Интернет», обеспечить установку камер видеонаблюдения на Объекте, транслирующих видеосъемку в режиме реального времени, с предоставлением Заказчику схем установки камер, IP адресов и иных необходимых данных для доступа к трансляции данных. Количество, размещение, характеристики видеокамер, способ и формат накопления и хранения данных предварительно согласовать с Заказчиком. Расходы на приобретение, монтаж, содержание в работоспособном состоянии систем видеонаблюдения, а также расходы на передачу данных с камер видеонаблюдения несет Подрядчик.

11.17.Осуществить выполнение и сдачу Работ по переносу и переустройству инженерных коммуникаций и строений эксплуатирующим организациям и/или владельцам в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими организациям и/или владельцами таких объектов, подлежащих переносу или переустройству в связи со строительством Объекта (если выполнение Работ, указанных в настоящем пункте, согласовано Сторонами в Приложении № 3 «Ведомость объемов и стоимости Работ»).

11.18.По окончании Работ по переустройству и переносу инженерных коммуникаций и строений Подрядчик предоставляет Заказчику документы, выданные эксплуатирующими организациям и/или владельцами коммуникаций, о соблюдении технических условий (справку о выполнении технических условий), все оформленные и подписанные эксплуатирующими организациям и/или владельцами переустраиваемых объектов акты выполненных работ, контрольную и Исполнительную документацию и съемку, схемы расположения Объекта на занимаемом им земельном участке.

11.19.Обеспечить и содержать в счет цены Договора охрану Объекта, материалов, оборудования, стоянки строительной техники и другого имущества и строящихся сооружений, необходимых для строительства Объекта на Строительной площадке, ограждения мест производства Работ с момента начала строительства до приемки Объекта Заказчиком в соответствии с п. 9.7 Договора.

11.20.Соблюдать установленный Применимым правом порядок привлечения и использования иностранных работников.

11.21.Подрядчик, в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Проектной документации, Рабочей документации, Организационно-технологической документации и иными требованиями Заказчика и Инженера осуществляет своими силами входной, операционный и приемочный контроль выполняемых Работ (в том числе Работ, выполняемых Соисполнителями), о результатах ежемесячно отчитывается перед Заказчиком в письменной форме, не позднее последнего числа текущего месяца.

11.22.Привлеченная Подрядчиком лаборатория должна быть аттестована органом, имеющем аккредитацию в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

11.23.Лаборатория должна быть укомплектована всеми необходимыми средствами измерений и испытательным оборудованием в соответствии с областью подтверждения компетентности, прошедшим метрологическое освидетельствование.

11.24.Подрядчик обязуется организовать поставку на Строительную площадку материалов и оборудования в соответствии с Проектной документацией и Рабочей документацией, имущества, используемого для исполнения Договора.

11.25.Подрядчик обязуется не использовать в ходе выполнения Работ материалы и оборудование, если это может привести к нарушению требований, обязательных для Сторон по охране окружающей среды и безопасности строительных работ в соответствии с требованиями Применимого права.

11.26.Подрядчик обязуется немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить выполняемые Работы:

а)при обнаружении обстоятельств, угрожающих сохранности или прочности строящегося Объекта, либо создающих невозможность завершения Работ в установленный срок;

б)при обнаружении возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способах выполнения Работ;

в)в случае возникновения внештатных и (или) чрезвычайных ситуаций (в том числе в связи с погодными условиями), несчастных случаев, инцидентов, влекущих за собой невозможность выполнения Работ либо создающих невозможность завершения Работ в установленный срок.

11.27.Подрядчик обязуется сообщить Заказчику о факте наступления событий, которые содер-жат признаки Особого обстоятельства или Обстоятельства непреодолимой силы для це-лей Соглашения в порядке и на условиях, определенных в Договоре.

11.28.Подрядчик обязуется компенсировать третьим лицам убытки, в том числе ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим вследствие нарушения Подрядчиком имущественных или иных прав.

11.29.Подрядчик обязуется при производстве Работ обеспечить нахождение своих работников на Объекте в специальной одежде определенного образца с указанием фирменного наименования Подрядчика.

11.30.Подрядчик обязан соблюдать технологию производства Работ при условии соблюдения процедуры приемки скрытых работ, регламентированной настоящим Договором и Применимым правом.

11.31.Подрядчик обязуется при производстве Работ обеспечить в соответствии с требованиями Применимого права надлежащее содержание строительной и специальной техники, оборудования, в том числе их маркировку фирменными логотипами.

11.32.Подрядчик обязуется при производстве Работ обеспечить наличие и круглогодичное функционирование пунктов мойки колёс автотранспорта с обязательной очисткой сточных вод на выездах со Строительной площадки на автомобильные дороги общего пользования. Мойке колес подлежат все транспортные средства, выезжающие со Строительной площадки.

11.33.Подрядчик обязуется при производстве Работ обеспечить надлежащее складирование материалов, конструкций, инвентаря в соответствии с требованиями Применимого права.

11.34.Подрядчик обязуется устранять все замечания Заказчика, данные в порядке, предусмотренном в Договоре.

11.35.Подрядчик после получения письменного извещения Заказчика о выявленных в течение Гарантийного срока эксплуатации Объекта Недостатках обязан направить в установленный в извещении Заказчика срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные Недостатки.

11.36.Обеспечить своевременное устранение Недостатков, выявленных при приемке Работ и в течение Гарантийного срока эксплуатации Объекта исправлять дефекты, допущенные при выполнении Работ, за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки.

11.37.В случае возникновения по вине Подрядчика перерывов в движении на автомобильных дорогах общего пользования, Подрядчик незамедлительно сообщает о таких ситуациях Заказчику и организует работу по предупреждению и ликвидации ограничений, а также производит указанные работы в кратчайшие сроки за свой счет без последующей компенсации Заказчиком понесенных затрат. В случае невозможности обеспечить проведение таких работ собственными силами Подрядчик информирует об этом Заказчика и в дальнейшем компенсирует Заказчику или привлеченной Заказчиком организации стоимость проведенных работ, а также возмещает ущерб, нанесенный в результате ограничения или перерыва движения третьим лицам.

11.38.Подрядчик разрабатывает графики производства строительно-монтажных работ и графики поставок материалов и оборудования, не противоречащие Графику строительства, а также при производственной необходимости по запросу Заказчика разрабатывает и предоставляет корректирующие мероприятия, корректирующие графики производства строительно-монтажных работ и корректирующие графики поставок материалов и оборудования поставки Подрядчика, обеспечивает предоставление отчетов по данным корректирующим мероприятиям, графикам в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.

11.39.Подрядчик в ходе выполнения инспекционных и иных проверок предоставлять для проверки уполномоченным представителям Государственных органов Проектную документацию, Рабочую документацию, Организационно-технологическую документацию, Исполнительную документацию и иную документацию в соответствии с запросами.

11.40.Подрядчик обязуется уведомлять Заказчика о любых выявленных внештатных ситуациях и происшествиях на Объекте в течение 30 минут в соответствии с руководством по охране труда «Система управления охраной труда», которое должно быть разработано в соответствии с п. 17.2 Договора.

11.41.Подрядчик обязуется участвовать в рассмотрении предложений, направленных на улучшение качества производства Работ, снижение стоимости, в случаях, установленных Применимым правом.

11.42.Подрядчик обязуется при необходимости предоставить Заказчику документы, необходимые для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию электроустановок, принимать участие в оформлении таких разрешений.

11.43.Подрядчик обязуется осуществить работы по консервации Объекта при необходимости прекращения работ или их приостановления в случаях, когда Заказчиком принято решение о консервации Объекта.

12.ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

12.1.Заказчик обязан передать Подрядчику в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты начала работ Проектную документацию, утвержденную к производству Работ Заказчиком, в 2 (двух) экземплярах на электронном и бумажном носителях. Передача Проектной документации оформляется путем составления акта-приема передачи в свободной форме.

12.2.Заказчик обязан передать Подрядчику утвержденную к производству Работ Рабочую документацию в 2 (двух) экземплярах на электронном и бумажном носителях. Рабочая документация передается частями, по мере разработки Рабочей документации, до начала выполнения Подрядчиком соответствующих Работ.

12.3.Порядок передачи, рассмотрения, направления предложений по внесению изменений, согласования и утверждения Рабочей документации определяется регламентом рассмотрения, согласования и утверждения Рабочей документации, который должен быть согласован Сторонами не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней до даты начала выполнения Работ.

12.4.Подрядчик обязан в соответствии с регламентом рассмотрения, согласования и утверждения Рабочей документации участвовать в рассмотрении и согласовании Рабочей документации. Подрядчик в процессе исполнения Договора вправе вносить предложения по разработке Рабочей документации в соответствии с регламентом рассмотрения, согласования и утверждения Рабочей документации.

12.5.Подрядчик обязан по запросам Заказчика в установленные им сроки предоставлять исходные данные, необходимые для разработки Рабочей документации. В случае не предоставления или несвоевременного предоставления исходных данных, Заказчик вправе на свое усмотрение указывать в Рабочей документации технические и технологические решения, являющиеся обязательными к исполнению Подрядчиком.

12.6.В случае возникновения необходимости корректировки, утвержденной к производству работ Рабочей документации (и/или разработки дополнительных комплектов Рабочей документации), если такая необходимость является следствием ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Договору, такая корректировка Рабочей документации (и/или разработка дополнительных комплектов Рабочей документации) выполняется за счет Подрядчика.

Все затраты, связанные, с корректировкой Рабочей документации в соответствии с настоящим пунктом Договора; изменениями в Проектной документации, связанные с корректировкой Рабочей документации согласно настоящему пункту Договора, а также затраты на необходимые экспертизы и согласования этих изменений; затраты, связанные с разработкой дополнительных комплектов Рабочей документации несет Подрядчик.

12.7.Заказчик вправе при необходимости вносить изменения в Проектную документацию в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации. При этом Подрядчик обязан по запросам Заказчика в установленные им сроки предоставлять исходные данные, необходимые для корректировки Проектной документации.

12.8.Подрядчик имеет право инициировать внесение изменений в Проектную документацию и (или) Рабочую документацию. Если необходимость таких изменений вызвана недостатками Проектной документации и (или) Рабочей документации, корректировки осуществляются Заказчиком с привлечением разработчика, соответственно, Проектной документации и (или) Рабочей документации в рамках исполнения разработчиком своих гарантийных обязательств. В противном случае корректировка Проектной документации и (или) Рабочей документации осуществляется за счет Подрядчика.

13.ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

13.1.Подрядчик на основании Проектной документации и Рабочей документации с учетом применяемых технологий, механизмов, оборудования, материалов и других значимых факторов; руководствуясь требованиями Применимого права и требованиями Заказчика, обязан разработать Организационно-технологическую документацию для производства Работ.

13.2.Разработка Организационно-технологической документации выполняется непосредственно Подрядчиком или его Субподрядчиками.

13.3.Подрядчик обязан направить Организационно-технологическую документацию на согласование Заказчику в сроки, позволяющие осуществить ее рассмотрение и согласование Строительным контролем и Заказчиком не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до начала выполнения Работ, к которым относится такая документация. Подрядчик обязан передать Заказчику Организационно-технологическую документацию в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе. Допускается передача Организационно-технологической документации в электронном виде посредством ftp -сервера взамен передачи на электронных носителях. На электронном носителе (в электронном виде) Организационно-технологическая документация должна передаваться в формате pdf и форматах разработки (.xlsx, .docs, .dwg и пр.).

13.4.Производство любых Работ допускается только при наличии предварительно согласованной Заказчиком и Строительным контролем необходимой для данных Работ Организационно-технологической документации.

13.5.Подробный порядок разработки и передачи Организационно-технологической документации и иных организационных документов Стороны согласовывают в регламенте разработки Организационно-технологической документации.

14.МАТЕРИАЛЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

14.1.Подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить Объект при выполнении Работ строительными материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации.

14.2.Все поставляемые для выполнения Работ материалы, конструкции и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, декларации, технические паспорта, результаты испытаний, удостоверяющие их качество, пройти входной лабораторный контроль. Копии этих сертификатов, технических паспортов и результатов испытаний должны быть предоставлены Заказчику до начала производства Работ, выполняемых с использованием этих материалов, конструкций и оборудования. Поставщики (производители) материалов, конструкций и оборудования, должны иметь государственные лицензии по осуществлению деятельности по производству строительных конструкций и материалов, а производители нерудных материалов лицензии на право пользования недрами и эксплуатацию горных производств и объектов, выданных уполномоченными организациями (если в соответствии с Применимым правом данный вид деятельности подлежит лицензированию). По требованию Заказчика Подрядчик должен предоставить заверенные копии вышеуказанных документов для подтверждения подлинности копий.

14.3.Подрядчик обязан за свои счет с использованием аккредитованной лаборатории в ходе приемки поступающих на Объект материалов, конструкций и изделий, а также выполненных Работ, обеспечить предусмотренные требованиями Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации испытания и измерения и представить результаты этих испытаний Заказчику до приемки им выполненных Работ.

14.4.Заказчик, представители Заказчика вправе давать Подрядчику письменное предписание:

а)об удалении со Строительной площадки в установленные сроки материалов, конструкций, изделий и оборудования, не соответствующих требованиям Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации, при размещении таких конструкций, изделий и оборудования без согласования с Заказчиком;

б)о замене их на новые материалы, конструкции, изделия и оборудование, удовлетворяющее требованиям Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации;

14.5.В случае если произведенные по инициативе Заказчика испытания и измерения выявили нарушения, допущенные Подрядчиком при исполнении Договора, Заказчик вправе взыскать с него понесенные расходы на выполнение этих испытаний и измерений, в порядке, установленном Применимым правом.

14.6.Подрядчик вправе инициировать замену состава и объема используемых материалов, оборудования, объема выполняемых работ, способов и методов выполнения Работ, в сравнении с работами, предусмотренными Проектной документацией, получившей положительное заключение Государственной экспертизы, и Рабочей документацией. Замена производится при условии предварительного согласования с Заказчиком и предоставления Подрядчиком обоснования возможности и целесообразности (необходимости) такой замены, соответствия осуществляемой замены требованиям законодательства, отсутствия ухудшения качества выполняемых работ в результате такой замены, достаточность которого подтверждена Заказчиком путем согласования замены.

14.7.Подрядчик гарантирует, что на момент приемки Работ, использованные Подрядчиком для производства Работ материалы принадлежат ему на праве собственности.

14.8.Поставляемое Подрядчиком оборудование должно быть разрешено к применению (прой-ти государственную регистрацию и (или) сертификацию, в случаях, когда это необходи-мо) на территории Российской Федерации в установленном Применимым правом порядке и иметь соответствующие Разрешения.

14.9.Оборудование должно быть новым, не бывшим в употреблении, снабжено инструментами и принадлежностями, необходимыми для обеспечения эксплуатации и обслуживания обо-рудования.

14.10.Качество поставляемого оборудования должно соответствовать спецификациям на обо-рудование, требованиям к качеству, установленным Применимым правом стандартам на устанавливаемое оборудование. Поставляемое Подрядчиком оборудование должно со-провождаться документацией, подтверждающей допустимость использования указанного оборудования на территории Российской Федерации (если применимо в соответствии с обязательными требованиями Применимого права).

14.11.Поставленное оборудование должно быть снабжено необходимой сопроводительной до-кументацией, оформленной надлежащим образом, а именно: товарные или товарораспо-рядительные накладные, счета-фактуры, сертификаты качества, спецификации, сертифи-каты (если применимо).

14.12.Подрядчик несет ответственность, предусмотренную Договором, за ненадлежащее осу-ществление работ по монтажу, установке оборудования и пусконаладочные работы.

14.13.Подрядчик обязан направить Заказчику график поставки материалов и оборудования, в том числе содержащий предполагаемые даты приемки материалов и оборудования, не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты передачи Подрядчику Проектной доку-ментации в соответствии со статьей 12 Договора. График поставки материалов и обору-дования подлежит при необходимости уточнению силами Подрядчика по мере разработки и выпуска Рабочей документации в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты выпуска соответствующего раздела Рабочей документации путем направления Заказчику скорректированных графиков. Подрядчик обязан уведомлять Заказчика о фактической да-те предстоящей приемки материалов и оборудования, входящего в состав Объекта, не позднее 20 (двадцати) календарных дней до запланированной даты приемки указанных материалов или оборудования у поставщика Подрядчика

14.14.Заказчик вправе присутствовать при осмотре и приемке Подрядчиком оборудования от соответствующего поставщика.

14.15.Подрядчик обязан обеспечить Заказчику право заявлять о Недостатках оборудования, вы-явленных в ходе приемки такого имущества Подрядчиком.

14.16.В случае обнаружения Недостатков оборудования, поставщик и Подрядчик обязаны под-писать акт приема-передачи оборудования с недостатками, содержащий указание на срок устранения поставщиком соответствующих Недостатков. Копия указанного акта должна быть направлена Заказчику не позднее 1 (одного) рабочего дня после его составления. Во избежание сомнений, подписание указанного акта о приемке с недостатками не должно служить подтверждением окончательной приемки оборудования по соответствующему договору поставки.

14.17.В случае если Заказчик не заявит Подрядчику о наличии Недостатков в отношении обо-рудования или после устранения ранее выявленных Недостатков, Подрядчик вправе под-писать и направить поставщику акт о приемке или иной аналогичный акт, подтверждаю-щий приемку оборудования по договору поставки.

14.18.Приемка Заказчиком оборудования, относящегося к Объекту и неразрывно с ним связан-ного, осуществляется одновременно с передачей Объекта в составе Объекта, отдельный акт не оформляется.

15.СТРОИТЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДКА

15.1.Заказчик предоставляет Подрядчику доступ к Земельному участку, характеристики которого определены в Приложении № 5 (Характеристики земельного участка) и который был получен Заказчиком у Публичной стороны/Заказчика в соответствии с Соглашением. Передача участка оформляется путем подписания Акта приема-передачи Строительной площадки по форме, приведенной в Приложении № 7 (Форма Акта приема-передачи Строительной площадки).

15.2.При необходимости Подрядчик может также получить своими силами и за свой счет доступ к Дополнительным участкам временного отвода.

15.3.Подрядчик должен содержать за свой счет освещение, охрану, ограждения, временные и инженерные коммуникации, связанные с выполнением Работ, обеспечивать установку ограждений, знаков и указателей, производить уборку Строительной площадки и прилегающей к ней территории.

15.4.Подрядчик должен в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации обеспечить подключение Строительной площадки к необходимым инженерным коммуникациям.

15.5.До приемки Объекта Заказчиком согласно п. 9.7 Договора, Подрядчик несет ответственность за сохранность строящегося сооружения или его частей и обеспечивает его содержание. В случае нанесения ущерба Объекту до передачи его Заказчику Подрядчик обязан произвести его восстановление за свой счет.

15.6.Подрядчик несет ответственность за обеспечение выполнения мероприятий по охране труда, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной, промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также гигиенических требований к организации Строительной площадки в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации.

15.7.Подрядчик в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации должен обустроить и содержать временные подъездные дороги, а также применять меры по обеспечению сохранности используемых им дорог, принадлежащих третьим лицам.

15.8.Все разобранные после завершения Работ временные здания, сооружения и конструкции, используемые для строительства, являются собственностью Подрядчика и/или Соисполнителей.

15.9.Подрядчик обязуется до согласованной Сторонами даты начала приемки (а в случае досрочного расторжения Договора не позднее дня, предшествующего дню прекращения действия Договора) вывезти за пределы Строительной площадки, принадлежащие ему строительные машины, оборудование, инвентарь, инструменты, строительные материалы, временные сооружения и другое имущество, а также очистить Объект от строительного мусора и провести рекультивацию временно занимаемых земель в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Организационно-технологической документации, Проектной документации, Рабочей документации.

16.ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

16.1.Подрядчик обязан обеспечить ведение с момента начала производства Работ на Объекте и до их завершения в установленном порядке Исполнительную документацию, которая подтверждает соответствие выполненных Работ требованиям Применимого права, Организационно-технологической документации, Договора, Проектной документации и Рабочей документации.

16.2.Исполнительная документация должна быть оформлена, скомплектована и подписана всеми уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Применимого права, Договора, Проектной документации, Рабочей документации, Организационно-технологической и перечня приемо-сдаточной исполнительной документации согласованного с Заказчиком.

16.3.В состав Исполнительной документации, предоставляемой Подрядчиком, в том числе, включаются:

а)акты освидетельствования геодезической разбивочной основы Объекта капитального строительства;

б)акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;

в)акты освидетельствования скрытых работ;

г)акты освидетельствования ответственных конструкций;

д)акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

е)акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств;

ж)исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений, инженерных сетей и подземных сооружений;

з)общий журнал работ;

и)специальные журналы работ, журналы входного и операционного контроля качества;

к)рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений), сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

л)Исполнительные схемы;

м)паспорта и/или сертификаты, подтверждающие качество применяемых материалов, изделий и оборудования;

н)журналы испытаний;

о)другие документы, отражающие фактическое выполнение Работ.

Все документы оформляются в соответствии с требованиями Приказа Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1128 (в актуальной редакции) «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (вместе с «РД-11-02-2006...») или иного акта, который может быть принят в будущем, а также нормами Применимого права.

16.4.Исполнительная документация ведется на русском языке не менее, чем в 6 (шести) экземплярах на бумажном носителе и в 6 (шести) экземплярах на электронном носителе. За 10 (десять) дней до начала приемки законченного строительством Объекта (в дополнение к 2 (двум) экземплярам, предоставленным ранее для целей получения промежуточного платежа согласно п. 7.10 Договора) Подрядчик обязан передать по реестру Исполнительную документацию Заказчику в 4 (четырех) экземплярах на бумажных носителях, а также в 4 (четырех) экземплярах на электронном носителе. Каждый комплект документации предоставляется на отдельном носителе. Копии на бумажном носителе должны быть заверены подписью уполномоченного лица Подрядчика. Электронный носитель должен не допускать возможности внесения изменений или перезаписи (предпочтителен оптический диск DVD-R или CD-R), носитель (диск) должен быть подписан уполномоченным лицом, либо заверен электронной цифровой подписью. Копия Исполнительной документации на электронном носителе должна быть точной копией Исполнительной документации, предоставляемой на бумажном носителе. Не допускаются не согласованные Сторонами расхождения между копиями и ранее предоставленными копиями для целей предоплаты. Также Подрядчик обязан направлять Заказчику и Строительному контролю актуальный реестр Исполнительной документации с указанием всех сверок Исполнительной документации до 20-го числа каждого месяца либо дополнительно по запросу Заказчика.

16.5.В целях предоставления балансодержателям инженерных сетей и иным заинтересованным сторонам Подрядчик обеспечивает подготовку и передачу заверенных копий Исполнительной документации по соответствующим запросам Заказчика.

17.ОХРАНА ТРУДА

17.1.Подрядчик обеспечивает контроль за исполнением требований Применимого права в области охраны труда на Строительной площадке до ввода Объекта в эксплуатацию.

17.2.Согласно требований СТО НОСТРОЙ 5.10-2018 «Система управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения» Подрядчик обязан обеспечить функционирование системы управления охраной труда на Строительной площадке с целью:

а)исполнения требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

б)проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обеспечение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на строительной площадке;

в)обеспечения безопасности технологических процессов при строительстве зданий, сооружений;

г)улучшения условий труда работников и соблюдения оптимального режима труда и отдыха;

д)проведение инструктажей и обучения;

е)анализа причин аварий, производственного травматизма, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

17.3.В случаях привлечения Соисполнителей, Подрядчик определяет порядок допуска персонала Соисполнителя на Строительную площадку и порядок организации безопасного выполнения Работ.

17.4.Подрядчик письменно информирует Заказчика о наличии в штате службы охраны труда (при отсутствии штатного специалиста по охране труда, назначении ответственного лица по охране труда), в обязанности которой входит контроль функционирования системы управления охраной труда на Строительной площадке.

17.5.Подрядчик обязан по первому требованию Заказчика предоставить последнему копии любых процедур, регламентов, учетных и иных документов по охране труда предусмотренных требованием Применимого права.

17.6.Подрядчик не должен препятствовать проведению проверок представителями Заказчика в целях исполнения требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

17.7.Подрядчик обеспечивает выполнение Соисполнителями предписаний, выданных надзорными органами и нарушений выявленных при проведении плановых проверок Заказчиком.

17.8.Требования Заказчика о приостановке выполнения Работ на Объекте в связи с наличием угрозы причинения вреда здоровью, жизни людей, а также вреда имуществу Сторон и третьих лиц, находящихся на Строительной площадке, являются обязательными для исполнения Подрядчиком и привлеченным им Соисполнителями.

17.9.В случае любого существенного происшествия Подрядчик обязан незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить о нем Заказчика, в каждом случае указывая характер происшествия и влияние или воздействие, которое данное происшествие оказывает или может оказать, а также меры, которые принимает или планирует принять Подрядчик для устранения последствий данного происшествия или предотвращения аналогичных происшествий в будущем.

18.СОИСПОЛНИТЕЛИ: СУБПОДРЯДЧИКИ И ПОСТАВЩИКИ

18.1.Подрядчик для исполнения своих обязанностей по Договору вправе привлекать субподрядчиков и поставщиков (далее – «Соисполнители»). Заказчик вправе осуществлять мониторинг за выполнением Работ Соисполнителями, при условии, что такой мониторинг не представляет собой вмешательство в хозяйственную деятельность Соисполнителя.

18.2.Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за любые действия и (или) бездействие Соисполнителей, третьих лиц, привлекаемых Соисполнителями, как если бы такие действия и (или) бездействие были действиями и (или) бездействием Подрядчика.

18.3.Подрядчик обязан предварительно согласовать привлечение или замену любого Соисполнителя с Заказчиком путем направления письменного запроса с приложением информации о коммерческих условиях планируемой работы с Соисполнителем. Заказчик рассматривает запрос Подрядчика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты его получения. Заказчик вправе отказать в согласовании или одобрении Соисполнителя, и потребовать от Подрядчика привлечь в качестве Соисполнителя иное лицо при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а)в отношении Соисполнителя было принято в установленном Применимым правом порядке решение о признании банкротом или об открытии конкурсного производства, либо в отношении Соисполнителя арбитражным судом было возбуждено по его собственной инициативе или по инициативе третьего лица производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве или иная аналогичная процедура, либо вынесено решение суда, имеющее последствия, аналогичные последствиям возбуждения производства по делу о банкротстве;

б)в отношении Соисполнителя приняты меры, направленные на приостановление деятельности Соисполнителя (включая решение о ликвидации юридического лица – Соисполнителя или о прекращении физическим лицом – Соисполнителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);

в)Соисполнитель имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды в стране регистрации (нахождения) за прошедший календарный год, размер которой превышает 10% (десять процентов) балансовой стоимости активов Соисполнителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, за исключением случаев, когда такая задолженность добросовестно оспаривается;

г)сведения о Соисполнителе содержатся в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

д)в отношении Соисполнителя действуют нормативные ограничения, препятствующие осуществлению деятельности Соисполнителя, в том числе в отношении Соисполнителя существуют санкционные ограничения, введенные органами государственной власти Российской Федерации;

е)в отношении Соисполнителя наличествует информация о несвоевременном и неполном выполнении законных требований Государственных органов и лиц, привлеченных такими Государственными органами, в сфере контроля за дорожной, технической, экологической, санитарной и пожарной безопасностью;

ж)Соисполнитель не имеет необходимых Разрешений в случае, если Соисполнитель должен иметь соответствующие Разрешения в соответствии с Применимым правом;

з)Соисполнитель не имеет надлежащей квалификации для выполнения Работ, или не способен выполнить надлежащим образом иные обязанности по договору с Соисполнителем, в том числе при отсутствии релевантного опыта работы, отсутствии подтвержденного опыта использования наиболее эффективных технологий для выполнения работ, предусматриваемых договором с Соисполнителем, или аналогичных работ;

и)Соисполнитель не имеет достаточных материальных, финансовых, трудовых ресурсов для выполнения договора;

к)несоответствие коммерческих условий планируемой работы с Соисполнителем бюджету проекта.

18.4.В подтверждение отсутствия обстоятельств, предусмотренных в п. 18.3 Договора, по требованию Заказчика представляются документы, предусмотренные в Приложении № 9 (Подтверждающие документы по Соисполнителям).

18.5.Заказчик обязан в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения соответствующего запроса Подрядчика согласовать привлечение или замену Соисполнителя, или предоставить обоснованный отказ.

18.6.Подрядчик обязан в течение 5 (пяти) дней с момента заключения договора с Соисполнителем направить Заказчику уведомление о заключении соответствующего договора с приложением копии такого договора, подписанного обоими сторонами.

18.7.Заказчик вправе направить Подрядчику рекомендации о замене Соисполнителя в случае существенного нарушения последним обязательств по договору с Соисполнителем, являющегося основанием для расторжения договора с Соисполнителем, выявленного Заказчиком при проведении мониторинга исполнения обязательств по договору с Соисполнителем. В случае несогласия Подрядчика с указанным требованием он обязан направить Заказчику обоснованный отказ. В случае согласия с требованием замена Соисполнителя должна быть произведена в разумный срок, установленный в требовании о замене.

18.8.Подрядчик обязан включать в договоры с Соисполнителями условие о предоставлении Соисполнителем любой информации и документов, относящихся к договору с Соисполнителем, в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты получения запроса за исключением случаев, когда указанная информация отсутствует у Соисполнителя, и ее получение потребует дополнительного времени. В этом случае Подрядчик и Соисполнитель согласовывают необходимый для этого дополнительный срок.

18.9.Подрядчик обязан обеспечить, чтобы Соисполнители, находясь на Строительной площадке, соблюдали требования норм и правил по охране труда, пожарной, промышленной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, требования природоохранного законодательства, либо удалять нарушителей со Строительной площадки.

19.СТРАХОВАНИЕ

19.1.Подрядчик обязуется по соответствующему требованию Заказчика заключить в согласованной Заказчиком страховой компании договоры страхования самостоятельно, либо обеспечить заключение договоров страхования Соисполнителями (далее – «Договоры страхования»), по страхованию строительно-монтажных работ на условиях «С ответственностью за все риски (Construction All Risks, Erection All Risks/CAR, EAR)», а также по страхованию гражданской ответственности Подрядчика перед третьими лицами.

Требования к Договорам страхования и требования к страховой организации оформляются отдельным дополнительным соглашением к настоящему Договору.

20.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

20.1.Подрядчик обязуется возместить по требованию Заказчика в полном объеме убытки Заказчика, возникшие в результате или в связи с нарушением своих обязательств по Договору.

20.2.В объем возмещаемых убытков входят в том числе суммы убытков Заказчика и, а также неустойки (штрафы, пени), которые Заказчик будет обязан выплатить третьим лицам в связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязанностей по Договору и/или нарушения любых действующих нормативных актов.

20.3.Подрядчик отвечает за действия Соисполнителей как за свои собственные.

20.4.Подрядчик обязуется включить в Договоры с Соисполнителями положения о возмещении за счет Соисполнителей расходов Заказчика (в том числе уплату неустоек (штрафов, пеней) Публичной стороне), возникших вследствие нарушения, неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Соисполнителями своих обязательств по договорам с Подрядчиком.

20.5.В случае нарушения Подрядчиком и (или) Соисполнителями обязанностей по соблюдению требований безопасности строительства, охраны труда, промышленной, пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, указанных в Приложении № 16 к Договору, Подрядчик по требованию Заказчика выплачивает Заказчику штраф в размере, указанном в Приложении № 16.

20.6.В случае нарушения Подрядчиком и (или) Соисполнителями обязанностей по соблюдению требований безопасности строительства, охраны труда, промышленной, пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, прямо не указанных в Приложении № 16, но предусмотренных Применимым правом, Подрядчик по требованию Заказчика выплачивает штраф в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.

20.7.В случае, если нарушение Подрядчиком и (или) Соисполнителями обязанностей по соблюдению требований безопасности строительства, охраны труда, промышленной, пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, указанных в пунктах 20.5-20.6, повлекло за собой возникновение несчастных случаев, инцидентов, внештатных и (или) чрезвычайных ситуаций, штрафные санкции, указанные в пунктах 20.5-20.6 Договора, накладываются с повышающим коэффициентом — 2.

20.8.При повторных нарушениях на Объекте, указанных в пунктах 20.5-20.6 Договора, штрафные санкции накладываются с повышающим коэффициентом — 1,5.

20.9.Уплата штрафов, указанных в пунктах 20.5-20.8 Договора не освобождает Подрядчика от обязанности возместить в полном объеме убытки Заказчика, возникшие в результате или в связи с нарушением Подрядчиком своих обязательств по Договору.

20.10.За нарушение сроков выполнения работ Подрядчик несет ответственность в размере 0,1% от цены договора за каждый календарный день просрочки.

20.11.За нарушение условий договора Заказчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, но не более 5% от размера несвоевременно исполненных обязательств.

Требования третьих лиц

20.12.Без ущерба для прочих прав Заказчика и (или) Заказчика, Подрядчик должен возместить Заказчику все убытки, связанные с предъявлением Заказчику требований третьих лиц, при условии, что такие требования третьих лиц и убытки Заказчика вызваны виновными действиями или бездействием со стороны Подрядчика. Во избежание сомнений, к возмещению, указанному в настоящем пункте, относятся также расходы, разумно понесенные Заказчиком в связи с осуществлением своих прав в соответствии с настоящей статьей.

20.13.Если третье лицо предъявляет требования или подает исковое заявление в отношении Заказчика, подлежат применению следующие положения:

а)в случае предъявления претензии Заказчику, соответственно, Заказчик обязуется:

(i)немедленно, но в любом случае не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней направить Подрядчику письменное уведомление с указанием факта, в отношении которого он требует возмещения (а также с изложением существа заявляемого требования и, если это возможно, размера взыскиваемого возмещения);

(ii)обсудить с Подрядчиком и, по возможности, с третьей стороной такое требование в целях мирного урегулирования возникшего спора, а также вопрос о возможном размере компенсации, выплачиваемой третьей стороне;

б)в случае если требование, предъявляемое третьей стороной, стало предметом судебного разбирательства (в случае подачи и принятия судом надлежащей юрисдикции искового заявления), соответственно, Заказчик должен принять все разумные меры, чтобы предоставить Подрядчику возможность участия в деле в качестве третьей стороны или иной стороны по делу в той степени, в которой это допускается Применимым правом, и направить такое уведомление в течение времени, достаточного для того, чтобы Подрядчик имел возможность возражать против такого судебного разбирательства до вынесения судом первой инстанции решения по делу.

21.ОСОБЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

21.1.Подрядчик имеет право на освобождение от ответственности в связи с неисполнением и переносом сроков исполнения обязательств по Договору в той мере и по тем же основа-ниям, по которым Заказчик вправе претендовать на аналогичное освобождение от ответ-ственности и перенос сроков исполнения обязательств в соответствии с Соглашением, в частности в связи с наступлением какого-либо из Особых обстоятельств или Обстоятель-ств непреодолимой силы согласно раздела 7 Соглашения. Кроме того, Подрядчик вправе претендовать на компенсацию дополнительных расходов, в той мере, в которой на такую компенсацию вправе претендовать Заказчик по Соглашению, в той мере, в которой такая компенсация будет относиться к выполнению Работ.

21.2.Если Подрядчик считает, что наступило какое-либо из Особых обстоятельств или Обсто-ятельств непреодолимой силы, в связи с которым Заказчик вправе претендовать на осво-бождение от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответ-ствующих обязательств, компенсацию дополнительных расходов или продление сроков исполнения обязательств, то Подрядчик должен в течение 3 (трех) рабочих дней в сво-бодной форме уведомить Заказчика об этом, а затем подготовить проекты всех докумен-тов, которые Заказчик должен от своего имени направить третьей стороне, чтобы уведо-мить третью сторону о наступлении такого обстоятельства. Подрядчик должен предоста-вить проекты документов Заказчику для передачи Заказчику с учетом сроков, установ-ленных Соглашением таким образом, чтобы у Заказчика было не менее 5 (пяти) рабочих дней для их изучения и последующего направления Публичной стороне.

21.3.Если в соответствии с Соглашением на основании документов и запроса, подготовленных Подрядчиком, между Заказчиком и Публичной стороной будет достигнуто соглашение о компенсации Заказчику дополнительных расходов, освобождении Заказчика от ответ-ственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств и (или) принято решение о продлении сроков исполнения обязательств, то аналогичные права в том же объеме предоставляются Заказчиком Подрядчику в части, связанной с исполнением Дого-вора.

21.4.Если в связи с направлением уведомления об Особом обстоятельстве или Обстоятельстве непреодолимой силы, инициатором которого выступил Подрядчик, между Заказчиком и третьей стороной возникнет спор, то Заказчик обязуется привлечь Подрядчика в качестве третьей стороны для участия в разрешении данного спора, в том числе в судебном поряд-ке.

21.5.Во избежание сомнений Подрядчик не вправе претендовать на компенсацию каких-либо дополнительных расходов, освобождение от ответственности или перенос сроков испол-нения обязательств, если в рамках рассмотрения аналогичного спора по Соглашению За-казчику в соответствии с решением суда было отказано в удовлетворении аналогичных требований по тому же предмету и основанию.

22.ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА

22.1.При возникновении у Заказчика потребности в изменении объемов Работ, Заказчик направляет Подрядчику уведомление об изменении объемов Работ.

22.2.Подрядчик обязан прекратить выполнение Работ в сроки, указанные в уведомлении об изменении объемов Работ.

22.3.При наступлении Особых обстоятельств и (или) Обстоятельств непреодолимой силы, а также иных обстоятельств, влекущих увеличение объема и (или) стоимости Работ в порядке, предусмотренном статьей 21 Договора Подрядчик имеет право требовать увеличения установленной Цены договора исключительно в той мере, в которой аналогичное право возникает у Заказчика по отношению к третьей стороне.

22.4.Все необходимые изменения объемов Работ, в том числе возможный пересмотр стоимости Работ ввиду изменения объемов Работ, сроков выполнения, оформляются дополнительными соглашениями к Договору.

23.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

23.1.Договор прекращается:

а)надлежащим исполнением Сторонами своих обязательств по нему после окончания последнего гарантийного срока в отношении выполненных Подрядчиком Работ;

б)досрочно по соглашению Сторон;

в)досрочно в связи с прекращением Соглашения;

г)досрочно в силу одностороннего внесудебного отказа от Договора Заказчика по основаниям, установленным Договором или Применимым правом.

Односторонний отказ Заказчика в результате нарушений Подрядчика

23.2.Заказчик имеет право в одностороннем внесудебном порядке отказаться от Договора путем направления Подрядчику уведомления об одностороннем отказе от Договора (далее по тексту – «Уведомление об одностороннем отказе») за 30 (тридцать) рабочих дней до предполагаемой даты расторжения Договора при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а)компетентный суд;

(i)по заявлению о признании Подрядчика банкротом (несостоятельным) вынес определение о введении наблюдения; или

(ii)вынес решение о признании Подрядчика банкротом (несостоятельным) или его ликвидации.

б)после истечения 365 (Трёхсот шестидесяти пяти) дней с Запланированной даты завершения строительства не получено Разрешение на ввод в эксплуатацию, при условии, что данное обстоятельство вызвано виновными действиями или бездействием со стороны Подрядчика;

в)при выполнении своих обязательств по Договору Подрядчик неоднократно в течение календарного квартала допускает существенные нарушения Применимого права и (или) технических требований в части требований к конструктивным и иным характеристикам надежности и безопасности и (или) экологическим нормативам и не исправляет такие существенные нарушения в течение 30 (Тридцати) рабочих дней после истечения срока, установленного в соответствующем предписании Заказчика, за исключением случаев, когда Сторонами были согласованы иные сроки устранения таких нарушений;

г)нарушение Подрядчиком каких-либо заверений или гарантий, предусмотренных Договором;

д)необоснованный отказ или уклонение Подрядчика от участия в приемке работ по строительству или от подписания актов приемки, а также от подписания, согласования или утверждения иных документов на срок более 30 (Тридцати) дней, если отсутствуют установленные Договором или Применимым правом основания для такого уклонения от утверждения и (или) согласования и (или) подписания таких документов и Договором не предусмотрено правило, что такой документ считается согласованным Подрядчиком, если Подрядчик не предоставил возражений в установленный срок;

е)неоднократное нарушение в течение календарного квартала положений требований промышленной безопасности и (или) охраны труда;

ж)неоднократное нарушение в течение календарного квартала правил по контролю и обеспечением целевого использования денежных средств по Договору;

з)неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств по Договору, которое повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.

23.3.Заказчик вправе потребовать возмещения возникшего у него в связи с досрочным прекращением Договора реального ущерба.

Безусловный односторонний отказ Заказчика от Договора

23.4.Независимо от права, предусмотренного п. 23.2, Заказчик вправе в любое время по собственному усмотрению безусловно отказаться от Договора, направив Подрядчику уведомление об одностороннем отказе за 20 (двадцать) дней до предполагаемой даты расторжения Договора.

23.5.Заказчик также вправе отказаться от Договора без соблюдения указанного в первом абзаце настоящего пункта срока уведомления в случае прекращения Соглашения по любому основанию. Подрядчик подтверждает свое согласие, не требующее каких-либо дополнительных согласований, на расторжение Договора после прекращения Соглашения, за исключением случая, когда лицо, указанное Публичной стороной, вступило в права Заказчика по Договору. В случае привлечения Соисполнителей, Подрядчик обязан получить от них согласие, аналогичное указанному в настоящем пункте.

Односторонний отказ Подрядчика от исполнения Договора

23.6.Подрядчик вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения Договора в следующих случаях:

а)в случае остановки Заказчиком строительства на срок, превышающий 3 (три) месяца;

б)при финансовой несостоятельности (банкротстве) Заказчика, установленной в судебном порядке;

в)в случае задержки расчетов за выполненные Работы более чем на 3 (три) месяца, с учетом ранее выданных авансов, при условии отсутствия признаков Особого обстоятельства;

г)если Заказчик систематически (более двух раз в течение 30 (тридцати) дней) нарушает выполнение принятых на себя обязательств по настоящему Договору;

д)в иных случаях, предусмотренных Применимым правом.

24.ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА

24.1.С момента получения уведомления Заказчика об одностороннем отказе, предусмотренного п. 23.2, 23.4, Подрядчик:

а)не вправе заключать новые Договоры с Соисполнителями;

б)обязан приостановить исполнение, а в случае получения соответствующих письменных указаний Заказчика совершить все необходимые действия, направленные на прекращение или осуществления уступки, новации или иной передачи Заказчику или любому иному указанному Заказчиком лицу выгод (включая любые гарантии в отношении работ, выполненных Подрядчиком) от любого заключенного договора с соисполнителем;

в)любое заключение соглашений о прекращении (изменении) любых договоров с Соисполнителями подлежит предварительному согласованию с Заказчиком.

24.2.Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения или направления Уведомления об одностороннем отказе обязан подготовить и представить Заказчику реестр заключенных и не исполненных договоров с Соисполнителями (далее – «Реестр обязательств Подрядчика»), содержащий исчерпывающую информацию об их исполнении, совершенных и запланированных расчетах и ближайших запланированных действиях Подрядчика и Соисполнителя по каждому из Договоров с соисполнителями.

24.3.После получения Реестра обязательств Подрядчика Стороны в течение 10 (десяти) рабочих дней совместно определяют порядок последующего взаимодействия с Соисполнителями в целях смягчения последствий приостановления исполнения обязательств Подрядчика и будущего прекращения договоров с ними.

24.4.В случае совершения Подрядчиком несогласованных с Заказчиком действий по исполнению, изменению либо прекращению любого из договоров с Соисполнителями он несет риск любых неблагоприятных последствий и возможных убытков от таких несогласованных действий, включая отказ Заказчика на выплаты любых возмещений, причитающихся Подрядчику в связи с односторонним отказом от Договора, предусмотренном п. 23.2, 23.4, за исключением случаев, когда Подрядчик предпринял все предусмотренные действия, направленные на согласование, а Заказчик уклоняется от согласования.

24.5.В случае одностороннего отказа от Договора на основании п. 23.4 Заказчик обязан оплатить Подрядчику Работы, фактически выполненные до получения уведомления о досрочном прекращении Договора.

24.6.В случае прекращения Договора на основании п. 23.1. пп. (в), Подрядчик имеет право на компенсацию документально подтвержденных расходов, связанных с выполнением своих обязательств по Договору. Стороны подтверждают, что обязательство Заказчика по компенсации указанных расходов Подрядчика возникает после их рассмотрения и согласования Заказчиком, а также после получения Заказчиком компенсации при прекращении в соответствии с Соглашением.

25.ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТА ЗАКАЗЧИКУ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДОГОВОРА ДО ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

25.1.В срок, согласованный Сторонами, но в любом случае не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты прекращения действия Договора (за исключением даты прекращения Договора в соответствии с п. 23.1. пп. а) в отношении гарантийного срока), вне зависимости от оснований прекращения, Подрядчик обязан за свой собственный счет:

а)передать Объект Заказчику или назначенному им лицу без каких бы то ни было прав третьих лиц, в том числе без прав удержания, залога, какого-либо обременения, и отказаться от своих прав на Объект;

б)передать Заказчику права на объекты интеллектуальной собственности, полученные Подрядчиком или за счет Подрядчика в связи с исполнением Договора;

в)передать Заказчику недвижимое имущество, расположенное на Земельных участках (в случаях если создание такого имущества предусмотрено Договором и если право собственности на такое недвижимое имущество принадлежит Заказчику);

г)с учетом всех обязанностей по ведению установленной Применимым правом отчетности и соблюдению конфиденциальности, предоставить Заказчику все книги, учетные документы, документацию, обоснованно необходимые Заказчику или назначенному им лицу для использования, эксплуатации и технического обслуживания Объекта;

д)приложить все разумные усилия для осуществления уступки, новации или иной передачи Заказчику или любому иному указанному Заказчиком лицу выгод от любого заключенного Подрядчиком договора в отношении проекта, который Заказчик определяет для передачи Заказчику или иному указанному им лицу, начиная с даты прекращения действия Договора, включая договоры на поставку товаров или материалов и (или) выполнение работ или предоставление услуг, заключенные Подрядчиком в связи исполнением настоящего Договора;

е)убрать с Земельных участков все движимое имущество, которое не подлежит передаче в соответствии с настоящим пунктом Договора или не находится на Земельных участках на ином основании в соответствии с Применимым правом.

25.2.В случае прекращения настоящего Договора после даты начала строительства Подрядчик обязан обеспечить передачу Заказчику в срок, согласованный Сторонами, но в любом случае не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты прекращения действия Договора следующих документов:

а)всей Проектной документации, Рабочей документации и Исполнительной документации, подготовленной либо полученной Подрядчиком или для Подрядчика до даты прекращения действия Договора (включая все права на использование такой документации); и

б)копии всех Разрешений на строительство, полученных Подрядчиком для целей строительства.

25.3.На момент передачи Объекта в связи с прекращением Договора, Подрядчик обязан устранить выявленные в процессе передачи недостатки в согласованный Сторонами срок.

26.ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

26.1.Все споры, возникающие из Договора, подлежат досудебному урегулированию.

26.2.Сторона, полагающая, что ее права и интересы нарушены, направляет предполагаемому нарушителю претензию в письменной форме.

26.3.В претензии должны быть указаны:

а)наименование отправителя претензии;

б)имя представителя, включая руководителя, отправителя претензии;

в)наименование адресата претензии;

г)в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав и интересов;

д)требования отправителя.

26.4.Направление претензии, не отвечающей указанным требованиям, означает несоблюдение претензионного порядка.

26.5.Ответ на претензию должен быть представлен ее получателем в письменной форме в течение 30 (тридцати) дней с даты ее получения другой Стороной.

26.6.Если ответ на претензию не был получен в указанный срок или отправитель претензии не согласен с полученным ответом, то он вправе обратиться в Арбитражный суд Саратовской области (далее по тексту – «Арбитраж») за разрешением возникшего спора.

26.7.Равным образом, при возникновении спора в связи с Работами между Подрядчиком и иными лицами, исход которого может прямо или косвенно повлиять на Заказчика, Подрядчик обязан уведомить Заказчика о существе спора и при желании Заказчика привлечь его к участию в процессе.

26.8.Невыполнение требований настоящего пункта влечет утрату права на регресс.

27.УСТУПКА ПРАВ, ЗАЛОГ ПРАВ, ПЕРЕВОД ДОЛГА, ЗАМЕНА СТОРОНЫ В ДОГОВОРЕ

27.1.Уступка прав и перевод долга Заказчика (его прав и обязанностей по Договору) возможна без согласования с Подрядчиком в момент, объеме и на условиях, существующих на момент заключения соглашения о замене. Подрядчик дает заранее данное согласие на такую уступку.

27.2.Сделки по уступке прав, залогу прав, переводу долга (как существующих, так и находящихся под условием) и замене Стороны в Договоре должны быть совершены в письменной форме.

27.3.При совершении сделок по уступке прав, переводу долгов Подрядчиком такие сделки должны быть представлены также Заказчику для получения его предварительного письменного согласия. Совершение указанных сделок без получения указанного согласия не допускается.

27.4.Замена Стороны в Договоре влечет одновременный с этим переход всех существующих и условных прав и обязанностей, возникших из него, если при совершении соответствующей замены не оговорено иное.

28.КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

28.1.Каждая Сторона обязуется сохранять в тайне все коммерческие, финансовые, технические и иные данные, касающиеся проекта, полученные Стороной при заключении Договора и в рамках его исполнения (далее – «Конфиденциальные данные»), включая любые сведения, предоставляемые в ходе разрешения Споров по Договору, а также обязуется не раскрывать и не использовать такие Конфиденциальные данные в целях, не связанных с исполнением обязательств по Договору и связанным с ним договорам, за исключением случаев, указанных в п. 28.2 и 28.3 Договора. Подрядчик принимает на себя обязательства по конфиденциальности не ниже установленных в Соглашении.

28.2.Каждая Сторона вправе раскрывать Конфиденциальные данные без предварительного согласия второй Стороны в следующих случаях:

а)Соисполнителю в случаях, предусмотренных Договором, после получения от Соисполнителя гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье;

б)если такие данные являлись общеизвестными до момента их раскрытия Стороной, за исключением случая, когда такие данные стали общеизвестными в результате нарушения требований настоящей статьи;

в)при предоставлении информации на конфиденциальной основе при рассмотрении Спора в Порядке разрешения споров лицам, привлекаемым Сторонами для разрешения Споров;

г)страховщику, после получения от такого страховщика гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье;

д)внешним консультантам и (или) экспертам, привлеченным соответствующей Стороной или от имени такой Стороны и действующим в таком качестве, после получения от таких консультантов и (или) экспертов гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье;

е)любому Государственному органу и (или) третьим лицам, в той степени, в какой такое раскрытие информации является обязательным в соответствии с Применимым правом; и

ж)если они представляют часть информации, которая была получена раскрывшей ее Стороной от третьего лица с разрешением на ее раскрытие.

28.3.Подрядчик вправе раскрывать Конфиденциальные данные без предварительного согласия Заказчика финансирующим организациям и (или) лицам, предоставляющим собственные инвестиции, консультантам финансирующих организаций и лицам, в отношении которых есть достаточные основания полагать, что они станут финансирующими организациями и (или) лицами, предоставляющими собственные инвестиции, а также их консультантам после получения от соответствующего лица гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье.

28.4.Заказчик вправе раскрывать Конфиденциальные данные без предварительного согласия Подрядчика финансирующим организациям при заключении Заказчиком договора залога имущественных прав по настоящему Договору.

28.5.Настоящая статья продолжает действовать до 31 декабря 2040 г. и сохраняет свою силу, даже если действие Договора прекратилось, независимо от причины.

28.6.Стороны обеспечивают включение в заключаемые в целях исполнения настоящего Договора договоры с третьими лицами обязанность третьих лиц сохранять в тайне все коммерческие, финансовые, технические и иные данные, касающиеся Договора, полученные третьими лицами в рамках исполнения Договора.

29.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29.1.Термины (слова и выражения), употребляемые в Договоре с заглавных букв, имеют значения, указанное в Приложении № 1 (Термины и толкование), если иное прямо не следует из текста Договора.

29.2.Соглашение было предоставлено Подрядчику, Подрядчик с ними ознакомлен, и их условия понятны Подрядчику, в той мере, в которой это необходимо для исполнения Договора. Подрядчик обязуется выполнять любые обязательства, которые прямо или косвенно могут потребоваться от Подрядчика в целях надлежащего исполнения Соглашения Заказчиком и соглашений о финансировании, заключенных Заказчиком в целях получения финансирования на создание Объекта.

29.3.Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные или приобретенные в связи с исполнением обязательств по Договору Подрядчиком, а также используемые Подрядчиком средства индивидуализации юридических лиц, включая коммерческое обозначение, принадлежат Заказчику, если иное прямо не установлено настоящим Договором.

29.4.По запросу Заказчика Подрядчик безвозмездно и в разумный срок с даты получения запроса обеспечивает предоставление Заказчику простой (неисключительной) лицензии на право пользования результатами интеллектуальной деятельности, включая возможность использования таких результатов Заказчиком, за исключением средств индивидуализации. Действие указанной лицензии (сублицензии) прекращается одновременно с прекращением действия Договора.

29.5.В случае замены Заказчика в соответствии с Применимым правом, Подрядчик обязан обеспечить безвозмездное предоставление в разумный срок новому Заказчику простой (неисключительной) лицензии на использование прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные или приобретенные в связи с исполнением им обязательств по Договору.

29.6.Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

29.7.Любые предшествовавшие заявления, обещания и договоренности Сторон и иных лиц, которые не отражены в Договоре и приложениях к нему, не могут расцениваться в качестве условий Договора (однако могут использоваться для выявления смысла отдельных условий Договора).

29.8.Недействительность отдельных положений Договора сама по себе не влечет недействительность прочих частей или Договора в целом, если можно предположить, что Договор все равно был бы заключен и без включения в него соответствующего недействительного положения.

29.9.При недействительности положений Договора Стороны обязуются немедленно заключить соглашения о включение в Договор новых положений взамен недействительных.

29.10.Сроки, предусмотренные в Договоре в днях, исчисляются календарными днями, если иное прямо не установлено в Договоре. Исчисление сроков осуществляется в соответствии с правилами Применимого права. Рабочие и нерабочие дни определяются в соответствии с производственным календарем, действующим в Российской Федерации.

29.11.В случае противоречия между основным текстом Договора и Приложением к нему, подлежит применению основной текст Договора, если прямо не указано обратное. Положения Договора, которые прямо указывают на то, что они сохраняют действие после даты прекращения действия Договора, или которые устанавливают последствия прекращения Договора, сохраняют свое действие до полного исполнения Сторонами соответствующих обязательств.

29.12.Договор составлен в 2 (двух) идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

* * *

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1Термины и толкование

Приложение № 2Описание, технико-экономические показатели и состав Объекта

Приложение № 3Ведомость объемов и стоимости Работ

Приложение № 4График строительства

Приложение № 5Характеристики Земельного участка

Приложение № 6Перечень документов, передаваемых после завершения строительства

Приложение № 7Форма Акт приема-передачи Строительной площадки

Приложение № 8Форма Отчета о ходе поставки материалов и оборудования Подрядчиком

Приложение № 9Подтверждающие документы по Соисполнителям

Приложение № 10Форма Акта КС-11

Приложение № 11Форма Акта КС-2

Приложение № 12Форма Реестра актов КС-2

Приложение № 13Форма Акта КС-3

Приложение № 14Форма Акта КС-6а

Приложение № 15Форма Заявления о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации

Приложение № 16Меры ответственности за нарушение требований безопасности строительства и культуры производства

РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Подрядчик:

ООО «_____»

Юридический адрес:

ОГРН: ,

дата присвоения ОГРН: , ИНН: ,

КПП:

Р/с

К/с

БАНК

БИК

Заказчик:

ООО «_____»

Юридический адрес:

ОГРН: ,

дата присвоения ОГРН: , ИНН: ,

КПП:

Р/с

К/с

БАНК

БИК

Подрядчик:

Генеральный директор ООО «»

______________

Заказчик:

Генеральный директор

______________

Образцы договоров (АН, СК, ПИР и прочие).. часть четвертая - Договор Техзака

ДОГОВОР № НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА

г. Москва

2023

Оглавление

1. Термины, определения и порядок толкования. 6

2. Предмет Договора. 6

3. Гарантии и заверения Технического заказчика. 7

4. Сроки оказания Услуг и срок действия Договора. 9

Раздел II. Услуги технического заказчика. 11

5. Услуги на этапе проектирования. 11

6. Услуги на этапе строительства. 11

7. Права и обязанности Сторон. 11

8. Порядок сдачи-приемки Услуг. 20

9. Стоимость Услуг и порядок расчетов. 21

10. Приемка завершенного строительством объекта капитального строительства. Устранение Недостатков. 23

11. Гарантийные обязательства. 25

12. Ответственность Сторон. 25

13. Изменение и прекращение Договора. 28

14. Порядок разрешения споров. 29

15. Осведомленность об условиях Соглашения. 29

16. Представители и уведомления. 30

17. Конфиденциальность. 32

18. Сальваторская оговорка. 33

20. Применимое право.. 34

21. Количество экземпляров и язык соглашения. 34

22. Толкование. 34

23. Адреса и банковские реквизиты Сторон. 34

24. Перечень Приложений. 35

Приложение № 1 к Договору на осуществление функций технического заказчика № 23-2023 от 18 июля 2023 года. 36

Термины и определения. 36

Приложение № 2 к Договору на осуществление функций технического заказчика № 23-2023 от 18 июля 2023 года. 42

Перечень Услуг на этапе проектирования и на этапе строительства. 42

Приложение № 3 к Договору на осуществление функций технического заказчика № 23-2023 от 18 июля 2023 года. 46

Стоимость услуг Технического заказчика. 46

Приложение № 4 к Договору на осуществление функций технического заказчика № 23-2023 от 18 июля 2023 года. 50

Примерные требования к содержанию Отчета об услугах. 50

Приложение № 5 к Договору на осуществление функций технического заказчика № 23-2023 от 18 июля 2023 года. 52

Примерная форма Акта приема-передачи. 52

НАСТОЯЩИЙ ДОГОВОР НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА заключен «____» ____ 2023 года в городе Москве

между:

(1) Обществом с ограниченной ответственностью « » (ООО « »), юридический адрес: (далее – «Застройщик»), и

(2) Обществом с ограниченной ответственностью « », юридический адрес: (далее – «Технический заказчик»),

далее совместно именуемыми «Стороны», а по отдельности – «Сторона»,

Преамбула

Исходя из того, что:

A.18 июля 2023 года между Субъектом Российской Федерации – областью, от имени которой в соответствии с постановлением Правительства

области (далее – «Концедент»), и Застройщиком заключено концессионное соглашение в отношении (далее – «Соглашение»);

B.В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Застройщик принял на себя обязательства по созданию, в том числе проектированию и строительству Объекта соглашения (Элементов объекта соглашения);

C.В соответствии с пунктом 17.1 Соглашения Застройщик вправе осуществлять проектирование и строительство Объекта соглашения (Элементов объекта соглашения) как своими силами, так и с привлечением третьих лиц, в том числе с помощью технического заказчика;

D.С учетом положений части 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ о возможности привлечения Застройщиком юридического лица для осуществления функций технического заказчика,

Заключили настоящий договор на осуществление функций технического заказчика (далее – «Договор») о нижеследующем:

Раздел I. Общие положения

1.Термины, определения и порядок толкования

В Договоре слова и выражения, используемые с заглавной буквы, имеют значения, данные им в Приложении № 1 (Термины и определения) либо в Соглашении, если из контекста не следует иное.2.Предмет Договора

(далее совместно «Услуги технического заказчика» или «Услуги»).

Перечень Услуг технического заказчика, оказываемых в рамках Проектирования, Строительства Объекта и Ввода в эксплуатацию определяется пунктами 5.1-6.1 раздела II настоящего Договора и Приложением № 2 к Договору. В случае, если в процессе Проектирования возникает необходимость в оказании услуг, перечисленных в пункте 6.1, а также если в процессе Строительства возникает необходимость в оказании услуг, перечисленных в пункте 5.1, Технический заказчик оказывает такие услуги на этапе, соответственно, Проектирования или Строительства.

Во избежание сомнений, Технический заказчик в рамках настоящего Договора не оказывает услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию Объекта, не оказывает услуги, направленные на привлечение финансирования Проекта, не выполняет строительно-монтажные работы, работы по проектированию, техническому обслуживанию и эксплуатации и иные работы, относящиеся к обязанностям Генерального подрядчика и Проектировщика.

Застройщик обязан предоставить Техническому заказчику всю имеющуюся у него документацию, необходимую для оказания Техническим заказчиком Услуг, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Договора.В случае отсутствия у Застройщика какой-либо документации, необходимой Техническому заказчику для оказания Услуг по договору, Технический заказчик самостоятельно получает такую документацию без привлечения Застройщика, в том числе посредством запроса в уполномоченные органы власти или в соответствующие организации, с последующим предоставлением полученных документов Застройщику. В случае если в силу требований Законодательства необходимая для исполнения Договора документация может быть получена исключительно и только Застройщиком, Застройщик по письменному обоснованному обращению Технического заказчика оказывает содействие Техническому заказчику в получении такой документации, в том числе путем выдачи доверенности от Застройщика на сотрудника (представителя) Технического заказчика, либо получает документацию самостоятельно. Застройщик передает Техническому заказчику такую полученную им самостоятельно документацию, необходимую для оказания Услуг, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения такой документации Застройщиком.

3.Гарантии и заверения Технического заказчика

Технический заказчик заверяет и гарантирует Застройщику, что на Дату заключения каждое из следующих утверждений является достоверным, точным и полным во всех существенных аспектах:Технический заказчик является юридическим лицом, надлежащим образом созданным и действующим в соответствии с Законодательством Российской Федерации, и имеет право на осуществление свой хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации;в отношении Технического заказчика не возбуждена процедура несостоятельности, ликвидации или иные аналогичные процедуры; в отношении него не было принято решение Уполномоченным органом о принудительной ликвидации или прекращении деятельности и не было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности;на Дату заключения Договора Технический заказчик:Технический заказчик обязуется в разумный срок, но не позднее, чем в течение 5 (пяти) Рабочих дней с момента когда ему стало известно о том, что какое-либо из заверений и гарантий, указанных в настоящей статье 3, является или становится полностью или частично ложным, неточным или вводящим в заблуждение, сообщить о таком событии Застройщику в письменном виде.

3.3В случае если будет обнаружено, что указанные в пункте 3.1 заверения и гарантии на момент предоставления не соответствуют действительности, и это повлечет наступление каких-либо негативных последствий для Застройщика и (или) для реализации Проекта в целом, то такое событие будет являться нарушением обязательств Технического заказчика по Договору.

3.3, не применяются.4.Сроки оказания Услуг и срок действия Договора

4.2Технический заказчик оказывает Застройщику услуги до момента передачи завершенного строительством Объекта (всех Элементов) Концеденту по акту приема-передачи, предусмотренному пунктом 21.1 Соглашения (далее – «Акт приема-передачи по КС») и передачи всех завершённых строительством Элементов Объекта Эксплуатирующей организации, в случае ее привлечения.

4.3Сроки оказания Услуг в отношении Элементов I Очереди:

(а)Получение положительных заключений государственной экспертизы Проектной документации, включая заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, в отношении всех Элементов I Очереди – не позднее 30.06.2024;

(б)Получение Разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении всех Элементов I Очереди (за исключением работ по благоустройству) – не позднее 31.12.2024;

(в)Выполнение работ по благоустройству в отношении всех Элементов I Очереди – не позднее 30.06.2025.

4.4Сроки оказания Услуг в отношении Элементов II Очереди:

(а)Получение положительных заключений государственной экспертизы Проектной документации, включая заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, в отношении всех Элементов II Очереди – не позднее 31.12.2024;

(б)Получение Разрешений на ввод в эксплуатацию в отношении всех Элементов II Очереди (за исключением работ по благоустройству) – не позднее 31.12.2025;

(в)Выполнение работ по благоустройству в отношении всех Элементов II Очереди – не позднее 30.06.2026.

4.5В случае если к указанным в пунктах 4.3 - 4.4 срокам результаты Услуг не достигнуты, Технический заказчик продолжает оказание соответствующих Услуг без исключения права Застройщика привлечь Технического заказчика к ответственности за нарушение сроков оказания услуг по Договору.

С учетом того, что Технический заказчик оказывает Застройщику услуги до момента передачи завершенного строительством Объекта (всех Элементов соглашения) в пользование Эксплуатирующей организации, недостижение результатов оказания Услуг в сроки, указанные в настоящем пункте, не является основанием для отказа Технического заказчика от дальнейшего оказания Услуг. Если иное не было согласовано Сторонами в дополнительном соглашении к Договору (в том числе в результате несения дополнительных расходов, возмещенных Концедентом в рамках механизм Особых обстоятельств и Обстоятельства непреодолимой силы), Технический заказчик обязан без дополнительного вознаграждения продолжить оказание Услуг надлежащего качества до передачи завершенного строительством Объекта (всех Элементов соглашения) в пользование Эксплуатирующей организации (в случае передачи завершенного строительством Объекта в пользование Эксплуатирующей организации по Элементам соглашения – до передачи последнего Элемента).

4.6Сроки оказания Услуг могут быть изменены по соглашению Сторон, в частности, в случае несвоевременной оплаты Застройщиком работ и услуг привлекаемых Техническим заказчиком Подрядчиков при условии надлежащего направления Техническим заказчиком запросов Застройщику о необходимости осуществления оплаты в соответствии с пунктом 7.1(щ), если это вызвало остановку (приостановку) тех видов работ Подрядчиков, которые влияют на порядок и сроки выполнения обязанностей Технического заказчика.

Сроки оказания Услуг могут быть изменены по соглашению Сторон, в том числе, в случае непредоставления Застройщиком имеющейся у него в распоряжении документации, необходимой для оказания Услуг Техническим заказчиком, а также в иных случаях, когда по обоснованному мнению Сторон имеются объективные обстоятельства для продления сроков оказания Услуг, в случае и в порядке, предусмотренных Соглашением и (или) законодательством.

В случае возникновения обстоятельств, указанных в пункте 4.6 Договора, Технический заказчик обязан в кратчайшие сроки уведомить Застройщика о причинах и последствиях таких обстоятельств, а также предпринять все разумные меры по устранению, а также минимизации негативных последствий указанных обстоятельств, в том числе:

4.6 Договора обстоятельств.Раздел II. Услуги технического заказчика

5.Услуги на этапе проектирования

В рамках Проектирования Элементов соглашения Технический заказчик оказывает 6.Услуги на этапе строительства

В рамках Строительства Элементов объекта соглашения Технический заказчик оказывает 7.Права и обязанности Сторон

В рамках оказания Услуг по настоящему Договору Технический заказчик обязуется:оказывать Услуги в установленные сроки и надлежащего качества, действуя лично в максимальных интересах Застройщика с учетом принципов добросовестности и осмотрительности;при оказании Услуг руководствоваться требованиями настоящего Договора, Законодательства;обеспечить поддержание в силе всех разрешений необходимых Техническому заказчику в целях оказания Услуг по Договору, в том числе обеспечить членство Технического заказчика в соответствующих саморегулируемых организациях, а также внесение взносов в компенсационные фонды саморегулируемых организаций в соответствии с требованиями Законодательства и внутренних документов саморегулируемых организаций; оказывать Услуги в порядке и в сроки, установленные Договором, давать Подрядчикам обязательные для исполнения указания, предписания и замечания, контролировать устранение замечаний, решать возникающие при Проектировании и Строительстве вопросы, относящиеся к ведению Технического заказчика;осуществлять взаимодействие с Уполномоченными органами в целях реализации Проекта, в том числе, но не ограничиваясь, путем направления в Уполномоченные органы соответствующих официальных писем, запросов и уведомлений;в случае, если для оказания Услуг, перечисленных в статьях в течение 3 (трех) Рабочих дней с даты, когда Техническому заказчику стало известно об обстоятельствах, письменно поставить в известность Застройщика и согласовать дальнейший порядок оказания Услуг в случае:возникновения обстоятельств, замедляющих ход оказания Услуг по Договору или делающих дальнейшее их продолжение невозможным / нецелесообразным;обнаружения недостатков в документации, полученной Техническим заказчиком от Застройщика и (или) полученной Техническим заказчиком самостоятельно; возможности возникновения неблагоприятных последствий для Застройщика от выполнения его указаний Техническим заказчиком;получения каких-либо требований Застройщика отступить от требований настоящего Договора, Законодательства.незамедлительно сообщать Застройщику о внештатных и (или) чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, инцидентах, возникших при строительстве Объекта, об указаниях и рекомендациях о приостановке работ со стороны Технического заказчика, организации, привлеченной для осуществления строительного контроля и любых контролирующих органов, а также уведомлять о фактической приостановке работ на строительный площадке в случае возникновения внештатных и (или) чрезвычайных ситуаций (в том числе в связи с погодными условиями), несчастных случаев, инцидентов, возникших при строительстве Объекта;по письменному запросу Застройщика или по завершении оказания Услуг предоставлять Застройщику по акту приема-передачи всю документацию, разработанную, полученную и согласованную в ходе исполнения настоящего Договора, включая переписку (или электронный доступ к ней, включая доступ к базе 1С:Документооборот) с Подрядчиками, Уполномоченными органами, Концедентом, Лицами, относящимися к Концеденту, а также передать Застройщику Результат работ по этапу после ввода в эксплуатацию соответствующего Результата работ по этапу в соответствии с положениями статьи 10 Договора;письменно уведомлять Застройщика о необходимости участия его уполномоченных представителей в любых мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Договора не позднее 3 (трех) Рабочих дней до даты проведения такого мероприятия;участвовать в проведении приемки (освидетельствования) выполненных, скрытых работ, ответственных конструкций;в ходе передачи Результатов работ по этапам обеспечить контроль за устранением Генеральным подрядчиком по требованию Застройщика Недостатков, выявленных в результате контрольных мероприятий и указанных в акте о дефектах;в течение 3 (трех) Рабочих дней, с даты выявления нарушений, допущенных Подрядчиками в ходе выполнения работ по Проектированию и Строительству Объекта и требующих принятия мер (решений) со стороны Застройщика, письменно сообщать о выявленных нарушениях уполномоченному представителю Застройщика с указанием характера и причин нарушений, а также возможных способов и сроков их устранения. В случаях, когда характер нарушений и (или) производимых работ требует более срочного принятия мер (решений) со стороны Застройщика, соответствующее уведомление производится незамедлительно способом, согласованным с Застройщиком;

обеспечить доступ Застройщика, а также по указанию Застройщика – иных третьих лиц, на строительную площадку для контроля за соответствием объема и качества выполняемых Генеральным подрядчиком работ в сопровождении представителя Технического заказчика;еженедельно уведомлять Застройщика о ходе Строительства (процент строительной готовности Объекта (Элемента), количество строительных и трудовых ресурсов на строительной площадке), в том числе в рамках предоставления ежемесячной справки о статусе Проектирования и Строительства Объекта (Элементов) и ежемесячной отчетности, а также сообщать Застройщику по его требованию все иные сведения о ходе исполнения Услуг по настоящему Договорув течение 3 (трех) Рабочих дней с даты завершения оказания услуг или в любой момент по требованию Застройщика вернуть Застройщику выданные ранее доверенности для исполнения обязательств по настоящему Договору;нести ответственность по осуществлению функций Технического заказчика и подписывать соответствующие документы по работам, выполненным Подрядчиками в сроки оказания Услуг Техническим заказчиком;(т)осуществлять анализ затрат по отдельным статьям расходов по проектным, строительно-монтажных работам и услугам, разрабатывать и принимать меры по эффективному использованию выделяемых Застройщиком денежных средств;

передать Результаты работ по этапам Застройщику, а также по согласованию с Застройщиком Эксплуатирующей организации по Акту приема-передачи в порядке, предусмотренном статьей обеспечить хранение документов, относящихся к Проекту и (или) связанную с исполнением Договора, включая Проектную документацию, Рабочую документацию, Исполнительную документацию, переписку, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» и «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», а также обеспечить последующую передачу указанных документов Застройщику либо по согласованию с Застройщиком Эксплуатирующей организации; согласовывать с Застройщиком в письменной форме заключение и подписание Техническим заказчиком от имени и за счет Застройщика любых Договоров по проекту, дополнительных соглашений к ним (если применимо), соглашений о расторжении таких договоров (если применимо), а также любых иных соглашений, влекущих изменение прав и обязанностей Застройщика и (или) Технического заказчика в рамках реализации Проекта;участвовать в переговорах с потенциальными Подрядчиками, в том числе в рамках разработки и согласования текста Договоров по проекту, дополнительных соглашений, соглашений о расторжении договоров, а также любых иных соглашений, влекущих изменение прав и обязанностей Застройщика и (или) Технического заказчика в рамках реализации Проекта;организовывать управление Договорами по проекту, под которым понимается, в частности мониторинг исполнения Подрядчиками своих обязательств, обеспечение своевременного исполнения Подрядчиками и Застройщиком своих обязательств по Договорам по проекту. Застройщик вправе направлять Техническому заказчику перечень ключевых обязанностей Подрядчика по конкретному Договору по проекту, сведения об исполнения которых в обязательном порядке подлежат включению Техническим заказчиком в состав ежемесячного отчета Технического заказчика; по запросу Застройщика обеспечивать предоставление Застройщику любой запрошенной Застройщиком информации по предмету Договора;(щ)при наличии технической возможности направлять Застройщику через систему 1С:Документооборот, а при отсутствии такой технической возможности – в порядке, предусмотренном настоящим Договором для направления уведомлений, запросы о проведении оплат Подрядчикам по форме, определенной Застройщиком, с подтверждением целевого характера таких оплат, их обоснованности и необходимости, с приложением подтверждающих документов (их скан-копий) необходимых и достаточных Застройщику для проведения оплат Подрядчику и привлечения, в случае необходимости, кредитных средств либо средств, подлежащих казначейскому сопровождению, для такой оплаты. Указанный запрос должен быть направлен в день наступления обстоятельства (обстоятельств), являющегося основанием для осуществления оплаты по Договору по проекту, либо, в случае если дата оплаты по Договору по проекту определена календарной датой, в достаточные для оплаты сроки;

предварительно согласовывать с Застройщиком планируемые расходы Подрядчика сверх зафиксированной в договоре в твердой денежной сумме стоимости работ/услуг, подлежащие последующему возмещению Застройщиком по условиям Договора по проекту, при условии подтверждения Техническим заказчиком целевого характера таких планируемых расходов, их обоснованности и необходимости. По требованию Застройщика Технический заказчик обязан предоставить документы и расчеты, подтверждающие целевой характер таких расходов, их обоснованность и необходимость;в случае нарушения Подрядчиками исполнения своих обязательств по Договорам по проекту направлять Застройщику сведения о возникновении оснований для привлечения Подрядчиков к ответственности за нарушение обязательств Подрядчиков перед Техническим заказчиком и (или) Застройщиком, в том числе, в виде взыскания неустоек, выплаты убытков, расторжения Договоров по проекту, представлять рекомендации по действиям по привлечению Подрядчиков к обозначенным видам ответственности и (или) совершению иных действий, направленных на устранение нарушений, а также предоставлять Застройщику всю необходимую информацию и документы, необходимые для привлечения Подрядчиков к соответствующей ответственности в сроки и в порядке, предусмотренном Регламентом;своевременно выполнять все возможные действия по предупреждению и (или) пресечению нарушения Подрядчиками условий Договоров по проекту, заключенных с ними;своевременно по согласованию с Застройщиком инициировать внесение изменений в Договоры по проекту, направленные на надлежащую реализацию Проекта, подготавливать проекты таких изменений в Договоры по проекту;осуществлять выдачу доверенностей от имени Застройщика в целях реализации Проекта в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия;осуществлять подготовку ежемесячных Отчетов об услугах за Отчетный период с учетом требований, указанных в Приложении № 4 к Договору. Отчеты и приложения к ним предоставляются в форме (электронной или на бумажном носителе), согласованной Сторонами.в случае уведомления Застройщиком Технического заказчика о потенциальной кандидатуре Эксплуатирующей организации, Технический заказчик в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия, обязан обеспечить взаимодействие и координацию с такой организацией по вопросам, имеющим отношение к эксплуатации Объекта, в том числе в рамках Проектирования и Строительства, включая взаимодействие в процессе Ввода в эксплуатацию и получения разрешений, необходимых для эксплуатации Объекта, в том числе, с участием Подрядчиков. разрабатывать следующие графики по этапам Проектирования и Строительства и осуществлять их актуализацию в случае, если графики теряют свою актуальность, в том числе по обоснованному требованию Застройщика о необходимости обновления графика в связи с потерей им актуальности:график выполнения работ с указанием планируемых сроков актирования работ и их стоимости;график финансирования; физический график с указанием объемов выполняемых работ и используемых материалов.в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия, согласовывать с Застройщиком разработанные Проектировщиком архитектурные решения, в том числе цветовые решения фасадов, до предоставления Техническим заказчиком согласования такой документации Проектировщику по Договору по проекту и учитывать в графике выполнения необходимость такого согласования и его сроки. В рамках такого согласования Застройщик имеет право направлять обоснованные замечания к указанной в настоящем пункте документации, а Технический заказчик должен обеспечить устранение указанных замечаний, в том числе силами Проектировщика;в случае изменения перечня и (или) объема и (или) содержания фактически выполняемых при Строительстве Объекта работ в сравнении с работами, предусмотренными Проектной документацией, получившей положительное заключение Государственной экспертизы, обеспечить подготовку документов, подтверждающих возможность и целесообразность (необходимость) таких изменений, а также подтверждающих соответствие таких изменений требованиям законодательства и отсутствие ухудшения качества выполняемых работ по Строительству в результате такого изменения;осуществлять загрузку информации о ходе реализации Проекта на Платформу строительных сервисов Сахалинской области;направлять Застройщику не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания оригиналы документов, полученных Техническим заказчиком в рамках исполнения Договоров по проекту (в том числе, актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов приема-передачи Проектной документации/Рабочей документации, актов сдачи-приемки работ/услуг, товарных накладных по форме ТОРГ-12, актов о приемке-передаче оборудования в монтаж по форме ОС-15, накладных на отпуск материалов на сторону по форме М-15, сертификатов соответствия, счетов-фактур и др.) В случае отсутствия у Технического заказчика оригинальных экземпляров указанных документов для направления Застройщику, Технический заказчик направляет Застройщику надлежащим образом заверенные копии;осуществлять подготовку надлежащим образом оформленных документов первичного учета по Договорам по проекту (либо обеспечить получение таких документов от Подрядчиков), подписывать указанные документы от имени Застройщика (если документ подлежит подписанию Застройщиком) и передавать их Застройщику в сроки, обеспечивающие соблюдение условий Договоров по проекту и Законодательства, для проведения в бухгалтерском учете Застройщика. Под документами первичного учета по Договорам по проекту в настоящем пункте имеются в виду, в том числе следующие документы (включая, но не ограничиваясь, по применимости):акты о приеме выполненных работ (по форме КС2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС3);

реестры актов КС-2;

расчеты аванса (в случае выплаты аванса);

товарные накладные по унифицированной форме ТОРГ-12;

отчеты о ходе поставки материалов и Основного оборудования Генеральным подрядчиком;

акты сдачи-приемки работ, услуг;

реестры ТОРГ-12;

счета;

счета-фактуры;

иные документы первичного учета, предусмотренные Регламентом взаимодействия.

При необходимости, в том числе, по запросу Застройщика, формы (шаблоны) документов первичного учета подлежат предварительному согласованию с Застройщиком;

осуществлять подготовку и подписывать от имени Застройщика все документы, необходимые для получения заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и Ввода в эксплуатацию;обеспечить оформление технического паспорта на Объект (Элементы Объекта), в том числе, путем подготовки и подписания всей необходимой для этого документации от имени Застройщика.Технический заказчик вправе:самостоятельно определять формы и методы оказания Услуг в рамках настоящего Договора в соответствии с требованиями настоящего Договора, Законодательства;запрашивать у Застройщика любую имеющуюся у него информацию и документацию, необходимую для выполнения обязательств по Договору;получать ответы на запросы, направляемые Техническим заказчиком в Уполномоченные органы, а также направляемые Техническим заказчиком по соответствующему указанию Застройщика в адрес Концедента и (или) Лиц, относящихся к Концеденту. В случае отсутствия таких ответов в регламентные сроки Технических заказчик вправе обратиться к Застройщику для оказания содействия в получении необходимой информации для целей реализации проекта. Во избежание сомнений, в случае неполучения запрошенной необходимой информации, писем, разъяснений и другой документации, непосредственно влияющей на реализацию Проекта, по вине Уполномоченных органов, Концедента или Лиц, относящихся к Концеденту, Технический заказчик не несет ответственности за несоблюдение сроков оказания Услуг;если в силу какой-либо ситуации Технический заказчик должен срочно принять решение или выполнить какое-либо действие, а обстоятельства не позволяют ему запросить письменное согласие от Застройщика, или ответ на направленный запрос не получен, то Технический заказчик должен действовать так, как если бы он действовал в своих интересах, уведомив об этом Застройщика;Во избежание сомнений, в случае если для принятия какого-либо решения и (или) действия Технического заказчика, действующего от имени Застройщика, необходимо получить предварительное согласие Концедента и (или) Кредитора, Технический заказчик не вправе принимать какие-либо решения и (или) действия без согласия Застройщика;

производить копирование и накопление полученной в ходе исполнения Договора информации (документации), вести фотофиксацию работ в ходе строительства, при соблюдении условий конфиденциальности, установленных в статье 16 настоящего Договора. Организовывать и проводить производственные оперативные совещания с привлечением ответственных лиц, задействованных при Строительстве (внутриобъектные);инициировать дополнительные изыскания и экспертизы Объекта, которые могут потребоваться по результатам работ, при условии получения предварительного письменного согласия Застройщика; требовать от Застройщика выполнения взятых на себя обязательств в соответствии с условиями настоящего Договора; по предварительному согласованию с Застройщиком указывать наименование Застройщика, название Объекта (Элементов), фотографии фасадов Объекта (Элементов), перечень функций Технического заказчика по Договору в своих информационно-рекламных материалах; требовать произвести оплату в сроки, установленные настоящим Договором, а также и приостановить оказание Услуг в случае их неоплаты в течение 10 (десяти) дней с даты истечения срока, установленного настоящим Договором;при необходимости направлять Застройщику запросы о выдаче Застройщиком Техническому заказчику и (или) должностным лицам Технического заказчика и (или) третьим лицам соответствующих доверенностей на совершение от имени и за счет Застройщика действий, необходимых для выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и для реализации Проекта.В рамках оказания Услуг по настоящему Договору Застройщик обязуется:предоставить Техническому заказчику право доступа на земельные участки, необходимые для Проектирования и Строительства Объекта посредством подписания акта в свободной форме;по обоснованному запросу Технического заказчика выдать Техническому заказчику и (или) должностным лицам Технического заказчика и (или) третьим лицам соответствующие доверенности на совершение от имени и за счет Застройщика действий, необходимых для выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и для реализации Проекта, либо совершать указанные действия самостоятельно и своевременно (за исключением случаев, когда, по мнению Застройщика, выдача таких доверенностей либо выполнение действий нецелесообразны);выполнять обоснованные требования Технического заказчика, связанные с исполнением обязательств по настоящему Договору, изучать предоставляемые Техническим заказчиком документы и принимать решения, относящиеся к компетенции Застройщика, в сроки, исключающие возникновение задержек в оказании Услуг Технического заказчика. Если иное не указано в отношении конкретных документов, Застройщик обязан рассматривать и давать письменный ответ на поступившие от Технического заказчика запросы и документы в течение 3 (трех) Рабочих дней с даты получения такого запроса и (или) документов;

осуществлять подготовку надлежащим образом оформленных документов первичного учета по Договорам по проекту в случаях, предусмотренных Регламентом взаимодействия, при необходимости принимать участие в согласовании с Уполномоченными органами, утверждении и получении разрешительной и иной документации, необходимой для оказания Услуг в соответствии с Договором;в случаях, предусмотренных Регламентом взаимодействия, содействовать в получении необходимой исходно-разрешительной документации для Проектирования и Строительства Элементов объекта, которую Технический заказчик не может получить самостоятельно;осуществить приемку Результата работ по этапу от Технического заказчика по Акту приема-передачи в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Договора;с момента принятия Результата работ по этапу у Генерального подрядчика и до передачи Результата работ по этапу Застройщику нести бремя его содержания, в том числе риск случайной гибели, а также нести другие обязанности, предусмотренные действующим Законодательством;в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее оказание Услуг Техническим заказчиком, поставить об этом в известность Технического заказчика в течение 3 (трех) Рабочих дней с момента, когда Застройщик узнал о таких обстоятельствах;предоставлять Техническому заказчику свои замечания к результатам оказываемых Услуг;своевременно и в полном объеме осуществлять приемку и оплату Услуг в сроки и на условиях, согласованных Сторонами в настоящем Договоре;оплачивать услуги, оказанные Подрядчиками по договорам, заключенным Техническим заказчиком от имени Застройщика в рамках исполнения настоящего Договора, в течение срока, предусмотренного соответствующим Договором по проекту, на основании соответствующего запроса по форме, определяемой Застройщиком, Технического заказчика при условии подтверждения Техническим заказчиком целевого характера таких оплат, их обоснованности и необходимости, а также приложения подтверждающих документов в соответствии с подпунктом 7.1(щ) Договора;Предоставить Техническому заказчику доступ к системе 1С:Документооборот в целях исполнения Техническим заказчиком обязанностей по Договору, в согласованном Сторонами объеме.В случае обеспечения страхования Объекта, и (или) строительно-монтажных рисков, и (или) страхования гражданской ответственности перед третьими лицами в процессе создания Объекта силами Застройщика, предоставить Техническому заказчику копию договора (договоров) страхования.Застройщик вправе:использовать результаты оказанных Услуг Технического заказчика по своему усмотрению в соответствии с настоящим Договором, в том числе для передачи Третьим лицам без письменного согласия Технического заказчика;в любое время проверять ход и качество оказания Услуг Технического заказчика в рамках настоящего Договора, привлекая для этого экспертов и консультантов по своему усмотрению и за свой счет, не вмешиваясь в оперативно – хозяйственную деятельность Технического заказчика;получать от Технического заказчика любые разъяснения, промежуточные заключения, связанные с выполнением Техническим заказчиком своих обязанностей по настоящему Договору, копии документов, подтверждающих проведенную Техническим заказчиком работу;требовать от Технического заказчика выполнения взятых на себя обязательств в соответствии с условиями настоящего Договора;в случае некачественного оказания Техническим заказчиком Услуг по Договору, Застройщик вправе по своему выбору потребовать от Технического заказчика:безвозмездного устранения Недостатков в оказанных Услугах в разумный срок.соразмерного уменьшения цены за оказанные Услуги.возмещения своих расходов на устранение Недостатков, если они будут устранены силами Застройщика, в случае если Технический заказчик отказался самостоятельно устранить Недостатки.передать свои права и обязанности по Договору третьим лицам с предварительным уведомлением Технического заказчика за 60 (шестьдесят) дней, если иной срок не будет согласован Сторонами;участвовать в работе комиссии по приемке Результата работ по этапу от Генерального подрядчика.8.Порядок сдачи-приемки Услуг

Приемка оказанных Техническим заказчиком Услуг осуществляется ежемесячно после окончания каждого Отчетного периода. Не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за Отчетным периодом, Технический заказчик направляет Застройщику Отчет об услугах в порядке, предусмотренном настоящим Договором. Примерные требования к содержанию Отчета приведены в Приложении № 4 к Договору (Примерные требования к содержанию отчета об оказанных услугах). Отчет должен быть подготовлен на русском языке, надлежащим образом подписан Техническим заказчиком, с приложением оформленных за Отчетный период документов по исполнению Договоров по проекту, а также версии Отчета в редактируемом формате. Одновременно с Отчетом Технический заказчик направляет Застройщику следующие документы:подписанный со стороны Технического заказчика акт сдачи-приемки оказанных Услуг (в 2 (двух) экземплярах, в случае направления на бумажном носителе). В акте сдачи-приемки оказанных Услуг должны быть отображены конкретные Элементы соглашения, в отношении которых за Отчетный период были оказаны Услуги на этапе проектирования и/или Услуги на этапе строительства, а также распределение вознаграждения Технического заказчика за Отчетный период и накопительным итогом (с даты начала оказания Услуг по Договору) между указанными Элементами соглашения. Общий размер стоимости оказанных Услуг по каждому Элементу соглашения не должен превышать суммы, указанной в положительном заключении государственной экспертизы по соответствующему Элементу соглашения;счет на оплату;счет-фактура.Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются Техническим заказчиком в форме, согласованной Сторонами (в электронной форме с помощью электронного документооборота или на бумажном носителе).

8.3Застройщик рассматривает Отчет в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия, при условии надлежащего его направления Застройщику (в том числе с учетом положений пункта 16.7) и при отсутствии мотивированных замечаний / возражений по оказанным Услугам, Отчету и оформленным документам осуществляет подписание акта сдачи-приемки оказанных Услуг. Дата подписания Застройщиком акта сдачи-приемки оказанных Услуг является датой оказания Техническим заказчиком Услуг в соответствии с Договором и является основанием для проведения расчета между Сторонами в соответствии с порядком осуществления платежей, указанным в Договоре.

8.4В случае, если Застройщик в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия, направит в адрес Технического заказчика мотивированные замечания / возражения по оказанным Услугам, содержанию предоставленного Техническим заказчиком Отчета и оформленных документов, Технический заказчик в порядке, предусмотренном Регламентом взаимодействия, устраняет вышеуказанные замечания / возражения Застройщика.

В случае недостижения согласия Сторон в рамках процедур п.8.3 - 8.4 выше, считается, что между Сторонами возник Спор, подлежащий урегулированию в соответствии со статьей 14 Договора.

9.Стоимость Услуг и порядок расчетов

Стоимость Услуг Технического заказчика и порядок ее изменения предусмотрены в Приложении № 3 (Стоимость Услуг Технического заказчика) к Договору. Во избежание сомнений, стоимость Услуг Технического заказчика рассчитана исходя из перечня Услуг, установленного разделом IIнастоящего Договора и Приложением № 2 к Договору, а также сроков оказания Услуг, установленных пунктами 4.3 и 4.4 Договора. В случае, если по каким-либо причинам объем и (или) сроки (в т.ч. промежуточные сроки) оказываемых Техническим заказчиком Услуг будут скорректированы, по согласованию Сторон стоимость Услуг может быть скорректирована путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору. При этом если Стороны не согласовали иное, в случае если Технический заказчик в силу требований Договора оказывает Услуги за пределами срока действия Договора и Отчетных периодов, указанных в Таблице 2 Приложения № 3 (Стоимость Услуг Технического заказчика) стоимость таких Услуг считается учтенной в платеже последнего Отчетного периода, предусмотренного в Таблице 2 Приложения № 3 (Стоимость Услуг Технического заказчика).

В случае несоблюдения Техническим заказчиком сроков оказания Услуг, установленных в соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 Договора, Стороны вправе пересмотреть График платежей исходя из фактического объема оказываемых Техническим заказчиком Услуг с учетом актуальных сроков оказания Услуг, установленных в соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 Договора.

В случае изменения ставки НДС, составляющей на момент заключения Договора 20%, размер вознаграждения Технического заказчика подлежит перерасчету в соответствии со ставкой НДС, установленной действующим Законодательством.Стоимость Услуг включает причитающееся Техническому заказчику вознаграждение, а также компенсацию всех издержек, налогов и расходов Технического заказчика в связи с исполнением настоящего Договора, если иное не предусмотрено Договором. Во избежание сомнений, государственные сборы и пошлины, оплата услуг Генерального подрядчика, Проектировщика, работ других Подрядчиков, оплата согласованных с Застройщиком экспертиз, организация строительного городка, в т.ч. обустройство временных сооружений, пользование электроэнергией, коммунальными услугами, интернет-связью, охранными услугами не входят в стоимость Услуг и не оплачиваются Техническим заказчиком.Оплата стоимости Услуг Технического заказчика осуществляется Застройщиком по факту оказания Техническим заказчиком Услуг за Отчетный период (за вычетом суммы, зачитываемой в счет погашения ранее полученных авансов) в течение 10 (десяти) Рабочих дней с даты подписания Застройщиком акта сдачи-приемки оказанных Услуг на основании счета Технического заказчика. В случае если между Сторонами возник Спор в отношении величины оплаты за оказанные Услуги в соответствии с пунктом 8.4 Договора, срок выплаты суммы, в отношении которой возникли разногласия Сторон, может быть продлен до момента разрешения Спора. Все платежи по Договору осуществляются в российских рублях в безналичном порядке в форме платежных поручений.Стороны договорились, что датой исполнения любого платежа в пользу Технического заказчика в рамках Договора считается дата списания денежных средств с расчетного счета банка Застройщика в адрес Технического заказчика согласно реквизитам, указанным в Договоре или счете Технического заказчика.Застройщик вправе предоставлять Техническому заказчику авансовые платежи в отношении соответствующих Услуг в размере, указанном в заявлении о предоставлении аванса, предварительно направленном Застройщику в порядке, предусмотренном пунктом Зачет аванса производится в счет оплаты оказанных Услуг по Договору в размере 100 (ста) процентов от стоимости Услуг за Отчетный период, до полного погашения аванса.Для получения авансового платежа в целях обеспечения финансирования Услуг по настоящему Договору Технический заказчик направляет в адрес Застройщика заявку в свободной форме с приложением надлежащим образом оформленного счета на оплату и обоснования планируемых расходов.Застройщик рассматривает заявку Технического заказчика на аванс в течение 2 (двух) Рабочих дней. В случае, если заявка на аванс не соответствует требованиям пунктов 9.8 и 9.10 настоящего Договора, Застройщиком не принят Отчет за предыдущий Отчетный период, либо на момент подачи заявки у Застройщика отсутствуют доступные источники финансирования выплаты аванса, Застройщик вправе отказать в принятии заявки и (или) предложить Техническому заказчику устранить выявленные несоответствия заявки. В случае отсутствия возражений, Застройщик оплачивает аванс в течение 10 (десяти) дней с даты получения заявки на аванс. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации Технический заказчик обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня получения аванса, направить в адрес Заказчика соответствующую счет-фактуру на сумму полученного аванса.По требованию Застройщика Технический заказчик обязан предоставить отчет об использовании авансовых платежей, в том числе включающий информацию о текущем размере ранее полученных авансов, размере использованных авансов, реестр платежей, совершенных за счет средств авансов, в том числе наименование и реквизиты получателя каждого платежа и назначение платежа, а также иную информацию по требованию Застройщика.В случае необоснованного отказа Застройщика от выплат аванса, либо задержки его выплаты на срок более 30 (тридцати) дней, Технический заказчик вправе приостановить оказание услуг по Договору. 10.Приемка завершенного строительством объекта капитального строительства. Устранение Недостатков

В случае если по условиям Соглашения и Проектной документации Строительство и ввод в эксплуатацию Элемента Объекта может осуществляться поэтапно, а также Соглашением предусмотрена возможность поэтапной передачи Концеденту Застройщиком Элемента и последующая поэтапная передача Застройщиком Элементов Объекта Эксплуатирующей организации, Технический заказчик обязан обеспечить, соответственно, получение Разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении Результата работ по этапу, и передачу Концеденту и Эксплуатирующей организации Результата работ по этапу.получения заключения государственного органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, о соответствии Результата работ по этапу требованиям Законодательства и Проектной документации.10.3Технический заказчик обязан уведомить Застройщика не позднее 20 (двадцати) Рабочих дней до запланированной даты осмотра Уполномоченными органами Результата работ по этапу в целях принятия решения о выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию. Застройщик, а также по указанию Застройщика иные третьи лица, вправе присутствовать при осмотре Уполномоченными органами Результата работ по этапу в целях принятия решения о выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию.

Во избежание сомнений, Застройщик вправе заявлять требования в отношении качества Объекта соглашения (Элемента, Результата работ по этапу) в любой момент с даты получения Разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении Результата работ по этапу в соответствии со статьей 11.

В случае обнаружения в ходе осмотра, указанного в пункте 10.3, Недостатков, причиной которых стали некачественные работы Генерального подрядчика и (или) некачественные Услуги Технического заказчика, Технический заказчик обязан заявить о таких Недостатках Генеральному подрядчику (если применимо) и обеспечить устранение таких Недостатков в технически осуществимый срок, но в любом случае не менее, чем за 10 (десять) Рабочих дней. Получение Разрешения на ввод в эксплуатацию не освобождает Технического заказчика от обязанности обеспечить устранение Недостатков силами Генерального подрядчика.Выдача Разрешения на ввод в эксплуатацию не влияет на право Застройщика требовать от Технического заказчика устранения Недостатков, в том числе посредством привлечения Генерального подрядчика.Застройщик, а также по указанию Застройщика иные третьи лица вправе присутствовать при осмотре и приемке Техническим заказчиком Оборудования от соответствующего поставщика.Технический заказчик обязан обеспечить Застройщику право заявлять о Недостатках Оборудования, выявленных в ходе приемки такого имущества Техническим заказчиком.В случае обнаружения Недостатков Оборудования, поставщик и Технический заказчик обязаны подписать акт приема-передачи Оборудования с недостатками, содержащий указание на срок устранения поставщиком соответствующих Недостатков. Копия указанного акта должна быть направлена Застройщику не позднее 1 (одного) Рабочего дня после его составления. Во избежание сомнений, подписание указанного акта не должно служить подтверждением окончательной приемки Оборудования по соответствующему договору поставки.В случае отсутствия Недостатков в отношении Оборудования или после устранения выявленных Недостатков в отношении Оборудования, Технический заказчик и поставщик подписывают акт об окончательной приемке или иной аналогичный акт, подтверждающий приемку Оборудования без Недостатков по соответствующему договору поставки.10.10По окончании Строительства и при готовности Результата работ по этапу к передаче Застройщику, при условии устранения всех выявленных Недостатков, Технический заказчик в течение 3 (трех) дней с даты получения Разрешения на ввод в эксплуатацию направляет Застройщику соответствующее письменное уведомление и проект Акта приема-передачи Результата работ по этапу по форме в Приложении № 5 к Договору.

10.11 Передача Застройщику Результата работ по этапу при отсутствии замечаний Застройщика осуществляется по Акту приема-передачи Результата работ по этапу в течение 5 (пяти) Рабочих дней с даты получения Застройщиком соответствующего уведомления от Технического заказчика.

В случае наличия обоснованных замечаний Стороны действуют в рамках Регламента взаимодействия

11.Гарантийные обязательства

11.1Технический заказчик гарантирует, что все Услуги Технического заказчика будут выполнены качественно и в соответствии с требованиями настоящего Договора и Законодательства.

II настоящего Договора и Приложением № 2 к настоящему Договору.В отношении Услуг Технического заказчика установлен гарантийный срок длительностью 5 (пять) лет с даты подписания Застройщиком и Концедентом согласно Соглашению каждого Акта приема-передачи по КС.Если в период гарантийной эксплуатации обнаружатся Недостатки, то гарантийный срок, установленный в пункте 11.3 выше, продлевается на период устранения Недостатков.Технический заказчик несет ответственность за Недостатки Объекта (Элемента), возникшие вследствие его действий (бездействия). Устранение таких Недостатков в этом случае осуществляется силами и за счет Технического заказчика в рамках лимитов ответственности Технического заказчика по Договору, предусмотренных в пункте В случае возникновения Недостатков Объекта (Элемента) вследствие действий (бездействия) Подрядчиков, Технический заказчик обязан обеспечить выполнение необходимых мероприятий (в том числе претензионного характера), имеющих результатом устранение таких Недостатков Объекта (Элемента), в том числе Технический заказчик имеет право привлекать таких Подрядчиков к устранению Недостатков.Технический заказчик не несет ответственность за Недостатки Объекта (Элемента), возникшие вследствие действий (бездействия) Застройщика. 12.Ответственность Сторон

В случае ненадлежащего исполнения или неисполнения Техническим заказчиком своих обязательств по Договору Технический заказчик, помимо уплаты штрафных санкций, предусмотренных Договором, возмещает причиненный Застройщику реальный ущербв рамках лимита ответственности Технического заказчика, установленного пунктом 12.3 Договора.

Общий размер неустойки (пени), штрафов для Технического заказчика не может превышать 10 % (десяти процентов) от стоимости вознаграждения по Договору.

В случае наложения указанным Уполномоченным органом штрафных санкций на Застройщика за нарушение, обусловленное ненадлежащим оказанием Техническим заказчиком Услуг по настоящему Договору, Технический заказчик обязан возместить Застройщику сумму штрафных санкций в течение 10 (десяти) Рабочих дней с момента получения письменного уведомления Застройщика.

Во избежание сомнений, Технический заказчик освобождается от ответственности и обязанности уплаты штрафа в связи с получением предписания Уполномоченного органа об устранении нарушений, если такое нарушение было обусловлено действиями Генерального подрядчика и (или) иных третьих лиц, и Технический заказчик предпринял все зависящие от него меры по устранению нарушения, в том числе направил в адрес такого Генерального подрядчика и (или) третьих лиц предписания об устранении нарушений.

Обстоятельство непреодолимой силы означает любое чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство вне разумного контроля или влияния пострадавшей стороны, которое приводит к просрочке, невозможности исполнения или ненадлежащему исполнению пострадавшей стороной своих обязательств, включая:при условии, что соответствующее обстоятельство:

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны известить друг друга о наступлении обстоятельств в течение 1 (одного) Рабочего дня с момента их наступления, после чего не позднее 10 (десяти) Рабочих дней с момента наступления обстоятельства непреодолимой силы направить развернутое уведомление с приложением копий документов компетентных органов, подтверждающих наступление данных обстоятельств.13.Изменение и прекращение Договора

Настоящий Договор может быть досрочно прекращен:по соглашению Сторон;в случае одностороннего отказа Застройщика от настоящего Договора в порядке и в случаях, предусмотренных Договором и Законодательством;Во избежание сомнений, Застройщик не возмещает Техническому заказчику какие-либо убытки или любые иные расходы, понесенные Подрядчиком в связи с таким отказом, за исключением оплаты за фактически выполненные работы.

13.8 Застройщик направляет Техническому заказчику официальное уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора. Договор считается расторгнутым с даты, указанной в таком уведомлении.

14.Порядок разрешения споров

14.1Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, исполнения, нарушения, прекращения, недействительности или толкования (каждый далее – «Спор»), должны разрешаться с обязательным соблюдением претензионного порядка в соответствии с действующим Законодательством (далее – «Досудебный порядок урегулирования споров»).

Сторона, которая полагает, что ее права нарушены, вправе передать Спор на рассмотрение Арбитража только в случае, если применение Досудебного порядка урегулирования споров не привело к разрешению Спора.14.3В случае если Стороны не смогли разрешить Спор в рамках Досудебного порядка урегулирования споров в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения претензии, Спор подлежит разрешению в Арбитраж в соответствии с требованиями Законодательства.

Решение Арбитража вступает в силу в соответствии с требованиями Законодательства и обязательно для каждой из Сторон. Передача Спора на разрешение в Арбитраж в соответствии с пунктом 14.3 не освобождает Стороны от выполнения своих обязательств по настоящему Договору, если иное не предусмотрено в Договоре или в решении Арбитража.15.Осведомленность об условиях Соглашения

Cоглашения), и что он не вправе требовать от Застройщика возмещения убытков, продления сроков или дополнительных выплат по настоящему Договору, освобождения от каких-либо рисков и (или) обязанностей, возложенных на него или принятых им по настоящему Договору на основании выявленных впоследствии неточностей, ошибок, неполноты и (или) противоречий в представленной ему информации, кроме случаев, когда такие неточности, ошибки, неполнота и (или) противоречия в представленной ему информации не могли быть выявлены Техническим заказчиком, либо данные неточности, ошибки, неполнота и (или) противоречия в представленной Техническому заказчику информации возникли после заключения настоящего Договора.Cоглашения, в том числе в части прав, обязательств, рисков и ответственности Застройщика по Cоглашению, в той степени, в которой они относятся к обязательствам и предмету настоящего Договора. На протяжении действия настоящего Договора Застройщик обеспечивает предоставление Техническому заказчику актуальной редакции Cоглашения в случае его изменения. Технический заказчик обязуется соблюдать условия конфиденциальности Cоглашения, а также изменений к нему в той же мере, в какой они распространяются на Застройщика.В случае если невыполнение Техническим заказчиком своих обязательств по настоящему Договору станет причиной признания Застройщика допустившим нарушение по Соглашению и (или) возникновения у Застройщика ответственности по Соглашению, включая обязательства по уплате неустоек, штрафов, повышенных или штрафных процентов, а также любой другой ответственности по Соглашению, и (или) возникновения убытков у Застройщика в связи с ненадлежащим исполнением его обязательств по Соглашению, Технический заказчик обязан возместить Застройщику понесенные им расходы в связи с наступлением таких негативных для него последствий в рамках лимита ответственности Технического заказчика, установленного пунктом 12.3 Договора.

Стороны, действуя разумно и добросовестно, обязуются сотрудничать по вопросу о внесении изменений в Соглашение и соответствующих изменений в настоящий Договор.16.Представители и уведомления

16.6 Сообщения, документы, акты, уведомления, предписания, претензии будут считаться переданными должным образом, если направлены по соответствующему приведенному в статье 23 адресу получателя заказным письмом, с курьером или по факсу, либо переданы лично под роспись уполномоченному представителю другой Стороны.

Стороны признают юридическую силу за электронными письмами и документами, направленными по адресам электронной почты, указанным в статье 23, и признают их равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, за исключением ситуаций перечисленных в пункте16.11.

16.7 Застройщик имеет право уточнять порядок направления ему сообщений, документов, актов, уведомлений, предписаний, претензий Техническим заказчиком, путем направления официального уведомления в адрес Технического заказчика, в том числе, Застройщик имеет право указать дополнительные адреса электронной почты, телефонные номера, которые Технический заказчик должен использовать в целях надлежащего уведомления Застройщика. Технический заказчик обязан соблюдать уточненный порядок уведомления Застройщика с момента получения соответствующего уведомления от Застройщика.

23. В противном случае, направленные по указанным в статье 23 адресам или номерам уведомления рассматриваются как доведенные до сведения Стороны-получателя.

16.9 Любое уведомление, а также документы, связанные с исполнением настоящего Договора, направляемые в соответствии или в связи с настоящим Договором, считаются поданными:

16.6 -16.9, но полученное не в Рабочий день либо после окончания Рабочего дня в месте получения, считается поданным в момент начала следующего Рабочего дня.

16.11 Стороны признают юридическую силу и действительность документов, составленных и переданных (направленных) исключительно на бумажном носителе с соблюдением всех обязательных реквизитов для следующих видов документов: дополнительные соглашения к Договору, первичные документы бухгалтерского учета, претензионная переписка, судебные извещения и другие документы, связанные с ведением (рассмотрением) споров Сторон, если иное прямо не предусмотрено Договором.

17.Конфиденциальность

Каждая Сторона обязуется сохранять в тайне все коммерческие, финансовые, технические и иные данные, касающиеся настоящего Договора, полученные Стороной при заключении Договора и в рамках его исполнения (далее – «Конфиденциальные данные»), включая любые сведения, предоставляемые в ходе разбирательств в соответствии со статьей Каждая Сторона обязуется без наличия письменного согласия второй Стороны не разглашать, в том числе не публиковать Конфиденциальные данные, кроме случаев, предусмотренных настоящим Договором.Указанные в пункте Кредитору, и (или) Генеральному подрядчику, и (или) Проектировщику, и (или) иному Подрядчику Технического заказчика; если такие данные являлись общеизвестными до момента их раскрытия Стороной, за исключением случая, когда такие данные стали общеизвестными в результате нарушения настоящей статьи 17;при предоставлении информации на конфиденциальной основе в Арбитраж, если Спор передан на рассмотрение в Порядке разрешения споров;страховщику, после получения от такого страховщика гарантии соблюдения конфиденциальности, соответствующей той, которая содержится в настоящей статье .Технический заказчик и Застройщик, а также их работники и представители не вправе без согласия второй Стороны:раскрывать Конфиденциальные данные прямо или косвенно любым печатным или радио-телевещательным средствам массовой информации или агентствам, за исключением случаев, когда Стороне непосредственно предписывается или разрешается совершить указанные действия настоящим Договором или Законодательством; илиразмещать самостоятельно либо в соавторстве с другими лицами любые статьи или иные материалы в отношении любого Спора, возникающего в связи с настоящим Договором, а равно распространять иным образом любую информацию о таком Споре, за исключением передачи такой информации профессиональным консультантам на условиях сохранения конфиденциальности. Положения настоящей статьи 17 продолжают действовать в течение 5 (пяти) лет после Даты прекращения Договора.18.Сальваторская оговорка

В случае если по какой-либо причине какое-либо положение настоящего Договора является или становится недействительным, противоречащим Законодательству, не имеющим законной силы или будет признано Арбитражем или иным государственным судом, решение которого приведено в исполнение, как недействительное, противоречащее Законодательству или не имеющее возможности принудительного исполнения (без ущерба для прав Стороны, если такая незаконность, недействительность или невозможность принудительного исполнения возникли в результате нарушений, допущенных другой Стороной) (далее – «Недействительное условие»):Стороны согласовывают в разумно короткий срок и с учетом Законодательства одно или более условий взамен Недействительного условия (далее – «Новое условие»), экономический эффект от принятия которых сопоставим с экономическим эффектом от действия Недействительного условия, если бы такое условие не было признано недействительным, незаконным или не подлежащим принудительному исполнению; иПолный объем договоренностейЕсли иное прямо не предусмотрено Договором, вся переписка и иные сообщения между Сторонами, связанные с заключением настоящего Договора, направленные Сторонами друг другу до Даты заключения Договора, теряют силу с момента подписания Договора.Договоры, а также иные договоренности и соглашения, заключаемые Сторонами и третьими лицами в целях исполнения настоящего Договора, не могут противоречить настоящему договору или ограничивать права Сторон или затрагивать какие-либо обязательства Сторон по Договору.В случае появления противоречий и неясностей при толковании Договора и других, связанных с ним документов, они разрешаются на основании следующих положений:Настоящий Договор обладает преимущественной силой в договорных отношениях между Сторонами;все приложения к Договору составляют неотъемлемую часть Договора. В случае противоречия между основным текстом Договора и каким-либо Приложением к нему, подлежит применению основной текст Договора.20.Применимое право

Настоящий Договор, включая права и обязанности его Сторон, действительность и последствия его недействительности регулируются и подлежат толкованию в соответствии с материальным правом Российской Федерации.21.Количество экземпляров и язык соглашения

Настоящий Договор оформлен в 2 (двух) экземплярах на русском языке, имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из Сторон.Все переговоры, связанные с заключением и исполнением Договора, ведутся на русском языке.Все Споры подлежат рассмотрению на русском языке.22.Толкование

Если иное не следует из контекста, в настоящем Договоре:Наименования пунктов, статей, разделов и Приложений, используемые в Договоре, приводятся исключительно для информации и не могут быть использованы для толкования положений Договора и Приложений к нему;слова и выражения, использованные в единственном числе, также подразумевают такие слова и выражения во множественном числе и наоборот;любые указание на род подразумевают также указания на любые иные рода;любые ссылки на Преамбулу, пункты, статьи, разделы и Приложения означают ссылки на Преамбулу, пункты, статьи, разделы и Приложения настоящего Договора, если иное не следует из контекста;все временные периоды указаны в соответствии с Григорианским календарем, любое упоминание о времени дня означает время в городе Москве, Российская Федерация; ссылка на «день» означает календарный день, ссылка на «месяц» означает календарный месяц, ссылка на «год» означает календарный год;любая ссылка на какое-либо лицо подразумевает также (в зависимости от обстоятельств) его правопреемников или разрешенных цессионариев;слова «в том числе», «в частности», «включает» и «включая» подлежат толкованию без ограничения следующего за ними перечисления; иссылки на настоящий Договор подразумевают также Приложения к настоящему Договору.23.Адреса и банковские реквизиты Сторон

ЗастройщикООО « »Технический заказчик

ООО «»Юридический адрес: Юридический адрес:

Почтовый адрес:

E-mail: Почтовый адрес:

E-mail: ОГРН ОГРН ИНН ИНН КПП КПП

Наименование банка:Банк ГПБ (АО)Наименование банка:Банк ГПБ (АО)

БИК БИК Расчетный счет

Расчетный счет

Корреспондентский счет Корреспондентский счет

Перечень ПриложенийПриложение № 1Термины и определенияПриложение № 2Перечень Услуг на этапе проектирования и на этапе строительстваПриложение № 3Стоимость Услуг Технического заказчикаПриложение № 4Примерные требования к содержанию Отчета об услугахПриложение № 5Примерная форма Акта приема-передачи

Подписи Сторон

Застройщик:

Технический заказчик:

____________________ /

м.п.

_________________ /

м.п.

Приложение № 1 к Договору на осуществление функций технического заказчика № от 2023 года

Термины и определения

Акт приема-передачи означает внутренний документ, составленный по форме, предусмотренной Приложением № 5 к Договору, свидетельствующий о завершении строительных работ в отношении Результата работ по этапу.Акт приема-передачи по КСимеет значение, предусмотренное пунктом 4.2 Договора.Арбитражозначает Арбитражный суд г. Москвы.Ввод в эксплуатациюозначает ввод в эксплуатацию Элемента (Результата работ по Этапу), по результатам которого уполномоченным государственным органом выдается Разрешение на ввод в эксплуатацию. Если Проектной документацией предусматривается этапность проведения работ по Строительству, в результате которой выдается несколько Разрешений на ввод в эксплуатацию, под термином понимается получение в качестве результата последнего из Разрешений на ввод в эксплуатацию. Генеральный подрядчикозначает юридическое лицо, привлекаемое Техническим заказчиком на основании договора для Строительства Объекта, имеющее соответствующий опыт, квалификацию и являющееся членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.График строительства

означает сводный график реализации Проекта на основании планов-графиков работ, представленных Генеральным подрядчиком, с указанием ключевых этапов Строительства. Разрабатывается Техническим заказчиком и утверждается Застройщиком.Дата заключения«18» июля 2023 года.Договорозначает настоящий Договор, включая все дополнения, изменения и приложения к нему.Договор по проектуозначает договор с Подрядчиком.Застройщикозначает Общество с ограниченной ответственностью « Законодательство означает вступившие в силу и сохраняющие действие федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, подзаконные акты, а равно любые иные нормативные акты Уполномоченных органов, включая стандарты и нормы, применимые к Проектированию, Строительству.Изменение законодательства

означает:вступление в силу любого нормативного акта или какого-либо его официального письменного толкования (отличного от любого из Разрешений) после Даты заключения Договора; или изменение, дополнение, отмену, признание недействительным или замену любого нормативного акта или какого-либо его официального письменного толкования, действующих на Дату заключения Договора.Исполнительная документацияозначает производственно-техническую документацию, подтверждающую соответствие выполненных работ по Строительству требованиям Проектной документации и Рабочей документации, включающую в себя, помимо прочего, исполнительные чертежи, ведомости, журналы работ и другие журналы, акты освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций и документацию о контрольно-исполнительной съемке.Концедентимеет значение, указанное в пункте A Преамбулы.Лицо, относящееся к Концедентуозначает представителей и служащих Концедента, органы государственной власти Сахалинской области, подконтрольные Концеденту организации, имеющие полномочия, непосредственно связанные с реализацией Проекта, а также органы местного самоуправления.Недостатокозначает любой дефект, изъян, недочет, несоответствие Объекта и (или) результата работ / услуг Технического заказчика / Генерального подрядчика / Проектировщика / Подрядчика, требованиям настоящего Договора, и (или) Соглашения, и (или) Законодательства, и (или) Проектной документации, и (или) Рабочей документации, и (или) Исполнительной документации.Оборудованиеозначает любое оборудование, являющееся частью Объекта (Элемента), необходимое для эксплуатации Объекта (Элемента) в соответствии с Соглашением, в том числе такое, для функционирования которого необходимо выполнить комплекс мероприятий по сборке и установке конструкций и механизмов, а также работы по пуско-наладке.Обременениеозначает права третьих лиц в отношении земельных участков, включая права аренды (субаренды) земельных участков, залог (ипотеку) или арест, а также права собственников и иных законных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на земельных участках (за исключением содержащихся в ЕГРН и (или) ГПЗУ на Дату заключения сведений об ограничениях прав и обременениях земельных участков, а также об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельных участков согласно сведениям в ЕГРН и (или) ГПЗУ).Объект/ Объект соглашенияозначает создаваемый в соответствии с Соглашением объект Соглашения, состоящий из 34 (тридцати четырех) Элементов объекта, предусмотренных в Приложении 2 к Соглашению. Отчет об услугахозначает письменный документ с печатью и подписью Технического заказчика, предоставляемый Застройщику по итогам Отчетного периода, содержащий информацию об оказанных Услугах Технического заказчика, отражающий реальное состояние процесса оказания Услуг, с предоставлением подтверждающих документов, составленный в соответствии с Приложением № 4 (Примерные требования к содержанию Отчета об услугах) к Договору.Отчетный периодозначает каждый полный и неполный календарный месяц (за исключением первого или второго Отчетного периода) с начала оказания Техническим заказчиком Услуг по Договору. В случае если Отчетным периодом является неполный календарный месяц или первый или второй Отчетный период, стоимость Услуг за такой Отчетный период рассчитывается исходя из соотношения общего количества дней в календарном месяце и дней, в течение которых Услуги фактически оказывались, за исключением случая, когда Стороны согласовали иное.Подготовка территорииозначает мероприятия по подготовке территории для осуществления Строительства, предусмотренные Проектной документацией.Подрядчикозначает юридическое лицо, имеющее соответствующий опыт, квалификацию, являющееся членом саморегулируемой организации (при необходимости), привлеченное Техническим заказчиком от имени, за счет и в интересах Застройщика для выполнения работ, оказания услуг по Проекту, включая Проектировщика и Генерального подрядчика, а также ресурсоснабжающие организации, в случае, если Застройщик заключает с ними договоры подключения (технологического присоединения) Объекта (Элемента) к сетям инженерно-технического обеспечения от своего имени самостоятельно,и иные лица, с которыми Застройщик заключает договоры, направленные на реализацию Проекта, самостоятельно по запросу (обращению) Технического заказчика. Проектозначает создание и эксплуатацию объектов теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, расположенных на территории Сахалинской области в соответствии с Соглашением.Проектированиеозначает деятельность Проектировщика, осуществляемую в соответствии с требованиями Законодательства и настоящего Договора, по разработке Проектной документации и Рабочей документации. Проектировщикозначает юридическое лицо, привлекаемое Техническим заказчиком, действующим от имени, в интересах и за счет Застройщика, имеющее соответствующий опыт, квалификацию и являющееся членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и в области инженерных изысканий, ответственное за выполнение всего комплекса или части проектно-изыскательских работ по Объекту (Элементу), за качество Проектной и (или) Рабочей документации и ее соответствие требованиям задания на проектирование, технических регламентов и иным требования Законодательства.Проектная документацияозначает документацию, определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические и иные решения для обеспечения Строительства, выполненную Проектировщиком в соответствии с Законодательством и требованиями настоящего Договора, включая сметную документацию, инженерные изыскания; документацию, регулирующую подключение к инженерным сетям и коммуникациям, перенос инженерных сетей и коммуникаций, согласования эксплуатирующих организаций на проектные решения и на проведение работ в отношении инженерных сетей в отношении Объекта (Элемента).Просрочкаозначает просрочку исполнения Стороной или в зависимости от контекста третьим лицом своих обязательств или обязанностей, вытекающих из Договора (включая Соглашение и иные документы, согласованные в рамках исполнения Договора) или Законодательства, в том числе неисполнение такого обязательства или обязанности в срок, установленный, Договором или Законодательством, исполнение обязательства или обязанности с нарушением порядка и (или) срока, установленного Договором или Законодательством, немотивированный отказ от исполнения обязательства или обязанности.Рабочий деньозначает рабочий день в городе Москве в соответствии с производственным календарем для пятидневной рабочей недели на соответствующий год.Рабочая документацияозначает проектную документацию стадии «Р», разрабатываемую Проектировщиком, представляющую собой совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной Проектной документации технических решений Объекта, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. Разрешенияозначает разрешения, согласования, свидетельства, допуски, лицензии и прочие виды разрешительных документов, необходимые в соответствии с Законодательством для осуществления Проектирования, Строительства, привлечения иностранных работников (если таковые будут привлекаться) и исполнения каких-либо иных обязательств по Договору.Разрешение на ввод в эксплуатациюозначает разрешение на ввод в эксплуатацию Объекта (Элемента), выданное уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Законодательством.Регламент взаимодействиядокумент, регулирующий порядок оказания Услуг по настоящему Договору, и порядок взаимодействия основных участников Проекта (Застройщик, Технический заказчик, Подрядчик, осуществляющий Строительство (генеральный подрядчик), Эксплуатирующая организация) при исполнении Техническим заказчиком обязательств по настоящему Договору, который подлежит согласованию между Сторонами Договора и соответствующими основными участниками Проекта. В случае каких-либо противоречий между условиями настоящего Договора и Регламента взаимодействия, Договор имеет преимущественную силу.Результат работ по этапуозначает результат строительных работ по этапу строительства в соответствии с Проектной документацией в отношении Элемента;Соглашениеимеет значение, указанное в пункте A Преамбулы;Строительствоозначает выполнение работ по строительству Объекта соглашения (Элементов) во исполнение Соглашения в соответствии с заданием и основными мероприятиями, включая закупку материалов и оборудования, Подготовку Территории, Подготовительные мероприятия, осуществление строительных, монтажных, пуско-наладочных и иных работ, а также разработку Рабочей документации (если применимо), авторский надзор, строительный контроль, административно-хозяйственные мероприятия, включая привлечение Технического заказчика, а также иные действия и мероприятия, необходимые для получения разрешения на ввод в эксплуатацию и предусмотренные Проектной документацией.Технический заказчикозначает Общество с ограниченной ответственностью Уполномоченные органылюбой орган государственной власти, в том числе уполномоченный на выдачу градостроительного плана земельного участка, предоставление земельного участка в аренду, осуществление государственной экспертизы проектной документации, выдачу разрешения на строительство, осуществление государственного контроля и строительного надзора, выдачу заключения о соответствии построенного объекта указанным в градостроительном законодательстве требованиям (ЗОС), выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, а также любой иной орган государственной власти, либо ведомство, либо должностное лицо, являющиеся подразделением или органом какого-либо из указанных выше субъектов, либо иным образом осуществляющие полностью или в части государственные функции в отношении или в связи с Договором. Во избежание сомнений, не относятся к Уполномоченным органам Концедент и иные лица, отвечающие критериям выше, в части осуществления ими обязательств Концедента по Соглашению.Услугиозначает услуги Технического заказчика, оказываемые в рамках настоящего Договора, состав и перечень которых определен в разделе II настоящего Договора, а также в Приложении № 2 к Договору.Кредиторозначает государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», банк, иная кредитная организация или владельцы (держатели) облигаций, денежные средства которых Застройщик привлекает на возвратной основе для исполнения своих обязательств по Соглашению. Эксплуатацияозначает деятельность с использованием Объекта соглашения (Элементов соглашения).Эксплуатирующая организацияозначает лицо, привлекаемое Застройщиком в целях осуществления Эксплуатации. В случае если Застройщик планирует осуществлять Эксплуатацию самостоятельно без привлечения третьих лиц, под Эксплуатирующей организацией понимаются сотрудники Застройщика, ответственные за осуществление Эксплуатации согласно штатному расписанию и в соответствии с должностными инструкциями, либо назначенные приказом или иными внутренними распорядительными документами Застройщика.Элемент/ Элемент соглашенияозначает каждый из объектов теплоснабжения предназначенный для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, указанный в Приложении 2 к Соглашению (Описание и технико-экономические показатели Объекта соглашения), составляющих Объект соглашения. Если иное прямо не предусмотрено в тексте Договора под Элементом понимается совокупность Результатов работ по этапам в соответствии с Проектной документацией в отношении такого Элемента.I Очередьсовокупность объектов теплоснабжения (Элементов), в отношении которых Разрешение на ввод в эксплуатацию должно быть получено не позднее 31 декабря 2024 года, перечень которых указан в Таблице 1 Приложении №3 (Стоимость Услуг Технического заказчика) к настоящему Договору.II Очередьсовокупность объектов теплоснабжения (Элементов), в отношении которых Разрешение на ввод в эксплуатацию должно быть получено не позднее 31 декабря 2025 года, перечень которых указан в Таблице 1 Приложении №3 (Стоимость Услуг Технического заказчика) к настоящему Договору.

Подписи Сторон

Застройщик:

Технический заказчик:

____________________ / .

м.п.

_________________ / .

м.п.

Приложение № 2 к Договору на осуществление функций технического заказчика № года

Перечень Услуг на этапе проектирования и на этапе строительства

Услуги на этапе проектирования:

1. Определение состава (общего содержания) работ с целью формирования плана по управлению проектом в строительстве (далее - проект), включая: анализ данных, определение состава работ (содержания) проекта, предпроектные проработки, планирование потребности в кадровых ресурсах, выявление потенциальных рисков проекта и определение путей их снижения, планирование и управление сроками (графиком) реализации проекта, планирование работы с возможными изменениями проекта, определение ключевых показателей эффективности и результатов проекта.

2. Получение технических условий подключения (технологического присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения.

3. Формирование в установленном порядке плана проектно-изыскательских работ, а также плана капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сноса, подготовка документации для разработки архитектурно-планировочной концепции и (или) проектной документации, получение необходимых согласований, разрешений.

4. Разработка технического задания на инженерные изыскания, согласование архитектурно-планировочных решений, разработка договоров о выполнении инженерных изысканий, выбор изыскательских организаций, заключение договоров о выполнении инженерных изысканий, разработка технического задания на подготовку проектной документации, разработка договоров о подготовке проектной документации, выбор проектных организаций, заключение договоров о подготовке проектной документации, согласование с проектными организациями сроков выполнения работ, осуществление контроля за их исполнением, координация взаимодействия проектных, изыскательских и прочих организаций - участников проектной подготовки строительства, контроль обеспечения требуемого уровня качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной и рабочей документации, определение целесообразности вариантного проектирования и оптимизации предлагаемых проектных решений, приемка, хранение и передача подрядным организациям проектной и рабочей документации, ведение отчетности о ходе проектирования, своевременное информирование застройщика о необходимости внесения изменений или корректировок, а также существенного отклонения от определенных условий проектирования.

5. Предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ.

6. Обеспечение рассмотрения и согласования в установленном порядке проектной документации в государственных и муниципальных органах и прочих заинтересованных организациях, определение органов экспертизы и заключение соответствующих договоров, направление проектной документации на проведение экспертизы, организация утверждения проектной документации застройщиком (либо утверждение проектной документации, в случае, если это предусмотрено договором), а также внесение изменений в проектную документацию по результатам замечаний экспертизы.

Услуги на этапе строительства:

7. Получение разрешения на строительство.

8. Разработка и утверждение технической части конкурсной документации, условий проведения конкурса (аукциона), разработка основных положений договора (контракта) и других разделов конкурсной документации, разработка конкурсной документации на исполнение обязанностей генерального подрядчика (подрядчика) строительства, оценка условий строительства объекта в конкурсном предложении, реализуемой подрядчиком технологии производства строительно-монтажных работ, оснащенности необходимым оборудованием и техникой, внутренней системы менеджмента качества, репутации, финансового состояния подрядной организации и других аспектов, проверка наличия необходимых документов.

9. Заключение договоров о строительстве объектов капитального строительства, установление требований к срокам строительства, качеству построенного объекта, рассмотрение в соответствии с проектной документацией состава и номенклатуры строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и других видов материальных ресурсов, поставляемых подрядчиком, порядка проведения пусконаладочных работ, уточнение договорной цены работ, условий страхования рисков, связанных со строительством, требований по охране труда и технике безопасности при производстве строительно-монтажных работ, имущественной ответственности сторон за неисполнение договорных обязательств, условий конфиденциальности при выполнении контракта и прочих условий.

10. Получение разрешения соответствующих эксплуатирующих организаций на производство работ в зоне воздушных линий электропередач, линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, водопроводных, канализационных) и других расположенных на строительной площадке, использование в период строительства электроэнергии, газа, воды и пара от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у застройщика собственных объектов газо-, водо-, паро- тепло- и энергоснабжения, вырубку зеленых насаждений и пересадку деревьев, оформление порубочных билетов.

11. Организация создания геодезической основы строительства, выноса в натуру линий регулирования застройки и создания геодезической разбивочной основы, подготовка документов для получения разрешения на строительство, получение разрешения на строительство, подготовка земельного участка для строительства и (или) объекта капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, организация подготовки строительной площадки, сноса существующих зданий и сооружений, переноса инженерных коммуникаций, включая компенсационные выплаты за счет застройщика.

12. Передача земельного участка генеральному подрядчику (подрядчику) строительства для проведения строительных работ.

13. Направление в органы государственного строительного надзора извещения о начале строительства объекта капитального строительства.

14. Предоставление лицам, осуществляющим строительство объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, проектной документации, разрешения на строительство.

15. Передача подрядчику проектной и рабочей документации, утверждение и внесение корректив в графики выполнения строительно-монтажных работ, согласование с подрядчиками перечня планируемых поставщиков материалов и привлекаемых сторонних организаций для выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ.

16. Контроль за сроками получения оборудования и материалов, организации приемки, представление и рассмотрение претензий к изготовителям и поставщикам, а также участие в арбитражном обсуждении (в случае необходимости), рассмотрение и урегулирование спорных вопросов по выполнению условий договоров (контрактов) строительного подряда с подрядными организациями.

17. Подготовка отчетности о ходе строительства и выполнении графиков производства работ, своевременное информирование застройщика в случае отклонения от сроков реализации проекта, предложение решений по сокращению и оптимизации сроков и бюджета строительства.

18. Ведение статистического учета и предоставление отчетности в установленном порядке и в соответствии с условиями договора с застройщиком, предоставление застройщику ежеквартальной информации о ходе строительства, расходовании денежных средств, сроках выполнения каждого вида строительно-монтажных работ, возникновении дополнительных строительно-монтажных работ.

19. Проведение анализа затрат по отдельным статьям расходов строительно-монтажных работ и услуг, разработка и принятие мер по эффективному использованию выделяемых застройщиком денежных средств.

20. Участие в проверках, проводимых уполномоченными органами по контролю и надзору.

21. Обеспечение консервации объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев.

22. Участие в качестве наблюдателя при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

23. Определение режима эксплуатации объекта в период индивидуальных и комплексных испытаний инженерных систем, оборудования их приемки, обеспечение контроля за пусконаладочными работами и организацией подготовки объекта к сдаче в эксплуатацию.

24. Проверка исполнительной документации, передача документации по приемке объекта в эксплуатацию на хранение пользователю объекта.

24. Создание от имени и по поручению застройщика приемо-сдаточной комиссии и проведение приемки от исполнителя работ, законченного строительством объекта.

25. Представление приемо-сдаточной комиссии необходимых документов по законченному строительством объекту.

26. Согласование сроков устранения дефектов и недоделок в соответствии с договорами с подрядными организациями.

27. Подготовка документов для обращения в соответствующие органы исполнительной власти за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию.

28. Подготовка и подписание документов для осуществления ввода объекта в эксплуатацию и его последующей регистрации в органах местного самоуправления, в установленном ими порядке.

29. Передача завершенного строительством Объекта (Элемента соглашения) Застройщику и/или Эксплуатирующей организации.

30. Оказание иных услуг, необходимых для достижения цели передачи Элемента соглашения (Результата работ по этапу) Эксплуатирующей организацией, в случае ее привлечения к эксплуатации.

31. Подготовка и передача Застройщику отчета о выполнении договорных обязательств и о достижении Проектом необходимых параметров по результатам Строительства.

32. Подписание от имени Застройщика, в том числе следующих актов:

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2;справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3организация и проверка ведения накопительной ведомости КС-6а;актов сдачи-приемки услуг, оформляемых в рамках договоров на осуществление авторского надзора, строительного контроля;копии товарных накладных по форме ТОРГ-12 (если применимо);актов о приемке-передаче оборудования в монтаж по форме ОС-15 (если применимо);накладных на отпуск материалов на сторону по форме М-15 (если применимо);иных документов, которые согласно Соглашению и (или) договорам с Генеральным подрядчиком и иными Подрядчиками должен подписывать Застройщик либо Технический заказчик в рамках осуществления Строительства;33. Иные услуги на этапе Проектирования и Строительства, прямо не указанные в настоящем Приложении, но необходимые для реализации Проекта, при условии, что это не противоречит существу Договора и требованиям Законодательства, в том числе обозначенные в Регламенте взаимодействия.

Застройщик:Технический заказчик:

_________________ /.

м.п.

_________________ /.

м.п.

Приложение № 3 к Договору на осуществление функций технического заказчика № года

Стоимость услуг Технического заказчика

Стоимость Услуг Технического заказчика по Договору составляет рублей 00 копеек, включая НДС

рубля 33 копейки за весь срок действия Договора. Указанная стоимость Услуг включает стоимость Услуг по каждому Элементу соглашения, предусмотренную в Таблице 1 ниже.

Таблица 1. Стоимость Услуг Технического заказчика

по Элементам соглашения

№ п/пТитульное наименование Элемента соглашенияОчередь строительстваСтоимость Услуг Технического заказчика, тыс. рублей (с НДС)1

2

34

Итого:

Стоимость Услуг Технического заказчика по каждому Элементу соглашения и, соответственно, общая стоимость Услуг Технического заказчика по Договору подлежит изменению (уменьшению или увеличению) путем заключения дополнительного соглашения к Договору в следующих случаях:2.1. По итогам получения положительного заключения государственной экспертизы Проектной документации по соответствующему Элементу соглашения. В течение 5 (пяти) Рабочих дней с даты получения положительного заключения государственной экспертизы в отношении Проектной документации по Элементу соглашения любая из Сторон Договора обязана направить другой Стороне проект дополнительного соглашения к Договору об изменении стоимости Услуг Технического заказчика по соответствующему Элементу соглашения в соответствии со стоимостью услуг Технического заказчика, предусмотренной сводным сметным расчетом по итогам получения положительного заключения государственной экспертизы Проектной документации по данному Элементу соглашения, изменению общей стоимости Услуг Технического заказчика по Договору, а также графика платежей по Договору, а другая Сторона обязуется рассмотреть и подписать представленный проект дополнительного соглашения к Договору в течение 5 (пяти) Рабочих дней с даты его получения. Стороны приложат необходимые усилия для заключения дополнительного соглашения к Договору в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с даты получения положительного заключения государственной экспертизы Проектной документации в отношении соответствующего Элемента соглашения;

2.2. По итогам получения Застройщиком возмещения и (или) финансового обеспечения дополнительных расходов и (или) убытков в результате наступления какого-либо Особого Обстоятельства и (или) Обстоятельства непреодолимой силы от Концедента по Соглашению в части Услуг Технического заказчика, связанных с наступлением Особого обстоятельства и (или) Обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями Соглашения.

График платежей по Договору сформирован с учетом стоимости Услуг и сроков, указанных в пунктах 4.3 и 4.4 Договора, и подлежит изменению в случае изменения стоимости Услуг по соответствующему Элементу соглашения и стоимости Услуг Технического заказчика по Договору в соответствии с пунктом 2 настоящего Приложения. Таблица 2. График платежей

№ п/пОтчетный периодДата начала Отчетного периодаДата окончания Отчетного периода

Стоимость услуг Технического заказчика, тыс. рублей с НДС1

Июль 2023 –Сентябрь 20232

Октябрь 2023 –Март 202430Июль 202631Август 202632Сентябрь 2026 Итого

Застройщик:Технический заказчик:

____________________ /

м.п.

_________________ / .

м.п.

Приложение № 4 к Договору на осуществление функций технического заказчика № года

Примерные требования к содержанию Отчета об услугах

Настоящим Стороны согласовали примерный перечень информации, которая должна содержаться в Отчете об услугах. Во избежание сомнений, изложенный ниже перечень является предварительным и подлежит уточнению в процессе исполнения Договора. Отчет представляет собой перечень оказанных Услуг Технического заказчика по согласованной с Застройщиком форме, включающий в том числе, но не ограничиваясь, следующую информацию.

Состав ежемесячного отчета

Общие сведения о Проекте, включая Описание Проекта и создаваемых объектов (Элементов);Основные стоимостные параметры;Целевые сроки;Ключевые выводы о рисках соблюдения параметров Проекта в рамках Отчетного периода в отношении исходно-разрешительной документации, Проектной документации, Рабочей документации, строительно-монтажных работ, закупок, ресурсов в разрезе каждого создаваемого объекта (Элемента).Бюджет строительства в формате реестра договоров на Проектирование и Строительство, авторский надзор, строительный контроль, технологическое присоединение к инженерным сетям и прочие в соответствии с Проектной документацией, включая: Статус исполнения договоров;Дата заключения;Информация о согласовании договора с Застройщиком;Общая сумма согласно сводного сметного расчета и финансовой модели Проекта;Общая сумма согласно договору;Объем выданных и незакрытых авансов;Объем принятых работ/оказанных услуг по договору.Информация о движении Проектной документации за отчетный период: получение Проектной документации и Рабочей документации от Проектировщиков, выдача замечаний, выдача в производство работ, согласование документации (в разрезе каждого объекта (Элемента)). Анализ выполнения графика Строительства (стоимостные и физические показатели) и/или Проектирования: план/факт исполнения графиков за Отчетный период и план до окончания срока строительства (в разрезе каждого объекта (Элемента)).Анализ выполнения плана закупок и поставок материалов, движения человеческих ресурсов, машин и механизмов за Отчетный период (в разрезе каждого объекта (Элемента)). Анализ этапов/элементов ведомости объемов и стоимости работ в разрезе фактически выполненных работ (строительная готовность) и статуса документарного оформления (приемка по КС-2, КС-3) (по каждому объекту (Элементу)).Реестр плановых (еженедельных) и внеплановых совещаний с Застройщиком с указанием даты совещания, повестки совещания, даты направления подписанной Техническим заказчиком копии протокола в адрес Застройщика.Реестр плановых (еженедельных) и внеплановых рабочих совещаний с по проекту (Проектировщики, Подрядчики, контролирующие органы и т.д.) с приложением ранее не направленных протоколов.Реестр переписки с контрагентами с приложением входящих и исходящих писем.Реестр претензий, штрафов и неустоек в адрес Проектировщиков и Подрядчиков.Реестр предписаний надзорных органов, строительного контроля, авторского надзора, Эксплуатирующей организации, включая статус снятия замечаний и предписаний и указание на корректирующие действия. С приложением ранее не направленных предписаний и замечаний.Реестр подготовленных отчетов (ответы на запросы), направленных Застройщику (периодичные и по запросу с приложением ранее не направленных отчетов).Информация (реестр) об изменениях, внесенных в Проектную документацию по основаниям, предусмотренным ГрК РФ с указанием информации о наличии актуальных согласований соответствующих проектных решений, их соответствие актуальным основным техническим решениям (ОТР), перечню оборудования, архитектурным решениям и т.д..Реестр принятых работ, оборудования, материалов по договорам генерального подряда с указанием соответствия выполненных работ Проектной документации с приложением оригиналов первичной документации (КС-2, КС-3, ТОРГ-12, ОС-15, М-15, счета-фактуры, прочее).Реестр принятых работ по авторскому надзору, строительному контролю, Проектированию, по договорам технологического присоединения к инженерным сетям и т.д. с приложением оригиналов первичной документации (акты, отчеты, счета фактуры, прочее).Реестр заявок и договоров на технологическое присоединение к инженерным сетям.Реестр инцидентов на строительной площадке, повлекших причинение вреда жизни и здоровью и/или ущерб в размере свыше 1 млн. руб.Реестр выданных доверенностей.Реестр иных документов, которые согласно настоящему Договору и (или) Договорам по проекту должен подписывать Застройщик либо Технический заказчик в рамках этапа создания объекта (Элементов).Перечень сотрудников Технического заказчика, задействованных в оказании Услуг, с указанием квалификации, должности и выполняемых функций за Отчетный период.Состав еженедельной отчетности

Протокол еженедельного совещания, подписанный Техническим заказчиком, с указанием процента технической готовности, количества привлеченных ресурсов (в разрезе каждого создаваемого объекта (Элемента)).Состав ежедневной отчетности

Информация о выполнении актуального календарно-сетевого графика, фотоотчет, действующие ссылки на камеры видеонаблюдения (в разрезе каждого создаваемого объекта (Элемента)).

Подписи сторон

Застройщик:Технический заказчик:

____________________ / .

м.п.

_________________ / .

м.п.

Приложение № 5 к Договору на осуществление функций технического заказчика № года

Примерная форма Акта приема-передачи

Акт приема-передачи

г. _____________ «____» ___________ 20__ г.

Общество с ограниченной ответственностью «» (ООО «»), юридический адрес:

(далее – «Застройщик»), и

Общество с ограниченной ответственностью « », юридический адрес:

(далее – «Технический заказчик»), совместно именуемые «Стороны», а по отдельности «Сторона», составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. В соответствии с условиями пункта 10.11 Договора на осуществление функций технического заказчика № ______ от __________ Технический заказчик передал, а Застройщик принял Результат работ по этапу, а именно __________________________________________ (далее – «Объект»), расположенный по адресу _____________________________________________.

2. Передаваемый Объект имеет следующие показатели:

Показатель (мощность, производительность и т.п.)Единица измеренияПо проектуФактическиобщая с учетом ранее принятых

в том числе пускового комплексаили очередиобщая с учетом ранее принятых

в том числе пускового комплексаили очереди123456

3. На Объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробования (перечень указанных актов приведен в приложении).

4. Неотъемлемой составной частью настоящего Акта является документация, перечень которой приведен в приложении.

5. Дополнительные условия: ___________________________________________

(пункт заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в действие, при частичном вводе в действие или приемке, в случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ).

Объект сдал(должность)(подпись)(расшифровка подписи)

Объект принял(должность)(подпись)(расшифровка подписи)

Форма согласована:

Застройщик:Технический заказчик:

____________________ /

м.п.

_________________ /.

м.п.

Содержания для удобства. Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя. РАБОТНИК

Сборник памяток. Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2025 г.) 1

Испытательный срок при приеме на работу. 1

Прием работника на работу. 2

Трудовой договор. 5

Перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением.. 9

I. Перевод на другую работу иных работников (кроме руководителей, главных бухгалтеров) 9

II. Перевод на другую работу руководителей (организации, филиала и т.д.) или главного бухгалтера. 10

Изменение трудового договора по инициативе работодателя. 11

Перевод на другую работу (перемещение) 12

I. Перевод на другую работу у того же работодателя. 12

II. Перевод на другую работу к другому работодателю.. 14

III. Перемещение. 15

Прекращение трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон. 15

Прекращение срочного трудового договора. 19

Порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной. 21

А. Трудовой договор с женщиной заключен для исполнения обязанностей отсутствующего работника. 21

Б. Срочный трудовой договор заключен по иным основаниям, а не для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. 21

Изменение трудовых отношений при смене собственника, реорганизации. 22

I. Изменение подведомственности (подчиненности) организации, реорганизация организации, изменение типа государственного или муниципального учреждения. 22

II. Смена собственника имущества организации. 23

Увольнение работника по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников. 24

Увольнение по собственному желанию.. 26

Расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации. 28

Расторжение трудового договора при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. 32

Оформление прекращения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ) 34

Расторжение трудового договора с руководителем организации. 36

1. Прекращение трудового договора с руководителем организации в связи со сменой собственника. 37

2. Прекращение трудового договора в связи с принятием руководителем организации необоснованного решения. 38

3. Прекращение трудового договора в связи с совершением руководителем организации однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей. 38

4. Прекращение трудового договора с руководителем организации в связи с несоблюдением предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы.. 39

5. Принятие решения о прекращении трудового договора с руководителем.. 39

6. Прекращение трудового договора с руководителем в связи с принятием акта арбитражного суда в процессе рассмотрения дела о банкротстве организации. 40

7. Прекращение трудового договора с руководителем организации в связи с достижением им предельного возраста для замещения соответствующей должности. 40

Ненормированный рабочий день. 41

Сверхурочная работа. 42

Сокращенное рабочее время. 45

1. Сокращенное рабочее время для несовершеннолетних работников. 45

1.1. Сокращённая рабочая неделя. 45

1.2. Сокращённый рабочий день. 46

2. Сокращенное рабочее время для работников, являющихся инвалидами. 46

2.1. Сокращённая рабочая неделя. 46

3. Сокращенное рабочее время для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. 46

3.1. Сокращённая рабочая неделя. 46

3.2. Сокращённый рабочий день. 47

4. Сокращенное рабочее время для медицинских работников. 47

4.1. Сокращённая рабочая неделя. 47

5. Сокращенное рабочее время для педагогических работников. 48

5.1. Сокращённая рабочая неделя. 48

Гибкий режим работы.. 48

Особенности установления режима гибкого рабочего времени женщинам, имеющим детей. 49

Неполное рабочее время. 49

Привлечение к работе в выходные и праздничные дни. 51

Порядок предоставления дополнительного отпуска. 53

1. Общий порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска. 53

2. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. 54

3. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы.. 55

4. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. 55

5. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера. 55

6. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в загранучреждениях (представительствах) Российской Федерации. 56

7. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска спортсменам и тренерам.. 56

8. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отдельным категориям медицинских работников. 56

9. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска ветеринарным, иным работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи; работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных; работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи. 57

10. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф.. 57

11. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска спасателям профессиональных аварийно-спасательных формирований. 57

12. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска членам Российской антарктической экспедиции. 57

Отпуск без сохранения заработной платы.. 58

Время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков) 60

1. Перерывы в течение рабочего дня. 61

А. Перерывы для отдыха и питания. 61

Б. Специальные перерывы для обогревания и отдыха. 62

В. Перерывы для кормления ребенка. 62

2. Ежедневный междусменный отдых. 62

3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) 63

4. Нерабочие праздничные дни. 64

5. Отпуска. 64

А. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск. 66

Б. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. 66

В. Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.. 68

Г. Отпуск без сохранения заработной платы.. 68

Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска. 69

Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. 73

1. Работа с вредными или опасными условиями труда. 73

2. Работа в ночное время. 73

3. Работа в особых климатических условиях. 74

1. Работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.. 74

2. Работа в безводных, высокогорных и пустынных местностях. 74

4. Выполнение работ различной квалификации. 75

5. Совмещение профессий (должностей) 75

6. Сверхурочная работа. 75

7. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни. 76

8. Освоение новых производств (продукции) 77

Оплата труда. 77

Удержания из заработной платы.. 80

1. Удержания для погашения задолженности перед работодателем.. 80

2. Удержания для возмещения ущерба, причиненного работодателю по вине работника. 82

3. Исполнение решения суда по исполнительным документам.. 82

4. Удержания из заработной платы для исполнения обязанности налогового агента. 83

5. Удержания из заработной платы по волеизъявлению работника. 83

Возможные случаи уменьшения заработной платы.. 83

1. Оплата труда при невыполнении норм труда или неисполнении трудовых обязанностей. 84

2. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком.. 84

3. Оплата времени простоя. 85

4. Особенности простоя у творческих работников. 86

Отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ) 86

Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. 88

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности (кроме увольнения) 90

Привлечение работника к материальной ответственности. 92

Направление в командировки. 94

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук. 97

1. Гарантии и компенсации при получении, а также поступлении для получения высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры.. 97

2. Гарантии и компенсации при получении высшего образования - подготовке кадров высшей квалификации, а также при соискании ученой степени кандидата наук или доктора наук. 98

3. Гарантии и компенсации при получении, а также поступлении для получения среднего профессионального образования. 99

4. Гарантии и компенсации при получении основного общего образования или среднего общего образования. 99

Гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет. 100

1. Гарантии беременным женщинам.. 101

2. Гарантии женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет. 102

Работа вахтовым методом.. 104

Рабочее время и время отдыха. 105

Оплата труда. 106

Труд инвалидов. 107

А. Гарантии работникам.. 108

Б. Гарантии работодателям.. 109

Труд несовершеннолетних. 109

1. Заключение трудового договора. 109

2. Виды работ, где запрещено применение труда несовершеннолетних. 110

2.1. Ограничения для несовершеннолетних работников. 111

3. Рабочее время несовершеннолетних работников. 111

4. Время отдыха. 112

5. Охрана здоровья несовершеннолетних. 112

6. Оплата труда и нормы труда. 112

7. Гарантии при прекращении трудового договора. 113

Гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 113

1. Повышенная оплата труда. 113

2. Дополнительный выходной день. 114

3. Сокращенная рабочая неделя. 114

4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. 115

5. Компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска. 115

6. Гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации. 116

7. Гарантии медицинского обеспечения. 116

8. Компенсация расходов, связанных с переездом.. 116

9. Иные гарантии. 117

Работа женщин и лиц с семейными обязанностями. 117

1. Гарантии для женщин. 117

2. Гарантии лицам с семейными обязанностями (глава 41 Трудового кодекса РФ) 118

Работа совместителей. 121

Особенности регулирования труда дистанционных работников. 124

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров (кроме особенностей заключения и расторжения трудового договора) 128

Особенности регулирования труда работников, направленных для работы к другому работодателю по договору о предоставлении персонала. 131

Особенности заключения и расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером.. 134

Возмещение работодателем расходов работника. 139

1. Возмещение расходов, связанных с направлением работника в служебную командировку. 139

2. Возмещение расходов, связанных с переездом работника в другую местность. 140

3. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, работа которых носит разъездной характер, экспедиционный характер, протекает в пути или в полевых условиях. 141

4. Возмещение расходов, связанных с использованием работником личного имущества. 141

Работа у индивидуального предпринимателя. 142

Совмещение профессий (должностей) 144

Применение профессиональных стандартов. 145

Особенности работы при заключении трудового договора до двух месяцев. 147

Особенности рабочего времени и времени отдыха работников воздушного транспорта. 148

1. Рабочее время. 148

I. Полётная смена. 149

II. Работа на земле. 149

III. Перемещение в качестве пассажира. 149

2. Время отдыха. 150

Заключение трудовых договоров с работниками автомобильного транспорта. 151

Особенности рабочего времени и времени отдыха работников автомобильного транспорта. 152

1. Рабочее время водителей. 152

2. Время отдыха водителей. 156

Гарантии донорам.. 157

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы.. 159

I. Гарантии работникам, избранным в состав органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы.. 159

1. Общие гарантии работникам-членам профсоюзного органа. 159

2. Особенности увольнения работников, избранных в профсоюзные органы по инициативе работодателя. 160

3. Особенности увольнения по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичной профсоюзной организации и руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов структурных подразделений организации) 161

II. Гарантии профсоюзным работникам, освобожденным от основной работы.. 162

Проведение инструктажей по охране труда. 163

I. Вводный инструктаж по охране труда. 163

II. Первичный инструктаж на рабочем месте. 163

III. Повторный инструктаж.. 164

IV. Внеплановый инструктаж.. 164

V. Целевой инструктаж.. 165

Медицинские осмотры.. 166

1. Периодические медицинские осмотры.. 166

2. Обязательные медицинские осмотры в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) 170

3. Обязательное психиатрическое освидетельствование. 170

Особенности регулирования труда надомников. 171

Отпуска педагогических работников. 172

Заключение и расторжение трудовых договоров с педагогическими работниками. 175

Рабочее время педагогических работников. 179

1. Продолжительность рабочего времени педагогических работников. 180

2. Учебная нагрузка педагогических работников. 180

3. Режим рабочего времени педагогических работников. 182

4. Разделение рабочего дня на части. 184

5. Работа по совместительству. 185

Прекращение трудового договора за представление подложных документов. 186

Особенности работы в религиозных организациях. 188

Труд работников, пострадавших в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, "маяковцы" и др.) 190

I. Гарантии гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы*(18), гражданам, указанным в пунктах 3, 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1, а также гражданам (в том числе их детям в первом и втором поколении), указанным в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ. 191

II. Гарантии гражданам, в том числе временно направленным или командированным, занятым в зоне отчуждения*(20) 191

III. Гарантии гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения (в том числе выехавшие добровольно), переселенным из зоны отселения и выехавшим добровольно из зоны проживания с правом отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, а также гражданам, указанным в пунктах 3, 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ. 191

IV. Гарантии гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение*(21), гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения, а также гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ. 192

V. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом*(22) 193

VI. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы*(23) и гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения. 193

VII. Гарантии гражданам (в том числе временно направленным или командированным), занятым на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне) 194

VIII. Гарантии гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. 194

IX. Гарантии работникам с семейными обязанностями, а также детям первого и последующих поколений граждан, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей. 194

Труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа (кроме расторжения трудового договора) 195

Особенности регулирования труда на сезонных работах. 197

Сменный режим работы.. 199

Обязанности работодателя в сфере проведения специальной оценки условий труда. 200

Порядок расчета среднего заработка для оплаты дней командировки. 203

Порядок расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. 205

Заключение срочного трудового договора. 208

Труд иностранных граждан. 210

Труд медицинских работников. 218

Особенности приема на работу работников воздушного транспорта. 221

Дискриминация в сфере труда граждан предпенсионного возраста. 223

Гарантии при заключении трудового договора. 225

Особенности заключения трудового договора с работником, привлекаемым в рамках реализации программы повышения мобильности трудовых ресурсов. 226

Особенности заключения трудового договора с работником в случае его переезда в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у него профессии (специальности) по направлению службы занятости. 227

Гарантии и компенсации, предоставляемые лицам предпенсионного возраста, увольняемым в связи с сокращением численности и/или штата работников. 228

Условия и сроки выплаты пособия по безработице. 231

Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице. 234

Гарантии и компенсации, предоставляемые гражданам при переезде по предварительной договоренности с работодателем в другую местность. 236

Порядок определения подходящей работы для безработных граждан. 237

Порядок получения безработным гражданином и гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, содействия в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. 239

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработного лица по направлению органов службы занятости. 241

Порядок получения психологической поддержки безработным гражданином.. 243

Порядок проведения социальной адаптации граждан, ищущих работу, безработных граждан. 245

Гарантии социальной поддержки безработных граждан. 247

Порядок досрочного выхода на пенсию по предложению органа службы занятости лица предпенсионного возраста, уволенного в связи с сокращением численности и/или штата организации или индивидуального предпринимателя, ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем.. 249

Порядок оспаривания действий, бездействия, решений работодателя, нарушающих трудовые права граждан. 251

Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости. 254

Прием на работу бывшего государственного и муниципального служащего. 256

Трудовые книжки. 258

Расторжение трудового договора в связи с прогулом работника. 261

Расторжение трудового договора в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. 262

Расторжение трудового договора в связи с совершением работником по месту работы хищения. 264

Расторжение трудового договора в связи с появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. 266

Расторжение трудового договора при неоднократном неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. 267

Работа в ночное время. 270

Порядок введения и оплаты простоя. 271

Выплаты выходных пособий при расторжении трудового договора. 273

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании. 276

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба. 279

Материальная ответственность работодателя перед работником.. 281

Ученический договор. 282

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работника. 284

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.. 285

Служба охраны труда в организации. 288

Расследование несчастных случаев на производстве. 290

Особенности регулирования труда работников - родителей детей-инвалидов. 294

I. Неполное рабочее время. 294

II. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. 294

III. Гарантии при расторжении трудового договора. 295

IV. Дополнительные выходные дни. 295

V. Предоставление ежегодного отпуска. 296

Регулирование труда творческих работников. 297

Регулирование труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.. 298

Восстановление работника на работе по решению суда. 299

Создание комиссии по трудовым спорам.. 300

Деятельность комиссии по трудовым спорам.. 302

Защита персональных данных работника. 303

Порядок трудоустройства граждан Узбекистана и Таджикистана, привлекаемых к работе в России в порядке организованного набора. 306

Порядок получения гражданином Узбекистана, привлекаемым на работу в порядке организованного набора, патента на работу в России. 309

Порядок увольнения работника из Узбекистана и Таджикистана, принятого на работу в порядке организованного набора. 311

Рабочее время и время отдыха работников из Узбекистана и Таджикистана, принятых на работу в порядке организованного набора. 318

1. Перерывы в течение рабочего дня. 322

А. Перерывы для отдыха и питания. 322

Б. Специальные перерывы для обогревания и отдыха. 322

В. Перерывы для кормления ребенка. 323

2. Ежедневный междусменный отдых. 323

3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) 323

4. Нерабочие праздничные дни. 324

5. Отпуска. 325

А. Ежегодные оплачиваемые отпуска. 325

Б. Отпуск без сохранения заработной платы.. 326

Правила установления и выплаты заработной платы работникам из Узбекистана и Таджикистана, принятым на работу в порядке организованного набора. 326

Порядок постановки на учет в центре занятости и получения пособия по безработице. 329

Этап I. Регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы.. 329

Этап II. Регистрация гражданина в качестве безработного. 331

Этап III. Назначение и выплата пособия по безработице. 333

Порядок введения и оплаты простоя. 336

Гарантии для безработных граждан. 339

Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", 07.25

Все не влезает, поэтому здесь часть 1.

Испытательный срок при приеме на работу

Важно! Наличие в трудовом договоре условия об испытании не является обязательным. При его отсутствии в трудовом договоре работник считается принятым на работу без испытания.

Условие об испытании вносится только по соглашению сторон. Условие об испытании должно быть установлено либо в самом тексте трудового договора при его заключении, либо в отдельном соглашении сторон, если работник допущен до работы до оформления трудового договора в письменной форме.

Важно! Запрещено устанавливать испытательный срок следующим работникам:

лицам, избранным по конкурсу на замещение соответствующей должности;

беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет;

лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет;

лицам, впервые поступившим на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня получения образования в среднем или высшем учебном заведении;

лицам, избранным на выборную должность на оплачиваемую работу;

лицам, приглашенным на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

лицам, заключающим трудовой договор на срок до двух месяцев;

работнику, успешно завершившему ученичество у данного работодателя;

работнику, направленному для прохождения альтернативной гражданской службы;

спортсмену, прошедшему спортивную подготовку у данного работодателя.

Конкретный срок испытания устанавливается в трудовом договоре.

Важно! Срок испытания не может превышать:

шести месяцев - для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций;

двух недель - для лиц, заключивших трудовой договор на срок от двух до шести месяцев;

трех месяцев - для остальных работников.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

При продолжении работы по истечении испытательного срока работник считается выдержавшим испытание.

Важно! Срок испытания не может быть продлен.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником до момента окончания испытательного срока. Порядок увольнения работника, не прошедшего испытание:

работодатель обязан письменно предупредить работника о расторжении трудового договора с указанием причин, послуживших основанием для признания работника не выдержавшим испытание;

письменное предупреждение предъявляется работнику не позднее чем за 3 дня до расторжения трудового договора;

работодатель обязан оформить приказ о расторжении трудового договора, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись;

в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении, заверенная подписью лица, уполномоченного на ведение трудовых книжек;

работник заверяет своей подписью все записи, внесенные в его трудовую книжку в период работы у данного работодателя;

в последний день работы работнику должны быть выданы на руки:

- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя;

- сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам обязательного пенсионного страхования;

- с работником производится полный расчет, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск.

Прием работника на работу

По общему правилу работник имеет право быть принятым на работу, если он достиг возраста 16 лет.

Важно! Из этого правила существуют исключения:

на работу, связанную с химическим оружием, принимаются лица, достигшие возраста 20 лет; с 18 лет принимаются:

- на работу иностранные граждане;

- на работу с вредными, опасными условиями труда;

- на подземные работы;

- на работы, где запрещен труд несовершеннолетних;

- на работу вахтовым методом;

- на работу в религиозную организацию;

- на работу в ночных кабаре и клубах, работы, связанные с производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими препаратами, материалами эротического содержания, в игорный бизнес;

- на работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей выше установленных норм;

- на работу спасателем в профессиональные спасательные организации;

- на работу в ведомственную охрану;

- на работу по совместительству;

несовершеннолетние работники, не достигшие возраста 16 лет:

- могут быть приняты на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вред их здоровью, по достижении 15 лет;

- могут быть приняты на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, в свободное от учебы время и без ущерба для получения образования по достижении 14 лет;

- могут быть приняты только на работу в организации кинематографии, театральные, концертные организации, цирк, а также на работу спортсменом - не достигшие возраста 14 лет.

Важно! Работа женщин запрещается*(1):

на подземных работах (за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки);

на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Важно! Запрещается работа женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей выше установленной нормы.

Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, запрещена работа вахтовым методом.

В указанных случаях при отказе работодателя принять работника на работу этот отказ будет законным.

Важно! При приеме на работу работник обязан предъявить следующие основные обязательные документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности.

Важно! Работодатель обязан оформить сведения о трудовой деятельности работника в электронном виде и предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (в случае если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет).

При приеме на работу по совместительству работник обязан предъявить только паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В зависимости от характера работы, на которую поступает работник, могут потребоваться следующие обязательные документы:

1) разрешение на работу или патент (для временно пребывающих в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства);

2) разрешение на временное проживание в РФ, разрешение на временное проживание в целях получения образования (для временно проживающих в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства);

3) вид на жительство (для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства);

4) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (для временно пребывающих в РФ высококвалифицированных специалистов);

5) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

6) документ об образовании и (или) квалификации или наличии специальных знаний (на работы, требующие специальных знаний или специальной подготовки);

7) справка о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования (на работу в образовательные, детские организации, педагогическую работу, работу, связанную с наркотическими средствами, с источниками повышенной опасности, в ведомственную охрану, работу, связанную с управлением общественного транспорта и такси);

8) справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (на работы в службы авиационной безопасности, на судне, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, с движением поездов и маневровой работой);

9) медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы (на работы, выполняемые вахтовым методом и для лиц, поступающих на работу в районы Крайнего Севера из других регионов, на работы с химическим оружием);

10) документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра (на работу с вредными, опасными условиями труда, подземные работы, работы, связанные с движением транспорта);

11) медицинская книжка (для работы в лечебно-профилактических организациях, организациях общественного питания, торговли, пищевой промышленности, водопроводных организациях, образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организациях их отдыха и оздоровления);

12) заявление о приеме на работу (на подземные работы);

13) согласие одного из родителей (при приеме на работу несовершеннолетних до 15 лет);

14) согласие органов опеки и попечительства или иного законного представителя (при приеме на работу несовершеннолетних до 15 лет их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

15) согласие одного из родителей и разрешение органов опеки и попечительства (при приеме на работу несовершеннолетних до 14 лет (включая спортсменов));

16) индивидуальная программа реабилитации инвалида (при приеме на работу инвалида);

17) разрешение уполномоченного органа юридического лица, где работник является руководителем (при приеме на работу организации по совместительству);

18) сведения о доходах работника, его супруги, несовершеннолетних детей (при приеме на работу руководителя федерального государственного унитарного предприятия);

19) справка о характере работы по основному месту работы (при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда по совместительству).

Важно! Работодатель не вправе требовать от работника представлять другие документы, не предусмотренные законом.

Прием на работу работодатель обязан оформить надлежащим образом:

- с работником должен быть заключен трудовой договор;

- должна быть внесена запись о приеме на работу в трудовую книжку работника (если он не отказался от ее ведения в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ), а также в сведения о его трудовой деятельности. Если на основании заключенного трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу, то содержание такого приказа должно соответствовать условиям трудового договора

Важно! Должны быть соблюдены следующие обязательные требования, предъявляемые к трудовому договору:

письменная форма;

подписание его обеими сторонами;

наличие двух экземпляров - по одному для каждой из сторон;

получение работником одного, подписанного обеими сторонами,

экземпляра договора (подтверждением передачи работнику экземпляра договора является надпись на экземпляре работодателя).

Важно! Перед заключением трудового договора работодатель обязан ознакомить работника со следующими документами*(2) под роспись:

Правила внутреннего трудового распорядка

Положение об оплате труда

Положение о защите персональных данных работников Положение об индексации заработной платы коллективный договор (при наличии)

Положение о командировках*(3)

Положение о размерах и порядке возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников*(4)

Перечень работ, профессий, должностей работников, чья работа связана с разъездами*(5)

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем*(6)

Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников*(7)

Локальный нормативный акт о разделении рабочего дня на части*(8)

Положение о порядке компенсации проезда к месту использования отдыха и обратно*(9)

Положение о работе вахтовым методом*(10)

Трудовой договор

Основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор.

Важно! Трудовой договор должен содержать следующие сведения о работнике и работодателе:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Важно! При отсутствии указанных сведений в трудовом договоре, они должны быть внесены непосредственно в текст трудового договора.

Отсутствие недостающих сведений не является основанием для признания договора незаключенным или расторжения договора.

Важно! В трудовой договор должны быть включены следующие общие обязательные условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности,

- место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.

Важно! Срок действия трудового договора не может превышать 5 лет.

обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

Важно! Срочный трудовой договор заключается:

а) на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется на время отсутствия место работы;

б) на время выполнения временных работ (сроком до двух месяцев);

в) на время выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться в течение определенного периода (сезона);

г) при направлении на работу за границу для работы в загранучреждениях РФ;

д) для проведения работ по реконструкции, монтажных, пусконаладочных и других работ, выходящих за рамки обычной деятельности;

е) для выполнения заведомо определенной работы;

ж) для выполнения заведомо определенной работы в случае, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

з) для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;

и) при избрании на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу;

к) при выполнении работ, связанных с обеспечением деятельности лиц, избранных в состав выборного органа или на выборную должность в органах государственной власти и органах местного самоуправления, политических партиях, других общественных объединениях;

л) по направлению органов службы занятости - на общественные работы и работы временного характера;

м) при направлении для прохождения альтернативной гражданской службы;

н) со спортсменами на период временного перевода по месту временной работы;

о) в связи с тем, что организация создана на заведомо определенный период;

п) для выполнения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

р) для замещения должности проректора образовательной организации высшего образования;

с) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.*(11)

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника.

Важно! В трудовой договор со спортсменом должны быть включены следующие обязательные дополнительные условия:

об обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

об обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя; об обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

об обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля; об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

Важно! В трудовой договор с иностранным работником должны быть включены следующие обязательные сведения и дополнительные условия:

сведения о:

- разрешении на работу или патенте - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- разрешении на временное проживание, разрешении на временное проживание в целях получения образования - при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- виде на жительство - при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

дополнительные условия:

- об указании оснований оказания работнику, являющемуся временно пребывающим в Российской Федерации высококвалифицированным специалистом, медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг

- о медицинском страховании работника, являющегося иностранным гражданином.

Важно! В трудовой договор с высококвалифицированным иностранным специалистом должно быть включено следующее обязательное дополнительное условие:

о медицинском страховании работника и членов его семьи.

Важно! В трудовой договор с работодателем - частным агентством занятости должно быть включено следующее обязательное дополнительное условие:

о выполнении работником по распоряжению работодателя работы в интересах, под управлением и контролем других лиц (граждан или организаций), не являющихся работодателями.

Важно! В трудовой договор с работником - спасателем профессиональной аварийно-спасательных служб и профессионального аварийно-спасательного формирования должны быть включены следующие обязательные дополнительные условия:

особенности и режим работы спасателя социальные гарантии и льготы спасателя обязательство неукоснительного выполнения спасателем возложенных на него обязанностей и распоряжений руководителей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Важно! В трудовой договор с тренером должно быть включено следующее обязательное дополнительное условие:

об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

Важно! В трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия должны быть включены следующие обязательные дополнительные условия:

доля руководителя предприятия от прибыли предприятия, определяемой после расчетов соответствующего предприятия с бюджетами всех уровней;

размер компенсации, выплачиваемой руководителю предприятия при досрочном расторжении трудового договора по инициативе Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти, но не более трехкратного среднего месячного заработка;

социальные гарантии руководителю предприятия и членам его семьи, в том числе в случае смерти руководителя предприятия или потери им трудоспособности;

права и обязанности руководителя предприятия в связи с управлением предприятием, в том числе права по найму и увольнению работников предприятия, делегированию полномочий и распоряжению имуществом предприятия;

порядок отчетности руководителя предприятия;

размер компенсации руководителю предприятия и членам его семьи при переезде в другую местность, обусловленную трудовым договором;

порядок и условия досрочного расторжения трудового договора:

1) невыполнение унитарным предприятием утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности его деятельности;

2) невыполнение руководителем унитарного предприятия решений Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, принятых в отношении унитарного предприятия в соответствии с их компетенцией;

3) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства Российской Федерации и определенной уставом унитарного предприятия его специальной правоспособности;

4) наличие на унитарном предприятии по вине его руководителя более чем 3-месячной задолженности по заработной плате;

5) не обеспечение использования имущества унитарного предприятия по целевому назначению в соответствии с видами его деятельности, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных ему бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем 3 месяцев;

6) нарушение руководителем унитарного предприятия требований законодательства Российской Федерации, а также устава унитарного предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;

7) нарушение руководителем унитарного предприятия установленного законодательством Российской Федерации и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности;

8) неисполнение по вине руководителя унитарного предприятия установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или уставом унитарного предприятия обязанностей, связанных с проведением аудиторской проверки унитарного предприятия;

9) непредставление или несвоевременное представление, представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации), которые необходимо представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководителем федерального государственного унитарного предприятия в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и (или) в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие;

ответственность руководителя предприятия за нарушение трудового договора, экономические результаты деятельности предприятия, сохранность и целевое использование имущества, в том числе и материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию в результате действий или бездействия руководителя предприятия.

Важно! Отсутствие обязательных недостающих условий не является основанием для признания договора незаключенным или расторжения договора.

Недостающие обязательные условия оформляются приложением к трудовому договору или дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью трудового договора.

Важно! Трудовой договор оформляется в письменной форме.

Устная форма трудового договора недопустима.

Важно! Трудовой договор должен быть оформлен в 2 экземплярах - по одному для работника и работодателя.

Трудовой договор должен быть подписан обеими сторонами - работником и работодателем.

Важно! Работодатель обязан вручить один экземпляр подписанного обеими сторонами трудового договора работнику.

Подтверждением получения работником экземпляра трудового договора является его подпись об этом на экземпляре работодателя.

Перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением

I. Перевод на другую работу иных работников (кроме руководителей, главных бухгалтеров)

Работодатель обязан перевести на другую работу работника, нуждающегося в переводе в соответствии с медицинским заключением.

Важно! Основанием для перевода является медицинское заключение, выданное и оформленное в установленном порядке. Листок нетрудоспособности таким заключением не является.

Запрещено переводить работника на другую работу, если другая работа противопоказана ему по состоянию здоровья.

Важно! Перевод в соответствии с медицинским заключением возможен только при наличии письменного согласия работника.

Перевод может быть временным или бессрочным. Виды временных переводов:

на срок до 4 месяцев; на срок более 4 месяцев.

Важно! В случае перевода работника по состоянию здоровья на другую нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода (ст. 182 Трудового кодекса РФ).

При переводе на нижеоплачиваемую работу в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, работодатель обязан сохранять за работником средний заработок по прежней работе до установления работнику стойкой утраты трудоспособности или до выздоровления работника (ст. 182 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работодатель обязан уволить работника, если работнику показан перевод на другую работу на срок более 4 месяцев или бессрочно, в следующих случаях:

у работодателя отсутствует другая подходящая работа; работник отказался от перевода на другую подходящую работу.

При прекращении трудового договора из-за состояния здоровья работника работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 Трудового кодекса РФ). Если трудовым договором, коллективным договором размер выходного пособия превышает двухнедельный средний заработок, то выходное пособие выплачивается в повышенном размере (ч. 8 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

Важно! Если срок действия медицинских противопоказаний не превышает 4 месяцев, работодатель не вправе уволить работника, но обязан отстранить его от работы с сохранением места работы (должности) в следующих случаях:

1) при отказе работника от временного перевода на другую работу на срок до 4-х месяцев

2) при отсутствии у работодателя другой подходящей работы.

Важно! За период отстранения от работы по состоянию здоровья заработная плата работнику по общему правилу не начисляется и не выплачивается.

Возможность начисления работнику иных выплат за период отстранения от работы по состоянию здоровья может быть предусмотрена федеральными законами, коллективным договором, коллективными соглашениями, трудовым договором.

Важно! Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. (ч. 1, ст. 254 ТК РФ).

II. Перевод на другую работу руководителей (организации, филиала и т.д.) или главного бухгалтера

Важно! При получении медицинского заключения о том, что работник нуждается в переводе Работодатель обязан предложить работнику другую работу (при ее наличии).

Предлагаемая другая Работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Работники, на которых распространяются исключения из общего правила о переводе на другую работу по состоянию здоровья (кроме беременных женщин):

руководитель, (его заместители) организации

руководитель, (его заместители) филиала

руководитель, (его заместители) представительства

руководитель, (его заместители) иного обособленного структурного

подразделения;

главный бухгалтер.

Если работник подпадает под исключение из общего правила о переводе на другую работу одновременно как "беременная женщина" и как "руководитель, главный бухгалтер", то в случае конкуренции норм, устанавливающих правосубъектность работников этих категорий, применяется порядок перевода, предусмотренный для беременных женщин.

Важно! В случае перевода работника по состоянию здоровья на другую нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода (ст. 182 Трудового кодекса РФ).

Если перевод на другую нижеоплачиваемую работу обусловлен трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, работодатель обязан сохранять за работником средний заработок по прежней работе до установления работнику стойкой утраты трудоспособности или до выздоровления работника (ст. 182 Трудового кодекса РФ).

Важно! Если работнику по состоянию здоровья показан временный (на срок до 4-х месяцев) перевод на другую работу, работодатель вправе уволить такого работника в одном из следующих случаев:

у работодателя отсутствует другая подходящая работа; работник отказался от перевода на другую работу.

При прекращении трудового договора из-за состояния здоровья работника работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 Трудового кодекса РФ). Если трудовым договором, коллективным договором размер выходного пособия превышает двухнедельный средний заработок, то выходное пособие выплачивается в повышенном размере (ч. 8 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работодатель имеет право не увольнять работника, которому по состоянию здоровья показан временный (на срок до 4 месяцев) перевод на другую работу при наличии одновременно следующих условий:

имеется письменное согласие работника на отстранение от работы отстранение от работы производится на срок, определенный соглашением сторон.

Важно! За период отстранения от работы по состоянию здоровья заработная плата работнику по общему правилу не начисляется и не выплачивается.

Возможность начисления работнику иных выплат за период отстранения от работы по состоянию здоровья может быть предусмотрена федеральными законами, коллективным договором, коллективными соглашениями, трудовым договором.

Важно! Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. (ч. 1 ст. 254 ТК РФ).

Изменение трудового договора по инициативе работодателя

Работодатель вправе инициировать изменение условий трудового договора, заключенного с работником.

Важно! Причинами, при наличии которых может производиться изменение условий трудового договора, являются:

организационные изменения (изменение в структуре управления организации, внедрение форм организации труда, изменение режимов труда и отдыха и т. д.);

технологические изменения условий труда (внедрение новых технологий производства, усовершенствование рабочих мест, введение новых или изменение технических регламентов).

Важно! Не допускается изменение условий трудового договора по иным причинам, а также изменение трудовой функции работника.

Изменение условий трудового договора производится с соблюдением следующих обязательных требований:

1) работодатель обязан предупредить работника не позднее, чем за 2 месяца о предстоящем изменении с указанием причин.

Важно! Предупреждение должно быть оформлено в письменном виде.

Работник вправе отказаться от работы в измененных условиях.

2) при нежелании работника работать в новых условиях работодатель обязан предложить работнику имеющуюся у него другую работу (вакантную должность соответствующей квалификации, или нижестоящую вакантную должность, или нижеоплачиваемую работу), не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Работник вправе отказаться от предложенной работы.

Важно! Предложение другой работы должно быть оформлено в письменном виде.

3) при отсутствии у работодателя другой работы или при отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается.

Важно! Отказ работника от предложенной работы должен быть подтвержден письменно.

4) при увольнении работодатель обязан:

- выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка;

- произвести полный расчет, включая компенсацию за неиспользованный отпуск;

- выдать на руки трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах по обязательному пенсионному страхованию.

Важно! Некоторые категории работодателей обязаны предупреждать работника об изменении условий трудового договора в иные сроки:

1) не менее чем за 14 календарных дней - работодатель - физическое лицо;

2) не менее чем за 7 календарных дней - работодатель - религиозная организация.

Перевод на другую работу (перемещение)

I. Перевод на другую работу у того же работодателя

Работодатель вправе перевести работника на другую работу. Постоянным или временным переводом на другую работу является перевод, влекущий за собой изменение условий трудового договора в части:

а) трудовой функции работника;

б) структурного подразделения (филиала, представительства, отдела, цеха, участка и др.);

в) местности производства работ (т.е. за пределы административно-территориальных границ населенного пункта, в котором находился работодатель).

При этом, трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы (ст. 15 ТК РФ); структурное подразделение - это официально выделенная часть юридического лица, действующая на основании локального нормативного акта, устанавливающего её статус, функции, права, обязанности и ответственность;

местность - это территория в пределах административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта, иного территориального образования.

Поскольку перевод изменяет условия трудового договора, требуется оформить дополнительное соглашение к договору и внести соответствующие сведения в трудовую книжку или информацию о переводе в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ). Переводом на другую работу считается хотя бы одно из следующих действия при продолжении работы у того же работодателя (т.е. без расторжения существующего трудового договора):

1) постоянный перевод

постоянное изменение трудовой функции работника;

постоянное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре); переезд в другую местность вместе с работодателем;

Важно! При отказе работника от перевода вместе с работодателем в другую местность, трудовой договор прекращается на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

Если в трудовом договоре, коллективном договоре установлен размер выходного пособия выше двухнедельного среднего заработка, то работодатель обязан выплатить выходное пособие в повышенном размере (ч. 8 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

2) временный перевод

временное изменение трудовой функции работника;

временное изменение структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре).

Важно! По общему правилу на постоянный или временный перевод необходимо наличие письменного согласия работника.

По письменному соглашению сторон работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя.

Срок временного перевода:

1) на любую работу - сроком до одного года;

2) для замещения временно отсутствующего работника - до выхода отсутствующего работника на работу.

Важно! Условие в соглашении о временном характере перевода (п. 1 или 2) утрачивает силу и перевод считается постоянным при наличии всех следующих условий:

срок перевода истек;

работник продолжает работу, на которую переведён;

прежняя работа ему не предоставлена;

работник не потребовал предоставления прежней работы.

Важно! Согласия работника на перевод не требуется в следующих исключительных случаях (для их предотвращения или устранения их последствий):

1) катастрофа природного или техногенного характера;

2) производственная авария;

3) несчастный случая на производстве;

4) пожара;

5) наводнения;

6) голода;

7) землетрясения;

8) эпидемии или эпизоотии;

9) в других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Важно! Согласия работника на перевод сроком до 1 месяца не требуется, если условия перевода вызваны исключительными обстоятельствами, ставящими по угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части, в следующих случаях:

1) простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);

2) необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества;

3) замещение временно отсутствующего работника.

В этих случаях дополнительное соглашение к трудовому договору не составляется, сведения в трудовую книжку или в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) не вносятся.

Важно! Если работа, на которую работник переводится, требует низкой квалификации, работник вправе отказаться (не давать согласия) от ее выполнения.

При соблюдении работодателем порядка перевода отказ от выполнения работы является нарушением трудовой дисциплины. Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание.

Важно! Работник имеет право отказаться от выполнения работы, на которую он переводится без его согласия, в следующих случаях (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2):

в случае возникновения опасности для жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;

в случае перевода на выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором.

В указанных случаях отказ работника от выполнения работы является правомерным. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения такой работы является незаконным.

Важно! Запрещен перевод работника на другую работу, если она противопоказана ему по состоянию здоровья.

*(1) Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утвержден Приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н

*(2) Работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом трудовые договоры с работниками должны содержать условия, регулирующие вопросы, которые, должны регулироваться локальными нормативными актами.

*(3) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(4) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(5) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(6) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(7) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(8) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(9) При работе в районах Крайнего Севера или местностях, к ним приравненных

*(10) Любой из документов может быть издан в виде отдельного локального нормативного акта или включен в состав иного локального нормативного акта или коллективного договора

*(11) Федеральные законы:

1) ч. 8 ст. 34.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ;

2) ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ;

3) ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ;

4) ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ.

II. Перевод на другую работу к другому работодателю

Важно! При переводе к другому работодателю трудовой договор по прежнему месту работы прекращается. Перевод к другому работодателю может быть только постоянным.

Соответствующие записи вносятся в трудовую книжку или вносится соответствующая информация о переводе в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ). Об увольнении в порядке перевода - работодателем, с которым прекращены трудовые отношения. О приёме на работу в порядке перевода - работодателем, с которым заключён новый трудовой договор. Работник может быть переведен к другому работодателю:

по инициативе работника; по инициативе работодателя.

Важно! При переводе по инициативе работодателя необходимо соблюдение следующих условий:

1) Письменное согласие работника на перевод

2) Договоренность работодателей о переводе работника

Важно! Если инициатива на перевод к другому работодателю принадлежит работнику, необходима подача работником письменного заявления об этом.

При приеме на работу работника, уволенного в порядке перевода к другому работодателю, работодатель не вправе устанавливать работнику испытательный срок.

III. Перемещение

Работодатель вправе переместить работника на другую работу.

В отличие от перевода перемещение не влечет за собой изменения условий трудового договора, причем речь идет о любых условиях договора, а не только об обязательных. Поэтому при перемещении дополнительное соглашение не составляется, запись в трудовую книжку не вносится.

Смысл перемещения как фактического изменения трудовых отношений состоит в том, что работодатель предоставляет работнику другое рабочее место, либо переводит в другое структурное подразделение (при условии, что структурное подразделение не указано в трудовом договоре), расположенное в той же местности, либо поручает работу на другом механизме или агрегате. При этом, рабочим местом для работника является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

Важно! Без согласия работника возможно его перемещение у того же работодателя при отсутствии изменения определенных сторонами условий трудового договора:

1) на другое рабочее место;

2) в другое структурное подразделение (если оно не указано в трудовом договоре), расположенное в той же местности;

3) поручение работы на другом механизме или агрегате.

Важно! Перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, запрещено.

Прекращение трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон

Трудовой договор может быть расторгнут по причинам, не связанным с инициативой работника или работодателя.

Важно! Основаниями для прекращения трудового договора являются возникшие за рамками трудового договора объективные причины, которые препятствуют продолжению трудовых отношений:

1) призыв работника на военную службу (за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации) или направление на альтернативную гражданскую службу;

Основанием для увольнения являются выданные работнику документы (повестки, справки районного военного комиссара или направление на альтернативную гражданскую службу). Если работник не предоставил указанные документы, работодатель вправе самостоятельно обратиться с запросом в соответствующие органы или к должностным лицам. Это вытекает из полномочий работодателя, обязанного взаимодействовать с военкоматами по вопросам приёма на работу и увольнения лиц призывного возраста.

Важно! Работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ). Кроме того, работодатель не вправе удерживать суммы отпускных за неотработанные дни отпуска, если работник увольняется до окончания того рабочего года, за который был предоставлен отпуск (ч. 2 ст. 137 ТК РФ).

2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

Основанием для увольнения будет приказ о восстановлении на работе ранее уволенного работника (и о внесении изменений в его трудовую книжку). Само по себе судебное решение о восстановлении на работе ранее уволенного работника основанием для увольнения принятого на эту должность сотрудника не является. Получив на руки судебный акт о восстановлении на работе, истец может вообще не обратить его к принудительному исполнению или обратить, но не сразу, а в сроки, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Прекращение трудового договора возможно, если работника нельзя перевести на другую работу, с его письменного согласия. Другая работа может быть, в том числе нижеоплачиваемой, но не противопоказанной по состоянию здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся в данной местности вакансии, отвечающие установленным требованиям.

Важно! В случае увольнения работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ). Кроме того, работодатель не вправе удерживать суммы отпускных за неотработанные дни отпуска, если работник увольняется до окончания того рабочего года, за который был предоставлен отпуск (ч. 2 ст. 137 ТК РФ).

3) не избрание на должность;

Нередко итоги конкурса оформляются документом, который фиксирует только победителя и ничего не говорит о других участниках.

Важно! Основанием для увольнения является документ, удостоверяющий результаты выборов (конкурса), из которого следует, что увольняемый работник принимал участие в конкурсе, но на искомую должность избран не был.

По данному мотиву также должен быть уволен работник, занимающий выборную должность, при отказе участвовать в конкурсе на следующий срок. В этом случае основанием для увольнения будет являться документ, свидетельствующий о таком отказе, а последним днём работы - день проведения конкурса, когда бы таковой не состоялся и вне зависимости от его итогов (победителей может не оказаться).

4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы;

К наказаниям, исключающим возможность продолжения работником прежней работы, относятся:

а) лишение права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления или заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ).

б) арест (ст. 54 УК РФ). Это наказание предусматривает содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества и исключает возможность продолжения работы по срочному трудовому договору, срок которого менее срока ареста;

в) лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ);

г) пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ).

Другие виды наказания не препятствуют выполнению работником его трудовых обязанностей. Например, исправительные работы (ст. 50 УК РФ) могут отбываться по месту работы, когда работодатель удерживает и перечисляет в доход государства заработок осуждённого в размере, установленном приговором суда (от 5 до 20 процентов).

Важно! Прекращение трудового договора производится в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.

5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности;

Утрата работником способности к труду (общей трудоспособности) должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ. Порядок и условия признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95. Листок нетрудоспособности не заменяет собой медицинское заключение.

Основанием для увольнения работника, утратившего общую трудоспособность, является справка об инвалидности, выданная соответствующим бюро медико-социальной экспертизы. Также по данному основанию может быть уволен работник, который, хотя и сохранил общую трудоспособность, но при этом утратил профессиональную трудоспособность (например, спортсмен, получивший серьёзную травму, которая не привела к инвалидности). Правительством РФ утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (постановление от 16.10.2000 N 789).

В этом случае основанием увольнения является выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Важно! Работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ). Кроме того, работодатель не вправе удерживать суммы отпускных за неотработанные дни отпуска, если работник увольняется до окончания того рабочего года, за который был предоставлен отпуск (ч. 2 ст. 137 ТК РФ).

6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, умершим или безвестно отсутствующим;

Прекращение трудового договора производится на основании свидетельства о смерти или решения суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

При увольнении по данному основанию последним днём работы является день смерти. Увольнение ранее этой даты свидетельствует, что социальное пособие будет выдано на погребение ещё живого работника, против чего возражает Фонд социального страхования РФ. В соответствии со ст. 307 ТК РФ в случае смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, а также иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора, работник вправе в течение одного месяца обратиться в орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации его прекращения.

Запись в трудовую книжку при этом не производится, поскольку работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, трудовых книжек не ведут.

Важно! При смерти работодателя - физического лица, который являлся индивидуальным предпринимателем, за прекращением трудовых отношений работнику необходимо обращаться в суд.

В соответствии со ст. 264, 265, 268 ГПК РФ суд установит факт, имеющий юридическое значение, а именно - прекращение трудового договора за смертью работодателя.

Запись о прекращении трудовых отношений на основании решения суда в трудовую книжку работника внесёт новый работодатель (п. 30 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).

7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации, или направление на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации или службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя);

Важно! Прекращение трудового договора производится в случае, если указанное чрезвычайное обстоятельство признано Правительством Российской Федерации или органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Основанием для увольнения будет копия акта органа государственной власти о введении режима чрезвычайного положения на территории, на которой расположен или действует работодатель. Органы местного самоуправления правом вводить режим чрезвычайного положения не наделены.

8) дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

Выполнение работником трудовых обязанностей невозможно в связи с применением следующих наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ):

лишение специального права;

административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация.

Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.

Поскольку решения о дисквалификации суд принимает в отношении работников, выполняющих функции единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора и др.) или занимающих руководящие должности в коллегиальных исполнительных органах юридических лиц, увольнение по данному основанию происходит следующим образом:

решение о прекращении трудовых отношений с дисквалифицированным руководителем принимает собственник имущества организации; одновременно собственник определяет нового руководителя (возлагает исполнение обязанностей);

такое решение собственника оформляется соответствующим актом (протоколом, постановлением), на основании которого новый руководитель (исполняющий обязанности руководителя) составляет и подписывает приказ об увольнении дисквалифицированного работника.

Важно! Прекращение трудового договора возможно, если работника невозможно перевести на другую работу, с письменного согласия работника. Другая работа может быть в том числе нижеоплачиваемой, но не противопоказанной по состоянию здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся в данной местности вакансии, отвечающие установленным требованиям.

9) истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

Основанием увольнения является документ, в соответствии с которым действие специального права приостановлено, либо его срок истек, либо работник лишен такого права.

Важно! Прекращение трудового договора возможно, если работника невозможно перевести на другую работу, с письменного согласия работника. Другая работа может быть в том числе нижеоплачиваемой, но не противопоказанной по состоянию здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся в данной местности вакансии, отвечающие установленным требованиям.

10) прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

Основанием для увольнения является решение компетентного руководителя органа государственной власти либо организации о прекращении допуска работника к государственной тайне.

Важно! Прекращение трудового договора возможно, если работника невозможно перевести на другую работу, с письменного согласия работника. Другая работа может быть в том числе нижеоплачиваемой, но не противопоказанной по состоянию здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся в данной местности вакансии, отвечающие установленным требованиям.

11) отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;

Поворот исполнения судебного решения в части выплат, произведённых в пользу работника, незаконно восстановленного на работе, возможен только в том случае, если незаконное восстановление состоялось в результате сообщения работником ложных сведений и/или предоставления подложных документов.

Важно! Прекращение трудового договора производится на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения суда (решения государственной инспекции труда) о восстановлении работника на работе.

12) возникновение установленных Трудовым Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (педагогической, иной деятельности в учреждениях для детей).

Как правило, речь идёт о совершении такими работниками уголовных деяний, исключающих возможность их общения с детьми. В графе "основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)" указываются реквизиты справки о наличии судимости или копия приговора суда о признании работника виновным в совершении преступления (преступлений), указанного в абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

В определённых условиях расторжение трудового договора по данному основанию возможно и по гражданскому делу в случае признания работника недееспособным.

Важно! Прекращение трудового договора возможно, если работника невозможно перевести на другую работу, с письменного согласия работника. Другая работа может быть в том числе нижеоплачиваемой, но не противопоказанной по состоянию здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся в данной местности вакансии, отвечающие установленным требованиям.

Прекращение срочного трудового договора

Одним из оснований прекращения трудовых отношений является истечение срока трудового договора. Это основание не является увольнением по инициативе работодателя, поэтому может быть произведено в период временной нетрудоспособности работника. Срочный трудовой договор может быть расторгнут и по другим основаниям (по инициативе работника, работодателя), однако сейчас мы рассматриваем вопрос его прекращения только по истечении срока, на который он был заключён.

Важно! При отсутствии в трудовом договоре указания на его срок, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч. 3 ст. 58 Трудового кодекса РФ).

Виды срочных трудовых договоров:

договор с установленным сроком - до 5 лет

Трудовой договор может быть заключён с указанием конкретной даты его прекращения или на календарный срок без указания даты прекращения договора. Календарный срок указывается в днях, месяцах или годах. Порядок исчисления сроков установлен ст. 14 Трудового кодекса РФ.

Течение сроков, с которыми связано прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Важно! О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Основанием увольнения является юридический факт наступления конкретной даты или юридический факт истечения конкретного календарного срока, рассчитанного по правилам ст. 14 ТК РФ.

Важно! Если ни одна из сторон не предпримет никаких действий к прекращению трудового договора, то срочный трудовой договор автоматически будет считаться заключенным на неопределенный срок.

договор на время выполнения определенной работы, окончание которой невозможно определить конкретной датой

Важно! Трудовой договор прекращается по завершении определённой работы.

Основанием увольнения является документ, фиксирующий выполнение объёма работ, для выполнения которых был заключён срочный трудовой договор.

Если и в этом случае ни одна из сторон не предпримет никаких действий к прекращению трудового договора, то срочный трудовой договор автоматически будет считаться заключенным на неопределенный срок.

на время выполнения сезонных работ

Важно! Трудовой договор заключается на выполнение сезонных работ, но прекращается не по их выполнению, а по окончании сезона.

Срок наступления и окончания климатических или других сезонов действующим трудовым законодательством не определён, поэтому в срочном трудовом договоре следует указывать календарную дату прекращения трудовых отношений.

Если календарная дата прекращения трудовых отношений в срочном трудовом договоре не указана, можно использовать аналогию права. Так, согласно п. X Разъяснений МАП РФ по отдельным вопросам применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Правилам продажи отдельных видов товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, для сезонных товаров (одежды, меховых товаров, обуви и т.п.) гарантийный срок исчисляется с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется уполномоченным государственным органом субъекта РФ, исходя из климатических условий места нахождения покупателей. В этом случае основанием увольнения будет являться юридический факт наступления календарной даты, которая указана в акте субъекта Российской Федерации в качестве окончания конкретного климатического сезона на текущий год.

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым на время отсутствия сохраняется место работы

Важно! Трудовой договор прекращается с выходом отсутствовавшего работника на работу. Предупреждать об увольнении за 3 календарных дня не требуется.

Основанием увольнения является фактический выход на работу отсутствовавшего работника, подтверждённый табелем учёта рабочего времени. Поскольку два человека не могут одновременно выполнять один и тот же объём работ, последний день оплаченной работы увольняемого работника не должен совпадать с первым оплаченным днём выхода на работу отсутствовавшего работника. При коллизии приоритет имеет увольняемый работник.

Порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной

А. Трудовой договор с женщиной заключен для исполнения обязанностей отсутствующего работника

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Важно! Трудовой договор может быть прекращен в период беременности женщины одновременно при наличии следующих условий:

работника невозможно (отсутствует) другая работа (в т.ч. вакантную и

нижеоплачиваемую);

отсутствует письменное согласие работника на перевод;

работа противопоказана по состоянию здоровья.

Важно! Перевод на другую работу производится только до окончания беременности женщины.

Б. Срочный трудовой договор заключен по иным основаниям, а не для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Важно! Работодатель обязан продлить срок действия трудового договора до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам при наличии следующих условий одновременно:

от женщины получено письменное заявление о продлении срока трудового договора представлена медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.

Важно! При продлении срока договора до окончания беременности справку о состояние беременности работница обязана представлять не чаще одного раза в три месяца.

В случае рождения ребенка трудовой договор прекращается в связи с истечением срока его действия по окончании отпуска по беременности и родам.

Изменение трудовых отношений при смене собственника, реорганизации

I. Изменение подведомственности (подчиненности) организации, реорганизация организации, изменение типа государственного или муниципального учреждения

Учредитель (участник, собственник) организации вправе производить реорганизацию, изменять подведомственность (подчиненность) организации, а также изменять тип государственного или муниципального учреждения.

Важно! В отличие от работодателя учредитель (участник, собственник) организации не является стороной трудового договора.

Под реорганизацией юридического лица понимается прекращение существования юридического лица с переходом его прав и обязанностей к другим лицам. Этим реорганизация отличается от ликвидации юридического лица, не предполагающей правопреемства. Введение процедуры банкротства не является формой реорганизации.

Важно! В соответствии ч. 5 ст. 75 ТК РФ реорганизация, изменение подведомственности (подчинённости) или типа учреждения не являются основанием для расторжения трудовых договоров с работниками.

При реорганизации трудовые отношения с работниками продолжаются. Работников не нужно увольнять и принимать на работу в новую организацию, в том числе, в порядке перевода. Если другие условия трудового договора не изменяются, в действующий трудовой договор (а также в трудовую книжку) следует внести корректировку в части наименования и реквизитов нового работодателя и не более. Попытки работодателя уволить работников из реорганизуемого предприятия с последующим приемом (всех либо части из них) на реорганизованное предприятие незаконны, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 75 ТК РФ при этом происходит расторжение трудового договора. Заключение с работником нового трудового договора (взамен расторгнутого) также противоречит действующему законодательству. Виды реорганизации организации:

слияние двух юридических лиц присоединение одного юридического лица к другому юридическому лицу,

разделение одного юридического лица на несколько юридических лиц,

выделение из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц,

преобразование одного юридического лица в другое юридическое лицо (смена организационно-правовой формы юридического лица).

Работодатель обязан внести в трудовые книжки работников запись о произведенных преобразованиях, а также оформить изменения в трудовом договоре.

Если условия трудового договора не меняются, согласия работника на продолжение работы после реорганизации не требуется, но у него есть право отказаться от продолжения такой работы.

Важно! При отказе работника от продолжения работы в связи с реорганизацией, изменением подведомственности (подчиненности) или изменением типа государственного лили муниципального учреждения, трудовой договор с ним прекращается на основании п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Отказ должен быть получен в письменной форме.

Важно! Увольнение при отказе работника от продолжения работы в связи с реорганизацией - прерогатива "нового" работодателя (ст. 75 ТК РФ).

II. Смена собственника имущества организации

Изменение состава учредителей (участников) соответствующего юридического лица не может рассматриваться как смена собственника его имущества.

Замена руководителя юридического лица на арбитражного управляющего в процессе банкротства не означает смены собственника.

Смена собственника не всегда сопровождается изменением работодателя - юридического лица. Если собственник поменялся, а работодатель остался прежним, корректировки в трудовой договор и трудовую книжку не вносятся.

В одном лице собственником и работодателем может быть индивидуальный предприниматель. В этом случае смена собственника всегда означает замену работодателя. Новое имущество предприниматель приобретает как новый собственник, а корректирует (расторгает) трудовые договоры и вносит записи в трудовую книжку как новый работодатель.

Важно! В акте/договоре всегда должен быть указан правовой статус физического лица, которое его подписало (собственник или работодатель).

Право собственности на предприятие переходит с момента государственной регистрации этого права (п. 1 ст. 564 ГК РФ).

Важно! При смене собственника имущества новый собственник имеет право проводить мероприятия по сокращению численности или штата работников только после государственной регистрации перехода права собственности.

Новый собственник имущества имеет право не позднее 3 месяцев со дня возникновения права собственности расторгнуть трудовой договор со следующими работниками:

руководитель организации заместитель руководителя организации главный бухгалтер.

Трудовой договор с названными работниками расторгается на основании п. 4 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с учетом гарантий, предусмотренных ст. 181 ТК РФ:

Если в течение трех месяцев со дня возникновения у нового собственника права собственности он не расторгнет трудовые договоры с указанными лицами, то в дальнейшем расторгнуть с ними трудовые договоры он сможет только на общих основаниях.

Перечень указанных в ч. 1 ст. 75 ТК РФ лиц является исчерпывающим.

На других работников данное право нового собственника не распространяется.

Важно! Смена собственника имущества организации не является самостоятельным основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками.

При отказе "другого" работника от продолжения работы при смене собственника имущества трудовой договор с ним прекращается на основании п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Если смена собственника сопряжена с заменой работодателя, то увольнение работника по п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ прерогатива "нового" работодателя.

Увольнение работника по инициативе работодателя в связи

с сокращением численности или штата работников

Важно! При сокращении численности или штата работников необходимо соблюдение процедуры. В случае невыполнения одного из перечисленных ниже действий сокращение может быть признано незаконным.

Процедура сокращения численности или штата работников:

1) работодатель обязан сообщить в службу занятости о предстоящем сокращении:

- за 2 месяца - работодатель-организация;

- за 2 недели - работодатель - индивидуальный предприниматель;

2) работодатель обязан выявить лиц, которых запрещено увольнять в связи с сокращением численности или штата:

Важно! Запрещается увольнять в связи с сокращением численности или штата следующих работников:

- беременная женщина;

- женщина, имеющая ребенка (детей) в возрасте до 3 лет;

- одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет;

- работник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет без матери;

- работник (родитель или законный представитель), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- работник (родитель или законный представитель), являющийся единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (законный представитель) не состоит в трудовых отношениях;

- супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.

3) работодатель обязан определить круг лиц, имеющих преимщественное право на оставление на работе.

Важно! Преимущественное право работники с более высокой квалификацией.

на оставление на работе имеют производительностью труда и

При равной квалификации и производительности отдается следующим категориям работников:

труда предпочтение результате радиационных пострадавшим в работникам, катастроф*(12);

инвалидам;

изобретателям;

работникам, допущенным к государственной тайне;

работникам, удостоенным высшего звания (награжденным государственными наградами высшей степени);

работникам - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

работникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

инвалидам Великой Отечественной войны или инвалидам боевых действий по защите Отечества;

работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;

родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Важно! При сокращении работника, не достигшего возраста 18 лет, необходимо получить согласие государственной инспекции труда, при сокращении работника - члена профсоюза - согласие выборной профсоюзной организации.

4) работодатель обязан письменно и персонально уведомить каждого работника, подлежащего увольнению в связи с сокращением, под роспись:

- не позднее чем за 2 месяца до увольнения - для работников, работающих у работодателя - организации;

- не позднее чем за 7 календарных дней - работника, принятого на сезонные работы;

- не позднее чем за 3 календарных дня - работника, заключившего трудовой договор сроком до 2 месяцев;

- в срок, указанный в трудовом договоре - работника, работающего у работодателя - индивидуального предпринимателя.

Важно! При отказе работника ознакомиться с уведомлением под роспись работодатель должен составить об этом акт.

5) работодатель обязан письменно предложить работнику вакантную должность (при ее наличии), соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, или другую работу (в том числе нижеоплачиваемую);

Важно! Работник вправе отказаться от предложенной работы.

6) при отказе работника от другой работы данный факт должен быть удостоверен работодателем письменно (проставлена отметка в уведомлении об отказе от другой работы или составлен акт об отказе работника проставить свою подпись в предложении другой работы);

7) при отсутствии у работодателя другой работы или отказе работника от предложенной работы по истечении срока предупреждения производится увольнение работника с выплатой выходного пособия:

- в размере среднего месячного заработка - работникам, работающим у работодателя - организации;

- в размере двухнедельного заработка - сезонным работникам;

- в размере, указанном в трудовом договоре, - работникам, работающим у работодателя -индивидуального предпринимателя.

Важно! Работник имеет право согласиться с предложением работодателя расторгнуть трудовой договор до истечения срока предупреждения о сокращении. В этом случае работодатель обязан выплатить работнику дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

8) работодатель - организация обязан выплатить работнику средний заработок за период трудоустройства:

- не более чем за 2 месяца со дня увольнения, кроме работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- не более чем за 3 месяца со дня увольнения - работодатель, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за второй и третий месяцы (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за четвертый, пятый и шестой месяцы) за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - в размере пятикратного среднего месячного заработка). Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за третий, четвертый или пятый месяц) со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Важно! Выплачивать работнику средний заработок на период трудоустройства работодатель - индивидуальный предприниматель не обязан!

9) при увольнении работодатель обязан:

- издать приказ о прекращении трудовых отношений;

- ознакомить работника с приказом под роспись (при отказе работника с ним ознакомиться - составить акт);

- внести в трудовую книжку запись об увольнении или внести соответствующую информацию об увольнении в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ);

- ознакомить работника с записями за период его работы у данного работодателя, подтвердив это подписью работника и подписью лица, уполномоченного на ведение трудовых книжек;

- в последний день работы произвести с работником полный расчет, выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Важно! Компенсация выплачивается в размере полного ежегодного оплачиваемого отпуска, если рабочий год работника составляет от 5,5 до 11 месяцев. Компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени, если рабочий год работника составляет менее 5,5 месяцев.

- в последний день работы выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам обязательного пенсионного страхования.

*(12) Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 2) Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (п. 7 ч. 1 ст. 14) Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1 Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ

Увольнение по собственному желанию

Важно! О своем желании уволиться работник обязан предупредить работодателя в письменной форме.

По общему правилу срок предупреждения об увольнении работника составляет не менее 2 недель.

Работник может быть уволен и ранее указанного срока, если между работодателем и работником достигнуто соглашение по этому вопросу.

Важно! При наличии уважительных причин, препятствующих продолжению работы, работник имеет право требовать от работодателя произвести увольнение в срок, который указан в его заявлении.

К уважительным причинам, препятствующим продолжению работы, в частности, относятся:

- зачисление в образовательное учреждение;

- выход на пенсию по старости;

- нарушение работодателем трудового законодательства, условий коллективного договора.

Перечень не является исчерпывающим, наличие других уважительных причин также может являться условием, препятствующим продолжению работы.

Важно! Для некоторых категорий работников установлен специальный срок предупреждения об увольнении по собственному желанию:

1) за 3 дня - для работника в течение испытательного срока, если он придет к выводу, что предложенная работа не является для него подходящей;

2) за 3 календарных дня:

- для работников, заключивших трудовой договор сроком до 2 месяцев;

- для работников, занятых на сезонных работах;

3) не менее чем за 1 месяц:

- для руководителей организации;

- для спортсменов;

- для тренеров.

Важно! До истечения срока предупреждения об увольнении работник может отозвать свое заявление.

В этом случае увольнение работника не производится, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник в порядке перевода.

Важно! По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу.

Отсутствие работника на работе после истечения срока предупреждения не является нарушением трудовой дисциплины.

Важно! Работодатель обязан оформить увольнение работника надлежащим образом:

- издать приказ об увольнении работника;

- ознакомить работника с приказом под роспись;

- внести запись об увольнении в трудовую книжку, заверив ее подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек;

- работник обязан заверить своей подписью все записи о работе у данного работодателя;

- в последний день работы произвести с работником полный расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск;

- выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя;

- выдать работнику сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах по обязательному пенсионному страхованию.

Расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации

Одним из оснований прекращения трудовых отношений является расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации (то есть прекращением ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам) или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя. Это единственное основание увольнения по инициативе работодателя, при котором увольнению подлежат все работники, в том числе нетрудоспособные, находящиеся в отпусках, несовершеннолетние и беременные женщины.

По правилам, предусмотренным для ликвидации организации, производится также расторжение трудового договора с работниками филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, в случае прекращения деятельности этого филиала, представительства, иного обособленного подразделения организации.

Важно! Основанием для увольнения работников в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя) является решение о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).

Решение о ликвидации организации может быть принято:

- учредителями (участниками, акционерами) юридического лица или его органом, уполномоченным на это учредительным документом (п. 2 ст. 61 ГК РФ);

- судом (п. 3 и 6 ст. 61 ГК РФ).

Также организация может быть ликвидирована в связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельной (банкротом). Принятие арбитражным судом такого решения влечет за собой открытие конкурсного производства, а определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации.

При этом процедура увольнения работников в связи с ликвидацией организации одинакова как при ликвидации в связи с принятием соответствующего решения собственником (уполномоченным органом или судом), так и при ликвидации в связи с банкротством.

Все нижеперечисленные возложенные на работодателя обязанности, связанные с прекращением трудовых отношений с работниками по рассматриваемому основанию, выполняет:

- при ликвидации организации по решению собственника (уполномоченного им органа) или суда - ликвидационная комиссия, назначенная, соответственно, собственником (уполномоченным им органом) или судом;

- при ликвидации организации в связи с банкротством - конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом;

- при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя - сам предприниматель или уполномоченное им лицо.

Важно! По общему правилу, об увольнении в связи с ликвидацией организации работники должны быть предупреждены персонально и под роспись не менее чем за два месяца до прекращения трудового договора.

Срок предупреждения об увольнении в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя определяется в трудовом договоре предпринимателя с работником. Исключения из общего правила о сроках предупреждения об увольнении работника в связи с ликвидацией организации:

- работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, необходимо уведомить не менее чем за три календарных дня.

- работников, занятых на сезонных работах, необходимо уведомить не менее чем за семь календарных дней.

Работник считается надлежащим образом предупрежденным о предстоящем увольнении, например, если на экземпляре уведомления о предстоящем увольнении, остающемся у работодателя, работник поставил подпись об ознакомлении с уведомлением. Если работник отказывается поставить подпись, то оформляется соответствующий акт об отказе.

В случае невозможности личного вручения работнику уведомления о предстоящем увольнении (например, в связи с отсутствием работника на рабочем месте по какой-либо причине (отпуск, болезнь) в период, когда работодателем выдаются уведомления всем работникам), возможно направить уведомление способом, дающим возможность подтвердить такое направление (например, по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении). Течение срока предупреждения об увольнении начинается с того момента, как работник расписался в получении уведомления на почте. Работник должен быть ознакомлен под расписку и с приказом об увольнении.

Организация считается ликвидированной после ее исключения из единого государственного реестра юридических лиц, однако по данному основанию работник может быть уволен уже после принятия уполномоченным лицом решения о ликвидации или вступления в законную силу судебного акта о ликвидации либо признании организации банкротом (т.е. до исключения из реестра). Увольнение работника в связи с ликвидацией (в том числе при банкротстве) организации или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя производится в день, указанный в уведомлении об увольнении.

Если указанный в уведомлении срок расторжения трудового договора истек, а договор не был расторгнут, работодатель должен будет предупредить работника об увольнении повторно не менее чем за два месяца. В противном случае работник может оспорить увольнение в суде в связи с нарушением процедуры.

Важно! Работодатель вправе направить работнику предложение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении.

Работник по своему усмотрению вправе принять или не принять такое предложение.

В случае если работник согласен на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении, работодатель обязан выплатить работнику дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока предупреждения.

Важно! При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику, по общему правилу, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства за второй месяц после увольнения в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанной выплатой работодатель производит ее не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Виды и размеры выплат, производимые работнику при увольнении в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, определяются в трудовом договоре с работником. Сезонным работникам выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено коллективным договором или трудовым договором. Трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (такие случаи предусмотрены статьей 349.3 ТК РФ, которая ограничивает 3-кратным среднемесячным заработком размер выходного пособия в связи с прекращением трудовых договоров для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в государственной или муниципальной собственности, государственных внебюджетных фондов, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий).

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства за третий месяц после увольнения после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Важно! Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства за второй и третий месяц (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за четвертый, пятый и шестой месяцы) после увольнения вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Продолжительность компенсационных выплат в виде среднего месячного заработка на период трудоустройства работникам, работающим в организациях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выше, чем вышеназванная. Им выплачивается средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок выплачивается за четвертый, пятый и шестой месяц со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, если в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Все вышеназванные выплаты производятся за счёт средств работодателя. Средний месячный заработок освобождённому профсоюзному работнику выплачивается за счёт средств профсоюза.

Все вышеназванные выплаты производятся за счёт средств работодателя. Средний месячный заработок освобождённому профсоюзному работнику выплачивается за счёт средств профсоюза.

Расчет среднего месячного заработка для целей выплаты выходного пособия и компенсационных выплат на время трудоустройства производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Выходное пособие при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации работодатель обязан выплатить работнику в день увольнения, а если работник в этот день не работал, то не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Для получения работником выплат, рассчитываемых исходя из среднего месячного заработка, на период трудоустройства в пределах двух месяцев с момента увольнения (работником Крайнего Севера и приравненных местностей - трех месяцев) работник обязан предъявить работодателю заявление и трудовую книжку, в которой отсутствует запись о трудоустройстве.

Для получения работником выплат, рассчитываемых исходя из среднего месячного заработка, на период трудоустройства за третий месяц (работником Крайнего Севера и приравненных местностей - четвертый, пятый и шестой месяцы) с момента увольнения работник обязан предъявить заявление, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), а также решение органа службы занятости о выплате ему среднего месячного заработка за соответствующий период времени.

Важно! Если работник в течение 14 рабочих дней с момента увольнения в связи с ликвидацией организации не обратится в службу занятости, в том числе при расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении, работник не вправе будет претендовать на получение среднемесячного заработка на период трудоустройства за третий месяц (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за четвертый, пятый и шестой месяцы).

Важно! При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за второй и третий месяцы (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за четвертый, пятый и шестой месяцы) за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в размере двукратного среднего месячного заработка в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Для получения работником выплат, рассчитываемых исходя из среднего месячного заработка, на период трудоустройства за третий месяц (работником Крайнего Севера и приравненных местностей - четвертый, пятый и шестой месяцы) с момента увольнения работник обязан предъявить работодателю заявление, а также решение органа службы занятости о выплате работнику среднего месячного заработка за соответствующий период времени.

Важно! При признании организации банкротом и введении процедуры конкурсного производства выплаты по обязательствам этой организации, в том числе расчеты с работниками при увольнении, производятся в очередности, установленной Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Вне очереди погашаются требования кредиторов (к каковым относятся и работники) по текущим платежам в следующей последовательности:

- сначала удовлетворяются требования по платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве (вознаграждение арбитражному управляющему и лицам, которые арбитражный управляющий обязан по закону привлечь к работе по делу о банкротстве);

- затем удовлетворяются текущие требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий. При этом названные требования относятся к текущим, если они возникли после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Не относятся к текущим платежам требования о выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций, размер которых установлен соответствующим трудовым договором, в части, превышающей минимальный размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством, для следующих лиц:

- руководители организации-должника, ее филиалов и представительств и их заместители,

- лица, входящие в коллегиальный исполнительный орган организации-должника,

- главные бухгалтеры организации-должника, ее филиалов и представительств и их заместители;

- далее удовлетворяются прочие текущие платежи в установленной законодательством о банкротстве последовательности.

После текущих платежей удовлетворяются остальные требования кредиторов в следующей очередности:

- в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также расчеты по некоторым иным установленным законодательством о банкротстве требованиям;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности и по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (которые не относятся к текущим платежам, подлежащим удовлетворению во внеочередном порядке). В частности, такими требованиями, не относящими к текущим платежам, являются не погашенная перед работниками задолженность, образовавшаяся на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

В случае недостаточности средств для удовлетворения всех требований кредиторов второй очереди эти требования подлежат пропорциональному удовлетворению в следующем порядке:

- сначала - требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем тридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека;

- затем - оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

- и наконец - требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

остальные требования удовлетворяются в порядке очередности, установленной законодательством о банкротстве. При этом вышеназванные не относящиеся ко внеочередным требования руководителей и главных бухгалтеров организации-должника, ее филиалов и представительств, их заместителей, а также лиц, входящих в коллегиальный исполнительный орган должника, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов третьей очереди.

Арбитражный суд по заявлению конкурсного управляющего вправе уменьшить размер требований об оплате труда работающих или работавших по трудовому договору работников должника, которые подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов по текущим платежам и (или) в составе требований кредиторов второй очереди, в случаях, если в течение шести месяцев до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом размер оплаты труда таких лиц был увеличен по сравнению с размером оплаты труда, установленным до начала указанного срока. В случае принятия арбитражным судом такого решения требования соответствующих лиц, касающиеся возмещения разницы между увеличенным размером оплаты труда и первоначальным размером оплаты труда, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов третьей очереди.

Важно! Виды и размеры выплат, производимые работнику при увольнении в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, определяются в трудовом договоре с работником.

При ликвидации работодатель обязан сдать невостребованные трудовые книжки и другие документы в государственный архив. После сдачи документов в архив выдача работникам документов, связанных с работой, производится архивным учреждением.

Расторжение трудового договора при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации

Одним из оснований прекращения трудовых отношений является расторжение трудового договора при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Это основание относится к увольнению по инициативе работодателя, следовательно, по нему нельзя уволить:

- беременных женщин;

- женщин, имеющих ребенка в возрасте до 3 лет;

- одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет;

- других лиц, воспитывающих указанных детей без матери;

- родителей (иных законных представителей ребенка), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

- супругу (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившую (не вступившего) в повторный брак, в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.

Также невозможно увольнение по этому основанию работников, не имеющих необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа.

Важно! Увольнение по этому основанию возможно только по итогам проведения аттестации.

Несоответствие работника требованиям профессионального стандарта является разновидностью служебного (должностного) несоответствия, поэтому проведение аттестации и в этом случае является обязательным условием увольнения.

Порядок проведения аттестации некоторых категорий работников устанавливается нормативными правовыми актами, например:

- для работников сил обеспечения транспортной безопасности - Постановлением Правительства РФ, принимаемым на основании норм Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

- для работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований - Постановлением Правительства РФ, принимаемым на основании норм Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

- для педагогических работников - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

- для занимающих должности научных работников - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Для работников, порядок проведения аттестации которых не установлен нормативными правовыми актами, он определяется локальным нормативным актом работодателя (например, положением), принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).

Помимо утверждения документа, устанавливающего порядок проведения аттестации, работодатель определяет график проведения аттестации, перечень работников, подлежащих аттестации, состав аттестационной комиссии.

Если аттестационная комиссия проводит проверку на соответствие должности, она изучает должностной регламент или должностную инструкцию работника, если проверяется его соответствие выполняемой работе - тарификационные характеристики работы. Основанием для расторжения трудового договора с работником в связи с его несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе является соответствующее заключение аттестационной комиссии.

При этом причиной увольнения по рассматриваемому основанию, в том числе если она послужила единственным поводом принятия соответствующего решения аттестационной комиссии, не может являться отсутствие у работника специального образования, если его наличие не является обязательным условием заключения трудового договора.

Важно! До расторжения трудового договора работодатель обязан предложить работнику, не соответствующему занимаемой должности, другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель должен предложить работнику как все вакантные должности или работу, соответствующую его квалификации, так и все вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если перевести работника с его согласия на другую работу невозможно в силу отсутствия вакансий или отказа работника от предложений, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.

Важно! Оформление расторжения трудового договора с работником, не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе, производится в общем порядке.

До принятия решения о расторжении трудового договора по рассматриваемому основанию работодателю необходимо запросить:

- согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, если работник является руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации;

- мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если работник является членом профсоюза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (при отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа).

Работодатель издает приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора, работник должен быть ознакомлен с этим приказом. Срок, в течение которого должно быть произведено увольнение, законом не установлен.

По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести с ним полный расчет (то есть выплатить всю причитающуюся заработную плату, компенсацию за все неиспользованные отпуска, прочие выплаты, если они предусмотрены трудовым, и/или коллективным договором, и/или локальными актами работодателя). Законодательство не предусматривает обязанность работодателя по выплате выходного пособия при увольнении работника по рассматриваемому основанию.

Оформление прекращения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ)

Трудовое законодательство устанавливает общий порядок оформления прекращения трудового договора.

Важно! Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.

По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Важно! В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя.

Днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность).

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ (ТК РФ) и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ. При этом в трудовую книжку должны быть внесены записи обо всех поощрениях работника.

Важно! В случае обращения работника в суд в связи с увольнением и принятия судом решения об изменении основания и/или даты увольнения работника работодателю следует издать соответствующий приказ и внести соответствующую запись об этом в трудовую книжку работника.

Приказ, принимаемый работодателем во исполнение решения суда, должен либо отменить предыдущий приказ и установить новую дату (основание) увольнения, либо внести соответствующие изменения в предыдущий приказ. В качестве основания издания нового приказа следует сделать ссылку на решение суда.

С приказом об отмене (изменении) первоначального приказа об увольнении работника нужно ознакомить под подпись, а если он откажется от подписи, необходимо составить соответствующий акт об этом.

Запись в трудовую книжку об изменении даты и/или формулировки причины увольнения вносится в случае, если трудовая книжка на момент окончания разрешения трудового спора находится у работодателя или если работник, ранее получивший трудовую книжку при увольнении, предоставит ее работодателю для производства записи.

В трудовой книжке необходимо сначала сделать запись о недействительности первоначальной записи об увольнении, а после этого произвести правильную запись, например: "Запись за номером таким-то недействительна, уволен (указывается новая дата и/или формулировка причины)".

При этом в качестве основания записей об изменении формулировки причины (даты) увольнения будет являться приказ работодателя или соответствующее решение суда.

Кроме того, по письменному заявлению работника ему должен быть выдан дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной.

Важно! По письменному заявлению работника в день прекращения трудового договора или после прекращения трудового договора не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления работодатель обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу; выписки из трудовой книжки; справки о периоде работы у данного работодателя, справки о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Важно! В день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести полный расчет с работником.

Работодатель должен выплатить причитающиеся работнику:

- заработную плату по день увольнения включительно;

- выходное пособие в установленном размере (если его выплата предусмотрена законодательством, и/или коллективным договором, и/или локальным актом организации, и/или трудовым договором);

- компенсацию за все неиспользованные отпуска;

- прочие выплаты в установленном размере (если их выплата предусмотрена законодательством, и/или коллективным договором, и/или локальным актом организации, и/или трудовым договором).

Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в день увольнения выплатить не оспариваемую им сумму.

Важно! При нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении он несет перед работником материальную ответственность.

Работодатель обязан выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, допустившего невыплату (несвоевременную выплату) денежных средств, причитающихся работнику.

Общие правила оформления прекращения трудового договора в неполном объёме распространяются на случаи увольнения совместителя, смерти работника либо работодателя - физического лица, признания судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим, отмены судебного акта о восстановлении работника на работе.

Расторжение трудового договора с руководителем организации

Важно! Трудовым кодексом РФ наряду с общими основаниями расторжения трудового договора, применяемыми ко всем работникам, предусматривает специальные основания прекращения трудового договора с руководителем организации.

К таким основаниям относятся:

1) Смена собственника организации.

2) Принятие необоснованного решения руководителем, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

3) Однократное грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей (например, неисполнение возложенных на руководителя трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации).

4) Несоблюдение руководителем государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования, государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального унитарного предприятия установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников данного организации (фонда, учреждения, предприятия).

5) Принятие уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации (уполномоченным собственником лицом, органом) решения о прекращении трудового договора с руководителем.

6) Принятие акта арбитражного суда в процессе рассмотрения дела о банкротстве организации.

7) Достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности.

8) Иные основания, предусмотренные трудовым договором.

Кроме случаев, связанных с банкротством, вышеназванные основания прекращения трудового договора с руководителем организации нельзя применить по отношению к:

- беременной женщине;

- женщине, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет;

- одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет;

- другому лицу, воспитывающему указанных детей без матери;

- родителю (иному законному представителю ребенка), являющемуся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

- руководителю в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске;

- супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.

1. Прекращение трудового договора с руководителем организации в связи со сменой собственника

Под сменой собственника имущества организации понимается переход (передача) права собственности на данное имущество от одного лица к другому лицу или другим лицам, например, при приватизации государственного или муниципального имущества, передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот.

При изменении состава участников (акционеров) хозяйственного товарищества или общества смены собственника имущества организации не происходит, равно как и при изменении подведомственности (подчиненности) организации.

Если в течение трех месяцев с момента перехода права собственности новый собственник не расторгнет трудовой договор с руководителем, то в дальнейшем такой трудовой договор может быть прекращён только на общих основаниях.

Основанием для издания приказа об увольнении руководителя является документ, подтверждающий решение нового собственника (например, протокол заседания совета директоров, распоряжение уполномоченного органа). При этом мотивы решения о прекращении трудового договора в приказе об увольнении не приводятся, однако ссылка на соответствующую норму Трудового кодекса (а именно - п. 4 ч. 2 ст. 81 ТК РФ) является обязательной.

Приказ о расторжении трудового договора с руководителем может подписать сам новый собственник либо уполномоченное им лицо (орган). Если такое лицо не определено, издать приказ о прекращении трудовых отношений с уволенным руководителем вправе вновь назначенный руководитель.

Важно! В случае расторжения трудового договора с руководителем организации в связи со сменой собственника имущества организации работодатель обязан выплатить работнику компенсацию в размере, предусмотренном трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка работника.

Исключение из данного правила предусмотрено для руководителей государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий. Им компенсация выплачиваются в размере трехкратного среднего заработка. Денежная компенсация является единственным видом гарантии при увольнении по данному основанию.

2. Прекращение трудового договора в связи с принятием руководителем

организации необоснованного решения

Важно! Увольнение руководителя организации за принятие необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имущества организации является дисциплинарным взысканием.

Привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности (то есть принять решение об увольнении) имеет право собственник или уполномоченный орган, который указан в уставе организации. При этом, поскольку руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (а в случаях, предусмотренных законом, - за убытки, причиненные его виновными действиями), собственник или уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании ущерба (убытков), являющегося следствием необоснованного решения, принятого руководителем.

3. Прекращение трудового договора в связи с совершением руководителем организации однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей

Важно! Увольнение руководителя организации за однократное грубое нарушение руководителем своих трудовых обязанностей также является дисциплинарным взысканием.

При этом поводом для рассмотрения вопроса о наложении на руководителя организации дисциплинарного взыскания в виде увольнения может быть в том числе заявление представительного органа работников о нарушении руководителем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения. Работодатель (в данном случае - собственник или уполномоченный орган (лицо)) обязан рассмотреть такое заявление и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия "однократное грубое нарушение трудовых обязанностей". Судебная практика считает таковым очевидное и виновное (умышленное или неосторожное) нарушение работником обязанностей, предусмотренных

нормативными правовыми актами, трудовым и коллективным договорами. В каждом случае грубость нарушения определяется с учетом конкретных обстоятельств. В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации следует расценивать, в частности:

- неисполнение возложенных на него трудовым договором функций, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо имущественного ущерба компании;

- осуществление руководителем незаконной коммерческой деятельности с использованием имущества организации.

Доказывать факт однократного грубого нарушения руководителем трудовых обязанностей должно лицо (орган), принявшее решение об увольнении по рассматриваемому основанию.

4. Прекращение трудового договора с руководителем организации в связи с несоблюдением предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы

Уровень среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий напрямую увязан с уровнем заработной платы работников.

Несоблюдение соотношений этих уровней является основанием для увольнения руководителя.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы будет определяться государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, которые осуществляют функции и полномочия учредителя таких фондов, учреждений, предприятий.

5. Принятие решения о прекращении трудового договора с руководителем

Трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен по решению:

- уполномоченного органа юридического лица, если это входит в компетенцию данного органа согласно федеральному закону и учредительным документам;

- собственника имущества организации;

- уполномоченного таким собственником лица (органа).

Решение о прекращении трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия принимает уполномоченный его собственником орган после одобрения такого решения аттестационной комиссией.

Расторгнуть трудовой договор с руководителем организации по данному основанию можно независимо от срока действия договора и без указания мотивов расторжения.

Важно! В случае расторжения трудового договора с руководителем организации в связи с принятием собственником (уполномоченным органом или лицом) решения о прекращении трудового договора при отсутствии виновных действий руководителя работодатель обязан выплатить работнику компенсацию в размере, предусмотренном трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка работника.

Конкретный размер данной компенсации устанавливается в трудовом договоре.

Нижеперечисленным работникам компенсации выплачиваются в размере трехкратного среднего заработка:

- руководители государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;

- руководители государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

Прекращать трудовой договор по данному основанию без выплаты указанной компенсации недопустимо. Однако такое нарушение не является достаточным основанием для восстановления на работе уволенного руководителя.

6. Прекращение трудового договора с руководителем в связи с принятием акта арбитражного суда в процессе рассмотрения дела о банкротстве организации

Основанием для прекращения трудового договора с руководителем организации-должника, в отношении котором арбитражным судом рассматривается дело о банкротстве, может являться:

- определение суда об отстранении руководителя от должности в процессе процедур наблюдения либо финансового оздоровления организации;

- определение суда о введении в отношении организации процедуры внешнего управления;

- решение суда о признании организации-должника банкротом.

Правом ходатайствовать об отстранении от должности руководителя организации-должника наделены:

- временный управляющий в процессе процедуры наблюдения;

- собрание кредиторов, административный управляющий или предоставившие обеспечение лица в процессе процедуры финансового оздоровления.

Поводом для отстранения руководителя на основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего или предоставивших обеспечение лиц является ненадлежащее исполнение руководителем должника плана финансового оздоровления или совершение им действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и/или предоставивших обеспечение лиц.

Определение суда об отстранении может быть обжаловано.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Определение о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего, который вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить ему перейти на другую работу.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Одновременно суд выносит определение о назначении конкурсного управляющего. С даты принятия такого решения прекращаются полномочия руководителя должника, и он должен в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает выплату руководителю организации выходного пособия при его увольнении в соответствии с законодательством о банкротстве.

7. Прекращение трудового договора с руководителем организации в связи с достижением им предельного возраста для замещения соответствующей должности

Данное основание увольнения применимо к руководителям государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, а также руководителям государственных и муниципальных научных организаций.

Предельный возраст их работы в указанных должностях - семьдесят лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации, а при отсутствии иных должностей или несогласии на перевод подлежат увольнению. Предложение другой должности и отказ от нее нужно оформить документально. При этом одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования/научной организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования/научной организации в своей должности по достижении им возраста семидесяти лет может быть продлен.

Важно! Дополнительные основания прекращения трудовых правоотношений с руководителем организации могут быть предусмотрены трудовым договором.

Тогда выходное пособие, компенсационные и прочие выплаты в связи с расторжением трудового договора выплачиваются в случаях, размере и порядке, установленных трудовым договором. Ограничения размера таких выплат предусмотрены законодательством для:

- руководителей государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;

- руководителей государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

При прекращении трудовых договоров с руководителями вышеназванных организаций по любым установленным основаниям совокупный размер выплачиваемых выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

А при расторжении трудовых договоров с руководителями указанных организаций по соглашению сторон вообще не могут предусматриваться условия о выплате выходного пособия, компенсации и (или) каких-либо иных выплат в любой форме.

Важно! Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя не позднее чем за один месяц.

Для этого руководитель должен направить собственнику имущества (его представителю, уполномоченному органу) письменное заявление. Месячный срок предупреждения об увольнении начинает течь на следующий день после получения работодателем заявления.

Важно! В остальном расторжение трудового договора с руководителем организации производится по общим правилам, предусмотренным Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законам и для всех работников (включая основания и порядок оформления прекращения трудового договора, правила расчета при увольнении).

Ненормированный рабочий день

У работодателя может быть установлен режим ненормированного рабочего дня.

Важно! Режим ненормированного рабочего дня является одним из вариантов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 97 Трудового кодекса РФ).

Работник привлекается к работе в режиме ненормированного рабочего дня в случае, если выполняемая трудовая функция не подлежит нормированию. Если норма выработки установлена - работник привлекается к сверхурочной работе.

Режим ненормированного рабочего дня включает в себя несколько условий:

1) работа за пределами установленной работнику продолжительности рабочего времени;

2) работник привлекается к работе сверх продолжительности рабочего времени эпизодически;

Важно! Исходя из судебной практики, эпизодическим является привлечение к работе не более 3 раз в неделю.

3) работник привлекается к работе по письменному распоряжению (приказу) работодателя;

4) должность работника (или выполняемая работа) включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем;

Важно! Если должность работника не включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, привлечение работника к работе за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени будет оплачиваться как сверхурочная работа.

5) за работу в режиме ненормированного рабочего дня работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

Важно! Работодатель обязан определить порядок предоставления и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, указав это в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка (ч. 1 ст. 119 Трудового кодекса РФ).

6) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть менее 3 календарных дней.

Важно! Работа в режиме ненормированного рабочего дня оплачивается как обычная работа (без применения повышающих ставок).

Работодатель обязан ознакомить работника с установлением ему режима ненормированного рабочего дня на стадии заключения трудового договора. Кроме того, необходимо ознакомить работника с перечнем должностей с ненормированным рабочим днем, если замещаемая им должность предполагает работу в указанном режиме.

Важно! Работодатель обязан предоставлять работнику, замещающему должность, включенную в перечень, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск независимо от того, привлекался он к работе в режиме ненормированного рабочего дня или нет.

Отказ работодателя от предоставления отпуска за ненормированный рабочий день в связи с тем, что работник не привлекался в течение года к работе в режиме ненормированного рабочего дня, является незаконным.

Максимальная продолжительность ежедневной работы в режиме ненормированного рабочего дня законом не установлена.

Если работник по собственной инициативе (без приказа/распоряжения работодателя) продолжает выполнение трудовой функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, такая работа не считается выполненной в режиме ненормированного рабочего времени.

Сверхурочная работа

Сверхурочная работа - один из вариантов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Работник привлекается к сверхурочной работе, если ему установлена норма выработки. Если норма выработки не установлена - работник привлекается к работе в режиме ненормированного рабочего дня.

Важно! Работа является сверхурочной при наличии следующих условий:

работник работает за пределами установленной продолжительности рабочего времени;

Важно! Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

работник выполняет работу по приказу/распоряжению работодателя;

Важно! Работник вправе отказаться от выполнения сверхурочной работы. Такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины и не влечет применения дисциплинарного взыскания.

данная работа оплачивается в повышенном размере.

Важно! Первые два часа работы оплачиваются не менее, чем в полуторном размере, остальные - не менее, чем в двойном размере.

Повышенные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным актом или трудовым договором.

Важно! Работник вправе требовать вместо повышенной платы предоставления дополнительного времени отдыха, продолжительность которого не может быть меньше времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Исключение составляют случаи, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Максимальная продолжительность сверхурочной работы должна составлять не более 4 часов в течение двух дней подряд. Максимальная продолжительность сверхурочной работы в год - 120 часов.

Важно! Работодатель имеет право привлекать работника к сверхурочной работе при наличии письменного согласия работника в следующих случаях:

- необходимость выполнить (закончить) начатую работу, которая не могла быть закончена в течение рабочего времени работника по в связи с непредвиденной задержкой по техническим условиям производства;

- необходимость выполнить (закончить) начатую работу, которая не могла быть закончена в течение рабочего времени работника, если невыполнение (незавершение) работы может повлечь порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

- необходимость выполнить (закончить) начатую работу, которая не могла быть закончена в течение рабочего времени работника, если невыполнение (незавершение) работы может создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

Важно! Работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Работа в течение двух смен подряд запрещена, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах (ст. 103 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работодатель имеет право привлекать работника к сверхурочной работе без его согласия только:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, и Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Важно! В других случаях привлечение к сверхурочной работе возможно исключительно при наличии письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Важно! Запрещено привлекать к сверхурочной работе следующих работников:

- беременные женщины;

- несовершеннолетние работники в возрасте до 18 лет работники, заключившие с работодателем ученический договор.

Важно! Для следующих категорий работников установлен особый порядок привлечения к сверхурочной работе:

- инвалиды;

- женщины, имеющие детей до 3 лет;

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;

- опекуны детей в возрасте до четырнадцати лет;

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

- работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;

- работники, имеющие детей-инвалидов;

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 Трудового кодекса РФ);

- отцы, воспитывающих детей без матери (ст. 259 Трудового кодекса РФ);

- опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работники указанных категорий могут привлекаться к сверхурочной работе одновременно при наличии следующих условий:

- если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- при наличии письменного согласия работника;

- при наличии письменного ознакомления работника со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Сокращенное рабочее время

Режим сокращенного рабочего времени - установление сокращенной (по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени) рабочей недели и сокращенного рабочего дня (смены) при сохранении или увеличении оплаты труда по сравнению с оплатой за работу при нормальной продолжительности рабочего времени.

Важно! Сокращенное рабочее время (ст. 92 Трудового кодекса РФ) устанавливается для:

несовершеннолетних работников;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы;

работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда;

Важно! Вредные или опасные условия труда должны быть подтверждены результатами спецоценки (аттестации) рабочих мест.

педагогических работников; медицинских работников.

1. Сокращенное рабочее время для несовершеннолетних работников

1.1. Сокращённая рабочая неделя

Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:

24 часов - для работников, не достигших возраста 16 лет; 35 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):

12 часов в неделю - для работников, не достигших возраста 16 лет; 17,5 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Работодатель вправе потребовать предоставления ему справки из учебного заведения о прохождении работником обучения.

Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе отрабатывать полный срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).

1.2. Сокращённый рабочий день

Продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних может быть не более:

4 часов - для работников в возрасте 14 до 15 лет;

5 часов - для работников в возрасте от 15 до 16 лет; 7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:

2,5 часов - для работников в возрасте от 14 до 16 лет; 4 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

2. Сокращенное рабочее время для работников, являющихся инвалидами

2.1. Сокращённая рабочая неделя

Важно! Продолжительность рабочей недели для инвалидов I или II группы инвалидности должна составлять не более 35 часов.

Продолжительность рабочего дня (смены) инвалидов I или II группы устанавливается на основании медицинского заключения (индивидуальной программы реабилитации).

Важно! Оплата труда инвалидов, которым установлено сокращенное рабочее время, должна производится как за работу в режиме нормального рабочего времени (40 часов в неделю).

3. Сокращенное рабочее время для работников, занятых на работах

с вредными или опасными условиями труда

3.1. Сокращённая рабочая неделя

Важно! Продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, не может быть более 36 часов.

Продолжительность рабочей недели работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, может быть увеличена до 40 часов при соблюдении следующих условий одновременно:

наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;

наличие в коллективном договоре условия о возможности такого увеличения рабочего времени и порядка, размера и условий выплаты денежной компенсации;

Важно! Коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.

наличие письменного согласия работника на увеличение продолжительности рабочей недели;

Важно! При отсутствии письменного согласия работника увеличение продолжительности рабочей недели незаконно.

наличие в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником, сведений о размере, порядке и условиях выплаты денежной компенсации за работу при увеличении продолжительности рабочей недели.

3.2. Сокращённый рабочий день

Важно! Продолжительность рабочего дня (смены) при сокращенном рабочем времени должна составлять не более:

8 часов при 36 часовой рабочей неделе;

6 часов - при 30 часовой рабочей неделе и менее.

Важно! Работнику может быть увеличена продолжительность рабочего дня (рабочей смены) при соблюдении одновременно следующих условий:

наличие в отраслевом (межотраслевом) соглашении условия о возможности увеличения рабочего дня (смены);

наличие в коллективном договоре условия о возможности увеличения продолжительности рабочего дня (смены);

Важно! Коллективный договор должен быть заключен с конкретным работодателем. При отсутствии коллективного договора указанное условие не применяется.

наличие письменного согласия работника на увеличение

продолжительности рабочей дня (смены);

Важно! При отсутствии письменного согласие работника, увеличение продолжительности рабочего дня (смены) незаконно.

соблюдение предельной продолжительности рабочей недели (36 часов и 40 часов соответственно).

Важно! Максимальная продолжительность рабочего дня (смены) в случае ее увеличения не может превышать:

12 часов - при 36 часовой рабочей неделе;

8 часов - при 30 часовой рабочей неделе и менее.

4. Сокращенное рабочее время для медицинских работников

4.1. Сокращённая рабочая неделя

Медицинский работник вправе требовать установления ему сокращенного рабочего времени - не более 39 часов в неделю.

Важно! Отдельным категориям медицинских работников, в зависимости от специальности и должности устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени менее 39 часов в неделю. Перечень должностей и работ, при которых медицинским работникам устанавливается сокращенное рабочее время, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101.

5. Сокращенное рабочее время для педагогических работников

5.1. Сокращённая рабочая неделя

Педагогический работник вправе требовать установления ему сокращенного рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Важно! В зависимости от должности и специальности, а также специфики труда педагогическим работникам устанавливается рабочее время менее 36 часов в неделю. Соответствующий Перечень утвержден Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.

Гибкий режим работы

Работнику может быть установлен гибкий режим рабочего времени. Режим гибкого рабочего времени - это распорядок, при котором начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон трудового договора в пределах нормы рабочего времени за учётный период. Гибкий режим работы может быть установлен при различных режимах рабочего времени - пятидневной рабочей неделе, шестидневной рабочей неделе, неполном рабочем времени, ненормированном рабочем дне и других режимах работы.

Важно! Режим гибкого рабочего времени может устанавливаться как при приеме работника на работу, так и уже работающему работнику.

В первом случае режим фиксируется трудовым договором, во втором - дополнительным соглашением к нему.

Составными элементами режима гибкого рабочего времени являются:

1) переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены).

Важно! В пределах переменного рабочего времени, когда определена только общая продолжительность рабочего дня (смены), работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению с сохранением за работодателем фактической возможности вести учёт рабочего времени.

2) фиксированное время - время обязательного присутствия на работе. Данное время по значимости и продолжительности является основной частью рабочего времени.

Важно! В течение фиксированного времени работник, работающий в режиме гибкого рабочего времени, обязан присутствовать на рабочем месте.

3) перерыв для питания и отдыха - он разделяет фиксированное время на две примерно равные части.

Важно! Фактическая продолжительность перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не может быть менее 30 минут и более 2 часов (ч. 1 ст. 108 Трудового кодекса РФ).

4) продолжительность (тип) учетного периода - определяет календарное время, в течение которого работник должен отработать установленную для него норму часов.

Продолжительность учетного периода - от одного рабочего дня до года, поэтому ведётся суммированный учет рабочего времени.

Важно! В любом случае должна быть обеспечена полная отработка суммарного количества рабочих часов за конкретный учетный период.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, учетный период не может превышать трех месяцев. По причинам сезонного и (или) технологического характера учетный период может быть увеличен до одного года. Возможность подобного увеличения должна быть предусмотрена отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором ( ст. 104 ТК РФ).

Важно! Конкретная продолжительность составных элементов гибкого режима устанавливается по соглашению между работником и работодателем.

Учет сверхурочной работы в режиме гибкого рабочего времени ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду.

Важно! Сверхурочными считаются часы, отработанные за пределами продолжительности рабочего времени работника, которому установлена норма выработки, обслуживания и т.п.

Переработка в условиях гибкого рабочего времени, сопряжённого с ненормированным рабочим днём, учитывается суммарно и компенсируется дополнительным отпуском.

Особенности установления режима гибкого рабочего времени женщинам, имеющим детей

Режим гибкого рабочего времени женщинам, имеющим детей, устанавливается по следующим правилам.

Важно! График работы женщины должен обеспечивать установленную работнице продолжительность основного и еженедельного отдыха.

Максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки - не более 10 часов, а время нахождения на предприятии с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы - не более 12 часов.

Важно! При выполнении работы вне места нахождения работодателя (командировки, участие в симпозиумах, конференциях) гибкий режим работы не применяется.

Неполное рабочее время

Работнику по соглашению с работодателем может быть установлен режим неполного рабочего времени - неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Важно! Неполное рабочее время может быть установлено при любых режимах рабочего времени у работодателя - при пятидневной, шестидневной рабочей неделе, сменном режиме, режиме сокращенного рабочего времени и т.д.

Неполное рабочее время представляет собой работу в течение времени, уменьшенного по сравнению с полным рабочим временем, установленным работнику в пределах рабочего дня (смены) или рабочей недели. На иные учётные периоды (месяц, квартал, год) режим неполного рабочего времени не распространяется. Неполное рабочее время может устанавливаться как при приеме работника на работу, так и впоследствии, в процессе работы.

Важно! Работодатель обязан установить неполное рабочее время следующим работникам по их просьбе:

беременной женщине;

одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет;

одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

работнику, осуществляющему уход за больным членом семьи на основании медзаключения, выданного в установленном порядке.

Важно! Неполное рабочее время может быть установлено в одном из следующих вариантов:

1) неполный рабочий день (смена) во все дни рабочей недели - уменьшение продолжительности ежедневной работы при сохранении полной рабочей недели

2) неполная рабочая неделя - уменьшение количества рабочих дней при сохранении полного рабочего дня (смены)

3) неполный рабочий день при неполной рабочей неделе - уменьшение продолжительности ежедневной работы при одновременном уменьшении продолжительности рабочей недели.

Важно! В соответствии с соглашением сторон по инициативе работодателя режим неполного рабочего времени может быть установлен на срок не более шести месяцев (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Установление может носить поэтапный характер.

В соответствии с соглашением сторон по инициативе работника режим неполного рабочего времени может быть установлен на определённый срок или бессрочно.

По просьбе работника с семейными обязанностями режим неполного рабочего времени должен быть установлен работодателем на срок существования у работника таких обязанностей, но не более.

Важно! При установлении работнику режима неполного рабочего времени необходимо учитывать время, достаточное для продолжения осуществления ухода за ребенком.

Сокращённая продолжительность рабочего времени для конкретного рабочего дня (смены) или конкретной рабочей недели определяется соглашением сторон устанавливается в рамках вышеуказанных параметров.

Важно! Основанием для установления режима неполного рабочего времени является письменное заявление работника (для тех, кому работодатель обязан установить неполное рабочее время) или соглашение сторон трудового договора.

При отказе работника от предложения работодателя продолжить работу на условиях неполного рабочего времени и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору издаётся приказ об увольнении работника.

Работа на условиях неполного рабочего времени дает право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск и другие виды отпусков той продолжительности, которая установлена для работников, работающих полное рабочее время.

Важно! Оплата труда в условиях неполного рабочего времени производится пропорционального отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работы.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений трудовых прав работника. Исчисление трудового стажа производится в общем порядке.

Важно! Основанием для установления рабочего времени является письменное заявление работника (для тех, кому работодатель обязан установить неполное рабочее время) или соглашение сторон трудового договора.

Привлечение к работе в выходные и праздничные дни

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещена.

Важно! В исключительных случаях для привлечения к работе в выходные или праздничные дни необходимо письменное согласие работника и письменное распоряжение/приказ работодателя.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам, а работникам, труд которых оплачивается по дневным (часовым) тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной (часовой) тарифной ставки;

- работникам, получающим оклад в связи с тем, что их труд не нормирован, - в размере не менее одинарной дневной (часовой) ставки за день (час) работы сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Важно! Сверхурочная работа в выходной или нерабочий праздничный день уже оплачена в двойном размере, в связи с чем, её оплата повторной индексации не подлежит.

Работа в режиме ненормированного рабочего дня компенсируется дополнительным отпуском.

Вместо оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни может быть предоставлен другой день отдыха, но, только по желанию работника и только в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день. День отдыха может быть также присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период (ст. 153 ТК РФ).

Важно! В любом случае работнику предоставляется полный день отдыха, а не то количество часов, которые он фактически отработал в выходной или нерабочий праздничный день.

Случаи привлечения работника к работе в выходные и праздничные дни:

- для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом, индивидуального предпринимателя;

- для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя;

Важно! Случаи, когда возможно привлечение к работе в выходные и праздничные дни без согласия работника (ст. 113 Трудового кодекса РФ):

- для предотвращения катастрофы;

- для предотвращения производственной аварии;

- для устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- для предотвращения несчастных случаев;

- для предотвращения уничтожения или порчи имущества работодателя;

- для предотвращения уничтожения или порчи государственного или муниципального имущества;

- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением военного положения;

- для выполнения неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Важно! Работники творческих профессий могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни при соблюдении следующих условий:

- порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни установлен коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

- работа, профессия или должность работника включена в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р.

- работа связана с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений.

Важно! В иных случаях привлечение работника к работе в выходные и праздничные дни возможно при соблюдении следующего порядка:

- наличие письменного согласия работника

- наличие учтенного мнения выборного профсоюзного органа (при его наличии).

Важно! Работа в нерабочие праздничные дни возможна в следующих случаях:

- производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации);

- работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения;

- неотложные ремонтные работы;

- неотложные погрузочно-разгрузочные работы;

- нет медицинских противопоказаний.

Важно! Следующих работников возможно привлечь в работе в выходной или праздничный день в особом порядке:

- инвалиды;

- женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;

- опекуны детей в возрасте до четырнадцати лет;

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

- работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;

- работники, имеющим детей-инвалидов;

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 Трудового кодекса РФ);

- отцы, воспитывающих детей без матери (ст. 259 Трудового кодекса РФ);

- опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 Трудового кодекса РФ).

Важно! Порядок привлечения к работе в выходной и праздничный день для указанных работников:

работа не запрещена работнику по состоянию здоровья;

получено письменное согласие работника;

работник ознакомлен под роспись со своим правом отказаться от работы в выходной и праздничный день;

наличие письменного распоряжения работодателя.

Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", 07.25

Часть 2

Порядок предоставления дополнительного отпуска

Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска в некоторых случаях работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск:

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

дополнительный оплачиваемый отпуск, не связанный с условиями ежегодного предоставления (ст. ст. 173, 173.1, 176 ТК РФ и ст.ст. 8, 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Важно! Виды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:

А. По условиям труда

за работу с вредными или опасными условиями труда;

за работу, связанную с особым характером работы;

за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

за работу в режиме ненормированного рабочего дня

за работу за границей в загранучреждениях (представительствах) Российской Федерации;

Б. По категориям работников

спортсмену; тренеру;

медицинским работникам;

ветеринарным и другим работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных; работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека; работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи; работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф на Чернобыльской АЭС, на ПО "Маяк", Семипалатинском полигоне, проходившим службу в подразделениях особого риска; спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований;

работникам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции (включая членов экипажей морских судов и воздушных судов); работникам воздушного транспорта.

1. Общий порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска

Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно.

О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.

Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Перенесение отпуска на другой срок возможно при наличии письменного заявления работника.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.

Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы.

Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам совместителю - по месту совместительства - отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск при стаже работы менее шести месяцев предоставляется по заявлению работника. Если ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику авансом, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику пропорционально отработанному им в соответствующих условиях времени.

Важно! Ежегодный дополнительный отпуск за второй и последующий годы предоставляется в соответствии с очередностью, определенной графиком отпусков, в любое время рабочего года. Если в графике отпусков указана дата начала такого отпуска, заявления работника на его предоставление не требуется.

Некоторым работникам ежегодный отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Оплата отпуска должна быть произведена за 3 дня до его начала.

Важно! Работодатель обязан перенести ежегодный дополнительный отпуск на другой срок, согласованный с работником, если отпуск не был своевременно оплачен.

Необходимо письменное заявление работника на перенесение неоплаченного отпуска на другой срок.

2. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда при наличии следующих условий:

условия труда признаны вредными в результате специальной оценки условий труда;

вредность условий труда на рабочих местах определена 2, 3 или 4 степенью или условия труда признаны опасными.

в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включено время, фактически отработанное во вредных/опасных условиях труда.

Минимальная продолжительность дополнительного отпуска - 7 календарных дней.

Важно! Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора.

Часть отпуска, превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией при соблюдении следующего порядка:

наличие письменного заявления (согласия) работника на замену отпуска денежной компенсацией;

условие о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией предусмотрено в отраслевом соглашении или коллективном договоре.

3. Порядок предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска за особый характер работы

Важно! Отпуск предоставляется при соблюдении одновременно следующих условий:

работа (должность) лица, которому предоставляется дополнительный отпуск, включена в перечень категорий работников, определяемый Правительством РФ,

минимальная продолжительность дополнительного отпуска определена Правительством РФ,

условия предоставления дополнительного отпуска определены Правительством РФ.

4. Порядок предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день

Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется при соблюдении следующих условий:

должность работника включена в список работников, которым установлен ненормированный рабочий день (приложение к Правилам внутреннего трудового распорядка); минимальная продолжительность отпуска - 3 календарных дня.

Конкретная продолжительность устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективным договором.

Важно! Работодатель обязан предоставлять отпуск независимо от того, привлекался работник к работе в режиме ненормированного рабочего дня или нет.

5. Порядок предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:

в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск - 24 календарных дня,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 календарных дней,

в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка - 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1)

Важно! Порядок предоставления дополнительного отпуска:

работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ);

работодатель компенсирует оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно 1 раз в 2 года (ст. 325 Трудового кодекса РФ);

работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);

общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ).

Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года.

6. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в загранучреждениях (представительствах) Российской Федерации

Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск при наличии в стране пребывания одного следующих условий:

тяжелые климатические условия

неблагоприятная экологическая и (или) эпидемиологическая обстановка;

военные действия, вооруженные конфликты;

нестабильная общественно-политическая обстановка, включая террористическую деятельность;

высокий уровень преступности.

Важно! Постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 N 258 утвержден перечень государств, за работу в которых работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска составляет 3 календарных дня.

Важно! Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от страны пребывания определена приказом МИД РФ от 08.08.2011 N 14299.

7. Порядок предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска спортсменам и тренерам

Важно! Минимальная продолжительность дополнительного отпуска составляет 4 календарных дня.

Конкретная продолжительность отпуска определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ).

8. Порядок предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска отдельным категориям медицинских работников

Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск при наличии следующих условий:

непрерывная работа в качестве медицинского работника; должность (профессия) работника включена в перечень, утв. постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 N 391, от 06.06.2013 N 482, от 20.12.2021 N 2365

продолжительность отпуска в зависимости от стажа, вида деятельности и замещаемой должности установлена постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 N 391, от 06.06.2013 N 482, от 20.12.2021 N 2365.

9. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска ветеринарным, иным работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи; работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных; работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи

Важно! Дополнительный отпуск предоставляется при наличии следующих условий:

должность (профессия) работника включена в перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482.

продолжительность отпуска в зависимости от вида деятельности и замещаемой должности установлена постановлением постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482.

10. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф

Важно!Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск следующим работникам (п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1):

продолжительностью 14 календарных дней - лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы;

продолжительностью 7 календарных дней - постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с социально-экономическим статусом.

Важно! Оплата ежегодного дополнительного отпуска производится за счет средств федерального бюджета в размере среднего заработка работника. Работодатель обязан предоставить работнику справку о размере среднего заработка.

11. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска спасателям профессиональных аварийно-спасательных формирований

Важно!Работодатель обязан предоставить ежегодный дополнительный отпуск спасателю в следующем порядке (п. 6 ст. 28 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ):

1 день дополнительного отпуска за 24 часа аварийно-спасательных работ, максимальная продолжительность дополнительного отпуска - не более 15 суток.

12. Порядок предоставления ежегодного дополнительного

оплачиваемого отпуска членам Российской антарктической экспедиции

Важно!Продолжительность дополнительного отпуска составляет 44 календарных дня (п. 12 ст. 5 Федерального закона от 05.06.2012 N 50-ФЗ)

Совместитель имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск без каких-либо исключений не только в тех случаях, когда отпуск предоставляется в зависимости от условий его труда, но и тогда, когда такой отпуск предоставляется в зависимости от категории работников, к которой совместитель принадлежит.

Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность отпуска (в календарных днях или часах) определяется по соглашению между работником и работодателем.

Важно! В следующих случаях работодатель обязан предоставить любому работнику по его заявлению отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ):

- в случае рождения ребенка;

- в случае регистрации брака;

- в случае смерти близких родственников.

Важно! Продолжительность отпуска в указанных случаях составляет не более 5 календарных дней.

Важно! По общему правилу, отпуска без сохранения заработной платы не суммируются и на следующий год не переносятся.

При одновременном наличии двух и более оснований работнику предоставляется один отпуск наибольшей продолжительности из всех возможных.

Но если, например, регистрация брака, рождение ребёнка и смерть близкого родственника разновременно произошли в течение одного рабочего года, то отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен в каждом случае. При появлении на свет мертворождённого ребёнка предоставляется один отпуск.

Важно! Помимо случаев рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников, работодатель в соответствии с ТК РФ обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам таких категорий, как (ст. 128 ТК РФ):

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работники - пенсионеры по старости (возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- работники-инвалиды - до 60 календарных дней в году.

Важно! Отпуск предоставляется в удобное для работника время.

Также работодатель в соответствии с ТК РФ обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- работнику, работающему в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, - для проезда к месту проведения отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ);

- работнику при работе по совместительству в количестве календарных дней, необходимых для использования ежегодного отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

Важно! Отпуск предоставляется в удобное для работника время.

работнику, совмещающему работу с получением образования (ч. 2 ст. 173 ТК РФ):

А. Высшее образование:

- для поступления в образовательное учреждение (прохождения вступительных испытаний) - 15 календарных дней;

- для итоговой аттестации слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования - 15 календарных дней;

- для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачётов и экзаменов) - 15 календарных дней в учебном году;

- для подготовки и защиты дипломной работы со сдачей государственных экзаменов - 4 месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Б. Среднее профессиональное образование:

- для поступления в профессиональные образовательные организации (прохождения вступительных испытаний) - 10 календарных дней;

- для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачётов и экзаменов) - 10 календарных дней в учебном году;

- для учащихся по очной форме обучения для прохождения государственной итоговой аттестации - до 2 месяцев.

Важно! Помимо предусмотренных ТК РФ вышеуказанных случаев, работодатель в соответствии с иными федеральными законами обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам таких категорий, как:

- приравненные к участникам Великой Отечественной войны лица (ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и др.);

- работники, награжденные орденом Героя Социалистического Труда, Героя труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы - до 3 недель в году;

- работники, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, - до 3 недель в году;

- работники - члены избирательной комиссии - на время исполнения обязанностей члена избирательной комиссии;

- работники - кандидаты на выборах в органы местного самоуправления - на период со дня регистрации кандидата до официального опубликования общих итогов выборов;

- работники - доверенные лица политической партии, кандидата по одномандатным округам - на период осуществления полномочий доверенного лица;

- работники - инвалиды войны - до 60 календарных дней в году;

- работники - ветераны боевых действий - до 35 дней в году;

- работники-военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., - до 35 календарных дней в году;

- работники - участники строительства оборонительных сооружений в период ВОВ;

- работники - супруги военнослужащих - на количество дней, превышающих основной ежегодный отпуск (для достижения равной с супругом продолжительности отпуска);

Важно! Отпуск предоставляется в удобное для работника время.

- работники - родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, супруги военнослужащих (или приравненных к ним лиц), умерших или погибших вследствие ранения или заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работники - родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, умерших или погибших вследствие ранения или заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

- работники - родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, военнослужащих (или приравненных к ним лиц), получивших ранение или заболевание, связанное с прохождением военной службы, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением - до 35 календарных дней в году;

- работники - родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получивших ранение или заболевание, связанное с исполнением обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением - до 35 календарных дней в году;

- работники - народные дружинники или внештатные полицейские - до 10 календарных дней;

- работники - добровольные пожарные территориального подразделения добровольной пожарной охраны - до 10 календарных дней.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы в удобное для работника время означает, что по желанию работника такой отпуск может быть присоединён к любому другому отпуску, использован полностью или по частям.

Коллективным договором могут быть предусмотрены иные случаи предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы.

Важно! Основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы является письменное заявление работника.

Инициатива предоставления отпуска без сохранения заработной платы должна исходить от работника (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Работодатель не может отправить работника в такой отпуск по своему усмотрению (из-за уменьшения объема работ, финансовых трудностей в организации и т.п.).

Полномочий по отзыву работника из отпуска без сохранения заработной платы у работодателя тоже нет. Однако работник сам в любой момент вправе отказаться от использования отпуска и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя.

Увольнение работника, находящегося в отпуске без сохранения заработной платы, не допускается за исключением случаев ликвидации предприятия или получения письменного волеизъявления самого работника.

Время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков)

Работник имеет право на отдых, включая отдых в течение рабочего дня.

Время отдыха - период трудовых отношений, в ходе которого работник свободен от исполнения своих обязанностей по трудовому договору.

Право на отдых закреплено в Конституции РФ.

Важно! Виды времени отдыха, предоставляемые работнику (ст. 107 Трудового кодекса РФ):

- перерывы в течение рабочего дня (ст. 108, 109 Трудового кодекса РФ);

- ежедневный (междусменный;

- еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) (ст. 110, 111 Трудового кодекса РФ);

- нерабочие праздничные дни (ст. 112 Трудового кодекса РФ);

- отпуска (ст. 114-119 Трудового кодекса РФ).

1. Перерывы в течение рабочего дня

Важно! В течение рабочего дня (смены) работник имеет право на отдых.

Виды перерывов в течение рабочего дня (смены):

- перерыв для отдыха и питания

- специальный перерыв для обогрева и отдыха

- перерывы для кормления ребенка (ст. 258 Трудового кодекса РФ).

Важно! В течение перерыва работник освобождается от работы и использует время отдыха по своему усмотрению.

А. Перерывы для отдыха и питания

Важно! Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается.

Продолжительность перерыва должна быть не менее 30 минут и не более 2 часов.

У некоторых категорий работников (железнодорожников, водителей и др.) при 8 часовом рабочем дне перерыв может быть разбит на две части. При этом общая продолжительность этих частей в сумме должна составлять от 30 минут до двух часов. Если по графику сменности рабочий день такого работника превышает 8 часов, ему должны быть предоставлены два перерыва.

Важно! Не является обязательным предоставление работодателем перерыва для отдыха и питания в случае, если установленная для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

По согласию сторон в силу производственной необходимости в пределах рабочего дня перерыв может быть перенесён на другое время (без изменения установленной продолжительности).

Важно! Данный перерыв предоставляется всем работникам.

По общему правилу конкретное время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность должны быть зафиксированы в Правилах внутреннего трудового распорядка.

Важно! Возможно определение времени предоставления перерыва для отдыха и питания, а также его продолжительности соглашением сторон трудового договора.

Если по условиям работы предоставления перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень работ, и места для отдыха и приема пищи должны быть определены в Правилах внутреннего трудового распорядка.

Важно! В этом случае перерыв для отдыха и питания включается в рабочее время и оплачивается.

Б. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

Важно! Если необходимость предоставления специального перерыва (обогрева, отвода теплоты и др.) прописана в техническом условии, технологической документации, санитарных или других правилах, то его срок включается в рабочее время и оплачивается. В иных случаях специальный перерыв является разновидностью перерыва для отдыха.

Работники, которым предоставляется специальный перерыв:

- работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе,

- работникам, работающим в холодное время года в закрытых не обогреваемых помещениях;

- работникам, работающим в условиях повышенных температур воздуха (при работе на открытом воздухе и температуре воздуха 35° C и выше продолжительность непрерывной работы должна составлять 15-20 минут;

- грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах,

- диспетчерам воздушного движения,

- водителям автомобилей, участвующих в междугородных перевозках.

Виды работ, при которых предоставляются специальные перерывы, их продолжительность и порядок предоставления должны быть определены в Правилах внутреннего трудового распорядка или в трудовом договоре.

Важно! Работник, занятый на подобных работах, вправе требовать от работодателя предоставления специального перерыва.

В. Перерывы для кормления ребенка

Важно! Данные перерывы предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, а также отцам и другим лицам, воспитывающие детей без матери.

В некоторых случаях указанные правила распространяются на опекунов несовершеннолетних.

Продолжительность перерыва должна быть не менее 30 минут. Периодичность предоставления перерывов - каждые три часа.

Важно! При наличии у женщины двух и более детей до полутора лет продолжительность перерыва должна составлять не менее 1 часа.

Женщина вправе определять порядок использования перерывов для кормления. По ее заявлению они могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переноситься на начало или конец рабочего дня.

Важно! Работодатель обязан учитывать перерывы для кормления ребенка (детей) в качестве рабочего времени и оплачивать их в размере среднего заработка.

2. Ежедневный междусменный отдых

Ежедневный (междусменный) отдых - это период между временем, когда один рабочий день должен быть окончен, а другой, непосредственно примыкающий к нему рабочий день, должен быть начат.

Право на ежедневный отдых возникает у работника после отработки дневной нормы рабочего времени.

Важно! В целях восстановления возможных функциональных изменений состояния организма работников рекомендуется организовать режим труда таким образом, чтобы продолжительность ежедневного отдыха между сменами была вдвое больше продолжительности работы.

Указанная рекомендация предусмотрена "МР 2.2.0244-21. 2.2. Гигиена труда. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021). Документ является рекомендуемым к применению. При работе вахтовым методом продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.

3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни)

Еженедельный непрерывный отдых - это период между временем, когда один рабочий день (накануне выходного) должен быть окончен, а другой рабочий день (следующий сразу за выходным), должен быть начат.

Важно! Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Работник вправе требовать предоставления ему выходных дней, количество которых зависит от продолжительности рабочей недели.

При пятидневной рабочей неделе работнику предоставляется 2 выходных дня. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

При шестидневной рабочей неделе работнику предоставляется 1 выходной день.

Важно! Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе должен быть определен правилами внутреннего трудового распорядка.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ может переносить выходные дни на другие дни.

Возможно предоставление выходного дня (дней) в другой день, кроме воскресенья, при соблюдении одновременно следующих условий:

- работник занят на работах, приостановка которых невозможна

- причины невозможности приостановки работы - производственно-технические и организационные условия

Важно! Например, организации торговли, занятые обслуживанием населения, и другие.

- выходные дни предоставляются работникам в различные дни недели;

- выходные дни предоставляются поочередно каждой группе работников;

- порядок предоставления и график очередности определяются в правилах внутреннего трудового распорядка.

По общему правилу работа в выходные дни запрещена.

Важно! Работодатель не вправе своим распоряжением объявлять выходной день рабочим, в т.ч. путём его переноса на другой день.

4. Нерабочие праздничные дни

Важно! Работник вправе отдыхать в установленные законом праздничные дни.

Нерабочими праздничными днями являются:

- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;

- 7 января - Рождество Христово;

- 23 февраля - День защитника Отечества;

- 8 марта - Международный женский день;

- 1 мая - Праздник Весны и Труда;

- 9 мая - День Победы;

- 12 июня - День России;

- 4 ноября - День народного единства.

Важно! Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации нерабочим днем на территории субъекта Российской Федерации может быть объявлен религиозный праздник.

При совпадении выходного дня с праздничным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Важно! От работодателя не требуется подтверждения данного переноса изданием локального нормативного акта.

При совпадении праздничных и выходных дней Правительство РФ по общему правилу может переносить выходные, но не праздничные дни, дата которых закреплена в законе.

Для новогодних каникул и праздника Рождества Христова предусмотрен особый порядок перенесения выходных дней при совпадении их с праздничным днем. При необходимости, Правительство РФ действует в соответствии с этим порядком.

Важно! Работодатель не вправе самостоятельно переносить выходной день, совпадающий с праздничным днем, на другой день.

Работникам, получающим должностной оклад, оплата нерабочих праздничных дней не предусмотрена. Вместе с тем, \ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения таким работникам заработной платы. Поэтому, работник, получающий оклад (должностной оклад) вправе требовать выплаты ему ежемесячного заработка в полном размере, несмотря на то, количество рабочих дней в календарном месяце было сокращено за счёт праздничных нерабочих дней.

Важно! Работники, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за праздничные дни, в которые \они не привлекались к работе, вправе требовать выплаты им дополнительного вознаграждения (если за счёт праздничных нерабочих дней произошло фактическое сокращение их месячной нормы рабочего времени).

В этом случае размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения должен быть указан в коллективом договоре, соглашении, локальном нормативном акте, трудовом договоре.

5. Отпуска

Отпуск - это время отдыха большой продолжительности со специальным порядком предоставления.

Важно! На период ежегодных отпусков работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и средний заработок (кроме отпуска без сохранения заработной платы).

Виды отпусков:

Ежегодные оплачиваемые отпуска

1.1.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 115 Трудового кодекса РФ),

1.2.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116-119 Трудового кодекса РФ),

1.3. Ежегодный удлинённый основной отпуск (ст.115 ТК);

Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263 Трудового кодекса РФ),

Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса РФ),

Отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ), Отпуск при совмещении работы с обучением

5.1. Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка (ст. 173, 173-1, 174, 176 ТК РФ)

5.2. Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 173, 174 ТК РФ).

Отпуск по уходу за ребёнком (ст.256 ТК РФ).

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

В установленных законом случаях ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. В случаях, когда вводятся специальные меры в сфере экономики в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией.

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

А. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск может исчисляться в календарных или рабочих дня, а также в сутках (для некоторых работников).

Важно! Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней.

Некоторым работникам предоставляется удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительностью более 28 календарных дней.

Если в трудовой договор включено условие об отпуске менее 28 календарных дней, такое условие является недействительным.

Важно! Работники, которым предоставляется удлиненный основной оплачиваемый отпуск:

- инвалиды - 30 календарных дней

- несовершеннолетние работники - 31 календарный день

- педагогические работники - от 42 до 56 календарных дней (в зависимости от должности)

- работники, занятые на работах с химическим оружием - от 49 до 56 календарных дней (в зависимости от вида выполняемой работы);

- пенсионеры, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и работающие по трудовому договору (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) - 30 календарных дней

- спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований - от 30 до 40 суток (в зависимости от стажа работы на должностях спасателей).

Б. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Важно! Следующим работникам работодатель обязан предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

за работу с вредными или опасными условиями труда;

Важно! Продолжительность отпуска зависит от степени вредности или опасности условий труда и устанавливается по результатам специальной оценки условий труда.

Минимальная продолжительность - 7 календарных дней.

за работу, связанную с особым характером работы;

Важно! Перечень категорий работников, которым устанавливается отпуск, а также минимальная его продолжительность и условия предоставления определяются Правительством РФ.

за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

Важно! За работу в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск - 24 календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 календарных дней, в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка - 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1)

за работу в режиме ненормированного рабочего дня

Важно! Минимальная продолжительность отпуска - 3 календарных дня. Конкретная продолжительность устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективным договором.

за работу за границей в загранучреждениях (представительствах) Российской Федерации;

Важно! Минимальная продолжительность отпуска, условия его предоставления определены постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 N 258.

спортсмену;

Важно! Минимальная продолжительность отпуска составляет 4 календарных дня. Конкретная продолжительность отпуска определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ).

тренеру;

Важно! Минимальная продолжительность отпуска составляет 4 календарных дня. Конкретная продолжительность отпуска определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ).

медицинским работникам;

Важно! Перечень должностей медицинских работников, имеющих право на дополнительный отпуск, и его продолжительность утверждены постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 N 391, от 06.06.2013 N 482, от 20.12.2021 N 2365.

ветеринарным и другим работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных;

Важно! Минимальная продолжительность отпуска определена постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482.

работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

Важно! Продолжительность отпуска определена постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482. работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи;

Важно! Продолжительность отпуска определена постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482.

работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф на Чернобыльской АЭС, на ПО "Маяк", Семипалатинском полигоне, проходивших службу в подразделениях особого риска;

Важно! Продолжительность отпуска - 14 календарных дней или 7 календарных дней (п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1)

спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований;

Важно! Продолжительность отпуска - не более 15 суток из расчета 1 день отпуска за 24 часа работ (п. 6 ст. 28 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ)

работникам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции (включая членов экипажей морских судов и воздушных судов);

Важно! Продолжительность отпуска - 44 календарных дня (п. 12 ст. 5 Федерального закона от 05.06.2012 N 50-ФЗ)

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Важно! В случае, если коллективным договором или локальным нормативным актом работодателям установлен дополнительный оплачиваемый отпуска всем или некоторым категориям работникам, работник вправе требовать предоставления ему такого отпуска.

В. Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Важно! Следующим работникам может быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263, 264 Трудового кодекса РФ):

- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет,

- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет,

- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет,

- отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери

- опекуну (попечителю) несовершеннолетнего;

- работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы.

Важно! Работник вправе требовать предоставления такого отпуска в случае, если такая возможность предусмотрена коллективным договором.

Продолжительность отпуска - до 14 календарных дней.

Важно! Следующим работникам работодатель обязан предоставить ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы:

- работник, награжденный высшими государственными наградами за трудовые достижения - Герой социалистического труда, Герой труда Российской Федерации, полный кавалер ордена Трудовой Славы - до 3 недель в году (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ)

- работник удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полный кавалер ордена Славы - до 3 недель в году (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.01.1993 N 4301-1);

- работник - добровольный пожарный территориального подразделения добровольной пожарной охраны - до 10 календарных дней (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ).

Г. Отпуск без сохранения заработной платы

Важно!Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы при соблюдении следующих условий одновременно (ст. 128 Трудового кодекса РФ):

- наличие письменного заявления от работника

- наличие согласия работодателя на предоставление отпуска

- наличие семейных обстоятельств или других уважительных причин

- продолжительность отпуска согласована между работником и работодателем.

Важно! В следующих случаях работник вправе требовать предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы сроком до 5 календарных дней:

- в случае рождения у работника ребенка

- в случае регистрации работника брака

- в случае смерти близких родственников работника

Важно! На использование отпуска без сохранения заработной платы большей продолжительности имеют право следующие работники:

- участники Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий - до 35 календарных дней в году;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, - до 14 календарных дней в году;

- родители, супруги и дети, в том числе совершеннолетние, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, -до 35 календарных дней в году;

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

Важно! Работник обязан предоставить письменное заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы.

Важно! При наличии в коллективном договоре других оснований для предоставления отпуска без сохранения заработной платы, работник вправе просить предоставления ему отпуска по этим основаниям.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска

Работник имеет право на отпуск.

Важно! Основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно.

Отпуск предоставляется работнику за его рабочий год.

Рабочий год работника начинается с момента поступления работника на работу к данному работодателю.

Важно! Запрещено непредоставление отпуска в течение двух лет подряд.

Отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, который является обязательным как для работника, так и для работодателя.

Важно! График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

О времени начала отпуска работник должен быть уведомлен под роспись за 2 недели до его начала.

Важно! Если работодатель предупредил работника о наступлении его отпуска позднее чем за 2 недели до его начала работник имеет право подать письменное заявление работодателю с требованием перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Работник вправе не писать заявление на имя работодателя о предоставлении ему отпуска, если он использует отпуск в соответствии с графиком отпусков.

Заявление о предоставлении отпуска работник обязан подавать в следующих случаях:

использование отпуска ранее 6 месяцев непрерывной работы на

основании закона;

использование отпуска ранее 6 месяцев непрерывной работы на

основании соглашения с работодателем;

отношения работника к категориям граждан, которым работодатель

обязан предоставлять отпуск в удобное для них время.

Важно! Продолжительность основного ежегодного отпуска составляет:

1) 28 календарных дней - для всех работников, не отнесенных к льготным категориям;

2) 31 календарный день - для работников, не достигших возраста 18 лет;

3) 30 календарных дней - для инвалидов;

4) от 30 до 40 суток - в зависимости от стажа непрерывной работы в профессиональных спасательных службах;

5) 42 календарных дня - отдельные категории педагогических работников;

6) 49 календарных дней - для работников, занятых на работах с химическим оружием;

7) 56 календарных дней - для работников, занятых на работах с химическим оружием, отдельные категории педагогических работников.

Важно! В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются следующие периоды:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором,

соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни,

выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года;

период приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ.

Важно! В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются следующие периоды:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Важно! Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Важно! Право на использование отпуска до истечения 6 месяцев непрерывной работы имеют следующие работники:

женщины - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работники в возрасте до восемнадцати лет;

работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

работник - в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;

совместители, в случае если работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы.

Важно! Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время:

женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за

ребенком;

работники в возрасте до восемнадцати лет;

работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель),

воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, до достижения младшим ребенком возраста 14 лет;

муж в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;

работники, которые ранее были отозваны из отпуска, в части неиспользованной в связи с этим части отпуска,

лица, отнесенные к категории ветеранов соответствующим законом "О

ветеранах";

граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

доноры крови и ее компонентов, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России;

герои труда, герои СССР и России, полные кавалеры орденов Славы;

супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);

лица, работающие по совместительству (отпуск предоставляются одновременно с отпуском по основной работе).

Важно! Работодатель обязан выплатить работнику отпускные за 3 дня до начала отпуска. В случае нарушения срока оплаты ежегодного отпуска или его неоплаты работник имеет право подать письменное заявление работодателю с требованием перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части.

При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией, в том числе при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (предоставление учебного отпуска, отпуска по беременности и родам и т.п.), локальными нормативными актами.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Перенесение отпуска без согласия работника возможно в случаях, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных

Оплата труда в особых условиях и других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, производится в повышенном размере (за счёт выплаты соответствующих компенсаций). К особым условиям труда относятся:

1. работа с вредными или опасными условиями труда;

2. работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Важно! В следующих случаях заработная плата выплачивается с учетом компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных:

1. работа в ночное время;

2. выполнение работ различной квалификации;

3. при совмещении профессии (должностей);

4. сверхурочная работа;

5. работа в выходные и нерабочие праздничные дни;

6. при освоении новых производств (продукции).

1. Работа с вредными или опасными условиями труда

Заработная плата работников, работающих с вредными или опасными условиями труда, устанавливается в повышенном по сравнению с нормальными условиями труда размере.

Важно! Минимальный размер повышения оплаты труда за работу во вредных или опасных условиях, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышенной оплаты труда за работу во вредных условиях устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Важно! При отсутствии у работодателя представительного органа работников конкретные размеры повышенной оплаты труда устанавливаются трудовым договором с работником.

Конкретный размер повышения заработной платы для работников с вредными или опасными условиями труда, может быть определен в коллективном договоре (при его наличии).

2. Работа в ночное время

Работодатель обязан оплачивать работу в ночное время в повышенном размере (по сравнению с работой в нормальных условиях). Ночным временем считается период с 22 часов до 6 часов.

Важно! Минимальный размер повышенной оплаты труда за работу в ночное время установлен Правительством РФ для всех систем оплаты труда и составляет 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время (или 20% оклада, рассчитанного за час работы в ночное время). Работодатель обязан оплачивать работу в ночное время как минимум по указанным ставкам.

Доплата начисляется только на часовую тарифную ставку или оклад, рассчитанный за час работы (без учёта других доплат и/или надбавок, получаемых работником).

Конкретный размер повышенной оплаты за работу в ночное время устанавливается трудовым договором с работником.

Важно! При наличии в организации представительного органа работников конкретный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время может быть установлен локальным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников.

Кроме того, размер повышенной оплаты труда за работу в ночное время, может быть предусмотрен в коллективном трудовом договоре (при его наличии).

3. Работа в особых климатических условиях

1. Работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним

Важно! За работу в особых климатических условиях оплата труда производится с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок установлены Правительством РФ, нормативными актами бывшего Союза ССР.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, чем установлены Правительством РФ или нормативными актами бывшего Союза ССР.

Важно! Порядок и условия начисления процентной надбавки:

наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним продолжительностью не менее шести месяцев. При подсчёте трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений;

увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы - на 10 процентов (до достижения 80 - 100 процентов заработной платы - в зависимости от района Крайнего Севера, до достижения 50 процентов заработной платы - для местностей, приравненных к РКС).

Важно! Порядок и условия начисления процентной надбавки молодежи (работникам, не достигшим 30 лет):

наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним продолжительностью не менее шести месяцев. При подсчёте трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений;

проживание в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним - не менее 1 года;

увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы (для РКС), за каждые шесть месяцев работы (для МКС) (до достижении 80 процентов заработной платы - РКС, 50 процентов заработной платы - МКС).

2. Работа в безводных, высокогорных и пустынных местностях

Важно! За работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях оплата труда производится с применением соответствующих коэффициентов к заработной плате.

Порядок и условия применения коэффициента устанавливаются нормативными правовыми актами федерального уровня.

4. Выполнение работ различной квалификации

Квалификация - это степень профессиональной обученности и подготовленности работника к выполнению трудовой функции по конкретной специальности.

Важно! При оплате труда за выполнение работ различной квалификации работодатель обязан соблюсти следующий порядок:

1. при повременной оплате труда - труд работника оплачивается по работе с более высокой квалификацией;

2. при сдельной оплате труда - труд работника оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

Важно! При поручении работнику (в связи с характером производства) со сдельной оплатой труда выполнении работ, тарифицируемых ниже присвоенного работнику разряда, работодатель обязан выплатить работнику межразрядную разницу.

5. Совмещение профессий (должностей)

Совмещение профессий (должностей) осуществляется в рамках одного трудового договора. В этом его отличие от внутреннего совместительства. Совмещение профессий (должностей) осуществляется без освобождения от основной работы. В этом его отличие от временного перевода на другую работу.

Важно! К данному виду повышенной оплаты относятся следующие виды дополнительной работы, выполняемой работником в течение рабочего дня без освобождения от своей основной работы:

совмещение профессий (должностей);

расширение зон обслуживания;

увеличение объема работ;

исполнение обязанностей (их части) временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы.

Важно! Размер доплаты за выполнение указанной работы определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы. Максимальный размер доплаты законом не ограничен.

6. Сверхурочная работа

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере. Конкретные размеры повышенной оплаты могут устанавливаться в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре.

Повышенная оплата работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в праздничные нерабочие дни не может быть выплачена дважды (вначале как за сверхурочную работу, а потом как за работу в праздник).

Важно! Минимальный размер повышенной платы за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени:

1. Работникам, получающим месячный оклад первые два часа - в размере полуторной заработной платы, включающей часовую ставку (часть оклада за день или час работы) и компенсационные и стимулирующие выплаты; последующие часы - в размере двойной заработной платы, включающей часовую ставку (часть оклада за день или час работы) и компенсационные и стимулирующие выплаты.

2. Работникам, труд которых оплачивается по дневным или часовым тарифным ставкам, в размере полуторной заработной платы, включающей дневную или часовую ставку и компенсационные и стимулирующие выплаты за первые два часа, и двойной заработной платы, включающей дневную или часовую ставку и компенсационные и стимулирующие выплаты за последующие часы;

3. Сдельщикам первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном размере заработной платы, включающей сдельные расценки и компенсационные и стимулирующие выплаты, последующие часы - не менее чем в двойном размере заработной платы, включающей сдельные расценки и компенсационные и стимулирующие выплаты.

Важно! По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

7. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни

Оплата труда не менее чем в двойном размере производится в следующих случаях:

работник работал в) установленный ему Правилами ВТР выходной день (дни),

Если для работника по Правилам ВТР суббота и (или) воскресенье не являются выходными днями, а выходные предоставляются ему в другие дни недели, то суббота и воскресенье являются для него обычными рабочими днями и оплачиваются в одинарном размере.

работник работал в один (несколько) нерабочих праздничных дней, установленных ст. 112 Трудового кодекса РФ.

Важно! Минимальный размер повышенной оплаты труда за работу в выходной или праздничный день:

при сдельной оплате труда - по двойным сдельным расценкам;

при оплате труда по дневным и часовым тарифным ставкам - по двойном дневной или часовой тарифной ставке;

работникам, получающим оклад (должностной оклад) - в зависимости от отработанной в месяце нормы рабочего времени.

Важно! Работникам, получающим оклад (должностной оклад) работа в праздничные и выходные дни производится в следующем порядке:

если работа в выходной день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени - в размере одинарной дневной или часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада); если работа в выходной день производилась сверх месячной нормы рабочего времени - в размере двойной дневной или часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада).

Важно! Конкретные размеры повышенной оплаты труда за работу в выходной или праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным актом (принятым с учетом мнения представительного органа работников), трудовым договором.

По желанию работника вместо повышенной оплаты работа в выходной день может быть компенсирована предоставление другого дня отдыха.

В этом случае оплата работы в выходной день производится в одинарном размере, а предоставленный другой день отдыха не оплачивается.

Указанный день отдыха по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой - третьей статьи 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Важно! Оплата работы в выходной и праздничный день творческих работников, указанных в перечне должностей, утв. распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р, определяется коллективным договором, локальным актом, трудовым договором.

8. Освоение новых производств (продукции)

В период освоения новых производств (продукции) работнику может сохраняться прежняя заработная плата.

Важно! Возможность сохранения прежней заработной платы предусматривается в коллективном договоре (при его наличии), трудовом договоре.

Под термином "прежняя заработная плата" следует понимать средний заработок работника, исчисленный по правилам ст. 139 ТК РФ.

Оплата труда

Важно! Заработная плата работника состоит из следующих элементов:

1) оклад (должностной оклад); тарифная ставка;

2) компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);

3) стимулирующие выплаты.

Важно! Заработная плата устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда (сдельной, повременной, смешанной) и максимальным размером не ограничивается.

Компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы:

за работу в особых климатических условиях

за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

за использование в работе работником своего инструмента, механизма;

за работу с вредными или опасными условиями труда;

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и т.п.);

другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822. К выплатам, не входящим в состав заработной платы, в частности, относятся выплаты, указанные в ст. 165 ТК РФ, которые производятся:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с получением образования;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) при увольнении работника.

Стимулирующие выплаты:

доплаты и надбавки стимулирующего характера (за выслугу лет, за учёную степень и т.п.);

премии (за выполнение конкретной работы, по итогам отчётного периода и т.п.);

иные поощрительные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (за отказ от курения, за экономию расходуемых материалов и т.п.).

Важно! Условия оплаты труда, установленные коллективным договором, трудовым договором или локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством.

Заработная плата работника, полностью отработавшего норму часов и выполнившего нормы труда не может быть менее минимального размера оплаты труда.

Важно! Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается на федеральном уровне. На региональном уровне - в субъекте Российской Федерации устанавливается минимальный размер заработной платы.

В отличие от других выплат, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в состав МРОТ не входят.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установлены федеральным законом.

В отношении работников обособленного структурного подразделения действует норма о минимальном размере заработной платы, установленная на территории того субъекта федерации, где это структурное подразделение расположено.

Важно! Работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

На законодательном уровне порядок такой индексации не определён. Это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте. Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.

Важно! При выплате заработной платы работник должен получать расчетный листок в письменной форме, который должен содержать информацию:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику

Важно! К иным суммам относятся, в том числе, денежная компенсация за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении или других выплат.

3) о размерах и основаниях произведенных удержаний

Важно! Размер удержаний не может превышать в каждую выплату заработной платы 20 процентов, а установленных федеральным законом случаях - 50 процентов (ст. 138 Трудового кодекса РФ), а в исключительных случаях - 70 процентов.

К исключительным случаям относятся удержания при отбывании исправительных работ;

при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица;

при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Важно! Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения работы.

Важно! По письменному заявлению работника заработная плата перечисляется на счет, указанный работником в банке (кредитном учреждении) на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Часть заработной платы, но не более 20 процентов от начисленной месячной заработной платы, может выплачиваться в не денежной форме.

Важно! В следующих видах не денежной формы выплачивать часть заработной платы запрещено:

боны

купоны

долговые обязательства

расписки

спиртные напитки

наркотические вещества

ядовитые вещества

вредные вещества

иные токсические вещества

оружие

боеприпасы

другие предметы, в отношении которых установлен запрет или

ограничение на их свободный оборот.

Важно! Место и сроки выплаты заработной платы в не денежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. На практике это означает, что разрыв между выплатами не превышает 15 дней.

Важно! Конкретные даты выплаты заработной платы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

За нарушение сроков выплаты заработной платы работодатель несет материальную ответственность в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм. Также (в зависимости от масштабов содеянного) он должен быть привлечён к административной или уголовной ответственности. По общему правилу при увольнении все суммы, причитающиеся работнику (в том числе зарплата за отработанный период), должны быть выплачены не позднее, чем в последний день работы (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Иное может быть предусмотрено только соглашением сторон, в соответствии с которым стороны прекратили трудовые отношения. В этом случае соглашение, включающее в себя условие о сроках и размере соответствующей выплаты, должно быть оформлено в письменном виде в 2 экземплярах.

Важно! При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Удержания из заработной платы

Важно! Удержания из заработной платы могут производиться только по основаниям, установленным Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами:

погашение задолженности перед работодателем (ст. 137 Трудового кодекса РФ);

возмещение ущерба, причиненного работодателю виновными действиями работника (глава 39 Трудового кодекса РФ);

исполнение решения суда (по исполнительным документам) (ст. 138 Трудового кодекса РФ);

в результате исполнения работодателем обязанностей налогового агента по исчислению налога на доходы физических лиц;

исполнение воли работника на удержание (если такая возможность предусмотрена федеральным законом) (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ).

Важно! По общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов от суммы заработка. Размер удержаний по нескольким исполнительным листам не должен превышать 50 процентов суммы заработной платы работника (ч. 2 ст. 138 ТК РФ).

В виде исключения для некоторых видов удержаний предельный размер удержания может быть повышен.

1. Удержания для погашения задолженности перед работодателем

Важно! Погашение задолженности перед работодателем производится по одному из следующих оснований:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи с переводом на другую работу в другую местность;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок (повторная выплата заработной платы за один рабочий период, аванса на одну командировку и т.п. счетной ошибкой не признаётся);

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Трудового Кодекса РФ)

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника при простое (часть третья статьи 157 Трудового Кодекса РФ);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

Важно! Работодатель не вправе производить удержание за неотработанные дни отпуска в следующих случаях:

если работник увольняется в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи со сменой собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи с призывом работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ);

если работник увольняется в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности (п.5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ);

если работник уволен в связи со смертью (п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи со смертью работодателя физического лица (п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ);

если работник увольняется в связи с признанием судом работника умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ);

если работник увольняется в связи с признанием работодателя физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ)

если работник увольняется в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства),

если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 7 ч. 1 статьи 83 Трудового Кодекса РФ).

Важно! Работодатель обязан соблюсти порядок удержания сумм в счет погашения задолженности перед ним (кроме удержания сумм за неотработанные дни отпуска при увольнении работника):

решение об удержании работодатель обязан принять в срок не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Важно! При несогласии работника с основанием или размером удержания, работодатель не вправе его производить.

Удержание производится только из заработной платы, т.е. вознаграждения за труд, стимулирующих и компенсационных выплат (в том числе, при увольнении). Иные излишне выплаченные работнику суммы могут быть взысканы через суд.

2. Удержания для возмещения ущерба, причиненного работодателю по вине работника

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Работодатель не может взыскать с работника неполученные доходы (упущенную выгоду).

Важно! За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Важно! В случаях, установленных ст. 243 Трудового кодекса РФ, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, то есть, к возмещению причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном объёме.

3. Исполнение решения суда по исполнительным документам

Работодатель обязан, а работник не вправе препятствовать работодателю удерживать из заработной платы суммы, указанные в исполнительных документах, выданных на основании решения (приговора) суда.

Размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов. При этом удержание и вычет суммируются. Их сумма не должна превышать 20 (50, 70) процентов заработка.

Важно! В виде исключения из общего правила размер удержаний может достигать 70 процентов заработка при:

отбывании работником исправительных работ,

отбывании работником исправительных работ взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,

возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица,

возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца,

возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Важно! Работодателю запрещено производить удержание из следующих выплат, полагающихся работнику (ч. 4 ст. 138 Трудового кодекса РФ, п. 8 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве):

денежные суммы в счёт возмещения вреда,

выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом,

приемом или направлением на работу в другую местность;

выплаты в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка;

денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с регистрацией брака;

денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи со смертью родных.

4. Удержания из заработной платы для исполнения обязанности налогового агента

Налоговый агент (работодатель) обязан удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика (работника) при их фактической выплате.

Важно! Сумма налога не должна превышать 50 процентов от суммы выплаты.

Общий размер налогового удержания не должен превышать 20 процентов заработной платы.

5. Удержания из заработной платы по волеизъявлению работника

Важно! Работник вправе обратиться к работодателю с заявлением о производстве удержания из своей заработной платы. Воля работника должна быть выражена в письменной форме.

При наличии заявления работника о перечислении удержанных из его заработной платы сумм в качестве профсоюзных членских взносов, работодатель не вправе ему в этом отказать.

Важно! Работодатель не вправе взимать с работника плату за перечисление профсоюзных членских взносов.

Порядок перечисления профсоюзных взносов определяется коллективным договором, соглашением.

Важно! Работодатель обязан перечислять профсоюзные членские взносы ежемесячно и своевременно.

Работник вправе обратиться к работодателю с заявлением об удержании из заработной платы и последующим направлении удержанных денежных средств на другие цели - погашения кредита, оплату учёбы ит.п. В отличие от профсоюзных взносов, работодатель не обязан возлагать на свою бухгалтерию какие-либо дополнительные обязанности в этой части, однако может сделать это на основании соглашения с работником.

Возможные случаи уменьшения заработной платы

Изменение условий трудового договора, в том числе в части уменьшения заработной платы, допускается только по соглашению сторон трудового договора, Однако в некоторых случаях заработная плата за месяц может быть выплачена в меньшем, чем установлено в трудовом договоре, размере без получения согласия работника.

Важно! В следующих случаях возможно уменьшение заработной платы работника:

невыполнение норм труда (ст. 155 Трудового кодекса РФ),

Под невыполнением норм труда следует понимать выполнение меньшего объема работы, невыполнение установленного задания, не достижение установленного количественного результата и т.п.

неисполнение трудовых (служебных) обязанностей (ст. ст. 155 Трудового кодекса РФ),

Обязанности должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя, а работник должен быть ознакомлен с ними под расписку (ст. 21, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

простой (ст. 157 Трудового кодекса РФ),

изготовление продукции, оказавшейся браком (ст. 156 Трудового кодекса РФ).

1. Оплата труда при невыполнении норм труда или неисполнении трудовых обязанностей

Важно! Размер оплаты труда в случае невыполнения норм труда (если труд нормирован) или неисполнении трудовых (служебных) обязанностей (если труд не нормирован) зависит от причины невыполнения нормы труда или неисполнения трудовых (служебных) обязанностей:

причины, обусловленные виной работника;

Вина работника может выражаться в нарушении им технических или технологических норм, нарушении правил внутреннего трудового распорядка, отказе от выполнения работы без уважительных причин и т.п.

причины, обусловленные виной работодателя;

Вина работодателя может заключаться в не предоставлении работы, обусловленной трудовым договором, в не обеспечении нормальных условий для выполнения работником норм труда т.п.

причины, не зависящие ни от работника, ни от работодателя.

Причины, не зависящие от работника и работодателя, могут выражаться в обстоятельствах чрезвычайного, непредвиденного характера (стихийное бедствие, карантин и т.п.).

Важно! Наличие вины (или ее отсутствия) должно быть установлено и зафиксировано в документах.

При наличии вины работника производится оплата нормируемой части в соответствии объемом выполненной работы.

При наличии вины работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

По не зависящим ни от работника, ни от работодателя причинам оплата труда производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, должностного оклада, рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

2. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком

Под браком при изготовлении продукции следует понимать понижение качества продукции в результате отклонения в процессе ее изготовления от установленных технических условий и государственных стандартов, санитарных норм и правил, строительных норм и правил, а также других документов, которыми установлены обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг.

Важно! Размер оплаты труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком, также зависит от наличия или отсутствия вины работника в этом.

Если в производстве брака вины работника нет, оплата бракованной продукции производится наравне с годной продукцией. Причина и процент брака, а также степень годности продукции значения не имеют.

Важно! Отсутствие вины работника может заключаться в наличии брака сырья (материалов), из которых производится продукция, подтвержденного документально.

Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от годности продукции.

Важно! Полный брак по вине работника не оплачивается.

Работа допустившего брак работника, выполненная им для исправления бракованной по его вине продукции, оплате не подлежит.

3. Оплата времени простоя

Важно! При простое у работника отсутствует необходимый объем работы. При невыполнении норм труда работа предоставлена, но не обеспечены условия, необходимые для ее выполнения.

Важно! Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине он произошёл:

работодателя,

работника,

в отсутствие вины работника и работодателя.

Важно! Время простоя по вине работодателя - временная приостановка работы по причинам технологического, экономического, технического или организационного характера.

Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Оплата производится исходя из средней заработной платы - среднечасовой (при длительности простоя менее одного рабочего дня) и среднедневной (при простое в течение всего рабочего дня и более). Одним из случаев простоя по вине работодателя является период, в течение которого работник отказывался от выполнения работы, которая непосредственно угрожала его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК РФ).

Важно! Коллективным договором, локальным актом может быть предусмотрен повышенный размер оплаты времени простоя по вине работодателя.

Простой по не зависящим ни от работника, ни от работодателя причинам оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Важно! Коллективным договором, локальным актом может быть предусмотрен повышенный размер оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Причинами, не зависящими от работника и работодателя может быть выход из строя оборудования либо другие обстоятельства, делающие невозможными выполнение работником работы. Работнику, не участвовавшему в забастовке, но в связи с ней не имевшему возможности выполнять свою работу, оплата производится как при простое не по вине работника. Однако вина работодателя в данном случае также отсутствует.

Важно! Работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателю о начале простоя, вызванного указанными причинами.

Важно! Простой по вине работника не оплачивается.

Вина работника в возникновении простоя может выражаться в не извещении им работодателя об обстоятельствах, которые могут привести к простою, если эти обстоятельства были известны работнику и он мог их оценить.

4. Особенности простоя у творческих работников

Важно! Неучастие творческих работников в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений не является простоем.

Время, в течение которого творческие работники по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением, рассчитанными пропорционально указанному времени, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, рассчитанного пропорционально указанному времени.

Время, в течение которого творческие работники по своей инициативе не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ)

Отстранение от работы - временная блокировка трудовой функции работника как мера предотвращения негативных последствий для жизни и здоровья населения, имущества физических и юридических лиц, а также установленного в государстве порядка управления в случаях, когда поведение или состояние здоровья участников трудовых отношений отклоняются от нормы.

Работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в следующих случаях:

1) при появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Важно! Работодатель должен зафиксировать факт появления работника на работе в состоянии опьянения (медицинским заключением или другими видами доказательств).

2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда

Факт не прохождения обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда подтверждается отсутствием записи о прохождении обучения и проверке знаний в журналах проведения инструктажей (в нарядах-допусках на производство работ) и других, предусмотренных положениями по охране труда документах.

Важно! Если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

3) не прошедшего обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование (в соответствии со ст. 69 и 220 Трудового кодекса РФ, иными федеральными законами) (для работников на работах с вредными или опасными условиями труда, несовершеннолетних работников, работников на подземных условиях труда, на работах, связанных с движением транспорта, в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, организаций электроэнергетики, ведомственной охраны, организаций частной охранной и детективной деятельности, на объектах использования атомной энергии, спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб).

Важно! Если работник не прошел обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

4) при выявлении медицинских противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.

Важно! Наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке.

Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, такого работника следует отстранить от работы с сохранением места работы (должности) на весь указанный срок.

Если указанный в медицинском заключении срок, в течение которого работник не может выполнять свою трудовую функцию, составляет более четырех месяцев, а вакансий или согласия работника на перевод нет, работник подлежит увольнению (ст. 73 ТК РФ).

5) в случае прекращения либо приостановления действия специального права работника на срок более двух месяцев (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права)

Важно! Отстранение от работы возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

если приостановление действия специального права влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

работника невозможно перевести на другую работу, не противопоказанную по состоянию здоровья, с его письменного согласия.

6) по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

Важно! Должностные лица и органы, имеющие право требовать отстранения работника от работы:

государственный инспектор труда при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в отношении лиц, работающих по трудовому договору;

судья, дознаватель, следователь в отношении подозреваемого или обвиняемого;

арбитражный суд в отношении руководителя должника;

главный государственный санитарный врач (или его заместитель) в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней;

7) не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;

8) в других случаях, установленных для отдельных категорий работников*(13)

Важно! Отстранение от работы производится на весь период доустранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения либо на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда (ст. 331.1, ч. 2 ст. 351.1 ТК РФ).

Во время отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается, кроме случаев, указанных в законодательстве. Например, если отстранение произошло по вине работодателя, период отстранения должен оплачиваться как простой (ст. 157 ТК РФ).

Не является отстранением блокировка по состоянию здоровья трудовой функции беременной женщины. В этом случае происходит освобождение от работы с сохранением за женщиной среднего заработка.

Важно! Время отстранения не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения

За грубые нарушения трудовой дисциплины работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Важно! Основаниями применения дисциплинарной ответственности в виде увольнения являются следующие дисциплинарные нарушения:

1. неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей работником при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания;

2. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение рабочего дня (смены) или отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены);

3. появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

4. совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

5. нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

6. разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника;

7. совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей виновных действий, если эти действия дают основания для утраты доверия к работнику со стороны работодателя;

8. совершение иного проступка, предусмотренного федеральным законом или иным нормативным актом*(14)

Важно! Дополнительные основания привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения предусмотрены для следующих категорий работников:

1. руководителя организации его заместителями, руководителя филиала, представительства, его заместителями:

- при принятии необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или причинение иного ущерба имуществу организации;

- за грубое нарушение своих трудовых обязанностей;

- за нарушение трудового законодательства РФ, условий коллективного договора;

2. руководителя структурного подразделения организации, заместителя руководителя структурного подразделения организации:

- при нарушении трудового законодательства РФ, условий коллективного договора;

3. главного бухгалтера:

- при принятии необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или причинение иного ущерба имуществу организации;

4. спортсмена:

- при спортивной дисквалификации на срок шесть и более месяцев;

- при нарушении, в том числе однократном, общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанном нарушении по решению соответствующей антидопинговой организации;

5. педагога:

- при повторном в течение одного года грубом нарушении устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- при совершении по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей аморального проступка, несовместимого с продолжением работы;

6. работника, выполняющего воспитательные функции:

- при совершении по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей аморального проступка, несовместимого с продолжением работы.

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан учесть тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения.

Важно! Несоблюдение хотя бы одного пункта указанного ниже порядка влечет признание незаконным применение дисциплинарного взыскания!

Порядок применения дисциплинарного взыскания:

1. Работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение о совершенном проступке. В случае непредставления работником объяснения работодатель по истечении 2 рабочих дней обязан составить акт об этом. Работник вправе не представлять объяснение работодателю.

Важно! Непредставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. Соблюдение сроков применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения (по результатам аудиторской проверки, ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее 2 лет со дня совершения; за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции - не позднее 3 лет со дня совершения).

День обнаружения проступка - день, когда лицу, которому подчинен работник по службе, стало известно о совершении проступка.

Важно! В эти сроки не включается время отсутствия работника в связи с болезнью, пребыванием в отпуске и время, необходимое на учет мнения представительного органа, время производства по уголовному делу.

3. За один дисциплинарный проступок к работнику может быть применено одно дисциплинарное взыскание.

4. Работодатель обязан издать приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись в течение 3 рабочих дней, не считая времени отсутствия работника. Работник вправе при ознакомлении с приказом сделать в нем отметку о своем несогласии с ним.

Важно! При привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения, их заместителей за нарушение трудового законодательства или условий коллективного договора работодатель помимо общего порядка привлечения к дисциплинарной ответственности обязан выполнить следующие дополнительные требования:

- рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении трудового законодательства, условий коллективного договора;

- сообщить в представительный орган работников о результатах рассмотрения такого заявления;

- вынести решение о наличии факта нарушения и привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

Важно! Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда, суд и комиссию по рассмотрению трудовых споров.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности (кроме увольнения)

Работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Важно! Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является совершение одного из следующих действий (дисциплинарного проступка):

неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;

ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

Важно! За нарушение трудового законодательства, норм коллективного договора могут быть привлечены:

руководитель организации;

заместители руководителя организации;

руководитель структурного подразделения (филиала, представительства);

заместители руководителя структурного подразделения (филиала, представительства).

Важно! К работнику могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

замечание; выговор.

Важно! К некоторым категориям работников могут применяться дополнительные виды дисциплинарных взысканий:

1. строгий выговор:

- к работникам организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии;

- к членам экипажа судов обеспечения Военно-Морского Флота;

- к членам экипажа судов рыбопромыслового флота;

- к работникам морского транспорта;

2. предупреждение о неполном соответствии:

- к работникам организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии;

- к членам экипажа судов обеспечения Военно-Морского Флота;

- к членам экипажа судов рыбопромыслового флота;

- к работникам морского транспорта;

3. изъятие дипломов на срок до 3 лет с переводом на другую работу (с согласия работника, в соответствии с его квалификацией):

- к капитанам и лицам командного состава рыбопромыслового флота.

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан учесть тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Важно! Запрещено применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине.

Работодатель обязан соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Важно! Несоблюдение хотя бы одного пункта указанного ниже порядка влечет признание незаконным применения дисциплинарного взыскания!

Порядок применения дисциплинарного взыскания:

1. Работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение о совершенном проступке. В случае непредставления работником объяснения работодатель по истечении 2 рабочих дней обязан составить акт об этом. Работник вправе не представлять работодателю объяснение.

Важно! Непредставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. Соблюдение сроков применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения (по результатам аудиторской проверки, ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее 2 лет со дня совершения; за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции - не позднее 3 лет со дня совершения).

День обнаружения проступка - день, когда лицу, которому подчинен работник по службе, стало известно о совершении проступка.

Важно! В эти сроки не включается время отсутствия работника в связи с болезнью, пребыванием в отпуске и время, необходимое на учет мнения представительного органа, время производства по уголовному делу.

3. За один дисциплинарный проступок к работнику может быть применено одно дисциплинарное взыскание.

4. Работодатель обязан издать приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, с которым обязан ознакомить его под роспись в течение 3 рабочих дней, не считая времени отсутствия работника. При отказе работника ознакомиться с приказом работодатель обязан составить об этом акт. Работник вправе при ознакомлении с приказом сделать в нем отметку о своем несогласии с ним.

Важно! При привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения, их заместителей за нарушение трудового законодательства или условий коллективного договора работодатель помимо общего порядка привлечения к дисциплинарной ответственности обязан выполнить следующие дополнительные требования:

- рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении трудового законодательства, условий коллективного договора;

- сообщить в представительный орган работников о результатах рассмотрения такого заявления;

- вынести решение о наличии факта нарушения и привлечении к дисциплинарной ответственности.

Важно! Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда, суд и комиссию по рассмотрению трудовых споров.

Привлечение работника к материальной ответственности

При причинении работником материального ущерба работодателю работник может быть привлечен к материальной ответственности.

Важно! Обязательно наличие всех перечисленных ниже условий, при которых наступает материальная ответственность работника:

1. наличие ущерба;

2. наличие противоправного деяния (действия или бездействия) работника;

3. наличие вины работника (в виде умысла или неосторожности);

4. наличие причинной связи между противоправным деянием и возникшим ущербом.

Важно! При наличии одного или нескольких приведенных ниже обстоятельств материальная ответственность работника исключается:

1. ущерб возник вследствие непреодолимой силы;

2. ущерб возник в результате нормального хозяйственного риска;

3. ущерб возник в результате совершения действий в случае крайней необходимости или необходимой обороны;

4. работодателем не были исполнены обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Важно! Пределы материальной ответственности работника:

- в полном размере (прямой действительный ущерб) при наличии установленных законодательством оснований;

Важно! Неполученные доходы (упущенная выгода) не подлежат взысканию с работника.

- в размере среднего заработка;

- в полном размере, включая убытки, в случаях, предусмотренных федеральными законами*(15);

- в размере затрат, понесенных работодателем на обучение работника, исчисленных пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени (в соответствии с условиями договора об обучении);

- в размере ущерба, установленного для возмещения оператором связи пользователю услугами связи (для работников оператора связи);

- 100-кратный размер прямого действительного ущерба, причиненного в результате хищения или недостачи наркотических средств (для работников, работающих с наркотическими средствами).

Важно! Основаниями для привлечения работника к полной материальной ответственности являются:

1. наличие договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

2. материальная ответственность в полном объеме установлена трудовым договором с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером;

3. когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей;

4. недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу;

5. умышленное причинение ущерба;

6. причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

7. причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

8. причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

9. разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами;

10. причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Важно! Работодатель обязан соблюдать порядок привлечения работника к материальной ответственности:

1. создать комиссию по расследованию случая возникновения ущерба;

2. от работника затребовать письменное объяснение о факте и причинах возникновения ущерба;

Важно! Работник имеет право не представлять объяснение работодателю.

3. при отказе (или уклонении) работника дать письменное объяснение - составить акт;

4. по результатам проверки составить акт, в котором изложены причины возникновения ущерба, его размер, виновные лица;

5. ознакомить работника с актом по результатам проверки, в котором изложены причины возникновения ущерба, его размер, виновные лица;

6. не позднее 1 месяца со дня окончательного установления размера ущерба издать приказ о привлечении работника к материальной ответственности;

7. ознакомить работника с приказом о привлечении его к материальной ответственности (при его отказе ознакомиться с приказом под роспись внести в приказ запись об этом).

Важно! Работник вправе при ознакомлении с приказом сделать в нем отметку о своем несогласии с ним.

Материальный ущерб возмещается работником только в добровольном порядке.

Важно! Работник имеет право возместить материальный ущерб добровольно - полностью или частично.

По соглашению с работодателем работник может возмещать ущерб с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием сроков платежей.

Работник может возместить материальный ущерб с согласия работодателя путем передачи работодателю равноценного имущества или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к иным видам ответственности (дисциплинарной, уголовной).

Важно! При нарушении срока привлечения работника к материальной ответственности либо в случае отказа работника возместить ущерб добровольно он подлежит взысканию в судебном порядке.

Направление в командировки

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Не являются служебными командировками, например:

служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ч. 1 ст. 166 ТК РФ);

направление работника на вахту.

В отличие от разъездного характера работ, которые осуществляются на постоянной основе в течение всего срока действия трудового договора, в командировке в течение срока, установленного по усмотрению работодателя, выполняется разовое служебное поручение, на время которого за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Начисление заработной платы вместо среднего заработка - нарушение закона. В период командировки работник подчиняется правилам ВТР не своего работодателя, а той организации, куда командирован. При выездах за рубеж командировочные могут выплачиваться в иностранной валюте, в то время, как заработная плата при разъездном характере работ выплачивается только в рублях.

В отличие от суточных, за период наступившей в командировке нетрудоспособности средний заработок не выплачивается. Заболевший работник получает пособие по временной нетрудоспособности.

Важно! Для признания поездки работника вне места его работы командировкой необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) поездка осуществляется по распоряжению работодателя;

2) работник работает вне места нахождения работодателя;

3) работник выполняет служебное поручение работодателя;

4) определен срок поездки.

Срок служебной командировки - это период, длящийся со дня выезда работника в командировку по день приезда из нее ( п. 4 Положения о служебных командировках).

Работодатель вправе продлить срок командировки, равно, как и отозвать из неё работника. Процедуры продления срока командировки и отзыва работника из командировки не регламентирована Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 166 - 168 ТК РФ). Тем не менее, если в отношении работников установлены ограничения при их направлении в командировку, такие же ограничения должны применяться и в случае продления срока командировки. При отзыве из командировки ограничений нет.

Важно! Работодатель не вправе направлять в командировки следующих работников:

беременные женщины;

несовершеннолетние работники (не достигшие возраста 18 лет);

Важно! Творческих работников и спортсменов, не достигших возраста 18 лет, в командировки направляются в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом.

работники, заключившие ученический договор, если командировка не связана с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).

Важно! Отказ указанных работников от направления в командировку не считается нарушением трудовой дисциплины. Работодатель не вправе применять за это к работнику меры дисциплинарного взыскания.

Следующих работников работодатель может направить в командировку при соблюдении определенного порядка:

- женщин, имеющих ребенка в возрасте до 3 лет;

- работника (матери или отца), воспитывающего без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;

- работника - опекуна ребенка (детей) в возрасте до четырнадцати лет;

- работника - не являющегося опекуном или родителем, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте до четырнадцати лет без матери;

- работника, имеющего ребенка (детей) - инвалида (инвалидов);

- работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

- инвалидов;

- родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

- родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

- работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Важно! Порядок и условие направления в командировку указанных работников:

- наличие письменного согласия работника;

- направление в командировку не запрещено работнику в соответствии с медицинским заключением;

- работник в письменном виде ознакомлен со своим правом отказаться от направления в командировку.

Важно! Отказ указанных работников от направления в командировку не считается нарушением трудовой дисциплины. Не соблюдение работодателем порядка направления работника в командировку влечет признание незаконным направления в командировку.

Указанные гарантии в полном объеме должны быть предоставлены и работникам-совместителям (ч. 2 ст. 287 ТК РФ).

Работодатель обязан возместить работнику расходы, связанные с командировкой - для чего выдать аванс (п. 10 Положения о служебных командировках).

Важно! Виды расходов, подлежащих возмещению:

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы.

К расходам на проезд относятся расходы на оплату передвижения:

- к месту командировки (как на территории РФ, так и на территории иностранных государств) и обратно;

- из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах.

Указанные расходы включают:

- оплату проезда транспортом общего пользования к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за при наличии документов (билетов), чертой населенного пункта, подтверждающих эти затраты;

- оплату услуг по оформлению проездных документов;

постельных

- оплату услуг по предоставлению в поездах принадлежностей.

Работодатель обязан возместить расходы на наем жилого помещения:

командированному работнику

- на территории РФ, за исключением случаев, когда работнику предоставляется бесплатное помещение для проживания, например, при госпитализации в стационар медицинского учреждения;

- на территории иностранных государств.

Работодатель обязан выплатить работнику суточные в счёт возмещения работнику дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства:

- за каждый день пребывания в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни, проведенные в пути, в том числе время вынужденной остановки;

- за весь период нетрудоспособности, наступившей в командировке.

К иным относятся расходы:

- на оплату услуг связи;

- на получение визы и других выездных документов;

- на оформление заграничного паспорта;

- на оплату обязательных консульских и аэродромных сборов;

- на оформление обязательной медицинской страховки.

Важно! Иные расходы, произведенные работником, подлежат возмещению в случае если они произведены с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов определяются коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя.

Важно! Работодатель обязан ознакомить работника актами*(16) при заключении трудового договора.

с указанными

По возвращении из командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. При необходимости работодатель вправе удержать из заработной платы работника выданный ему и не израсходованный в командировке аванс. Порядок удержания установлен федеральным законом.

договоры с работниками должны содержать условия, регулирующие вопросы, которые, должны регулироваться локальными нормативными актами.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются:

1) при получении, а также поступлении для получения высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры;

2) при получении высшего образования - подготовке кадров высшей квалификации, а также при соискании ученой степени кандидата наук или доктора наук;

3) при получении, а также поступлении для получения среднего профессионального образования;

4) при получении основного общего образования или среднего общего образования.

1. Гарантии и компенсации при получении, а также поступлении

для получения высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры

Важно! Гарантии и компенсации при обучении по заочной или очно-заочной формам предоставляются как работникам, направленным на обучение работодателем, так и поступившим самостоятельно.

Работодатель обязан предоставлять указанным работникам, успешно осваивающим образовательные программы, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения:

- промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 40 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней;

- государственной итоговой аттестации - до 4 месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Также указанным работникам на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов, с сохранением за время освобождения от работы 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели. Работникам, успешно осваивающим программы по заочной форме обучения, работодатель также оплачивает один раз в учебном году проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно.

Важно! Единственной гарантией для работников, обучающихся по очной форме, а также работников, поступающих или готовящихся к поступлению для получения образования (вне зависимости от формы обучения), является обязанность работодателя предоставить им отпуск без сохранения заработной платы.

Обучающимся по очной форме такой отпуск предоставляется для:

- прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году;

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней предоставляется:

- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения;

- слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации.

2. Гарантии и компенсации при получении высшего образования - подготовке кадров высшей квалификации, а также при соискании ученой степени кандидата наук или доктора наук

Важно! Гарантии и компенсации при получении данного уровня образования предоставляются только работникам, осваивающим программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и программы ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения.

Таким работникам работодатель обязан предоставить:

- дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней в течение календарного года с сохранением среднего заработка. При этом к указанному дополнительному отпуску добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Проезд также оплачивает работодатель;

- один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы.

Также работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.

Важно! Работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, работодатель по основному месту работы обязан предоставить дополнительный отпуск для подготовки к защите диссертации продолжительностью соответственно три и шесть месяцев с сохранением среднего заработка.

Порядке предоставления отпуска установлен Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 409.

Соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один год до предполагаемой даты начала отпуска. В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения диссертационного совета о приеме диссертации к защите соискатель представляет работодателю выписку из этого решения и заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня предоставления ему указанных выписки и заявления издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска.

Отпуск завершается после окончания срока, на который он был предоставлен, либо ранее этого срока по заявлению соискателя. Соискатель в течение 10 рабочих дней после защиты диссертации предоставляет работодателю выписку из решения диссертационного совета по результатам защиты диссертации. Отпуск при этом завершается по заявлению соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 10 рабочих дней (в случае положительного решения по защите) или 5 рабочих дней (в случае отрицательного решения по защите) со дня получения работодателем указанной выписки, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

В случае отзыва соискателем диссертации с рассмотрения до принятия диссертационным советом решения по результатам защиты соискатель представляет работодателю выписку из решения диссертационного совета о снятии диссертации с рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения. Отпуск при этом завершается по заявлению соискателя на основании приказа (распоряжения) работодателя по истечении 5 рабочих дней со дня получения работодателем указанной выписки, если на день издания приказа (распоряжения) не истек срок, на который был предоставлен отпуск.

Вышеназванные выписки из решения диссертационного совета должны быть подписаны председателем и ученым секретарем диссертационного совета и заверены печатью организации, на базе которой создан диссертационный совет.

3. Гарантии и компенсации при получении, а также поступлении для получения среднего профессионального образования

Важно! Работникам, получающим данный уровень образования по заочной или очно-заочной форме, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск и устанавливается сокращенное рабочее время.

Работодатель обязан предоставлять работнику, успешно осваивающему образовательные программы, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения:

- промежуточной аттестации на первом и втором курсе - по 30 календарных дней;

- промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

- государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

Также работникам, обучающимся по очно-заочной и заочной формам обучения, в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов, с сохранением за время освобождения от работы 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения, работодатель также оплачивает один раз в учебном году проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Важно! Единственной гарантией для работников, обучающихся по очной форме, а также работников, поступающих для получения образования (вне зависимости от формы обучения), является обязанность работодателя предоставить им отпуск без сохранения заработной платы.

Для обучающихся по очной форме такой отпуск предоставляется для:

- прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году;

- для прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев.

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется продолжительностью 10 календарных дней.

4. Гарантии и компенсации при получении основного общего образования или среднего общего образования

Важно! Гарантии и компенсации при получении указанного образования предоставляются при обучении только по очно-заочной форме.

Работникам, успешно осваивающим образовательные программы, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации:

- по образовательной программе основного общего образования - на срок 9 календарных дней:

- по образовательной программе среднего общего образования - на срок 22 календарных дня.

Также работникам, осваивающим указанные образовательные программы, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели), с сохранением за время освобождения от работы 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Важно! Для предоставления всех вышеназванных отпусков работник должен предоставить работодателю справку-вызов по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368.

Также работник предоставляет работодателю заявление на предоставление отпуска, в котором указывается в том числе цель отпуска (для прохождения промежуточной или государственной итоговой аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и т.д.), а также даты его начала и окончания.

Предоставление отпуска оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Важно! Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, работодатель обязан предоставлять только при получении образования соответствующего уровня впервые.

Гарантии и компенсации могут также предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, работодатель обязан предоставлять только при обучении по программам, имеющим государственную аккредитацию.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим

уход за ребенком до достижения им возраста трех лет

Трудовым законодательством установлены углублённые (по сравнению с лицами, имеющими семейные обязанности) гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

1. Гарантии беременным женщинам

Запрещен отказ в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Закон гарантирует, что беременная женщина будет трудоустроена вне зависимости от того, знает работодатель о её состоянии или нет.

Важно! В соответствии с медицинским заключением и по заявлению беременной женщины необходимо:

1) осуществить перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов (ч. 1, 2 ст. 254 Трудового кодекса РФ);

При наличии прямого запрета на работу заявления женщины о переводе не требуется. Например, ст. 298 ТК РФ предусмотрен запрет на применение труда беременных женщин на работах, которые выполняются вахтовым методом. Также исключена работа беременных женщин в сферах растениеводства, животноводства, птицеводства и звероводства с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (в возрасте до 35 лет). С момента выявления беременности работодатель обязан освободить женщину от такой работы.

Важно! Если у работодателя нет подходящей работы, на которую можно перевести беременную, то до предоставления другой работы женщина освобождается от выполняемой работы с сохранением среднего заработка за счет средств работодателя.

Если другая работа, на которую переведена беременная женщина, является нижеоплачиваемой, работодатель обязан сохранить за ней средний заработок по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

2) произвести снижение норм выработки, норм обслуживания (ч. 1 ст. 254 Трудового кодекса РФ);

Важно! На период снижения норм за женщиной сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с Гигиенических рекомендаций к рациональному трудоустройству беременных женщин (утв. Госкомсанэпиднадзором России от 21.12.1993, Минздравом России от 23.12.1993) беременным работницам устанавливается дифференцированная норма выработки со снижением в среднем до 40 процентов от постоянной нормы.

3) предоставить возможность пройти диспансерное обследование в медицинских организациях (ч. 3 ст. 254 Трудового кодекса РФ);

Важно! Время диспансерного обследования работодатель обязан оплатить в размере среднего заработка работника.

Основанием для предоставления указанной гарантии является справка медицинской организации, подтверждающая состояние беременности.

4) предоставить отпуск по беременности и родам. Выплата пособия по беременности и родам в размере среднего заработка осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ,

Важно! Продолжительность отпуска до родов - 70 календарных дней (при многоплодной беременности - 84 календарных дня) и 70 календарных дней после родов (при осложненных родах - 86 календарных дней, при рождении двух или более детей - 110 календарных дней).

5) предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы

Важно! Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, или по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 Трудового кодекса РФ).

Если женщина признана инвалидом, то согласно ст. 115 ТК РФ ей должен предоставляться ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней

6) исключить привлечение к сверхурочной работе, направление в командировки, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 259 Трудового кодекса РФ).

7) установить режим неполного рабочего времени (ст. 93 Трудового кодекса РФ)

Важно! Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от объема выполненной работы.

8) исключить увольнение по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 261 Трудового кодекса РФ)

Важно! Работника можно уволить лишь в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем.

9) обеспечить продление срочного трудового договора до окончания беременности или отпуска по беременности и родам (ч. 2, 3 ст. 261 Трудового кодекса РФ)

Важно! Основанием для продления срочного трудового договора является письменное заявление женщины и медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.

По запросу работодателя женщина обязана представлять справку, подтверждающую состояние беременности, не чаще одного раза в три месяца.

Важно! Увольнение беременной женщины в период беременности возможно в случае выхода на работу временно отсутствовавшего работника, если женщина была принята на работу на время его отсутствия и ее невозможно перевести на другую работу до окончания беременности.

2. Гарантии женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет

1) предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст. 256 Трудового кодекса РФ)

Важно! Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен и другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, бабушка, дед, другой родственник, опекун, а также другое лицо, воспитывающее ребенка без матери, которые фактически осуществляют уход за ним. Возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания с родителями (родителем) этого ребенка

2) выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которая осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ (Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ)

Важно! Пособие выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования РФ. Условия исчисления пособия предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка, за исключением мертворожденного. Получить пособие по месту своей работы может один из родителей либо лицо, его заменяющее.

3) предоставление перерывов для кормления ребенка (детей) в возрасте до полутора лет

Важно! Перерывы предоставляются каждые 3 часа по 30 минут каждый (1 час - каждый - при наличии двух и более детей), включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка.

По заявлению женщины перерывы могут предоставляться в суммированном виде в конце или в начале рабочего дня либо присоединяться к перерыву для отдыха и питания.

4) возможность получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае выхода на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или работы в период указанного отпуска у другого работодателя.

5) ограничения на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, направления в командировки;

Важно! Работодатель вправе привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные или праздничные дни, направлять в командировки работников, имеющих детей в возрасте до 3 лет только при наличии их письменного на то согласия, при отсутствии противопоказаний по здоровью, а также при письменном ознакомлении работника со своим правом отказаться от выполнения такой работы (ст. 259 Трудового кодекса РФ).

6) перевод на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 4 ст. 254 Трудового кодекса РФ).

Под невозможностью выполнения прежней работы следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним. Это относится также к работам с разъездным характером, удаленным от места жительства и т.п.

Важно! Основанием для перевода является заявление женщины. Оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Если женщина переводится на нижеоплачиваемую работу, работодатель обязан сохранить за ней средний заработок по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

7) запрет на увольнение по инициативе работодателя.

Важно! Работодатель не вправе уволить по собственной инициативе женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет.

Важно! Увольнение по инициативе работодателя может быть произведено лишь по следующим основаниям:

- в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем,

- в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

- в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей (прогул; появление на работе в нетрезвом состоянии; разглашение охраняемой законом тайны, совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения; нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия или создавало угрозу их наступления;

- в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если дают основания для утраты доверия к работнику;

- непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, не предоставления или предоставления неполных или недостоверных сведений о своих доходах и расходах

- в связи с совершением работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- в связи с однократным грубым нарушением руководителем организации его заместителями, руководителем филиала, представительства, его заместителями своих трудовых обязанностей в связи с предоставлением работником подложных документов при заключении трудового договора;

- в связи с применением, в том числе однократным, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Указанные условия в полном объёме распространяются на лиц, работающих по совместительству.

Работа вахтовым методом

У работодателя может быть предусмотрен вахтовый метод работ. Он может применяться как ко всем работникам, так и к их части (некоторым категориям).

Важно! Вахтовый метод работы предполагает наличие одновременно следующих условий:

1) работа протекает вне места постоянного проживания работников (ежедневное возвращение невозможно) или место работы значительно удалено от места нахождения работодателя или места проживания работников;

2) работники проживают в специально создаваемых (арендуемых) работодателем вахтовых поселках или общежитиях, иных жилых помещениях.

Важно! Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии).

Стоимость проживания в вахтовых поселках или общежитиях или иных жилых помещениях оплачивается за счет средств работодателем. При заключении трудового договора о выполнении работ вахтовым методом в нем указывается место работы, в том числе обособленное структурное подразделение и его местонахождение. Местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. В трудовом договоре, кроме того, должно быть указано, что работник принимается для выполнения работ вахтовым методом, установлены пункт сбора, продолжительность вахты, режим работы, или должны быть даны ссылки на локальный нормативный акт, регулирующий выполнение работ вахтовым методом у конкретного работодателя. Если работы выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в трудовом договоре также должна быть указана продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска.

Важно! Запрещена работа вахтовым методом следующих работников:

беременные женщины;

женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

несовершеннолетние работники в возрасте до 18 лет;

работники, имеющие медицинские противопоказания к работе вахтовым методом.

Важно! Отсутствие медицинских противопоказаний для работы вахтовым методом подтверждается медицинским заключением. Данный документ работодатель обязан истребовать у каждого работника, претендующего на указанную работу.

При наступлении беременности женщина-работник, принятая для выполнения работ вахтовым методом, с ее согласия должна быть переведена на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, беременная женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Рабочее время и время отдыха

При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).

В графике должно быть предусмотрено входящее в учетный период время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Вахта - период времени, включающий:

время выполнения работ на объекте; время междусменного отдыха.

Важно! Продолжительность вахты не должна превышать больше одного месяца.

Случаи увеличения продолжительности вахты:

наличие необходимых (исключительных) причин для увеличения вахты;

увеличение вахты производится на отдельных объектах;

срок увеличения вахты - до 3 месяцев.

Важно! При увеличение продолжительности вахты работодатель обязан учесть мнение выборной профсоюзной организации (при ее наличии).

При вахтовом методе работы работодатель обязан вести суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.

Важно! Время, включаемое в учетный период:

все рабочее время;

время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;

время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Важно! Работодатель обязан вести учет рабочего времени при вахтовом методе работы - по месяцам и за весь учетный период.

Режим рабочего времени и времени отдыха на вахте регулируется графиком работы на вахте, принимаемого с учетом мнения профсоюзной организации (при наличии). В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути в рабочее время не включаются.

Важно! Работодатель обязан ознакомить работника с графиком работы на вахте не менее, чем за 2 месяца до введения его в действие.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, но в исключительных случаях на отдельных объектах работодатель может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев (ч. 2 ст. 299 ТК РФ).

Продолжительность рабочей смены на вахте не может превышать 12 часов.

Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Ежедневный (междусменный) отдых - время с момента окончания работы до ее начала в следующий день (смену). Продолжительность междусменного отдыха не может быть менее двойной продолжительности рабочей смены в предшествующий отдыху день (смену), включая время перерыва для отдыха и питания. В некоторых случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. При производстве работ вахтовым методом допускается сверхурочная работа по правилам ст. 99 ТК РФ. Переработка может возникнуть и в результате уменьшения ежедневного междусменного отдыха до 12 часов с учетом обеденных перерывов. Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней.

Образовавшиеся за счёт переработки дополнительные дни отдыха добавляются к предоставленным дням междувахтового отдыха. При этом каждый дополнительный день отдыха в связи с переработкой оплачивается в размере дневной тарифной ставки.

В течение рабочего дня или смены работникам предоставляются перерывы для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются и не оплачиваются. Кроме того, в распорядке дня должны быть предусмотрены специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией и организацией производства и труда для отдельных видов работ. Персоналу, работающему в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, также предоставляются специальные перерывы, включаемые в рабочее время.

Ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в обычном порядке после использования между вахтовых дней отдыха.

Оплата труда

При вахтовом методе оплата труда работников производится:

рабочим-сдельщикам - за выполненные работы по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;

мастерам, прорабам, начальникам участков (смен) и другому линейному (цеховому) персоналу, непосредственно осуществляющему руководство на объекте (участке), - за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов (часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца);

другим руководителям, специалистам и служащим, также работающим на вахте, - за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов; рабочим-повременщикам - за все фактически отработанное время (в часах) из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов.

Оплата труда работников, работающих вахтовым методом, производится с учетом надбавки за вахтовый метод работы. Размер и порядок выплаты такой надбавки устанавливается:

нормативными правовыми актами Правительства РФ - за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах и учреждениях (ч. 2 ст. 302 ТК РФ);

нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ - за вахтовый метод работы в государственных органах и учреждениях субъектов РФ (ч. 3 ст. 302 ТК РФ);

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - за вахтовый метод работы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях (ч. 3 ст. 302 ТК РФ); коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором - за вахтовый метод работы у других работодателей (ч. 4 ст. 302 ТК РФ).

Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается за следующие периоды времени:

за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;

за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы;

за фактические дни нахождения в пути от места выполнения работ до

места нахождения работодателя или пункта сбора.

Важно! Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается вместо суточных (ч. 1 ст. 302 ТК РФ).

Если работа вахтовым методом производится в районах Крайнего Севера или местностях к ним приравненных, на работников распространяются все гарантии, предусмотренные для работающих в тяжелых климатических условиях - по оплате труда, предоставлению дополнительных отпусков.

Важно! Работодатель обязан предоставить работнику также следующие гарантии:

оплатить дни нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно;

оплатить дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций;

осуществить доставку работников от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно за свой счет.

Важно! В указанных случаях (кроме доставки работников) оплата производится в размере дневной тарифной ставки, части оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка).

Оплата труда в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада) за день работы.

Важно! Коллективным договором, локальным актом или трудовым договором может быть предусмотрена более высокая оплата.

Труд инвалидов

В сфере трудовых правоотношений законодательно установлены определенные гарантии инвалидам. На федеральном уровне их права регулируют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

На основании ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" каждый субъект федерации самостоятельно устанавливает такую квоту. В квоту нельзя включать профессии и должности с вредными или опасными условиями труда.

Важно! Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, квота может составлять от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

От соблюдения установленной квоты освобождаются работодатели - общественные объединения инвалидов или образованные ими организации.

На основании ст. 39 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" работодатель должен организовать рабочие места для инвалидов таким образом, чтобы их труд был максимально безопасным и комфортным. Выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места - это не одно и то же. Их количество может не совпадать. Однако количество специально обустроенных рабочих мест не должно превышать количество мест по квоте. Приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. N 685н утверждены основные требования к оснащению специальных рабочих мест с учетом нарушений функций инвалидов.

Важно! Работодатель обязан оборудовать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с их минимальным количеством, установленным субъектом Российской Федерации.

Локальные акты работодателя, коллективные договоры, трудовые договоры не могут содержать положения, ухудшающие положение инвалидов или содержать дискриминационные условия.

А. Гарантии работникам

Важно!Работодатель обязан соблюсти следующие гарантии для инвалидов:

1) создание необходимых условий для труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ст. 216.1 Трудового кодекса РФ);

При установлении специального режима труда запрещается создавать работающему инвалиду условия, ухудшающие положение инвалида по сравнению с другими работниками.

Важно! Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательным для исполнения работодателем документом.

2) установление сокращенной продолжительности рабочего дня (смены) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ч. 1 ст. 94 Трудового кодекса РФ);

3) установление сокращенной продолжительности рабочей недели

Важно! Продолжительность рабочей недели для инвалидов 1 и 2 группы не может быть более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ). Для инвалидов 3 группы продолжительность рабочей недели определяется согласно индивидуальной программы реабилитации.

Как подённо распределить эти 35 часов в неделю зависит от ИПР и медицинского заключения. При этом заработная плата, а также все социальные права и льготы за лицами такой категории сохраняется в полном объеме.

4) предоставление ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска

Важно! Ежегодный оплачиваемый отпуск для инвалидов составляет 30 календарных дней, (ч. 3 ст. 115 ТК РФ).

5) оплата труда за сокращенное рабочее время как за нормальную продолжительность рабочего времени

6) соблюдение порядка привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 167 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работник-инвалид может привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, направляться в командировки только с его согласия, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению работы и при наличии письменного подтверждения об ознакомлении работника со своим правом отказаться от выполнения такой работы.

7) предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Важно! Продолжительность такого отпуска составляет до 60 календарных дней в году.

Инвалидам-чернобыльцам ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, равно как и дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.

Важно! Если после переосвидетельствования группа инвалидности меняется, условия труда такого работника подлежат корректировке.

Б. Гарантии работодателям

Работодатель должен оборудовать специальные рабочие места для инвалидов на свои средства.

При переводе инвалида по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую должность, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А если перевод был связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, прежний заработок сохраняется до установления инвалидности либо до выздоровления работника. Эти выплаты относятся к расходам на оплату труда, т.е. включаются в себестоимость продукции.

Труд несовершеннолетних

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. До достижения работником 18 лет он считается несовершеннолетним (вплоть до календарной даты наступления совершеннолетия).

Важно! В отношении несовершеннолетних лиц законодательством установлены особенности правового регулирования трудовых отношений в следующих областях:

заключение трудового договора;

воинский учёт;

ученичество, получение образования;

виды работ, на которых запрещается/ограничивается труд несовершеннолетних;

рабочее время;

время отдыха;

охрана труда и здоровья несовершеннолетних;

оплата труда и нормы труда;

расторжение трудового договора.

*(13) Иностранных граждан - ст. 327.5 ТК РФ, работников общественного транспорта и такси - ст. 328.1 ТК РФ, работников на подземных работах - ст. 330.4, 330.5 ТК РФ, педагогов - ст. 331.1 ТК РФ, спортсменов - ст. 348.5 ТК РФ, работников, занятых в сфере образования, воспитания, развития детей - ст. 351.1 ТК РФ, членов исполнительных органов финансовой организации - п. 2 ч. 2 ст. 183.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", руководителей государственных организаций в период действия чрезвычайного положения - ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ; работников общественного питания при заболевании или повреждений кожи - п. 2.22 Санитарных правил СП 2.3/2.4.3590-20 (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32); работников, не имеющих профилактической прививки - ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ.

*(14) Иные проступки, предусмотренные следующими нормативными актами:

1) Федеральный закон от 08.03.2011 N 35-ФЗ "Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии" (п. 3 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ).

2) Постановление Правительства РФ от 22.09.2000 N 715 "Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-морского флота" (п. 17).

*(15) Федеральные законы:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"

Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"

Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах"

Федеральный закон от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании"

Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"

*(16) Работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом трудовые

Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", 07.25

Часть 3

1. Заключение трудового договора

В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.

Важно! По достижении возраста 15 лет работодатель вправе заключать трудовой договор с работником, если он поступает на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью в одном из следующих случаев:

после получения общего образования (окончания учебного заведения)

в свободное от учебы время при получении общего образования

во время каникул в период обучения в общеобразовательных

учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

Важно! По достижении возраста 14 лет с работником может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда при наличии одновременно следующих условий:

согласия одного из родителей (попечителя) (при трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимо согласие органа опеки и попечительства или иного законного представителя работника),

согласия органа опеки и попечительства,

работа производится в свободное от учебы время,

работа не приносит ущерба в освоении образовательной программы,

работа не причиняет вреда здоровью.

Важно! Возможно заключение трудового договора с работником, не достигшим возраста 14 лет, при наличии одновременно следующих условий:

работа в определенной сфере

Важно! Сферы, в которых допускается работа малолетних - организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки. Работа заключается в участии в создании и (или) экспонировании произведений. Кроме того, возможна работа в качестве спортсмена.

согласие одного из родителей (опекуна)

разрешение органа опеки и попечительства

работа не приносит ущерба здоровью

работа не приносит ущерба нравственному развитию работника.

Важно! Трудовой договор от имени работника подписывает родитель (опекун).

В разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия.

2. Виды работ, где запрещено применение труда несовершеннолетних

Важно! Работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает (ст. 265 Трудового кодекса РФ):

работы с вредными условиями труда (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163),

работы с опасными условиями труда (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163),

подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ),

работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ),

работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.

Важно! К таким работам относятся - игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

работу вахтовым методом (ст. 298 Трудового кодекса РФ),

работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163).

2.1. Ограничения для несовершеннолетних работников

Важно! Работодателю запрещено поручать несовершеннолетнему работнику выполнение работ в следующих условиях (ст. 268 Трудового кодекса РФ):

испытательного срока (ч. 4 ст. 70 ТК РФ), за пределами допустимых нагрузок при подъёме и перемещении тяжести вручную (нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7),

полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ)

сверхурочно,

в выходные и праздничные дни,

в командировке,

в ночное время.

Важно! Ограничение не распространяется на несовершеннолетних творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театральных и концертных организациях, театрах, цирках и иных организациях, участвующих в создании и (или) экспонировании произведений. Их можно привлекать к указанным работам, если они замещают должность, содержащуюся в перечне должностей творческих работников, утв. распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р.

3. Рабочее время несовершеннолетних работников

Важно! Несовершеннолетним работникам в возрасте до 18 лет работодатель обязан установить сокращенное рабочее время.

Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени.

Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:

24 часов - для работников, не достигших 16 лет 35 часов - для работников от 16 до 18 лет.

Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):

12 часов в неделю - для работников, не достигших 16 лет 17,5 часов - для работников от 16 до 18 лет.

Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).

Работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних более:

4 часов - для работников от 14 до 15 лет;

5 часов - для работников от 15 до 16 лет;

7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:

2,5 часов - для работников от 14 до 16 лет; 4 часов - для работников от 16 до 18 лет.

Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

4. Время отдыха

Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ).

Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.

Запрещены:

не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);

отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);

замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 Трудового кодекса РФ).

Если отпуск предоставляется работнику после достижения им 18 лет, продолжительность отпуска определяется по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.

5. Охрана здоровья несовершеннолетних

Важно! Работодатель обязан направить и оплатить прохождение несовершеннолетними работниками обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет (ст. 69, 266 Трудового кодекса РФ).

6. Оплата труда и нормы труда

Работодатель обязан установить для несовершеннолетних работников нормы выработки, уменьшив общие нормы выработки пропорционально сокращенному рабочему времени этой категории работников.

Важно! Для следующих работников работодатель может установить пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ):

поступивших на работу после получения общего образования, поступивших на работу после получения среднего профессионального образования, прошедших профессиональное обучение на производстве.

Оплата труда несовершеннолетних работников производится исходя из отработанного ими времени (выполненной работы).

Важно! Работодатель вправе, но не обязан, производить доплату до размера оплата труда, который был бы начислен совершеннолетнему работнику при полной (нормальной) продолжительности рабочего времени.

7. Гарантии при прекращении трудового договора

Важно! Работодатель обязан соблюсти следующие дополнительные требования к порядку прекращения трудового договора с несовершеннолетним работником, если увольнение производится по инициативе работодателя (кроме увольнения в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 Трудового кодекса РФ):

наличие согласия соответствующей государственной инспекции труда наличие согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Работодатель обязан обеспечить применение государственных гарантий и компенсаций, установленных для работника Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в связи с работой и проживанием в особых климатических условиях.

Важно! Виды государственных гарантий и компенсаций (ст. 313 Трудового кодекса РФ):

повышенная оплата труда (районный коэффициент, процентная надбавка) (ст. 315-317 Трудового кодекса РФ); дополнительный выходной день (ст. 319 Трудового кодекса РФ); сокращенная рабочая неделя (ст. 320 Трудового кодекса РФ); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 322 Трудового кодекса РФ);

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 Трудового кодекса РФ); гарантии при увольнении по сокращению штатов (ст. 318 Трудового кодекса РФ);

гарантии медицинского обеспечения (ст. 323 Трудового кодекса РФ); компенсация расходов, связанных с переездом (ст. 326 Трудового кодекса РФ); иные гарантии и компенсации (ст. 327 Трудового кодекса РФ).

Важно!Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, определен постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946.

Объём предоставления некоторых государственных гарантий и компенсаций зависит от трудового стажа работника. Порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения государственных гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

1. Повышенная оплата труда

Важно! Работодатель обязан производить оплату труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате установлены Правительством РФ, нормативными актами бывшего Союза ССР.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, чем установлены Правительством РФ или нормативными актами бывшего Союза ССР.

Важно! Условие и порядок начисления процентной надбавки к заработной плате:

наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, длительностью не менее шести месяцев; увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы - на 10 процентов (до достижения 80 - 100 процентов заработной платы - в зависимости от района Крайнего Севера, до достижения 50 процентов заработной платы - для местностей, приравненных к РКС).

Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Важно! Порядок начисления процентной надбавки к заработной плате молодежи (работникам, не достигшим 30 лет):

наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, длительностью не менее шести месяцев; проживание в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним - не менее 1 года

увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы (для РКС), за каждые шесть месяцев работы (для МКС) (до достижении 80 процентов заработной платы - РКС, 50 процентов заработной платы - МКС).

Важно! Суммы расходов, связанных с применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работодатель относит к расходам на оплату труда в полном размере.

2. Дополнительный выходной день

Важно! Работодатель обязан ежемесячно предоставлять дополнительный выходной день без сохранения заработной платы:

одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющего ребенка, не достигшего возраста 16 лет при наличии его письменного заявления.

Дополнительный выходной день, хотя и без сохранения заработной платы - это дополнительный день еженедельного непрерывного отдыха. Продолжительность же еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. В этом отличие дополнительного выходного дня без сохранения заработной платы от однодневного отпуска без сохранения заработной платы.

3. Сокращенная рабочая неделя

Важно! Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36 часовую рабочую неделю.

Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре.

Важно! При сокращённой рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам как за полную (нормальную) 40 часовую рабочую неделю.

4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:

в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск - 24 календарных дня,

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 календарных дней,

в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка - 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1).

Важно! Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:

работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ),

работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),

общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),

при исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируется ежегодный основной и все дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

Важно! Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков, допускается не более чем за 2 года.

Работодатель обязан предоставить работнику по его письменному заявлению ежегодный оплачиваемый отпуск (или его часть - не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка до 18 лет, поступающего в учебное заведение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности.

Важно! При наличии двух и более детей работодатель обязан предоставлять отпуск для каждого ребенка, один раз.

Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.

При увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска.

5. Компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска

Работодатель обязан компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Важно! Компенсация расходов производится в следующем порядке:

компенсируется стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно,

компенсируется стоимость провоза работником багажа весом до 30 кг к месту использования отпуска и обратно,

право на компенсацию возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя (кроме работников,

имеющих право на предоставление отпуска ранее истечения 6 месяцев),

компенсация производится в пределах территории Российской Федерации,

периодичность компенсации - 1 раз в 2 года,

компенсация производится за счет средств работодателя.

Важно! Размер, порядок и условия компенсации указанных расходов определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Если работник едет к месту использования отпуска и обратно на личном транспорте, то проезд оплачивается по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

6. Гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации

В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.

Важно! В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Средний заработок сохраняется за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев при наличии следующих условий одновременно:

работник обратился в службу занятости в течение 14 рабочих дней со дня увольнения,

работник не был трудоустроен службой занятости,

службой занятости принято решение о выплате среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы.

Важно! Выплата уволенному работнику выходного пособия и сохраненного среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств работодателя.

7. Гарантии медицинского обеспечения

Важно! В коллективном договоре должны быть предусмотрены гарантии медицинского обеспечения работников.

Отсутствие в коллективном договоре (при его наличии) условий о медицинском обеспечении работников является нарушением закона. Для работников федеральных органов оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения возможна при наличии медицинского заключения, выданного в установленном порядке, и невозможность предоставления соответствующих консультаций или лечения по месту работы и/или проживания.

8. Компенсация расходов, связанных с переездом

За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Важно! Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к ним, должен быть определен в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре.

9. Иные гарантии

При наличии в федеральных законах, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, актах органов местного самоуправления, иных гарантий, работодатель обязан их предоставить.

В настоящее время гарантии северянам установлены федеральными законами в области социального страхования и пенсионного обеспечения, жилищных отношений.

Работа женщин и лиц с семейными обязанностями

Трудовым законодательством установлены определенные гарантии работающим женщинам и особенности применения их труда. Также установлены гарантии другим лицам с семейными обязанностями.

1. Гарантии для женщин

1) запрет на применение труда женщин на определенных работах (ст. 253 Трудового кодекса РФ);

Важно! Запрещен труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимы нормы (кроме женщин-спортсменов во время их участия или подготовке к спортивным мероприятиям, если это не запрещено женщине по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением).

Предельно допустимые нормы установлены Приказом Минтруда России от 14.09.2021 N 629н.

Важно! Запрещено применение труда женщин в возрасте до 35 лет, а беременных женщин любого возраста в растениеводстве, животноводстве, звероводстве, с применением ядохимикатов, пестицидов, дезинфицирующих средств (постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1).

2) ограничение применения труда женщин на определенных работах (ст. 253 Трудового кодекса РФ);

Важно! Работодатель не вправе применять труд женщин на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки.

Перечень таких работ утвержден приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н.

3) установление сокращенной продолжительности рабочего времени;

Важно! Сокращенное рабочее время - менее 40 часов в неделю - работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним (ст. 320 Трудового кодекса РФ), являющимися медицинскими работниками (ст. 350 ТК РФ), а также женщинам, работающим в сельской местности (ст. 263.1 ТК РФ).

Указанная продолжительность рабочей недели устанавливается, если по характеру работы для женщины не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели.

Важно! Работодатель обязан оплачивать труд женщин при сокращенной рабочей неделе как при полной (нормальной) 40 часовой рабочей неделе.

4) установление неполного рабочего времени работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени следующим категориям работников по их просьбе (ст. 93 ТК РФ): беременным женщинам;

одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); лицу, воспитывающему детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери. Подробнее о том, кто относится к лицам, воспитывающим детей без матери, см. п. 4 настоящего материала;

лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением.

5) повышенная оплата труда за работу в режиме рабочего дня, разделенного на части, в определенных отраслях экономики

Важно! Работодатель обязан оплачивать труд женщин в повышенном размере за работу в сельской местности в режиме разделенного на части рабочего дня ст. 263.1 ТК РФ).

6) установление дополнительных выходных дней

Важно! Работодатель обязан по письменному заявлению женщины, работающей в сельской местности, предоставлять один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 263.1 Трудового кодекса РФ).

Дополнительный выходной день, хотя и без сохранения заработной платы - это дополнительный день еженедельного непрерывного отдыха. Продолжительность же еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

2. Гарантии лицам с семейными обязанностями (глава 41 Трудового кодекса РФ)

1) предоставление ежемесячных дополнительных дней отдыха (ч. 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ)

Важно! Одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению для ухода за детьми-инвалидами работодатель обязан предоставлять ежемесячно 4 дополнительных оплачиваемых в размере среднего заработка выходных дня.

Допускается также однократно в течение календарного года использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается с работодателем.

Дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами не предоставляются в следующих случаях:

если работник просит предоставить неиспользованные выходные дни за прошедший календарный месяц.

если работник просит предоставить дополнительные выходные в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком и в других случаях освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без сохранения заработной платы.

При этом у другого родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери) право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня сохраняется.

Оплата дополнительных дней производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ, поэтому, при наступлении обстоятельств, влекущих потерю права на использование дополнительных оплачиваемых дней, работник обязан известить об этом работодателя.

Важно! Выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекунов, попечителей) либо разделены ими между собой по их усмотрению.

2) предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы

Работодатель обязан предоставить такой отпуск, если эта возможность установлена коллективным договором (ст. 263 Трудового кодекса РФ):

работнику, имеющему 2 и более детей до 14 лет;

работнику, имеющему ребенка-инвалида (до 18 лет),

одинокому родителю, воспитывающему одному ребенка до 14 лет; работнику, осуществляющему уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы.

Важно! Работодатель не вправе отказать работнику в просьбе присоединить дополнительный отпуск к ежегодному оплачиваемому отпуску, или использовать его отдельно - полностью или по частям.

Работодатель и работник не вправе переносить указанный отпуск на следующий рабочий год.

Важно! Продолжительность дополнительного отпуска - до 14 календарных дней.

3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время

Важно! В удобное время ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 Трудового кодекса РФ), а также родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до двенадцати лет (ст. 262.2 ТК РФ).

4) Предоставление отпуска по уходу за ребенком

В соответствии со ст. 256 ТК РФ право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют мать, отец, бабушка, дед, другой родственник, опекун, а также другое лицо, воспитывающее ребенка без матери, которые фактически осуществляют уход за ним. Возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания с родителями (родителем) этого ребенка.

Работникам, усыновившим ребенка, также предоставляются отпуска по уходу за ребенком (ст. 257 ТК РФ). Правом на такой отпуск может воспользоваться любой из родителей, если они оба усыновили ребенка (ч. 3 ст. 257 ТК РФ). Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 утвержден Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка.

5) компенсационные и другие выплаты женщинам и лицам с семейными обязанностями ежемесячные пособия по уходу за ребенком выплачивается по месту работы лицу, которое находится в отпуске по уходу за ним. Условия исчисления пособия предусмотрены в постановлении Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540. Если за ребенком ухаживает несколько лиц (например, мама и бабушка), то пособие выплачивается только одному из них.

Право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если работник выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работает у другого работодателя (ч. 3 ст. 256 ТК РФ).

единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка, за исключением мертворожденного. Получить пособие по месту своей работы может один из родителей либо лицо, его заменяющее.

6) ограничения на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, направления в командировки;

Важно! Работодатель вправе привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные или праздничные дни работников, воспитывающие детей до 14 лет без супруга (супруги); работников, имеющих детей-инвалидов; опекунов, попечителей несовершеннолетних детей, опекунов детей в возрасте до 14 лет, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, призван на военную службу по мобилизации направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, только при наличии их письменного на то согласия, при отсутствии противопоказаний по здоровью, а также при письменном ознакомлении работников со своим правом отказаться от выполнения такой работы (ст. 259, 264 Трудового кодекса РФ).

7) сохранение среднего заработка

Частью 3 ст. 254 ТК РФ предусмотрено сохранение за беременной женщиной среднего заработка по месту работы на время прохождения диспансерного обследования. Основанием для предоставления указанной гарантии является справка медицинской организации, подтверждающая состояние беременности.

8) перевод на другую работу

беременная женщина на основании медицинского заключения и по ее заявлению переводится на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ч. 1 ст. 254 ТК РФ),

женщина, имеющая детей в возрасте до полутора лет, по её заявлению переводится на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы (ч. 4 ст. 254 ТК РФ). Под невозможностью выполнения прежней работы следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним, в том числе из-за разъездного характера или удаления от места жительства.

9) запрет на увольнение по инициативе работодателя

Важно! Работодатель не вправе уволить по собственной инициативе следующих работников:

- беременную женщину;

- женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет;

- одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

- одинокую мать малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет;

- работника, воспитывающего ребенка-инвалида до 18 лет без матери;

- работника, воспитывающего малолетнего ребенка до 14 лет без матери;

- родителя (иного законного представителя ребенка), являющегося единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

- единственного кормильца ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Важно! Увольнение по инициативе работодателя указанных работников может быть произведено лишь по следующим основаниям:

- в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем;

- в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

- в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей (прогул; появление на работе в нетрезвом состоянии; разглашение охраняемой законом тайны, совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения; нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия или создавало угрозу их наступления;

- в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если дают основания для утраты доверия к работнику;

- непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, не предоставления или предоставления неполных или недостоверных сведений о своих доходах и расходах

- в связи с совершением работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- в связи с однократным грубым нарушением руководителем организации его заместителями, руководителем филиала, представительства, его заместителями своих трудовых обязанностей

- в связи с предоставлением работником подложных документов при заключении трудового договора;

- в связи с применением, в том числе однократным, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Указанные условия в полном объёме распространяются на лиц, работающих по совместительству.

Работа совместителей

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Важно! Элементы совместительства:

1. выполнение другой (помимо основной) регулярной, оплачиваемой работы (ч. 1 ст. 282 Трудового кодекса РФ);

2. работа производится в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 Трудового кодекса РФ);

3. работа выполняется по трудовому договору о совместительстве (ч. 1 ст. 282 Трудового кодекса РФ);

4. количество работодателей (как юридических, так и физических лиц), с которыми работник вправе заключать трудовой договор о работе по совместительству, законом не ограничено;

5. работа может выполняться как у единственного работодателя по основному месту работы на условиях внутреннего совместительства, так и у других работодателей на условиях внешнего совместительства (ч. 3 ст. 282 Трудового кодекса РФ)

6. в трудовом договоре содержится указание на то, что выполняемая работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работа по совместительству запрещена в следующих случаях:

работник не достиг возраста 18 лет;

работник занят по основному месту работы на работах с вредными или опасными условиями труда и работа по совместительству также связана с вредными или опасными условиями труда;

работник занят по основной работе на работах по управлению движением или непосредственно движением транспортных средств и работа по совместительству предполагает такую же работу

работник по основному месту работы - руководитель организации

работник по основному месту работы - спортсмен или тренер

работник по основному месту работы - член правительства РФ

работник по основному месту работы - судья

работник по основному месту работы - адвокат

работник по основному месту работы - руководитель охранного предприятия или охранник;

работник по основному месту работы - депутат

работник по основному месту работы - руководитель государственной или муниципальной организации, их филиалов.

Важно! При приеме на работу по совместительству работодатель вправе требовать от работника следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,

трудовую книжку (за исключением случаев, когда по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника),

документа об образовании (или заверенной его копии) - если работа требует специальных знаний,

на работы с вредными или опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы (ст. 283 Трудового кодекса РФ).

Важно! Работа по совместительству не может превышать 4 часов в день, т.е. 1/2 дневной нормы при 5 дневной рабочей неделе.

В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной (другой) нормы рабочего времени (нормы рабочего времени для другого учетного периода), установленной для соответствующего работника.

Важно! В следующих случаях работник может работать по совместительству полный рабочий день:

работник приостановил работу по основному месту работы в связи с задержкой выплаты ему заработной платы;

работник по основному месту работы свободен от исполнения трудовых обязанностей;

работник отстранен от работы в связи тем, что подлежит переводу в соответствии с медицинским заключением на другую работу, которая отсутствует у его работодателя по основному месту работы; Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объекта (например, при введении специальных мер в сфере экономики, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, в том числе создающих угрозу массового высвобождения работников и влекущих необходимость принятия оперативных мер по обеспечению функционирования организаций и трудоустройства работников).

Важно! Оплата труда совместителей производится одним из следующих способов:

1. пропорционально отработанному времени (повремённая система оплаты труда) или в зависимости от выработки (сдельная система оплаты труда);

2. на условиях, установленных трудовым договором.

Важно! Совместителю с повременной оплатой труда либо с оплатой труда нормированных заданий, производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы и на совместителей не распространяются.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Важно! Работодатель обязан предоставить совместителю ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском по его основному месту работы.

Если работник на момент отпуска не отработал 6 месяцев по совместительству, работодатель обязан предоставить отпуск авансом.

Важно! Работодатель обязан по просьбе работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы в случае, если отпуск по работе по совместительству меньше отпуска по месту основной работы, на количество дней, не достающих до продолжительности отпуска по основной работе (ст. 286 Трудового кодекса РФ).

Дополнительным основанием для прекращения трудового договора с совместителем является прием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. При этом закон не допускает досрочного прекращения трудового договора с совместителями, работающими по срочному трудовому договору, в связи с приемом на работу другого работника.

Важно! Работодатель обязан в письменной форме предупредить совместителя об увольнении не менее чем за 2 недели до прекращения трудового договора.

Особенности регулирования труда дистанционных работников

Дистанционной (удаленной) работой (далее - дистанционная работа, выполнение трудовой функции дистанционно) является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования. Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор или дополнительное соглашение к нему о дистанционной работе, то есть в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему данное условие должно быть прямо указано. Договор на дистанционную работу может заключаться для выполнения работы, результат которой не имеет материального выражения (например, с программистами, консультантами, журналисты, программистами и прочими работники умственного труда). Созданный дистанционным работником интеллектуальный продукт является собственностью работодателя.

На дистанционных работников в полной мере распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных Трудовым кодексом РФ. Дистанционный работник входит в штат организации.

Важно!Трудовой кодекс РФ предусматривает случаи, когда взаимодействие работодателя и дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу, может осуществляться путем обмена электронными документами, а также случаи запрета взаимодействия путем электронного документооборота.

При этом способ взаимодействия дистанционного работника и работодателя (использование бумажного, электронного документооборота или иного способа взаимодействия) следует определить в трудовом договоре, дополнительном соглашении к трудовому договору, коллективном договоре, локальном нормативном акте.

Путем обмена электронными документами могут заключаться трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе. При этом работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе.

При заключении трудового договора о дистанционной работе путем обмена электронными документами все документы, предъявляемые при поступлении на работу, за исключением трудовой книжки (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа; документы воинского учета; документ об образовании и (или) о квалификации; справку о наличии (отсутствии, прекращении) судимости и (или) факта уголовного преследования; другие документы), могут быть предъявлены работодателю лицом, поступающим на дистанционную работу, в форме электронного документа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Однако по требованию работодателя данное лицо обязано направить ему по почте заказным письмом с уведомлением нотариально заверенные копии указанных документов на бумажном носителе.

Работодатель может знакомить путем обмена электронными документами дистанционного работника (лицо, заключающее трудовой договор о дистанционной работе) с приказом о приеме на работу, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, прочими приказами (распоряжениями) работодателя, уведомлениями, требованиями и иными документами. При этом приказ (распоряжение) работодателя о прекращении трудового договора о дистанционной работе работодатель обязан направить дистанционному работнику в течение трех рабочих дней со дня издания указанного приказа (распоряжения) по почте заказным письмом с уведомлением оформленную надлежащим образом копию указанного приказа (распоряжения) на бумажном носителе.

Если в соответствии с Трудовым кодексом работник вправе или обязан обратиться к работодателю с заявлением, предоставить работодателю объяснения либо другую информацию, дистанционный работник может сделать это в форме электронного документа, если иное не будет предусмотрено трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, коллективным договором, локальным нормативным актом.

Работодатель может при подаче дистанционным работником заявления о выдаче заверенных надлежащим образом копий документов, связанных с работой, предоставить работнику эти копии в форме электронного документа, но только если такой способ предоставления указан в заявлении работника. В противном случае работодатель обязан направить дистанционному работнику копии документов по почте заказным письмом с уведомлением. Вне зависимости от способа предоставления копий документов работодатель должен выполнить требование не позднее трех рабочих дней со дня подачи работником соответствующего заявления. Работник не вправе использовать электронный документооборот для предоставления документов, связанных с получением обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Дистанционный работник обязан направить работодателю оригиналы документов, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по почте заказным письмом с уведомлением, либо представить работодателю сведения о серии и номере листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией в форме электронного документа, в случае, если указанная медицинская организация и работодатель являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Работодатель вправе принять решение о распространении на взаимодействие с дистанционными работниками правил осуществления электронного документооборота в соответствии с положениями статей 22.1-22.3 Трудового кодекса РФ.

При заключении в электронном виде трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, договоров о материальной ответственности, ученических договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, а также при внесении изменений в эти договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) и их расторжении путем обмена электронными документами, используется усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись работника.

Порядок получения и использования таких подписей установлен Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Каждая из сторон трудовых взаимоотношений обязана направлять в форме электронного документа подтверждение получения электронного документа от другой стороны в срок, определенный трудовым договором о дистанционной работе, дополнительным соглашением к трудовому договору, коллективным договором, локальным нормативным актом.

Трудовой кодекс РФ устанавливает некоторые особенности содержания трудового договора с дистанционным работником и выполнения обязанностей работодателя, возникающих в связи с заключением договора.

Местом заключения трудового договора о дистанционной работе, соглашений об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе, подписанных путем обмена электронными документами, указывается место нахождения работодателя.

Место исполнения обязанностей по договору работник выбирает самостоятельно.

В трудовом договоре о дистанционной работе помимо дополнительных условий, не ухудшающих положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, может предусматриваться дополнительное условие о праве дистанционного работника с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать при исполнении им своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, принадлежащие работнику или арендованные им. Порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе, размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов определяются трудовым договором о дистанционной работе, дополнительным соглашением к трудовому договору, коллективным договором, локальным нормативным актом.

Режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, коллективным договором, локальным нормативным актом. Это не освобождает работодателя от обязанности вести учёт рабочего времени такого работника. Причем время взаимодействия дистанционного работника с работодателем включается в рабочее время.

Коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору может определяться режим рабочего времени дистанционного работника, а при временной дистанционной работе также могут определяться продолжительность и (или) периодичность выполнения работником трудовой функции дистанционно.

Коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору могут быть определены условия и порядок вызова работодателем дистанционного работника, выполняющего дистанционную работу временно, для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте или выхода на работу такого работника по своей инициативе (за исключением случаев, предусмотренных статьей 312.9 ТК РФ) для выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте.

Трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, коллективным договором, локальным нормативным актом должен определяться порядок предоставления дистанционному работнику, работающему дистанционно на постоянной основе, ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков дистанционному работнику, выполняющему дистанционную работу временно, осуществляется в порядке, предусмотренном главой 19 ТК РФ.

При заключении трудового договора путем обмена электронными документами лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, самостоятельно.

Важно! По желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку дистанционного работника при условии ее предоставления им, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Важно! Законодательство РФ устанавливает особенности временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя в исключительных случаях.

Работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия следующих обстоятельств (случаев):

- в случае катастрофы природного или техногенного характера;

- производственной аварии;

- несчастного случая на производстве;

- пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии;

- в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.

Согласие работника на такой перевод не требуется.

С целью регулирования порядка временного перевода работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, содержащий:

- указание на обстоятельство (случай) из числа указанных в части первой настоящей статьи, послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу;

- список работников, временно переводимых на дистанционную работу;

- срок, на который работники временно переводятся на дистанционную работу (но не более чем на период наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу);

- порядок обеспечения работников, временно переводимых на дистанционную работу, за счет средств работодателя необходимыми для выполнения ими трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок выплаты дистанционным работникам компенсации за использование принадлежащего им или арендованного ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения дистанционным работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно;

- порядок организации труда работников, временно переводимых на дистанционную работу (в том числе режим рабочего времени, включая определение периодов времени, в течение которых осуществляется взаимодействие работника и работодателя (в пределах рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором), порядок и способ взаимодействия работника с работодателем (при условии, что такие порядок и способ взаимодействия позволяют достоверно определить лицо, отправившее сообщение, данные и другую информацию), порядок и сроки представления работниками работодателю отчетов о выполненной работе);

- иные положения, связанные с организацией труда работников, временно переводимых на дистанционную работу.

При временном переводе на дистанционную работу по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 ТК РФ, внесение изменений в трудовой договор с работником не требуется.

Если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно части второй статьи 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Важно! Законодательство РФ устанавливает особенности организации и охраны труда дистанционных работников.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель обязан исполнять только следующие предусмотренные Трудовым кодексом РФ обязанности в области охраны труда:

- расследование и учет в установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем.

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

(кроме особенностей заключения и расторжения трудового договора)

Спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта.

Тренеры - работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе заключать трудовые договоры со спортсменами и тренерами в качестве работодателя.

Важно! Спортсмены обязаны проходить обязательные периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год. Спортсмен вправе обратиться к работодателю с просьбой о проведении внеочередного медицинского осмотра в соответствии с медицинским заключением. Работодатель обязан организовать за счет собственных средств прохождение спортсменами указанных медицинских осмотров.

Спортсмены обязаны следовать медицинским рекомендациям по результатам медицинских осмотров.

На время прохождения указанных как периодических, так и внеочередных медицинских осмотров за спортсменом сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Важно! В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года.

Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.

На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор.

На основной работе трудовой договор приостанавливается, но за работником сохраняется место работы (работодатель обязан будет "принять" спортсмена после окончания срока временного перевода).

При этом если этот приостанавливаемый трудовой договор является срочным, то течение срока его действия не прерывается.

При прекращении трудового договора (в том числе досрочно), заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Если по истечении срока временного перевода спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни спортсмен, ни оба работодателя (по месту временной и основной работы) не требуют прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначального трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок.

Важно! В установленных Трудовым кодексом РФ случаях работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях.

Таких случаев два: спортивная дисквалификация спортсмена и требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией. Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

В период отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором. При этом указанный заработок не может быть менее 2/3 тарифной ставки оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально отработанному времени.

Важно! Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.

ТК РФ предоставляет спортсменам и тренерам, направленным в спортивные сборные команды Российской Федерации, следующие гарантии:

- сохранение места работы (должность) и среднего заработка на время отсутствия на рабочем месте, включая проезд к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также участие в спортивных мероприятиях;

- возмещение расходов на проезд, проживание, питание, обеспечение медикаментами и витаминами и других затрат, связанных с участием в спортивных мероприятиях.

Важно!Трудовой кодекс РФ устанавливает особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до 18 лет.

Продолжительность их ежедневной работы устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, но она не может превышать:

- для работников в возрасте до 16 лет - 24 часов в неделю,

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 35 часов в неделю,

- для учащихся образовательных организаций в возрасте до 18 лет

- половины установленной нормы рабочего времени для лиц соответствующего возраста.

Работодатель вправе направлять несовершеннолетних спортсменов в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, но только в случаях и порядке, которые установлены в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах или трудовом договоре. Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение спортсменом, не достигшим возраста восемнадцати лет, предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Важно!Трудовой кодекс устанавливает особенности регулирования труда женщин-спортсменов.

По общему правилу, запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Такие нормы установлены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 N 105. Однако во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом вышеназванных предельно допустимых норм нагрузок, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Важно! Работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами.

Кроме того, работодатель должен поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

Если по независящим от работника причинам экипировка, оборудование и другие материально-технические средства пришли в негодность до окончания установленных сроков либо подверглись порче в местах, которые отведены для их хранения, или похищены оттуда, работодатель обязан отремонтировать их либо выдать работникам исправные средства.

Важно! Спортсменам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Его продолжительность определяется коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором, но при этом он должен составлять не менее четырех календарных дней.

Важно! Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой при исполнении обязанностей по трудовому договору, производить ему за счет собственных средств доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка.

Такая доплата производится в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

Важно! Не включение спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что он не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения данному спортсмену заработной платы.

В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

Важно! Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам.

Такими гарантиями могут быть, в частности:

проведение восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;

гарантии спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;

выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;

предоставление питания за счет работодателя;

социально-бытовое обслуживание;

обеспечение спортсмена, тренера и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора;

компенсация транспортных расходов;

дополнительное медицинское обеспечение;

дополнительные денежные выплаты спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;

оплата работодателем обучения спортсмена в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

дополнительное пенсионное страхование.

Особенности регулирования труда работников, направленных

для работы к другому работодателю по договору о предоставлении персонала

Важно! Осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) имеют право частные агентства занятости.

Частные агентства занятости - юридические лица (организации), зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности.

В случае приостановления или отзыва аккредитации частного агентства занятости оно теряет право заключать с работниками трудовые договоры в целях направления их по договору о предоставлении труда работников (персонала). При этом все права и обязанности данного частного агентства занятости по заключенным ранее таким трудовым договорам сохраняются.

После трудоустройства (на временных условиях) в частное агентство занятости работник обязуется выполнять прописанную в трудовом договоре с агентством трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем лица, с которым не состоит в трудовых отношениях.

Деятельность по временному направлению работников по договору о предоставлении труда работников (персонала) в расположенные на территории Российской Федерации дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства, а также к пребывающим на территории Российской Федерации дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, осуществляется юридическим лицом, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, и уполномоченным указанным федеральным органом исполнительной власти на осуществление такой деятельности (далее для целей настоящей статьи - уполномоченная организация).

Важно!Трудовой кодекс РФ устанавливает случаи, когда допускается заключение частным агентством занятости трудовых договоров с работниками для их направления на работу у принимающей стороны по договору о предоставлении персонала.

Частное агентство занятости вправе заключать трудовой договор с работниками для их направления на работу у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) к:

- гражданину, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, в целях личного обслуживания, оказания помощи по ведению домашнего хозяйства;

- индивидуальному предпринимателю или организации для временного исполнения обязанностей отсутствующих работников, за которыми в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами сохраняется место работы;

- индивидуальному предпринимателю или организации для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 18 месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.

В других случаях, помимо вышеназванных, частное агентство занятости может заключать трудовой договор с работниками для их направления на работу у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) только при одновременном соблюдении двух условий:

- в целях временного трудоустройства ищущих временную работу отдельных категорий лиц (лиц, обучающихся по очной форме обучения; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы),

- когда в соответствии с законодательством РФ с работниками заключаются либо могут заключаться срочные трудовые договоры.

Направление работников, с которыми заключен соответствующий трудовой договор частным агентством занятости, для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении персонала не допускается в целях:

1) замены участвующих в забастовке работников принимающей стороны;

2) выполнения работ в случае простоя (временной приостановки принимающей стороной работ), осуществления процедуры банкротства принимающей стороны, введения принимающей стороной режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников принимающей стороны;

3) замены работников принимающей стороны, отказавшихся от выполнения работы в случаях и в порядке, которые установлены трудовым законодательством, в том числе замены работников, временно приостановивших работу в связи с задержкой выплаты им заработной платы на срок более 15 дней;

4) выполнения на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда;

6) замещения отдельных должностей в соответствии со штатным расписанием принимающей стороны, если наличие работников, замещающих соответствующие должности, является условием получения принимающей стороной лицензии или иного специального разрешения на осуществление определенного вида деятельности, условием членства в саморегулируемой организации или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ;

7) выполнения работниками работ в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания;

8) выполнения работ в расположенных на территории Российской Федерации дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, международных организациях и их представительствах, у пребывающих на территории Российской Федерации дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними.

Важно!Трудовой кодекс РФ устанавливает особенности заключения частным агентством занятости трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с работниками, направляемыми временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении персонала.

Такой трудовой договор должен включать в себя условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем гражданина или организации, не являющихся работодателями по этому трудовому договору. При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают.

При направлении работника для работы у каждой принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) частное агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору в отношении каждой принимающей стороны с указанием сведений о принимающей стороне, включающих наименование принимающей стороны (фамилию, имя, отчество принимающей стороны - гражданина), сведения о документах, удостоверяющих личность принимающей стороны - гражданина, идентификационный номер налогоплательщика принимающей стороны (за исключением принимающей стороны - гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем), а также сведений о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников (персонала).

Указанные дополнительные соглашения к трудовому договору являются его неотъемлемой частью, заключаются в письменной форме, составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр дополнительного соглашения передается работнику, другой экземпляр хранится у работодателя. Получение работником экземпляра дополнительного соглашения должно подтверждаться подписью работника на экземпляре дополнительного соглашения, хранящемся у работодателя.

В случаях, если это предусмотрено договором о предоставлении труда работников (персонала), в указанных дополнительных соглашениях могут предусматриваться условия:

- о праве принимающей стороны требовать от направленного работника исполнения им трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу принимающей стороны (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у принимающей стороны, если принимающая сторона несет ответственность за сохранность этого имущества) и к имуществу работников принимающей стороны, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка принимающей стороны;

- об обязанности принимающей стороны обеспечивать направленного работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;

- об обязанности принимающей стороны обеспечить обучение направленного работника безопасным методам и приемам выполнения работ;

- об обязанности принимающей стороны обеспечивать бытовые нужды направленного работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей;

- об обязанности принимающей стороны отстранять от работы или не допускать к работе направленного работника в случаях, указанных в части первой статьи 76 Трудового кодекса РФ. При этом о случаях отстранения от работы или недопущения к работе направленного работника принимающая сторона обязана известить работодателя незамедлительно.

Частное агентство занятости обязано вносить сведения о работе по договору о предоставлении труда работников (персонала) у каждой принимающей стороны в трудовую книжку работника и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ).

С работником, принимаемым на работу в уполномоченную организацию и направляемым временно для выполнения работы в расположенное на территории Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства, международную организацию или ее представительство, к пребывающим на территории Российской Федерации дипломатическому агенту, консульскому должностному лицу и членам их семей, которые проживают вместе с ними, либо к другим находящимся на территории Российской Федерации физическому лицу или юридическому лицу, заключается срочный трудовой договор на период выполнения такой работы в соответствии с заключенным договором о предоставлении труда работников (персонала), но не более чем на пять лет. По окончании указанного срока трудовой договор с этим работником может быть заключен на новый срок.

Важно! Условия оплаты и охраны труда по трудовому договору с работником, направляемым для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должны быть не хуже, чем условия оплаты и охраны труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.

Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется для выполнения работы в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной по результатам специальной оценки условий труда.

Принимающая сторона также обязана соблюдать по отношению к работникам, направленным к ней на работу частным агентством занятости, все установленные трудовым законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Частное агентство занятости обязано осуществлять контроль за соответствием фактического использования принимающей стороной труда направленных работников трудовым функциям, определенным трудовыми договорами этих работников, а также за соблюдением принимающей стороной норм трудового права.

Важно! Несчастный случай, происшедший с работником, направленным временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) и участвовавшим в производственной деятельности принимающей стороны, расследуется комиссией, образованной принимающей стороной.

В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего этого работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Особенности заключения и расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером

Спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта.

Тренеры - работники, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе заключать трудовые договоры со спортсменами и тренерами в качестве работодателя.

На спортсменов и тренеров распространяются общие гарантии, установленные для всех работников при заключении трудового договора.

Особенности заключения трудового договора со спортсменом, тренером установлены Трудовым кодексом РФ и регламентами общероссийских спортивных федерации (при наличии). В частности, трудовой договор может заключаться не в двух, как обычно, а в трёх экземплярах (работнику, работодателю, соответствующей федерации).

Важно! Заключение трудового договора со спортсменом возможно с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет.

Для этого необходимо согласие одного из родителей (опекуна), а также разрешение органа опеки и попечительства, выдаваемое на основании предварительного медицинского осмотра, порядок проведения которого определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы спортсмена, не достигшего возраста четырнадцати лет, и другие условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.

Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Важно! До подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить работника-спортсмена и работника-тренера под роспись с документами, связанными с его трудовой деятельностью.

К таким документам относятся:

- правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, коллективный договор;

- нормы, утвержденные соответствующей общероссийской спортивной федерацией, правила соответствующего вида спорта;

- положения (регламенты) о спортивных соревнованиях;

- антидопинговые правила - как общероссийские, так и утвержденные международными антидопинговыми организациями;

- условия договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена или тренера.

Важно! До заключения трудового договора работодатель обязан за счет своих средств организовать прохождение спортсменом предварительного медицинского осмотра.

Медицинский осмотр для допуска к занятиям осуществляется в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины) врачом-терапевтом (педиатром), врачом по лечебной физкультуре, врачом по спортивной медицине. Если спортсмен признан непригодным для выполнения трудовой функции или не прошел предварительный медицинский осмотр, трудовой договор с ним не заключается.

Важно! Со спортсменами могут заключаться как бессрочные, так и срочные (до пяти лет) трудовые договоры.

В срочном трудовом договоре необходимо указать обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения договора на определенный срок.

Общероссийские спортивные федерации вправе устанавливать продолжительность срока трудового договора самостоятельно.

Важно! С тренерами срочные трудовые договоры (до пяти лет) могут заключаться только в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ.

Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.

Также с тренерами могут заключаться срочные трудовые договоры в случаях, которые распространяются на всех других работников: когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных статьей 59 Трудового кодекса РФ (на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, по соглашению сторон с совместителями, пенсионерами по возрасту и других).

Важно! Трудовые договоры со спортсменами и тренерами наряду с обязательными условиями, установленными для трудовых договоров с любыми работниками (часть 2 статьи 57 ТК РФ), должны содержать дополнительные обязательные условия.

В трудовом договоре со спортсменом такими условиями являются:

обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

В трудовом договоре с тренером таким является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами могут предусматриваться дополнительные условия:

- о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

- об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

- об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;

- об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ;

- о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Важно! Спортсмен, тренер имеют право работать (заключать трудовой договор) по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы.

В период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Важно!Трудовым кодексом РФ помимо общих для всех работников оснований прекращения трудового договора предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом.

Такими основаниями являются:

1) спортивная дисквалификация спортсмена на срок шесть и более месяцев;

2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Поскольку вышеназванные основания увольнения спортсмена являются основаниями прекращения трудового договора по инициативе работодателя, их нельзя применить по отношению к:

- беременной женщине;

- женщине, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет;

- одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет;

- другому лицу, воспитывающему указанных детей без матери; родителю (иному законному представителю ребенка), являющемуся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях;

- работнику в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске;

- супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.

Важно!Трудовым кодексом РФ помимо общих для всех работников оснований прекращения трудового договора предусмотрено дополнительное основание прекращения трудового договора с тренером.

Таким основанием является нарушение тренером, в том числе однокртное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Важно! Трудовой договор с тренерами-преподавателями образоательных организаций, выполняющими учебно-тренировочную и воспитательную работу с обучающимися, воспитанниками, помимо общих оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ для всех работников, может быть прекращен по дополнительным основаниям прекращения трудового договора с педагогическими работниками.

Такими дополнительными основаниями являются повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Важно! Спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Исключение составляют случаи, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев (в этом случае работник обязан предупредить работодателя не позднее чем за две недели). В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов, тренеров могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов, тренеров предупреждать работодателей о расторжении трудовых договоров по их инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц.

Перечень видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, утвержден Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 13.12.2019 N 1057.

Важно! В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.

Уважительными причинами являются случаи расторжения трудового договора по инициативе работника в связи с невозможностью продолжения им работы, при которых работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. К таким случаям относятся, в частности:

установленное нарушение работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора;

необходимость осуществления ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

утрата спортивным клубом, иной физкультурно-спортивной организацией профессионального статуса и др.

Размер указанной денежной выплаты определяется трудовым договором.

Спортсмен обязан произвести в пользу работодателя денежную выплату в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.

Возмещение работодателем расходов работника

Работник вправе требовать от работодателя возмещения некоторых видов расходов, связанных с выполнением им поручений работодателя (или выполнением работником работы).

Важно! Виды расходов, которые работодатель обязан возмещать:

расходы при направлении работника в служебную командировку (ст. 168 Трудового кодекса РФ);

расходы, связанные с переездом на работу в другую местность (ст. 169 Трудового кодекса РФ);

расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера (ст. 168.1 Трудового кодекса РФ);

расходы при использовании личного имущества работника (ст. 188 Трудового кодекса РФ).

1. Возмещение расходов, связанных с направлением работника в служебную командировку

Запрещено направлять в командировку беременных женщин, а также работников в возрасте до 18 лет (ч. 1 ст. 259, ст. 268 ТК РФ) и некоторые другие категории работников.

Важно! При направлении в служебную командировку работнику гарантируется сохранение места работы и среднего заработка.

Работодатель обязан возместить работнику расходы, связанные со служебной командировкой.

Не является командировкой работа, которая в соответствии с условиями трудового договора осуществляется в пути или имеет разъездной либо экспедиционный характер, а также работа в полевых условиях.

Важно! Виды расходов, подлежащих возмещению:

расходы по проезду;

Указанные расходы включают в себя оплату проезда транспортом общего пользования; оплату услуг по оформлению проездных документов; оплату услуг по предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

Работодатель обязан выплатить работнику суточные за каждый день пребывания в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, все дни, проведенные в пути (с учётом вынужденной остановки), а также период нетрудоспособности.

иные расходы.

К иным расходам относится оплата услуг связи, получения заграничного паспорта, оформления визы и т.п.

Важно! Иные расходы, произведенные работником, подлежат возмещению в случае если они произведены с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов определяются коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя, если иное не установлено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 4 ст. 168 ТК РФ).

Важно! При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с данным документом.

2. Возмещение расходов, связанных с переездом работника в другую местность

Важно! Работник вправе требовать от работодателя возмещения расходов, связанные с переездом в другую местность в случае, если переезд производится по предварительной договоренности между работником и работодателем.

Возмещению подлежат следующие расходы:

расходы по переезду работника,

расходы по переезду членов семьи работника

расходы по провозу имущества

Важно! Возмещение расходов по переезду не производится, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения.

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Важно! Порядок и размеры возмещения расходов определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Возможно определение порядка и размера возмещения расходов соглашением сторон трудового договора.

При переезде в другую местность работника, заключившего трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондов, федеральных государственных учреждений работнику возмещаются расходы в порядке и размере, установленном постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 N 514.

Согласно постановления, работник обязан полностью вернуть средства, полученные в связи с переездом на работу в другую местность, если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины, а также, если он до окончания срока работы, установленного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по его переезду и переезду членов его семьи, а также по провозу имущества. При переезде в другую местность работника, заключившего трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, работнику возмещаются расходы в порядке и размере, установленном нормативным правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, работа которых носит разъездной характер, экспедиционный характер, протекает в пути или в полевых условиях

Работа в пути или работа, имеющая разъездной либо экспедиционный характер, а также работа в полевых условиях выполняется работником на постоянной основе по месту своей основной работы на всём протяжении трудового договора с подчинением правилам внутреннего распорядка работодателя, этот договор подписавшего. В этом её отличие от командировки, при которой работник в течение определённого срока разово выполняет свою трудовую функцию вне места своей постоянной работы с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка работодателя, с которым он в трудовых отношениях не состоит.

Важно! Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель обязан возмещать следующие расходы:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);

иные расходы.

Важно! Иные расходы, произведенные работником, подлежат возмещению в случае если они произведены с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов определяются коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя, соглашениями, а также трудовым договором.

Важно! Работодатель обязан определить перечень работ, профессий, должностей работников, работа которых носит разъездной характер, протекает в пути, или в полевых условиях, носит экспедиционный характер.

В отсутствие такого перечня трудовые отношения, связанные со служебными перемещениями работников, регулируются законодательством о командировках.

4. Возмещение расходов, связанных с использованием работником личного имущества

Выплата компенсации и возмещение расходов работника является обязанностью работодателя, а размер компенсации и возмещения определяется соглашением сторон.

Важно! Возмещение расходов производится при наличии следующих условий:

имущество работника используется с согласия или ведома работодателя

имущество работника используется в интересах работодателя.

Важно! Вид имущества, который может использоваться работником при исполнении трудовых обязанностей:

инструмент

личный транспорт

оборудование

другие технические средства и материалы.

Например, надомнику может быть частично компенсирована оплата коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи и т.п.

Важно! Работник вправе требовать компенсации:

за использование личного имущества работника

(износ/амортизацию инструмента, личного транспорта,

оборудования и других технических средств и материалов). расходов, связанных с использованием личного имущества работника (ремонт, обновление, приобретение комплектующих и расходных материалов, топлива, горюче-смазочных материалов).

Важно! Размер возмещения расходов должен быть определен соглашением сторон трудового договора. Обязательна письменная форма соглашения.

Работа у индивидуального предпринимателя

Трудовые отношения между работником и работодателем - индивидуальным предпринимателем регулируются трудовым договором.

Важно! Работодатель обязан заключить трудовой договор в письменной форме (ст. 303 Трудового кодекса РФ).

Трудовой договор должен содержать условия, существенные для работника и работодателя, а также содержать следующие обязательные условия:

место работы,

трудовая функция работника,

права и обязанности работника,

дата начала работы,

срок договора,

условия оплаты труда, в том числе размер должностного оклада работника, порядок и сроки выплаты заработной платы,

режим рабочего времени и времени отдыха,

условия труда на рабочем месте,

условие об обязательном социальном страховании.

Работник может выполнять как работы, содержащиеся в тарифно-квалификационных справочниках, так и работы, по которым отсутствуют квалификационные характеристики.

Если численность работников у предпринимателя не превышает 35 человек (а в розничной торговле и бытовым обслуживании - 20 человек) срочный трудовой договор в виде исключения из общего правила может быть заключен без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Также можно установить дополнительные (по сравнению с федеральными законами) основания прекращения трудового договора.

Важно! Работодатель обязан уплачивать страховые взносы в размере и порядке, установленном федеральными законами, как за себя, так и за работников.

Важно! Если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодатель - индивидуальный предприниматель обязан в установленном порядке вести трудовые книжки работников (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В случае смерти индивидуального предпринимателя запись в трудовую книжку о прекращении трудовых отношений вправе сделать новый работодатель на основании письменного заявления работника с приложением соответствующих документов. запись в трудовую книжку о прекращении трудовых отношений вправе сделать новый работодатель на основании письменного заявления работника с приложением соответствующих документов.

Важно! Работодатель имеет право изменять условия трудового договора по своей инициативе только лишь по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

Работодатель обязан уведомить работника о предстоящих изменениях не менее чем за 14 календарных дней (по общему правилу - двух месяцев).

Важно! Уведомление об изменении условий трудового договора производится в письменной форме.

При отказе работника от продолжения работы в новых условиях и несогласии с переводом на вакантную должность (либо при отсутствии вакансий) трудовой договор с ним прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Прекращение трудового договора между работодателем - индивидуальным предпринимателем и работником производится как по общим основаниям - ст. 77 Трудового кодекса РФ, так и по дополнительным основаниям.

Важно! Прекращение трудового договора по дополнительным основаниям возможно лишь в случае, если эти дополнительные основания указаны в трудовом договоре.

Работодатель не имеет права увольнять работника по иным, кроме общих оснований (ст. 77 Трудового кодекса РФ), если дополнительные основания не включены в трудовой договор.

Особенности прекращения трудового договора в связи с сокращением численности (штата) или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем.

Работникам индивидуальных предпринимателей ТК РФ не предоставляет гарантий в виде заблаговременного предупреждения о сокращении, выходного пособия и сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства.

Важно! Для работодателя - индивидуального предпринимателя установлены следующие исключения из общего порядка прекращения трудового договора в связи с сокращением численности (штата) или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем:

работодатель вправе сообщить работнику о предстоящем увольнении в любой срок, если определенный срок не указан в трудовом договоре;

Важно! Отсутствие в трудовом договоре срока предупреждения об увольнении не является нарушением трудового законодательства.

работодатель обязан сообщить работнику о предстоящем увольнении в срок, который указан в трудовом договоре

Важно! Срок предупреждения о предстоящем увольнении может быть как больше, так и меньше 2 месяцев (общего срока предупреждения об увольнении при сокращении численности (штата) или ликвидации организации). Установление меньшего или большего срока не является нарушением трудового законодательства.

работодатель вправе не выплачивать работнику выходное пособие в связи с сокращением численности (штата) или прекращением деятельности, если такое условие не предусмотрено трудовым договором;

Важно! Отсутствие в трудовом договоре условия о выплате выходного пособия в случае сокращения численности (штата) работников или прекращения деятельности, не является нарушением трудового законодательства.

работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие, если это предусмотрено трудовым договором

Важно! Размер выходного пособия определяется в трудовом договоре. Он может быть как больше, так и меньше предусмотренного ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ размера - один средний месячный заработок работника. Установление размера выходного пособия меньше или больше размера среднего месячного заработка работника не является нарушением трудового законодательства.

В трудовом договоре могут быть предусмотрены случаи выплаты других компенсационных выплат.

Важно! Отсутствие случаев выплаты других компенсационных выплат не является нарушением трудового законодательства.

Совмещение профессий (должностей)

Работодатель имеет право поручить работнику выполнение дополнительной работы.

Дополнительная работа в порядке совмещения выполняется у одного работодателя на основе одного трудового договора с работником (ст. 60.2.Трудового кодекса РФ).В этом её отличие от совместительства (ст. 60.1.Трудового кодекса РФ), при котором (даже, если оно внутреннее) заключаются несколько трудовых договоров (с одним или несколькими работодателями).

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 Трудового кодекса РФ), поэтому на совмещение должно быть составлено дополнительное соглашение к уже имеющемуся трудовому договору в части выполнения дополнительной работы.

Важно! Дополнительная работа на условиях совмещения выполняется при наличии следующих условий одновременно:

работник не освобождается от основной работы, предусмотренной трудовым договором, дополнительная работа выполняется за дополнительную плату;

получено письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы,

дополнительная работа выполняется в пределах рабочего времени, установленного по основной работе.

Важно! Отсутствие письменного согласия работника влечет невозможность поручения ему дополнительной работы. Работодатель не вправе принуждать работника к выполнению работы, не предусмотренной его трудовым договором.

Работодатель не вправе применять к работнику меры дисциплинарной ответственности за его отказ от дополнительной работы, если работник не давал своего согласия на её выполнение.

Работник, давший согласие на выполнение дополнительной работы, имеет право досрочно отказаться от её выполнения, а работодатель досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Виды дополнительной работы:

выполнение работы по той же профессии (должности), что и основная работа (расширение зон обслуживания, увеличение объема работ), например, уборщице поручают уборку дополнительных помещений;

выполнение работы по другой профессии (должности) (совмещение), например, водитель выполняет функции курьера;

выполнение работы временно отсутствующего работника (на время ежегодного отпуска, болезни, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска и других случаев временного отсутствия работника), например, бухгалтер выполняет функции заболевшего кассира.

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника работнику может быть поручено выполнение работы как по той же профессии (должности), так и по другой профессии (должности).

Важно! Перечень обязательных условий, которые должны быть отражены в дополнительном соглашении к трудовому договору о совмещении (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ):

срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу;

содержание дополнительной работы;

объем дополнительной работы;

размер дополнительной оплаты (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Если дополнительная работа выполняется за пределами рабочего времени, установленного работнику по основной работе, применяются или правила сверхурочной работы (если труд работника нормирован), или правила ненормированного рабочего дня (если труд работника не подлежит нормированию или нормирование признано невозможным).

Применение профессиональных стандартов

Профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации (то есть уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Иными словами, стандарт устанавливает параметры в части наименования должности (1), уровня образования (2), стажа (3), навыков и умения (4) работников.

Профессиональный стандарт по каждому отдельно взятому виду профессиональной деятельности (например, программист, сварщик, социальный работник, бухгалтер, водолаз, спасатель, специалист по управлению персоналом и т.д.) утверждается Приказом Министерства труда и социального развития РФ.

Сведения обо всех принятых профессиональных стандартах вносятся в реестр профессиональных стандартов, размещаемый на специализированном сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты" http://profstandart.rosmintrud.ru.

При этом наряду с профессиональными стандартами продолжают действовать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), которые по-прежнему применяются (вместе с профессиональными стандартами) при установлении тарифных систем оплаты труда (тарификации работ и присвоение тарифных разрядов работникам), систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Если по аналогичным профессиям (должностям) действует и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт, то работодатель (независимо от формы собственности) самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует (за исключением случаев, когда применение стандарта прямо предусмотрено Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Важно!Трудовой кодекс РФ устанавливает два случая обязательности применения работодателями профессиональных стандартов или квалификационных справочников.

Во-первых, если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Во-вторых, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации (то есть к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Примером установления таких требований Трудовым кодексом является статья 330.2 ТК РФ, согласно которой:

- лица, принимаемые на подземные работы, должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах;

- работодателем осуществляется проверка соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям.

Поскольку требования к квалификации лиц, занятых на подземных работах, установлены, то применение профессиональных стандартов указанных лиц является для их работодателей обязательным.

Примером установления таких требований иным федеральным законом является ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой работники контрактной службы, контрактный управляющий организаций, являющихся заказчиками и государственными заказчиками (например, государственные и муниципальные казенные и бюджетные учреждения, некоторые государственные корпорации) должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следовательно, положения профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" обязательны к применению в части требований к образованию специалистов в сфере закупок, но только для тех организаций (работодателей), на которых распространяется указанный федеральный закон. В остальных (кроме двух вышеописанных) случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.

В остальных (кроме двух вышеописанных) случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер.

Важно! Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для автоматического изменения должностных обязанностей работников.

Трансформация полномочий может осуществляться в соответствии со статьями 72, 72.1 ТК РФ на основе соглашения между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Важно! Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для установления обязанности работника по приведению своей квалификации в соответствие с требованиями профессиональных стандартов.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Важно! Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников.

Расторжение трудового договора вследствие несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации допустимо только в результате аттестации.

При этом лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, аттестационной комиссией могут быть признаны соответствующими занимаемой должности или выполняемой работе, так же как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Вступающий в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" устанавливает порядок проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Такую независимую оценку квалификации, то есть подтверждение соответствия квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, работник либо по своей инициативе, либо по инициативе работодателя или другого лица сможет пройти в центрах оценки квалификации.

Особенности работы при заключении трудового договора до двух месяцев

Работодатель вправе заключать трудовые договоры на срок до 2 месяцев для выполнения временных работ.

Работа, максимальный срок которой не превышает двух месяцев, является временной. Минимальный срок временной работы законом не установлен.

Важно! При приеме на работу на срок до двух месяцев испытание работникам не устанавливается.

В случае увольнения работника по мотивам неудовлетворительного прохождения испытания он подлежит восстановлению на работе. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Важно! Работа в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется в денежной форме не менее чем в двойном размере.

Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев, имеют право на оплачиваемые отпуска, или им выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск может предоставляться с последующим увольнением даже тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока договора. В этом случае днем увольнения является последний день отпуска, однако временный трудовой договор не будет в связи с этим считаться заключённым на неопределённый срок. Указанное правило распространяется и на случаи, когда после окончания срока договора трудовые отношения с женщиной сохраняются до окончания её беременности.

Утрата отпускником трудоспособности не продлевает срок отпуска и увольнению не препятствует, поскольку договор прекращается не по инициативе работодателя. Однако пособие по нетрудоспособности должно быть выплачено за весь период нетрудоспособности.

Важно! Работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, обязан в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня о досрочном расторжении трудового договора.

Работодатель обязан предупредить работника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под роспись не менее чем за три календарных дня.

При заключении трудового договора на срок менее трёх дней стороны не смогут выполнить эту обязанность, закон будет нарушен.

Важно! Работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

В настоящее время выплата выходного пособия увольняемому работнику, выполнявшему временную работу, федеральными законами не предусмотрена.

Особенности рабочего времени и времени отдыха работников воздушного транспорта

В настоящей памятке рассматриваются особенности рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации.

1. Рабочее время

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации в соответствии со ст. 329 ТК РФ установлены Приказом Минтранса РФ от 21.11.2005 N 139.

Рабочее время члена экипажа воздушного судна состоит из времени полетной смены (I), времени работы на земле между полетными сменами (II) и времени перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя (III).

Важно! Нормальная продолжительность рабочего времени члена летного экипажа и бортоператора не может превышать 36 часов в неделю.

Нормальная продолжительность рабочего времени бортпроводника не может превышать 40 часов в неделю.

Важно! Максимально допустимая продолжительность ежедневной работы члена экипажа не может превышать 8 часов.

В тех случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена указанная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, членам экипажей устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода не более одного месяца. Учетный период может быть увеличен до квартала с учетом мнения представителей работников (при наличии). Продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов.

Важно! Член экипажа освобождается от выполнения трудовых обязанностей, если он отработал установленную норму рабочего времени в учетном периоде.

Работа сверх установленной нормы рабочего времени является сверхурочной. Члены экипажа с их письменного согласия могут быть привлечены к сверхурочным работам в случаях, предусмотренных п.п. 1-5 ст. 99 ТК РФ.

Важно! Член летного экипажа имеет право отказаться от дальнейшего выполнения трудовых обязанностей, когда он настолько утомлен, что это может неблагоприятно повлиять на безопасность полета, в порядке, установленном в РПП.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия члена экипажа и с учетом мнения представителей работников (при наличии) для выполнения полетов, связанных с перевозкой пассажиров, багажа, грузов и почты, и полетов при выполнении авиационных работ.

Важно! Сверхурочные работы не должны превышать для каждого члена экипажа четырех часов сверх установленной продолжительности полетной смены в течение двух дней подряд, 20 часов в месяц и 120 часов в год.

I. Полётная смена

При непредвиденных обстоятельствах, связанных с метеоусловиями, невозможностью выполнить посадку в аэропорту назначения, отказами авиационной техники в полете, и других случаях, не предусмотренных заданием на полет, командир воздушного судна обладает исключительным правом увеличить установленную продолжительность полетной смены в следующих размерах:

а) на два часа при выполнении полетной смены в минимальном составе экипажа;

б) на три часа при выполнении полетной смены в увеличенном составе экипажа.

Решение об увеличении продолжительности полетной смены экипажа оформляется командиром воздушного судна записью в задании на полет.

Важно! Продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов не может превышать 80 часов за один календарный месяц, 240 часов в квартал, 800 часов за календарный год.

Продолжительность полетного времени с письменного согласия члена экипажа и с учетом мнения представителей работника (при наличии) может быть увеличена до 90 часов за один календарный месяц, до 270 часов в квартал, до 900 часов за календарный год.

II. Работа на земле

Член экипажа может быть привлечен к выполнению работы на земле после завершенной полетной смены не ранее окончания времени ежедневного отдыха, и не позднее 12-часового периода отдыха перед началом очередной полетной смены.

III. Перемещение в качестве пассажира

Время перемещения (перелета или переезда) члена экипажа в качестве пассажира по заданию (распоряжению) работодателя включается в рабочее время с момента явки к месту убытия, но не менее чем за 40 минут до убытия и до момента прибытия к месту назначения (размещения на отдых).

2. Время отдыха

Отдыху члену экипажа соответствует непрерывный период времени на земле, в течение которого член экипажа свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Членам экипажа предоставляются следующие виды отдыха:

а) отдых ежедневный (отдых между полетными сменами);

б) отдых еженедельный непрерывный (выходные дни);

в) отдых ежегодный (отпуск основной и дополнительный).

Важно! Нормальная продолжительность времени отдыха между полетными сменами должна составлять не менее двойной продолжительности завершенной полетной смены и устанавливаться с учетом:

а) продолжительности времени завершенной полетной смены;

б) разницы во времени между базовым и внебазовым аэропортами по всемирно-скоординированному времени;

в) продолжительности дорожного времени во внебазовых аэропортах.

При разнице во времени по всемирно-скоординированному времени между базовым и внебазовым аэропортами четыре часа и более продолжительность отдыха между полетными сменами должна быть увеличена на 30 минут за каждый час разницы во времени с базовым аэропортом.

После пребывания в часовых поясах с разницей во времени по всемирно-скоординированному времени с базовым аэропортом четыре часа и более в течение 48 часов и более время отдыха после возвращения в базовый аэропорт должно составлять не менее 48 часов.

Если дорожное время во внебазовом аэропорту превышает 60 минут, то продолжительность отдыха между полетными сменами должна быть увеличена на продолжительность дорожного времени, соответствующего периоду с момента убытия члена экипажа после окончания полетной смены до момента его размещения на отдых, а также время с момента убытия члена экипажа от места отдыха до момента начала предполетной подготовки.

По согласованию с представителями работников (при наличии) в базовом и внебазовых аэропортах продолжительность ежедневного отдыха, в зависимости от продолжительности завершенной полетной смены, может быть сокращена до значений минимального ежедневного времени отдыха.

Важно! В базовом аэропорту при плановых ранних вылетах и поздних прилетах (с 22:00 до 06:00) работодатель предоставляет членам экипажа условия для отдыха или организует доставку членов экипажа в аэропорт и из аэропорта к месту проживания.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Еженедельный непрерывный отдых должен предоставляться, как правило, в месте постоянного проживания и включать две местные ночи по местному времени базового аэропорта.

Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) может предоставляться в месте фактического нахождения члена экипажа при длительном ожидании вылета (трое суток и более) во внебазовых аэропортах (на оперативной точке). При этом выходные дни члена экипажа должны быть оформлены записью в задании на полет.

Важно! Еженедельный непрерывный отдых предоставляется не реже чем через шесть рабочих дней подряд или две ночные полетные смены подряд. При этом к ночным полетным сменам относятся смены, 50% и более продолжительности которых приходится на местное время базового аэропорта с 22:00 до 06:00.

Работники воздушного транспорта имеют право на ежегодные оплачиваемые (основные и дополнительные) и неоплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных законодательством (см. памятки "Порядок предоставления дополнительного отпуска", "Отпуск без сохранения заработной платы", "Время отдыха", "Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска").

Заключение трудовых договоров с работниками автомобильного транспорта

Памятка касается лиц, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Важно! Перед приемом на работу работники проходят подтверждение соответствия представленных документов Профессиональным и квалификационным требованиям, а также испытание.

Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с управлением транспортным средством в целях проверки соответствия поручаемой работе допускаются к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами, после прохождения у работодателя испытания, утв. Приказом Минтранса России от 29.07.2020 N 264)

По решению работодателя в дополнение к устной форме может использоваться также письменная форма (тестирование). Законодательством предусмотрена обязанность прохождения стажировки у работодателя перед допуском к самостоятельной работе для следующих категорий водителей:

- впервые принимаемых на работу на такую должность;

- имевших перерыв в трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, более одного года;

- переведенных при приеме на работу с одного типа транспортного средства на другой.

Важно! Работники автомобильного транспорта подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру по направлению работодателя.

Важно! Расходы на прохождение медицинских осмотров несет работодатель.

Важно! Отказ кандидата от прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра влечет отказ в приеме на работу.

При заключении трудового договора работник предоставляет следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий наличие специального права на управление транспортным средством;

Важно! К управлению транспортными средствами могут быть допущены только водители, имеющие российские национальные водительские удостоверения, подтверждающие право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Указанное требование распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на иностранцев.

- медицинский документ, подтверждающий годность к работе по результатам медосмотра;

- трудовую книжку (при наличии) и (или) сведения о трудовой деятельности;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа);

- документы воинского учета (для военнообязанных или лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- справка о наличии (отсутствии) судимости. Такую справку обязаны предоставлять водители общественного транспорта и такси;

- документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй статьи 328.1 ТК РФ, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Указанный документ должны предоставлять лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство другого государства - члена Евразийского экономического союза, поступающие на работу, непосредственно связанную с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

Важно! Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2349.

Важно! Трудовой договор с водителем должен содержать обязательные условия, перечисленные в ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

Кроме того, договором могут быть предусмотрены дополнительные условия, например, о размере и порядке возмещения работодателем расходов, связанных со служебными поездками работника (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ).

Особенности рабочего времени и времени отдыха работников автомобильного транспорта

Особенности рабочего времени и времени отдыха водителей должны быть закреплены в правилах внутреннего трудового распорядка, а если условия работы отличаются от общеустановленных - в трудовом договоре в качестве одного из его обязательных условий.

1. Рабочее время водителей

Важно! Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

В течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности). Рабочее время водителя включает:

а) время управления автомобилем;

Важно! Время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов, а в условиях горной местности при перевозке пассажиров автобусами габаритной длиной свыше 9,5 метра и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов не может превышать 8 часов.

При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилем за две недели подряд не может превышать 90 часов.

При суммированном учете рабочего времени для водителей автобусов, осуществляющих перевозки в городском и пригородном сообщении, допускается введение суммированного учета времени управления автомобилем.

б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;

Важно! На междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

в) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно;

д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;

е) время простоев не по вине водителя;

ж) время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;

Важно! Время присутствия на рабочем месте водителя, осуществляющего междугородную перевозку, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух и более водителей засчитывается ему в рабочее время в размере не менее 50%.

з) время в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Продолжительность работы накануне выходных и нерабочих праздничных дней, а также в ночное время (с 22:00 до 06:00) сокращается на 1 час.

Важно! К работе в ночное время не допускаются:

- беременные женщины;

- работники, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов следующим категориям водителей:

- водителям, осуществляющим междугородние перевозки, - в случае необходимости дать возможность доехать до соответствующего места отдыха;

- водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, при суммированном учете рабочего времени - по согласованию с профсоюзом (при наличии);

- водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, а также перевозки на инкассаторских, пожарных и аварийно-спасательных автомобилях - если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов.

Важно! Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются двое и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени.

Важно! Суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью один месяц устанавливается в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев.

Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Важно! Водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях. Водители могут привлекаться к сверхурочным работам на общих основаниях (см. памятку "Сверхурочная работа").

Важно! При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов, за исключением следующих оснований привлечения к сверхурочной работе:

- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Исключение составляют случаи, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Важно! Водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных автобусных маршрутах, с их согласия рабочий день может быть разделен на две части.

Важно! Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через пять часов после начала работы.

В случае установления перерыва между двумя частями рабочего дня позже четырех часов после начала рабочего дня водителям автобусов, работающим на регулярных городских, пригородных автобусных маршрутах, предоставляются специальные перерывы для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут в период до предоставления перерыва между двумя частями рабочего дня.

Важно! Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания.

Время перерыва между двумя частями рабочего дня водителей, работающих на регулярных городских, пригородных автобусных маршрутах, может быть увеличено до трех часов на основании отраслевого соглашения, заключенного на региональном уровне социального партнерства, локальным нормативным актом работодателя и с согласия водителя.

Перерыв между двумя частями смены предоставляется в местах, предусмотренных расписанием движения и обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению.

Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается.

Важно! Водителям, осуществляющим перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании должностных лиц федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации с персональным закреплением за этими лицами таких автомобилей с экипажем, с их согласия рабочий день (смена) может быть разделен на две и более частей.

В случае получения согласия водителя на разделение рабочего дня (смены), такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников.

Важно! Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через пять часов после начала работы.

Важно! При разделении рабочего дня (смены) на две и более части рабочего дня один из перерывов должен быть не менее двух часов, а суммарное время перерывов между частями рабочего дня (смены) не может превышать 5 часов.

Перерыв между частями смены предоставляется в местах, предусмотренных расписанием движения или графиком работы и обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению.

Время перерыва между частями смены в рабочее время не включается.

2. Время отдыха водителей

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Важно! Водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, как правило, в середине рабочей смены.

При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при наличии) или по соглашению между работником и работодателем.

Важно! Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Важно! При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

При суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 часов не более чем на три часа, с учетом удаленности места отдыха работника, с предоставлением ежедневного (междусменного) отдыха не менее 48 часов непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом по письменному заявлению работника, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии - иным представительным органом работников.

Важно! На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах промежуточных остановок или стоянок не может быть менее 11 часов.

Этот отдых может быть сокращен до девяти часов не более трех раз в течение одной недели при условии, что до конца следующей недели ему предоставляется дополнительный отдых, который должен быть суммарно равен времени сокращенного ежедневного (междусменного) отдыха.

Важно! В те дни, когда продолжительность отдыха не сокращается, он может быть разбит на два или три отдельных периода в течение 24 часов, один из которых должен составлять не менее восьми часов подряд. В этом случае продолжительность отдыха увеличивается не менее чем до 12 часов.

Если в течение каждых 30 часов автомобилем управляли по крайней мере два водителя, каждый водитель должен был иметь период отдыха продолжительностью не менее восьми часов подряд.

Важно! Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 45 часов.

При суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.

Привлечение водителя к работе в выходной день, установленный для него графиком работы (сменности), производится в общем порядке (см. памятку "Привлечение к работе в выходные и праздничные дни").

Важно! При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни, установленные для водителя графиком работы (сменности) как рабочие, включается в норму рабочего времени учетного периода.

Водители имеют право на ежегодные оплачиваемые (основные и дополнительные) и неоплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных законодательством (см. памятки "Порядок предоставления дополнительного отпуска", "Отпуск без сохранения заработной платы", "Время отдыха", "Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска").

Гарантии донорам

Для граждан, решивших стать донорами крови и ее компонентов, законодатели предусмотрели ряд гарантий.

Донорство крови - это добровольная сдача крови и (или) ее компонентов для применения в лечебных, научно-исследовательских и образовательных целях (п.п. 3, 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов").

Донор - лицо, добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ).

Донором может быть лицо, которое соответствует следующим требованиям (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ):

1) является дееспособным (по общему правилу - с 18 лет);

2) является гражданином РФ или иностранным гражданином (лицом без гражданства), законно проживающим в России не меньше года;

3) прошло медицинский осмотр;

4) не имеет медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.

Важно! В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы с сохранением среднего заработка.

Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден Приказом Минздрава России от 14.09.2001 N 364.

Факт сдачи донором крови и связанного с этим медицинского осмотра удостоверяется соответствующей медицинской справкой.

Если работник представит только справку, подтверждающую факт медицинского осмотра, это может свидетельствовать о выявленных у него противопоказаниях либо о том, что сдача крови назначена на иной день. В этом случае в день медосмотра работник считается освобожденным от работы, однако заработная плата за ним не сохраняется.

Важно! Выход работника-донора на работу в день сдачи крови возможен только по соглашению между работодателем и работником.

В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. Предоставление другого дня отдыха не освобождает работодателя от предоставления работнику дополнительного дня отдыха.

Важно! Запрещается выход донора на работу в день сдачи крови, если он осуществляет трудовую функцию на работе с вредными и (или) опасными условиями труда.

Важно! После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

В законе прямо указано, что работодатель обязан предоставить дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови, т.е. время предоставления и продолжительность отдыха не зависят от его усмотрения. День отдыха не может быть сокращён, разбит на части или заменён другим временем отдыха.

Если работник на следующий день после сдачи крови использовал дополнительный день отдыха без согласования с работодателем или вопреки его воле, такой невыход на работу не является прогулом. Основанием для освобождения работника от работы в связи с прохождением медицинского осмотра и/или со сдачей крови и её компонентов является его заявление и медицинская справка, подтверждающая факт медицинского осмотра и/или подтверждающая факт исполнения донорской функции.

Важно! В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха, который подлежит оплате в размере среднего заработка.

Положенный в этом случае работнику другой день отдыха по его желанию может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время. И в этом случае предоставление другого дня отдыха не освобождает работодателя от предоставления работнику дополнительного дня отдыха.

Право работника-донора на предоставление дополнительного дня отдыха ограничено единственным условием - этот день должен быть использован в течение года со дня сдачи крови и (или) её компонентов.

Дополнительные дни отдыха, положенные за сдачу крови и её компонентов, не могут быть заменены денежной компенсацией, в том числе при увольнении работника.

Законодательством не предусмотрено предоставление работнику дополнительного дня отдыха, если работник сдал кровь и (или) её компоненты до приема на работу к данному работодателю. После увольнения сдавшего кровь донора обязанность по предоставлению ему гарантий к новому работодателю не переходит.

Однако совместителям гарантии предоставляются, как по основному месту работы.

Важно! Работодатель должен предоставлять почетному донору России ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время года (п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ).

Почетный донор и донор, сдавший в течение года безвозмездно кровь и её компоненты в объёме, равном двум максимально допустимым дозам, имеет право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ).

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Работникам, входящим в состав профсоюзных органов, как освобожденным, так и не освобожденным от основной работы, предоставляется ряд гарантий.

I. Гарантии работникам, избранным в состав органов профсоюзных организаций

и не освобожденным от основной работы

В соответствии со ст. 373, 374 ТК РФ и ст. 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ гарантии предоставляются работникам, входящим в состав профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, в том числе:

1) членам выборного коллегиального органа профсоюзной организации;

2) уполномоченным профсоюза по охране труда, представителям профсоюза в созданных в организации комитетах (комиссиях) по охране труда;

3) руководителям (их заместителям) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, руководителям (их заместителям) выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цеховых и приравненных к ним).

После избрания трудовой договор с работником не прекращается.

1. Общие гарантии работникам-членам профсоюзного органа

принятие решения об увольнении такого работника по инициативе работодателя производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;

Важно! В случае наличия вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение руководителей (их заместителей) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, руководителей (их заместителей) выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цеховых и приравненных к ним) производится в особом порядке.

освобождение от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников и на время краткосрочной профсоюзной учебы;

освобождение от основной работы для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами; освобождение от работы для участия в работе выборных органов съездов, конференций, созываемых профсоюзами; освобождение от основной работы для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов (данная гарантия распространяется только на членов выборного коллегиального органа профсоюзной организации); привлечение к дисциплинарной ответственности, перевод на другую работу допускаются с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации (данная гарантия распространяется только на уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в созданных в организации комитетах (комиссиях) по охране труда).

Условия освобождения от работы, порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы, порядок оплаты времени участия в вышеуказанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

2. Особенности увольнения работников, избранных в профсоюзные органы по инициативе работодателя

Принятие решения об увольнении по инициативе работодателя производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации должен рассмотреть полученные документы в течение семи рабочих дней.

Мотивированное мнение должно быть представлено в письменной форме.

Важно! Мнение выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В указанный период не засчитываются периоды временной

нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

В случае несогласия выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации с предполагаемым увольнением:

в течение трех рабочих дней с работодателем проводятся дополнительные консультации;

результаты дополнительных консультаций оформляются протоколом.

При недостижении общего согласия работодатель принимает окончательное решение по истечении десяти рабочих дней со дня получения соответствующим вышестоящим выборным профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника.

Решение работодателя может быть обжаловано в государственную инспекцию труда.

Государственная инспекция труда рассматривает вопрос о данном увольнении в течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы. В случае признания увольнения незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение о данном увольнении.

Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев:

ликвидации организации;

совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение.

В этих случаях увольнение производится только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа.

Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.

3. Особенности увольнения по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичной профсоюзной организации и руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов структурных подразделений организации)

Важно! Увольнение допускается (помимо общего порядка) только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в следующих случаях:

при сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает проект приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении, в течение семи рабочих дней со дня получения их от работодателя. Своё решение о согласии или несогласии с данным увольнением должно быть представлено в письменной форме.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае: если решение не представлено в установленный срок; а также если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с увольнением признано судом необоснованным.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение об увольнении.

Важно! Увольнение в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, допускается (помимо общего порядка) только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает проект приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении, в течение семи рабочих дней со дня получения их от работодателя.

Мотивированное мнение должно быть представлено в письменной форме.

Работодатель вправе произвести увольнение без учета мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое мнение не представлено в установленный срок.

Увольнение по вышеуказанным основаниям производится:

в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа;

с момента истечения установленного срока представления таких решения или мотивированного мнения;

с момента вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением.

В установленный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

В случае несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного с увольнением:

в течение трех рабочих дней стороны вправе провести дополнительные консультации;

результаты дополнительных консультаций оформляются протоколом.

При недостижении общего согласия в результате дополнительных консультаций работодатель принимает окончательное решение по истечении десяти рабочих дней со дня получения соответствующим вышестоящим выборным профсоюзным органом проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника.

Решение работодателя может быть обжаловано в государственную инспекцию труда.

Государственная инспекция труда рассматривает вопрос о данном увольнении в течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы. В случае признания увольнения незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Работодатель вправе обжаловать предписание в суд. Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение о данном увольнении.

Важно! При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением общего порядка, установленного ст. 373 ТК РФ.

В течение 2 лет после окончания срока полномочий руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичной профсоюзной организации и руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов структурных подразделений организации) расторжение с ними трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников, несоответствием работника выполняемой работе или занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, либо в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей допускается только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

II. Гарантии профсоюзным работникам, освобожденным от основной работы

В соответствии со ст. 375 ТК РФ и ст. 26 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ гарантии предоставляются работникам, избранным на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации, освобожденным от основной работы. После избрания на должность трудовой договор с работником прекращается. Новым работодателем такого работника становится профсоюз.

Работникам, избранным на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации, гарантируется:

прежняя работа (должность) после окончания срока полномочий;

при отсутствии прежней работы с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя.

Общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за работником его средний заработок при невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (должности):

на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев; в случае получения образования - на срок до одного года.

Важно! При отказе от предложенной соответствующей работы (должности) у того же работодателя средний заработок за работником на период трудоустройства не сохраняется.

Время работы на выборной должности засчитывается трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

Проведение инструктажей по охране труда

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, для чего организуется проведение инструктажей работников в области охраны труда.

Важно! Работодатель обязан за свой счет обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии), а также программ проведения инструктажа.

Порядок проведения инструктажа по охране труда утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.

Важно! Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда для всех поступающих на работу лиц, и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

Важно! Инструктажи по охране труда делятся на: вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж и целевой инструктаж.

Любой вид инструктажа проводится в индивидуальном порядке.

I. Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда проводится:

- со всеми принимаемыми на работу лицами;

- с работниками, командированными в организацию, а также с работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;

- с учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;

- с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж по охране труда проводится и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях. Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

II. Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех работников до начала самостоятельной работы непосредственно на рабочем месте, а также для лиц, проходящих производственную практику:

Важно! Первичный инструктаж на рабочем месте может не проводиться с работниками, внесенными в перечень профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

В список освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте могут быть включены работники, чья трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд собственных нужд работодателя, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми: Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию - организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ - представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.

Порядок безопасного выполнения этих работ, включающий порядок инструктирования работающих, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных (субподрядных) работ (оказания услуг).

III. Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, прошедшими первичный инструктаж на рабочем месте. Повторный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Важно! Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев.

Повторный инструктаж может быть при необходимости по распоряжению организатора обучения ограничен только проведением проверки знаний требований охраны труда в объеме сведений, содержащихся в программе первичного инструктажа на рабочем месте.

IV. Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, обусловленных:

- изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;

- изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;

- изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов работодателя, затрагивающими требования охраны труда;

- выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;

- требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при устанолении нарушений требований охраны труда;

- произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;

- перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

- решением работодателя.

Внеплановый инструктаж может быть при необходимости распоряжением работодателя заменен на целевое специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда. Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя.

V. Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:

- перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;

- перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

- перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;

- перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- в иных случаях, установленных работодателем.

Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований.

Целевой инструктаж по охране труда проводится в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в локальном нормативном акте работодателя, и содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по охране труда. Необходимость проведения целевого инструктажа по охране труда перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, определяется работодателем.

Важно! Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Первичный на рабочем месте и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работника.

Важно! Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.

Важно! Инструктаж по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда.

Медицинские осмотры

Трудовым законодательством предусмотрено обязательное прохождение некоторыми работниками медицинских осмотров после заключения трудового договора.

Медицинские осмотры бывают периодические и внеочередные. Кроме того, ряд работников обязаны проходить медицинские осмотры в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), а также психиатрическое освидетельствование.

В настоящей памятке не рассмотрены вопросы, связанные с медицинскими осмотрами лиц, поступающих на работу.

Медосмотры работников-доноров трудовым законодательством не регламентируются, поэтому в данном случае не рассматриваются.

1. Периодические медицинские осмотры

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок и сроки их проведения утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

Кроме того, обязательным периодическим медицинским осмотрам подлежат:

- несовершеннолетние (ст. 69 ТК РФ);

- работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 220 ТК РФ);

- работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта (ст. 220 ТК РФ);

- работники организаций пищевой промышленности (ч. 2 ст. 220 ТК РФ);

- работники организаций общественного питания и торговли (ч. 2 ст. 220 ТК РФ);

- работники водопроводных сооружений (ч. 2 ст. 220 ТК РФ);

- работники медицинских организаций (ч. 2 ст. 220 ТК РФ);

- педагогические работники (ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

- работники детских учреждений (ч. 2 ст. 220 ТК РФ);

- лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ);

- работники, занятые на подземных работах (ч. 1 ст. 330.3 ТК РФ);

- лица, принимаемые на работу, выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

- работники, обеспечивающие движение поездов (Постановление Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020 "Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам");

- работники, выполняющие работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой (ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");

- работники объектов использования атомной энергии (Постановление Правительства РФ от 01.03.1997 N 233 "О Перечне медицинских противопоказаний и Перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о Требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии");

- работники ведомственной охраны (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране");

- врачи, средний и младший медицинский персонал центров по профилактике и борьбе со СПИДом, учреждений здравоохранения, специализированных отделений и структурных подразделений учреждений здравоохранения, занятые непосредственным обследованием, диагностикой, лечением, обслуживанием, а также проведением судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, имеющие с ними непосредственный контакт (ст. 9 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)");

- врачи, средний и младший медицинский персонал лабораторий (группы персонала лабораторий), которые осуществляют обследование населения на ВИЧ-инфекцию и исследование крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ст. 9 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)");

- научные работники, специалисты, служащие и рабочие научно-исследовательских учреждений, предприятий (производств) по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов и других организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (ст. 9 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)");

- спасатели аварийно-спасательных служб (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");

- работники спецпрачечной (п. 10.17 СанПиН 2.2.8.46-03 "Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты");

- лица, принимаемые на работу с источниками ионизирующего излучения (персонал группы А) (ст. 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения");

- специалисты, принимающие участие в работах по утилизации атомных подводных лодок (п. 14.4 СП 2.6.1.2154-06 "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок");

- работники объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия (ст. 14 Федерального закона от 02.05.1997 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия").

Важно! Расходы на прохождение медицинских осмотров несет работодатель.

Если работодатель не направил работника на обязательный медосмотр, то последний может пройти его за свой счет с последующим возмещением расходов работодателем.

Работодатель выдает работнику индивидуальное направление на прохождение периодического медицинского осмотра. По окончании медосмотра медицинская организация оформляет заключение, которое работник или лицо, поступающее на работу, должно представить работодателю.

Важно! Сведения о прохождении медицинских осмотров вносятся в личные медицинские книжки.

Личная медицинская книжка хранится у работодателя и должна быть заверена печатью выдавшей ее организацией Роспотребнадзора, а также подписью владельца.

Важно! Лица в возрасте до 21 года, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда должны, проходить периодический медосмотр ежегодно.

На время прохождения обязательного периодического медицинского осмотра за работником сохраняется средний заработок по месту работы.

Важно! Если работник не прошел обязательный периодический медосмотр, работодатель обязан отстранить его от работы.

Работник должен быть отстранен на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

Важно! Если работник не прошел обязательный периодический медосмотр не по своей вине, ему оплачивается все время отстранения от работы как простой.

Если работник не прошел медосмотр по вине работодателя, время простоя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Если медосмотр не состоялся по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника, время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Если работник не прошел медосмотр по своей вине, заработная плата за время отстранения от работы не начисляется. Время отсутствия работника на работе вследствие его отстранения от работы по указанной причине не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Отказ или уклонение от обязательного периодического медицинского осмотра без уважительных причин является дисциплинарным проступком, за который работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Важно! Если в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением работник нуждается в переводе на другую работу, то работодатель при наличии письменного согласия работника обязан перевести его на другую имеющуюся работу, не противопоказанную данному лицу по состоянию здоровья.

При переводе такого работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Важно! Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности).

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо при отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Важно! Трудовой договор руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, его заместителями и главным бухгалтером, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, его заместителями и главным бухгалтером, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон, без сохранения заработной платы (если иное не предусмотрено ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором).

Действующее законодательство не предусматривает случаев, когда время отстранения указанных работников подлежит оплате.

Важно! В соответствии с медицинским заключением работник может быть направлен на внеочередной медицинский осмотр.

Работодатель не вправе безосновательно отправлять работника на внеочередной медосмотр. Медицинские рекомендации, являющиеся основанием для направления работника на внеочередной медосмотр, содержатся в заключительном акте по итогам проведения периодических медосмотров.

Внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями, при котором за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок, проводится как по инициативе работодателя (ст. 215 ТК РФ), так и по инициативе работника (ст. 214 ТК РФ).

Без медицинской рекомендации внеочередной медицинский осмотр проводится по требованию Роспотребнадзора или органа местного самоуправления (в случае вспышки инфекционных заболеваний, эпидемии и т.д.) или по соглашению сторон трудового договора (например, когда работник сообщает работодателю об ухудшении состояния своего здоровья).

Важно! Работодатель обязан сообщать в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения о проведенных обязательных периодических медосмотрах работников, которые подлежат указанным осмотрам.

Для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные исследования проводятся в отношении следующих работников:

лица из числа специалистов авиационного персонала (п. 3.1 ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации);

лица, допущенные к работе на судне (п. 3.1 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации);

лоцманы (п. 2 ст. 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации);

лица, претендующие на допуск к работе на судне (п. 1 ст. 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации);

морские лоцманы (п. 3 ст. 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации);

работники юридических лиц с особыми уставными задачами, использующие охотничье огнестрельное оружие в качестве служебного (статья 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии");

работники, выполняющие работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой (ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");

работники ведомственной охраны (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране");

частные охранники (ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации");

сотрудники органов внутренних дел (п. 16 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

работники подразделений транспортной безопасности (ч. 2 ст. 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности").

2. Обязательные медицинские осмотры в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены)

Обязательным медосмотрам в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) подлежат:

- работники, занятые на подземных работах (в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены);

- водители транспортных средств (предрейсовые за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб; послерейсовые если работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов);

- работники, непосредственно занятые на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики (предсменные);

- работники железнодорожного транспорта, которые осуществляют деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и перечень профессий которых утвержден Приказом Минтранса РФ от 28.03.2007 N 36 (предрейсовые или предсменные);

- члены экипажей гражданских воздушных судов, диспетчеры управления воздушным движением (предполетный/предсменный, послеполетный/послесменный).

Важно! Время прохождения медицинских осмотров в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) включается в рабочее время.

3. Обязательное психиатрическое освидетельствование

Важно! Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование.

Психиатрическое освидетельствование проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Перечень видов деятельности и условий труда, при работе в которых необходимо прохождение психиатрического освидетельствования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377. Освидетельствование работника производится не реже одного раза в пять лет.

Важно! Работодатель обязан отстранить работника, отказавшегося от психиатрического освидетельствования.

Работник должен быть отстранен на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", 07.25

Часть 4

Особенности регулирования труда надомников

Надомники - это лица, которые заключили трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, полученных от работодателя либо приобретаемых за свой счет.

Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

Работа может выполняться в жилом доме, квартире, комнате.

Важно! Надомная работа должна выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Работник не может быть принят на надомную работу, если она противопоказана ему по состоянию здоровья.

Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также исходя из жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций.

Работодатель вправе проводить обследование жилья надомника с участием представителей комитета профсоюза. Надомник не должен препятствовать осмотру своего жилища или иного помещения, проводимому представителями пожнадзора.

Предварительные и периодические медосмотры надомники должны проходить, если заняты на определенных видах работ.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда надомников возложена на работодателя. Надомник должен соблюдать требования ст. 215 ТК РФ "Обязанности работника в области охраны труда".

Важно! В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ.

По согласованию сторон надомнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для предприятия работ на дому (электроэнергия, вода и т.п.).

Важно! Трудовые договоры с надомниками наряду с обязательными условиями, установленными для трудовых договоров с любыми работниками (часть 2 статьи 57 ТК РФ), должны содержать следующие условия:

- соответствие жилищно-бытовых условий надомника для выполнения конкретного вида работ требованиям и нормам техники безопасности, гигиены и охраны труда,

- порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами,

- порядок расчетов за изготовленную продукцию,

- порядок возмещения стоимости материалов, принадлежащих работнику,

- порядок и сроки сдачи (вывоза) готовой продукции,

- размер компенсации затрат работника на материалы, условия и сроки ее выплаты (если надомник самостоятельно обеспечивает себя необходимыми для работы материалами),

Важно! Отсутствие в трудовом договоре условия о выплате компенсации затрат работника на материалы не лишает его права требовать погашения всех издержек.

В случае невозможности обеспечения раздельного учета затрат, связанных с выполнением для работодателя работы на дому (плата за воду, газ, электроэнергию, отопление, услуги местной телефонной связи, междугородной связи и др.), в трудовом договоре следует предусмотреть размер и порядок возмещения таких затрат работодателем.

Важно! Надомники имеют право на все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Надомники имеют право на:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- учебный отпуск;

- ежегодный дополнительный отпуск и другие льготы, установленные законодательством для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Надомники имеют право на гарантии и компенсации в следующих случаях:

- при направлении в служебные командировки;

- при переезде на работу в другую местность;

- при исполнении государственных или общественных обязанностей;

- при совмещении работы с получением образования;

- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- в некоторых случаях прекращения трудового договора;

- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) книжки при увольнении работника;

- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Важно! Если в соответствии с трудовым договором работники распределяют своё рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.

В этом случае к ним нельзя применить положения, регулирующие оплату труда за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время

Важно! Трудовой договор с надомником может быть прекращен как по основаниям, предусмотренным ТК РФ, так и по дополнительным основаниям, установленным самим договором.

Сроки предупреждения работника об увольнении по основаниям, предусмотренным договором, а также порядок и условия предоставления ему гарантий и компенсаций, связанных с таким увольнением, определяются трудовым договором. При этом условия трудового договора не должны противоречить трудовому законодательству. Так, дополнительные основания расторжения трудового договора не должны носить дискриминационный характер. Кроме того, трудовые договоры не должны содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством.

Отпуска педагогических работников

Педагогическим работникам предоставляются ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск (удлиненный отпуск), а также длительный отпуск.

Порядок предоставления удлиненного отпуска соответствует порядку предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска, в том числе при переносе, разделении на части, отзыве, замене денежной компенсацией и т.д. (см. памятку "Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска").

Важно! Удлиненный отпуск предоставляется также руководителям образовательных организаций, заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений этих организаций и их заместителям.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска исчисляется в календарных днях.

Продолжительность удлиненного отпуска установлена Постановлением Правительства РФ от 03.04.2024 N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" и составляет 42 или 56 календарных дней.

Важно! Длительный отпуск предоставляется педагогическим работникам образовательных организаций не реже чем через каждые 10 лет непрерывной работы.

Длительный отпуск предоставляется на срок до 1 года.

Длительный отпуск предоставляется педагогическим работникам, замещающим следующие должности:

1. Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу:

- Ассистент

- Декан факультета

- Начальник факультета

- Директор института

- Начальник института

- Доцент

- Заведующий кафедрой

- Начальник кафедры

- Заместитель начальника кафедры

- Профессор

- Преподаватель

- Старший преподаватель

2. Должности иных педагогических работников:

- Воспитатель

- Инструктор-методист

- Инструктор по труду

- Инструктор по физической культуре

- Концертмейстер

- Логопед

- Мастер производственного обучения

- Методист

- Музыкальный руководитель

- Педагог дополнительного образования

- Педагог-библиотекарь

- Педагог-организатор

- Педагог-психолог

- Преподаватель

- Преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины

- Руководитель физического воспитания

- Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями

- Социальный педагог

- Старший вожатый

- Старший воспитатель

- Старший инструктор-методист

- Старший методист

- Старший педагог дополнительного образования

- Старший тренер-преподаватель

- Тренер-преподаватель

- Тьютор

- Учитель

- Учитель-дефектолог

- Учитель-логопед

Время, включаемое в стаж работы, дающий право на длительный отпуск:

- фактически проработанное время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору;

Важно! Фактически проработанное время суммируется, если продолжительность перерыва между увольнением с педагогической работы и поступлением на педагогическую работу, либо после увольнения из органов исполнительной, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, при условии, что работе в указанных органах предшествовала педагогическая работа, составляет не более трех месяцев.

- время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) (в том числе время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, время, когда педагогический работник находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);

- время замещения должностей педагогических работников по трудовому договору в период прохождения производственной практики, если перерыв между днем окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и днем поступления на педагогическую работу не превысил одного месяца.

Важно! Длительный отпуск предоставляется работодателем на основании заявления педагогического работника.

Такой отпуск не может быть использован работником самостоятельно. Отказ в предоставлении длительного отпуска, равно как и условия его предоставления, могут быть оспорены в суде.

Важно! За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, сохраняется место работы (должность), а также объем учебной нагрузки, при условии, что за этот период не уменьшилось количество часов по учебным планам, учебным графикам, образовательным программам или количество обучающихся, учебных групп (классов).

Важно! Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации.

Коллективным договором могут быть определены:

- продолжительность длительного отпуска;

- очередность предоставления длительного отпуска;

- разделение длительного отпуска на части;

- продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске;

- присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску;

- предоставление длительного отпуска совместителям;

- оплата длительного отпуска за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности;

- другие вопросы, не предусмотренные Порядком предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 31.05.2016 N 644.

Заключение и расторжение трудовых договоров с педагогическими работниками

К педагогическим работникам относятся лица, которые состоят в трудовых (служебных) отношениях с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Педагогической деятельностью вправе заниматься лица, отвечающие следующим требованиям:

- имеют среднее профессиональное или высшее образование

- соответствуют профессиональным стандартам и (или) обладают необходимой квалификацией, требования к которой установлены в квалификационных справочниках.

Важно! Для определения должностных обязанностей и наименований должностей педагогических работников работодатели вправе применять как профессиональные стандарты, так и квалификационные справочники (Письмо Минобрнауки России от 12.02.2016 N 09-ПГ-МОН-814).

К педагогической деятельности не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности;

Важно! Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске их к педагогической деятельности.

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020.

Важно! Педагогические работники подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру.

Важно! Расходы на прохождение медицинских осмотров несет работодатель.

Важно! Отказ кандидата от прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра влечет отказ в приеме на работу.

Важно! В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров.

Лица, замещающие указанные должности в организациях высшего образования и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования/научной организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования/научной организации в своей должности по достижении им возраста семидесяти лет может быть продлен.

С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.

Особенности заключения трудовых договоров с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

Педагогическими работниками, отнесенными к профессорско-преподавательскому составу, являются:

- Ассистент

- Декан факультета

- Начальник факультета

- Директор института

- Начальник института

- Доцент

- Заведующий кафедрой

- Начальник кафедры

- Заместитель начальника кафедры

- Профессор

- Преподаватель

- Старший преподаватель

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" утверждается указанными организациями самостоятельно.

Важно! Заключение трудового договора на замещение указанных должностей, а также перевод на такие должности допускается в результате избрания по конкурсу.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора с указанными работниками без избрания по конкурсу при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, до выхода этого работника на работу.

Не позднее 2 месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Важно! Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

- перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

- квалификационные требования по должностям педагогических работников;

- место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

- срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

- место и дата проведения конкурса.

В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

Конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников.

Коллегиальный орган управления вправе предложить претенденту провести пробные лекции или другие учебные занятия.

Решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом.

Претендент вправе присутствовать при рассмотрении его кандидатуры.

Важно! Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.

Если голосование проводилось по двум и более претендентам и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур избрания, при котором повторное тайное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре избрания. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- если единственный претендент не набрал необходимое количество голосов;

- если при повторном тайном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс признается несостоявшимся;

- если на конкурс не подано ни одного заявления;

- если ни один из претендентов, подавших заявление, не был допущен к конкурсу.

Основанием для заключения трудового договора является документ, удостоверяющий результаты выборов (конкурса), из которого следует, что лицо принимало участие в конкурсе, и было избрано на искомую должность.

Важно! Претендент имеет право ознакомиться с условиями предлагаемого к заключению трудового договора, коллективным договором организации.

Важно! Конкурс на замещение должности декана факультета и заведующего кафедрой не проводится.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

Важно! Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет.

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор по общим правилам.

Важно! При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться.

В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на неопределенный срок или на срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.

При переводе на должность педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должно

Важно! Конкурс на вакантные должности не проводится при переводе педагогического работника с его согласия, в том числе в связи с реорганизацией организации или ее структурного подразделения и (или) сокращением численности (штата), на должность аналогичную или нижестоящую по отношению к занимаемой им должности в том же структурном подразделении или при переводе в другое структурное подразделение до окончания срока трудового договора.

Должность педагогического работника объявляется вакантной, если в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения по конкурсу коллегиальным органом управления лицо, впервые успешно прошедшее конкурс на замещение данной должности в организации, не заключило трудовой договор по собственной инициативе.

Важно! Трудовые договоры с педагогическими работниками могут быть расторгнуты по общим (ст. 77 ТК РФ) и дополнительным основаниям.

В случае увольнения педагогического работника при неизбрании на должность основанием для увольнения является документ, удостоверяющий результаты выборов (конкурса), из которого следует, что увольняемый работник принимал участие в конкурсе, но на искомую должность избран не был.

По данному мотиву также должен быть уволен работник, занимающий выборную должность, при отказе участвовать в конкурсе на следующий срок.

При увольнении педагогического работника в результате несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, следует руководствоваться приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 N 196 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" и профессиональным стандартом педагога, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544н.

Дополнительными основаниями расторжения трудового договора с педагогическим работником являются:

- повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

Важно! Поскольку увольнение по указанному основанию представляет собой дисциплинарное взыскание, оно требует соблюдения правил привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Беременные женщины, женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет, одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет, другие лица, воспитывающие указанных детей без матери, родитель (иной законный представителя ребенка), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий не могут быть уволены по указанному основанию.

- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

Важно! По указанному основанию нельзя уволить только беременную женщину.

- достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности.

Рабочее время педагогических работников

Рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включает:

- учебную (преподавательскую) и воспитательную работу, в том числе практическую подготовку обучающихся, индивидуальную работу с обучающимися, научную, творческую и исследовательскую работу;

- другую педагогическую работу, предусмотренную трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическую, подготовительную, организационную, диагностическую, работу по ведению мониторинга, работу, предусмотренную планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;

- периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям;

- периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом образовательной организации с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

1. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Важно! Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.

Для отдельных категорий педагогических работников, работающих в должностях, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, устанавливается 30-часовая рабочая неделя. К числу указанных работников согласно Перечню, утвержденному Приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России, ФПС России от 30 мая 2003 г. N 225/194/363/126/2330/777/292, относятся: учителя, воспитатели и педагоги дополнительного образования оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, инфицированных туберкулезом; учителя, воспитатели и педагоги дополнительного образования Российского санаторно-реабилитационного центра для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, страдающих различными формами туберкулезной инфекции; учителя и педагоги дополнительного образования общеобразовательных учреждений, работающие в стационарах для детей, страдающих различными формами туберкулезной инфекции.

Важно! Норма часов учебной (преподавательской) работы устанавливается в астрономических часах.

При этом норма часов учебной (преподавательской) работы ряда категорий работников включает перемены и динамическую паузу. К таким категориям работников относятся:

- учителя организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным);

- преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

- педагоги дополнительного образования и старшие педагоги дополнительного образования;

- тренеры-преподаватели и старшие тренеры-преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта;

- логопеды медицинских организаций и организаций социального обслуживания;

- учителя иностранного языка дошкольных образовательных организаций;

- преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности;

- преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

2. Учебная нагрузка педагогических работников

Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Важно! Объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) локальным нормативным актом работодателя.

Локальные нормативные акты образовательных организаций по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава*(17)), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя, за исключением изменения объема учебной нагрузки в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов), в отношении следующих категорий работников:

- учителя организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным);

- преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

- педагоги дополнительного образования и старшие педагоги дополнительного образования;

- тренеры-преподаватели и старшие тренеры-преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта;

- логопеды медицинских организаций и организаций социального обслуживания;

- учителя иностранного языка дошкольных образовательных организаций;

- преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности;

- преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

В остальных случаях изменение объема учебной нагрузки допускается исключительно по соглашению сторон.

Важно! Об изменениях объема учебной нагрузки по инициативе работодателя, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений.

Работник вправе отказаться от работы в измененных условиях.

При нежелании работника работать в новых условиях работодатель обязан предложить работнику имеющуюся у него другую работу (вакантную должность соответствующей квалификации, или нижестоящую вакантную должность, или нижеоплачиваемую работу), не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Работник вправе отказаться от предложенной работы.

Важно! Предложение другой работы должно быть оформлено в письменном виде.

При отсутствии у работодателя другой работы или при отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается. В зависимости от занимаемой должности учебная нагрузка педагогических работников ограничивается верхним пределом в следующих случаях:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году;

2) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году;

3) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 800 часов в учебном году.

3. Режим рабочего времени педагогических работников

Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность". Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха для педагогических работников, замещающих должности, поименованные в номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678, и иных работников образовательных организаций.

Важно! Режим работы руководителей образовательных организаций определяется графиком работы с учетом необходимости обеспечения руководящих функций.

Нормы времени установлены только для педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме учебной (тренировочной) нагрузки учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей. Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса.

Важно! Учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

Важно! Другая часть педагогической работы не конкретизирована по количеству часов. К такой работе относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности.

Другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом:

- самостоятельно - подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей), изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей обучающихся;

- в порядке, устанавливаемом правилами внутреннего трудового распорядка, - ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо в бумажной) форме;

- правилами внутреннего трудового распорядка - организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся;

- планами и графиками организации, утверждаемыми локальными нормативными актами организации в порядке, установленном трудовым законодательством, - выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов (объединений), работой по проведению родительских собраний;

- графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми локальными нормативными актами организации, коллективным договором, - выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности (с указанием в локальном нормативном акте, коллективном договоре порядка и условий выполнения работ);

- трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты);

- локальными нормативными актами организации - периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приема ими пищи.

В дни работы работники, ведущие преподавательскую работу, привлекаются к дежурству в организации не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия.

Важно! В дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется.

Режим рабочего времени учителей, осуществляющих обучение детей на дому в соответствии с медицинским заключением, в каникулярное время определяется с учетом количества часов указанного обучения таких детей, установленного им до начала каникул.

Режим рабочего времени педагогических работников, принятых на работу в период летнего каникулярного времени обучающихся, определяется в пределах продолжительности рабочего времени или нормы часов педагогической работы в неделю, установленной за ставку заработной платы.

Режим рабочего времени руководителей образовательных организаций в каникулярное время, не совпадающее с их отпуском, определяется в пределах продолжительности рабочего времени, установленной по занимаемой должности.

Режим рабочего времени педагогических работников, привлекаемых с их письменного согласия в каникулярное время, не совпадающее с их отпуском, к работе в той же местности в организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, определяется в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени педагогических работников в каникулярное время. Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" установлены особенности режима рабочего времени педагогических работников и иных работников организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и дополнительные профессиональные программы, педагогов-психологов, а также воспитателей в дошкольных образовательных организациях (группах) с 12-часовым пребыванием.

4. Разделение рабочего дня на части

Важно! При составлении графиков работы педагогических и иных работников перерывы в рабочем времени, составляющие более двух часов подряд, не связанные с их отдыхом и приемом пищи, не допускаются.

В исключительных случаях в организации с круглосуточным пребыванием обучающихся, в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность в течение дня в пределах установленной нормы часов, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) устанавливает локальным нормативным актом для воспитателей, осуществляющих педагогическую работу в группах обучающихся школьного возраста, режим рабочего дня с разделением его на части с перерывом, составляющим два и более часа подряд, с соответствующей компенсацией такого неудобного режима работы в порядке и размерах, предусматриваемых коллективным договором.

Важно! Время указанного перерыва в рабочее время не включается.

Важно! Перерывы в работе, образующиеся в связи с выполнением воспитателями педагогической работы сверх установленных норм, к режиму рабочего дня с разделением его на части не относятся.

Важно! Длительные перерывы между занятиями при составлении расписания допускаются только по письменному заявлению работников, ведущих преподавательскую работу.

5. Работа по совместительству

Педагогические работники вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях.

Важно! Продолжительность работы по совместительству педагогических работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

- для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;

- для других категорий педагогических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы. Не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

в) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

д) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

е) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и др.;

ж) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников;

з) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Важно! Выполнение работ, указанных в подпунктах "б"-"ж", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Объем учебной нагрузки при работе по совместительству у того же и (или) у другого работодателя на должностях профессорско-преподавательского состава не должен превышать половины от верхнего предела учебной нагрузки.

Прекращение трудового договора за представление подложных документов

Одним из оснований расторжения трудового договора является представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Указанное основание относится к увольнению по инициативе работодателя, по нему нельзя уволить беременных женщин.

Под документом понимают материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Подложный документ документ, созданный с нарушением действующего законодательства и содержащий информацию, не соответствующую действительности.

Важно! Увольнение по указанному основанию будет правомерным только в случае, если подложными признаны документы:

1. Представленные при трудоустройстве.

2. Послужившие основанием для заключения трудового договора.

3. Обязательные к представлению при заключении трудового договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ работодатель вправе требовать от лица, поступающего на основную работу, следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

- справку о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования (на работу в образовательные, детские организации, педагогическую работу, работу, связанную с наркотическими средствами, с источниками повышенной опасности, в ведомственную охрану, работу, связанную с управлением общественного транспорта и такси)

- справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

К дополнительным документам, которые работодатель вправе требовать от работника при поступлении на работу, относят:

а) совместительство:

- разрешение уполномоченного органа юридического лица, где работник является руководителем (работа руководителем организации по совместительству);

- справка о характере работы по основному месту работы (при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда по совместительству);

б) иностранцы:

- договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- разрешение на работу или патент (при заключении трудового договора с временно пребывающим в Российской Федерации высококвалифицированным специалистом);

- разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования в Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- вид на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

в) особая категория (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, спортсмены, лица с семейными обязанностями и т.п.):

- согласие одного из родителей и согласие органов опеки и попечительства (при приеме на работу несовершеннолетних до 15 лет);

- согласие одного из родителей и разрешение органов опеки и попечительства (при приеме на работу несовершеннолетних до 14 лет (включая спортсменов));

- индивидуальная программа реабилитации инвалида (при приеме на работу инвалида);

- согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению (при приеме бывшего государственного служащего);

- сведения о доходах работника, его супруги, несовершеннолетних детей (при назначении на должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений, приеме на работу в государственные корпорации на определенные должности, приеме на работу на определенные должности в организации, которые созданы для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами);

г) условия труда (вредность, районы Крайнего Севера и др.):

- документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра (на работу с вредными, опасными условиями труда, подземные работы, работы, связанные с движением транспорта);

- медицинская книжка (для работы в лечебно-профилактических организациях, организациях общественного питания, торговли, пищевой промышленности, водопроводных организациях, образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организациях их отдыха и оздоровления);

- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы (на работы, выполняемые вахтовым методом, и для лиц, поступающих на работу в районы Крайнего Севера из других регионов, на работы с химическим оружием);

- заявление о приеме на работу (на подземные работы).

Важно! Факт подделки документов должен быть установлен компетентными инстанциями (например, образовательной организацией, выдавшей документ об образовании, правоохранительными органами, судом).

Установления подложности документа недостаточно для увольнения работника по этому основанию. Необходимо установить, что подложный документ был представлен при поступлении на работу именно им и никем другим.

О представлении подложного документа могут свидетельствовать, в частности, анкета, заполненная лицом, поступающим на работу, его автобиография и другие материалы.

Важно! Оформление расторжения трудового договора с работником, представившим подложные документы при приеме на работу, производится в общем порядке.

Поскольку в момент представления подложных документов лицо ещё не состоит с работодателем в трудовых отношениях, указанные виновные действия состава дисциплинарного проступка не образуют. Установленный законом порядок увольнения за совершение дисциплинарного проступка к данному случаю неприменим. Сроков давности нет. Возбуждать дисциплинарное производство, требовать у работника объяснений не нужно.

Работодатель издает приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора, работник должен быть ознакомлен с этим приказом. Срок, в течение которого должно быть произведено увольнение, законом не установлен.

По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести с ним полный расчет (то есть выплатить всю причитающуюся заработную плату, компенсацию за все неиспользованные отпуска, прочие выплаты, если они предусмотрены трудовым и/или коллективным договором и/или локальными актами работодателя). Законодательство не предусматривает обязанность работодателя по выплате выходного пособия при увольнении работника по указанному основанию.

Важно! При расторжении трудового договора за виновные действия предоставление отпуска с последующим увольнением запрещено.

Как уже отмечалось, состава дисциплинарного проступка в действиях работника нет, однако его действия всё равно являются виновными.

Важно! Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Важно! Не допускается увольнение работника по причине представления подложных документов в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Особенности работы в религиозных организациях

Трудовое законодательство РФ предусматривает определенные особенности, касающиеся трудовых отношений граждан с религиозными организациями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" под религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозная организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного данным Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Работодателем может выступать только такая религиозная организация, которая имеет государственную регистрацию и заключила трудовой договор с работником в письменной форме.

Важно! Работником религиозной организации может быть только лицо, достигшее 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.

Внутренними установлениями религиозной организации могут быть установлены дополнительные требования к работнику. Данное обстоятельство не является нарушением трудового законодательства, так как в соответствии с ч. 3 ст. 3 ТК РФ не являются дискриминационными предпочтения и ограничения, связанные со свойственными для данного вида труда требованиями.

Важно! Работников (лиц, заключивших с религиозной организацией трудовой договор) следует отличать от священнослужителей.

Лица, осуществляющие работу в религиозных организациях, подразделяются на две категории: работники и священнослужители. Если первые в полной мере обладают статусом наемного работника и осуществляют свою деятельность на основе трудового договора, то вторые рассматриваются как служители церкви и в число наемных работников не входят.

Важно! Права и обязанности сторон трудового договора определяются с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации.

Например, в части одежды, материальной ответственности, обязательности соблюдения религиозных праздников и т.п.

Важно! Внутренние установления религиозной организации не должны противоречить Конституции РФ, Трудовому кодексу РФ и иным федеральным законам.

Исключения из этого правила предусмотрены для режима рабочего времени, поскольку религиозные обряды нередко проходят в выходные и нерабочие праздничные дни.

В трудовой договор работников религиозных организаций должны быть включены обязательные условия, приведённые в ч. 2 ст. 57 ТК РФ, а также условия, предусмотренные внутренними установлениями религиозной организации как существенные для работника и для религиозной организации как работодателя.

При необходимости изменения определенных сторонами условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за 7 календарных дней.

Важно! Трудовой договор между работником и религиозной организацией может заключаться на определенный срок.

Религиозная организация может заключить с работником как срочный трудовой договор на срок, не превышающий 5 лет, так и трудовой договор на неопределенный срок.

В случае заключения трудового договора на определенный срок в нем необходимо указать:

срок его действия;

обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.

Важно! При заключении трудового договора работник обязуется выполнять любую не запрещенную законодательством РФ работу, определенную этим договором.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Вместе с тем работа, обусловленная трудовым договором, не обязательно должна совпадать со специальностью или квалификацией работника. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях, определяется с учетом установленной ТК РФ нормальной продолжительности рабочего времени исходя из режима осуществления обрядов или иной деятельности религиозной организации, определенной ее внутренними установлениями. С работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации.

Важно! Трудовой договор с работником религиозной организации может быть прекращен как по основаниям, предусмотренным ТК РФ, так и по основаниям, установленным самим договором.

Например, при вступлении работника в религиозную организацию иного вероисповедания.

Сроки предупреждения работника об увольнении по основаниям, предусмотренным договором, а также порядок и условия предоставления ему гарантий и компенсаций, связанных с таким увольнением, определяются трудовым договором.

Важно! Установленные трудовым договором основания его расторжения не должны носить дискриминационного характера.

Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные самостоятельно работником и религиозной организацией как работодателем, рассматриваются в суде.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора: в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права; по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, - в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм; по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, - в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Труд работников, пострадавших в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, "маяковцы" и др.)

Согласно действующему законодательству, работники, пострадавшие в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, "маяковцы" и др.) имеют право на получение ряда льгот и компенсаций.

Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиационных катастроф, определены в зависимости от того, к какой из категорий пострадавших относится тот или иной гражданин в соответствии с:

Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Для получения гарантий, предусмотренных действующим законодательством, работник, пострадавший в результате радиационных катастроф, должен представить работодателю документы (удостоверения, справки и т.д.), свидетельствующие о праве на получение мер социальной поддержки.

Важно! Размеры выплат гражданам, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 и Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

I. Гарантии гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы*(18), гражданам, указанным в пунктах 3, 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1, а также гражданам (в том числе их детям в первом и втором поколении), указанным в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ

1. доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.

Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

2. использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время;

3. получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней*(19);

4. выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную комиссию в другой населённый пункт);

5. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

Важно! Преимущественное право на оставление на работе распространяется на семьи, потерявшие кормильца.

II. Гарантии гражданам, в том числе временно направленным или командированным, занятым в зоне отчуждения*(20)

1. повышенная оплата труда (минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4 процента тарифной ставки (оклада);

2. сокращенный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством (не более 36 часов в неделю);

3. дополнительный оплачиваемый отпуск (минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней).

Дополнительные трудовые гарантии гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

III. Гарантии гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения (в том числе выехавшие добровольно), переселенным из зоны отселения и выехавшим добровольно из зоны проживания с правом отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, а также гражданам, указанным в пунктах 3, 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ

1. доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.

Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

2. использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;

3. получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

4. выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную комиссию в другой населённый пункт).

Гражданам, переселённым из зоны отселения, выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка при направлении на врачебную комиссию в другой населённый пункт не гарантируется;

5. первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией.

Важно! При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения;

6. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

Важно! Преимущественное право на оставление на работе распространяется на семьи, потерявшие кормильца;

7. сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа.

Вышеуказанные гарантии распространяются в том числе на граждан, переселившихся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, в случае:

их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства;

наличие права на пенсионное обеспечение по основаниям, связанным с проживанием в данных зонах, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Важно! Добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на данные гарантии.

IV. Гарантии гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение*(21), гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения, а также гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ

1. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 50 рублей.

Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

2. выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

Важно! Данная гарантия распространяются на работников, временно направленных или командированных для работы в зоне проживания с правом на отселение, за фактически отработанное в зоне время;

3. дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения;

4. выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа.

V. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом*(22)

1. выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

2. выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа;

3. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 7 календарных дней (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда) при условии постоянного проживания (работы) в данной зоне до 2 декабря 1995 года.

Данная гарантия распространяется также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

VI. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы*(23) и гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения

1. выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

2. дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения;

3. выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа;

4. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 400 рублей;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей.

Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам, работающим в организациях, находящихся в указанных зонах, предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

VII. Гарантии гражданам (в том числе временно направленным или командированным), занятым на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне)

1. получение суточных в повышенных размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за фактически отработанное время в зоне отселения:

с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 400 рублей;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей.

Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам, работающим в организациях, находящихся в указанных зонах, предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

VIII. Гарантии гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

1. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;

2. выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт);

3. использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время,

4. получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

5. доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.

Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

IX. Гарантии работникам с семейными обязанностями, а также детям первого и последующих поколений граждан, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей

Работнику производится выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100% среднего заработка. Выплата пособия производится независимо от продолжительности страхового стажа.

Гарантия предоставляется:

1. одному из родителей, дедушке, бабушке, опекуну (попечителю) детей (подростков), чей возраст не превышает 18 лет, в случае если дети (подростки):

проживают в зоне отселения;

проживают в зоне проживания с правом на отселение;

эвакуированы и переселены из зон отчуждения;

эвакуированы и переселены из зон отселения;

эвакуированы и переселены из зон проживания с правом на отселение.

Важно! Детьми считаются, в том числе и те, кто на день эвакуации находился во внутриутробном состоянии;

2. детям, родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы, а также детям первого и последующих поколений (внуки, правнуки и т.д.), следующих лиц:

граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы*(24);

граждан, эвакуированных или переселённых в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения или из зоны отселения; граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

3. одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ;

4. детям первого и второго поколения граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.

Важно! Гарантии остаются теми же независимо от того один или оба родителя подверглись радиоактивному облучению.

Труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа (кроме расторжения трудового договора)

Руководитель организации - это работник, трудовая функция которого в соответствии с трудовым договором состоит в руководстве организацией, в том числе в выполнении функций ее единоличного исполнительного органа.

Нормы трудового законодательства распространяются на членов коллегиального исполнительного органа только в случае заключения ими трудовых договоров.

Если управление юридическим лицом передано по договору управляющей организации или индивидуальному предпринимателю, то возникающие отношения являются гражданско-правовыми и трудовым законодательством не регулируются.

Если руководитель является единственным участником/акционером организации, трудовой договор с ним в соответствии со ст. 273 ТК РФ не заключается. На эти правоотношения нормы главы 43 ТК РФ не распространяются.

Трудовые отношения с руководителем организации, являющимся единственным участником (учредителем, акционером, членом) организации, регулируются наряду с трудовым законодательством, законами, определяющими правовое положение организаций различных организационно-правовых форм.

Важно! На должность руководителя организации не может быть принято дисквалифицированное лицо, а также лицо, входящее в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение на это лицо административного штрафа в размере до 5 000 рублей (ст. 14.23 КоАП РФ).

Важно! При приеме на работу руководитель организации обязан предъявить следующие основные обязательные документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

- сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей (для кандидатов на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения).

Трудовой договор с руководителем организации может быть заключен как на неопределенный, так и на срок, определенный учредительными документами организации или соглашением сторон.

Важно! Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 N 329.

Испытательный срок для руководителей организаций не может превышать 6 месяцев.

Важно! Условия оплаты труда руководителя государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Условия оплаты труда руководителей и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных организаций, устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Важно! Трудовой договор с руководителем организации, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Работодатель имеет право с письменного согласия работника не прекращать с ним трудовой договор, а отстранить его от работы на срок, определяемый соглашением сторон, без сохранения заработной платы (если иное не предусмотрено ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором).

Действующее законодательство не предусматривает случаев, когда время отстранения руководителя организации от работы по медицинским показаниям подлежит оплате.

Важно! Руководителем государственной и муниципальной научной организации, а также руководителем государственной и муниципальной образовательной организации высшего образования может быть лицо, не достигшее возраста 70 лет.

Должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных научных организаций и руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров.

Указанные лица, достигшие возраста 70 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

С руководителями государственных и муниципальных научных организаций заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.

Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной научной организации более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, срок пребывания руководителя государственной или муниципальной научной организации в своей должности по достижении им возраста, установленного частью второй настоящей статьи, может быть продлен.

С заместителями руководителей государственных и муниципальных научных организаций, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций.

Важно! Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Для руководителя организации, являющегося ее единственным участником (членом, учредителем), оформлять себе разрешение на работу по внешнему совместительству не нужно. В этом случае применяются положения гл. 44 ТК РФ.

Важно! Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами*(25), руководитель обязан возместить по требованию организации, ее учредителей (участников) убытки, причиненные по его вине организации.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

По общему правилу, филиалы (представительства) не являются юридическими лицами. Поэтому статус руководителя филиала не идентичен статусу руководителя юридического лица. Руководители филиалов (представительств) назначаются работодателем (юридическим лицом) и действуют на основании доверенности, выданной работодателем.

Особенности регулирования труда на сезонных работах

Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

В некоторых случаях продолжительность сезонных работ может превышать шесть месяцев. Перечень таких сезонных работ, а также максимальная их продолжительность устанавливаются отраслевыми соглашениями. При этом максимальная продолжительность сезонных работ исчисляется месяцами и привязки к конкретным датам их начала и окончания не имеет.

Минимальная продолжительность сезонных работ законом не установлена.

Важно! Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

Если в договоре нет условия о сезонном характере работы, то он считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).

Дата прекращения трудовых отношений по выполнению сезонных работ в трудовом договоре может не указываться. Основанием увольнения в этом случае является юридический факт окончания конкретного сезона.

Дата окончания сезона может быть определена:

- в трудовом договоре (как конкретной датой, так и наступлением определенного события);

- приказом работодателя;

- уполномоченным государственным органом субъекта РФ, исходя из климатических условий места нахождения покупателей (п. X Разъяснений МАП РФ по отдельным вопросам применения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, для сезонных товаров (одежды, меховых товаров, обуви и т.п.)). В этом случае основанием увольнения будет являться юридический факт наступления календарной даты, которая указана в акте субъекта Российской Федерации в качестве окончания конкретного климатического сезона на текущий год;

- а также иными способами, подтверждающими окончание конкретного сезона.

Если работник не был уволен по окончании сезона, трудовые отношения с ним считаются продолженными на неопределённый срок. Указанное правило не распространяется на случаи, когда после окончания сезона трудовые отношения с женщиной сохраняются до окончания её беременности.

Важно! Срок испытания до двух недель может устанавливаться работнику при условии, что выполнение сезонных работ по трудовому договору заведомо уложится в срок от двух до шести месяцев.

Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

При увольнении в связи с окончанием сезона отпуск может предоставляться с последующим увольнением даже тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока договора (периода сезонных работ). В этом случае днем увольнения является последний день отпуска, однако, как и в случае с беременной женщиной, временный трудовой договор не будет в связи с этим считаться заключённым на неопределённый срок. Утрата отпускником трудоспособности не продлевает срок отпуска и увольнению не препятствует, поскольку договор прекращается не по инициативе работодателя. Однако пособие по нетрудоспособности должно быть выплачено за весь период нетрудоспособности.

Важно! Работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня.

Работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней.

Важно! При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

Сменный режим работы

Работнику может быть установлен сменный режим рабочего времени. Сменная работа - работа в две, три или четыре смены. Сменная работа вводится в следующих случаях:

длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной смены; необходимость эффективного использования оборудования; необходимость увеличения объема оказываемых услуг; необходимость увеличения объема выпускаемой продукции.

Важно! Сменный режим работы может быть установлен либо в качестве основного режима для всех работников, либо он может быть установлен только для одного или нескольких работников, т.е. отличаться от общих правил.

В первом случае сменный режим работы должен быть установлен правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, во втором - трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.

Важно! Не является сменной работой такой режим, когда замена работников происходит не в течение суток, а за их пределами (например, сутки через трое или двое через три).

Важно! При сменной работе каждый работник (группа работников) должен производить работу в течение установленной для него продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель должен учитывать мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Важно! Графики сменности должны быть доведены до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Важно! Проставление в графике двух смен подряд для одного работника, даже при его согласии, недопустимо(за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах).

В графике сменности должно быть определено:

максимально возможное количество смен;

продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены);

перерывы для отдыха и питания;

порядок чередования смен;

ежедневный (междусменный) и еженедельный отдых.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов еженедельно, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Если более половины времени смены выпадает на ночное время (с 22 часов до 6 часов), то ее продолжительность сокращается на один час, за исключением случаев:

когда для работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;

когда работники приняты специально для работы в ночное время.

Важно! Сменный режим рабочего времени может устанавливаться как при приеме работника на работу, так и уже работающему работнику.

В первом случае сменный режим фиксируется трудовым договором (за исключением случаев, когда сменный режим работы является основным режимом, действовавшим у работодателя), во втором - дополнительным соглашением к нему.

В случае если работникам, работающим в обычном режиме, по инициативе работодателя по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, необходимо изменить режим работы (например, при переходе с двухсменного на трехсменный режим), работники должны быть уведомлены об этом под расписку за два месяца, если иное не предусмотрено ст. 74 ТК РФ. В остальных случаях, вне зависимости от того, кто является инициатором, переход на сменный режим работы происходит по соглашению сторон, при котором предварительных письменных двухмесячных уведомлений не требуется. Такой переход оформляется путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении режима работы.

Важно! На различные периоды времени могут составляться разные графики сменности.

При применении суммированного учета рабочего времени график может составляться на весь учетный период.

Продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Продолжительность учетного периода устанавливается работодателем в связи с производственной необходимостью и другими обстоятельствами, однако она не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Важно! При составлении графика сменности работодатель должен учитывать наличие категорий работников, для которых установлена особая продолжительность рабочего дня (смены) (ст. 94 ТК РФ).

Обязанности работодателя в сфере проведения специальной оценки условий труда

В соответствии со ст. 214 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

Важно! Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, за исключением рабочих мест, на которые выдана декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда.

Важно! Специальную оценку условий труда должны проводить все организации, а также индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники.

Не обязаны проводить специальную оценку условий труда только работодатели физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Важно! Специальная оценка условий труда проводится на рабочих местах всех сотрудников.

Исключение составляют рабочие места: надомников;

дистанционных работников;

работников, которые трудятся у работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями работников, которые трудятся у работодателей - религиозных организаций, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Важно! Работодатель обязан проводить внеплановую специальную оценку условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями;

изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в срок от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения.

Важно! Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем должна быть образована комиссия по проведению специальной оценки условий труда.

Число членов комиссии должно быть нечетным.

В состав комиссии включаются представители работодателя, включая специалиста по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Конкретное количество членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда определяется с учетом штатного расписания работодателя.

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Важно! Комиссией должен быть утвержден перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Важно! Комиссией должен быть составлен график проведения специальной оценки условий труда

График утверждается соответствующим приказом руководителя организации.

Важно! Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией на основании гражданско-правового договора.

В связи с проведением специальной оценки условий труда работник вправе:

присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Важно! Специальная оценка условий труда направлена на выявление вредных и опасных факторов производственной среды, оценку уровня их воздействия на работника.

Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 ТК РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к заболеванию или травме.

Важно! По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

По степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные, опасные.

Если по итогам специальной оценки условия труда на рабочем месте признаны вредными и (или) опасными, работодатель обязан, в частности:

1. предоставлять работникам гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, например:

сократить продолжительность рабочего времени, если условия труда признаны вредными (3-я, 4-я степень) или опасными; повысить размер оплаты труда;

предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, если условия труда отнесены к вредным 2-4-й степени или опасным (не менее 7 дней);

2. обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3. предоставлять работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты;

4. проводить мероприятия по улучшению условий труда работников, например:

привести уровень естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях;

снизить уровень загазованности, запыленности воздуха.

Важно! Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета.

Отчет составляется организацией, проводившей специальную оценку условий труда, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Если член комиссии по проведению специальной оценки не согласен с ее результатами, он вправе в письменной форме изложить мотивированное особое мнение. Данный документ прилагается к отчету.

Важно! Работодатель обязан ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Порядок расчета среднего заработка для оплаты дней командировки

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При расчете среднего заработка для командировок учитываются только рабочие дни, а не календарные.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Важно! Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.

Количество рабочих дней командировки, на время которой за работником сохраняется средний заработок, выводится на основании табеля учета рабочего времени.

За время утраты трудоспособности командированному работнику средний заработок не выплачивается. За этот период работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Важно! Расчет среднего дневного заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев (расчетный период), предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В указанный период не включается время и начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем не по своей вине;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты.

Важно! Ежемесячная премия, начисленная в расчетном периоде, включается в расчет по одной за каждый показатель премирования за каждый месяц расчетного периода.

Премии за период свыше месяца, но не больше расчетного периода, начисленные в расчетном периоде, включаются в расчет по одной за каждый показатель.

Премия за период больше расчетного, начисленная в расчетном периоде, включается в расчет в размере месячной части за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода. Премия по итогам года включается в расчет, если она начислена за год, предшествующий периоду, за который сохраняется средний заработок. При этом не имеет значения, начислена эта премия в расчетном периоде или после него.

Если расчетный период отработан не полностью, то премии, начисленные с учетом фактически отработанного в расчетном периоде времени, включаются в расчет полностью. При этом премии, начисленные без учета фактически отработанного времени, учитываются в сумме, пропорциональной времени, отработанному в расчетном периоде.

Важно! Средний дневной заработок (выплаты, участвующие в расчете среднего заработка) подлежит индексации, если оклады были повышены всем работникам организации или структурного подразделения (филиала, отдела, цеха и т.д.), в котором трудится работник.

При этом не подлежат индексации премии и другие доплаты, установленные:

- в диапазоне значений (к примеру, от 10% до 30% оклада);

- в абсолютных размерах (например, 10 000 руб.);

- не к окладам (например, 2 процента от суммы продаж).

Выплаты (средний заработок) индексируются на коэффициент, который рассчитывается по следующей формуле:

Важно! Если за расчетный период работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, для расчета среднего дневного заработка используется заработная плата, начисленная за предыдущий период, равный расчетному.

Если работник отправлен в командировку в первый месяц работы, то средний дневной заработок рассчитывается за период с первого дня работы до дня начала командировки.

Если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период (например, когда работник направляется в командировку в свой первый рабочий день), средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

Средний дневной заработок рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

СДЗ - средний дневной заработок;

ЗП - фактически начисленная заработная плата за расчетный период; ОД - количество отработанных дней за расчетный период (за исключением дней, в которые человек был освобожден от работы по любым основаниям, а также дней нахождения в командировке).

Средний заработок за время командировки рассчитывается по следующей формуле:

СЗ = РД х СДЗ,

где:

СЗ - средний заработок за время командировки;

РД - количество рабочих дней командировки (в том числе рабочие дни в пути).

Порядок расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Важно! При расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск используется средний дневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате.

Важно! Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (расчетный период).

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В указанный период не включается время и начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем не по своей вине;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты.

Важно! Ежемесячная премия, начисленная в расчетном периоде, включается в расчет по одной за каждый показатель премирования за каждый месяц расчетного периода.

Премии за период свыше месяца, но не больше расчетного периода, начисленные в расчетном периоде, включаются в расчет по одной за каждый показатель.

Премия за период больше расчетного, начисленная в расчетном периоде, включается в расчет в размере месячной части за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода.

Премия по итогам года включается в расчет, если она начислена за год, предшествующий периоду, за который сохраняется средний заработок. При этом не имеет значения, начислена эта премия в расчетном периоде или после него.

Если расчетный период отработан не полностью, то премии, начисленные с учетом фактически отработанного в расчетном периоде времени, включаются в расчет полностью. При этом премии, начисленные без учета фактически отработанного времени, учитываются в сумме, пропорциональной времени, отработанному в расчетном периоде.

Важно! Средний дневной заработок (выплаты, участвующие в расчете среднего заработка) подлежит индексации, если оклады были повышены всем работникам организации или структурного подразделения (филиала, отдела, цеха и т.д.), в котором трудится работник.

При этом не подлежат индексации премии и другие доплаты, установленные:

- в диапазоне значений (к примеру, от 10% до 30% оклада);

- в абсолютных размерах (например, 10 000 руб.);

- не к окладам (например, 2 процента от суммы продаж).

Выплаты индексируются на коэффициент, который рассчитывается по следующей формуле:

Важно! Если за последние 12 календарных месяцев работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода, для расчета среднего заработка используется заработная плата, начисленная за предыдущие 12 календарных месяцев.

Если работник уходит в отпуск в первый месяц работы, то средний дневной заработок рассчитывается за период с первого дня работы до начала отпуска.

Если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

Средний заработок для оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск рассчитывается по следующей формуле:

СЗ = СДЗ х ДО,

где:

СЗ - средний заработок;

СДЗ - средний дневной заработок;

ДО - количество дней отпуска, в т.ч. неиспользованного.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска, предоставляемого в календарных днях, исчисляется по следующей формуле (в том числе при работе на условиях неполного рабочего времени):

Формула для расчета количества дней в полностью отработанном расчетном периоде выглядит следующим образом:

Количество отработанных дней = 12 х 29,3

Формула для расчета количества дней в не полностью отработанном месяце расчетного периода выглядит следующим образом:

,

где:

ОД - количество отработанных дней;

ДОВ - количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в данном месяце*(26);

КД - количество календарных дней в месяце.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска, предоставляемого в рабочих днях, исчисляется по следующей формуле (в том числе при работе на условиях неполного рабочего времени):

*(27)

Компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

КМ - количество месяцев работы, включаемых в стаж работы, дающий право на отпуск*(28);

О - продолжительность отпуска, установленная работнику в соответствии с трудовым законодательством и локальными актами работодателя (либо установленная работнику трудовым договором);

ИДО - количество использованных работником дней отпуска с момента трудоустройства;

СДЗ - средний дневной заработок.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Важно! В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Компенсация за неиспользованный отпуск и отпускные считаются одинаково. Разница в сумме может возникнуть, если период предоставления отпуска и период, за который рассчитываются компенсации, разные. Например, отпуск предоставляется в феврале, а компенсация выплачивается в ноябре. Поскольку заработок в течение года может меняться, то среднедневной заработок в феврале и ноябре одного года может быть разным.

Заключение срочного трудового договора

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Важно! Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

С учетом характера работы и условий ее выполнения срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы; на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

с лицами, направляемыми на работу за границу; для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки; в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы.

При взаимном согласии сторон трудового правоотношения срочный трудовой договор может заключаться: с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);

с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера; с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

с лицами, получающими образование по очной форме обучения;

с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река-море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;

с лицами, поступающими на работу по совместительству.

С некоторыми категориями работников с учётом особенностей правового регулирования отдельных видов трудовых правоотношений в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами также может заключаться срочный трудовой договор, а именно:

с заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с указанными лицами, не может превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций (ст. 332.1 ТК РФ); срочный трудовой договор со спортсменом заключается работодателем по месту временной работы на период временного перевода (ст. 348.4 ТК РФ);

с работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, заключается срочный трудовой договор продолжительностью не менее трех лет (п. 9 ст. 22.2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Важно! Заключение срочного трудового договора по соглашению сторон в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ является правомерным, если такой договор заключен на основе добровольного волеизъявления работника и работодателя.

В срочном трудовом договоре в числе обязательных условий указываются:

обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения такого договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом; срок (период) его действия.

Важно! Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет, конкретный период его действия определяется характером работы.

При заключении срочного трудового договора момент окончания срока его действия может определяться:

конкретной датой;

истечением календарного срока действия трудового договора;

действием или событием, например, таким как выход на работу основного работника, окончание сезона;

соглашением о выполнении объёма заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не смогли определить конкретной датой или увязать с конкретным сроком.

Важно! Соглашение о срочном характере трудового договора утрачивает силу, если:

- ни одна из сторон не потребовала расторжения договора в связи с истечением срока его действия;

- работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора.

При одновременном выполнении перечисленных условий договор считается заключенным на неопределенный срок.

Впоследствии такой договор может быть расторгнут только на общих основаниях.

Важно! По общему правилу, продление срочного трудового договора не допускается.

Однако работодатель обязан продлить срок действия трудового договора до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам при наличии одновременно следующих условий:

от женщины получено письменное заявление о продлении срока трудового договора;

представлена медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.

Важно! Если в трудовом договоре не оговорен срок (период) его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок.

При определенных обстоятельствах срочный трудовой договор может быть признан бессрочным, но объявить бессрочный трудовой договор срочным нельзя даже по взаимному соглашению сторон.

Важно! Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

При неоднократном перезаключении срочного трудового договора на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд может признать такой договор заключенным на неопределенный срок.

Труд иностранных граждан

Под иностранным гражданином настоящая памятка понимает непосредственно иностранных граждан, подданных иностранных государств и лиц без гражданства.

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 327.1 ТК РФ трудовые отношения между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем регулируются российским законодательством, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом. Например, Кодекс торгового мореплавания РФ распространяет на иностранцев - членов экипажа судна, плавающего под государственным флагом России, действие российского трудового законодательства, если иное не предусмотрено договором между судовладельцем и членом экипажа иностранцем.

Памятка составлена на основании российского трудового законодательства.

Вопрос трудовых отношений российских работодателей с иностранными гражданами и лицами без гражданства, выполняющими работу за пределами территории РФ, действующим законодательством России не урегулирован (за исключением работы в дипломатических и других представительствах). Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 13 ТК РФ действие трудового законодательства распространяется на территорию РФ.

Согласно ст. 1 Закона N 115-ФЗ действие данного закона распространяется только на иностранцев, находящихся на территории РФ.

Правовой статус иностранного гражданина при осуществлении трудовой деятельности зависит от режима его пребывания (проживания) в РФ и порядка въезда на территорию РФ. В зависимости от режима пребывания (проживания) иностранных граждан можно разделить на постоянно или временно проживающих на территории РФ и временно пребывающих на территории РФ, что следует из абз. 10, 11, 12 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ. Иностранные граждане могут въезжать в РФ на основании визы или в безвизовом порядке. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин лицо, получившее разрешение на временное проживание. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин лицо, получившее вид на жительство. Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность на территории России, имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ.

Важно! Граждане Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана приравнены по трудовому статусу к гражданам Российской Федерации, оформление их на работу должно осуществляться в обычном порядке.

Важно! Работодатель вправе привлекать и использовать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Не требуется получать данное разрешение (заключение), если привлекаемый иностранный гражданин, в частности:

- постоянно или временно проживает в России;

- признан беженцем на территории РФ - до утраты или лишения статуса беженца;

- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы;

- является высококвалифицированным специалистом, привлеченным к трудовой деятельности в РФ.

В настоящее время порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 01.08.2020 N 541.

Правительство Российской Федерации вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами. Если численность иностранных работников превышает установленную Правительством РФ долю для определенной сферы, то работодатель обязан снизить численность таких работников до начала года, на который установлена данная допустимая доля.

Важно! Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет (если иное не установлено федеральными законами).

В настоящее время возможность заключения трудовых договоров иностранными гражданами, не достигшими возраста 18 лет, законодательством не предусмотрена.

Важно! Временно пребывающие (проживающие) в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, могут осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано такое разрешение (разрешено временное проживание). Временно пребывающие иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность по указанной в разрешении профессии (должности, специальности, виду трудовой деятельности).

Возможные случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н (далее - Приказ N 564н).

Иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), в следующих случаях:

а) при направлении в служебную командировку;

- Для временно пребывающих в Россию иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 1 Приложения к Приказу N 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, указанного в разрешении, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу.

- Для временно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 2 Приложения к Приказу N 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

- Для высококвалифицированных специалистов*(29) непрерывная продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан вне пределов субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не может превышать 30 календарных дней ежегодно, в течение периода действия разрешения на работу;

б) если постоянная работа выполняется работником в пути или носит разъездной характер, что определено его трудовым договором.

- Для временно пребывающих в Россию иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 1 Приложения к Приказу N 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, указанного в разрешении на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения.

- Для временно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 2 Приложения к Приказу N 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

- Для высококвалифицированных специалистов общая продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан вне пределов субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не ограничивается

Работодатель самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста (ВКС). Связанные с результатами этой оценки риски несет работодатель. Чтобы оценить компетентность и уровень квалификации приглашаемого для осуществления трудовой деятельности ВКС, работодатель может воспользоваться:

- документами и сведениями, подтверждающими наличие профессиональных знаний и навыков;

- сведениями о результатах трудовой деятельности, в том числе отзывами предыдущих работодателей (заказчиков работ, услуг), включая иностранных.

При заключении трудового договора иностранный гражданин предоставляет следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку (при наличии);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);

- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

Важно! Иностранное образование и (или) иностранная квалификация должны быть официально признаны в Российской Федерации. Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемые в России, должны быть в установленном законодательством РФ порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором РФ. В Российской Федерации признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании (нострификации). Исключение составляют случаи, когда названные граждане претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для допуска к таким видам деятельности необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании (нострификации), выданных в упомянутых государствах.

Важно! Работодатель вправе запрашивать нотариально заверенный перевод на русский язык документов об образовании, а также для верификации этих документов направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), которые выдали документы, и получать соответствующие ответы.

- договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства) (в т.ч. для граждан Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана);

- разрешение на работу или патент (при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

Важно! Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если такой трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся непосредственно в трудовой договор.

Важно! Граждане республик Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан вправе осуществлять работу в РФ без получения разрешения на работу или патента.

Важно! Разрешение на работу и патент не требуются при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан для реализации проекта "Сколково".

- разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования (при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- вид на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Важно! Между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 ТК РФ, срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет.

Наряду со сведениями, предусмотренными ч. 1 ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о:

- разрешении на работу или патенте (при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- разрешении на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования (при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- виде на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Важно! Наряду с условиями, предусмотренными ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся высококвалифицированным специалистом, временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. На руководителя организации, являющегося ее единственным участником, указанное требование не распространяется.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

- об испытании;

- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

- об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.

Важно! Трудовой договор составляется на русском языке.

Важно! Иностранный гражданин или лицо без гражданства может быть переведен временно на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны указанными чрезвычайными обстоятельствами.

Временный перевод в указанных случаях осуществляется на срок до одного месяца, и не чаще чем один раз в течение календарного года. Если по окончании месяца работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, невозможно предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Важно! Наряду со случаями, указанными в статье 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае:

- приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- окончания срока действия разрешения на работу или патента в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- окончания срока действия разрешения на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- окончания срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме в отношении временно пребывающих в Российской Федерации высококвалифицированных специалистов.

Важно! Наряду с общими основаниями, предусмотренными ТК РФ, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является:

1) приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

2) аннулирование разрешения на работу или патента в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

3) аннулирование разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

4) аннулирование вида на жительство в Российской Федерации в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

5) окончание срока действия разрешения на работу или патента в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

6) окончание срока действия разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме в отношении высококвалифицированного специалиста;

Важно! По основаниям, предусмотренным пунктами 5-8, трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.

9) приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

Важно! Трудовой договор по указанному основанию прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

10) невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода;

11) невозможность временного перевода работника.

Важно! О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 10 и 11, работник, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.

Важно! Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в связи с:

- отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

- призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

- отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

- приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому работнику было выдано разрешение на работу.

Важно! Работодатели, которые привлекают к трудовой деятельности, обязаны уведомлять МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудового договора. Срок уведомления не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора.

Обязанность уведомить МВД России о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина возникает и в том случае, когда трудовой договор с работником не оформлен в письменной форме. Трехдневный срок в таком случае отсчитывается с момента фактического допуска к работе.

Формы и порядок подачи уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранцами установлены Приказом ФМС России от 30.07.2020 N 536.

Важно! Работодатель обязан уведомить органы службы занятости населения в соответствующих субъектах РФ о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранцем, обучающимся в России по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию основной профессиональной образовательной программе.

Труд медицинских работников

Правом на занятие медицинской деятельностью обладают лица, имеющие:

- медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- свидетельство об аккредитации специалиста.

Лица, получившие медицинское образование в иностранном государстве, допускаются к медицинской деятельности в России при наличии следующих условий:

1) лицо имеет свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории РФ;

2) лицо сдало экзамен по специальности;

3) лицо получило сертификат специалиста.

Международными договорами Российской Федерации могут быть предусмотрены иные условия допуска лиц, получивших медицинское образование в иностранном государстве, к медицинской деятельности.

Важно! Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы аккредитации специалистов утверждены Приказом Минздрава России от 22.12.2017 N 1043н.

До 1 января 2026 года:

1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста;

2) лица, получившие медицинское образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста;

3) лица, получившие медицинское образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Важно! Сертификаты специалиста, выданные медицинским работникам до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока.

Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского образования не реже одного раза в пять лет.

Важно! Медицинские работники подлежат обязательным медицинским осмотрам по направлению работодателя (предварительным, периодическим).

Важно! Расходы на прохождение медицинских осмотров несет работодатель.

Важно! Отказ кандидата от прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра влечет отказ в приеме на работу. Если работник не прошел обязательный периодический медосмотр, работодатель обязан отстранить его от работы на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

Важно! Трудовые договоры с медицинскими работниками могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет.

Важно! Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101.

Медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

Дежурство на дому пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме). При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере 0,5 часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому.

Важно! Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы и обратно. При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Важно! Продолжительность работы по совместительству медицинских работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

- для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, 16 часов работы в неделю;

- для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

- для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

- для иных медицинских и фармацевтических работников половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Для медицинских работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской экспертизы с разовой оплатой;

в) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

д) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

Выполнение работ, указанных в подпунктах "б"-"д" допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Важно! Продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, составляет не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.

Медицинские работники имеют право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Важно! Отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Дополнительный отпуск предоставляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" (продолжительностью 14, 21, 28 или 35 календарных дней в зависимости от должности),

- Постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 N 2365 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников" (продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет);

- Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" (продолжительностью 14 календарных дней);

- ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (продолжительностью 14, 21, 28, 30 или 35 календарных дней в зависимости от должности);

- ст. 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (продолжительностью 14 или 21 календарный день в зависимости от должности);

- ст. 22 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (продолжительностью 14 календарных дней).

Важно! Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к опасным или вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда, составляет семь календарных дней.

Трудовые договоры с медицинскими работниками могут быть расторгнуты по общим основаниям, предусмотренным ТК РФ.

Особенности приема на работу работников воздушного транспорта

Согласно ст. 52 Воздушного кодекса РФ к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Указанные перечни утверждены Приказом Минтранса России от 04.08.2015 N 240 и Приказом Минпромторга России от 22.09.2016 N 3366. Требования к специалистам согласно перечням специалистов авиационного персонала установлены следующими авиационными правилами:

- Приказом Минтранса России от 26.11.2009 N 216 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам";

- Приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации".

На должности специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения, принимаются граждане Российской Федерации.

В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют коммерческие воздушные перевозки, выполняют авиационные работы, могут входить иностранные граждане в случаях:

1) подготовки иностранного гражданина в целях получения им допуска к профессиональной деятельности в качестве члена летного экипажа гражданского воздушного судна при условии, что другие члены летного экипажа гражданского воздушного судна являются гражданами Российской Федерации;

2) заключения с иностранным гражданином трудового договора для замещения должности командира гражданского воздушного судна (указанный договор может быть заключен по 20.07.2019 включительно).

На должности авиационного персонала не могут быть приняты лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

На должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица:

- не прошедшие предварительного медицинского осмотра;

- подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

- включенные в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Не допускаются к работе в службах авиационной безопасности лица:

1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов по основаниям, которые в соответствии с законодательством РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды;

5) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Важно! Работники воздушного транспорта подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру по направлению работодателя.

Медицинские осмотры включают в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Важно! Расходы на прохождение медицинских осмотров несет работодатель.

Важно! Отказ кандидата от прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра влечет отказ в приеме на работу.

При приеме на работу работники предоставляют следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документ об образовании;

- документ, подтверждающий профессиональную подготовку;

- свидетельство, выдаваемое лицам из числа авиационного персонала;

Важно! Свидетельство иностранного государства, выданное лицу из числа авиационного персонала, признается в Российской Федерации действительным при условии, если это свидетельство соответствует международным авиационным стандартам, признаваемым Российской Федерацией, и федеральным авиационным правилам.

- справка об отсутствии судимости;

- справка, содержащая информацию о том, является ли лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

- медицинское свидетельство об успешном прохождении предварительного медосмотра;

- трудовая книжка (при наличии) и (или) сведения о трудовой деятельности;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

- документы воинского учета (для военнообязанных или лиц, подлежащих призыву на военную службу).

Важно! Допуск лиц из числа авиационного персонала к работе без свидетельства, выданного уполномоченным органом в области гражданской авиации, не допускается.

Важно! Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2349.

Важно! Трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет.

Важно! Трудовой договор с работниками воздушного транспорта должен содержать обязательные условия, перечисленные в ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

Кроме того, договором могут быть предусмотрены дополнительные условия, например о размере и порядке возмещения работодателем расходов, связанных со служебными поездками работника (ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ).

Важно! Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.

Также трудовой договор с лицом из числа специалистов авиационного персонала подлежит расторжению в соответствии с пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в следующих случаях:

1) если указанное лицо включено в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2) если указанное лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Дискриминация в сфере труда граждан предпенсионного возраста

Важно! В трудовых отношениях дискриминация запрещена.

Под дискриминацией понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

К обстоятельствам, которые не могут рассматриваться как дискриминационные, относятся различия, исключения, предпочтения, а также ограничение прав работников, которые:

- определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо

- обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо

- установлены законодательством в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Важно! Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.

Трудовое законодательство не предусматривает возможности установления зависимости между правом на определенные гарантии и компенсации и возрастом работника.

По общему правилу максимальный возраст для заключения трудового договора законодательством РФ не установлен.

Работодатель не вправе отказать гражданину в приеме на работу, обосновав свой отказ тем, что этот гражданин достиг или скоро достигнет определенного возраста. Отказ в приеме на работу по указанной причине свидетельствует о дискриминации, об ограничении трудовых прав в связи с возрастом.

Важно! Работодатель не вправе в объявлении на вакантную должность указывать требования к возрасту соискателя.

Запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости в т.ч. от возраста.

Требование к кандидату на замещение вакантной должности о возрасте, не превышающем определенного предела, является дискриминационным.

За публикацию объявления о приеме на работу, содержащего ограничения дискриминационного характера, работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Важно! Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

По общему правилу заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Оклады по одноименным должностям должны быть установлены в одинаковом размере в связи с одинаковой сложностью выполняемой работы.

При этом размер выплат стимулирующего характера (премий) при выполнении конкретным работником единых для всех условий труда может различаться в зависимости, например, от производительности труда, что приведет к различному уровню заработной платы.

Важно! При допущении дискриминации работодатель может быть привлечен к ответственности:

- административной. За публикацию объявления о приеме на работу, содержащего ограничения дискриминационного характера, необоснованный отказ соискателю в заключении трудового договора, допущение иных форм дискриминации работодатель и/или его должностные лица могут быть привлечены к ответственности в виде уплаты административного штрафа;

- гражданско-правовой. Суд может установить обязанность работодателя компенсировать соискателю или работнику, чьи права нарушены, причиненный моральный вред. Кроме того, суд может признать отказ в приеме на работу незаконным и обязать работодателя заключить трудовой договор с гражданином.

- уголовной. За дискриминацию виновное должностное лицо может быть осуждено к штрафу, обязательным, исправительным, принудительным работам, также оно может быть лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или лишено свободы.

Гарантии при заключении трудового договора

Важно! При заключении трудового договора дискриминация запрещена.

Под дискриминацией понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

К обстоятельствам, которые не могут рассматриваться как дискриминационные, относятся различия, исключения, предпочтения, а также ограничение прав работников, которые:

- определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо

- обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо

- установлены законодательством в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Важно! Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.

Трудовое законодательство не предусматривает возможности установления зависимости между правом на определенные гарантии и компенсации и возрастом работника.

По общему правилу максимальный возраст для заключения трудового договора законодательством РФ не установлен.

Работодатель не вправе отказать гражданину в приеме на работу, обосновав свой отказ тем, что этот гражданин достиг или скоро достигнет определенного возраста. Отказ в приеме на работу по указанной причине свидетельствует о дискриминации, об ограничении трудовых прав в связи с возрастом.

Важно! По требованию соискателя работодатель обязан сообщить причину отказа в приеме на работу в письменной форме.

Обязанность сообщить причину отказа в приеме на работу возникает у работодателя только в том случае, когда соискатель, с которым велись переговоры о приеме на работу, предъявит ему соответствующее требование.

Срок, в течение которого работодатель обязан дать такой ответ, составляет семь рабочих дней со дня предъявления кандидатом письменного требования.

В письменном отказе работодатель обязан объяснить обратившемуся к нему соискателю конкретную причину отказа в заключении трудового договора.

При этом работодатель не вправе ссылаться на причины, носящие дискриминационный характер. В качестве причин отказа могут быть указаны только те качества соискателя, которые имеют непосредственное отношение к его профессиональной деятельности и действительно могут повлиять на качество выполняемой работы.

Важно! Отсутствие обоснованных причин отказа, а также самого письменного ответа от работодателя в случае направления требования соискателем о причинах отказа будет являться основанием для вынесения судом решения в пользу соискателя и основанием для привлечения работодателя к административной и гражданско-правовой ответственности.

Особенности заключения трудового договора с работником, привлекаемым в рамках реализации программы повышения мобильности трудовых ресурсов

Обязательными условиями любого трудового договора являются следующие:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условия труда на рабочем месте;

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Важно! К трудовому договору с работником, заключаемому в рамках программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предъявляются дополнительные требования.

Так, работодатель, участвующий в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, должен заключить с работником, привлекаемым в рамках реализации такой программы, трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор продолжительностью не менее двух лет.

При этом в трудовом договоре указываются:

- меры финансовой поддержки, предоставляемые работодателем работнику,

- порядок и условия их предоставления.

Важно! Невключение в трудовой договор любых обязательных условий не является основанием для признания данного договора незаключенным или для его расторжения.

В этом случае трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями. При этом недостающие условия могут согласовываться в приложении к трудовому договору или оформляться отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме.

Особенности заключения трудового договора с работником в случае его переезда в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у него профессии (специальности) по направлению службы занятости

Обязательными условиями любого трудового договора являются следующие:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

- дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

- условия труда на рабочем месте;

- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

- другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Важно! В случае если работник направлен к работодателю на работы временного характера и общественные работы при содействии службы занятости, с ним заключается срочный трудовой договор.

В данном случае заключение трудового договора на определенный срок (срочного трудового договора) является обязанностью работодателя.

Следовательно, условия о сроке действия и обстоятельствах (причинах), послуживших основанием для заключения срочного трудового договора, являются обязательными для любого трудового договора с работником в случае его переезда в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у него профессии (специальности) по направлению службы занятости.

Важно! Невключение в трудовой договор любых обязательных условий не является основанием для признания данного договора незаключенным или для его расторжения.

В этом случае трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями. При этом недостающие условия могут согласовываться в приложении к трудовому договору или оформляться отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме.

Гарантии и компенсации, предоставляемые лицам предпенсионного возраста, увольняемым в связи с сокращением численности и/или штата работников

Важно! При сокращении численности или штата работников необходимо соблюдение установленной законом процедуры. В случае невыполнения одного из перечисленных ниже мероприятий сокращение может быть признано незаконным.

Процедура сокращения численности или штата работников:

1) работодатель обязан сообщить в службу занятости о предстоящем сокращении:

- за 2 месяца - работодатель-организация;

- за 2 недели - работодатель - индивидуальный предприниматель;

2) работодатель обязан выявить лиц, которых запрещено увольнять в связи с сокращением численности или штата.

Важно! Запрещается увольнять в связи с сокращением численности или штата определенных категорий работников.

К таким категориям относятся, в частности:

- одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет;

Важно! Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, в законодательстве не содержится. Общепризнанным считается понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак).

- работник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 16 лет без матери;

Важно! Категория "ребенок-инвалид" устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

- работник (родитель или законный представитель), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- работник (родитель или законный представитель), являющийся единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающий трех и более детей в возрасте до 14 лет, если другой родитель (законный представитель) не состоит в трудовых отношениях;

3) работодатель обязан определить круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе.

Важно! Преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной квалификации и производительности труда предпочтение отдается следующим категориям работников:

- работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф;

- инвалидам;

- изобретателям;

- работникам, допущенным к государственной тайне;

- работникам, удостоенным высшего звания (награжденным государственными наградами высшей степени);

- работникам - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); работникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- инвалидам Великой Отечественной войны или инвалидам боевых действий по защите Отечества;

- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;

- родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

4) работодатель обязан письменно и персонально уведомить каждого работника, подлежащего увольнению в связи с сокращением, под подпись:

- не позднее чем за 2 месяца до увольнения - для работников, работающих у работодателя-организации;

- не позднее чем за 7 календарных дней - работника, принятого на сезонные работы;

- не позднее чем за 3 календарных дня - работника, заключившего трудовой договор сроком до 2 месяцев;

- в срок, указанный в трудовом договоре, - работника, работающего у работодателя - индивидуального предпринимателя;

Важно! При отказе работника ознакомиться с уведомлением под подпись работодатель должен составить об этом акт.

5) работодатель обязан письменно предложить работнику вакантную должность (при ее наличии), соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, или другую работу (в том числе нижеоплачиваемую).

Важно! Работник вправе отказаться от предложенной работы.

При отказе работника от другой работы данный факт должен быть удостоверен работодателем письменно (проставлена отметка в уведомлении об отказе от другой работы или составлен акт об отказе работника проставить свою подпись в предложении другой работы);

6) при отсутствии у работодателя другой работы или отказе работника от предложенной работы по истечении срока предупреждения производится увольнение работника с выплатой выходного пособия:

- в размере среднего месячного заработка - работникам, работающим у работодателя-организации;

- в размере двухнедельного заработка - сезонным работникам;

- в размере, указанном в трудовом договоре, - работникам, работающим у работодателя - индивидуального предпринимателя;

Важно! Работник имеет право согласиться с предложением работодателя расторгнуть трудовой договор до истечения срока предупреждения о сокращении. В этом случае работодатель обязан выплатить работнику дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленном пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

7) работодатель - организация обязан выплатить работнику средний заработок за период трудоустройства:

- не более чем за 2 месяца со дня увольнения, кроме работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- не более чем за 3 месяца со дня увольнения - работодатель, расположенный в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за второй и третий месяцы (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за четвертый, пятый и шестой месяцы) за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - в размере пятикратного среднего месячного заработка). Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц (для работников Крайнего Севера и приравненных местностей - за третий, четвертый или пятый месяц) со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

Важно! Выплачивать работнику средний заработок на период трудоустройства работодатель - индивидуальный предприниматель не обязан!

8) при увольнении работодатель обязан:

- издать приказ о прекращении трудовых отношений;

- ознакомить работника с приказом под подпись (при отказе работника с ним ознакомиться - составить акт);

- внести в трудовую книжку запись об увольнении или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя;

- ознакомить работника с записями за период его работы у данного работодателя, подтвердив это подписью работника и подписью лица, уполномоченного на ведение трудовых книжек;

- в последний день работы произвести с работником полный расчет, выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Компенсация выплачивается в размере полного ежегодного оплачиваемого отпуска, если рабочий год работника составляет от 5,5 до 11 месяцев. Компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени, если рабочий год работника составляет менее 5,5 месяца.

Работникам предпенсионного возраста, увольняемым в связи с сокращением численности и/или штата работников, дополнительно к изложенным выше предоставляются следующие права:

- право на досрочный выход на пенсию;

- более продолжительная выплата пособия по безработице. Условиями досрочного выхода на пенсию лиц предпенсионного возраста являются:

- признание лица в установленном порядке безработным;

- до достижения пенсионного возраста остается не более двух лет;

- увольнение с работы имело место в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

- получение лицом предложения органов службы занятости о досрочном выходе на пенсию при условии, что нельзя подобрать для него подходящую работу;

Важно! Направление безработному гражданину предложения о досрочном выходе на пенсию является правом, а не обязанностью органа службы занятости.

- согласие лица на досрочный выход на пенсию;

- наличие соответствующего страхового стажа (имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин);

- наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы): в 2023 г. не ниже 25,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Важно! Для оформления досрочного выхода на пенсию перечисленные выше условия должны существовать одновременно.

Лицам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, период выплаты пособия по безработице

увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Если по определенным видам работ законом установлено право на досрочный выход гражданина на пенсию по старости, продолжительность страхового стажа может быть меньше указанных пределов.

Важно! Увеличение продолжительности выплаты пособия по безработице лицам предпенсионного возраста будет происходить следующим образом: на две календарные недели за каждый год работы, превышающий указанный выше страховой стаж.

Важно! В переходный период, который продлится до 2028 года, предпенсионный возраст граждан, которые не имеют право на досрочное назначение пенсии, (обычных граждан) определяется следующим образом:

Год2022202420262028Пенсионный возраст (для женщин / для мужчин)56,5/61,558/6359/6460/65Предпенсионный возраст (для женщин / для мужчин)51,5/56,553/5854/5955/60

Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными.

Исключением являются только следующие ситуации:

- гражданину, уволенному в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, признанным в установленном порядке безработным, но не трудоустроенным в период, в течение которого ему по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация (В этом случае пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода);

- гражданину, уволенному в связи с прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности работников индивидуального предпринимателя по основаниям пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса либо пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса, в трудовом договоре которых закреплены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 178 и 318 Трудового кодекса в связи с расторжением трудового договора, признанным безработным, но не трудоустроенным в период, за который ему была выплачена единовременная компенсация или в течение которого ему выплачивался средний месячный заработок за период трудоустройства (В этом случае пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода);

- государственному гражданскому служащему, уволенному в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанному безработным, но не трудоустроенному в период после увольнения с гражданской службы, за который ему произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения) в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (В этом случае пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода);

- гражданину, который снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем или отказом от содействия органов службы занятости в поиске ему подходящей работы и который после снятия с регистрационного учета в органах службы занятости не являлся занятым, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве (В этом случае пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода).

При этом период, в течение которого безработному по последнему месту работы были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, не засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Важно! Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице производится непосредственно безработному гражданину - получателю пособия. Выплата пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину и не полученного в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Важно! Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не чаще чем два раза в месяц при условии выполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости.

Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (ст. 44) устанавливает размеры максимальной и минимальной величины пособия по безработице:

- минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей;

- максимальная величина пособия по безработице для безработных граждан (за исключением безработных граждан, относящимся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и безработных граждан, предпенсионного возраста) составляет:

1) в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице - 12 792 рубля;

2) в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице - 5000 рублей.

Важно! Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице индексируются один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ:

- С 1 февраля 2025 г. коэффициент индексации пособий установлен в размере - 1,095.

- С учетом коэффициента на 2025 г. размер минимальной величины пособия по безработице - 1643 рубля, максимальной величины - 14 007 рублей.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице назначается:

- в первые три месяца - в размере 75 процентов среднего заработка;

- в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов среднего заработка;

- в дальнейшем - в размере 45 процентов среднего заработка.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Важно! На региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты безработным.

Период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан:

- безработные граждане, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, а также уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель;

- безработные граждане, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке, граждане, снятые с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, граждане, вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и граждане, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, в случае, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для следующих категорий безработных граждан:

1) безработные граждане, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке, граждане, снятые с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, граждане, вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и граждане, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, в случае назначения им пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице;

2) безработные граждане, являющиеся:

- впервые ищущим работу (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;

- гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- гражданам, уволенным за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель (в т.ч. прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке, граждане, снятым с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и граждан, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являлись выполнение работ и (или) оказание услуг, в случае, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они состояли в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель);

- гражданам, направленным органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленным из нее за совершение виновных действий.

Важно! Период выплаты пособия по безработице безработным гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Важно! Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности.

При этом такой категории граждан период выплаты пособия по безработице гражданам, не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

При истечении установленных сроков выплаты выплата пособия по безработице прекращается.

Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", 07.25

*(17) Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и основания ее изменения установлены Приложением VI к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"

*(18) См. п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

*(19) Данная льгота не распространяется на граждан, указанных в п. 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1, а также на граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ.

*(20) В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

*(21) В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км.

*(22) В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

*(23) В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 зона отселения - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв. км.

*(24) См. п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

*(25) Федеральные законы:

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах".

Федеральный закон от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании".

Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

*(26) Не включаются календарные дни, когда работник:

- был в отпуске;

- был на больничном или в командировке;

- по другим причинам был освобожден от работы с сохранением среднего заработка (например, ему предоставлялись дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом).

*(27) Количество отработанных дней считается по календарю 6-дневной рабочей недели.

*(28) В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

- время фактической работы;

- время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие дни отдыха;

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

- период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года;

- период приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ.

*(29) Высококвалифицированными специалистами признаются иностранные граждане, имеющие опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения их к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение ими заработной платы (вознаграждения) в размере не ниже установленного ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Часть 5

Основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, невыплаты пособия по безработице

Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.

О принятом решении безработный гражданин в обязательном порядке уведомляется.

Приостановление выплаты пособия по безработице - это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.

Важно! Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случае:

1) явки безработного гражданина в орган службы занятости в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ;

2) невыполнения без уважительных причин безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости;

3) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения безработным гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты такого пособия.

Важно! Выплата пособия по безработице не производится в период:

1) за который назначено и выплачено пособие по беременности и родам;

2) выезда безработного гражданина с места жительства или места пребывания в связи с обучением по очно-заочной или заочной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования;

3) призыва безработного гражданина на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице.

По заявлению безработного гражданина выплата пособия по безработице может быть приостановлена на период, не превышающий пяти рабочих дней в месяц в период безработицы, для выполнения работ и (или) оказания услуг по договору гражданско-правового характера при условии, что полученный безработным гражданином доход за выполненные работы и (или) оказанные услуги не превышает установленного минимального размера оплаты труда. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, предусмотренный настоящей частью, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается в день снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного в случае:

- признания гражданина занятым в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О занятости населения", за исключением случая, указанного в части 4 статьи 49 Федерального закона "О занятости населения";

- снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в субъекте Российской Федерации, в органе службы занятости которого гражданин был зарегистрирован в качестве безработного;

- получения (попытки получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным;

- осуждения гражданина к исправительным работам, либо к принудительным работам, либо к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;

- назначения гражданину страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо пенсии по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказа гражданина от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы;

- отказа гражданина от двух вариантов подходящей работы либо два отказа гражданина, впервые ищущего работу и при этом не имеющего квалификации, от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы;

- непредставления гражданином без уважительных причин в орган службы занятости информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум вариантам подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в сроки, установленные порядком регистрации безработных граждан;

- непредставления гражданином без уважительных причин в орган службы занятости в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направления с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине отказа ему в приеме на работу;

- отказа гражданина от предложений трудоустройства по двум вариантам подходящей работы в течение периода безработицы по результатам переговоров с работодателями;

- отказа гражданина от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или ненаправление информации о согласовании или об отказе от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан;

- отказа гражданина от прохождения повторного профилирования в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона "О занятости населения";

- зачисления гражданина на обучение по очной форме в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, за исключением прохождения обучения по направлению органа службы занятости;

- приобретения гражданином статуса неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- приобретения гражданином статуса приемного родителя или создание им приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- постановки гражданина на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

- смерти гражданина.

Прекращение выплаты пособия по безработице осуществляется также при истечении установленных сроков его выплаты.

Гарантии и компенсации, предоставляемые гражданам при переезде по предварительной договоренности с работодателем в другую местность

Важно! Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Переезд на работу в другую местность возможен при:

- переводе работника с его согласия в другую организацию, расположенную в иной местности;

- переводе организации, в которой трудится работник, в другую местность;

- заключении трудового договора с работодателем, расположенным в другой местности;

- приеме на работу в другую местность выпускников образовательных организаций среднего, высшего профессионального образования, подготовленных в порядке целевой контрактной подготовки специалистов.

Важно! В данном случае речь не идет о переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы:

1) по его переезду, переезду членов его семьи и провозу имущества;

Важно! Расходы по проезду и перевозу багажа не возмещаются, если работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения.

2) по обустройству на новом месте жительства.

Порядок и размеры возмещения расходов работника по переезду по предварительной договоренности с работодателем определяются:

- нормативными правовыми актами Правительства РФ для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений;

- нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответственно - для работников, заключивших трудовой договор о работе в государственных органах субъектов РФ, работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов РФ, лиц, работающих в органах местного самоуправления, работников муниципальных учреждений;

- коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора для работников других работодателей, если иное не установлено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Порядок определения подходящей работы для безработных граждан

Одним из основных направлений государственной политики в сфере занятости населения является содействие гражданам в поиске подходящей работы.

Важно! Для определения подходящей работы используются следующие критерии:

1) образование (вид, уровень), профессия, специальность, направление подготовки, квалификация;

2) опыт работы, в том числе по профессии, специальности, направлению подготовки, должности;

3) форма занятости, указанной в анкете;

4) местонахождение рабочего места;

5) размер заработной платы;

6) обстоятельства жизненной ситуации гражданина, ищущего работу, безработного гражданина, которые должны учитываться при подборе подходящей работы, в том числе сведения об имеющихся у них ограничениях жизнедеятельности, в том числе инвалидности (заключения о рекомендуемом характере и об условиях труда, рекомендации о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида); ограничениях, связанных с особенностями регулирования труда.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, соответствующая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для гражданина, ищущего работу, безработного гражданина:

1) впервые ищущих работу и при этом не имеющих квалификации;

2) уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

4) направленных органом службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий;

5) отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;

6) состоящих на регистрационном учете в органе службы занятости более 12 месяцев;

7) обратившихся в орган службы занятости после окончания сезонных работ.

Подходящая работа определяется органом службы занятости индивидуально для гражданина, ищущего работу, безработного гражданина.

Правила определения порядка подбора органами службы занятости гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, а также безработным гражданам подходящей работы утверждены постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379.

Гражданам, ищущим работу и претендующим на признание безработными, а также безработным гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения (документы), подтверждающие их образование (вид, уровень), профессию, специальность, направление подготовки, квалификацию, опыт работы, в том числе по профессии, специальности, направлению подготовки, должности, выдаются предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующую предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом местонахождения рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

Гражданам, ищущим работу и не претендующим на признание безработными, выдаются предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, исходя из сведений, представленных такими гражданами в анкете, направляемой вместе с заявлением о предоставлении меры поддержки.

Важно! При подборе гражданам, ищущим работу, а также безработным гражданам подходящей работы не допускается:

а) предложение одного и того же варианта работы более одного раза, а для граждан, впервые ищущих работу и при этом не имеющих квалификации, - предложение одного и того же варианта профессионального обучения или дополнительного профессионального образования более одного раза;

б) направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места, без согласия граждан, ищущих работу, а также безработных граждан;

в) предложение работы, которая связана с переменой места жительства или места пребывания, без согласия граждан, ищущих работу, а также безработных граждан;

г) предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

д) предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка, исчисленного для назначения пособия по безработице в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, но в любом случае не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации.

Гражданам, ищущим работу, а также безработным гражданам, имеющим несколько профессий, специальностей, подбор подходящей работы осуществляется с учетом имеющихся профессий, специальностей, уровня квалификации, опыта работы, в том числе по соответствующей профессии, специальности, направлению подготовки, должности.

Порядок получения безработным гражданином и гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, содействия в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

Решение об оказании содействия безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде или об оказании содействия безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина

Важно! Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Содействие в переезде в другую местность оказывается безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, для временного трудоустройства, а содействие в переселении в другую местность на новое место жительства - для постоянного трудоустройства.

Важно! Содействие в переезде и переселении оказывается при условии признания гражданина безработным или его регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Оказание указанной государственной услуги осуществляют органы государственной службы занятости.

Важно! Содействие в переезде и переселении безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, осуществляется бесплатно.

Основанием для рассмотрения вопроса о переселении или переезде безработного гражданина и гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, является заявление, подаваемое гражданином по собственной инициативе или в случае согласия с предложением центра занятости населения о предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга оказывается на основании:

1) при содействии в переезде в другую местность для трудоустройства:

- заявление гражданина о предоставлении государственной услуги;

- сведения о гражданине, внесенные на единую цифровую платформу или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы, при регистрации гражданина в качестве безработного;

- сведения об инвалидности гражданина (выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида), запрашиваемые центром занятости населения из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;

2) при содействии в переселении в другую местность для трудоустройства:

- заявление гражданина;

- сведения о гражданине, внесенные на единую цифровую платформу или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы, при регистрации гражданина в качестве безработного;

- сведения об инвалидности гражданина (выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида), запрашиваемые центром занятости населения из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;

- сведения о членах семьи гражданина, внесенные на единую цифровую платформу на основании документов и (или) сведений, представленных гражданином или полученных центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, к которым относятся:

- сведения о документах, удостоверяющих личность членов семьи гражданина;

- сведения о заключении (расторжении) брака;

- сведения о рождении ребенка;

- сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком (в случае установления опеки над ребенком);

- свидетельства об усыновлении (в случае усыновления ребенка).

Гражданин вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, по собственной инициативе.

Заявление подается гражданином в центр занятости населения, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного, или в центр занятости населения по месту жительства гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы. Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения или в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг за содействием в подаче заявления в электронной форме.

Важно! При переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости содействие оказывается также членам семьи безработного гражданина или гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы.

Важно! Безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается финансовая поддержка.

При переезде в другую местность с целью трудоустройства по направлению органов службы занятости должны компенсироваться следующие расходы:

- на оплату стоимости проезда к месту работы и обратно (транспортные расходы, связанные с поездкой к месту работы и обратно). Исключение составляют случаи, когда переезд работника осуществляется за счет средств работодателя, то есть когда сам работодатель в соответствии с локальными нормативными актами устанавливает и оказывает такую меру финансовой поддержки;

- суточные расходы за время следования к месту работы и обратно. Данные расходы включают в себя, например, расходы на питание, если таковое необходимо во время следования гражданина к месту работы и обратно, и т.д.;

- на оплату найма жилого помещения - возмещение расходов на арендную плату по договору аренды (коммерческого найма) жилого помещения. Исключение также составляют случаи, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение за счет собственных средств.

Важно! Субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительную финансовую поддержку безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей, переселяющимся для трудоустройства по направлению органов службы занятости в сельскую местность.

При переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости должны компенсироваться следующие расходы:

- на оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, и членов их семей к новому месту жительства, то есть возмещение всех понесенных транспортных расходов на проезд и провоз багажа безработного гражданина и гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, и членов их семей;

- суточные расходы за время следования к новому месту жительства;

- единовременное пособие, размер которого устанавливается в зависимости от территории переселения. Данное пособие представляет собой единовременную выплату, оказываемую в целях социальной поддержки безработного гражданина и гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, размер которой устанавливается в каждом субъекте РФ.

Важно! Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.

Порядок содействия в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства включает следующие процедуры:

1) прием заявления гражданина;

2) формирование и направление гражданину предложения о предоставлении государственной услуги на основе анализа данных о гражданине;

3) проведение консультаций;

4) подбор и согласование с гражданином вариантов трудоустройства в другой местности;

5) заключение с гражданином договора о переезде или договора и переселении;

6) выдача гражданину направления для трудоустройства в другой местности;

7) оказание финансовой поддержки:

гражданину - в случае содействия в переезде в другую местность для трудоустройства;

гражданину и членам его семьи - в случае содействия в переселении в другую местность для трудоустройства.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработного лица по направлению органов службы занятости

Профессиональное обучение - это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В отличие от профессионального обучения, имеющего своей целью прежде всего приобретение профессиональной компетенции, дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование как мера поддержки предоставляется государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центр занятости населения), безработным гражданам (далее - граждане).

Предоставление указанной меры поддержки включает предоставление сервиса "Востребованные квалификации и навыки безработным гражданам".

Информирование граждан об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования осуществляется:

- в федеральной государственной информационной системе Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) в разделе, посвященном порядку предоставления меры поддержки, в виде текстовой и графической информации;

- непосредственно в помещениях центра занятости населения в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.

Дополнительно информирование может осуществляться с использованием официальных сайтов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, по телефону "горячей линии" центров занятости населения, средств массовой информации и иных каналов. Заявление подается гражданином в центр занятости населения, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы в случае если мера поддержки (сервис) предусмотрена в индивидуальном плане.

Заявление подается гражданином не позднее 2 рабочих дней со дня направления гражданину центром занятости населения заключения о результатах профессиональной ориентации, содержащего информацию о целесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и перечня рекомендуемых гражданину образовательных программ.

Безработный гражданин имеет право пройти профессиональное обучение, получить дополнительное профессиональное образование по направлению органа службы занятости в случае, если:

1) безработный гражданин не имеет квалификации;

2) невозможно подобрать подходящую работу в связи с отсутствием у безработного гражданина необходимой квалификации;

3) необходимо изменить профессию, специальность в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у безработного гражданина квалификации;

4) безработным гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.

В период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования по направлению органа службы занятости за безработным гражданином сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О занятости населения". В указанный период содействие в поиске подходящей работы безработному гражданину приостанавливается.

Важно! Безработному гражданину гарантируется бесплатное медицинское освидетельствование при направлении его органом службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования.

Важно! Некоторым категориям граждан закон предоставляет право пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование в приоритетном порядке.

К лицам, имеющим право на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в приоритетном порядке относятся безработные граждане:

1) являющиеся инвалидами;

2) являющиеся родителями, усыновителями, опекунами (попечителями), воспитывающими детей-инвалидов;

3) у которых период безработицы составляет более шести месяцев;

4) уволенные с военной службы;

5) являющиеся супругой (супругом) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

6) являющиеся выпускниками общеобразовательных организаций;

7) впервые ищущие работу и при этом не имеющие квалификации;

8) которые завершили прохождение военной службы по призыву, в том числе по мобилизации, или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", - в течение трех лет после увольнения с военной службы, истечения срока действия соответствующего контракта, завершения пребывания в соответствующем добровольческом формировании;

9) относящиеся в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей лиц, указанных в пункте 8 настоящей части, - в течение трех лет после увольнения указанных лиц с военной службы, истечения срока действия соответствующего контракта, завершения пребывания в соответствующем добровольческом формировании;

10) являющиеся супругой (супругом) государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы в государственные органы, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации.

Важно! Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовывать прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

При этом прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования осуществляются в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:

1) стоимость проезда к месту обучения и обратно;

2) суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

3) стоимость найма жилого помещения на время обучения.

Порядок предоставления финансовой поддержки, а также размер указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок получения психологической поддержки безработным гражданином

Одной из основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения является психологическая поддержка безработных граждан (далее - мера поддержки).

Важно! Психологическая поддержка оказывается при условии признания гражданина безработным.

Мера поддержки предоставляется центрами занятости населения бесплатно.

Информирование граждан о порядке предоставления меры поддержки осуществляется:

- в федеральной государственной информационной системе Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в разделе, посвященном порядку предоставления меры поддержки, в виде текстовой и графической информации;

- непосредственно в помещениях центров занятости населения в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.

Дополнительно информирование может осуществляться с использованием официальных сайтов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, по телефону "горячей линии" центров занятости населения, средств массовой информации и иных каналов. Мера поддержки предоставляется гражданину в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости, формируемый центром занятости населения в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - индивидуальный план).

Гражданин обращается за получением меры поддержки путем согласования индивидуального плана, или изменений индивидуального плана.

Основанием для начала предоставления гражданину меры поддержки является признание гражданина безработным или согласование безработным гражданином изменений индивидуального плана.

Предоставление меры поддержки включает предоставление сервисов, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности; формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы; расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций; отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения в том числе при работе с мотивацией гражданина к труду, с синдромом эмоционального выгорания, а также при психологической подготовке к прохождению переговоров с работодателем:

- сервис "Траектория психологической поддержки";

- сервис "Моя мотивация";

- сервис "Выгорание: перезагрузка";

- сервис "Психологическая подготовка к прохождению собеседования".

В ходе предоставления меры поддержки центр занятости населения указывает в индивидуальном плане срок, в который гражданин должен: пройти тесты с использованием единой цифровой платформы или осуществить запись на личную явку с использованием единой цифровой платформы и явиться в центр занятости населения для прохождения тестов в рамках получения сервиса "Траектория психологической поддержки"; обратиться за получением сервисов, назначенных центром занятости населения ("Моя мотивация", "Выгорание: перезагрузка", "Психологическая подготовка к прохождению собеседования"), путем явки гражданина в центр занятости населения для прохождения мероприятия в рамках назначенного сервиса в дату и время, указанные в заключении о предоставлении сервиса "Траектория психологической поддержки", или путем прохождения гражданином мероприятия в рамках назначенного сервиса в дату и время, указанные в заключении о предоставлении сервиса "Траектория психологической поддержки".

Для предоставления меры поддержки центр занятости населения использует сведения о гражданине, внесенные на единую цифровую платформу, представленные гражданином или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при регистрации указанного гражданина в целях поиска подходящей работы, при регистрации безработного гражданина.

Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с предоставлением меры поддержки.

В центрах занятости населения гражданам обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

При личном посещении центра занятости населения гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

Предоставление меры поддержки прекращается в случаях:

- непрохождения гражданином тестов с использованием единой цифровой платформы в течение 3 календарных дней со дня направления центром занятости населения уведомления, содержащего информацию о назначенных тестах, о порядке и сроках их прохождения гражданином, или неосуществление гражданином с использованием единой цифровой платформы записи на личную явку в центр занятости населения для прохождения тестов или неявки гражданина в центр занятости населения для прохождения тестов в выбранную дату и время в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления центром занятости населения уведомления, содержащего информацию о назначенных тестах, о порядке и сроках их прохождения гражданином;

- необращения гражданина в центр занятости населения в срок, предусмотренный индивидуальным планом для получения сервисов, назначенных центром занятости населения ("Моя мотивация", "Выгорание: перезагрузка", "Психологическая подготовка к прохождению собеседования");

- неявки гражданина в центр занятости населения для прохождения мероприятия в дату и время, указанные в заключении о предоставлении сервиса "Траектория психологической поддержки", или непрохождения гражданином мероприятия в срок, предусмотренный заключением о результатах предоставления сервиса "Траектория психологической поддержки";

- снятия с регистрационного учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным;

- отсутствия взаимодействия гражданина с центром занятости населения более одного месяца с даты, указанной в уведомлении центра занятости населения, начиная с которой гражданин обязан осуществить взаимодействие с центром занятости населения указанным в уведомлении способом.

Порядок проведения социальной адаптации граждан, ищущих работу, безработных граждан

Одной из основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения является социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан (далее - мера поддержки).

Мера поддержки предоставляется центрами занятости населения, гражданам, ищущим работу, безработным гражданам.

Предоставление меры поддержки включает предоставление сервисов, направленных на обучение гражданина методам и способам поиска работы, технологии поиска работы, методике проведения переговоров с работодателем по вопросам трудоустройства, включая организацию проведения собеседования, совершенствование навыков делового общения и проведения собеседований с работодателем, самопрезентации, формирование активной жизненной позиции, решение вопросов, связанных с подготовкой к выходу на новую работу, адаптацией в коллективе, закреплением на новом рабочем месте и планированием карьеры, выполнением профессиональных обязанностей:

- сервис "Траектория адаптации на рынке труда";

- сервис "Настрой на поиск работы";

- сервис "Подготовка к собеседованию";

- сервис "Самопрезентация и адаптация в коллективе".

Информирование граждан о порядке предоставления меры поддержки осуществляется:

- в федеральной государственной информационной системе Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в разделе, посвященном порядку предоставления меры поддержки, в виде текстовой и графической информации;

- непосредственно в помещениях центров занятости населения в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.

Дополнительно информирование может осуществляться с использованием официальных сайтов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере содействия занятости населения, по телефону "горячей линии" центров занятости населения, средств массовой информации и иных каналов.

Мера поддержки предоставляется гражданам в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости, формируемый центром занятости населения в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - индивидуальный план).

Гражданин обращается за получением меры поддержки путем согласования индивидуального плана или изменений индивидуального плана.

Основанием для начала предоставления меры поддержки гражданину является согласование гражданином индивидуального плана или изменений индивидуального плана.

В ходе предоставления меры поддержки центр занятости населения указывает в индивидуальном плане срок, в который гражданин должен:

- пройти тесты с использованием единой цифровой платформы или осуществить запись на личную явку с использованием единой цифровой платформы и явиться в центр занятости населения для прохождения тестов в рамках получения сервиса "Траектория адаптации на рынке труда";

- обратиться за получением сервисов, назначенных центром занятости населения ("Настрой на поиск работы", "Подготовка к собеседованию", "Самопрезентация и адаптация в коллективе"), путем явки гражданина в центр занятости населения для прохождения мероприятия в рамках назначенного сервиса в дату и время, указанные в заключении о предоставлении сервиса "Траектория адаптации на рынке труда", или путем прохождения гражданином мероприятия в рамках назначенного сервиса в дату и время, указанные в заключении о предоставлении сервиса "Траектория адаптации на рынке труда".

Для предоставления меры поддержки центр занятости населения использует сведения о гражданине, внесенные на единую цифровую платформу, представленные гражданином или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при регистрации указанного гражданина в целях поиска подходящей работы, при регистрации безработного гражданина.

Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с предоставлением меры поддержки. При личном посещении центра занятости населения гражданин предъявляет паспорт или документ его заменяющий.

В центрах занятости населения гражданам обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

Предоставление меры поддержки прекращается в случаях:

- непрохождения гражданином тестов с использованием единой цифровой платформы в течение 3 календарных дней со дня направления центром занятости населения уведомления, содержащего информацию о назначенных тестах, о порядке и сроках их прохождения гражданином, или неосуществление гражданином с использованием единой цифровой платформы записи на личную явку в центр занятости населения для прохождения тестов или неявки гражданина в центр занятости населения для прохождения тестов в выбранную дату и время в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления центром занятости населения уведомления, содержащего информацию о назначенных тестах, о порядке и сроках их прохождения гражданином;

- необращения гражданина в центр занятости населения в срок, предусмотренный индивидуальным планом для получения сервисов, назначенных центром занятости населения ("Настрой на поиск работы", "Подготовка к собеседованию", "Самопрезентация и адаптация в коллективе");

- неявки гражданина в центр занятости населения для прохождения мероприятия в дату и время, указанные в заключении о предоставлении сервиса "Траектория адаптации на рынке труда", или непрохождения гражданином мероприятия в срок, предусмотренный заключением о результатах предоставления сервиса "Траектория адаптации на рынке труда";

- снятия с регистрационного учета гражданина в целях поиска подходящей работы в соответствии с порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

- отсутствия взаимодействия гражданина с центром занятости населения более одного месяца с даты, указанной в уведомлении центра занятости населения, начиная с которой гражданин обязан осуществить взаимодействие с центром занятости населения указанным в уведомлении способом.

Гарантии социальной поддержки безработных граждан

Безработным гражданам гарантируется социальная поддержка, которая заключается в мерах материальной поддержки, направленной на компенсацию утраты или отсутствия заработка у безработного гражданина и на обеспечение основных потребностей гражданина.

Важно! Социальная поддержка гражданину осуществляется при условии признания его безработным.

Социальную поддержку безработных граждан осуществляют центры занятости населения.

Мерами социальной поддержки безработных граждан являются:

- выплата пособия по безработице, в т.ч. в период временной нетрудоспособности безработного.

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

- предоставление материальной помощи безработному гражданину.

- непрерывность трудового стажа в определенные периоды времени.

1. Пособие по безработице - ежемесячная денежная выплата, назначаемая безработному гражданину в целях компенсации утраченного (отсутствующего) заработка и выплачиваемая при соблюдении определенных условий в определенный период времени. Пособие выплачивается ежемесячно.

Важно! Максимально допустимый первый период (продолжительность) выплаты пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста: 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. К лицам предпенсионного возраста относятся граждане, которые не более чем через пять лет достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Исключения из указанного правила установлены для лиц:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших);

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель;

- направленных центрами занятости населения на обучение и отчисленных за виновные действия.

Для перечисленных граждан период выплаты пособия уменьшен и составляет не более трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Истечение указанных выше сроков влечет за собой прекращение выплаты пособия по безработице.

Лицам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, период выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Важно! В период временной нетрудоспособности (болезни, травмы) безработный не может заниматься поисками работы и исполнять другие обязанности, возложенные на него законодательством о занятости, поэтому в этот период сохраняется выплата пособия.

Важно! Размеры максимального и минимального пособия ежегодно определяются Правительством РФ.

2. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Важно! Организация общественных работ отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости населения свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице.

3. Материальная помощь представляет собой денежную выплату в установленном законом размере, полагающуюся гражданину при наступлении определенных условий и соответствии получателя выплаты установленным законодательством Российской Федерации критериям.

Материальная помощь может выплачиваться единовременно или периодически в течение определенного срока.

Материальная помощь может оказываться безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты.

Важно! Право на получение пособия должно быть утрачено строго в связи с истечением максимально установленного периода его выплаты. Приостановление, прекращение выплаты, невыплата пособия по иным основаниям не может являться основанием для оказания материальной помощи.

4. Гарантия непрерывности трудового стажа в определенные периоды времени.

Трудовой стаж - это продолжительность периодов занятости гражданина, когда он осуществлял трудовую деятельность или иную деятельность, смежную с трудовой. Трудовой стаж может прерываться прекращением трудовой или иной засчитываемой в стаж деятельности, а его продолжительность влияет на предоставление гражданину мер социальной поддержки (социального обеспечения), гарантий, установленных трудовым договором, и т.п.

Не прерывают трудового стажа:

- время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице;

- время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, принимает участие в оплачиваемых общественных работах;

- время, необходимое для переезда или переселения по направлению центров занятости населения в другую местность для трудоустройства;

- период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей.

Порядок досрочного выхода на пенсию по предложению органа службы занятости лица предпенсионного возраста, уволенного в связи с сокращением численности и/или штата организации или индивидуального предпринимателя, ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем

Работнику, который попал под сокращение численности или штата организации или индивидуального предпринимателя, в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, при его согласии может быть оформлен досрочный выход на пенсию - на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Важно! Пенсия, выплачиваемая безработным гражданам до наступления возраста, дающего право на получение пенсии по старости, т.е. пенсия, назначаемая досрочно по предложению органа службы занятости, не является страховой пенсией и ее назначение имеет иную природу, однако ее размер определяется по тем же нормам, что установлены для страховой пенсии по старости, включая сумму фиксированной выплаты к ней.

Указанная пенсия назначается по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину. Право безработного гражданина на досрочный выход на пенсию возникает не ранее чем за два года до наступления соответствующего пенсионного возраста.

(По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. В целях указанного права данный возраст соответственно уменьшается до 63 (для мужчин) и до 58 лет (для женщин).

Досрочный выход на пенсию может быть оформлен при одновременном соблюдении следующих условий:

1) отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

2) безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

3) безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

(В 2023 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента не должна быть ниже 25,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30).

4) безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Важно! У органов службы занятости отсутствует обязанность по требованию безработного гражданина выдавать ему предложение о досрочном выходе на пенсию. Выдача безработным гражданам предложений на досрочный выход на пенсию является правом, а не обязанностью органов службы занятости и зависит от финансовых возможностей органов службы занятости.

До принятия решения о выдаче предложения центра занятости населения центр занятости населения запрашивает в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации информацию о страховом стаже, о наличии (отсутствии) необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях, о наличии (отсутствии) величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях.

Указанная информация также может быть представлена гражданином по собственной инициативе в форме документа на бумажном носителе, содержащего сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-ИЛС) подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу гражданина.

Безработный гражданин собственноручно подтверждает согласие с предложением центра занятости населения или отказ от него и удостоверяет запись личной подписью.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения согласия безработного гражданина, центр занятости населения направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по месту жительства гражданина предложение, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии.

Пенсия назначается со дня выдачи соответствующего предложения государственного учреждения службы занятости без истребования от безработного гражданина заявления о назначении пенсии.

Важно! Досрочный выход безработного гражданина на пенсию является основанием для прекращения выплаты ему пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного.

Безработному гражданину предпенсионного возраста органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации могут оформить досрочный выход на пенсию только по предложению органов службы занятости. Для решения вопроса о возможности получения такого предложения гражданин может обращаться в органы службы занятости по месту получения пособия по безработице.

К пенсии, также может быть установлена пенсия за выслугу лет.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства гражданина не позднее 5 рабочих дней с даты получения предложения центра занятости населения рассматривает данное предложение и принимает решение о назначении (отказе в назначении) досрочной пенсии. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о назначении (отказе в назначении) досрочной пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет в центр занятости населения уведомление о результатах рассмотрения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину.

Важно! Решение о назначении пенсии принимает орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании представленных документов.

Важно! Выплата пенсии, назначенной досрочно, может быть прекращена.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, является поступление на работу или возобновление иной деятельности, периоды которой включаются в страховой стаж.

Прекращение работы и (или) иной деятельности, периоды которой включаются в страховой стаж, является основанием для возобновления выплаты указанного вида пенсий.

По достижении безработным гражданином, возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается страховая пенсия по старости без истребования от этого безработного гражданина заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Порядок оспаривания действий, бездействия, решений работодателя, нарушающих трудовые права граждан

Действия, бездействие, решения работодателя, которыми нарушаются права конкретного гражданина, могут быть оспорены:

в комиссию по трудовым спорам;

в суд.

Важно! Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.

Компетенция комиссии по трудовым спорам и суда различна.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) может рассматривать любые индивидуальные трудовые споры, за исключением тех, которые должны рассматриваться исключительно в судах.

Исключительно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры:

- по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

- по заявлениям работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- об отказе в приеме на работу;

- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

По общему правилу срок обращения в КТС и в суд составляет три месяца со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Важно! Установлены специальные сроки для обращения в суд:

- в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы - при оспаривании увольнения;

- в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, - в случае спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

- при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Когда трудовой спор инициирует работник (соискатель), он освобождается от оплаты каких-либо расходов за рассмотрение спора, включая госпошлину.

Важно! Обращение, адресованное комиссии по трудовым спорам, именуется заявлением; обращение, подаваемое в суд, - исковым заявлением.

Для заявления в КТС не установлено каких-либо требований. Содержание искового заявления строго регламентировано. В нем должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

В исковом заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Важно! Заявление и исковое заявление подписываются гражданином или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Важно! Исковое заявление о восстановлении трудовых прав можно подать как в районный суд по месту нахождения работодателя, так и по месту жительства гражданина-истца.

Порядок рассмотрения жалобы работника в КТС заключается в следующем.

По общему правилу спор в КТС рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены письменно или устно на заседании самим работником. В отсутствие работника (или его представителя) спор может быть рассмотрен только при условии, что от работника поступило письменное заявление о рассмотрении спора в его отсутствие. Если заявление не поступило, а работник на заседание КТС не явился, то рассмотрение трудового спора откладывается.

В случае вторичной неявки без уважительных причин работника или его представителя КТС может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права повторно подать заявление о рассмотрении трудового спора в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае неявки представителя работодателя на заседание КТС рассмотрение спора не откладывается.

Важно! Срок рассмотрения спора в КТС - десять календарных дней со дня подачи работником заявления.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Копии решения КТС должны быть вручены работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Важно! Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Работник вправе обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. Срок, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен.

Важно! Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

В случае если заявление работника не рассмотрено КТС в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Важно! Решение КТС может быть обжаловано в суд в десятидневный срок со дня получения копии решения комиссии.

Порядок рассмотрения искового заявления работника в суде заключается в следующем.

Исковые заявления работников рассматриваются одним судьей единолично.

Рассмотрение искового заявления происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.

Если сторона не может явиться на судебное заседание, то она должна сообщить об этом суду и указать причины. В противном случае дело может быть рассмотрено без ее участия.

Если же у суда нет подтверждения того, что сторона была извещена о месте и времени проведения судебного заседания, в таком случае дело откладывается.

Важно! Общий срок рассмотрения искового заявления - два месяца со дня поступления заявления в суд.

Дела о восстановлении на работе должны быть разрешены до истечения месяца.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение. Гражданам, участвующим в деле, присутствовавшим в судебном заседании, копия решения суда направляется после вступления его в законную силу, а гражданам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, - не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Важно! Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Важно! Решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, а также о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости

Закон предоставляет гражданам право обжаловать действия, бездействие, решения органов службы занятости и их должностных лиц, если они считают, что их права в области занятости были нарушены.

Закон устанавливает два способа защиты прав таких граждан:

- обращение гражданина в вышестоящий в порядке подчиненности орган службы занятости (административный порядок);

- обращение гражданина в суд (судебный порядок).

Важно! Орган, который будет рассматривать жалобу, определяется по усмотрению гражданина. Гражданин вправе выбрать любой из них.

Важно! Обращение, адресованное в вышестоящий орган государственной службы занятости или к вышестоящему должностному лицу органа государственной службы занятости, именуется жалобой, обращение, подаваемое в суд, административным исковым заявлением.

Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости в административном порядке.

Жалоба может быть подана в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока приема заявления на предоставление меры государственной поддержки в сфере занятости населения;

- нарушение срока предоставления меры государственной поддержки в сфере занятости населения;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ в предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения, если основания отказа не предусмотрены законодательством;

- затребование с заявителя при предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации

- отказ органа службы занятости в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления меры государственной поддержки в сфере занятости населения документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть подана гражданином:

- при личном приеме;

- по почте;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Роструда, Единый портал государственных услуг (функций).

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего меры государственной поддержки в сфере занятости населения;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего меры государственной поддержки в сфере занятости населения.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Важно! Жалоба не будет рассмотрена, если:

- в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц, а также членов их семей;

- отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Срок рассмотрения жалобы - пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации.

Пять рабочих дней со дня регистрации - это срок для рассмотрения следующих заявлений:

- об обжаловании отказа в приеме документов у заявителя;

- об обжаловании отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок;

- об обжаловании нарушения установленного срока указанных исправлений.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение.

Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, оно должно быть направлено заявителю.

Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости в судебном порядке.

Важно! Условиями обжалования в судебном порядке действий, бездействия, решения органа службы занятости являются нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, создание препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возложение на него каких-либо обязанностей.

Административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа службы занятости.

Срок для подачи искового заявления - три месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается административное исковое заявление;

- фамилия, имя и отчество заявителя (административного истца), его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

- перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов;

- орган, лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

- наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

- сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

- иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия);

- сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием);

- нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

- сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов и соответствующие ходатайства;

- сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

- требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

К административному исковому заявлению прилагаются необходимые документы.

Срок рассмотрения административного искового заявления - один месяц.

По результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение.

Копии решения должны быть вручены или направлены лицам, участвующим в деле, их представителям в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу:

- по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано;

- после рассмотрения судом апелляционной жалобы - в случае ее подачи, если обжалуемое решение суда не отменено;

- немедленно - в случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения.

Решение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Прием на работу бывшего государственного и муниципального служащего

Законодательством установлены особенности при приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих.

Важно! Бывший служащий имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае одновременного наличия следующих обстоятельств:

- лицо, принимаемое на работу, замещало должность государственной службы, включенную в установленный перечень;

- в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного или муниципального служащего входили отдельные функции государственного управления организацией, в которую лицо принимается на работу;

- с момента увольнения с государственной или муниципальной службы прошло менее двух лет (ст. 64.1 ТК РФ).

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" указанные требования установлены для гражданин РФ, замещавших должности федеральной государственной службы:

- включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557;

- должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

Важно! Сведения о замещении лицом на прежнем месте работы должности, входящей в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, должны быть представлены самим соискателем при оформлении трудовых отношений, поскольку на бывшего государственного и муниципального служащего такая обязанность возложена в силу ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, указанных требований, влечет прекращение трудового договора (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

Порядок получения согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов определен Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов").

Для получения согласия комиссии гражданин, замещавший в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, направляет обращение в комиссию о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации.

Обращение может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы.

Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации в течение семи дней со дня поступления указанного обращения и о принятом решении направить обратившемуся письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

Для работодателя предварительное получение согласия комиссии на трудоустройство бывшего государственного или муниципального служащего не является обязательным. Работодатель не вправе требовать от соискателя предоставления согласия комиссии при заключении трудового договора.

Важно! Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сообщение также направляется по каждому договору при оформлении с основным работником совместительства, независимо от размера заработной платы, а равно при заключении с ним гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору превышает 100 000 рублей в месяц или договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 рублей.

Трудовые книжки

Важно!Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовые книжки ведутся работодателями - юридическими лицами и физическими лицами, являющими индивидуальными предпринимателями.

Работодатель - физическое лицо, не являющее индивидуальным предпринимателем, не имеет право производить записи в трудовые книжки.

I. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку его работодателем по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Важно! При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые

При заключении трудового договора о дистанционной работе по соглашению сторон сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться. При отсутствии указанного соглашения дистанционный работник должен предоставить работодателю трудовую книжку лично или направляет ее по почте заказным письмом с уведомлением (ст. 312 ТК РФ).

Важно! Согласно ч. 4 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). Работодатель вправе потребовать у работника возмещения своих расходов на приобретение бланка трудовой книжки и вкладыша.

Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее 5 рабочих дней (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется).

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Важно!Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок их заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

II. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее 5 рабочих дней, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Важно! При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается ее владельцу.

В таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана и т.п.).

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (копию трудовой книжки, заверенную выписку из трудовой книжки) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения). Работник обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю (ст. 62 ТК РФ).

Важно! Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

III. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Важно! В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 ТК РФ, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 ТК РФ.

Важно! По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

В случае смерти работника трудовая книжка после внесения в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников. В связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) при увольнении работникам предоставляются гарантии и компенсации согласно ст. 165 ТК РФ.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Расторжение трудового договора в связи с прогулом работника

I. Согласно пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ прогул является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником.

Важно! Прогулом признается:

- невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);

- нахождение работника без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;

- оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ч. 1 ст. 80 ТК РФ);

- оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (ст. 79, ч. 1 ст. 80, ст. 280, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 296 ТК РФ).

Основания для увольнения в связи с прогулом есть также в случае:

- самовольного (без приказа) использования работником дней отгулов,

- самовольного (без приказа) ухода в отпуск (основной, дополнительный).

При этом не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель по каким-либо причинам ему таковых не предоставил, при условии, что время использования работником таких дней установлено непосредственно законом, в силу чего от усмотрения работодателя не зависит (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). В этом случае использование работником дней отдыха без приказа работодателя не является самовольным.

II. Увольнение за прогул является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому работодатель обязан соблюсти установленные законодательством срок и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Важно! Отсутствие работника на работе должно быть зафиксировано письменно.

В составленном документе (например, акте об отсутствии на рабочем месте) должны быть указаны Ф.И.О. работника, дата и время отсутствия работника на работе, дата и время составления акта, Ф.И.О. работников, подписывающих акт. Работник должен быть ознакомлен с актом под расписку.

При отказе работника от ознакомления об этом должен быть составлен акт (с указанием даты, времени и места составления акта). С составленным актом об отказе от ознакомления работник также должен быть ознакомлен под расписку. В случае отказа в акте необходимо сделать об этом отметку.

Сведения о время отсутствия работника на работе вносятся в табель учета рабочего времени.

До момента выяснения причин отсутствия работника в табеле отмечается неявка по невыясненным причинам. Непосредственно прогул отмечается в табеле учета рабочего времени, когда работодатель установил факт совершения работником прогула.

III. При увольнении за прогул на работодателя возлагается обязанность доказывать наличие соответствующих оснований для увольнения работника.

Важно! До применения дисциплинарного взыскания работодателю необходимо запросить у работника письменные объяснения о причинах его отсутствия на работе (ст. 193 ТК РФ).

На подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.

Важно! С учетом всех обстоятельств и причин отсутствия работника, указанных им в объяснении, работодатель может принять решение о сохранении трудовых отношений с работником. Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в данном случае является правом работодателя.

Если причины отсутствия работника работодателем не выяснены и установленный порядок увольнения не соблюден, увольнение работника будет являться незаконным. При обращении работника в суд работодатель, должен будет восстановить работника на работе и выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула, а также возместить моральный вред.

Важно! Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников и позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4, 5 ст. 193 ТК РФ).

IV. Согласно ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудовых отношений является последний день работы работника, в данном случае днем увольнения указывается день, предшествующий первому дню прогула.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания должен быть объявлен работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под расписку, то составляется соответствующий акт.

Оформление расторжения трудового договора на основании пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится в общем порядке.

Окончательный расчет с работником при увольнении производится с учетом того, что время прогула оплате не подлежит. Также время прогула исключается из стажа работы при расчете компенсации за неиспользованный отпуск

Важно! Работник вправе обжаловать в суд приказ и действия работодателя.

Расторжение трудового договора в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

I. При совершении виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по своей инициативе.

Закон связывает возможность увольнения только с совершением работником конкретных действий. Результат этих действий не учитывается. Иными словами, вред работодателю в результате действий работника может быть и не причинён.

Важно! В связи с утратой доверия работодатель вправе расторгнуть договор только с работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности, чьи обязанности включают прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п. денежных или товарных ценностей.

Поводом для увольнения в данном случае является совершение указанными работниками виновных действий, которые дают работодателю основание для утраты доверия к работникам.

II. Для расторжения трудового договора по указанному основанию работодатель должен иметь доказательства совершения работником виновных действий, которые послужили основанием для утраты доверия к работнику.

Факт совершения указанных действий со стороны работника должен быть подтвержден документально (актом, докладной запиской, служебной запиской).

Такой документ может не составляться, если информацию о противоправных действиях работника работодатель получил, например, из правоохранительных органов.

Работник может быть уволен в связи с утратой доверия на основании результатов расследования и установления вины работника работодателем самостоятельно, без обращения в правоохранительные органы.

Для установления лица, совершившего виновные действия работодателем создается комиссия. В процессе проведения расследования комиссия выясняет все обстоятельства события, оформляет (документирует) доказательства причинения или попытки причинения ущерба, устанавливает лицо (лиц), виновное в причинении ущерба, степень его вины, запрашивает его письменные объяснения. По итогам работы комиссия должна составить акт в произвольной форме. Акт подписывается членами комиссии.

Важно! Работник, в отношении которого проводилось расследование, должен быть ознакомлен с актом под расписку.

При отказе работника от ознакомления с актом комиссии об этом должен быть составлен акт (с указанием даты, времени и места составления акта). С составленным актом работник также должен быть ознакомлен под расписку и в случае отказа от ознакомления в акте необходимо сделать об этом отметку.

III.

Важно! Если виновные действия, дающие основания для утраты доверия совершены работником:

- вне места работы,

- по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор ним по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, но не позднее 1 года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).

Важно! Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия совершены работником:

- по месту работы, и

- в связи с исполнением им трудовых обязанностей, работник может быть уволен с работы (по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при условии соблюдения работодателем порядка применения дисциплинарных взысканий.

IV.

Важно! До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен запросить у работника письменные объяснения (ст. 193 ТК РФ).

Законодательством не установлена форма, в которой должно быть затребовано объяснение работника.

На подготовку письменного объяснения по запросу работодателя работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.

Важно! Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Важно! Дисциплинарное может быть наложено работодателем не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Важно! Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в данном случае является правом работодателя. С учетом всех обстоятельств события работодатель может принять решение о сохранении трудовых отношений с работником.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под расписку, то составляется соответствующий акт.

Важно! Работник вправе обжаловать в суд приказ/распоряжение, а также действия работодателя.

Расторжение трудового договора в связи с совершением работником по месту работы хищения

I.

Совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, согласно пп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником.

В соответствии со ст. 7.27. КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов. Таким образом, применение мер уголовно-правового воздействия возможно только в случае, если стоимость похищенного превышает сумму 2 500 рублей.

Важно! Чужим имуществом признается любое имущество, не принадлежащее данному работнику, в частности имущество, принадлежащее работодателю, другим работникам, а также лицам, не являющимся работниками данной организации.

Для расторжения трудового договора по указанному основанию необходимо соблюдение нескольких условий.

II.

Во-первых, у работодателя должны быть доказательства, что хищение было совершено по месту работы.

При обнаружении хищения работодатель имеет право обратиться с заявлением о выявленном факте хищения в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении.

Впоследствии по итогам расследования и рассмотрения дела судом, соответствующим органом или должностным лицом, работодатель получает приговор (постановление) в отношении работника, совершившего хищение.

Важно! Увольнение по пп. "г" п. 6 ст. 81 ТК РФ возможно только в случае если вина работника в совершении хищения по месту работы установлена вступившим в силу приговором (постановлением) суда, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

При отсутствии вступившего в законную силу приговора суда или постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях о признании работника виновным в совершении хищения, нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, увольнение работника по пп. "г" п. 6 ст. 81 ТК РФ является незаконным.

III.

Во-вторых, увольнение работника в связи с совершением хищения является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому работодатель обязан соблюсти установленный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Важно! В случае увольнения работника в связи с хищением по месту работы установленный месячный срок для применения такой меры дисциплинарного взыскания исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Важно! Работодатель до издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности обязан запросить у работника письменные объяснения (ст. 193 ТК РФ).

При этом на подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.

Если работник отказался или уклонился от дачи объяснений по истечении 2 рабочих дней необходимо составить акт об отказе/уклонении работника от предоставления письменных объяснений.

Важно! Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в данном случае является правом работодателя. С учетом всех обстоятельств события работодатель может принять решение о сохранении трудовых отношений с работником.

IV.

При наличии вступившего в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и соблюдении работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодатель имеет право издать приказ (распоряжение) о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания должен быть объявлен работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то работодателем составляется соответствующий акт.

Оформление расторжение трудового договора на основании пп. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится в общем порядке.

Важно! Работник вправе обжаловать в суд приказ/распоряжение работодателя.

В случае отмены судебного решения вышестоящей судебной инстанцией работник может быть восстановлен на работе.

Расторжение трудового договора в связи с появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

Появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, согласно пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.

Работник может быть уволен, если, пребывая в состоянии опьянения, находился в своё рабочее время либо на своем рабочем месте, либо на территории организации (объекта), где по поручению работодателя должен был выполнять свою трудовую функцию.

Для расторжения трудового договора по указанному основанию необходимо соблюдение работодателем нескольких условий.

I. Во-первых, факт появления работника на работе в состоянии опьянения должен быть подтвержден доказательствами.

Появление работника на работе в нетрезвом состоянии должно быть зафиксировано письменно (например, актом, докладной запиской). В составленном документе должны быть указаны Ф.И.О. работника, появившегося в состоянии опьянения, дата и время данного события, иные обстоятельства, имеющие отношение к фиксируемому событию (например, внешние признаки, характер поведения работника, послужившие основанием для вывода о состоянии опьянения). Для выяснения всех обстоятельств события и документирования доказательств работодателем должна быть создана комиссия. По итогам работы комиссии составляется акт в произвольной форме о появлении работника на работе в состоянии опьянения.

Важно! Работник должен быть ознакомлен с актом комиссии под расписку.

Работник может быть направлен на медицинское освидетельствование, поскольку установить, степень опьянения и какое именно опьянение (алкогольное, наркотическое т.д.) имеет место, могут только медицинские работники и только в ходе процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении. При этом работник не обязан проходить медицинское освидетельствование, т.к. эта процедура является добровольной.

При обнаружении опьянения работника в течение рабочего дня работодатель обязан отстранить лицо от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, в начале рабочего дня - не допустить его к работе. Отстранение оформляется приказом, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку.

II. Во-вторых, увольнение за появление работника в состоянии алкогольного опьянения является мерой дисциплинарного взыскания, поэтому работодатель обязан соблюсти установленный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Важно! Работодатель обязан запросить у работника, появившегося в состоянии опьянения письменные объяснения (ст. 193 ТК РФ).

При этом на подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.

Важно! Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в данном случае является правом работодателя. С учетом всех обстоятельств события работодатель может принять решение о сохранении трудовых отношений с работником.

Важно! Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Таким образом, если работнику объявлен выговор за пьянство на рабочем месте, уволить за этот же проступок нельзя.

Важно! В случае причинения работником ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на него возлагается материальная ответственность в полном размере за нанесенный ущерб (ст. 243 ТК РФ).

III. При наличии документов, подтверждающих факт появления работника в состоянии опьянения и соблюдении порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности оформление расторжение трудового договора на основании пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится в общем порядке.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания должен быть объявлен работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Важно! Работник вправе обжаловать в суд приказ/распоряжение, а также действия работодателя.

Расторжение трудового договора при неоднократном неисполнении работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание

I. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является основанием для расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя.

Важно! Поводом для увольнения может быть как неисполнение трудовых обязанностей работником, так и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.

Ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей включает нарушение работником:

- требований законодательства,

- обязательств по трудовому договору,

- правил внутреннего трудового распорядка и др. локальных нормативных актов,

- должностных инструкций,

- положений организации,

- приказов работодателя,

- технических правил и т.п.

К таким нарушениям, в том числе, относится:

а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

Если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу ч. 7 ст. 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).

При этом отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК РФ.

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

В случае привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей у работодателя должны быть доказательства факта ознакомления работника с соответствующими обязанностями.

II. Работник может быть уволен по указанному основанию при условии неоднократности (два и более раз) его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Неоднократным будет привлечение к ответственности как в случае продолжения работником своего неправомерного поведения (например, при уклонении от прохождения медосмотра), так и в случае совершения нового нарушения, никак не связанного с первым, (например, опоздания на работу).

Если работник первый раз нарушил трудовую дисциплину, то увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может быть признано незаконным.

Важно! Для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник должен иметь не снятое или не погашенное дисциплинарное взыскание (замечание, выговор).

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Важно! Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 194 ТК РФ), поскольку взыскание погашается.

III. Работник должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности в строгом соответствии с установленным законодательством порядком наложения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Важно! Факт нарушения работником трудовой дисциплины должен быть зафиксирован.

У работодателя должны быть письменные доказательства совершения работником проступка (например, акт, докладная записка, служебная записка, в котором указаны Ф.И.О. работника, дата и время данного события, иные обстоятельства, подтверждающие неисполнение/ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей и имеющие отношение к фиксируемому событию).

Важно! До применения дисциплинарного взыскания у работника необходимо запросить письменные объяснения (ст. 193 ТК РФ).

У работодателя должны быть доказательства того, что объяснения у работника запрашивались.

На подготовку письменного объяснения по запросу работодателя работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.

Важно! Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Если работник отказался или уклонился от дачи объяснений по истечении 2 рабочих дней работодатель вправе составить акт об отказе/уклонении работника от предоставления письменных объяснений. В этом случае дисциплинарное взыскание может быть наложено без наличия объяснений работника.

Важно! Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в данном случае является правом работодателя. Для принятия решения о невозможности сохранения трудовых отношений с работником работодатель должен учесть все обстоятельства проступка и наличие уважительных причин.

IV. Оформление расторжения трудового договора на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится в общем порядке приказом или распоряжением работодателя.

В приказе об увольнении должно быть указано конкретное нарушение трудовых обязанностей (проступок), которое послужило поводом для привлечения работника к мере дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

Важно! Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то работодателем составляется соответствующий акт.

Важно! Работник вправе обжаловать в суд приказ/распоряжение, а также действия работодателя.

Работа в ночное время

I. Ночное время - время с 22 часов до 6 часов (по местному времени).

Важно! К работе в ночное время не могут быть привлечены:

- беременные женщины;

- работники, не достигшие возраста восемнадцати лет (за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, спортсменов и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами).

Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, перечень профессий и должностей которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Важно! Согласно ч. 5 ст. 96 ТК РФ, ч. 2 ст. 259 ТК РФ для привлечения к работе в ночное время работодатель обязан получить письменное согласие работника на работу в ночное время и ознакомить работника с его правом отказаться от работы в ночное время, если работник относится к категории:

- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет,

- инвалидов;

- работников, имеющих детей-инвалидов;

- работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 14.09.2020 N 972н;

- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;

- опекунов детей в возрасте до четырнадцати лет;

- родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

- родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

- работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Работники, относящиеся к указанным категориям, могут привлекаться к работе в ночное время при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Отказ работника от работы в ночное время не является дисциплинарным проступком, если ночной характер работы не является условием трудового договора.

II. Законодательством установлены особенности учета рабочего времени в ночное время.

Важно! Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 1 ст. 96 ТК РФ).

При этом продолжительность работы (смены) в ночное время не сокращается (если иное не предусмотрено коллективным договором):

для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени,

- для работников, принятых специально для работы в ночное время (при приеме таких лиц на работу трудовые договоры с ними должны содержать условие о "ночном режиме" работы, что является обязательным согласно ст. 57 ТК РФ).

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

III. Для работы в ночное время законодательством предусмотрен повышенный размер оплаты.

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Важно!Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время, который составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Порядок введения и оплаты простоя

Важно! Простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).

I. Приостановка работы может произойти:

- по вине работодателя;

- по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

- по вине работника.

При этом конкретные причины простоя и сроки на которые может вводиться простой в законодательстве не указаны.

Основания, по которым вводится простой, должны быть зафиксированы документально. Работник имеет право оспорить наличие причин экономического, технического, технологического или организационного характера, влекущих временную приостановку работы. При этом обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе.

Простой может краткосрочным, длительным, однако он не может быть постоянным (объявленным на неопределённый срок). Срок простоя может быть продлён.

Если в течение какого-либо времени творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей этих работников, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является.

Время, в течение которого творческие работники по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением, рассчитанными пропорционально указанному времени, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, рассчитанного пропорционально указанному времени.

Время, в течение которого творческие работники по своей инициативе не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Важно! О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

II. При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст. 22, 56 ТК РФ).

Важно! В случае простоя работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. При переводе оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

III. Законодательством определены правила оплаты времени простоя.

Важно! Время простоя:

- по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ),

- по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя,

- по вине работника не оплачивается (ст. 157 ТК РФ).

Трудовым договором, коллективным договором или соглашением могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты.

Простой вследствие чрезвычайных обстоятельств - катастрофы техногенного характера, наводнения, голода, землетрясения, эпидемия или эпизоотии (ст. 72.2 ТК РФ) оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Простой, обусловленный административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника (ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ) оплачивается в размере среднего заработка работника.

Если причиной простоя является отказ работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, а предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается как простой по вине работодателя (ч. 4 - 5 ст. 216.1 ТК РФ).

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей, и обязан заплатить работнику, отказавшемуся по этой причине от выполнения конкретной работы, средний заработок (ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ).

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением, не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. При этом работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ст. 72.2 ТК РФ (ст. 414 ТК РФ).

В случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя - кредитной организации, отзыва лицензии на осуществление деятельности работодателя - страховой организации или аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию работодателя - негосударственного пенсионного фонда время простоя работников оплачивается как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 349.4 ТК РФ).

В случае забастовки, если работник не принимал в ней участие, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя (ст. 414 ТК РФ) простой оплачивается как простой не по вине работника.

Не является простоем:

- приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней;

- неучастие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений со стороны творческих работников.

В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Выплаты выходных пособий при расторжении трудового договора

I. При расторжении трудового договора по определенным основаниям работник имеет право на получение выходного пособия.

Выходное пособие должно быть выплачено работодателем в день увольнения в соответствии с приказом, в котором будет указано соответствующее основание расторжения трудового договора.

Основания для произведения выплат установлены трудовым законодательством, а также могут предусматриваться локальными актами работодателя, коллективными и трудовыми договорами. Размер выходного пособия зависит от основания, по которому происходит увольнение работника.

Важно! Если трудовой договор заключен с работодателем - физическим лицом, случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором (ст. 307 ТК РФ). При отсутствии в трудовом договоре условий о выходном пособии, выплаты работнику не производятся.

II. При расторжении трудового договора с работником в связи с:

- отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации) (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

- приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого работнику было выдано разрешение на работу (при расторжении трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства) (ст. 327.7 ТК РФ);

- работник имеет право на выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ).

III. При расторжении трудового договора вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, допущенного не по вине работника (ч. 3 ст. 84. 1 ТК РФ) работник имеет право на выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

При расторжении трудового договора в связи с:

- ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ),

- сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ)

увольняемому работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного по указанным основаниям, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному по указанным основаниям, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства за второй месяц после увольнения в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а за третий месяц после увольнения - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за второй и третий месяцы за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

IV. Особенности выплаты выходного пособия некоторым категориям работников:

А. При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 296 ТК РФ).

Б. При прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации с работником, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 3 месяцев со дня увольнения (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях указанному работнику средний месячный заработок выплачивается за 4, 5 и 6 месяц со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.

Выплата выходного пособия и сохраняемого среднего месячного заработка, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В. За работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с:

- реорганизацией организаций,

- ликвидацией организаций,

- при сокращении численности или штата указанных работников,

сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж (п. 4 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании").

Важно! Трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры указанных выше выходных пособий и (или) единовременной компенсации (ч. 8 ст. 178 ТК РФ).

Г. Следующим категориям работников законодательством установлено ограничение размеров выходных пособий.

Согласно ст. 349.3 ТК РФ для:

- руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;

- руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, при прекращении трудовых договоров с по любым установленным ТК РФ, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, и выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с ч. 8 ст. 178 ТК РФ, не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

V. Выплата работнику выходного пособия не производится в случае:

- расторжения трудового договора при неудовлетворительном результате испытания работника (ч. 2 ст. 71 ТК РФ);

- прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой ст. 77 ТК РФ), если нарушение указанных правил допущено по вине работника;

- увольнения работника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором (ст. 292 ТК РФ).

Законодательством не предусмотрена обязанность работодателя по выплате выходного пособия при расторжении трудового договора по собственному желанию работника или по соглашению сторон. Вместе с этим условие о выплате выходного пособия работнику может быть включено в трудовой договор, или предусмотрено соглашением сторон.

Важно! Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя, уполномоченных органов юридического лица, а равно и собственника имущества организации или уполномоченных собственниками лиц (органов) не могут предусматриваться выплата работникам выходных пособий, компенсаций и (или) назначение им каких-либо иных выплат в любой форме в случаях:

- увольнения работников по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ), прекращения трудовых договоров с работниками по установленным ТК РФ, другими федеральными законами основаниям, если это связано с совершением работниками виновных действий (бездействия) (ст. 181.1 ТК РФ).

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

I.

При несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании пострадавшему работнику предоставляются установленные законодательством гарантии и компенсаций.

В случае смерти работника его семье возмещаются утраченный доход и расходы на погребение.

Важно! При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве работнику (его семье) возмещаются:

- его утраченный заработок (доход),

- а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ).

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются:

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний",

- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле",

- Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

При увольнении работнику, который в результате несчастного случая или профессионального заболевания признан полностью неспособным к трудовой деятельности, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 7 ст. 178 ТК РФ).

Важно! Несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Если работник пострадал при несчастном случае, не связанным с производством, работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях, согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Важно! Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

II.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, путем предоставления этому работнику в полном объеме всех необходимых выплат по страхованию (в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию) считается страховым обеспечением.

Неуплата работодателем страховых взносов не лишает работника права на страховое обеспечение.

У работника, пострадавшего в результате несчастного случая может возникнуть право на следующие виды обеспечения по страхованию (ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"):

1) на пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) на страховые выплаты:

- единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

- ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) на оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

- медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному, осуществляемую на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

- приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий;

- посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

- проезд застрахованного и проезд сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, для получения медицинской помощи непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, включая медицинскую реабилитацию, для санаторно-курортного лечения в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), получения транспортного средства, для заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации, а также по направлению страховщика для проведения освидетельствования (переосвидетельствования) федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и проведения экспертизы связи заболевания с профессией учреждением, осуществляющим такую экспертизу;

- санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), включая оплату медицинской помощи, осуществляемой в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, а также проживание и питание застрахованного, проживание и питание сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно;

- изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

- обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

- обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

- профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования.

III.

Важно! Пособие по временной нетрудоспособности работнику выплачивается Фондом пенсионного и социального страхования РФ (пп. 1 п. 1 ст. 8, п. 7 ст. 15 Закона N 125-ФЗ).

При этом в локальном нормативном акте работодателя могут быть предусмотрены иные выплаты пострадавшим в результате несчастного случая на производстве (например, на реабилитацию).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности работника до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты.

IV.

Важно! Выплата обеспечения по страхованию (за исключением пособия по временной нетрудоспособности) пострадавшему работнику назначается и выплачивается работнику территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ на основании заявления работника.

Работодатель может помочь своему работнику в подготовке пакета документов для представления в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Вред в части, превышающей обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещается по правилам, установленным в ТК РФ и ГК РФ.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

I. Одним из видов полной материальной ответственности является коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Важно! Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при одновременном наличии следующих условий:

- работы выполняются работниками совместно;

- выполняемые работы, связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных работникам ценностей (денежных, товарных, иного имущества);

- невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба;

- невозможно заключить с каждым работником договор о возмещении ущерба в полном размере (ч. 1 ст. 245 ТК РФ).

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) ответственность и типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

Важно! Письменные договоры о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, не могут заключаться с работниками, не достигшими возраста восемнадцати лет.

II. Порядок заключения, изменения и расторжения договора о полной коллективной материальной ответственности отражены в типовой форме договора утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их сохранность.

При этом решение работодателя о введении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется его приказом (распоряжением), соответствующий приказ (распоряжение) должен быть приложен к договору.

Важно! Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады) (ч. 2 ст. 245 ТК РФ).

Важно! У работодателя нет обязанности передавать экземпляр договора каждому члену коллектива (бригады), подписавшему договор.

Договор составляется в 2 имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй - у руководителя коллектива (бригадира).

Договор перезаключается только в случае смены руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава. При выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду). В случае наличия оснований для установления полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, работник не вправе отказаться от заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (даже когда указанный договор не был заключен одновременно с трудовым договором).

III. Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности являются:

- прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный работодателю, а равно ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам;

- виновные действия/бездействие коллектива (бригады) или его (её) члена;

- причинная связь между виновными действиями/бездействием и возникновением ущерба.

С согласия работодателя член коллектива (бригады) вправе передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или своими силами и за свой счёт исправить поврежденное имущество.

Важно! Коллектив (бригада) и / или член коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов /члена коллектива (бригады).

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Важно! До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Важно! Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Прекращение трудового договора не освобождает работника от ответственности, если в договоре о коллективной (бригадной) материальной ответственности не предусмотрено иное.

Материальная ответственность работодателя перед работником

I. Законодательством установлена обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ, ст. 233 ТК РФ).

Важно! Материальная ответственность работодателя перед работником возникает в случаях:

- незаконного лишения работника его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);

- причинения ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);

- задержки заработной платы работника и иных выплат (ст. 236 ТК РФ);

- причинения работнику морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

II. Работник лишается возможности трудиться в результате:

- незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Важно! Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок за весь период лишения работника возможности трудиться.

III. Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, должен возместить этот ущерб в полном объеме.

Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.

В случае причинения ущерба имуществу работник должен направить работодателю письменное заявление с требование возместить нанесенный ущерб.

Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления.

С согласия работника работодатель может возместить ущерб не только в денежном выражении, но и в натуре.

Важно! При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

IV. Если работодатель нарушил установленные сроки выплаты:

- заработной платы,

- оплаты отпуска,

- выплат при увольнении

- других выплат, причитающихся работнику,

работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Важно! Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

V. В случае причинения работнику морального вреда неправомерными действиями/ бездействием работодателя, вред работнику возмещается в денежной форме, а его размер определяется соглашением сторон.

Размер ущерба причиненного работодателем должен доказать работник.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

VI. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Возмещение работнику ущерба оформляется приказом/распоряжением работодателя.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.

Ученический договор

I. Лицо, ищущее работу, или работник организации имеет право заключать с работодателем - юридическим лицом (организацией) ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы (ч. 1 ст. 198 ТК РФ).

Важно! Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается (ч. 1 ст. 207 ТК РФ).

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

II. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.

Важно! Ученический договор должен содержать:

- наименование сторон;

- указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником;

- обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

- обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

- срок ученичества;

- размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон. При этом условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются (ст. 206 ТК РФ).

Важно! В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации и действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.

Ученик, успешно сдавший, в том числе, досрочно, квалификационный экзамен, вправе требовать от другой стороны заключения с ним трудового договора на ранее оговорённых условиях.

Важно! Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Ученичество может быть организовано в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах.

III. Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем:

- могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору;

- могут выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.

Важно! Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 204 ТК РФ).

Работа, выполняемая учеником в процессе обучения на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам. Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Важно! Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Важно! В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

IV. На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Важно! Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 5 ст. 196 ТК РФ).

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ).

При направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, работникам производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Гарантии и компенсации, установленные для работников совмещающих работу с получением образования, могут предоставляться работникам направленным для получения образования работодателем в соответствии с ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

V. Если ученический договор не был оформлен письменно, работодатель не вправе требовать от работника или лица, ищущего работу, возместить затраты, понесенные в связи с ученичеством, а также у работника будет отсутствовать обязанность отработать у работодателя в течение определенного срока после окончания обучения.

Важно! В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя обязан возвратить ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работника

I.

Важно! Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование (ч. 1 ст. 197 ТК РФ).

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

При этом необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ).

Подготовка работников (в порядке ст. 196 ТК РФ) и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Обучение может быть оформлено путем заключения ученического договора (ст. 198 ТК РФ).

Формы подготовки работников (в порядке ст. 196 ТК РФ) и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Прохождение такого обучения является обязанностью работника.

Указанная обязанность работодателя закреплена, например, Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", Федеральным законом от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Такая обязанность может быть возложена на работника и трудовым договором.

II.

Важно! Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования.

Работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование законодательством установлены гарантии и компенсации.

В случае отрыва работника от работы за ним сохраняются:

- место работы (должность),

- и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ученику выплачивается стипендия не менее установленной ученическим договором. Размер стипендии установлен в размере не менее МРОТ. Практическая работа оплачивается по установленным расценкам. Выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

III.

Важно! Подготовка и обучение работника по направлению работодателя должны производится за счет средств самого работодателя.

При этом в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ).

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

I. Каждый работник имеет право на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (ст. 216 ТК РФ).

Важно! Средство индивидуальной защиты (далее - СИЗ) - средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Средства коллективной защиты - технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Таким образом, работники должны обеспечиваться СИЗ на работах:

- с вредными и (или) опасными условиями труда,

- выполняемых в особых температурных условиях,

- связанных с загрязнением.

Различают индивидуальные СИЗ и СИЗ общего пользования (дежурные СИЗ). Индивидуальные СИЗ выдаются работникам, СИЗ общего пользования закрепляются за рабочими местами. СИЗ должны содержать маркировку с информацией, включающей в том числе наименование изделия, модель, код, артикул, наименование изготовителя, размер (при наличии), защитные свойства.

Важно! Работодатель обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать за счет своих средств:

- своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия;

- их хранение, стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).

После выдачи СИЗ работодатель обязан обеспечить принятие мер по:

- испытанию и (или) проверке исправности используемых работниками СИЗ,

- хранению СИЗ в специально оборудованном помещении,

- уходу (обслуживанию) СИЗ: своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, дезинсекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка, а также ремонт и замена СИЗ, утративших необходимые защитные свойства.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, обувью и другими СИЗ установлены Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н (далее - Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами).

Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н (далее - Единые типовые нормы)

Предоставление работникам СИЗ осуществляется на основании локальных нормативных актов работодателя, устанавливающих:

- нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам (далее - Нормы).

Нормы должны быть подготовлены с учетом:

- Единых типовых норм;

- проведенных у работодателя специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;

- мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии);

- порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами с учетом особенностей структуры управления организации и Правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.

Важно! До 31 декабря 2024 года включительно работодатель может применять при выдаче СИЗ ранее установленные (до 31.08.2023) типовые нормы или Единые типовые нормы. Решение о том, какими нормами руководствоваться, работодатель принимает самостоятельно.

Начиная с 1 января 2025 года применению подлежат только Единые типовые нормы.

Важно! Работодатель может производить замену одного СИЗ на другое.

При этом должны быть выполнены следующие условия:

- СИЗ, выбранное работодателем для замены, должно обеспечивать равноценную или превосходящую по своим свойствам защиту от выявленных на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей;

- необходимо одобрение замены СИЗ выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным работниками представительным органом (при его наличии);

- замена СИЗ должна быть отражена в Нормах.

Важно! Работодатель обязан информировать работников о полагающихся им СИЗ.

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ, а также отстраняются от работы в случае неприменения выданных им в установленном порядке СИЗ.

II. Работник обязан правильно применять СИЗ.

Работодатель организует контроль за правильностью применения работниками СИЗ.

Работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков, проходят обучению по использованию (применению) СИЗ.

Работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

III. Работодатель организует учет и контроль за выдачей работникам СИЗ.

Выдача работнику СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. В ней же делается отметка, когда работник сдает СИЗ (кроме дерматологических и одноразовых).

Учет (контроль) выданных СИЗ также может осуществляться работодателем в электронном виде.

При выдаче работнику СИЗ, полученных работодателем во временное пользование по договору аренды, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ с индивидуальной маркировкой, в которой указана идентифицирующая информация о работнике.

Важно! СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, антропометрическим параметрам, а также Нормам.

Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ. В отдельных случаях, в соответствии с условиями работы (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.

Перечень СИЗ, которые остаются у работников в нерабочее время, с указанием профессий (должностей) работников утверждается локальным нормативным актом работодателя. Ответственность за сохранность СИЗ несет работник, за которым закреплены данные СИЗ.

Важно! Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

При утрате целостности или защитных свойств, при пропаже или порче СИЗ в установленных местах их хранения работодатель выдает работникам другие исправные СИЗ.

Списание СИЗ, утративших целостность или защитные свойства, испорченных, утраченных или пропавших из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации, производится в порядке, установленном работодателем.

По истечении нормативных сроков эксплуатации или сроков годности СИЗ работник обязан вернуть СИЗ работодателю, за исключением СИЗ однократного применения и дерматологических СИЗ.

В случае увольнения работника, СИЗ, которые им эксплуатировались и были возвращены до истечения их нормативных сроков эксплуатации и сроков годности, прошедшие мероприятия по уходу, могут быть переведены в дежурные СИЗ при условии их целостности и сохранности защитных свойств, за исключением тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими работниками в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (белье, обувь специальная, головные уборы, СИЗ рук).

Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель.

IV. Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ, а также отстраняются от работы в случае неприменения выданных им в установленном порядке СИЗ.

Важно! За отказ от применения СИЗ работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно ст. 192 ТК РФ как за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

При подземных работах неприменение работником выданных ему в установленном порядке СИЗ является основанием для отстранения от подземных работ (ст. 330.4 ТК РФ).

V. Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.

Важно! В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Работник вправе отказаться от выполнения работ, поскольку их выполнение при необеспечении его СИЗ в установленном порядке, может повлечь возникновение опасности для жизни и здоровья работника.

Служба охраны труда в организации

I.

Важно! В случае если у работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников превышает 50 человек, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением:

- должна быть создана служба охраны труда или,

- введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 223 ТК РФ).

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Важно! При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют:

- работодатель - индивидуальный предприниматель (лично),

- руководитель организации,

- другой уполномоченный работодателем работник,

- организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

При этом организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда.

Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

II.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда (далее - Служба) определяются работодателем с учетом Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, которые утверждены Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37.

Согласно рекомендациям Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

Основными задачами Службы являются:

- организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

- контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

- организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

- информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

- изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Численность работников Службы определяется руководителем организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда (утвержденных Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37).

Квалификация работников службы должна соответствовать требованиям профстандарта "Специалист в области охраны труда".

Важно! Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников Службы охраны труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

Работники Службы имеют право:

- в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

- предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

- направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

- запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

- привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;

- представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

- представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Важно! Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

Расследование несчастных случаев на производстве

I.

Работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае.

Важно! Расследование несчастных случаев на производстве в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке является обязанностью работодателя (ст. 214 ТК РФ).

Работодатель обязан принять все необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с ТК РФ.

Приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н утверждено положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Несчастные случаи различают:

- по квалификации (связан с производством);

- по классификации (групповой);

- по категории (лёгкий, тяжёлый, со смертельным исходом);

- по типу (падение с высоты и т.п.).

II.

Важно! Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей (иных доверенных лиц) в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве (ст. 216, ч. 10 ст. 229 ТК РФ).

В случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо.

Важно! В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования (ч. 11 ст. 229 ТК РФ).

Общий перечень материалов расследования несчастного случая содержится в ст. 229.2 ТК РФ. При этом конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

III.

Важно! Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) обязан незамедлительно создать комиссию в составе не менее 3 человек.

В состав комиссии включаются:

- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,

- представители работодателя,

- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа),

- уполномоченный по охране труда (при наличии).

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ст. 229 ТК РФ комиссию возглавляет должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При этом с учетом количества пострадавших, тяжести полученных ими повреждений, места, где произошел несчастный случай и других обстоятельств, в состав комиссии должны быть включены и иные представители (ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя (если иное не предусмотрено ТК РФ.

Важно! Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

IV.

Законодательством установлены определенные сроки расследования несчастных случаев (ст. 229.1 ТК РФ).

Важно! Комиссия обязана провести расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого одним или несколькими пострадавшими получены:

- легкие повреждения здоровья - в течение 3 календарных дней;

- тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом - в течение 15 календарных дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.

Указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. Повторное продление сроков расследования председателем комиссии (единолично) не допускается.

Если завершить расследование несчастного случая, срок по которому был продлён председателем комиссии, не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, в органах дознания, следствия или в суде, то решение о последующем продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

О продлении срока расследования должен быть уведомлен пострадавший (его представитель).

V.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование в случаях предусмотренных ст. 229.3 ТК РФ):

- выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,

- получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего (ч. 1 ст. 229.2 ТК РФ).

Важно! Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить по требованию комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводящего расследование несчастного случая):

- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

- фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, а также предоставление информации, полученной с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшедшего несчастного случая;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также средств индивидуальной защиты для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия:

- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая,

- устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,

- вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев,

- определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности,

- решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая(в необходимых случаях),

- квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Важно! Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

VI.

Важно! По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован комиссией как связанный с производством, должен быть оформлен акт.

Акт оформляется по форме Н-1 (для спортсменов Н-1ПС), утвержденной приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н, в 2 экземплярах (для работника и работодателя), обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Выбор формы акта зависит от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно, дополнительно к актам по ф. Н-1 должен быть составлен один акт по форме 5, утвержденной приказом Минтруда России от 20.04.2022 N 223н.

Если расследование несчастного случая было продлено для рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то оформляется и утверждается акт по форме Н-1С. Он оформляется и утверждается, если одновременно выполняются следующие условия:

- расследование несчастного случая продлевается, чтобы его обстоятельства рассмотрели в организациях, которые проводят экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде. При этом на квалификацию несчастного случая как несчастного случая на производстве это не влияет;

- есть письменное единогласное решение комиссии (госинспектора труда, который проводит расследование самостоятельно) об оформлении этого акта, согласованное с руководителем ГИТ (кроме легких несчастных случаев) и страховщиком. Такое решение фиксируется в протоколе комиссии (письменном решении госинспектора труда). В нем указывают, в частности, причинно-следственную связь между гибелью или травмой лица, участвующего в производственной деятельности, и выполняемой работой.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Пострадавший (его представители) уведомляются о результатах расследования.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет.

Разногласия по вопросам расследования, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются Федеральной службой по труду и занятости (Роструд).

Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работника портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", 07.25

Часть 6

Особенности регулирования труда работников - родителей детей-инвалидов

При приеме на работу лицо, являющееся родителем (опекуном, попечителем) ребенка-инвалида, не обязано уведомлять работодателя о наличии на воспитании ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Работодатель при этом не вправе требовать предоставления подобной информации при приеме на работу и тем более отказывать в трудоустройстве на основании наличия у соискателя детей (детей-инвалидов).

Однако работник, добровольно заявивший о желании воспользоваться гарантиями, предоставленными родителям детей-инвалидов, обязан известить работодателя, если основания для использования таких гарантий отпали.

Для работников, имеющих ребенка - инвалида, законодательством установлены определенные гарантии.

Для подтверждения своего права воспользоваться указанными гарантиями работник должен предоставить работодателю:

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;

- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида,

- иные документы.

Важно! Инвалидность ребенка может быть установлена на определенный срок (год, два года и т.д.) или до достижения ребенком возраста 18 лет.

Работник имеет право на гарантии и льготы до истечения установленного ребенку срока инвалидности. При необходимости документы о подтверждении инвалидности должны предоставляться работодателю с определенной периодичностью.

I. Неполное рабочее время

Работник имеет право подать заявление об установлении ему неполного рабочего времени.

Важно! Работодатель при получении соответствующего заявления от одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, обязан установить ему неполное рабочее время (ч. 2 ст. 93 ТК РФ).

Неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени (в данном случае на срок наличия у ребенка работника статуса "ребенок - инвалид").

Режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у работодателя.

II. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

Важно! Работодатель обязан получить письменное согласие работника, имеющего ребенка-инвалида, в случае его:

- направления в служебные командировки,

- привлечения к сверхурочной работе,

- привлечения к работе в ночное время,

- привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни,

- и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом работник имеет право отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а работодатель обязан ознакомить работника с указанным правом в письменной форме (ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

III. Гарантии при расторжении трудового договора

Важно! По инициативе работодателя трудовой договор не может быть расторгнут:

- с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- с другим лицом, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери,

- с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Исключением из указанного запрета является увольнение работника по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 1, 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ).

IV. Дополнительные выходные дни

Важно! Работник имеет право на предоставление ему 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами (ч. 1 ст. 262 ТК РФ).

Допускается также однократно в течение календарного года использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается с работодателем.

Дополнительные выходные могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней установлен постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714.

Для предоставления дополнительных выходных работник должен подать письменное заявление. Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней утверждена приказом Минтруда России от 19.06.2023 N 516н.

Вместе с заявлением работник должен предоставить:

- справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце (либо в случае однократного их использования в количестве, не превышающем 24 календарных дня, - в этом же календарном году) им не использованы или использованы частично, либо справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце (либо в случае однократного их использования в количестве, не превышающем 24 календарных дня, - в этом же календарном году) дополнительных оплачиваемых выходных дней (указанные справки предоставляются в оригинале);

- справку с предыдущего места работы родителя (опекуна, попечителя), подавшего заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней однократно в количестве, не превышающем 24 календарных дня, о том, что на дату увольнения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично (в случае наличия предыдущего места работы по трудовому договору в пределах календарного года, в котором предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни);

- справку с предыдущего места работы родителя (опекуна, попечителя), подавшего заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней однократно в количестве, не превышающем 24 календарных дня, о том, что на дату увольнения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично (в случае наличия предыдущего места работы по трудовому договору в пределах календарного года, в котором предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни).

Справка не предоставляется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.

Дополнительные выходные дни, не использованные в текущем календарном месяце, на следующий месяц не переносятся и деньгами не компенсируются.

Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Предоставление дополнительных выходных дней оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Важно! Родитель (опекун, попечитель) обязан извещать работодателя о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Если работодатель отказал предоставить дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов, использование работником указанных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, и не может считаться прогулом.

V. Предоставление ежегодного отпуска

Важно! Один из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ).

Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (ст. 263 ТК РФ).

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам при наличии соответствующих условий в коллективном договоре.

Регулирование труда творческих работников

I. Законодательством установлены особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (далее - творческие работники).

Важно! Перечень профессий и должностей творческих работников, для которых установлены особенности регулирования трудовой деятельности, утвержден распоряжением Правительства РФ от 04.07.2023 N 1777-р.

II. При приеме на работу с творческими работниками может быть заключен трудовой договор как на неопределенный срок так и срочный трудовой договор при согласии работника (ст. 57 ТК РФ), допускается заключение нескольких срочных трудовых договоров подряд с одним работником.

Важно! В организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки могут быть приняты на работу лица, не достигшие возраста 14 лет для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.

Минимальный возраст творческого работника законом не установлен.

Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства должны быть указаны максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

III.

Важно! Для творческих работников может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором:

- продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ).

При этом продолжительность рабочего времени должна быть установлена с учетом общих правил, предусмотренных ТК РФ для отдельных категорий работников (инвалидов, несовершеннолетних и т.д.) и не может превышать 40 часов в неделю ((ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

- порядок работы в ночное время творческих работников (ст. 96 ТК РФ).

- порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ).

Привлечение к работе в выходные нерабочие или праздничные дни осуществляется только с письменного согласия творческого работника.

- порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ).

При этом условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством.

IV.

Важно! Если творческие работники в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является (ст. 351 ТК РФ).

Время, в течение которого творческие работники по инициативе работодателя либо по причинам, не зависящим от воли сторон, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера, не связанными с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением, рассчитанными пропорционально указанному времени, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, рассчитанного пропорционально указанному времени.

Время, в течение которого творческие работники по своей инициативе не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

V.

Важно! Законодательством установлены особенности регулирования труда творческих работников в возрасте до 18 лет. На указанных работников не распространяется запрет, установленный ТК РФ, поэтому они могут быть направлены в служебные командировки, привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 268 ТК РФ).

Регулирование труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям

Критерии, в соответствии с которыми работодатель может быть отнесен к категории микропредприятий, установлены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства (в том числе к микропредприятиям) должны быть внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Работодатель, относящийся к категории субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие) (ст. 309.2 ТК РФ).

Важно! В случае отказа работодателя (субъекта малого предпринимательства, отнесенного к микропредприятиям) от принятия локальных нормативных актов, условия, регулирующие вопросы, которые должны регулироваться указанными локальными нормативными актами, работодатель обязан включить в трудовые договоры с работниками.

При этом трудовые договоры с должны заключаться на основе типовой формы.

Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

Если работодатель, отнесенный к микропредприятиям, принял решение не принимать локальные нормативные акты, то в трудовом договоре, заключенном ранее, ему необходимо урегулировать вопросы, которые регламентировались данными локальными актами.

Законодательство при этом не устанавливает специальных норм, регламентирующих порядок изменения трудового договора в такой ситуации. Изменения могут быть внесены путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору. Если работодатель в связи с решением об отказе от принятия локальных нормативных актов отменил ранее принятые локальные нормативные акты, но при этом в трудовые договоры с работниками не внёс условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться этими локальными нормативными актами, работодатель, может быть привлечен к административной ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора.

Важно! Если работодатель перестал быть субъектом малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, и в сведения о нем в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства внесены соответствующие изменения, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений у данного работодателя не позднее 4 месяцев с даты внесения соответствующих изменений в реестр, должно осуществляться без учета особенностей, установленных главой 48.1 ТК.

Восстановление работника на работе по решению суда

Важно! Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).

Немедленное исполнение означает, что решение обращается к исполнению до его вступления в законную силу. О немедленном исполнении должно быть указано в резолютивной части решения суда (ст. 204 ГПК РФ).

Важно! Работодатель имеет право обжаловать судебное решение о восстановлении, при этом обжалование не приостанавливает процедуру немедленного исполнения судебного решения.

Требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если:

- работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей;

- работодатель отменил приказ (распоряжение) об увольнении (п. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

С приказом о восстановлении на работе по решению суда работник должен быть ознакомлен под расписку, а также работник должен быть уведомлен о дате, с которой он обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Работодатель обязан принять при необходимости меры для фактического допуска работника к работе, например, оформить пропуск, обеспечить прохождение предварительного медицинского осмотра и т.д.

На основании приказа о восстановлении на работе в трудовую книжку работника или в сведения о трудовой деятельности должна быть внесена запись о признании записи об увольнении недействительной. При этом зачеркивание записей в разделе трудовой книжки, содержащих сведения о работе, не допускается.

Важно! Работодатель по письменному заявлению работника выдает ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной (п. 24 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н).

В случае ликвидации организации-работодателя без правопреемства работник не может быть восстановлен, но при этом вправе получить выплаты за время вынужденного прогула. Требование о выплатах предъявляется органу, принявшему решение о ликвидации (ликвидационной комиссии).

Решение о восстановлении на работе не является исполнительным документом. Выданный на основании такого решения исполнительный документ работник (суд по его просьбе) либо передаёт работодателю, либо направляет в службу судебных приставов.

В этом случае судебный пристав-исполнитель на основании поступившего исполнительного листа и заявления работника возбуждает исполнительное производство.

Работодатель будет обязан в установленный приставом срок совершить предписанные ему приставом действия по восстановлению работника на работе.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения работодателем требования о восстановлении на работе уволенного работника в срок, установленный для добровольного исполнения, или неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель:

- выносит постановление о взыскании исполнительского сбора

- устанавливает работодателю новый срок для исполнения.

В случае неисполнения требования о восстановлении работника на работе во вновь установленный срок, работодатель может быть привлечен к ответственности за административное правонарушение, либо к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Важно! Если работодатель отказывается восстановить работника на основании решения суда работник имеет право обратиться в суд, принявший решение о его восстановлении на работе, с заявлением в порядке ст. 234 ТК РФ о взыскании с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время задержки исполнения решения, а также компенсации в счёт возмещения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

В случае признания увольнения незаконным и восстановления работника на прежней должности суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. Также суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями работодателя при увольнении.

Размер выплат определяется судом и указывается в решении.

Оплата вынужденного прогула и другие выплаты в пользу работника могут производиться после вступления решения о восстановлении работника на работе в законную силу.

Создание комиссии по трудовым спорам

I. Комиссия по трудовым спорам (КТС) является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 382 ТК РФ). При том КТС не является первоначальным и обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора.

Работник вправе по своему усмотрению при возникновении трудового спора решить - обращаться ли первоначально в КТС или сразу обратиться в суд.

Важно! Право на обращение в КТС предоставлено только работнику.

КТС рассматривает трудовые споры за исключением:

- индивидуальных трудовых споров, не урегулированных работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (ст. 308 ТК РФ)

- индивидуальных трудовых споров, не урегулированных самостоятельно работником и религиозной организацией как работодателем (ст. 348 ТК РФ);

- индивидуальных трудовых споров, для которых Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385 ТК РФ);

- индивидуальных трудовых споров, переданных по арбитражному соглашению между работодателем и спортсменом, тренером в арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением;

- индивидуальных трудовых споров, рассматривающихся непосредственно в судах.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

- работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

- работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 391 ТК РФ).

II. Законодательством установлены определенные правила формирования состава и работы КТС.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя.

Важно! Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

За уклонение работодателя от создания КТС предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ.

За отказ работников от предложения работодателя создать КТС ответственность не предусмотрена.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Общее количество членов КТС законодательно не определено. Данные вопросы должны быть согласованы сторонами.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Законодательством не урегулирован вопрос о сроке создания КТС. Комиссия может быть создана для решения единичного спора, может работать на постоянной или временной основе.

Важно! Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать.

Членам комиссий по трудовым спорам предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка (ст. 171 ТК РФ).

Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 ТК РФ.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Деятельность комиссии по трудовым спорам

I. Комиссия по трудовым спорам (КТС) является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 382 ТК РФ). При том КТС не является первоначальным и обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора.

Работник вправе по своему усмотрению при возникновении трудового спора решить - обращаться ли первоначально в КТС или сразу обратиться в суд.

Важно! Право на обращение в КТС предоставлено только работнику.

II. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Важно! Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 386 ТК РФ в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Для рассмотрения индивидуального трудового спора работник должен составить и направить заявление по существу разногласия с работодателем в КТС. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Важно! Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ).

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника.

В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ст. 386 ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Согласно ст. 388 ТК РФ комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Важно! В решении комиссии по трудовым спорам должны быть указаны:

- наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

- даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

- фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

- результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

III. Законодательством установлен порядок исполнения решений комиссии по трудовым спорам.

Важно! Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 ТК РФ).

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Важно! Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам.

В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок.

Важно! Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

После получения удостоверения работник (или его представитель) вправе предъявить удостоверение для исполнения решения КТС работодателю либо передать его для принудительного исполнения непосредственно в Федеральную службу судебных приставов или ее территориальные органы.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд (ст. 390 ТК РФ).

Важно! Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Защита персональных данных работника

I. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право на:

- полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

- свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

- определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

- доступ к медицинской документации, отражающей состояние их здоровья, с помощью медицинского работника по их выбору;

- требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований ТК РФ или иного федерального закона.

При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

- требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях.

Работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны.

Важно! Работник имеет право на обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Законодательством установлены требования, согласно которым, все персональные данные работника следует получать у него самого.

Важно! Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие.

При этом работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.

Работодатель вправе получать, хранить, обрабатывать и использовать персональные данные работника.

Важно! Обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Важно! Работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

II. Законодательством определены права и обязанности работодателя при обработке персональных данных работника.

Работодатель не имеет права:

- сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами;

- сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

- запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

- передавать персональные данные работника представителям работников в ином порядке чем, установлен ТК РФ и иными федеральными законами, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций;

- получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами;

- при принятии решений, затрагивающих интересы работника, основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения.

Допускается использование работодателем персональных данных оценочного характера, например, при составлении характеристики или представления в целях аттестации. Права работника при использовании работодателем персональных данных оценочного характера регламентированы ст. 89 ТК РФ.

Работодатель обязан:

- разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

- предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено.

Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). (Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами);

- осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Важно! Работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ФЗ N 152-ФЗ.

Важно! Защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников. Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной (ст. 5.39, 13.11, 13.14 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 137, 140, 272 УК РФ) в порядке, установленном федеральными законами.

Порядок трудоустройства граждан Узбекистана и Таджикистана, привлекаемых к работе в России в порядке организованного набора

Памятка составлена на основании российского трудового законодательства.

Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Гражданин Узбекистана и Таджикистана, привлекаемый к работе в России в порядке организованного набора, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином; он имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (ТК РФ).

Лицо, которому может быть оказана помощь в организованном наборе с целью трудоустройства в России, должно соответствовать следующим требованиям: быть гражданином Узбекистана или Таджикистана; постоянно проживать (должно иметь постоянную прописку) на территории Узбекистана или Таджикистана; такому лицу должно быть не менее 18 лет и не более 60 лет (для женщин) / 65 лет (для мужчин); такое лицо должно выразить свое желание работать в России, направив соответствующее заявление в отправляющую организацию.

В целях трудоустройства в порядке организованного набора на территории Узбекистана и Таджикистана необходимо:

1) обратиться в специализированную направляющую организацию Узбекистана и Таджикистана, заключить с ней договор о предоставлении услуг по трудоустройству в России;

2) ознакомиться с проектом трудового договора, предоставленного потенциальным работодателем, а также условиями проживания и труда в России;

3) пройти медицинское освидетельствование, в том числе на предмет наличия туберкулезных, психических, венерических заболеваний и наркотической зависимости;

4) пройти краткосрочные курсы по изучению русского языка (при необходимости), традиций и законодательства России, по технике безопасности, профилактике религиозного экстремизма и терроризма, предупреждению распространения инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции;

5) застраховать жизнь и здоровье.

После въезда на территорию Российской Федерации гражданину Узбекистана и Таджикистана необходимо:

1) получить и заполнить бланк миграционной карты с указанием цели визита в Российскую Федерацию "Работа". В миграционной карте должна стоять отметка территориального органа МВД России о выдаче ее данному лицу или отметка пограничного органа ФСБ России о въезде иностранного гражданина в РФ;

2) оформить патент;

3) оформить медицинский полис, за исключением случаев, когда работодатель сам заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику-мигранту;

4) заключить трудовой договор с работодателем.

Важно! Запрещено принимать граждан Узбекистана и Таджикистана на:

- должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ;

- работу членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- работу командиром гражданского воздушного судна РФ;

- должность главного бухгалтера или другого лица, которое ведет бухучет в организации;

- на объекты и в организации, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 755.

Важно! Применение труда женщин запрещается:

- на подземных работах (за исключением нефизических работ или работ по санитарному обслуживанию);

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, указанных в Перечне производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утв. Приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н.

Важно! Гражданин Узбекистана и Таджикистана не вправе трудиться по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

При приеме на работу гражданина Узбекистана и Таджикистана работодатель обязан:

1) заключить с ним трудовой договор;

2) внести запись о приеме на работу в трудовую книжку работника (если он не отказался от ее ведения в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ), а также в сведения о его трудовой деятельности;

Если на основании заключенного трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу, то содержание такого приказа должно соответствовать условиям трудового договора.

Важно! Перед заключением трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под подпись со всеми имеющимися локальными нормативными актами.

При приеме на работу гражданин Узбекистана и Таджикистана должен предъявить работодателю, в частности, следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);

3) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа. Исключением является первое поступление на работу лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет;

4) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

5) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - при поступлении на работу, к выполнению которой запрещено допускать лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию;

6) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, за исключением случаев, когда работодатель сам заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работникам-мигрантам;

7) патент.

В некоторых случаях лицо, поступающее на работу, должно представить дополнительные документы.

Важно! Работодатель не вправе требовать от гражданина Узбекистана и Таджикистана документы, не предусмотренные каким-либо законом.

Трудовой договор с гражданином Узбекистана и Таджикистана, принимаемым на работу в порядке организованного набора, должен содержать следующие реквизиты и условия:

1) фамилия, имя, отчество работника;

2) наименование работодателя или фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица;

3) сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующим полномочием;

4) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

5) место и дата заключения договора;

6) место работы, а если работник принят в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, - место работы с указанием данного подразделения и его местонахождения;

7) трудовая функция, т.е. работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы;

8) дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения такого договора;

Важно! По общему правилу между работником-иностранцем и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а заключение срочного трудового договора допускается в случаях, закрепленных в ст. 59 ТК РФ.

9) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

10) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя);

11) гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

12) условия труда на рабочем месте;

13) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

14) условие об обязательном социальном страховании работника;

15) сведения о патенте;

16) реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования (ДМС) либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении работнику платных медицинских услуг.

Важно! Трудовой договор должен быть:

- заключен в письменной форме;

- подписан работником и работодателем;

- оформлен в двух экземплярах - по одному для каждой из сторон.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Работодатель имеет право установить гражданину Узбекистана и Таджикистана, привлеченному к работе в порядке организованного набора, испытательный срок с целью оценки его деловых и профессиональных качеств.

Важно! Запрещено устанавливать испытательный срок следующим работникам:

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет;

- лицам, впервые поступившим на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня получения образования в среднем или высшем учебном заведении;

- лицам, приглашенным на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

- лицам, заключающим трудовой договор на срок до двух месяцев.

Срок испытания не может превышать:

- шести месяцев - для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций;

- двух недель - для лиц, заключивших трудовой договор на срок от двух до шести месяцев;

- трех месяцев - для остальных работников.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Важно! У российского работодателя нет оснований для отказа в приеме на работу гражданина Узбекистана и Таджикистана, устраивающегося на работу в порядке организованного набора, за исключением случая непрохождения им предварительного медицинского осмотра (в том случае, когда он является обязательным).

Важно! Если отобранный кандидат из Узбекистан и Таджикистана не был трудоустроен по вине работодателя, последний обязан оплатить его возвращение в Узбекистан и Таджикистана.

Важно! У гражданина Узбекистана и Таджикистана есть два месяца для заключения трудового договора.

В случае если этого сделано не будет, патент может быть аннулирован. А это грозит узбекскому гражданину обязанностью выехать из России. Повторно получить патент в этом случае гражданин Узбекистана и Таджикистана сможет не ранее чем через один год со дня его аннулирования.

Порядок получения гражданином Узбекистана, привлекаемым на работу в порядке организованного набора, патента на работу в России

Патент - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина работать в Российской Федерации. Патент может быть выдан:

- подразделением по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне;

- подразделением по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне (если ему делегированы соответствующие полномочия);

- уполномоченной организацией (если она создана на территории субъекта России).

Важно! Процедура получения патента на работу может отличаться в различных регионах России. Это зависит от разного регулирования отдельных вопросов выдачи патентов субъектами РФ.

В целях получения патента гражданин Узбекистана и Таджикистана должен соблюсти следующие условия:

1) в миграционной карте гражданина Узбекистана и Таджикистана в качестве цели визита должна быть указана "Работа";

2) в миграционной карте гражданина Узбекистана и Таджикистана должна быть отметка о въезде в РФ;

3) в течение 30 календарных дней после въезда в РФ иностранный гражданин должен явиться лично и подать документы на патент в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне по месту будущей работы или направить их через уполномоченную субъектом РФ организацию.

Важно! За нарушение срока обращения за оформлением патента иностранный гражданин может получить штраф в размере от 10 до 15 тысяч рублей (статья 18.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Для получения патента необходимо иметь полный пакет документов:

- заявление о выдаче патента. Форма данного заявления утверждена Приказом МВД России от 14.08.2017 N 635;

Важно! Заявление заполняется на русском языке, а в верхнем углу вклеивается цветная фотография заявителя размером 30 x 40 мм.

- документ, удостоверяющий личность, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (обычно паспорт);

- договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС) либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией;

- справку об отсутствии заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции;

Важно! В настоящее время указанную справку можно получить только в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации.

- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;

- если нарушен срок для обращения за оформлением патента, документ, подтверждающий уплату штрафа.

Важно! Заявитель может (но не обязан) также представить документы о постановке на учет по месту пребывания и миграционную карту. В случае непредставления указанных документов уполномоченный орган самостоятельно проверит соответствующие данные на основании имеющихся у него сведений.

Важно! Если документы составлены на иностранном языке, к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована нотариусом.

Перечисленные выше документы гражданин Узбекистана и Таджикистана вправе подать лично либо через уполномоченную организацию. При представлении документов через уполномоченную организацию ее представитель обязан представить документы, подтверждающие его полномочия;

Важно! Информацию об уполномоченных органах можно найти на сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне.

4) гражданину Узбекистана и Таджикистана необходимо оплатить патент. Стоимость патента представляет собой фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Величина авансового платежа, подлежащего уплате, определяется по формуле:

АП = 1 200 руб. x КД x РК, где:

АП - сумма авансового платежа за 1 месяц действия патента;

КД - коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год;

РК - региональный коэффициент, установленный на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В случае если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.

Ставка НДФЛ для граждан Узбекистана и Таджикистана, привлекаемых на работу в порядке организованного набора, составляет 13 процентов. По итогам периода, на который выдан патент, гражданин должен самостоятельно определить окончательную сумму НДФЛ. Сумма налога исчисляется им с учетом уплаченных фиксированных авансовых платежей за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду.

Если она окажется больше уплаченного авансового платежа, он обязан подать налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим годом, и перечислить разницу в бюджет до 15 июля этого же года. Если же итоговая сумма НДФЛ окажется ниже перечисленных авансовых платежей, переплата не возвращается и налоговую декларацию подавать не нужно;

5) гражданину Узбекистана и Таджикистана необходимо получить патент. Срок выдачи патента - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления.

Наряду с другими документами для получения патента гражданину Узбекистана и Таджикистана необходимо представить документ, подтверждающий уплату фиксированного авансового платежа по НДФЛ на период действия патента.

Важно! Готовый патент гражданин Узбекистана и Таджикистана должен получить самостоятельно.

Важно! При выдаче патента проводится фотографирование и дактилоскопическая регистрация гражданина.

Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Этот срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи.

Гражданину Узбекистана и Таджикистана может быть отказано в выдаче патента. Об этом он будет уведомлен в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления (лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении).

Важно! В случае отказа в выдаче патента гражданин Узбекистана и Таджикистана может повторно обратиться за выдачей патента не ранее чем через год со дня отказа.

В течение 2 месяцев гражданин Узбекистана и Таджикистана должен заключить трудовой договор и его копию направить в ГУ МВД РФ. В случае несоблюдения этого условия патент может быть аннулирован.

Важно! Срок действия патента (как первичного, так и переоформленного) считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который авансом уплачен НДФЛ.

Порядок увольнения работника из Узбекистана и Таджикистана, принятого на работу в порядке организованного набора

Памятка составлена на основании российского трудового законодательства.

Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Гражданин Узбекистана и Таджикистана, привлекаемый к работе в России в порядке организованного набора, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином; он имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (ТК РФ).

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон.

Важно! По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами.

Форма соглашения о расторжении трудового договора Трудовым кодексом РФ не определена. Как правило, оно оформляется в виде отдельного документа, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, а другой остается у работодателя;

2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Важно! О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Основанием увольнения в данном случае являются:

- наступление конкретной даты или истечение конкретного календарного срока, указанных в трудовом договоре;

Важно! Если ни одна из сторон не предпримет никаких действий к прекращению трудового договора, то срочный трудовой договор автоматически будет считаться заключенным на неопределенный срок.

- завершение определенной работы, если договор заключен на время выполнения определенной работы, окончание которой невозможно определить конкретной датой;

- окончание сезона, если договор заключен на время выполнения сезонных работ;

- выход отсутствовавшего работника на работу, если договор заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым на время отсутствия сохраняется место работы.

Важно! Предупреждать об увольнении за 3 календарных дня в данном случае не требуется.

Порядок прекращения срочного трудового договора с беременной сотрудницей из Узбекистана и Таджикистана

А. Трудовой договор заключен для исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Допускается увольнение сотрудницы из Узбекистана и Таджикистана в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Б. Срочный трудовой договор заключен по иным основаниям, а не для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности сотрудницы из Узбекистана и Таджикистана работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, представлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Важно! Работодатель обязан продлить срок действия трудового договора до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам при наличии следующих условий одновременно:

- от женщины получено письменное заявление о продлении срока трудового договора;

- представлена медицинская справка, подтверждающая состояние беременности.

Важно! При продлении срока договора до окончания беременности справку о состоянии беременности работница обязана представлять не чаще одного раза в три месяца.

В случае рождения ребенка трудовой договор прекращается в связи с истечением срока его действия по окончании отпуска по беременности и родам;

Важно! В иных случаях (кроме рождения ребенка) трудовой договор может быть прекращен в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

3) расторжение трудового договора по инициативе работника.

Важно! О своем желании уволиться работник обязан предупредить работодателя в письменной форме.

По общему правилу срок предупреждения об увольнении работника составляет не менее 2 недель.

Работник может быть уволен и ранее указанного срока, если между работодателем и работником достигнуто соглашение по этому вопросу.

Важно! При наличии уважительных причин, препятствующих продолжению работы, работник имеет право требовать от работодателя произвести увольнение в срок, который указан в его заявлении.

К уважительным причинам, препятствующим продолжению работы, в частности, относятся:

- зачисление в образовательное учреждение;

- выход на пенсию по старости;

- необходимость ухода за ребенком в возрасте до 14 лет;

- нарушение работодателем трудового законодательства, условий коллективного договора.

Перечень не является исчерпывающим, наличие других уважительных причин также может являться условием, препятствующим продолжению работы.

Важно! До истечения срока предупреждения об увольнении работник может отозвать свое заявление.

В этом случае увольнение работника не производится, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник в порядке перевода;

Важно! По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан оформить увольнение работника, выплатить все причитающиеся ему суммы и выдать трудовую книжку с записью об увольнении.

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Важно! Увольнение гражданина Узбекистана и Таджикистана, принятого на работу в порядке организованного набора, по инициативе работодателя возможно строго в случаях, предусмотренных законом.

К таким случаям относятся:

- ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- смена собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ):

а) прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и др. (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- принятие необоснованного решения руководителем организации его заместителями и главным бухгалтером, руководителем филиала, представительства, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- однократное грубое нарушение руководителем организации его заместителями, руководителем филиала, представительства, его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- невыход работника на работу по истечении трех месяцев после окончания военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- неудовлетворительные результаты испытания (ст. 71 ТК РФ);

- другие случаи, установленные законом.

В зависимости от наличия или отсутствия вины работника различают виновные и невиновные основания расторжения трудового договора. Как правило, если вина работника отсутствует (п. 1, 2, 3, 4 ст. 81 ТК РФ), то при увольнении работодатель должен выполнить ряд действий:

- о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан предупредить работников персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения;

- работодатель-организация обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность), соответствующую квалификации работника; работодатель обязан предложить работнику также вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом перевести (как постоянно, так и временно) гражданина Узбекистана, принятого на работу в порядке организованного набора, на работу, не указанную в патенте, нельзя, если он не получит патент на выполнение другой работы. Если работник согласится на вакантную должность по другой профессии, то ему надо будет получить новый патент;

- при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а при массовом увольнении - не позднее чем за три месяца;

- увольнению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ должна предшествовать аттестация;

- работодатель-организация обязан выплатить выходное пособие. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Случаи и размеры выплачиваемого при прекращении трудового договора выходного пособия работодателем-гражданином определяются трудовым договором;

- увольнения работников по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 7, 7.1, 8, 9, 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, считаются дисциплинарными взысканиями. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание (в том числе и увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей; за прогул; за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; за совершение по месту работы хищения) применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка;

Важно! Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Важно! При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения;

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон.

К таким обстоятельствам относятся:

- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

- осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

- признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

Важно! Работодатель обязан будет оплатить расходы, связанные с перевозкой тела умершего сотрудника из Узбекистана и Таджикистана, к месту его постоянного проживания (в Узбекистан и Таджикистана) только в случае, если смерть работника наступила в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания по вине работодателя.

Если же, например, смерть работника из Узбекистана и Таджикистана наступила вследствие общего заболевания, самоубийства, алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), работодатель не будет нести указанные выше обязанности.

- наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также призыв работодателя - физического лица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юридического лица, одновременно обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа этого юридического лица, на военную службу по мобилизации, объявленной Президентом Российской Федерации (в случае, если такой работодатель на период прохождения им военной службы по мобилизации не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя);

- дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

- истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

- прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

- отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;

- возникновение установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;

11) нарушение установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы;

Важно! Наряду с общими основаниями, предусмотренными ТК РФ, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся гражданином Узбекистана и Таджикистана, привлеченным к работе в порядке организованного набора, является:

1) аннулирование патента;

2) окончание срока действия патента;

3) окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику.

Важно! По основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3, трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.

4) приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами, в соответствие с ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами;

Важно! Трудовой договор по указанному основанию прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

5) невозможность предоставления иностранному работнику прежней работы по окончании срока временного перевода;

6) невозможность временного перевода иностранного работника.

Важно! О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 6, работник, являющийся иностранным гражданином, должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику, являющемуся гражданином Узбекистана и Таджикистана, в связи с:

- отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

- восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

- признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

- отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Трудовое законодательство устанавливает общий порядок оформления прекращения трудового договора:

1. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Важно! С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под подпись.

Если работник потребует, работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

2. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора или внесение соответствующей информации об увольнении в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ (ТК РФ) и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ. При этом в трудовую книжку должны быть внесены записи обо всех поощрениях работника.

Важно! Днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность).

3. В день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести полный расчет с работником.

Работодатель должен выплатить причитающиеся работнику:

- заработную плату по день увольнения включительно;

- выходное пособие в установленном размере (если его выплата предусмотрена законодательством, и/или коллективным договором, и/или локальным актом организации, и/или трудовым договором);

- компенсацию за все неиспользованные отпуска;

- прочие выплаты в установленном размере (если их выплата предусмотрена законодательством, и/или коллективным договором, и/или локальным актом организации, и/или трудовым договором).

Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в день увольнения выплатить не оспариваемую им сумму.

Важно! Общие правила оформления прекращения трудового договора распространяются на случаи увольнения совместителя, смерти работника либо работодателя - физического лица, признания судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим, отмены судебного акта о восстановлении работника на работе с учетом особенностей, установленных для увольнения данных категорий работников.

Рабочее время и время отдыха работников из Узбекистана и Таджикистана, принятых на работу в порядке организованного набора

Памятка составлена на основании российского трудового законодательства.

Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Гражданин Узбекистана и Таджикистана, привлекаемый к работе в России в порядке организованного набора, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином; он имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (ТК РФ).

I. Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР) и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Важно! Не являются рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравниваются к нему следующие периоды:

- перерывы для кормления ребенка;

- время простоя;

- перерыв для приема пищи в месте выполнения работы; специальные перерывы в течение рабочего времени;

- период командировки, междусменный отдых во время пребывания на вахте;

- другие.

Виды рабочего времени:

- нормальная продолжительность рабочего времени;

- сокращенная продолжительность рабочего времени;

- неполное рабочее время.

Важно! Максимальная продолжительность рабочего времени (нормальная продолжительность рабочего времени) - 40 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени характеризуется следующим:

1) продолжительность рабочего времени закрепляется федеральными законами;

2) она применяется для отдельных категорий работников, в т.ч.:

- инвалидов I или II группы - не более 35 часов в неделю;

- лиц, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки признаны вредными (3-й и 4-й степени) или опасными, - не более 36 часов в неделю;

- медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, - не более 36 часов в неделю;

- педагогическим работникам образовательных учреждений - не более 36 часов в неделю;

- женщинам, работающим в сельской местности, - не более 36 часов в неделю;

- женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами.

Важно! Сокращенное рабочее время применяется вне зависимости от того, указано на это в трудовом договоре или нет.

Неполное рабочее время имеет следующие особенности:

1) оно может устанавливаться по соглашению сторон для любых работников, а в обязательных случаях - для определенных лиц;

2) такое время устанавливается как бессрочно, так и на любой срок, по соглашению сторон или не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени;

3) любая сторона может инициировать установление неполного рабочего времени;

4) оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполняемого объема работ.

Важно! Работники, работающие неполное рабочее время, пользуются такими же льготами и гарантиями, что и те, которым установлена нормальная продолжительность рабочего времени: время работы засчитывается в страховой стаж как полное рабочее время; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством и т.д.

Неполное рабочее время может устанавливаться на весь период действия трудового договора или на любой согласованный сторонами срок.

Обычно неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем.

Однако существует определенный круг лиц, для которых работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по их заявлению. К ним относятся:

- беременные женщины;

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- другое лицо, воспитывающее детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери;

- лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.

Важно! Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Не сокращается рабочий день (смена):

1) если нерабочему праздничному дню предшествует выходной день (по календарю или графику);

2) для работников непрерывно действующих организаций и лиц, занятых на отдельных видах работ, например, в медицинских учреждениях или на транспортных предприятиях.

Особенности работы в ночное время (с 22 часов до 6 часов):

1. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки, за исключением случаев:

- если работнику уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (например, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и пр.);

- если работник специально принят для работы в ночное время.

2. Не допускаются к труду в ночное время беременные женщины.

3. Могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия:

- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

- инвалиды;

- работники, имеющие детей-инвалидов;

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей (на основании листка нетрудоспособности);

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;

- опекуны детей в возрасте до четырнадцати лет.

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации. направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

- работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Важно! Привлечение указанных лиц к работе в ночное время допускается при соблюдении следующих условий:

- отсутствие запрета на такую работу по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;

- ознакомление работника в письменной форме с правом отказаться от работы в ночное время;

- наличие письменного согласия работника на такую работу.

4. За работу в ночное время устанавливается доплата - не менее 20% за каждый час работы.

Особенности сверхурочной работы (работы, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверх нормального числа рабочих часов за учетный период)):

1. Привлечение к сверхурочной работе не должно носить систематического характера, оно может происходить эпизодически в определенных случаях.

2. В течение двух дней подряд продолжительность сверхурочной работы не может превышать четырех часов.

3. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Исключение составляют случаи, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

4. Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин.

5. Могут привлекаться к сверхурочной работе только с их согласия: а) инвалиды;

б) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

в) матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;

г) работники, имеющие детей-инвалидов;

д) работники, осуществляющие уход за больными членами семей в соответствии с медицинским заключением;

е) опекуны (попечители) несовершеннолетних.

ж) опекуны детей в возрасте до четырнадцати лет;

з) родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;

и) родитель, имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

к) работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Важно! Привлечение указанных лиц к сверхурочной работе допускается при соблюдении следующих условий:

- отсутствие запрета на такую работу по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;

- ознакомление работника в письменной форме с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы;

- наличие письменного согласия работника на такую работу.

6. Сверхурочная работа компенсируется:

- оплатой исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере

- предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

II. Время отдыха - период трудовых отношений, в ходе которого работник свободен от исполнения своих обязанностей по трудовому договору.

Виды времени отдыха, предоставляемые работнику:

- перерывы в течение рабочего дня;

- ежедневный (междусменный) отдых;

- еженедельный непрерывный отдых (выходные дни);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

1. Перерывы в течение рабочего дня

Важно! В течение рабочего дня (смены) работник имеет право на отдых.

Виды перерывов в течение рабочего дня (смены):

- перерыв для отдыха и питания;

- специальный перерыв для обогрева и отдыха;

- перерывы для кормления ребенка.

Важно! В течение перерыва работник освобождается от работы и использует время отдыха по своему усмотрению.

А. Перерывы для отдыха и питания

Важно! Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается.

Продолжительность перерыва должна быть не менее 30 минут и не более 2 часов.

Не является обязательным предоставление работодателем перерыва для отдыха и питания в случае, если установленная для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

По общему правилу конкретное время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность должны быть зафиксированы в Правилах внутреннего трудового распорядка.

Если по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень работ и места для отдыха и приема пищи должны быть определены в Правилах внутреннего трудового распорядка.

Важно! В этом случае перерыв для отдыха и питания включается в рабочее время и оплачивается.

Б. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

Важно! Если необходимость предоставления специального перерыва (обогрева, отвода теплоты и др.) прописана в техническом условии, технологической документации, санитарных или других правилах, то его срок включается в рабочее время и оплачивается. В иных случаях специальный перерыв является разновидностью перерыва для отдыха.

Работники, которым предоставляется специальный перерыв:

- работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе;

- работникам, работающим в холодное время года в закрытых необогреваемых помещениях;

- работникам, работающим в условиях повышенных температур воздуха (при работе на открытом воздухе и температуре воздуха 35° C и выше продолжительность непрерывной работы должна составлять 15-20 минут);

- грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

- водителям автомобилей, участвующих в междугородных перевозках.

Виды работ, при которых предоставляются специальные перерывы, их продолжительность и порядок предоставления должны быть определены в Правилах внутреннего трудового распорядка или в трудовом договоре.

В. Перерывы для кормления ребенка

Важно! Данные перерывы предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, а также отцам и другим лицам, воспитывающим детей без матери.

В некоторых случаях указанные правила распространяются на опекунов несовершеннолетних.

Продолжительность перерыва должна быть не менее 30 минут.

Периодичность предоставления перерывов - каждые три часа.

При наличии у женщины двух и более детей до полутора лет продолжительность перерыва должна составлять не менее 1 часа.

Женщина вправе определять порядок использования перерывов для кормления. По ее заявлению они могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переноситься на начало или конец рабочего дня.

Важно! Работодатель обязан учитывать перерывы для кормления ребенка (детей) в качестве рабочего времени и оплачивать их в размере среднего заработка.

2. Ежедневный междусменный отдых

Ежедневный (междусменный) отдых - это период между временем, когда один рабочий день должен быть окончен, а другой, непосредственно примыкающий к нему рабочий день, должен быть начат.

Право на ежедневный отдых возникает у работника после отработки дневной нормы рабочего времени.

Важно! Продолжительность ежедневного междусменного отдыха, включая время для отдыха и питания, должна быть не менее двойной продолжительности рабочего дня (смены), предшествующей отдыху (16 часов при 8-часовом рабочем дне).

При работе вахтовым методом продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.

3. Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни)

Еженедельный непрерывный отдых - это период между временем, когда один рабочий день (накануне выходного) должен быть окончен, а другой рабочий день (следующий сразу за выходным) должен быть начат.

Важно! Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Работник вправе требовать предоставления ему выходных дней, количество которых зависит от продолжительности рабочей недели.

При пятидневной рабочей неделе работнику предоставляется 2 выходных дня. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

При шестидневной рабочей неделе работнику предоставляется 1 выходной день.

Важно! Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе должен быть определен правилами внутреннего трудового распорядка.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ может переносить выходные дни на другие дни.

Возможно предоставление выходного дня (дней) в другой день, кроме воскресенья, при соблюдении одновременно следующих условий:

- работник занят на работах, приостановка которых невозможна;

- причины невозможности приостановки работы - производственно-технические и организационные условия;

- выходные дни предоставляются работникам в различные дни недели;

- выходные дни предоставляются поочередно каждой группе работников;

- порядок предоставления и график очередности определяются в правилах внутреннего трудового распорядка.

Важно! По общему правилу работа в выходные дни запрещена.

4. Нерабочие праздничные дни

Важно! Работник вправе отдыхать в установленные законом праздничные дни.

Нерабочими праздничными днями являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы; 12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

Важно! Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации нерабочим днем на территории субъекта Российской Федерации может быть объявлен религиозный праздник.

При совпадении выходного дня с праздничным днем выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Важно! Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения работникам заработной платы.

Работники, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, вправе требовать выплаты им дополнительного вознаграждения (если за счет праздничных нерабочих дней произошло фактическое сокращение их месячной нормы рабочего времени).

Важно! Работники из Узбекистана и Таджикистана по договоренности с работодателем (если это предусмотрено трудовым договором) могут освобождаться от трудовой деятельности в дни официальных праздников Республики Узбекистан и Таджикистан.

5. Отпуска

Отпуск - это время отдыха большой продолжительности со специальным порядком предоставления.

Отпуска предоставляются с оплатой (ежегодные оплачиваемые) и без сохранения заработной платы (за свой счет).

А. Ежегодные оплачиваемые отпуска

Важно! На период ежегодных отпусков работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и средний заработок. Средний заработок не сохраняется только в период отпуска без сохранения заработной платы.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.

Важно! Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней.

Некоторым работникам предоставляется удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней.

Отдельным работникам работодатель обязан предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

В установленных законом случаях ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

По письменному заявлению работника из Узбекистана и Таджикистана неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Работникам из Узбекистана и Таджикистана, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Б. Отпуск без сохранения заработной платы

Важно! Работник и работодатель вправе договориться о любой продолжительности отпуска без сохранения заработной платы.

Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы при соблюдении следующих условий:

- наличие письменного заявления от работника;

- наличие согласия работодателя на предоставление отпуска;

- наличие семейных обстоятельств или других уважительных причин;

- продолжительность отпуска согласована между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

- родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

- родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, - до 35 календарных дней в году;

- в других случаях, предусмотренных законом либо коллективным договором.

Правила установления и выплаты заработной платы работникам из Узбекистана и Таджикистана, принятым на работу в порядке организованного набора

Памятка составлена на основании российского трудового законодательства.

Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Гражданин Узбекистана и Таджикистана, привлекаемый к работе в России в порядке организованного набора, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином; он имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (ТК РФ).

Важно! Заработная плата работника в соответствии с российским законодательством состоит из следующих элементов:

1) вознаграждение за труд (оклад, должностной оклад, тарифная ставка) - основная часть;

2) компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);

3) стимулирующие выплаты.

Компенсационные выплаты за особые условия, в которых выполняется работа, являются обязательной частью заработной платы. Виды компенсационных выплат:

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и т.п.);

- за работу с вредными или опасными условиями труда;

- за работу в особых климатических условиях;

- за использование в работе работником своего инструмента, механизма;

- другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

Стимулирующие выплаты не являются обязательными: виды выплат, их размеры и условия начисления, периодичность выплаты и иные вопросы регулируются исключительно локальными нормативными актами организации и (или) трудовыми договорами. Виды стимулирующих выплат:

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (за выслугу лет, за ученую степень и т.п.);

- премии (за выполнение конкретной работы, по итогам отчетного периода и т.п.);

- иные поощрительные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (за отказ от курения, за экономию расходуемых материалов и т.п.).

Размер заработной платы, все его составляющие устанавливаются в трудовом договоре в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда (сдельной, повременной, смешанной).

Важно! Условие о заработной плате является обязательным для включения в трудовой договор с работником из Узбекистана и Таджикистана, принятым на работу в порядке организованного набора.

Размер заработной платы максимальным размером не ограничивается.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается на федеральном уровне. На региональном уровне - в субъекте

Российской Федерации устанавливается минимальная заработная плата.

Важно! Заработная плата работника из Узбекистана и Таджикистана, полностью отработавшего норму часов и выполнившего нормы труда, не может быть менее минимального размера оплаты труда, а если работник осуществляет трудовую деятельность в субъекте Российской Федерации, где заключено региональное соглашение, - менее региональной минимальной заработной платы.

Работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. При этом в локальном нормативном акте, трудовом договоре может быть предусмотрена выплата заработной платы чаще, чем два раза в месяц.

Важно! Заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) число текущего месяца, за вторую половину - с 1-го по 15-е число следующего месяца.

Важно! Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, она должна быть выплачена накануне этого дня.

Оплата отпуска работника должна быть осуществлена за три дня до отпуска.

При прекращении трудового договора заработная плата в числе прочих причитающихся работнику сумм должна быть выплачена в день прекращения трудовых отношений.

Выплата заработной платы работникам из Узбекистана и Таджикистана должна производиться в рублях.

Российский работодатель вправе выплачивать заработную плату работнику - гражданину Узбекистана и Таджикистана, принятому на работу в порядке организованного набора, исключительно в безналичной форме, т.е. путем перечисления на счет в банке.

Важно! Работник имеет право самостоятельно определить банк, в который работодателю необходимо перечислять заработную плату.

При каждой выплате зарплаты работодатель обязан выдавать работнику расчетный листок, который должен содержать информацию:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику;

3) о размерах и основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Таковыми являются удержания:

- при отбывании исправительных работ;

- при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица;

- при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

- при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Важно! Размер удержаний не может превышать в каждую выплату заработной платы 20 процентов, в установленных федеральным законом случаях - 50 процентов, а в исключительных случаях - 70 процентов.

Важно! Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается повышенный размер оплаты труда.

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями составляет четыре процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Важно! При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику должна производиться доплата.

Размер доплаты в указанных случаях устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом содержания и характера дополнительной работы. Трудовой кодекс РФ не определяет ни минимального, ни максимального размера доплаты. Доплата может быть установлена как в твердой денежной сумме, так и в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника.

Важно! Сверхурочная работа компенсируется:

- оплатой исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере

либо

- предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Сверхурочной является работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, т.е. за пределами ежедневной работы (смены), а в отношении работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В последнем случае подсчет сверхурочных часов производится по окончании учетного периода.

Важно! За привлечение к работе в выходные и праздничные дни работнику производится доплата.

Минимальный размер за работу в выходные и праздничные дни:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Вместо повышенной оплаты работнику по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период. В таком случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит

Важно! Каждый час работы в ночное время подлежит повышенной оплате по сравнению с работой в нормальных условиях.

Ночным считается время с 22 до 6 часов.

Минимальный размер доплаты за работу в ночное время - 20% за каждый час работы.

Если работа в ночное время выполняется работником, например, сверхурочно, ее нужно оплачивать и как сверхурочную, и как работу в ночное время.

Важно! По общему правилу (за некоторыми исключениями) в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Порядок постановки на учет в центре занятости и получения пособия по безработице

Регистрацию граждан в качестве безработных осуществляют центры занятости населения (далее также - органы службы занятости).

Этап I. Регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы

Регистрация гражданина в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы осуществляется на основании заявления о предоставлении меры государственной поддержки в сфере занятости населения по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты (далее также - заявление, заявление о предоставлении меры поддержки). Вместе с заявлением гражданин подает оформленные в виде анкеты сведения о себе, в том числе сведения об образовании, о квалификации, об опыте работы и другие сведения, необходимые для поиска работы.

В заявлении гражданин указывает, претендует ли он на признание его безработным.

Указанное заявление подаётся только в электронной форме на одном из порталов:

- Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа)

- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Гражданин в день направления заявления о предоставлении меры поддержки проходит профилирование.

Важно! Прохождение профилирования является обязательным для гражданина, ищущего работу, указавшего в заявлении о предоставлении меры поддержки, что он претендует на признание его безработным.

При этом гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, центром занятости населения направляются уведомления о ходе постановки на регистрационный учет, ведения регистрационного учета.

Важно! Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, обратившиеся в центры занятости населения и указавшие в заявлении о предоставлении меры поддержки:

- что они не претендуют на признание их безработными, - независимо от места их жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;

- что они претендуют на признание их безработными, - по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации.

При регистрации в целях поиска подходящей работы граждан предпенсионного возраста центр занятости населения запрашивает сведения об отнесении гражданина к соответствующей категории по системе межведомственного электронного взаимодействия. Граждане, относящиеся к категории инвалидов, регистрируются центром занятости населения в целях поиска работы при наличии выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. Данная выписка запрашивается центром занятости из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по системе межведомственного электронного взаимодействия.

Днем подачи гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки является день его принятия центром занятости населения.

Важно! В случае если заявление о предоставлении меры поддержки и анкета направлены гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления о предоставлении меры поддержки считается рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

Важно! Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения в целях постановки на регистрационный учет путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения.

В этом случае центр занятости населения оказывает гражданину содействие в подаче заявления о предоставлении меры поддержки и составлении анкеты. Гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, обеспечивается доступ к единой цифровой платформе и (или) единому порталу, а также оказывается необходимое консультационное содействие. При личном посещении центра занятости населения гражданин, обратившийся в центр занятости населения, предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

Центр занятости населения регистрирует гражданина в целях поиска подходящей работы не позднее одного рабочего дня после принятия заявления.

Важно! Основаниями для отказа центром занятости населения в принятии заявления о предоставлении меры поддержки являются:

а) ненаправление гражданином, вместе с заявлением, анкеты в центр занятости населения в установленный срок;

б) непрохождение в установленный срок профилирования, если гражданин указал в заявлении, что претендует на признание его безработным,

в) несоответствие анкеты требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости;

г) факт нахождения гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационном учете.

Этап II. Регистрация гражданина в качестве безработного

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить.

При невозможности предоставления органом службы занятости гражданину подходящей работы в течение десяти дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им заявления.

Важно! В день постановки на регистрационный учет гражданина, ищущего работу и претендующего на признание его безработным, центр занятости населения устанавливает такому гражданину дату явки в центр занятости населения не позднее 4 дней со дня подачи им заявления о предоставлении меры поддержки для подбора вариантов подходящей работы, а также формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости.

Уведомление с указанием даты и времени явки в центр занятости населения, правовых последствий в случае неявки без уважительных причин направляются центром занятости населения такому гражданину в день его постановки на регистрационный учет.

Центр занятости населения направляет гражданину, ищущему работу и прошедшему профилирование, с использованием единой цифровой платформы проект индивидуального плана содействия занятости для ознакомления не позднее 3 дней со дня подачи таким гражданином заявления о предоставлении меры поддержки.

Важно! Гражданин, ищущий работу и претендующий на признание его безработным, вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки для подбора вариантов подходящей работы, а также формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости, не позднее 7 дней со дня окончания события, послужившего причиной неявки, за исключением случаев неявки по причине временной нетрудоспособности (перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин, утвержден приказом Минтруда России от 19.08.2024 N 406н).

В случае неявки по причине временной нетрудоспособности гражданин, ищущий работу и претендующий на признание его безработным, представляет документ, подтверждающий временную нетрудоспособность, в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности.

При этом документы должны быть представлены гражданином лично.

Безработным не может быть признан гражданин:

- не достигший возраста 16 лет;

- обучающийся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению органов службы занятости;

- являющийся неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- являющийся приемным родителем или создавший приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно), либо пенсия по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- обратившийся в орган службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания;

- не прошедший профилирование в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ с использованием единой цифровой платформы в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан;

- не явившийся без уважительных причин в день, установленный органом службы занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости (за исключением инвалида I или II группы, которому оказывается индивидуальная помощь в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ, и гражданина, в отношении которого организовано бесплатное выездное обслуживание в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ);

- отказавшийся от согласования индивидуального плана содействия занятости или не направивший информацию о согласовании или об отказе от согласования индивидуального плана содействия занятости в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в срок, установленный органом службы занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости;

- отказавшийся в течение десяти дней со дня его регистрации в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, а гражданин, впервые ищущий работу и при этом не имеющий квалификации, - в случае двух отказов от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы. (Гражданину не могут быть предложены одна и та же работа, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности дважды);

- не представивший без уважительных причин в орган службы занятости информацию о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум вариантам подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в сроки, установленные порядком регистрации безработных граждан;

- не представивший без уважительных причин в орган службы занятости в сроки и случаях, которые предусмотрены порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине отказа ему в приеме на работу;

- отказавшийся в течение десяти дней со дня регистрации в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы от предложений трудоустройства по двум вариантам подходящей работы по результатам переговоров с работодателями;

- осужденный по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;

- представивший документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, другие недостоверные сведения, для признания его безработным;

- являющийся плательщиком налога на профессиональный доход;

- являющийся занятым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.12.2023N 565-ФЗ.

При этом занятыми являются граждане:

- работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее также - индивидуальные предприниматели);

- занятые ведением личного подсобного хозяйства, осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, занимающиеся промыслами, в том числе народными художественными промыслами, традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации, и реализующие произведенную продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в том числе договорам авторского заказа;

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу по призыву, альтернативную гражданскую службу, пребывающие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся участниками (членами) корпоративных коммерческих организаций;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Важно! Основание прекращения трудовых отношений (увольнения) не влияет на право гражданина быть признанным безработным.

Этап III. Назначение и выплата пособия по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

Исключением являются граждане:

- уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанные безработными, но не трудоустроенные в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация;

- государственные гражданские служащие, уволенные в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанные в установленном порядке безработным, но не трудоустроенные в период после увольнения с гражданской службы, за который ему произведена единовременная выплата - компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), указанным категориям граждан пособие по безработице назначается, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Важно! Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (ст. 44) устанавливает размеры максимальной и минимальной величины пособия по безработице:

- минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей;

- максимальная величина пособия по безработице для безработных граждан (за исключением безработных граждан, относящимся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и безработных граждан, предпенсионного возраста) составляет:

1) в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице - 12 792 рубля;

2) в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице - 5000 рублей.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице индексируются один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.

С 1 февраля 2025 г. коэффициент индексации пособий установлен в размере - 1,095.

С учетом коэффициента на 2025 г. размер минимальной величины пособия по безработице - 1643 рубля, максимальной величины - 14 007 рублей.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан, предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, составляет 12 792 рубля.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности.

При этом установленный период выплаты таким гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице назначается:

1) в первые три месяца - в размере 75 процентов среднего заработка;

2) в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов среднего заработка;

3) в дальнейшем - в размере 45 процентов среднего заработка.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Важно! На региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты безработным.

Важно! Сумма излишне выплаченных социальных выплат подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Безработный гражданин снимается с регистрационного учета в одном из следующих случаев:

- Снятие с регистрационного учета безработного гражданина осуществляется центром занятости населения в следующих случаях:

а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";

б) истечение 12 месяцев (для граждан, которым установлены особенности назначения пособия по безработице в соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", - 18 месяцев, для граждан, которым установлены особенности назначения пособия по безработице в соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", - 36 месяцев) с даты признания гражданина безработным;

в) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в субъекте Российской Федерации, в центре занятости населения которого гражданин был зарегистрирован в качестве безработного;

г) получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания его безработным;

д) осуждение гражданина к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;

е) назначение гражданину страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) либо пенсии по предложению центра занятости населения на период до наступления возраста, дающего право гражданину, ищущему работу, на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

ж) отказ гражданина от содействия, которое центр занятости населения оказывает в поиске подходящей работы;

з) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы либо 2 отказа гражданина, впервые ищущего работу и при этом не имеющего квалификации, от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы;

и) непредставление гражданином без уважительных причин в центр занятости населения информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по 2 вариантам подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в течение 3 рабочих дней со дня получения гражданином уведомления о проведении переговоров от центра занятости населения;

к) непредставление гражданином без уважительных причин в центр занятости населения направления с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине отказа ему в приеме на работу в течение 3 рабочих дней со дня получения гражданином такого направления от центра занятости населения в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе;

л) отказ гражданина от предложений трудоустройства по 2 вариантам подходящей работы в течение периода безработицы по результатам переговоров с работодателями;

м) отказ гражданина от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или ненаправление информации о согласовании или об отказе от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости в день явки безработного гражданина в центр занятости населения для согласования изменений индивидуального плана содействия занятости или в срок, предусмотренный пунктом 21 Правил регистрации безработных граждан;

н) отказ гражданина от прохождения повторного профилирования в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";

о) зачисление гражданина на обучение по очной форме в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, за исключением прохождения обучения по направлению центра занятости населения;

п) приобретение гражданином статуса неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;

р) приобретение гражданином статуса приемного родителя или создание им приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

с) постановка гражданина на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

т) смерть гражданина.

Также гражданам, которые сняты с регистрационного учета в качестве безработного в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем или отказом от содействия органов службы занятости в поиске ему подходящей работы и который после снятия с регистрационного учета в органах службы занятости не являлся занятым, в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Важно! При увольнении в связи с ликвидацией работодателя либо сокращении штата пособие по безработице назначается с 1-го дня после истечения периода, за который сохранялся средний заработок (с зачетом выходного пособия).

Порядок введения и оплаты простоя

Важно! Простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ).

Приостановка работы может произойти:

по вине работодателя;

по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

по вине работника.

При этом конкретные причины простоя и сроки на которые может вводиться простой в законодательстве не указаны.

Основания, по которым вводится простой, должны быть зафиксированы документально. Работник имеет право оспорить наличие причин экономического, технического, технологического или организационного характера, влекущих временную приостановку работы. При этом обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе.

Простой может краткосрочным, длительным, однако он не может быть постоянным (объявленным на неопределённый срок). Срок простоя может быть продлён.

Если в течение какого-либо времени творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей этих работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252, не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Важно! О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

II.

При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст. 22, 56 ТК РФ).

Важно! В случае простоя работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя, если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводе оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

III.

Законодательством определены правила оплаты времени простоя.

Важно! Время простоя:

по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника,

по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя,

по вине работника не оплачивается (ст. 157 ТК РФ).

Трудовым договором, коллективным договором или соглашением могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты.

Простой не является изменением режима оплаты труда. При простое оплачивается время приостановки работы, МРОТ выплачивают за выполненную работу (в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд). Это разные области правового регулирования. Простой вследствие чрезвычайных обстоятельств - катастрофы техногенного характера, наводнения, голода, землетрясения, эпидемия или эпизоотии (ст. 72.2 ТК РФ) оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Простой, обусловленный административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения

государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника (ч. 3 ст. 220 ТК РФ) оплачивается как простой не по вине работника.

Если причиной простоя является отказ работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, а предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается как простой по вине работодателя (ч. 4 ст. 220 ТК РФ).

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей, и обязан заплатить работнику, отказавшемуся по этой причине от выполнения конкретной работы, как за простой по вине работодателя (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением, не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. При этом работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ст. 72.2 ТК РФ (ст. 414 ТК РФ).

В случае отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций работодателя - кредитной организации время простоя работников оплачивается как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 349.4 ТК РФ).

В случае забастовки, если работник не принимал в ней участие, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя (ст. 414 ТК РФ) простой оплачивается как простой не по вине работника.

Порядок оплаты времени простоя при сдельной оплате труда устанавливается локальным актом работодателя. На практике для расчётов используются следующие варианты.

За основу берутся месячная норма выработки и сдельная расценка за одно изделие. Часовую ставку сдельщика рассчитывают путем умножения месячной нормы на сдельную расценку и деления на количество рабочих часов в месяце, когда был объявлен простой.

За основу берётся часовая тарифная ставка, которую умножают на 2/3 и на количество часов простоя (см., например, апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.03.2015 по делу N 33-1619/2015).

Не является простоем:

приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней;

неучастие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений со стороны творческих работников.

Простой не относится к категории времени отдыха, поэтому в период простоя работник должен находиться на рабочем месте, если иное не предусмотрено приказом об объявлении простоя.

IV.

В случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, начавшийся до наступления временной нетрудоспособности (п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ).

Гарантии для безработных граждан

Гражданам Российской Федерации гарантируются:

- защита от безработицы;

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

- информирование о положении на рынке труда.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, назначается пособие по безработице, направленное на компенсацию утраты (отсутствия) заработка у безработного гражданина и на обеспечение основных потребностей гражданина.

Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.

Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (ст. 44) устанавливает размеры максимальной и минимальной величины пособия по безработице:

- минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей;

- максимальная величина пособия по безработице для безработных граждан (за исключением безработных граждан, относящимся к категориям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и безработных граждан, предпенсионного возраста) составляет:

1) в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице -12 792 рубля;

2) в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице

- 5000 рублей.

Важно! Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице индексируются один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.

С 1 февраля 2025 г. коэффициент индексации пособий установлен в размере - 1,095.

С учетом коэффициента на 2025 г. размер минимальной величины пособия по безработице - 1643 рубля, максимальной величины - 14 007 рублей.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице увеличиваются на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не чаще чем два раза в месяц при условии выполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости.

Размер максимальной величины пособия по безработице для безработных граждан, предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), составляет 12 792 рубля. Период выплаты пособия по безработице для указанной категории не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Период выплаты пособия по безработице безработным гражданам, предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности.

При этом установленный период выплаты таким гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Важно! Право на получение пособия может быть утрачено строго в связи с истечением максимально установленного периода его выплаты.

Приостановление, прекращение выплаты, невыплата пособия могут осуществляться только по основаниям, предусмотренным законом.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, назначаются безработным гражданам органами службы занятости, в которых граждане зарегистрированы в качестве безработных.

Безработным гражданам гарантируются:

- бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

- осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости за безработными гражданами сохраняется право на получение пособия по безработице.

Важно! Граждане, ищущие работу, безработные граждане имеют право на содействие органов службы занятости в организации участия таких граждан в оплачиваемых общественных работах.

Под оплачиваемыми общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая общественно полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В период участия безработных граждан в оплачиваемых общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (за исключением граждан, для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой).

Преимущественным правом на участие в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более шести месяцев.

Для отдельных категорий граждан предусматриваются дополнительные гарантии занятости.

Дополнительные гарантии обеспечиваются гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Взыскание налоговой задолженности с физических лиц без суда с 1 ноября 2025 года. Как это будет? (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2025 г.)

С 01.11.2025 ФНС сможет взыскивать задолженность по налогам с физических лиц, не являющихся ИП, без обращения в суд. Что изменится для налогоплательщиков, как будет проходить такая процедура, об этом вы узнаете из нашей статьи (в конце статьи приведена также подробная схема).

Но прежде чем перейти непосредственно к анализу нововведений, учитывая, что всё познаётся в сравнении, не лишним будет напомнить о пока ещё действующем порядке взыскания налоговой задолженности.

Порядок взыскания налоговой задолженности с физлиц до 01.11.2025

До 01.11.2025 налоговая задолженность с физлиц (не ИП) может быть взыскана только в судебном порядке.

И прежде чем обратиться в суд, налоговый орган обязан предложить должнику добровольно уплатить соответствующую сумму задолженности. С этой целью налогоплательщику направляется требование об уплате задолженности.

Срок, в течение которого оно должно быть выставлено, зависит от суммы долга (ст. 70 НК РФ):

При этом и в настоящее время налоговая задолженность может быть взыскана в отсутствие должника. Это возможно, когда налоговый орган обращается с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, поскольку мировые судьи рассматривают такие дела без участия сторон.

С исковым заявлением о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции налоговый орган обращается в случае, если в отношении выставленного им требования есть возражения со стороны налогоплательщика.

Порядок взыскания налоговой задолженности с физлиц с 01.11.2025

Принимая решение о введении внесудебного взыскания налоговой задолженности с физлиц, авторы закона исходили из того, что предъявляемые в суды требования о взыскании налогов, рассматриваемые мировыми судьями, как правило, являются бесспорными. На это указывает то, что ежегодной отмене подлежало лишь около 5% вынесенных мировыми судьями судебных приказов.

При отсутствии спора деятельность по осуществлению правосудия утрачивает свой смысл и фактически сводится к констатации наличия задолженности и санкционированию принудительного исполнения.

Поэтому и было принято решение о целесообразности введения внесудебного порядка взыскания с физических лиц, не имеющих статуса ИП, налоговой задолженности. Новые правила касаются также и бывших ИП, которые утратили свой статус на дату решения о взыскании. Действие новых правил также распространяется на налоговых агентов - физических лиц, утративших статус ИП на дату принятия решения о взыскании задолженности или являющихся нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, и другими лицами, которые занимаются частной практикой (п. 13 ст. 48 НК РФ в ред. Закона N 287-ФЗ).

Внимание

Взыскание с физлица налоговой задолженности без обращения в суд возможно только в том случае, если налогоплательщик не будет оспаривать сумму обязательств. При наличии спора судебный контроль за взысканием налоговой задолженности сохранен. Аналогичный подход к взысканию налогов в настоящее время действует в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей.

С чего начинается принудительное взыскание по новым правилам?

Приступить к принудительному взысканию задолженности налоговый орган вправе только после неисполнения налогоплательщиком требования, направленного в его адрес.

Поэтому, как и ранее, должнику вначале будет предложено добровольно уплатить соответствующую сумму задолженности путем направления ему соответствующего требования.

Срок направления требования не изменен и также будет зависеть от суммы долга (см. Таблицу 1).

Если задолженность так и не будет погашена, то в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения указанного требования, налоговый орган должен принять решение о взыскании задолженности и направить его физлицу (п. 2 ст. 48 НК РФ в ред. Закона N 287-ФЗ).

Внимание

Решение о взыскании, принятое по истечении 6 месяцев, отведенных налоговому органу на его принятие и направление физлицу, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Как и за счет чего будет взыскиваться задолженность?

Принятое налоговым органом решение о взыскании задолженности размещается в одноименном реестре.

По истечении 7 рабочих дней со дня направления физлицу решения о взыскании также в Реестре размещаются (п. 4 ст. 48 НК РФ в ред. Закона N 287-ФЗ):

- поручение банкам, в которых открыты счета налогоплательщику, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджет;

- информация о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 НК РФ.

Если со стороны налогоплательщика не последует каких-либо возражений, то задолженность будет взыскана:

1) сначала за счет средств, размещенных на банковских счетах, электронных кошельках, драгоценных металлов на счетах (во вкладах), цифровых рублей, наличных денежных средств.

Поручение на списание исполняется банком в течение 1-го операционного дня (п. 4 ст. 48, п. 9 ст. 46 НК РФ).

При этом банк не вправе обращать взыскание на виды доходов, в отношении которых установлены ограничения размера удержания и (или) на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 99 и 101 Закона N 229-ФЗ.

Должник также может обратиться в банк, исполняющий поручение налогового органа, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно (ч. 7, ч. 8 ст. 8 Закона N 229-ФЗ):

- в размере прожиточного минимума по РФ (или регионального по месту жительства должника, если эта величина превышает величину федерального прожиточного минимума). Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина;

- в размере сверх прожиточного минимума (федерального или регионального) при наличии иждивенцев.

Внимание

Поручение на перечисление суммы задолженности и приостановление операций по счетам не действуют в отношении:

- специальных избирательных счетов;

- специальных счетов фондов референдума;

- иных счетов в части сумм денежных средств, право собственности на которые не принадлежит владельцу счета и на которые по закону не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета.

2) затем (если денежных средств будет недостаточно для погашения долга и при этом будет сохранено отрицательное сальдо ЕНС) за счет имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования физическим лицом и членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством РФ (п. 3 ст. 48 НК РФ в ред. Закона N 287-ФЗ).

Взыскание задолженности за счет имущества будет осуществляться судебным приставом - исполнителем. С этой целью налоговый орган направит судебному приставу постановление о взыскании задолженности с одновременным размещением этого документа в реестре решений о взыскании.

Срок направления судебному приставу и размещения постановления о взыскании задолженности в реестре зависят от величины отрицательного сальдо.

Что делать налогоплательщику, если он не согласен с решениями и действиями налогового органа?

Что делать с задолженностью, образовавшейся до 01.11.2025?

В отношении налоговых долгов, образовавшихся до вступления в силу новых правил, будут действовать специальные положения, которыми должны руководствоваться как налоговые органы, так и налогоплательщики (ст. 3 Закона N 287-ФЗ).

Так, если до 01.11.2025 (включительно) налоговый орган направил заявление о взыскании "старой" задолженности в суд общей юрисдикции, то указанная задолженность не будет учитываться в совокупной обязанности до тех пор, пока судебный акт не вступит в силу.

При этом те суммы задолженности, которые были только сформированы до вступления в силу нововведений (т. е. до 01.11.2025), в связи:

- с направлением налогового уведомления;

- с принятием решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- с принятием решения об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета,

не будут учитываться при определении размера совокупной обязанности со дня вступления в силу Закона N 287-ФЗ и до истечения 30 рабочих дней со дня формирования информационного сообщения о задолженности, которое будет направлено налогоплательщику - должнику.

Примечание

Информационное сообщение по форме, размещенной на официальном сайте ФНС России, будет направляться физлицам - должникам:

- через личный кабинет налогоплательщика;

- или через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В случае невозможности направления такими способами (в электронной форме) информационное сообщение будет направлено по почте заказным письмом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Закона N 287-ФЗ (ч. 3 ст. 3 Закона N 287-ФЗ).

В течение предоставленных законодателем 30-ти дней физлицо может подать:

1) жалобу:

- на принятые налоговым органом акты ненормативного характера;

- действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении;

2) заявление о перерасчете суммы ранее исчисленного налога,

при условии, что данные жалоба или заявление не были представлены до 1 ноября 2025 года.

Внимание

Подать жалобу или заявление о перерасчете в отношении "старой" задолженности можно не дожидаясь информационного сообщения от налоговиков. Сделать это можно и до 01.11.2025.

Как будет взыскиваться задолженность, образовавшаяся до 01.11.2025?

При подаче налогоплательщиком до 01.11.2025 (включительно) либо в течение 30 рабочих дней со дня формирования информационного сообщения о задолженности:

1) жалобы (апелляционной жалобы):

а) по решениям налогового органа :

- о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета;

б) на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении;

2) уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении,

взыскание задолженности будет осуществляться в судебном порядке с учетом положений п. 10 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона N 287-ФЗ). Оспариваемые суммы не будут учитываться при определении размера совокупной обязанности до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании таких сумм.

По требованиям об уплате задолженности, неисполненным по состоянию на 01.11.2025, в отношении которых не принято решение о взыскании задолженности, решение о взыскании по такому требованию и его размещение в реестре должны быть осуществлены не позднее 1 июля 2026 года (ч. 6 ст. 3 Закона N 287-ФЗ).

Срок, в течение которого налоговый орган должен обратиться в суд

Порядок взыскания задолженности с физлица за счет имущества с 01.04.2026

Если деньги уже закончились, а долг по налогам так и остался, дальнейшее его погашение будет осуществляться за счет любого другого имущества, которое есть у должника, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования физическим лицом и членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством РФ (п. 3 ст. 48 НК РФ в ред. Закона N 287-ФЗ).

Примечание

К такому имуществу, в частности, может быть отнесено минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене (ст. 446 ГПК, п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Взыскание задолженности за счет имущества осуществляется на основании постановления налогового органа в размере:

- отрицательного сальдо ЕНС;

- расходов по совершению исполнительных действий;

- исполнительского сбора, который исчисляется и взыскивается с суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату возбуждения исполнительного производства (п. 1, п. 5 ст. 72.3 Закона N 229-ФЗ в ред. Закона N 287-ФЗ).

Оценка имущества должника, передача этого имущества на реализацию, окончание или прекращение исполнительного производства осуществляется судебным приставом с учетом поступившей в автоматическом режиме из ГИС о государственных и муниципальных платежах информации об изменении размера отрицательного сальдо ЕНС должника на дату принятия соответствующего решения.

По общему правилу должник извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий, а также применении мер принудительного исполнения.

Извещение об этом может быть направлено:

- по почте заказным письмом (датой его получения считается 6 день со дня отправки заказного письма);

- посредством передачи короткого текстового сообщения по мобильному телефону;

- в электронной форме на адрес электронной почты;

- через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Датой его получения считается день, следующий за днем направления такого извещения (ст. 24, п. 8 ст. 72.3 Закона N 229-ФЗ в ред. Закона N 287-ФЗ).

Постановление об окончании исполнительного производства может быть вынесено и в отношении неисполненных исполнительных документов, находящихся в производстве у судебного пристава, направленных ему до 01.04.2026, при условии направления приставу очередного постановления о взыскании налоговой задолженности.

В этом случае налоговые органы одновременно с направлением указанного постановления подают заявление об окончании исполнительного производства в отношении таких исполнительных документов в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ (ч. 7 ст. 3 Закона N 287-ФЗ).

При этом направление постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества и его размещение в реестре решений осуществляются в течение 10-ти месяцев (ч. 8 ст. 3 Закона N 287-ФЗ):

1) начиная с 01.04.2026, если взысканию подлежит задолженность свыше 30 тысяч рублей;

2) начиная с даты (после 01.04.2026), когда размер отрицательного сальдо ЕНС превысил 30 тысяч рублей;

3) по истечении 3-х лет, начиная с 01.04.2026, если взысканию подлежит задолженность в размере менее 30 тысяч рублей.

Заключение

Новый порядок взыскания задолженности с физических лиц фактически приравнен к действующему в настоящее время порядку взыскания с организаций и ИП. Насколько это нововведение поможет "разгрузить" суды, покажет время.

При этом налогоплательщикам необходимо внимательнее относиться к документам, получаемым из налогового органа (налоговым уведомлениям, требованиям) и в случае разногласий своевременно на них реагировать. Это поможет избежать автоматического взыскания задолженности.

Еще большую помощь в понимании грядущего порядка взыскания окажет представленная схема:

Взыскание налоговой задолженности с физлица (не ИП)

Судебная практика - интересное

Разгласить коммерческую тайну можно, даже пересылая информацию самому себе

Определение Восьмого КСОЮ от 5 августа 2025 г. N 8Г-10400/2025

В суде рассматривался спор о правомерности увольнения работника по подп. "в" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ - в связи с разглашением охраняемой законом тайны. В основу решения работодателя о применении к работнику такого вида дисциплинарного взыскания легли результаты внутренней проверки, в рамках которой было установлено, что работник в нарушение трудового договора, должностной инструкции, соглашения о конфиденциальности и внутренних документов компании неоднократно пересылал конфиденциальные документы и информацию, в том числе относящиеся к коммерческой тайне и содержащие персональные данные других работников, на сторонний адрес в сервисе Telegram.

Работник же свои действия незаконным не считал, ссылаясь на то, что документы он отправлял на свой собственный телеграм-аккаунт, никакие третьи лица доступа к такой информации в результате его действий не получили.

Тем не менее суды трех инстанций оказались едины во мнении о законности увольнения работника. Судьи исходили из того, что отправка информации на личный телеграмм-аккаунт создает условия для ее дальнейшего неконтролируемого распространения, поскольку обладатель информации уже не может в полной мере определять условия и порядок доступа к ней в дальнейшем. В связи с этим отправка на внешний (личный) телеграмм-аккаунт конфиденциальной информации является разглашением такой информации независимо от того, имел ли место факт ознакомления с ней третьих лиц.

Отметим, что свои решения суды принимали в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 25-П. В нем орган конституционного контроля, выявляя конституционно-правовой смысл пункта 5 статьи 2 Закона об информации, заключил, что данная норма позволяет рассматривать как нарушение прав и законных интересов обладателя информации действия гражданина, осуществившего - вопреки установленному правовыми, в том числе локальными, актами (с которыми гражданин был ознакомлен) и (или) договорами запрету - передачу информации с адреса электронной почты, контролируемой обладателем информации, на свой (личный) адрес электронной почты, если обладатель информации принял все необходимые меры, исключающие несанкционированный доступ к этой информации третьих лиц.

Несколько фактов превышения скорости, зафиксированных с небольшим интервалом разными камерами, признаются самостоятельными нарушениями

Постановление Верховного Суда РФ от 24 сентября 2025 г. N 14-АД25-18-К1

К такому выводу пришел ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы организации - собственника транспортного средства, которая была оштрафована на основании ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, - за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч.

Нарушение было зафиксировано с помощью дорожной видеокамеры, при этом заявитель ссылался на то, что непосредственно перед этим (с разницей менее 30 секунд) факт превышения скорости уже попал на другую камеру, за что также был назначен штраф. В результате, по мнению заявителя, его дважды привлекли к административной ответственности за одно и то же правонарушение, что недопустимо в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Верховный Суд РФ отклонил этот довод и оставил в силе ранее состоявшиеся по делу решения. Суд указал, что первое из указанных нарушений зафиксировано другим техническим средством измерения, в иное время и в другом месте (по другим координатам). При таких обстоятельствах каждое из этих противоправных деяний образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за третий квартал 2025 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за третий квартал 2025 года

В Обзор вошли постановления и наиболее важные определения, принятые КС РФ за указанный период. Они касаются, в частности, следующих вопросов:

- условий освобождения муниципальных органов от административной ответственности за неисполнение переданных полномочий в связи с недостаточностью финансирования;

- защиты прав привилегированных акционеров, которым неправомерно не выплачиваются дивиденды;

- наличия правовых оснований для дистанционной организации допроса обвиняемого, находящегося за пределами России;

- правомерности признания антимонопольным органом ограничительных условий договора коммерческой концессии противоречащими антимонопольному законодательству в рамках административной процедуры.

В Обзор включен и ряд других решений по конституционным основам публичного и частного права, трудового законодательства и социальной защиты, а также уголовной юстиции.

К сведению: помимо Обзора, КС РФ опубликовал аналитический материал, посвященный актуальным аспектам конституционно-правовой защиты человеческого достоинства.

Документ основан на правовых позициях, выраженных в решениях КС РФ. В нем рассмотрены как общие вопросы конституционно-правового регулирования в области охраны достоинства личности, так и отдельные отраслевые аспекты защиты человеческого достоинства (в сфере частного права, в социально-трудовой сфере, а также в сфере публичного принуждения). Речь идет, в частности, о защите прав граждан в случае распространения порочащих их сведений, компенсации морального вреда, исполнительском иммунитете единственного жилья и о ряде других вопросов.

Пленум ВС РФ актуализировал разъяснения по вопросам применения законодательства о воинской обязанности и военной службе

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 октября 2025 г. N 21

Это связано с произошедшими за последние годы изменениями нормативно-правовой базы в данной области.

Ряд уточнений касается социальных гарантий прав военнослужащих, в том числе воспитывающих детей (порядка обеспечения жильем военнослужащих, имеющих трех и более детей либо ребенка-инвалида, предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и др.). В числе прочего Пленум ВС РФ разъяснил, что при досрочном увольнении военнослужащего в связи с необходимостью ухода за несовершеннолетним ребенком, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца), должны учитываться заслуживающие внимания обстоятельства и интересы самих детей (состояние здоровья ребенка, возможность посещения им образовательной организации, причины, препятствующие второму родителю участвовать в его воспитании и т.п.).

В Постановлении рассмотрены отдельные вопросы, связанные с привлечением военнослужащих и некоторых других категорий граждан, на которых распространяется законодательство о военной службе, к материальной ответственности, применением к ним дисциплинарных взысканий, увольнением с военной службы, в том числе по антикоррупционным основаниям, а также вопросы подсудности соответствующих категорий дел.

Некоторые ранее данные разъяснения скорректированы с учетом законодательных изменений, которыми определен правовой статус добровольческих формирований и лиц, пребывающих в их составе.

Предусмотрен также ряд других уточнений.

КСОЮ: при увольнении по соглашению сторон суд должен

проверить добровольность и баланс интересов

Первый кассационный суд общей юрисдикции отменил решения по трудовому спору об увольнении по соглашению сторон и вернул дело в первую инстанцию. Нижестоящие суды не проверили, было ли соглашение подписано добровольно, и не оценили, обеспечивает ли документ баланс интересов сторон.

По материалам дела работник уволился в день подписания документов. В суде он заявил о психологическом давлении и об отсутствии в соглашении условий в его пользу.

Суд отметил, что прекращение трудового договора по соглашению сторон возможно только при осознанном и добровольном волеизъявлении обеих сторон. В отличие от увольнения по инициативе работодателя здесь должна быть договоренность об условиях, при необходимости - компенсация или другие положения, которые показывают баланс интересов.

Судебные акты отменены, спор направлен на новое рассмотрение. Оценка законности увольнения будет дана судом первой инстанции с учетом указаний кассации.

Итак, если документ лишь фиксирует дату увольнения и подписывается сторонами на фоне конфликта - риски работодателя возрастают. Чтобы снизить риск, важно документировать добровольность и информировать работника о последствиях, давать время на обдумывание и при необходимости включать условия, подтверждающие реальную договоренность сторон.

Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 сентября 2025 г. по делу N 33а-6523/2025

Мосгорсуд признал незаконным решение военкомата, которым гражданину было отказано в снятии с воинского учета на том основании, что с соответствующим заявлением он обратился не лично, а через представителя по доверенности.

Заявитель в августе 2024 г. предпринял попытку сняться с учета в связи с тем, что постоянно проживает в другой стране, где имеет вид на жительство. Однако военкомат не стал рассматривать документы, поданные представителем, и предложил гражданину явиться лично, сославшись на то, что до момента полноценного запуска Реестра воинского учета это является единственно возможным вариантом решения вопроса.

Суд не согласился с такой позицией. Он указал, что Закон о воинской обязанности не исключает возможности снятия гражданина с учета без личной явки. В связи с этим военкомат должен рассмотреть соответствующее заявление по существу, в том числе и в случаях, когда оно подано через представителя.

Отметим, что суды не всегда столь лояльны к призывникам. Нередко они поддерживают точку зрения о том, что до момента внесения сведений о гражданине в Реестр он может быть снят с воинского учета только при условии личной явки (см., например, определения Восьмого КСОЮ от 23.10.2025 по делу N 8а-16879/2025, Второго КСОЮ от 20.08.2025 по делу N 8а-20623/2025, Девятого КСОЮ от 30.04.2025 по делу N 8а-3236/2025).

По факту ДТП, повлекшего различные по тяжести последствия, виновник может быть привлечен и к уголовной, и к административной ответственности

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2025 г. N 38-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ряда статей КоАП РФ и УК РФ в связи с вопросом о том, может ли лицо быть привлечено одновременно и к уголовной, и к административной ответственности за одно и то же противоправное деяние, если этим деянием нескольким потерпевшим причинен различный по тяжести вред.

С соответствующим запросом в КС РФ обратился районный суд общей юрисдикции, рассматривающий жалобу водителя - виновника ДТП, в результате которого один из потерпевших получил легкий вред здоровью, а второй скончался от полученных травм. По факту причинения легкого вреда здоровью нарушителя привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, однако в отношении него было возбуждено также уголовное дело по ч. 3 ст. 264 УК РФ - в связи с нарушением ПДД, повлекшим по неосторожности смерть человека.

Заявитель полагал, что указанные нормы не соответствуют Конституции РФ, поскольку противоречат общеправовому принципу non bis in idem, не допускающему неоднократное привлечение к ответственности за одно и то же нарушение.

Конституционный Суд РФ не усмотрел оснований для признания оспариваемых положений неконституционными. Он пришел к выводу, что при обстоятельствах, имевших место в рассматриваемом случае, факт возбуждения уголовного дела не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Это связано с тем, что деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 264 УК РФ, хотя и имеют общий признак - нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, однако посягают на разные объекты (жизнь и здоровье). Таким образом, эти деяния являются самостоятельными правонарушениями, не соотносятся между собой как часть и целое и не поглощают друг друга.

Кроме того, КС РФ отметил, что прекращение производства по делу об административном правонарушении осложняло бы лицу, которому причинен легкий вред здоровью, процедуру возмещения такого вреда, в том числе с учетом возможного прекращения впоследствии также и уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

ВС РФ: действующие правила списания неустоек по контрактам не нарушают баланса частных и публичных интересов сторон контракта

Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 30 октября 2025 г. N АПЛ25-288

Администрация муниципального образования обратилась в Верховный Суд РФ с исковым заявлением о признании недействующими пунктов 1 - 3, подпунктов "а", "г", "д" п. 4 Изменений, которые вносятся в постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Изменения, Постановление N 783), утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340, согласно которым, в частности, отменены "временные" рамки действия Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утвержденных Постановлением N 783.

По мнению истца, оспариваемые нормы Изменений в том числе противоречат ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, нарушают права и охраняемые законом интересы истца ввиду снижения поступлений в доходную часть местного бюджета; позволяют контрагентам злоупотреблять своими правами, так как на истца возлагается безусловная обязанность по списанию неустойки по контрактам, заключенным в 2022 и последующих годах.

Решением ВС РФ от 28.05.2025 N АКПИ25-181 в удовлетворении административного искового заявления администрации было отказано. Не согласившись с таким решением, истец подал апелляционную жалобу.

Вместе с тем Апелляционная коллегия ВС РФ оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения суда не нашла. В частности, судьи отметили, что ч. 9.1 ст 34 Закона N 44-ФЗ, которая введена в действие в 2022 году, то есть за пределами указанных в ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ периодов, делегировала Правительству РФ полномочие по регулированию соответствующих отношений без указания на конкретные периоды. При этом Изменения учитывают баланс частных и публичных интересов участников контракта, направлены на защиту национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также на защиту прав исполнителей контрактов от необоснованного взыскания заказчиком сумм неустоек при наличии объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению контракта.

Напомним, что в соответствии с подп. "а" и "б" п. 3 Правил списание (в том числе и в 2025 году) начисленных и неуплаченных сумм неустоек, если обязательства по контракту исполнены в полном объеме, осуществляется заказчиком в следующем порядке:

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (подп. "а" п. 3 Правил);

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек. Уплата 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек должна подтверждаться информацией администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда РФ) о зачислении уплаченных контрагентом сумм неустоек в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда РФ) или информацией о зачислении средств, уплаченных контрагентом на счет заказчика, не относящегося к числу государственных (муниципальных) заказчиков (подп. "б" п. 3, подп. "б" п. 5, п. 6 Правил).

КС РФ: задержка компенсации за неиспользованный отпуск может повлечь уголовную ответственность директора

Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2025 г. N 2617-О

Конституционный Суд РФ исходит из того, что длительная невыплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении может образовывать состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. Поводом стала жалоба генерального директора организации, осуждённого по этой норме.

Так, руководитель, обладая полномочиями по управлению организацией и зная о наличии задолженности перед бывшим работником, в период с 13 апреля 2021 года по 10 августа 2022 года при наличии возможности незаконно не выплачивал ему компенсацию за 47 дней неиспользованных отпусков, присуждённую решением суда. Это решение вступило в законную силу 22 декабря 2021 года, но присужденная сумма была выплачена только в октябре 2022 года уже в ходе предварительного расследования по уголовному делу и после возбуждения исполнительного производства.

Заявитель утверждал, что привлечение его к ответственности по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ за невыплату этой компенсации нарушает его конституционные права. КС РФ отказал в принятии жалобы к рассмотрению и разъяснил, что денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается работнику при увольнении в силу ст. 127 ТК РФ и относится к причитающимся ему от работодателя суммам, которые по общему правилу должны быть выплачены в день увольнения в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

При этом гарантийные выплаты, включая компенсацию за неиспользованный отпуск, в состав заработной платы по смыслу ст. 129 ТК РФ не входят. Одновременно право на их получение непосредственно связано с выполнением работы по трудовому договору и, как и право на вознаграждение за труд, защищается не только трудовым законодательством, но и иными отраслями права, включая ст. 145.1 УК РФ. Задержка выплаты компенсации за неиспользованный отпуск как гарантийной выплаты, обеспечивающей реализацию конституционного права работника на оплачиваемый ежегодный отпуск, так же как и задержка выплаты заработной платы, приводит к лишению работника и членов его семьи необходимых денежных средств. Поэтому оспариваемая норма уголовного закона не исключает из признаков состава преступления факт задержки выплаты работнику при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск, если такая задержка обусловлена корыстной или иной личной заинтересованностью руководителя организации.

КС РФ подчеркнул, что состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, является формальным и не связан с наступлением конкретных неблагоприятных последствий. Одним из ключевых признаков здесь является продолжительность задержки выплат. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что двухмесячный срок полной невыплаты и трёхмесячный срок частичной невыплаты исчисляются со дня, следующего за установленной датой выплаты.

С учётом положений ст. 140 ТК РФ выплата работнику при увольнении компенсации за неиспользованные отпуска должна быть произведена в день увольнения, а если работник в этот день фактически не работал, то не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчёте. В случае спора о размере причитающихся сумм работодатель обязан в установленный срок выплатить хотя бы неоспариваемую часть и не вправе откладывать расчёт до окончания рассмотрения спора. Руководитель организации, в отношении которой принято судебное решение о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, не вправе уклоняться от своевременного и безотлагательного исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

КС РФ также напомнил, что по п. 2 примечаний к ст. 145.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй этой статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела оно в полном объёме погашает задолженность по выплате заработной платы или иной установленной законом выплате, а также уплачивает проценты в порядке, определяемом законодательством, и при этом в его действиях не содержится иного состава преступления. В рассматриваемом деле заявитель этой возможностью не воспользовался.

Что это значит для практики. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении фактически учитывается как иная установленная законом выплата, связанная с трудом работника и входящая в предмет преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ. Длительная невыплата такой компенсации при наличии корыстной или иной личной заинтересованности руководителя и соблюдении установленных ст. 145.1 УК РФ сроков может повлечь его уголовную ответственность наравне с невыплатой заработной платы. Для работодателей это подчёркивает значимость соблюдения сроков окончательного расчёта при увольнении, в том числе своевременной выплаты хотя бы неоспариваемой части начислений и оперативного исполнения вступивших в силу судебных решений по спорам о компенсации за неиспользованный отпуск.

Напомним коротко об общих условиях привлечения к ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Субъектом преступления по ст. 145.1 УК РФ по смыслу данной нормы может выступать только руководитель организации, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения, а также работодатель - физическое лицо; иные должностные лица, такие как заместитель директора, финансовый директор или главный бухгалтер, как самостоятельные субъекты состава по этой статье, как правило, не рассматриваются. Для уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ принципиально, чтобы невыплата была связана с корыстной либо иной личной заинтересованностью руководителя, например с получением им имущественной или иной выгоды, сохранением видимости благополучного финансового состояния организации или направлением денежных средств на иные цели при наличии задолженности перед работниками. При этом, если у работодателя действительно отсутствовала реальная возможность выплатить деньги, а злоупотреблений в распоряжении средствами не было, состав преступления по ст. 145.1 УК РФ, как правило, не формируется. Нарушения прав даже одного работника, при наличии всех признаков, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ, достаточно для привлечения руководителя к уголовной ответственности, специального "массового" характера невыплаты закон не требует.

Зашел без спроса и сфотографировал счетчик: не каждое проникновение в жилище против воли проживающих является преступлением

Определение СК по уголовным делам ВС РФ от 19 ноября 2025 г. N 59-УД25-9-К9

Верховный Суд РФ отменил обвинительный приговор и постановления вышестоящих инстанций и прекратил уголовное дело по ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище) за отсутствием в деянии состава преступления ввиду его малозначительности.

Преступление, - которое усмотрели и прокурор, и мировой судья, и суды апелляционной и кассационной инстанций, - состояло в следующем: после новогодних праздников электросеть направила команду электромонтеров в отдаленное село для проверки электросчетчиков - состояния и контрольного снятия показаний. Монтеры стучали в калитки, двери и окна, общались с жителями домов, осматривали и фотографировали счетчики. В одном подворье на стук в калитку никто не отозвался, и монтер прошел во двор. Начал стучать в окна и двери, а потом - "реализуя свой преступный умысел" - дернул дверь в дом. Дверь оказалась не заперта. Монтер вошел внутрь (чтобы не впускать морозный воздух), начал громко звать хозяев. Никто не отозвался. Монтер уже собирался уйти, но заметил на стене электросчетчик, сфотографировал его показания и был таков. У соседей он спрашивал о хозяевах незапертого дома, получил некоторые сведения, пытался разыскать хозяйку, но не преуспел.

Этого хватило, чтобы получить судимость по ст. 139 УК РФ и штраф в 10 000 руб. При этом адвокат электромонтера указывал на малозначительность деяния: в жилище потерпевшей обвиняемый находился не более минуты, дальше прихожей не проходил, вещей не трогал, его дальнейшие действия свидетельствуют о продолжении поиска лиц, проживающих в жилище. Но суды эти доводы отклонили:

- в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 года N 1162-О при оценке степени общественной опасности необходимо учитывать мнение и значимость содеянного для потерпевшего, что является социальной ценностью и наряду с причиненным вредом учитывается при характере общественной опасности преступления (в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58),

- преступление, предусмотренное ст. 139 УК РФ, посягает на отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - конституционных прав и свобод человека и гражданина, с учетом характера преступления и особой значимости, охраняемых законом отношений, выступающих объектом посягательства, в связи с чем такие преступления не могут быть признаны малозначительными,

- никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. Конституционный принцип неприкосновенности жилища является составной частью неприкосновенности прав личности. Защита прав личности, общественных отношений в данной сфере приоритетна для государственных органов;

- состав данного преступления формальный, преступление считается оконченным с момента проникновения в жилище. Способ проникновения в жилище для квалификации рассматриваемого преступления значения не имеет: тайно или открыто, как в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, а также без взлома замков и дверей. При доказанности факта проникновения в жилище без согласия проживающих в нем лиц, цель проникновения в жилище не имеет правового значения.

Верховный Суд РФ не стал подробно рассматривать каждый из этих аргументов, ограничившись следующим:

- при постановлении приговора суд не учел, что по смыслу закона деяние, формально подпадающее под признаки того или иного преступления, должно иметь достаточную степень общественной опасности и причинять существенный вред общественным отношениям,

- обстоятельства деяния, поведение осужденного, а также причины, по которым он вошел в жилище без разрешения, отсутствие негативных последствий от его действий для собственника жилья, - все это позволяет сделать вывод о том, что данное деяние, в силу его малозначительности, как не представляющее общественной опасности, не является преступлением.

Пленум ВС РФ отменил свое постановление о применении Конвенции о защите прав человека

Постановление Пленума ВС РФ от 9 декабря 2025 г. N 33

В связи с прекращением действия ряда международных договоров Российской Федерации:

- утратившим силу признано постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней".

- в целый ряд постановлений Пленума ВС РФ внесены изменения, исключающие из их текстов упоминания положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также практики Европейского Суда по правам человека.

ВС РФ разъяснил, в каком порядке погашается уголовный штраф, если осужденный признан банкротом

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 ноября 2025 г. N 309-ЭС18-19021 (6)

В рамках дела о банкротстве между должником и конкурсными кредиторами возник спор относительно того, в какой очередности должно погашаться требование об уплате штрафа, наложенного на должника обвинительным приговором суда. Кредиторы, одним из которых являлась организация, признанная потерпевшим по уголовному делу, полагали, что штраф подлежит уплате лишь по завершении расчетов по реестровым требованиям, в то время как должник настаивал на его первоочередном погашении.

После ряда пересмотров арбитражные суды пришли к выводу, что уголовно-исполнительное законодательство обладает безусловным приоритетом в определении порядка и условий исполнения наказания, а поскольку такое обстоятельство как признание гражданина банкротом не отнесено к числу оснований прекращения исполнительного производства по взысканию уголовного штрафа, он погашается преимущественно перед требованиями, включенными в реестр в деле о банкротстве.

Верховный Суд РФ поддержал эту точку зрения, отметив, что при ином подходе - отложении уплаты штрафа до завершения расчетов с конкурсными кредиторами - возникали бы юридические основания для признания должника злостно уклоняющимся от исполнения приговора, что может повлечь замену штрафа более строгим видом наказания. Кроме того, в таком случае на неопределенный срок задерживалось бы решение вопроса о погашении судимости должника, имеющем для него существенное значение.

Опубликовано решение ВС РФ по делу "Долиной - Лурье"

Верховный Суд РФ поставил точку в нашумевшем споре.

Напомним, что в рамках этого дела продавец оспаривала договор купли-продажи квартиры, заключенный под влиянием мошеннических действий третьих лиц. Истец ссылалась на то, что при заключении договора не осознавала действительного юридического значения своих действий, поскольку считала, что сделка совершается под контролем правоохранительных органов в целях предотвращения планируемого преступного посягательства на ее имущество. В связи с этим истец исходила из того, что договор заключается фиктивно и на самом деле не повлечет каких-либо юридических последствий (будет в дальнейшем "аннулирован").

Суды трех инстанций согласились с указанными доводами и признали договор купли-продажи недействительным как заключенный под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 ГК РФ). При этом суды руководствовались в том числе выводами проведенной в рамках уголовного дела психолого-психиатрической экспертизы, согласно которым истец на момент совершения сделки не страдала какими-либо психическими расстройствами, однако в силу своих индивидуальных особенностей под влиянием психологического давления не способна была адекватно оценивать сложившиеся обстоятельства и последствия совершаемых действий.

В итоге суды признали право собственности на спорную квартиру за продавцом, но не усмотрели при этом оснований для применения двусторонней реституции - взыскания с продавца полученных от покупателя денежных средств. Основанием для этого послужил тот факт, что вырученная от продажи сумма была передана продавцом злоумышленникам, - суды сочли, что при таких обстоятельствах именно они и являются лицами, ответственными за причиненные покупателю убытки.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы покупателя ВС РФ признал позицию нижестоящих судов ошибочной, отменил все ранее принятые судебные акты и отказал в иске о признании договора купли-продажи недействительным. ВС РФ разъяснил следующее.

• В силу п. 3 ст. 178 ГК РФ заблуждение относительно мотивов (обстоятельств, характеризующих основной мотив сделки) не является основанием для признания ее недействительной. Равным образом на юридическую силу сделки не влияет заблуждение относительно ее ожидаемых правовых последствий, тем более что сущность и гражданско-правовые последствия договора купли-продажи (переход права собственности на имущество) являются общеизвестными.

• При разрешении иска о признании сделки, совершенной под влиянием заблуждения, недействительной, должен учитываться в том числе вопрос о добросовестности контрагента (п. 5 ст. 178 ГК РФ). В рассматриваемом случае недобросовестного поведения покупателя при заключении договора установлено не было.

• Даже при наличии всех условий, позволяющих истцу оспорить сделку как совершенную под влиянием существенного заблуждения, неприменение судом двусторонней реституции является недопустимым (ст. 167 ГК РФ). Суд вправе не применять последствия недействительности сделки лишь в строго определенных законом случаях, к которым рассматриваемая ситуация не относится.

• Заключение экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела, не может подменять собой судебную экспертизу, назначаемую в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в первом случае предметом исследования является способность потерпевшего понимать характер и значение совершаемых в отношении него противоправных действий, а также его способность правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. Выводы такой экспертизы сами по себе не дают ответа на вопрос о способности истца понимать значение своих действий и руководить ими при совершении гражданско-правовых сделок.

В части встречных исковых требований покупателя о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию, так как для разрешения этого вопроса требуется исследование фактических обстоятельств, затрагивающих в том числе интересы несовершеннолетнего ребенка. Судебное заседание суда апелляционной инстанции состоится 25 декабря.

Нормативка - изменения

Подписаны законы о круглогодичном призыве на срочную службу и о привлечении резервистов к защите критически важных объектов

Федеральные законы от 4 ноября 2025 г. N 412-ФЗ и N 411-ФЗ

4 ноября Президент РФ подписал поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе, меняющие подход к проведению призыва на срочную службу.

С 1 января 2026 г. призыв будет осуществляться не дважды в год, а круглогодично - с 1 января по 31 декабря (на основании указа Президента РФ), но отправлять призывников к местам прохождения военной службы по общему правилу будут в те же сроки, в которые сейчас проходят весенний и осенний призыв (с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря). Специальные сроки отправки к месту прохождения службы предусмотрены для ряда категорий граждан, которые и в настоящее время призываются на срочную службу в особом порядке.

В связи с этим уточнены отдельные обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу. Речь идет, в частности, об обязанности самостоятельно явиться в военкомат для сверки данных воинского учета в случае неполучения повестки в период призыва и обязанности сообщать о выезде с места жительства на срок более трех месяцев.

Корреспондирующие изменения внесены в Закон об альтернативной гражданской службе (в части сроков подачи заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой).

Кроме того, рассматриваемым законом в Закон о воинской обязанности и военной службе внесены изменения, предусматривающие, что:

- дата явки по повестке военкомата, размещенной в Реестре повесток, не может превышать 30 дней с даты ее размещения в Реестре,

- военкоматы вправе выдавать гражданам, подлежащим первоначальной постановке на воинский учет / состоящим на воинском учете / не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, выписки из Реестра воинского учета, в том числе в электронной форме.

Помимо этого уточнено, что решение о запрете на выезд из РФ (в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки по повестке), формируемое в автоматическом режиме в Реестре воинского учета в день формирования повестки, вступает в силу со дня его подписания военным комиссаром электронной подписью. Аналогичное уточнение сделано и в отношении решения о применении временных ограничительных мер к гражданам, не явившимся без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней с указанного в ней дня.

Эта часть поправок вступила в силу со дня официального опубликования закона - 4 ноября.

Внесены некоторые другие изменения.

Также 4 ноября Президент РФ подписал закон о направлении лиц, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения. Направление на сборы будет осуществляться на основании указа Президента РФ, а порядок их проведения определит Правительство РФ. Закон вступит в силу 15 ноября 2025 г.

Генпрокуратура сможет направлять в иностранные государства запросы об уголовном преследовании не только в отношении иностранцев, но и граждан РФ

Федеральный закон от 27 октября 2025 г. N 392-ФЗ

Статья 458 УПК РФ изложена в новой редакции, предусматривающей, что при невозможности проведения в ходе досудебного или судебного производства процессуальных действий с участием подозреваемого или обвиняемого в связи с его нахождением за пределами территории РФ материалы уголовного дела передаются в Генпрокуратуру РФ, которая при наличии оснований обращается к компетентным органам иностранного государства с запросом об уголовном преследовании. В ходе судебного разбирательства решение о передаче материалов в Генпрокуратуру принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе.

Напомним, что в настоящее время положения ст. 458 УПК РФ о направлении материалов уголовного дела в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования касаются иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ, а впоследствии оказавшихся за ее пределами.

Как ранее поясняли авторы инициативы, поправки направлены на обеспечение неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления, скрывающихся за рубежом и не подлежащих экстрадиции и иной передаче в Российскую Федерацию, в частности, по основаниям, связанным с внешнеполитической ситуацией.

Также рассматриваемым законом внесены изменения в ст. 459 УПК РФ, регулирующую порядок исполнения запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории РФ. Поправками, в частности, уточняется, что запрос об осуществлении уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления на территории иностранного государства и находящегося на территории РФ, рассматривается Генпрокуратурой в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Закон вступил в силу 7 ноября 2025 г.

С 24 ноября у нотариусов появится обязанность извещать наследников о долгах наследодателя

Федеральный закон от 23 ноября 2024 г. N 407-ФЗ

24 ноября 2025 г. вступит в силу закон, которым на нотариусов, ведущих наследственные дела, возлагается обязанность по информированию наследников о кредитной задолженности наследодателя и ее размере.

Согласно поправкам, нотариус должен не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем открытия наследственного дела, направить в Центральный каталог кредитных историй (далее - ЦККИ) запрос для получения информации о бюро кредитных историй (далее - БКИ), в котором хранится кредитная история наследодателя, либо об отсутствии кредитной истории наследодателя. Порядок направления запроса и получения информации из ЦККИ установлен Указанием Банка России от 19.05.2025 N 7057-У.

Если кредитная история имеется, нотариус не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения информации об этом из ЦККИ, направит в соответствующее БКИ посредством ЕИС нотариата запрос о предоставлении кредитного отчета.

Дать ответ ЦККИ и БКИ должны в электронной форме не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Формат и состав запроса нотариуса в БКИ, состав информации, предоставляемой БКИ в ответ на запрос, и формат ее предоставления, порядок взаимодействия БКИ с нотариусами установлен Указанием Банка России от 19.05.2025 N 7058-У. Оно вступит в силу также 24.11.2025.

Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения информации из ЦККИ (при отсутствии кредитной истории наследодателя) и БКИ (при наличии кредитной истории), нотариус обязан известить наследников, подавших ему заявления о принятии наследства:

- об отсутствии кредитной истории наследодателя или об отсутствии неисполненных долговых обязательств наследодателя либо о наличии не исполненных долговых обязательств наследодателя, об их размере,

- а также о наличии неисполненных долговых обязательств наследодателя, сведения о которых получены им из иных источников.

Известить наследников нотариус должен в письменной форме по известному адресу места жительства или известному адресу электронной почты. Либо нотариус может ознакомить наследников с полученной информацией при личной явке.

Нововведения призваны обеспечить наследникам возможность заблаговременно принять решение о вступлении в наследство или отказе от него в зависимости от соотношения стоимости наследственного имущества и размера долгов по кредитам.

Бюджетные места в медвузах для ординаторов решено сделать целевыми

В законы об образовании и об основах охраны здоровья внесены изменения, направленные на ликвидацию дефицита кадров в здравоохранении и фармацевтике.

Студенты, обучающиеся по программам ординатуры на бюджетной основе или в пределах квоты, должны будут заключать договоры о целевом обучении до прохождения итоговой аттестации. Заказчиками целевого обучения смогут выступать клиники, которые работают по программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Определены особенности заключения договоров. Вводится система штрафов за неисполнение обязанностей по договорам как для студентов, так и для заказчиков целевого обучения.

При незаключении договора в установленный срок при наличии предложений студента могут отчислить. То же самое касается тех, кто расторг договор в одностороннем порядке. Гражданин по заявлению сможет продолжить обучение, но платно и если есть места.

Также предусматривается обязательное наставничество не более 3 лет для специалистов, получивших медицинское образование по определенным специальностям, направлениям подготовки (их перечень будет утвержден) и впервые прошедших аккредитацию. Только после отработки под руководством наставника можно будет проходить периодическую аккредитацию специалиста.

К полномочиям федеральных властей дополнительно отнесено утверждение квалификационных требований к медикам и фармацевтам.

Регионы будут создавать условия для трудоустройства специалистов, в т. ч. устанавливать для них дополнительные меры соцподдержки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Установлено, на кого не распространяются нововведения. Это, например, лица, которые до 1 марта 2026 г. завершили обучение по основным профессиональным образовательным программам или впервые прошли первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.

Разъяснен порядок включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ

Письмо ФАС России от 26 сентября 2025 г. N ГР/90477/25

Специалисты антимонопольного ведомства разъяснили, что если при осуществлении закупочной процедуры поддерживается принцип состязательности, сведения в отношении участников необходимо направлять в ФАС России для включения в РНП при наступлении фактов, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ. При этом если при осуществлении закупки принцип состязательности не соблюдается, а также в случае направления заказчиком проекта договора в адрес потенциального контрагента без проведения процедуры сопоставления заявок, основания для рассмотрения вопроса о включении сведений о контрагенте в РНП отсутствуют.

В то же время вопрос включения/невключения сведений в РНП решается антимонопольным органом в каждом конкретном случае при рассмотрении обращения заказчика, по результатам всестороннего исследования представленных материалов с учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела, существенности нарушения, степени вины участника, ущерба, нанесенному заказчику.

Напомним, что согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ в РНП включаются сведения:

- об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров;

- о поставщиках, контрагентах, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров;

- о контрагентах, договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими контрагентами договоров.

Минэкономразвития назвало 5 ключевых направлений готовящейся реформы внесудебных форм разрешения деловых споров

В конце ноября Правительством РФ была утверждена Национальная модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, которой предусмотрена система ключевых показателей эффективности ее реализации и планов мероприятий ("дорожных карт") по их достижению до 2030 г. на федеральном и региональном уровнях, направленных на улучшение делового климата и условий ведения бизнеса на территории РФ. Одним из направлений, являющихся частью Национальной модели, является "Разрешение споров".

По сообщению Минэкономразвития России, на днях состоялось первое заседание рабочей группы "Разрешение споров", которое знаменует старт реформы, предполагающей комплексный пересмотр всей системы урегулирования конфликтов и развития внесудебных процедур.

Дорожная карта "Разрешение споров" содержит более 30 мероприятий. Их цель - кардинально снизить нагрузку на суды, удешевить и ускорить урегулирование конфликтов, а также создать современный, ориентированный на бизнес инструментарий. В числе ключевых направлений Минэкономразвития выделило пять: медиация, адъюдикация, госарбитраж 2.0, третейское разбирательство, исполнительное производство.

1. Медиация

Несмотря на 15-летний опыт действия Закона о медиации, этот институт, констатирует Минэкономразвития, недостаточно развит. Главные барьеры - отсутствие единых требований к квалификации медиаторов и слабая юридическая сила медиативных соглашений.

Сообщается, что Минюст России уже ведет работу над законопроектом, направленным на совершенствование регулирования медиации. Кроме того, предполагается выработка единых профессиональных стандартов, общих этических норм и создание эффективного механизма саморегулирования, включая оценку квалификации медиаторов. Рассматривается вопрос о присоединении России к Сингапурской конвенции о медиации, что упростит признание и исполнение медиативных соглашений на международном уровне, усиливая позиции российского бизнеса.

2. Адъюдикация

Этот механизм планируется внедрить, прежде всего, для строительной и IT-отраслей.

Адъюдикация - это оперативное разрешение сложных технических разногласий по контракту с помощью независимого эксперта (адъюдикатора). Его заключение будет обязательным для немедленного исполнения, что позволит не останавливать масштабные проекты. При этом стороны сохранят право на последующее обращение в суд.

Планируется выработать предложения по законодательному урегулированию процедуры адъюдикации. Будут решены ключевые вопросы, препятствующие использованию адъюдикации: установлены требования к беспристрастности, независимости и квалификации адъюдикаторов; закреплены процессуальные гарантии (равенство сторон, конфиденциальность); определен круг споров, которые могут быть переданы на адъюдикацию; сняты бюрократические барьеры для компаний с госучастием.

3. Третейское разбирательство (арбитраж)

Третейские суды (негосударственный независимый суд) рассматривают с каждым годом все большее количество споров, но их потенциал, отмечает Минэкономразвития, используется неполно.

Планируется создать эффективные и доступные процедуры получения обеспечительных мер (например, наложение ареста на имущество) в государственных судах в поддержку третейского разбирательства. Это устранит один из главных недостатков арбитража - отсутствие механизмов, позволяющих обеспечить при необходимости в принудительном порядке исполнение обеспечительных мер, принятых третейскими судами.

Все дела об отмене решений третейских судов и о признании иностранных арбитражных решений могут быть переданы в один арбитражный суд субъекта или в арбитражные суды округов. Это позволит сформировать специализированную судебную практику, повысит предсказуемость и сократит сроки рассмотрения таких дел.

Будет налажен оперативный электронный обмен документами между постоянно действующими арбитражными учреждениями и судами, что ускорит процедуры содействия и контроля со стороны государства.

4. Госарбитраж 2.0

Рассказывая о данном направлении реформы, Минэкономразвития отмечает, что сегодня споры с государством практически не разрешаются миром: органы власти и госкомпании проходят все судебные инстанции даже с заведомо слабыми позициями, неся в итоге дополнительные расходы и формируя нежелательную судебную практику. К 2028 году планируется создать условия для реального досудебного урегулирования таких конфликтов.

Будет утвержден национальный стандарт досудебного урегулирования разногласий, обобщающий позитивный опыт ФНС, ФАС, Банка России и с учетом руководящих принципов ЮНСИТРАЛ.

Планируется внедрение таких механизмов как ведомственные арбитражные комиссии, инвестиционные консультативные советы при губернаторах и иные формы, обеспечивающие баланс интересов при сохранении права на обращение в суд.

План включает формирование реальных правовых возможностей для государственных органов заключать мировые соглашения, что потребует изменений в бюджетном и административном законодательстве, снятие запретов.

5. Исполнительное производство

Реформа направлена на повышение результативности работы судебных приставов. К марту 2026 г. планируется разработать и утвердить новые методические стандарты, ориентированные на реальный результат взыскания.

Для оптимизации взыскания предлагается перевести в электронный вид продажу арестованного имущества и оцифровать все исполнительные листы.

Нотариально удостоверенное медиативное соглашение или заключение адъюдикатора, получив силу исполнительного документа, также будут исполняться через оптимизированную ФССП.

Ограничения на оплату резидентами долей в имуществе компаний-нерезидентов продлены до конца 2026 года

Указ Президента РФ от 8 декабря 2025 г. N 894

До 31 декабря 2026 г. включительно продлено действие запрета на осуществление без получения разрешений Центрального банка РФ операций:

- по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица - нерезидента;

- по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений (договора о совместной деятельности).

Первоначально было установлено, что запрет действует до конца 2022 года, затем его действие трижды продлевалось.

Указ вступил в силу со дня его подписания - 8 декабря 2025 г.

К сведению: другим Указом Президента РФ от 08.12.2025 продлено действие ряда специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах (до конца 2027 г.).

судебная практика - судебные акты

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2025 года

Настоящий обзор посвящен постановлениям и наиболее важным определениям, принятым Конституционным Судом Российской Федерации (далее - Конституционный Суд) в третьем квартале 2025 года.

Конституционные основы публичного права

1. Постановлением от 17 июля 2025 года N 29-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой на его основании разрешается вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП Российской Федерации и выразившемся в неисполнении должником - органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе и связанных с осуществлением переданных ему государственных полномочий требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Оспоренное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования в случае его применения при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП Российской Федерации и выразившемся в неисполнении таким должником указанных требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок, оно предполагает, что:

принятие уполномоченным органом или судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении при установлении факта выделения законом субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных им государственных полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, если это привело к их неисполнению или ненадлежащему исполнению, не требует дополнительного установления того, вносилось ли или направлялось ли органами местного самоуправления органам государственной власти предложение о выделении субвенций в размере, необходимом для надлежащего осуществления переданных государственных полномочий, а также информировали ли своевременно органы местного самоуправления органы государственной власти о недостаточности размера выделенных субвенций в ходе осуществления таких полномочий;

такое решение не может быть принято, если уполномоченный орган или суд установит, что выделение субвенции в размере, недостаточном для осуществления органом местного самоуправления соответствующего государственного полномочия, приведшее к его неисполнению или ненадлежащему исполнению, было предопределено предоставлением органами местного самоуправления органам государственной власти недостоверной (неполной) информации, притом что ее достоверность (полнота) объективно не могла быть проверена органами государственной власти;

для принятия уполномоченным органом или судом такого решения должна быть установлена причинно-следственная связь между выделением субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, и неисполнением соответствующих требований, содержащихся в исполнительном документе;

размер выделенной органу местного самоуправления субвенции, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего государственного полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 5 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - размера субвенции без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством также и на иные цели в рамках осуществления данного полномочия, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера;

прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП Российской Федерации, на основании части 5 статьи 24.5 данного Кодекса не влечет прекращения обязанности органа местного самоуправления исполнить в соответствии с законодательством об исполнительном производстве содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера; оно также не снимает с органов государственной власти обязанность по передаче органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, в том числе в части исполнения соответствующих судебных актов.

2. Определением от 18 сентября 2025 года N 2104-О Конституционный Суд проанализировал положения части 1 статьи 16.2 и части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации предусматривается, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 названного Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Как отметил Конституционный Суд, конфискация незадекларированных товаров для личного пользования, выступающих предметами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, предполагает принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность всех таких товаров и не выходит за пределы законодательной дискреции.

Применение же части 1 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации при производстве по делам о правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, автоматически не влечет конфискации всех изъятых вещей, в частности товаров для личного пользования. Согласно подпункту 1 части 3 статьи 29.10 названного Кодекса указанные вещи, если они не изъяты из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, когда в их отношении в постановлении по делу об административном правонарушении не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

II Конституционные основы трудового законодательства и социальной защиты

3. Постановлением от 3 июля 2025 года N 27-П Конституционный Суд дал оценку конституционности абзаца второго пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142).

Указанное положение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой на его основании решается вопрос о дате, с которой должны производиться назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы до 1 января 2012 года.

Оспоренное положение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что ежемесячная денежная компенсация в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" отмеченной категории лиц до вступления в силу указанного законодательного акта назначается с 1 января 2012 года.

III Конституционные основы частного права

4. Постановлением от 8 июля 2025 года N 28-П Конституционный Суд дал оценку конституционности пункта 3 статьи 1033 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой с его учетом решается вопрос о признании антимонопольным органом ограничительных условий договора коммерческой концессии противоречащими антимонопольному законодательству в рамках административной процедуры.

Оспоренное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования оно не препятствует признанию антимонопольным органом в рамках административной процедуры отдельных ограничительных условий договора коммерческой концессии (включая упомянутые в пункте 1 статьи 1033 ГК Российской Федерации) - в том числе влекущих создание со стороны хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, препятствий доступу на него другим хозяйствующим субъектам - противоречащими антимонопольному законодательству, что не исключает последующей проверки обоснованности такого решения в судебном порядке в случае его оспаривания, а также само по себе не влечет признания недействительными названных условий договора, с учетом возможности предъявления соответствующих исковых требований в судебном порядке.

5. Постановлением от 18 июля 2025 года N 30-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений подпункта 2 пункта 3.1, подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решаются вопросы об исключении гражданина из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и о признании недействительным уже выданного ему сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вследствие приобретения им жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита и материнского (семейного) капитала.

Оспоренные законоположения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они:

не допускают исключения гражданина из указанного списка и признания недействительным уже выданного ему сертификата, подтверждающего право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита;

не предполагают определения уровня обеспеченности таких лиц общей площадью жилого помещения в целях предоставления им жилищных гарантий исходя из наличия и размера их долей в праве общей собственности на жилое помещение, в частности приобретенное с использованием в качестве дополнительного финансового источника средств материнского (семейного) капитала.

6. Постановлением от 25 сентября 2025 года N 31-П Конституционный Суд дал оценку конституционности абзаца первого пункта 5 статьи 32 и пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решается вопрос о защите прав владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, в случае если решение о выплате дивидендов по обыкновенным акциям было принято и фактически исполнено, а владельцам привилегированных акций дивиденды за соответствующий период не распределялись (не выплачивались).

Оспоренные законоположения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они не предусматривают эффективных способов защиты прав владельцев таких привилегированных акций в случае невыплаты им дивидендов (полностью или частично) при нарушении акционерным обществом требований закона об очередности распределения дивидендов.

Впредь до вступления в силу изменений в действующее правовое регулирование:

принятые с нарушением прав акционеров - владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, но фактически не исполненные решения акционерных обществ о выплате дивидендов владельцам обыкновенных акций исполнению не подлежат;

если после вступления в силу данного Постановления такое решение будет исполнено вопреки вышеуказанному запрету, права владельцев таких привилегированных акций подлежат защите путем взыскания судом с акционерного общества в качестве неосновательного обогащения денежных средств в сумме, равной сумме не выплаченных соответствующим акционерам дивидендов за тот период, за который решение о распределении дивидендов по обыкновенным акциям было принято и фактически исполнено.

Конституционный Суд отдельно отметил, что правоприменительные решения, принятые по делу с участием заявителей, подлежат пересмотру в установленном порядке посредством применения способа защиты, указанного в абзаце четвертом пункта 2 резолютивной части данного Постановления.

IV Конституционные основы уголовной юстиции

7. Определением от 3 июля 2025 года N 1839-О Конституционный Суд проанализировал положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 3 декабря 2008 года N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" и частей первой и второй статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" право на использование геномной информации имеют суды, органы предварительного следствия, органы дознания и органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность.

Согласно статье 161 УПК Российской Федерации данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой этой статьи (часть первая); данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства (часть вторая).

Как отметил Конституционный Суд, находящаяся в федеральной базе данных геномная информация фактически рассматривается в качестве служебной, вспомогательной (криминалистически значимой) информации в правоохранительной деятельности, и с таким ее значением согласуется оспариваемая часть 1 статьи 15 Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". Тем самым не предполагается, по общему правилу, получение подозреваемым или обвиняемым, его защитником или законным представителем либо близким родственником умершего подозреваемого или обвиняемого сведений непосредственно от оператора федеральной базы данных геномной информации.

Установленный статьей 161 УПК Российской Федерации запрет на разглашение данных предварительного расследования предполагает недопустимость их передачи (распространения) лицам, не являющимся участниками уголовного судопроизводства, или в объеме, превышающем пределы необходимости и достаточности для реализации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих уголовное преследование, в той мере, в какой эти действия и решения затрагивают интересы указанных лиц. В соотношении с процессуальными правами подозреваемых, обвиняемых, а в случае их смерти - их близких родственников, возражающих против прекращения уголовного дела в связи с их смертью, это означает, в частности, отсутствие необходимости предоставлять лицам те сведения, которые прямо не затрагивают их (их умерших близких родственников) уголовное преследование и которые при своем разглашении потенциально способны оказать негативное влияние на расследование других дел. К таким сведениям - исходя из конкретных обстоятельств - может быть отнесена информация о совпадении или несовпадении генетического профиля подозреваемого или обвиняемого с другими записями в базах данных, поскольку разглашение такой информации способно отрицательно повлиять на предварительное расследование других уголовных дел, сделав потенциально доступной информацию для лиц, в отношении которых ведется или может быть осуществлено уголовное преследование и которые могут использовать эту информацию с целью уклонения от правосудия.

При этом в случае возникновения в ходе осуществления органами предварительного расследования процессуальной деятельности, связанной с выявлением причастности умершего к совершению преступления, оснований прекращения уголовного дела в связи со смертью обвиняемого, подозреваемого, их близким родственникам предоставляются необходимые и достаточные процессуальные права, указанные выше, в том числе ввиду проведения генетической (молекулярно-генетической) экспертизы и оценки ее результатов.

8. Определением от 17 июля 2025 года N 1840-О Конституционный Суд проанализировал положения пункта 3 части второй статьи 38, статей 189 1 и 453 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части второй статьи 38 УПК Российской Федерации следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с этим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.

Положения статьи 189.1 УПК Российской Федерации устанавливают особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видеоконференц-связи.

Статья 453 УПК Российской Федерации регламентирует направление, в частности, следователем запроса о правовой помощи для производства на территории иностранного государства допроса компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором России, международным соглашением или на основе принципа взаимности.

Как отметил Конституционный Суд, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает допрос лица, находящегося в межгосударственном или международном розыске, по предъявленному обвинению заочно или дистанционно - с использованием систем видеоконференц-связи вне пределов России.

Поскольку, по смыслу статей 172, 173 и 189.1 УПК Российской Федерации в их взаимосвязи, они не предполагают предъявления обвинения и допроса обвиняемого путем использования систем видеоконференц-связи, постольку не предполагается и выполнение данных процессуальных действий в рамках правовой помощи в соответствии с требованиями статьи 453 этого Кодекса. Участие лица, находящегося за пределами России (в том числе объявленного в розыск), в предъявлении ему обвинения и в даче показаний в качестве обвиняемого посредством видеоконференц-связи вело бы к отступлению от конституционного принципа равенства перед законом и судом, ставило бы его в привилегированное положение по отношению к другим обвиняемым, поощряя уклонение их от органов предварительного расследования, как и представление письменного пояснения по существу обвинения не может подменять надлежащий порядок проведения допроса обвиняемого.

Оспоренные нормы не содержат положений, ограничивающих права обвиняемого давать объяснения и показания по выдвинутому в отношении него обвинению, возражать против обвинения, представлять доказательства в свою защиту в установленном законом порядке.

9. Определением от 17 июля 2025 года N 1852-О Конституционный Суд проанализировал часть первую статьи 283 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Оспоренная норма устанавливает уголовную ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 данного Кодекса.

Исследуя доводы заявительницы о том, что эта норма позволяет привлекать к уголовной ответственности сотрудника уголовно- исполнительной системы, действовавшего на основании законодательства о противодействии коррупции и пытавшегося предотвратить назначение на должность другого сотрудника, в отношении которого имелась информация о причастности к коррупционным проявлениям, впоследствии подтвержденным приговором суда, Конституционный Суд отметил, что сотрудники уголовно-исполнительной системы не вправе разглашать сведения о проведении оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, пресечения, раскрытия преступлений или противодействия коррупции, которые отнесены в установленном порядке к государственной тайне и в отношении которых не принято решение о рассекречивании. При этом последующее рассекречивание сведений, отнесенных к государственной тайне, не свидетельствует об отсутствии признаков разглашения такой тайны в предшествующем поведении лица, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Не препятствует это и оценке судами характера и степени общественной опасности содеянного с учетом установленных фактических обстоятельств конкретного дела.

10. Определением от 17 июля 2025 года N 1870-О Конституционный Суд проанализировал в том числе положения части первой.1 статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно оспоренному положению отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125.1 и 214.1 настоящего Кодекса; в случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный этой частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

Как отметил Конституционный Суд, давая согласие на отмену постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, суд осуществляет только контрольную функцию относительно обоснованности ходатайства прокурора или руководителя следственного органа и относительно достаточности причин для отмены такого постановления как неправомерного. При этом суд не принимает решение, подлежащее самостоятельному обжалованию как затрагивающее право граждан на доступ к правосудию и препятствующее дальнейшему движению дела, а равно не делает выводы, которые могут содержаться в итоговом судебном акте, принимаемом по результатам непосредственного исследования в ходе судебного разбирательства всех обстоятельств уголовного дела, в том числе о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Применительно к промежуточному судебному решению о согласии на отмену постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования приостановление приведения его в исполнение как не вступившего в законную силу вело бы к невозможности безотлагательного осуществления процессуальных действий, направленных на расследование фактических обстоятельств, послуживших основанием для возобновления производства по уголовному делу, а потому и к умалению государственной защиты прав потерпевших от преступлений на доступ к правосудию, на компенсацию причиненного им ущерба, к нивелированию обязанности должностных лиц и граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, как это следует из статей 15 (часть 2), 45 (часть 1) и 52 Конституции Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2025 г. N 21 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"

В связи с изменением законодательства Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет внести в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 года N 27) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" заменить словами "статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации";

2) в пункте 1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. В силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации"), статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста", статьи 22 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, в том числе пребывавшие в мобилизационном людском резерве, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях.";

в) в абзаце третьем слова "частях 1 и 2" заменить словами "частях 1-2";

г) абзац четвертый исключить;

д) абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым и изложить их в следующей редакции:

"Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, гражданам, проходящим или прошедшим военные сборы, в том числе гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве или исключенным из него, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы либо в период прохождения военных сборов, в период пребывания в добровольческих формированиях, по основаниям, установленным статьями 8, 9, 12 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих"), подсудны военным судам.

Судьи гарнизонных военных судов осуществляют судопроизводство по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста.";

е) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Судам следует иметь в виду, что применение дисциплинарного ареста в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 231-ФЗ "Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции", может быть оспорено в военном суде.";

3) в пункте 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. При принятии административных исковых заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве административных истцов (истцов) могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, в том числе граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве или исключенные из него, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях или исключенные из добровольческих формирований, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а в качестве административных ответчиков (ответчиков) - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, в том числе граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве или исключенные из него, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях или исключенные из добровольческих формирований, и лица, уволенные с военной службы (например, по основаниям, установленным Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих").";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Военнослужащими являются граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее также - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.";

в) в абзаце третьем слова "в организациях, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, определяемых Президентом Российской Федерации" заменить словами "в международных организациях, организациях, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования"; второе предложение после слов "утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237" дополнить словами "(далее - Положение о порядке прохождения военной службы)";

г) абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;

д) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, являются граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон "Об обороне").";

е) абзац пятый после слов "иной федеральный орган исполнительной власти" дополнить словами "(федеральный государственный орган)";

4) в пункте 3:

а) абзац третий после слов "иностранных граждан" дополнить словами ", лиц без гражданства";

б) абзац шестой считать абзацем седьмым и изложить его в следующей редакции:

"На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 22 1 Федерального закона "Об обороне" статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

в) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"В силу положений статьи 22 1 Федерального закона "Об обороне" граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7-9 данной статьи.";

5) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Ветераны военной службы и ветераны боевых действий при обращении в суд за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, освобождаются от уплаты государственной пошлины с учетом положений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 333 36 НК РФ.";

6) в пункте 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Военная служба, прохождение военных сборов, пребывание в добровольческих формированиях предполагают осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, в том числе гражданами, пребывающими в мобилизационном людском резерве, и гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми.";

б) в абзаце третьем слова "военнослужащих непосредственно" заменить словами "указанных лиц";

в) в абзаце четвертом слова "искового производства" заменить словами "гражданского судопроизводства";

7) в пункте 7:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"При этом необходимо иметь в виду, что порядок прохождения военной службы, в частности заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, поступление на военную службу и увольнение с нее, назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей, порядок пребывания на военных сборах, в том числе призыв на военные сборы и их окончание, порядок пребывания в мобилизационном людском резерве и исключения из него, порядок пребывания в добровольческих формированиях (заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании, исключение из добровольческого формирования), порядок привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности военнослужащих, граждан, пребывающих на военных сборах, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, а также иные правоотношения, имеющие специфический характер в условиях военной службы (прохождения военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях), регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), определяющими порядок прохождения военной службы, порядок пребывания в добровольческих формированиях, а также правовой статус указанных лиц.";

б) в абзаце третьем слова ", если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей и др." исключить;

в) абзац четвертый исключить;

8) в пункте 8:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. В соответствии со статьей 4 ТК РФ работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе, не входит в понятие принудительного труда.";

б) абзац второй после слов "воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока," дополнить словами "определяемого командиром (начальником) воинской части на основании закона с учетом мнения лица, заключающего контракт,";

9) абзац второй пункта 9 исключить;

10) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Исходя из положений пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" судам необходимо учитывать, что военнослужащий, заключая контракт, добровольно принимает на себя ряд обязанностей, которые отсутствуют в других видах трудовой деятельности, в частности обязанность продолжать военную службу после истечения срока, предусмотренного в контракте, в случаях, указанных в законе (например, при объявлении мобилизации (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").";

11) в абзаце первом пункта 12 слова "иметь место" заменить словом "применяться";

12) в абзаце первом пункта 15 слова "женщины-военнослужащие" заменить словами "военнослужащие женского пола";

13) абзац третий пункта 17 изложить в следующей редакции:

"При подготовке к судебному разбирательству дел по заявлениям военнослужащих об оспаривании размера и состава выплачиваемого денежного довольствия, иных выплат суд должен выяснять, какой орган на основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств должен выступать в суде от имени органа военного управления или воинского должностного лица (например, финансово-экономические органы (службы) Министерства обороны Российской Федерации и др.), и надлежащим образом извещать его о времени и месте судебного заседания.";

14) абзац первый пункта 18 после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "(федерального государственного органа)";

15) в пункте 19 слова "(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 года N 60)," исключить;

16) в пункте 21:

а) в абзаце первом слова "статей 219-221, 234" заменить словами "статей 219, 220, 234";

б) абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;

в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Перенос времени отдыха военнослужащего на следующий календарный год допускается в отношении как основного (дополнительного) отпуска, так и дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха.";

17) абзац третий пункта 24 изложить в следующей редакции:

"В случае когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, согласно пункту 2 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы для ухода за детьми-инвалидами таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц.";

18) в пункте 25:

а) абзац первый после слов "нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "(федеральных государственных органов)";

б) абзац третий исключить;

19) абзац второй пункта 27 после слов "с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "(федерального государственного органа)";

20) в пункте 28:

а) абзацы первый, второй, третий и четвертый считать соответственно абзацами вторым, третьим, четвертым и пятым;

б) дополнить абзацем первым следующего содержания:

"28. В соответствии с пунктом 17 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, в том числе имеющим трех и более детей либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы. При этом судам следует иметь в виду, что право на внеочередное обеспечение жильем военнослужащих, имеющих трех и более детей, которые проживают совместно с ними, законодательством не поставлено в зависимость от достижения детьми возраста 18 лет.";

21) в пункте 31:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"31. Исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также в случае гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Разрешая споры, связанные с предоставлением социальных гарантий и компенсаций членам семей указанных лиц, судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и иных нормативных правовых актов, устанавливающих случаи, когда военнослужащий (гражданин, пребывающий в добровольческом формировании) не считается исполняющим обязанности военной службы (обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании).";

22) пункт 32 исключить;

23) в пункте 33:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Согласно названной норме военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.";

б) в абзаце четвертом слово "каникулярного" заменить словами "летнего каникулярного";

24) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. При рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в том числе пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы (обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании), определяются федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет (двух окладов по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, одного оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и одного оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), производится по приказу командира (начальника) воинской части. Приказ о привлечении к материальной ответственности может быть оспорен в соответствующем военном суде.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну ежемесячную надбавку за выслугу лет (два оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, один оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и один оклад по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы), решается судом по иску командира (начальника) воинской части.

Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником). В случае причинения ущерба командиром воинской части, уволенным с военной службы, иск о возмещении ущерба предъявляется командиром воинской части, которой причинен ущерб.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба.

Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник), а в соответствующих случаях вышестоящие в порядке подчиненности органы военного управления и воинские должностные лица узнали или должны были узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим (день составления рапорта, акта проверки, справки, служебного донесения и т. п.).

Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности приостанавливается и (или) прерывается по основаниям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Командиры (начальники), не принявшие необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, привлекаются к материальной ответственности в течение одного года со дня истечения срока привлечения к материальной ответственности указанных лиц, рассчитанного по правилам, предусмотренным абзацами первым - пятым пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".";

25) абзац второй пункта 36 изложить в следующей редакции:

"При этом согласно пункту 8 статьи 28 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составляет один год со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.";

26) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. При увольнении военнослужащих с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями за ними сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами.

При наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных статьей 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1", "д 2", "е", "е 1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в", "г", "д", "е 1", "е 2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению.

При этом судам следует учитывать, что, если увольнение с военной службы производится по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска, право выбора иного основания для увольнения с военной службы не предоставляется, при условии что отказ в допуске или прекращение допуска к государственной тайне связаны со следующими обстоятельствами: с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении; наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления; прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных; нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне; включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне.";

27) абзац второй пункта 40 после слов "воинских формирований и органов - в масштабах федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "(федерального государственного органа)";

28) в пункте 43:

а) абзац первый после слов "Федерального закона "О статусе военнослужащих" дополнить словами "и другими федеральными законами";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"При рассмотрении споров о применении взыскания, предусмотренного подпунктом "е 1" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", необходимо учитывать, что оно применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении военнослужащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности военнослужащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.";

в) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В тех случаях, когда к военнослужащему не может быть применено взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "е 1" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, к гражданину, осужденному к лишению свободы, призванному на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившему в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации), уполномоченное воинское должностное лицо вправе применить иное дисциплинарное взыскание с учетом тяжести коррупционного правонарушения, обстоятельств, при которых оно совершено, соблюдения военнослужащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующих результатов исполнения им своих должностных обязанностей.";

29) в пункте 44:

а) абзац первый после слов "условий контракта о прохождении военной службы со стороны федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "(федерального государственного органа)";

б) абзац второй после слов "условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "(федерального государственного органа)";

в) абзац третий после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "(федерального государственного органа)";

30) абзац второй пункта 45 после слов "военно-врачебной комиссией" дополнить словом "такого"; после слов "в общем порядке в соответствии с существующей очередностью федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "(федеральными государственными органами)";

31) дополнить пунктом 46 1 следующего содержания:

"46 1. Судам следует учитывать, что при досрочном увольнении военнослужащего по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, имеющие значение для возможности надлежащей реализации родительских прав и обязанностей военнослужащим, а также интересы самих детей, реализация прав которых напрямую связана с возможностью их родителей осуществлять за ними надлежащий уход, потребность в котором обусловлена возрастом ребенка - до 18 лет (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им образовательной организации, в том числе дошкольной, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и другие заслуживающие внимания обстоятельства).

Разрешая споры об увольнении с военной службы беременных военнослужащих женского пола, военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), необходимо учитывать социальные гарантии, предусмотренные для них пунктом 25 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

При объявлении частичной или полной мобилизации военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".";

32) абзац четвертый пункта 48 исключить;

33) абзац третий пункта 51 после слов "а федеральные органы исполнительной власти" дополнить словами "(федеральные государственные органы)".

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

И.В. Краснов

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации

О.К. Зателепин

Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2025 г. по делу N 8Г-22711/2025[88-23193/2025]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Скоковой Д.И, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, с участием прокурора Вялковой Т.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2821/2024 по иску К.Е.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Орбита" о восстановлении на работе, по кассационной жалобе К.Е.В. и кассационному представлению и.о. прокурора Нижегородской области

на решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 11 июня 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 апреля 2025 г, заслушав доклад судьи Вишневской В.Д, прокурора Генеральной прокуратуры РФ Вялкову Т.А, поддержавшую доводы кассационного представления и считавшую кассационную жалобу обоснованной,

УСТАНОВИЛА:

К.Е.В. обратилась в суд с иском к ООО "Орбита" о восстановлении на работе.

Решением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 11 июня 2024 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 апреля 2025 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе К.Е.В. и в кассационном представлении и.о. прокурора Нижегородской области просят отменить решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 11 июня 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 апреля 2025 г, ссылаясь на нарушения судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы и кассационного представления, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции по делу.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 20 января 2022 г. между ООО "Орбита" и К.Е.В. заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу на должность руководителя отдела продаж отеля "Хемптон бай Хилтон Нижний Новгород" с тарифной ставкой (окладом) 80 000 рублей.

Соглашением N 1 от 1 января 2023 г. к трудовому договору от 20 января 2022 г. истцу установлена ежемесячная заработная плата (должностной оклад) в размере "данные изъяты" рублей.

8 декабря 2023 г. К.Е.В. на имя генерального управляющего отеля подано заявление о расторжении трудового договора по соглашению сторон, согласно которому истец просит в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации расторгнуть трудовой договор от 20 января 2022 г. по соглашению сторон 8 декабря 2023 г.

8 декабря 2023 г. между К.Е.В. и ООО "Орбита" заключено соглашение о расторжении трудового договора N 1.

Согласно пункту 1 и пункту 2 соглашения работник и работодатель, являющиеся сторонами по трудовому договору от 20 января 2022 г, пришли к взаимному соглашению о расторжении указанного договора и прекращении трудовых отношений; трудовые отношения между работником и работодателем прекращаются 8 декабря 2023 г. Расторжение договора оформляется по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (соглашение сторон); ссылка на данную статью вносится в трудовую книжку работника, которую он получает в последний день своей работы 8 декабря 2023 г.

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) N 42л/с от 8 декабря 2023 г. трудовой договор от 20 января 2022 г. с руководителем отдела продаж К.Е.В. расторгнут по пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон).

Истец с приказом ознакомлена 8 декабря 2023 г.

Согласно расчетному листку за декабрь 2023 г. истцу при увольнении выплачены: оплата по окладу за период с 1 декабря 2023 г. 8 декабря 2023 г. в размере 25 142 рубля 86 копеек; премия разовая за период с 1 декабря 2023 г. 8 декабря 2023 года в размере 16 762 рубля; компенсация отпуска в размере 122 793 рубля 79 копеек; компенсация отпуска за работу на условиях ненормированного рабочего дня в размере 21 612 рублей 01 копейка.

25 марта 2024 г. ответчиком изданы приказы о выплате К.Е.В. премии за 4 квартал 2023 г. в размере 87 120 рублей и годовой премии за 2023 г. в размере 63 360 рублей, денежные средства перечислены истцу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала на то, что заявление об увольнении она написала, находясь под моральным и психологическим давлением работодателя, премии за 4 квартал 2023 г. и по итогам 2023 г. ей выплачены в неполном размере, при увольнении не урегулирован вопрос о доплате за совмещение должностей.

Разрешая спор в части признания незаконным и отмене приказа о расторжении трудового договора, признания незаконным увольнения и восстановлении на работе, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о вынужденности подписания истцом соглашения о расторжении трудового договора по соглашению сторон и оказания давления со стороны работодателя, в связи с чем, указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения указанных требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика квартальной премии за 4 квартал 2023 г. и годовой премии за 2023 г, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком в соответствии с условиями оплаты труда в марте 2024 г. истцу выплачены указанные премии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика доплаты за совмещение должностей, суд первой инстанции исходил из того, что по делу не представлено доказательств в подтверждение выполнения истцом дополнительного объема работы, а также не доказано, что работа выполнялась по поручению работодателя и между сторонами имелось соглашение о размере доплаты, ее объеме и сроке выполнения совмещения.

Кроме того, поскольку в удовлетворении исковых требований истца к ответчику отказано полностью, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с нарушением норм процессуального права.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора является соглашение сторон.

В соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с прекращением трудового договора по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77, статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации), судам следует учитывать, что в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации при достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, или срочный трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами. Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Приведенные нормативные положения и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судами первой и апелляционной инстанции к спорным отношениям применены неправильно, вследствие чего не определены, как юридически значимые, следующие обстоятельства: имелось ли у К.Е.В. свободное добровольное волеизъявление на заключение с ООО "Орбита" (работодатель) соглашения о расторжении трудового договора; давала ли К.Е.В. работодателю согласие на возможность прекращения с ней трудового договора по соглашению сторон на условиях соглашения от 8 декабря 2023 г.; понимала ли К.Е.В. правовые последствия заключения с работодателем такого соглашения.

Суды первой и апелляционной инстанции не дали надлежащей правовой оценки с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, доводам истца о том, что утром 8 декабря 2023 г. на планерке произошел конфликт между К.Е.В. и управляющим Клюевым К.Л. и непосредственно сразу же К.Е.В. было сообщено об увольнении и работодателем К.Е.В. был представлен для подписания готовый текст соглашения о расторжении трудового договора, дата увольнения К.Е.В. была определена по указанию работодателя, соглашение о расторжении трудового договора не содержало каких-либо условий о компенсационных выплатах, обстановка, в которой К.Е.В. было предложено подписать соглашение о расторжении трудового договора, не давала возможности ознакомиться с текстом данного соглашения и осмыслить последствия его подписания. При этом К.Е.В. не планировала увольняться из ООО "Орбита", работа в этой организации ее устраивала, ее заработная плата была выше средней заработной платы по г. Н.Новгороду, в день увольнения она пыталась урегулировать конфликт и поговорить с управляющим, но получила отказ, а 13 декабря 2023 г. направила управляющему письмо с просьбой восстановить ее в должности с выплатой квартальной и годовой премий за фактически отработанный период либо дополнить соглашение о расторжении трудового договора условием о выплате, кроме заработанных премий, средней заработной платы за три месяца, поскольку из-за внезапного увольнения перед продолжительными новогодними каникулами она оказалась в ситуации невозможности трудоустроиться на должность, аналогичную утраченной, в течение, как минимум, трех месяцев.

Таким образом, судам необходимо на основании исследования совокупности представленных сторонами доказательств дать оценку доводам К.Е.В. о том, что подписание ею соглашения о расторжении трудового договора не являлось ее добровольным волеизъявлением, не было для нее ничем мотивировано и носило вынужденный характер, подписывая соглашение о расторжении трудового договора, она находилась под действием психологического давления со стороны представителей руководства ООО "Орбита" в состоянии крайнего напряжения, вызванного незаконными действиями работодателя и мотивировать свои выводы со ссылкой на установленные обстоятельства и конкретные доказательства, дав правовой анализ всех обстоятельств, предшествовавших увольнению К.Е.В.

Кроме того, при рассмотрении спора необходимо учесть, что правовая природа прекращения трудового договора по соглашению сторон предполагает наличие взаимного добровольного волеизъявления на его прекращение двух сторон договора и от увольнения по инициативе работодателя отличается наличием договоренности на взаимовыгодных условиях, в том числе, возможной выплатой работнику денежной компенсации.

Однако, суд не дал оценки доводам истца об отсутствии таких взаимовыгодных условий в данном случае, поскольку соглашение предусматривало только увольнение истца К.Е.В. с конкретной даты, при этом не предусматривало каких-либо выплат в пользу работника.

При таких обстоятельствах решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 11 июня 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 апреля 2025 г. нельзя признать законными, поскольку они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 11 июня 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 апреля 2025 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Мотивированное определение изготовлено 10 октября 2025 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 сентября 2025 г. по делу N 33а-6523/2025

судья: фио

адм. дело N 33а-6523/2025

р/с N 2а-91/2025

23 сентября 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Джамгаевой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца фио - Борейко Н.А. на решение Зеленоградского районного суда адрес от 24 марта 2025 года, которым постановлено:

"в удовлетворении административного искового заявления М.Г.В. к Военному комиссару адрес фио, военному комиссариату адрес об оспаривании решения об отказе в снятии с воинского учета, - отказать",

УСТАНОВИЛА:

М.Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссару адрес фио, военному комиссариату адрес, в котором просил признать незаконным решение военного комиссариата от 11 сентября 2024 года об отказе в снятии административного истца с воинского учета, обязать военного комиссара устранить допущенные нарушения путем пересмотра принятого решения от 11 сентября 2024 года и снятия административного истца с воинского учета, мотивируя требования тем, что М.Г.В. с 26 сентября 2022 года, то есть более 6 месяцев, постоянно проживает за пределами Российской Федерации, в Германии, имеет вид на жительство в стране пребывания; 21 августа 2024 года административный истец через своего представителя, действующего на основании доверенности, обратился в военный комиссариат адрес с заявлением о снятии с воинского учета. Письмом военного комиссара от 11 сентября 2023 года N 2/3736 заявителю сообщено, что постановка на воинский учет, снятие с воинского учета, внесение изменений в документы воинского учета осуществляется при личной явке граждан в военный комиссариат, в связи с этим для решения вопроса о снятии с воинского учета административному истцу рекомендовано лично прибыть в военный комиссариат. Затем, М.Г.В. направил жалобу в 231 военную прокуратуру, по результатам рассмотрения которой заявителю представлена телеграмма, из содержания усматривается, что обращение было рассмотрено, и по его итогам были даны указания военному комиссару адрес снять административного истца с учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более 6 месяцев. Однако, при очном посещении военного комиссариата адрес представителем административного истца, сотрудниками военного комиссариата в устной форме было отказано в снятии с учета и выдаче справки, без объяснения причины. Административный истец полагает принятое решение от 11 сентября 2024 года незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, М.Г.В, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

21 августа 2024 года представитель фио по доверенности Борейко Н.А. подал в военный комиссариат адрес заявление о снятии фио с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более 6 месяцев, приложив к заявлению копию паспорта Российской Федерации, копию заграничного паспорта, военный билет, нотариально удостоверенный перевод вида на жительства в Германии, подтверждения регистрации и трудоустройства в стране пребывания, справку о консульском учете, копию доверенности на представителя.

Письмом военного комиссара военного комиссариата адрес от 11 сентября 2024 года N 2/3736 заявителю сообщено, что для разрешения вопроса фио необходимо лично прибыть в военный комиссариат адрес, поскольку снятие с воинского учета невозможно без личной явки и представления необходимых документов, что обусловлено отсутствием функционирующего реестра воинского учета и сопряженных с ними иных государственных ресурсов (систем).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что, с одной стороны, М.Г.В. не доказал нарушение своих прав, а, с другой стороны, сделал вывод, согласно которому действия военного комиссариата при рассмотрении обращения соответствуют требованиям указанного Федерального закона, учитывая, что до настоящего времени система функционирования реестра воинского учета не введена в действие в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов возлагается на соответствующий орган. Указанный орган обязан также подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, обратившийся в суд в защиту своих прав, свобод и законных интересов не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия).

Согласно разъяснениям, которые даны пункте 19 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подп. "б" п. 3 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Следовательно, по данному делу М.Г.В. должен доказать, что ему созданы препятствия в исполнении обязанности сняться с воинского учета в случае постоянного (более 6 месяцев) выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренной статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а военный комиссариат адрес должен исполнить обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения, в частности - наличие предусмотренных законом оснований как для отказа в предоставлении государственной услуги либо отказа в принятии документов для предоставления государственной услуги.

Однако таких доказательств административным ответчиком не представлено, при том, что в самом уведомлении, по поводу которого возник спор, не содержится правового обоснования решения военного комиссариата адрес.

При разрешении спора суд не учел действующее правовое регулирование в сфере спорных правоотношений.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (п. 1.2).

Организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов (пункт 3 статьи 8.1).

Поставщики сведений, состав предоставляемых ими сведений в государственный информационный ресурс, а также порядок, сроки и периодичность предоставления указанных сведений определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8.2).

Действия военного комиссариата по исполнению приведенных законоположений регламентированы пунктом 16(1) Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 719.

При этом, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 25 июля 2023 года N1211 "О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" установлено, что до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые с использованием указанных информационных ресурсов, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2024 года N 506 "О государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" определены следующие этапы мероприятий по созданию, вводу в эксплуатацию и эксплуатации государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее соответственно - реестр воинского учета, мероприятия по ведению реестра воинского учета) и сроки их реализации:

I этап мероприятий по ведению реестра воинского учета - со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 октября 2024 года;

II этап мероприятий по ведению реестра воинского учета - с 1 ноября 2024 года (пункт 2).

В ходе II этапа мероприятий по ведению реестра воинского учета Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает прием реестра воинского учета, аттестацию по требованиям защиты информации, ввод его в эксплуатацию, первоначальную загрузку в реестр воинского учета сведений о гражданах, эксплуатацию и развитие реестра воинского учета (пункт 4).

Согласно п.п. "в", "г" статьи 15 Положения о государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2024 года N 506, с использованием реестра воинского учета обеспечивается возможность:

снятия граждан с воинского учета при поступлении соответствующих сведений в реестр воинского учета в автоматизированном или ручном режиме с подписанием решения о снятии с учета усиленной квалифицированной электронной подписью военного комиссара;

снятия граждан с воинского учета в автоматизированном режиме в случае поступления сведений о смерти гражданина, а также наступления предельного возраста пребывания в запасе.

Статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги, который, среди прочего предусматривает, что достаточным условием для вывода о нарушении указанного стандарта является отсутствие исчерпывающего перечня оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Так, согласно пунктам 7, 8 названной статьи стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает:

исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги.

По итогам рассмотрения обращений принимаются решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи Реестра воинского учета, либо об отказе во внесении таких изменений, которые направляются заявителям.

Решения военных комиссариатов об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи Реестра воинского учета, могут быть обжалованы в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Из вышеизложенного правового регулирования следует, что постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Эти предусмотренные законом требования были соблюдены административным истцом, в военный комиссариат заявителем предоставлены документы, на основании которых возможно принять решение.

В рассматриваемом случае военный комиссариат адрес обязан был разрешить заявление, поданное в интересах административного истца, проанализировать и изучить представленные заявителем документы на предмет их достаточности и относимости в целях установления наличия либо отсутствия оснований для предоставления испрашиваемой государственной услуги, дать оценку полномочиям лица, обратившегося в интересах призывника с заявлением о снятии с воинского учета, вместе с тем, административный ответчик от выполнения возложенных на него законом действий устранился, оспариваемое уведомление не содержит решения принятого военным комиссаром по итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, административный ответчик ограничился лишь указанием на необходимость личной явки административного истца.

Приведенное служит основанием для отмены решения суда и принятия по делу нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований и возложении на военный комиссариат адрес обязанности повторно рассмотреть заявление фио о снятии с воинского учета в установленном законом порядке.

В остальной части оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку суд не подменяет органы государственной власти по рассмотрению заявлений об оказании государственной услуги, в отношении которых органом государственной власти не принимало мотивированных решений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от 24 марта 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение военного комиссариата адрес от 11 сентября 2024 года об отказе в снятии М.Г.В., паспортные данные, с воинского учета.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 23 сентября 2025 года.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2025 г. N 38-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 12.24, пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части третьей статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ивановского районного суда Ивановской области"

Именем Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,

руководствуясь статьей 125 (пункт "б" части 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3.1 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47.1, 74, 86, 101, 102 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности части 1 статьи 12.24, пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации и части третьей статьи 264 УК Российской Федерации.

Поводом к рассмотрению дела явился запрос Ивановского районного суда Ивановской области. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации оспариваемые заявителем законоположения.

Заслушав сообщение судьи-докладчика С.Д. Князева, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

1. Ивановский районный суд Ивановской области оспаривает конституционность следующих законоположений:

части 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, согласно которой нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч семисот пятидесяти до семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет;

пункта 7 части 1 статьи 24.5 того же Кодекса, предусматривающего, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

части третьей статьи 264 УК Российской Федерации, в соответствии с которой нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1.1. Как следует из представленных материалов, 19 февраля 2024 года гражданин И., управляя автобусом, в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), в частности их пункта 9.10, обязывающего водителя соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с легковым автомобилем гражданина М., от чего этот автомобиль, в свою очередь, столкнулся с другим транспортным средством - под управлением гражданина С. В результате С. причинен вред здоровью, а М. от полученных травм скончался.

Постановлением мирового судьи от 10 февраля 2025 года И. признан виновным в причинении С. легкого вреда здоровью в результате нарушения Правил дорожного движения, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, с назначением ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год. Названное постановление было обжаловано И. в Ивановский районный суд Ивановской области. Определением Ивановского районного суда Ивановской области от 10 апреля 2025 года производство по делу приостановлено в связи с направлением запроса в Конституционный Суд Российской Федерации.

В запросе Ивановского районного суда Ивановской области подчеркивается, что по факту указанного дорожно-транспортного происшествия 14 августа 2024 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации, а 24 марта 2025 года водитель И. привлечен по данному уголовному делу в качестве обвиняемого в связи с тем, что в результате нарушения им пункта 9.10 Правил дорожного движения М. были причинены телесные повреждения, повлекшие смерть. Исходя из этого заявитель полагает, что по рассматриваемому им делу об административном правонарушении, равно как и по уголовному делу, И. вменяется нарушение одного и того же пункта 9.10 Правил дорожного движения, совершенное в одно и то же время, но с разницей в наступивших последствиях. Тем самым, как он считает, оспариваемые нормы вступают в противоречие с конституционным принципом non bis in idem, закрепленным в статье 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Одновременно в запросе отмечается наличие правовой неопределенности, связанной с вопросами исполнения административного и уголовного наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами (лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), налагаемых за одни и те же действия (бездействие). Так, поскольку санкции части 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации и части третьей статьи 264 УК Российской Федерации в качестве меры (вида) наказания предусматривают возможность назначения лишения права управления транспортными средствами, то остается неясным, допускается ли их поглощение друг другом и как организационно эти наказания могут быть исполнены.

1.2. Как следует из статей 74, 101 и 102 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации по запросам судов проверяет конституционность оспариваемых нормативных положений в порядке конкретного нормоконтроля в той части, в какой они подлежат, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле, и принимает постановление только по предмету, указанному в обращении, оценивая как буквальный смысл проверяемых нормативных положений, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием, в том числе в решениях по конкретному делу, или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм, не будучи связанным при принятии решения основаниями и доводами, изложенными в запросе.

Ивановский районный суд Ивановской области усматривает неконституционность оспариваемых законоположений в том, что в случае привлечения И. за одни и те же действия к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации и назначения ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и последующего осуждения его по части третьей статьи 264 УК Российской Федерации с назначением уголовного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью (лишения права управления транспортными средствами) складывается правовая неопределенность относительно исполнения назначенных наказаний, в частности допустимости их поглощения друг другом, что - в отличие от статьи 69 УК Российской Федерации, предусматривающей в случаях назначения наказания по совокупности преступлений при наличии определенных условий возможность поглощения менее строгого наказания более строгим, - расходится с принципами правового государства, справедливости и равенства всех перед законом и судом (статьи 1, 18 и 19 Конституции Российской Федерации).

Между тем, обращаясь ранее к вопросу соотношения административного и уголовного наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 апреля 2021 года N 600-О указал, что, хотя административная и уголовная ответственность, будучи разновидностями государственного принуждения, имеют схожие задачи, базируются на рядоположенных принципах, преследуют общую цель защиты прав и свобод человека и гражданина и фактически во многом дополняют друг друга, данное обстоятельство вовсе не предполагает однотипного законодательного регулирования этих двух видов ответственности, в том числе в отношении вопросов, касающихся системы административных и уголовных наказаний, включая правила их исполнения. В силу этого отраслевая дифференциация правового регулирования, даже если она сопряжена с установлением применительно к отдельным видам административных наказаний более строгих - в сравнении с сопоставимыми уголовными санкциями - самостоятельных правил, не может свидетельствовать о нарушении конституционных принципов и норм, тем более что строгость таких правил компенсируется существенным различием юридических последствий привлечения физических лиц к административной и уголовной ответственности.

Данный вывод находит подтверждение и в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В нем, в частности, обращено внимание на то, что сроки назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчисляются самостоятельно.

Конституционный Суд Российской Федерации также полагает, что в части, касающейся проверки конституционности правил исполнения административного и уголовного наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами, запрос Ивановского районного суда Ивановской области не отвечает требованиям допустимости, поскольку фактически предполагает проверку оспариваемых законоположений в порядке абстрактного нормоконтроля, так как предусмотренные частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации санкции не подлежат применению при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации.

Следовательно, проверка конституционности оспариваемых в запросе законоположений в указанной части не может быть предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в данном деле, а потому в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 68 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" производство по нему в обозначенном аспекте подлежит прекращению.

Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются часть 1 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации во взаимосвязи с частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшим причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку эти действия (бездействие) повлекли по неосторожности смерть другого человека.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая природу публичной ответственности и опираясь на положения статей 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 18, 19 (части 1 и 2), 49, 50 (часть 1), 54 (часть 2), 55 (часть 3), 71 (пункты "а", "в", "м", "о"), 72 (пункты "б", "к" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, традиционно подчеркивал, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, а также в иных конституционно значимых целях законодатель не только вправе, но и обязан использовать все доступные - в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий - средства государственного принуждения, включая административную и уголовную ответственность, руководствуясь при этом общими принципами, которые имеют универсальное значение и по своей сути относятся к отправным началам конституционного правопорядка (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 14 июля 2015 года N 20-П, от 14 июня 2018 года N 23-П, от 14 апреля 2020 года N 17-П, от 21 июля 2021 года N 39-П, от 17 мая 2022 года N 19-П и др.).

Одним из таких принципов является требование недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление, получившее закрепление в статье 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации, корреспондирующей пункту 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны.

Принцип non bis in idem - в его конституционно-правовой интерпретации, учитывающей отправные положения Уголовного кодекса Российской Федерации, в частности содержащиеся в его статьях 3, 5, 6, 8 и 14, - означает, что уголовным законом должна быть исключена возможность повторного осуждения и наказания лица за одно и то же преступление, квалификации одного и того же преступного события по нескольким статьям уголовного закона, если содержащиеся в них нормы соотносятся между собой как общая и специальная или как целое и часть, а также двойного учета одного и того же обстоятельства (судимости, совершения преступления лицом, ранее совершившим преступление) одновременно при квалификации содеянного и при определении вида и меры ответственности. Повторное привлечение лица к одному и тому же виду ответственности за одно и то же деяние, вопреки принципу non bis in idem, приводило бы к ответственности без правонарушения, что недопустимо в правовом государстве (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П, от 10 февраля 2017 года N 2-П, от 17 мая 2023 года N 24-П и др.).

Данный принцип, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, имеет общее значение и в виде нормативной конкретизации общепризнанного принципа справедливости, направленной на поддержание правовой определенности и стабильности, распространяется на законодательство об административных правонарушениях, тем более что разграничение административной и уголовной ответственности имеет относительный (условный) характер, вследствие которого санкции за любое деяние, если они обладают карательным эффектом, должны подпадать под гарантии уголовного преследования (постановления от 17 июля 2002 года N 13-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 21 марта 2013 года N 6-П, от 14 июля 2015 года N 20-П, от 10 февраля 2017 года N 2-П, от 14 июня 2018 года N 23-П, от 4 февраля 2019 года N 8-П, от 20 октября 2022 года N 45-П и др.).

2.1. Регулирование административной и уголовной ответственности в области дорожного движения, исходя из присущих транспортным средствам свойств источника повышенной опасности и связанных с ними рисков, должно обеспечивать в соответствующих отношениях соразмерную охрану таких приоритетных конституционных ценностей, как жизнь и здоровье людей (статьи 7 и 18; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации). Отсутствие правового регулирования, адекватного по своему содержанию и предусмотренным мерам противоправному поведению, угрожающему жизни и здоровью граждан, означало бы устранение государства от исполнения его важнейшей конституционной обязанности и, по сути, приводило бы к ее игнорированию (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 49-П и от 13 декабря 2022 года N 54-П).

Закрепляя основания, условия и порядок привлечения к административной и уголовной ответственности, законодательная власть должна исходить из того, что она может наступать только за те деяния (действия, бездействие), которые законом, действующим на момент их совершения, признаются административными правонарушениями или преступлениями. Наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, а законодательное описание его признаков, как и нормативная модель конкретных составов правонарушений, должно согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности и разумно соотноситься с причиненным вредом. Это предполагает, что действия (бездействие) не могут быть основанием ответственности, даже если в них есть признаки противоправности, пока и если они не описаны как состав правонарушения и не запрещены в надлежащем законе.

Формулируя составы правонарушений и меры ответственности за их совершение, законодательная власть связана вытекающими из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериями необходимости, пропорциональности и соразмерности ограничения прав и свобод граждан, а также обязана соблюдать гарантированное статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации равенство всех перед законом, означающее, что любое правонарушение, как и санкции за его совершение, должно быть четко определено в законе, причем таким образом, чтобы исходя непосредственно из текста соответствующей нормы - в случае необходимости с помощью толкования, данного ей судами, - каждый мог предвидеть правовые последствия своих действий (бездействия). В противном случае может иметь место противоречивая правоприменительная практика, дискредитирующая гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан (физических лиц) от произвольного преследования и наказания (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 16 июля 2015 года N 22-П, от 6 ноября 2024 года N 50-П, от 17 июля 2025 года N 29-П и др.).

2.2. Возможность альтернативного подхода к использованию административной и уголовной ответственности для борьбы с теми или иными правонарушениями, в том числе в области дорожного движения, обусловлена единством публично-правовой природы данных двух видов ответственности, что находит соответствующее подтверждение как в административно-деликтном (статьи 2.1, 2.10, 5.16, 12.8 и др. КоАП Российской Федерации), так и уголовном законодательстве (статьи 14, 17, 43, 158, 194 и др. УК Российской Федерации). Именно этим объясняется закрепление в отраслевом законодательстве смежных составов административных правонарушений и преступлений, которые, несмотря на наличие у них общих (идентичных) признаков, являются нормативными основаниями административной либо уголовной ответственности, что не исключает допустимости преобразования отдельных составов административных правонарушений в составы преступлений и наоборот (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 20-П).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что уголовное законодательство является крайним (исключительным) средством, с помощью которого государство реагирует на факты противоправного поведения в целях охраны общественных отношений, если она не может быть обеспечена должным образом с помощью норм иной отраслевой принадлежности, включая законодательство об административных правонарушениях. Уголовная ответственность может считаться законно установленной лишь при условии, что она соразмерна характеру и степени общественной опасности криминализируемого противоправного деяния. Вводя уголовную ответственность, федеральный законодатель обязан избегать избыточного использования уголовно-правовой репрессии, помня о том, что основанием преступности противоправных деяний могут служить лишь обстоятельства, в совокупности подтверждающие криминальную степень их общественной опасности, в том числе масштаб распространенности и динамика роста таких деяний, значимость охраняемых законом ценностей, на которые они посягают, существенность причиняемого ими вреда, а также невозможность их преодоления с помощью иных средств (постановления от 27 июня 2005 года N 7-П, от 27 февраля 2020 года N 10-П, от 26 октября 2021 года N 45-П, от 19 февраля 2025 года N 8-П и др.).

Соответственно, поскольку и законодательство об административных правонарушениях, и уголовный закон последовательно разграничивают административную и уголовную ответственность, как и влекущие их наступление составы административных правонарушений и преступлений, то при совершении одного и того же противоправного деяния, подпадающего под признаки состава правонарушения, гражданин (физическое лицо) может быть привлечен только к административной или только к уголовной ответственности. Иное приводило бы к смешению административной и уголовной ответственности за конкретное деяние, что - вопреки характеру и степени его общественной опасности - не только вступало бы в прямое противоречие со статьями 50 (часть 1) и 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, но и расходилось бы с принципами верховенства права, конституционной законности, неотвратимости и соразмерности ответственности, вытекающими из ее статей 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 55 (часть 3).

3. Часть 1 статьи 12.24 "Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего" КоАП Российской Федерации в качестве обязательных признаков объективной стороны предусмотренного ею состава административного правонарушения указывает на нарушение водителем транспортного средства Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, наступление неблагоприятных последствий в виде причинения легкого вреда здоровью потерпевшего и причинно-следственную связь между данным нарушением и наступившим вредом здоровью. При этом в пункте 1 примечаний к указанной статье специально оговаривается, что под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Устанавливая административную ответственность, федеральный законодатель в пределах доступной ему дискреции может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, в том числе определять такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона. Принимая во внимание существенное влияние, которое могут оказывать на оценку общественной опасности административных правонарушений наступившие в результате их совершения негативные последствия, он вправе на основе разграничения формальных и материальных составов административных правонарушений дифференцировать описание признаков их объективной стороны в контексте причинения вреда охраняемому объекту (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 мая 2012 года N 12-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 8 апреля 2014 года N 10-П, от 10 февраля 2017 года N 2-П и др.).

Следовательно, нарушение водителем транспортного средства какого-либо из Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее по неосторожности причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, представляет собой (при наличии других составообразующих признаков) отдельное административно-противоправное деяние, которое необходимо отличать от аналогичных нарушений таких правил, охватываемых иными составами - как формальными, так и материальными - административных правонарушений и преступлений, а также от умышленного причинения легкого вреда здоровью, ответственность за которое предусмотрена статьей 115 УК Российской Федерации.

3.1. В соответствии с частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, является противоправным деянием, образующим состав преступления. Из приведенной нормы вытекает, что конструкция предусмотренного ею состава преступления, учитывая особую ценность гарантированного каждому права на жизнь, является материальной и в качестве обязательного признака объективной стороны включает причинение по неосторожности смерти человеку. Без установления соответствующего последствия - наряду с правоприменительной констатацией других законодательных признаков состава правонарушения - невозможна уголовно-правовая квалификация такого деяния и, в частности, решение вопроса о том, является ли оно преступлением, отличающимся наступлением соответствующих общественно опасных последствий при неосторожной форме вины (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2015 года N 7-П, от 18 января 2024 года N 2-П, от 19 февраля 2025 года N 8-П и др.).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П, криминализация тех или иных правонарушений, неразрывно связанная с конструированием состава преступления, системообразующими элементами которого являются объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона, не предполагает обязательного наличия признаков преступной общественной опасности у каждого из них, - такие признаки могут отражать не все, а лишь отдельные элементы состава преступления. Так, например, общественная опасность деяния может быть обусловлена кумулятивным эффектом противоправного посягательства на охраняемые общественные отношения (объект преступления), временем, местом, способом его совершения и наступившими последствиями, в том числе их масштабом (объективная сторона преступления), формой вины, мотивами и целями противоправных действий, бездействия (субъективная сторона преступления).

Одним из наиболее распространенных признаков, свидетельствующих о повышенной общественной опасности преступлений, является указание в уголовном законе на тяжкие последствия действий (бездействия), характеризующих объективную сторону состава преступления, что согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Во всяком случае наличие в Уголовном кодексе Российской Федерации соответствующих норм (статьи 109, 126, 143, 146, 158, 167, 176, 185, 194, 201, 217 и др.) позволяет заключить, что при установлении уголовной ответственности нельзя не учитывать вызываемые совершением противоправных действий (бездействия) существенные последствия (вред здоровью, значительный или крупный ущерб и т.п.), свидетельствующие об обоснованности применения за такие деяния уголовного принуждения.

Следовательно, федеральный законодатель полномочен прибегать к уголовной ответственности в целях надлежащей юридической защиты конституционно значимых ценностей, включая гарантированное каждому право на жизнь (статья 2; статья 20, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), и в тех случаях, когда нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств по неосторожности повлекло за собой наступление смерти человека.

3.2. Согласно части второй статьи 17 "Совокупность преступлений" УК Российской Федерации совокупностью преступлений может быть признано одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями названного Кодекса. Схожая норма получила закрепление в части 2 статьи 4.4 "Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений" КоАП Российской Федерации, устанавливающей правила назначения административных наказаний за совершение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) этого Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.

Системный анализ указанных норм означает, что одни и те же действия (бездействие) одного и того же лица могут служить составообразующими признаками различных правонарушений. При этом не исключена ситуация, когда одни и те же действия (бездействие) не только образуют совокупность однородных (отраслевых) противоправных деяний, но и, будучи одновременно признаками объективной стороны составов административных правонарушений и преступлений, могут содержать нормативные основания и административной, и уголовной ответственности.

Не всякое нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, образующее состав правонарушения, предполагает обязательное наступление только административной или только уголовной ответственности. По крайней мере, когда одно и то же нарушение указанных правил обусловлено совершением одних и тех же действий (бездействия), это может, с учетом степени тяжести наступивших последствий и их множественности, повлечь привлечение виновного одновременно и к административной, и к уголовной ответственности, что не будет входить в противоречие с принципом справедливости и отступать от запрета двойного привлечения к публично-правовой ответственности за одно деяние.

Часть третья статьи 264 УК Российской Федерации и статья 12.24 КоАП Российской Федерации содержат, в конечном счете, описание разных правонарушений, которые хотя и имеют общий признак - нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, однако посягают на разные объекты (жизнь и здоровье), охватывают разные последствия (смерть и вред здоровью), не соотносятся между собой как часть и целое, а потому одно правонарушение не может поглощать другое.

Что касается нормативного содержания пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, то важно иметь в виду соотношение данной нормы с общими положениями названного Кодекса, прежде всего с частью 5 его статьи 4.1, прямо устанавливающей применительно к общим правилам назначения административного наказания, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 мая 2023 года N 24-П, это, кроме прочего, не означает наличия в законодательстве об административных правонарушениях таких юридико-технических погрешностей (недостатков), которые порождают правовую неопределенность оспариваемых законоположений в контексте предмета настоящего дела, тем более что в статье 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации недвусмысленно закрепляется недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, и преступление, предусмотренное частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации, - если их совершение было обусловлено одними и теми же действиями (бездействием) и выражалось в нарушении водителем одних и тех же правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств - не могут быть признаны одним и тем же противоправным деянием, поскольку их составы предполагают в качестве обязательного признака причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, с одной стороны, и смерти иного лица - с другой.

При подобного рода обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, не может быть прекращено в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, если по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), сопряженных с нарушением лицом, привлеченным к административной ответственности, одних и тех же правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по части третьей статьи 264 УК Российской Федерации.

3.3. Оценивая оспариваемые законоположения, нельзя не видеть и то, что в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении лицу, которому нарушением правил дорожного движения и (или) эксплуатации транспортного средства был причинен легкий вред здоровью, создаются существенные затруднения в доказывании данного факта в случае его обращения в суд за возмещением причиненного вреда. И, хотя прекращение административно-деликтного производства не является преградой для установления в других процедурах виновности причинителя вреда в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности и не препятствует пострадавшему предъявлять требования о возмещении вреда в порядке гражданского судопроизводства, это не может освобождать публичную власть от полноценного и эффективного обеспечения доступа таких граждан к правосудию (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года N 9-П, от 15 июля 2020 года N 36-П, от 3 октября 2024 года N 43-П и др.).

В силу части первой статьи 42 УПК Российской Федерации прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации, в случае когда по факту тех же самых действий (бездействия) вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по части третьей статьи 264 УК Российской Федерации, предполагало бы признание потерпевшим лишь родственника (родственников) лица, которому в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств была причинена смерть. Об этом свидетельствует и пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", содержащий указание на то, что судам следует иметь в виду, что по смыслу части первой статьи 42 УПК Российской Федерации по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 264 УК Российской Федерации, не может быть признано потерпевшим лицо, которому в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств по неосторожности причинен вред здоровью, не являющийся тяжким, или причинен лишь материальный ущерб (абзац третий).

Отсутствие у лица, которому нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства причинен легкий вред здоровью, статуса потерпевшего от административного правонарушения в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, детерминированного тем, что это же нарушение (действия, бездействие) повлекло возбуждение уголовного дела по части третьей статьи 264 УК Российской Федерации, не лишает пострадавшего от указанных действий (бездействия), изначально подпадавших под признаки административного правонарушения, возможности требовать возмещения причиненного вреда здоровью посредством предъявления гражданского иска по возбужденному уголовному делу.

Вместе с тем прекращение производства по делу об административном правонарушении, мотивированное исключительно возбуждением уголовного дела по факту совершения одних и тех же действий (бездействия) одним и тем же лицом, не исключает последующего прекращения производства по уголовному делу по нереабилитирующим обстоятельствам, предполагающего оставление гражданского иска без рассмотрения с сохранением за истцом права на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу"). Соответственно, такое "двойное" прекращение производства по делу об административном правонарушении и производства по уголовному делу существенно осложняло бы возмещение ущерба лицу, которому нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства был причинен легкий вред здоровью, и расходилось бы с установленными статьями 2, 18, 46 (части 1 и 2) и 52 Конституции Российской Федерации обязанностями государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан, а также обеспечивать им доступ к правосудию и компенсацию ущерба, причиненного деянием, запрещенным законом.

Суммируя изложенное, Конституционный Суд Российской Федерации полагает, что часть 1 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации во взаимосвязи с частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают прекращения производства по делу об административном правонарушении, связанному с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшим причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку эти действия (бездействие) повлекли по неосторожности смерть другого человека.

Придание оспариваемым законоположениям иного значения было бы несовместимо с конституционными принципами государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, справедливости, неотвратимости и соразмерности ответственности, а также искажало бы суть конституционного запрета двойного привлечения к административной и уголовной ответственности за одно и то же противоправное деяние (административное правонарушение, преступление).

Исходя из этого и руководствуясь статьями 6, 47.1, 68, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 104 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

1. Признать часть 1 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации во взаимосвязи с частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают прекращения производства по делу об административном правонарушении, связанному с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшим причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку эти действия (бездействие) повлекли по неосторожности смерть другого человека.

2. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части 1 статьи 12.24 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации во взаимосвязи с частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

3. Прекратить производство по настоящему делу в части, касающейся проверки конституционности части 1 статьи 12.24 КоАП Российской Федерации и части третьей статьи 264 УК Российской Федерации применительно к правилам исполнения административного и уголовного наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами.

4. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

5. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Конституционный Суд Российской Федерации

Электронное обращение в орган власти, даже с беспочвенными обвинениями, само по себе нельзя квалифицировать по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2025 г. N 43-П

Обращение в органы власти и к публичным лицам по официальным электронным каналам связи с необоснованной критикой в адрес представителей власти само по себе не образует состав клеветы, в особенности - квалифицированной.

Это объяснил Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу заявительницы, осужденной по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ за публичную клевету с использованием сети Интернет.

Гражданка, как следует из приговора и последующих судебных актов, не клеветала в блоге, чате или даже закрытой группе в соцсетях. Она всего лишь написала несколько официальных обращений, в которых жаловалась на своих соседей (депутат и чиновник): они, дескать, захватили немного ее земли, самовольно переставили забор, натравили на нее земельный контроль, а все потому, что имеют солидные должности и употребляют свое положение во зло. А значит, позорят имя своей партии!

Электронные обращения в форме электронного документа гражданка направила через официальные интернет-порталы, интернет-приемные и адреса электронной почты различным органам публичной власти, должностным лицам и организациям, осуществляющим публично значимые функции.

Адресатов таких писем было несколько и кто-то из них, очевидно, не смог утаить обращение от любопытных глаз. В итоге дело получило огласку, а возмущенные соседи начали уголовное преследование.

Мировой суд осудил жалобщицу по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ за квалифицированный состав клеветы:

- сведения о незаконном захвате и прочие - не подтвердились, стало быть, в упомянутых письмах была заведомая ложь, которая порочит честь и достоинство потерпевших,

- писем было много, информацию в них надо было проверять и готовить на нее ответы. И просто в силу того, что множество сотрудников соответствующих органов и организаций регистрировали и читали эти письма, а уполномоченные лица - готовили ответы, обращение с этими инсинуациями "приобрело огласку". Эта огласка неизбежна, гражданка не могла не предвидеть результат обращений, значит - клеветала;

- злонамеренность намерений осужденной видна уже из перечня адресатов, к которым она писала. А именно в те инстанции и к тем лицам, которые никак не связаны ни с земельными вопросами, ни с правоохранительной деятельностью: в Комиссию Госдумы по контролю за доходами депутатов Госдумы и мандатным вопросам; в комиссию по этике политической партии и в региональную общественную приемную председателя этой партии; в областные отделения двух других политических партий; в администрацию муниципального образования и региональному омбудсмену;

- наконец, письма были отправлены этим адресатам по незащищенным каналам связи в сети "Интернет", а ч. 2 ст. 128.1 УК РФ предусматривает ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Конституционный Суд РФ потребовал пересмотра этого уголовного дела:

- Конституция РФ гарантирует гражданам свободу мысли и слова, а также право на обращения в госорганы. Это позволяет им свободно выразить свое отношение к деятельности публичной власти и цивилизованным образом разрешить споры и конфликтные ситуации. Ограничить это право можно только для достижения социально необходимого результата,

- например, некоторые ограничения сформулированы в Законе об обращениях граждан, который запрещает гражданам злоупотреблять правом на обращение;

- однако даже в этом акте нет специальных требований к содержанию обращений (кроме запрета брани и угроз) или критериев оценки обоснованности обращения. Поэтому гражданин может обращаться в орган власти, даже если предполагаемое им нарушение фактически не подтвердится. Такое обращение само по себе не может считаться необоснованным. Тем более это касается критики должностных лиц или политических деятелей: такая критика предполагает еще более высокий уровень допустимости сообщаемой информации;

- что касается "огласки", которая происходит в момент регистрации, чтения обращения и подготовки ответа на него, то согласно ч. 2 ст. 6 Закона об обращениях граждан, направление письменного обращения в орган власти не является разглашением сведений, содержащихся в обращении. Конституционный Суд РФ ранее уже раскрывал конституционно-правовой смысл этой нормы, - она не разрешает органу власти разглашать сведения, которые содержались в обращении гражданина, а напротив, обязывает его исключить доступ третьих лиц к обращению и информации. Должностное лицо, обязанное дать ответ, должно сохранить конфиденциальность тех сведений, которые содержатся в обращении. В качестве же злонамеренного распространения необоснованных сведений может расцениваться лишь многократное обращение гражданина в один и тот же орган по тем же обстоятельствам, то есть когда гражданину должна быть очевидна бессмысленность подобного повторного обращения;

- наконец, использование сети "Интернет" для совершения клеветы является квалифицирующим признаком лишь тогда, когда клеветник хочет донести порочащие сведения до широкого / неопределенного круга лиц, который очевидно выходит за пределы адресной рассылки. А вот если сам орган публичной власти обеспечивают гражданам возможность подать электронное обращение через свой официальный интернет-сайт или иным аналогичным образом, то именно он и обязан исключить доступ посторонних лиц к таким обращениям. Электронное письмо, даже с порочащими сведениями, через интернет-сайт органа власти, - это одно, а такое же письмо, но через электронные блоги, форумы, каналы и другие каналы, не предназначенные для подачи обращений, - совсем другое;

- поэтому направление электронного, а не бумажного, письма в госорган, если он сам предусмотрел такой способ подачи обращений (даже если этот орган власти - не единственный адресат), не значит, что это цифровое обращение будет расцениваться в качестве публичного распространения информации. И такой способ подачи обращения не должен приводить к усилению уголовной ответственности за клевету.

Спор о взыскании процентов из-за неисполнения УК решения суда о возмещении ущерба: подсудность определяет истец, если первоначальный иск был потребительским

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 сентября 2025 г. N 33-КГ25-4-К3

Из-за небрежного управления МКД с крыши дома упала глыба льда - прямо на припаркованную у дома иномарку. Хозяин машины предъявил к УК иск по месту своего проживания (как потребитель, по делу о защите прав потребителя) иск о возмещении ущерба, компенсации морального вреда и выплате "потребительского" штрафа. Иск был удовлетворен, но УК добровольно ничего не выплатила. Тогда гражданин в том же суде добился индексации присужденных сумм и возмещения своих судебных издержек, взял исполнительный лист, предъявил его в банк и получил деньги.

Сумма иска была внушительной, просрочка исполнения - тоже не короткой, поэтому гражданин попытался предъявить УК в том же суде второй иск, но связанный с первым, - о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Однако суд возвратил исковое заявление в связи с неподсудностью: данный иск, по мнению суда, надо было подавать уже по месту нахождения ответчика, а не истца.

С этим согласились и региональный суд, и КСОЮ.

Однако Верховный Суд РФ отменил состоявшиеся акты и объяснил это следующим:

- обращаясь в суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, истец указал на то, что это требование связано с защитой прав потребителей. Суд первой инстанции возвратил иск, поскольку требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не предусмотрено Законом о защите прав потребителей, значит, в данном случае гражданин обращается в суд уже не как потребитель, и права выбора суда (по своему месту нахождения или по месту нахождения ответчика) у него нет;

- однако неисполнение должником решения суда с момента вступления его в законную силу влечёт для должника обязанность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами;

- поэтому потерпевший, являющийся потребителем по смыслу Закона о защите прав потребителей, при нарушении права на получение денежных средств по решению суда, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, предусмотренными ст. 395 ГК РФ;

- иск о взыскании процентов предъявлен в тот же суд, который ранее рассмотрел дело о защите прав этого же гражданина как потребителя, ввиду чего отношения, к которым применены положения Закона о защите прав потребителей, и связанные с исполнением вступившего в законную силу решения суда, могут считаться потребительскими и до момента исполнения должником своих обязанностей;

- обращение с требованиями, вытекающими из неисполнения судебного постановления, само по себе не означает, что последствия такого неисполнения не могут относиться к сфере применения Закона о защите прав потребителей;

- поэтому вывод нижестоящих судов о неприменении положений Закона о защите прав потребителей при определении подсудности данного спора не основан на законе.

Опубликовано решение ВС РФ по делу "Долиной - Лурье"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2025 г. N 5-КГ25-174-К2

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Москаленко Ю.П.,

судей Марьина А.Н. и Юрьева И.М.

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долиной Ларисы Александровны к Лурье Полине Александровне о признании сделок недействительными, признании и прекращении права собственности, по иску Лурье Полины Александровны к Долиной Ларисе Александровне, Долиной Ангелине Анатольевне, Долиной А.И. в лице законного представителя Долиной Ангелины Анатольевны о прекращении права пользования и выселении из жилого помещения

по кассационной жалобе представителя Лурье Полины Александровны - Свириденко Светланы Александровны на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 марта 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 сентября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Москаленко Ю.П., выслушав объяснения Лурье П.А. и ее представителя Свириденко С. А., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Долиной Л.А. и Долиной А.А. - Пуховой М.М., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, за исключением положений о двусторонней реституции, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., полагавшего судебные акты подлежащими изменению в части применения последствий недействительности договора купли-продажи квартиры, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Долина Л.А. обратилась в суд с иском к Лурье П.А. о признании недействительными предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества от 24 мая 2024 г. и договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ..., от 20 июня 2024 г., заключенных между Долиной Л.А. и Лурье П.А., прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение и признании права собственности истца.

В обоснование исковых требований Долина Л.А. указала, что в отношении нее на протяжении нескольких месяцев совершались мошеннические действия, которые привели к утрате права собственности на квартиру, являющуюся основным местом жительства для нее и членов ее семьи, а все полученные Долиной Л.А. от продажи квартиры денежные средства были переданы неизвестным лицам. Истец полагала, что предварительный договор и договор купли-продажи жилого помещения являются недействительными сделками, поскольку ее воля при их совершении была существенно искажена и в действительности не была направлена на реальное отчуждение квартиры, при этом ответчик, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, чей основной вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным имуществом, имея возможность выяснить цели истца при продаже принадлежащей ей жилья по существенно заниженной стоимости, не проявила необходимой степени осмотрительности и заботливости, проигнорировав все сопутствующие купле-продаже недвижимости обстоятельства, свидетельствующие об искажении воли истца. Истец также настаивала на отсутствии оснований для применения двусторонней реституции, указывая, что фактически какое-либо предоставление ею по сделке получено не было, поскольку уплаченные Лурье П.А. за жилое помещение денежные средства находятся у третьих лиц (мошенников). Дополнив основания иска, Долина Л.А. также указала на то, что оспариваемые договоры заключены истцом на фоне имевшегося у нее в тот момент психического нарушения, в состоянии, исключавшем наличие у нее возможности в полной мере понимать значение своих действий и руководить ими.

Лурье П.А. обратилась в суд с иском к Долиной Л.А., Долиной А.А. и Долиной А.И. в лице ее законного представителя Долиной А.А. о прекращении права пользования ответчиков спорной квартирой, снятии с регистрационного учета по месту жительства, а также о выселении их из указанного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является собственником квартиры на основании договора купли-продажи, заключенного с Долиной Л.А. 20 июня 2024 г., которым предусмотрено, что продавец обязуется сняться сам и обеспечить снятие с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных по месту жительства в квартире, не позднее 21 календарного дня с даты государственной регистрации перехода права собственности к покупателю по договору. Переход права собственности на жилое помещение к Лурье П.А. зарегистрирован в установленном законом порядке 24 июня 2024 г., однако продавец и члены ее семьи от исполнения своей обязанности по снятию с регистрационного учета уклонились, квартира до настоящего времени покупателю не передана.

Определением Хамовнического районного суда г. Москвы от 10 октября 2024 г. дела по данным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 марта 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 сентября 2025 г., исковые требования Долиной Л.А. удовлетворены. Предварительный договор купли-продажи недвижимого имущества от 24 мая 2024 г. и договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ..., от 20 июня 2024 г., заключенные между Долиной Л.А. и Лурье П.А., признаны недействительными. Право собственности Лурье П.А. на квартиру прекращено, признано право собственности Долиной Л.А. Указано, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) соответствующей записи. В удовлетворении исковых требований Лурье П.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 г. решение суда и апелляционное определение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе представитель Лурье П.А. - Свириденко С.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением требований закона.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Москаленко Ю.П. от 4 декабря 2025 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, а также в возражениях на нее, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 390 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Долина Л.А. являлась собственником жилого помещения общей площадью 236,3 кв. м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в котором по месту жительства кроме нее зарегистрированы ее дочь Долина А.А. и несовершеннолетняя внучка Долина А.И.

26 апреля 2024 г. между Долиной Л.А. и индивидуальным предпринимателем П.А.А. был заключен договор, по условиям которого исполнитель, именуемый в договоре агентством, за вознаграждение обязался от имени, по поручению и за счет клиента совершить юридические и фактические действия по поиску покупателя названной квартиры. Впоследствии Долиной Л.А. в качестве вознаграждения агентству было выплачено 4 480 000 руб.

13 мая 2024 г. информация о продаже квартиры была размещена на платформе "Циан" агентством недвижимости Whitewill (далее также - ООО "Вайтвилл"), 18 мая 2024 г. - агентством недвижимости Monumental Group, цена объекта была установлена в размере 130 000 000 руб.

По результатам осмотра квартиры 20 мая 2024 г. Лурье П.А. и ее доверенным лицом В.В.В. было сообщено Б.Д.О., фактически оказывающему услуги риелтора от лица агентства недвижимости Whitewill для Долиной Л.А., о готовности приобрести указанное жилое помещение, однако в связи с отсутствием у дома двора и детской площадки, а также машино-места в собственности продавца - по меньшей, чем указано в объявлении, цене.

24 мая 2024 г. между Долиной Л.А. и Лурье П.А. был заключен предварительный договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого стороны взяли на себя обязательства не позднее 10 июня 2024 г. заключить договор купли-продажи спорной квартиры, цена объекта согласована сторонами в размере 112 000 000 руб., из которых задаток в размере 1 000 000 руб. покупатель передает наличными денежными средствами в день подписания предварительного договора, а сумму 111 000 000 руб. покупатель обязуется передать продавцу с использованием индивидуального банковского сейфа при заключении договора купли-продажи. Сторонами также подписано приложение к договору, которое представляет собой опись имущества, подлежащего передаче вместе с объектом. О получении задатка Долиной Л.А. составлена рукописная расписка.

31 мая 2024 г. между Долиной Л.А. и Лурье П.А. было заключено дополнительное соглашение к предварительному договору купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым изменен срок заключения основного договора купли-продажи - до 20 июня 2024 г., а также список имущества, подлежащего передаче вместе с объектом (в том числе по просьбе Долиной Л.А. исключено фортепиано).

20 июня 2024 г. между Долиной Л.А. и Лурье П.А. заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Долина Л.А. обязалась передать в собственность Лурье П.А. спорную квартиру, а Лурье П.А. - принять квартиру и оплатить продавцу цену в размере 112 000 000 руб., из которых денежные средства в размере 1 000 000 руб. были уплачены покупателем продавцу наличными денежными средствами в качестве задатка на основании предварительного договора, а денежная сумма в размере 111 000 000 руб. подлежит оплате с использованием индивидуального банковского сейфа в АО "Альфа-Банк". Доступ к индивидуальному банковскому сейфу предоставляется продавцу после государственной регистрации перехода права собственности по договору при условии предоставления выписки из ЕГРН в отношении объекта купли-продажи, где в качестве собственника указан покупатель. Положениями договора также предусмотрено, что факт оплаты цены квартиры подтверждается распиской, выданной продавцом покупателю.

Заключение Долиной Л.А. и Лурье П.А. договора купли-продажи происходило 20 июня 2024 г. в офисе АО "Альфа-Банк", расположенном по адресу: г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 49. В подтверждение факта выдачи из кассы банка 111 000 000 руб. Лурье П.А. предоставлен расходный кассовый ордер, действия кассиров банка по пересчету и выдаче денежных средств фиксировались видеооборудованием.

Во исполнение названного договора купли-продажи 20 июня 2024 г. между АО "Альфа-Банк", Долиной Л.А. и Лурье П.А. заключены договоры о предоставлении в пользование двух индивидуальных банковских сейфов для передачи денежных средств и расписки об их получении продавцом. Плата за пользование индивидуальным банковским сейфом по одному из договоров внесена Лурье П.А., по другому - Долиной Л.А.

20 и 26 июня 2024 г. был осуществлен доступ Долиной Л.А. к индивидуальным банковским сейфам.

20 июня 2024 г. между Лурье П.А. и индивидуальным предпринимателем М.К.Ю. был заключен договор на оказание услуг, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязанности по консультированию, оформлению документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на жилое помещение от продавца к покупателю в уполномоченных регистрирующих органах, для чего Лурье П.А. на имя ряда граждан была оформлена доверенность с соответствующими полномочиями представителей. Долиной Л.А. также была выдана нотариально удостоверенная доверенность, которой она уполномочила тех же лиц зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) переход права собственности по договору купли-продажи спорной квартиры.

Переход права собственности на квартиру по договору зарегистрирован Управлением Росреестра по Москве 24 июня 2024 г.

Согласно переписке в мессенджере между Долиной Л.А. и Лурье П.А., 14 июля 2024 г. Лурье П.А. отправила Долиной Л.А. уведомление, что прием-передачу квартиры планируется произвести 23 июля 2024 г., на что Долина Л.А. ответила, что будет в Москве лишь в конце указанного месяца. 5 и 6 августа 2024 г. Лурье П.А. вновь отправила сообщения Долиной Л.А., которые остались без ответа.

8 августа 2024 г. Лурье П.А. направила Долиной Л.А. требование о передаче квартиры и снятии с регистрационного учета электронным письмом Почтой России и по электронному адресу, указанному Долиной Л.А. в договоре купли-продажи.

3 августа 2024 г. Долина Л.А. обратилась в ОМВД России по району Хамовники г. Москвы с заявлением о совершении в отношении нее преступления. Старшим следователем следственного отдела ОМВД России по району Хамовники г. Москвы было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от 3 августа 2024 г. следовало, что неустановленные лица, действуя группой лиц по предварительному сговору, с целью совершения хищения денежных средств Долиной Л.А., находясь в неустановленном следствием месте и в неустановленное время, но не позднее апреля 2024 г., осуществили телефонные звонки и отправку сообщений в мессенджере на абонентский номер телефона Долиной Л.А., представившись сотрудниками правоохранительных органов, Росфинмониторинга, под предлогом предотвращение совершения мнимых мошеннических действий потребовали перевести находящиеся в ее пользовании денежные средства, а в дальнейшем осуществить продажу принадлежавшей ей квартиры, вследствие чего Долина Л.А., следуя инструкциям неустановленных лиц, в период времени с апреля по 25 июля 2024 г. осуществила передачу и перевод денежных средств неустановленным лицам в особо крупном размере.

Постановлением старшего следователя следственного отдела ОМВД России по району Хамовники г. Москвы от 3 августа 2024 г. Долина Л.А. признана потерпевшей по уголовному делу.

Впоследствии дело было передано в специализированный отдел по расследованию преступлений общеуголовной направленности - "дистанционные хищения" СУ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, установлена причастность к совершению указанного преступления Цырульниковой А.Н.

В ходе производства по уголовному делу Долина Л.А. была допрошена в качестве потерпевшей, пояснила, что под влиянием звонивших и писавших ей лиц, оказывавших на нее психологическое давление, перераставшее в угрозы, она осуществила переводы денежных средств со своего расчетного счета, передала наличные денежные средства неизвестным лицам, а также обратилась в агентство недвижимости для продажи принадлежавшей ей квартиры. Ответившему на телефонный звонок риелтору агентства Whitewill Б. Д.О. на вопрос о причинах продажи она сообщила согласно ранее данным ей со стороны мошенников указаниям, что данная квартира не подходит по размерам, продать квартиру необходимо в самое ближайшее время, а также заявила, что нужно выручить с продажи квартиры 125 000 000 руб. В течение следующих двух недель Б.Д.О. неоднократно приводил потенциальных покупателей на осмотр квартиры, в том числе Лурье П.А., с которой впоследствии были заключены оспариваемые договоры. 26 июня 2024 г. она забрала полученные по договору купли-продажи недвижимого имущества денежные средства в сумме 111 000 000 руб. из индивидуально банковского сейфа и в течение следующего месяца по указаниям мошенников лично и через своего помощника С.Д.В. передала Ц.А.Н. и связанным с ней лицам имеющиеся у нее денежные средства. Продолжая верить указанным лицам, она обратилась в различные банки за кредитованием под залог принадлежащего ей жилого дома, в чем было отказано из-за появившихся публикаций в СМИ. Когда указанные лица перестали ей отвечать в мессенджере, она окончательно убедилась, что это были мошенники, и обратилась с соответствующим заявлением в полицию.

7 ноября 2024 г. между Долиной Л.А. и ООО "Вайтвилл" было заключено соглашение об урегулировании убытков, по условиям которого Долиной Л.А. были возвращены денежные средства в размере 3 146 000 руб. из 4 800 000 руб., переданных Б.Д.О. за оказанные услуги.

В ходе расследования уголовного дела в отношении Долиной Л.А. проведена комплексная амбулаторная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, по результатам которой комиссией экспертов психиатрической клинической больницы N 1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения г. Москвы подготовлено заключение от 4 сентября 2024 г. Согласно выводам комиссии экспертов Долина Л.А. каким-либо психическим расстройством в период, предшествовавший совершению в отношении нее противоправных действий, не страдала. В период совершения в отношении Долиной Л.А. противоправных действии, составляющих суть уголовного дела, у нее на фоне имеющихся личностных особенностей отмечалось изменение психического состояния с формированием расстройства приспособительных реакций. Указанное расстройство адаптации в сочетании с выявленными индивидуально-психологическими особенностями, состоянием выраженного эмоционального напряжения в период совершения в отношении нее противоправных действий лишало Долину Л.А. способности к полноценному осмыслению направленности и смысловому содержанию действий неустановленных лиц, прогнозированию возможных последствий своих действий в юридически значимых обстоятельствах, ввиду чего Долина Л.А. не могла понимать характер и значение совершаемых в отношении нее противоправных действий и оказывать сопротивление. Однако с учетом отсутствия в настоящее время выраженных когнитивных и эмоционально-волевых расстройств, психотической симптоматики на фоне ретроспективного осмысления ею произошедших событий и оценки совершенных в отношении нее действий как мошеннических Долина Л.А. может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания в качестве потерпевшей.

Как следует из заключения проведенной в рамках уголовного дела политологической (деструктологической) экспертизы от 13 ноября 2024 г., в отношении Долиной Л.А. имело место психологическое принуждение, происходившее по известной мошеннической схеме. При этом Долина Л.А. не сохраняла возможность руководить своими действиями, так как находилась в нестабильном психоэмоциональном состоянии, не была осведомлена о современных формах мошенничества, а также рядом не оказалось людей, которые могли бы рассмотреть в действиях Долиной Л.А. подверженность влиянию мошенников. Во время мошеннических действий в отношении Долиной Л.А. на нее оказывалось значительное психологическое воздействие. Психическому отклику Долиной Л.А. к мошенническому воздействию способствовал целый ряд психологических особенностей жертвы, а именно: возрастная группа, выраженные ценности безопасности, образ мышления и личностные черты. Долина Л.А. использовалась как инструмент для достижения цели совершения преступления, в том числе для анонимизации деятельности злоумышленников, так как сначала она не подозревала об обмане со стороны злоумышленников, а также находилась под воздействием сильнейших угроз. Долина Л.А. не осознавала свое содействие в совершении преступления. В данном случае Долина Л.А. является жертвой преступления, так как единственным ее мотивом являлось сохранение своей безопасности. Находясь в неконтролируемой стрессовой ситуации, для которой характерны новизна, неизбежность, внезапность, невозможность избавиться самостоятельно, высокая эмоциональная заряженность, невозможность предсказать атаку мошенников, Долина Л.А. руководствовалась главным мотивом - вернуть себе чувство безопасности. В подобном состоянии жертва переживает фрустрацию, что лишает возможности мыслить и действовать рационально.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции в качестве свидетелей были допрошены В.В.В., который, по его словам, являлся другом Лурье П.А., помогал ей с подбором квартир после развода с мужем и вместе с Лурье П.А. осмотрел несколько десятков квартир и впоследствии присутствовал на заключении оспариваемого договора от 20 июня 2024 г., а также Б.Д.О., указавший, что он являлся привлеченным сотрудником в агентстве недвижимости и выставил на продажу спорную квартиру за цену около 130 000 000 руб., то есть по рыночной, по его мнению, цене, а также что у продавца было два единственных пожелания - расчет наличными денежными средствами и снятие с регистрационного учета только после перехода права. Б.Д.О. также присутствовал при заключении основной сделки в АО "Альфа-Банк" (у покупателя был счет в этом банке, а продавец попросила расчет наличными средствами).

Свидетель К.Л.М. пояснила, что является риелтором, на протяжении длительного времени помогала семье Лурье П.А. с продажей недвижимости. Лурье П.А. обратилась к ней 23 мая 2024 г., попросила прочитать договор о задатке в отношении спорной квартиры, пояснив про цену, что квартира требует капитального ремонта, в который необходимо вложить более 40 000 000 руб. К.Л.М. смутила большая сумма задатка, но Лурье П.А. была готова отдать сумму в 1 000 000 руб., свидетель также разъяснила Лурье П.А. порядок включения в договор купли-продажи условий о снятии с регистрационного учета после оплаты по такому договору, рекомендовала расчет производить через аккредитив, а также связывалась с Б.Д.О. для предоставления списка необходимых документов, а после их сбора провела проверку продавца через специализированный сервис (на предмет подлинности паспорта, сведений о долгах у судебных приставов, долгах по налогам, участия в спорах в арбитражном суде, включения в реестр иностранных агентов), в дальнейшем присутствовала при заключении договора 20 июня 2024 г.

Свидетель И.К.А., работающий в компании Whitewill и также присутствовавший при совершении данной сделки, отметил, что стороны прочитали договор, произвели операции по закладыванию денежных средств в ячейку, передали документы регистратору; касса, откуда были выданы деньги, была непосредственно в переговорной комнате; сделка проходила штатно, ничего подозрительного свидетель не заметил.

Свидетель С.Д.В. пояснил, что знаком с Долиной Л.А. с 2001 года, является ее помощником, видится практически ежедневно. Заметил, что в период с апреля по август 2024 года Долина Л.А. была напряженной, что-то ее волновало, поведение было необычным. В этот период от Долиной Л.А. поступали странные просьбы о передаче неизвестным ему людям финансов, которые он исполнял. Когда С.Д.В. поинтересовался у Долиной Л.А. о продаже квартиры, поскольку не только он, но и весь дом знал, что объявление о продаже выставлено на платформе "Циан", она сказала, что это секретная информация и что квартиру она не продает, все фиктивно, так надо и это конфиденциальная информация, нельзя, чтобы даже семья об этом знала. Свидетель пояснил, что сопровождал Долину Л.А. в АО "Альфа-Банк", из которого она вернулась с двумя заполненными чемоданами.

При рассмотрении дела судом первой инстанции стороной Лурье П.А. представлен отчет от 20 августа 2024 г. об определении рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: ..., согласно которому рыночная стоимость указанного жилого помещения по состоянию на 20 июня 2024 г. составляла 124 893 000 руб.

Стороной Долиной Л.А. в свою очередь представлено заключение специалиста ООО "Центр по проведению судебных экспертиз и исследований "Судебный эксперт" от 18 февраля 2025 г. по результатам оценочного исследования, согласно которому рыночная стоимость указанного жилого помещения по состоянию на 20 июня 2024 г. составляла 205 559 00 руб.

В ходе предварительного расследования по уголовному делу экспертом ФГБУ "Московская областная лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации" проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, изложенным в заключении от 26 февраля 2025 г., рыночная стоимость квартиры по состоянию на 20 июня 2024 г. составляла 138 033 919 руб.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Долиной Л.А., суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о признании предварительного договора купли-продажи недвижимости от 24 мая 2024 г. и договора купли-продажи квартиры от 20 июня 2024 г. недействительными по основаниям статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что Долина Л.А. при совершении указанных сделок действовала под влиянием существенного заблуждения относительно их природы, а именно, полагала, что ее действия осуществляются под контролем сотрудников правоохранительных органов в целях предотвращения совершения преступления против ее имущества и не влекут юридических последствий как для нее, так и для покупателя квартиры, при этом с учетом выводов, содержащихся в заключениях экспертиз от 4 сентября и 13 ноября 2024 г., в силу оказанного на Долину Л.А. значительного психологического воздействия она не могла распознать заблуждение.

При этом все доводы стороны Лурье П.А., в том числе о том, что стороны лично общались во время подписания предварительного договора купли-продажи недвижимости и во время заключения основного договора, что ответчик во время общения с Долиной Л.А. и риелтором Б.Д.О. проверила документы на квартиру, обсуждала условия сделки и сроки, когда истец и члены ее семьи освободят квартиру и снимутся с регистрационного учета, что именно по просьбе истца расчеты по сделке происходили через индивидуальный банковский сейф, а Долина Л.А. действиями и словами подтвердила свое осознанное и добровольное намерение продать жилое помещение, о том, что регистрация Лурье П.А. в качестве индивидуального предпринимателя имела место только в апреле 2024 г. и была связана с необходимостью уплаты налогов на доход, который она в будущем получит от передачи в аренду приобретенного ею в этом же месяце нежилого помещения, были отклонены судом без какой-либо правовой оценки со ссылкой на совершение Долиной Л.А. сделки под влиянием заблуждения.

Оценив доводы стороны Долиной Л.А. о том, что сделки также подлежат признанию недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 177 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку при их совершении Долина Л.А. не имела возможности руководить своими действиями, суд счел, что они правового значения не имеют, вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства для признания сделок недействительными в соответствии с положениями статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции не нашел оснований для применения двусторонней реституции в части взыскания с Долиной Л.А. в пользу Лурье П.А. денежных средств, составляющих стоимость квартиры со ссылкой на то, что денежные средства за квартиру получены злоумышленниками в результате совершения преступления, обстоятельства их хищения, лица, совершившие хищение полученных за квартиру денежных средств, их размер подлежат установлению в рамках производства по уголовному делу, к таким лицам Лурье П.А. не лишена возможности предъявить требования о возмещении соответствующих убытков. При рассмотрении же настоящего гражданского дела достоверно установить сумму, полученную истцом по оспариваемым сделкам, не представляется возможным. Доказательств, безусловно свидетельствующих о возмездном характере договора купли-продажи не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Лурье П.А., суд первой инстанции исходил из того, что возврат в собственность Долиной Л.А. спорной квартиры как последствие признания сделок недействительными, в свою очередь, исключает удовлетворение требований Лурье П.А. о прекращении права пользования и выселении Долиной Л.А. и членов ее семьи.

Второй кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что судебные постановления по делу приняты с существенным нарушением норм права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Полагая свои права нарушенными, Долина Л.А. обратилась в суд за их защитой с иском, в котором просила признать заключенные между ней и Лурье П.А. предварительный договор и договор купли-продажи квартиры недействительными сделками.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Разъясняя эту правовую норму, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указывает, что по смыслу данной статьи при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В связи с этим в качестве элемента, имеющего ключевое значение для признания того или иного юридически значимого акта сделкой, закон и судебная практика принимают не столько истинную волю лица, составляющую внутреннюю, субъективную сторону, сколько внешнее проявление воли лица - волеизъявление, непосредственно порождающее определенные гражданско-правовые последствия.

Вопросы об истинной воле лица, о ее отличии от волеизъявления, равно как и о свободном характере ее формирования возникают только в строго определенных законом случаях, являющихся основаниями для признания заключенной лицом сделки недействительной в связи с теми или иными пороками воли или волеизъявления (недееспособность стороны, совершение сделки под влиянием заблуждения, обмана, насилия или угрозы либо неблагоприятных обстоятельств и прочее).

При этом в большинстве приведенных в законе случаев указанные пороки являются основанием не ничтожности, а оспоримости совершенных сделок, то есть эти пороки таковы, что законодатель допускает их оспаривание только ограниченным кругом лиц (стороной такой сделки или иным лицом, поименованным в законе) в исковом порядке в течение ограниченного срока исковой давности (статья 166, пункт 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Более того, в определенных случаях возможность оспаривания таких сделок законодатель связывает с необходимостью оценки поведения другой стороны сделки, допуская признание ее недействительной, только если контрагент знал или должен был знать о порочности (например, пункт 2 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также позволяет сохранить сделку и даже в исключительных случаях признать ничтожную сделку действительной, если устранение обстоятельств порочности является возможным (пункт 4 статьи 178, пункт 2 статьи 171 и пункт 2 статьи 172 Гражданского кодекса Российской Федерации соответственно).

В настоящем деле Долина Л.А. в качестве оснований исковых требований о признании сделок недействительными изначально ссылалась на совершение их под влиянием заблуждения.

Защиту прав лиц, чья действительная воля при совершении сделки была искажена под влиянием заблуждения, обеспечивает статья 178 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. N 751-О, от 28 февраля 2019 г. N 338-О и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Таким образом, не всякое заблуждение признается пороком сделки, а лишь существенное, то есть при отсутствии которого сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку вовсе.

Раскрывая понятие существенности заблуждения, законодатель в пункте 2 данной статьи приводит неисчерпывающий (открытый) перечень обстоятельств, заблуждение относительно которых полагает существенным, заслуживающим при наличии прочих предпосылок являться основанием для признания сделки оспоримой (недействительной), а в пункте 3 статьи устанавливает, что заблуждение относительно мотивов сделки (обстоятельств, характеризующих ее основной мотив) таким основанием не считает.

Конституционный Суд Российской Федерации в названных выше определениях именует эти положения Гражданского кодекса Российской Федерации ориентирами, которым должны следовать суды при определении того, являлось ли заблуждение, под влиянием которого была совершена сделка, настолько существенным, чтобы его рассматривать в качестве основания для признания сделки недействительной.

Вопрос о том, является ли заблуждение существенным, подлежит исследованию в каждом конкретном деле.

При этом оценке со стороны судов подлежит также то обстоятельство, проявил ли истец требовавшуюся в таких обстоятельствах осмотрительность при совершении оспариваемой им сделки.

Заблуждение относительно правовых последствий сделки, наравне с заблуждением относительно ее мотивов, не является основанием для признания ее недействительной по статье 178 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем выводы, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, приведенным требованиям закона не соответствуют.

Суд первой инстанции, допустив ошибку в толковании положений статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применил пункт 3 указанной статьи, исключавший в настоящем деле признание оспариваемых истцом сделок недействительными.

Заблуждение Долиной Л.А. относительно мотивов (обстоятельств, характеризующих основной мотив сделки), полагавшей, что она заключает оспариваемые договоры для пресечения совершаемых в отношении нее мошеннических действий, равно как и ее заблуждение относительно последствий, то есть в том, что совершенная сделка будет аннулирована, а право собственности на квартиру будет ей возвращено, в данном случае основанием для признания совершенной ею сделки купли-продажи недействительной являться не может.

Из доводов искового заявления, представленных в материалы дела протоколов допроса Долиной Л.А. как потерпевшей по уголовному делу прямо следовало, что истец желала совершить именно оспариваемую ею сделку купли-продажи недвижимости и наступления соответствующих правовых последствий, которые вместе с тем, по ее мнению, должны были быть впоследствии аннулированы.

Суждение суда о заблуждении Долиной Л.А. относительно природы совершенных ею сделок было сделано без учета особенностей оспариваемого истцом вида сделки - купли-продажи недвижимости, сущность которого и порождаемых им гражданско-правовых последствий (переход права собственности на недвижимое имущество) является общеизвестной.

При этом понижение стандарта понимания природы сделки купли-продажи, в том числе с учетом субъективного критерия, не могло бы являться в рассматриваемом случае разумным. Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами при разрешении спора, истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, на протяжении жизни ей с учетом объективной потребности в юридическом оформлении творческой деятельности, несомненно, приходилось заключать множество договоров и контрактов. В таких условиях любое лицо, обладающее сходным с истцом уровнем познаний и опыта, проявляя должную степень осмотрительности и заботливости, ожидаемую от данного участника гражданского оборота при вступлении в правоотношения, объективно должно было осознавать наличие правовых последствий у каждой совершаемой им сделки как юридического акта.

Дееспособный гражданин должен в первую очередь самостоятельно отвечать за последствия своего поведения, что следует в том числе из смысла положений закона, закрепляющих основные начала гражданского законодательства (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изложенное исключало возможность удовлетворения исковых требований Долиной Л.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным отметить также следующее.

Другими данными законодателем ориентирами разрешения вопроса о наличии оснований для оспаривания сделки в соответствии с положениями статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации являются закрепленные в ее пункте 5 условия распознаваемости такого заблуждения и учета поведения (добросовестности) другой стороны сделки.

Согласно данной норме суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон.

Указанное положение имеет существенное значение для применения статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, которое нельзя недооценивать - оспаривание сделок по мотивам заблуждения создает серьезные риски для другой стороны, которая могла положиться на факт совершения сделки, в том числе осуществить в связи с ее исполнением определенные инвестиции.

Признание сделки недействительной создает угрозу для стабильности гражданского оборота, способно подорвать доверие к сделке и повлиять на нормальную практику рыночного контрактирования.

Исходя из положений названной статьи и в ее взаимосвязи с основными положениями гражданского законодательства, оспаривание сделки при безупречном поведении (объективной и субъективной добросовестности) по общему правилу по мотиву заблуждения не допускается.

Указание же в данной норме на право, а не обязанность суда принять во внимание наличие возможности у добросовестного контрагента распознать заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, призвано предоставить суду возможность учета особенных обстоятельств в рамках конкретного гражданского дела, таких как: наличие обоюдной ошибки, пусть невиновное, но введение в заблуждение истца непосредственно действиями контрагента и прочее.

Кроме того, при разрешении споров, подобных рассматриваемому, об оспаривании сделок, совершенных гражданином под влиянием заблуждения, сформированного третьими лицами при совершении в отношении такого гражданина имущественного преступления, предоставлять другой стороне сделки меньший объем защиты, чем предоставлено законом контрагенту при оспаривании договора по мотивам ее заключения под влиянием обмана (абзац третий пункта 2 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона знала или должны была знать об обмане), являлось бы неверным.

При рассмотрении настоящего дела недобросовестного поведения Лурье П.А. при заключении оспариваемых сделок судами установлено не было.

Таким образом, отказ суда при разрешении иска гражданина о признании сделки, совершенной им под влиянием заблуждения, даже в случае, если судом будет установлено, что такое заблуждение являлось существенным, от исследования и оценки поведения (добросовестности) другой стороны при совершении этой сделки недопустим.

Равным образом в силу положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации является недопустимым, даже при наличии всех условий, позволяющих истцу оспорить сделку как совершенную под влиянием существенного заблуждения, неприменение судом двусторонней реституции (если стороны успели осуществить взаимные предоставления), поскольку суд вправе не применять последствия недействительности сделки лишь в строго определенных законом случаях, к которым удовлетворение иска в соответствии с положениями статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится.

Изложенное было неправомерно проигнорировано судами при разрешении исковых требований Долиной Л.А.

Другим пороком воли закон определяет совершение сделки гражданином, не способным понимать значение своих действий и руководить ими (статья 177 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сами по себе положения данной статьи не требуют учета добросовестности контрагента, на что особенно обращала внимание сторона Долиной Л.А. при дополнении оснований заявленных по делу требований.

Так, для признания сделки, совершенной гражданином, недействительной по правилам пункта 1 указанной статьи этому гражданину (либо иному лицу, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате совершения сделки) необходимо доказать только то, что в момент ее совершения он находился в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

Бремя доказывания соответствующих обстоятельств, однако, в соответствии с общими правилами доказывания в гражданском процессе возлагается на истца (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом особенным средством доказывания в таких делах выступает заключение судебной экспертизы.

Для разрешения вопроса о фактической способности лица в определенный момент (при совершении юридически значимого действия) понимать значение своих действий и руководить ими, по общему правилу требуются специальные познания, которыми суд не располагает.

В таких случаях правом суда, закрепленным статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в то же время его обязанностью, вытекающей из задач гражданского судопроизводства, являются назначение и проведение судебной экспертизы с привлечением экспертов в соответствующих областях.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что также нашло свое отражение в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 7 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении"), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, и даже такое особенное доказательство как заключение, исходящее от лица, обладающего специальными знаниями в определенной области, не является исключительным и обязательным для суда средством доказывания, оно подлежит оценке в совокупности со всеми другими доказательствами по делу.

Более того, реализация правомочия суда по назначению экспертизы по делу не может рассматриваться обособленно от общего принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, закрепленного частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, однако, безусловно, сохраняет независимость, объективность и беспристрастность (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь лица, участвующие в деле, также должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и в то же время при неисполнении (игнорировании) своих процессуальных обязанностей быть готовыми к наступлению последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве, как это следует из частей 1 и 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом деле суд первой инстанции в полной мере исполнил возложенные на него процессуальным законодательством обязанности по созданию условий для установления фактических обстоятельств и оказанию содействия стороне истца, настаивавшей на удовлетворении исковых требований на основании статьи 177 Гражданского кодекса Российской Федерации, в реализации ее прав, не нарушив принцип равноправия и состязательности сторон спора.

6 февраля 2025 г. в приемную Хамовнического районного суда г. Москвы поступили письменные пояснения по делу от истца Долиной Л.А., подписанные ее представителем, по тексту которых автор наряду с положениями иных статей Гражданского кодекса Российской Федерации ссылался и на названную норму.

В судебном заседании суда первой инстанции 11 февраля 2025 г. председательствующий судья уточнил у представителя Долиной Л.А., хочет ли он дополнить или изменить основания иска. На объяснения представителя истца о его представлениях об основаниях иска суд разъяснил, что является правовыми, а что - фактическими основаниями иска, а также взаимосвязь последних с предметом доказывания и необходимостью использования определенных средств доказывания, которые могут быть получены только экспертным путем. Представитель Долиной Л.А. сообщил, что сторона истца не видит необходимости в экспертизе.

24 февраля 2025 г. представителем Долиной Л.А. было подано соответствующее заявление о дополнении иска, уточненное исковое заявление было принято судом к производству в судебном заседании в этот же день, также было обращено внимание сторон, что в связи с изменением предмета доказывания может стоять вопрос о проведении по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании 6 марта 2025 г. председательствующий судья вновь разъяснил стороне Долиной Л.А., что обстоятельства нахождения истца в момент совершения сделок в состоянии, когда она не была способна понимать значение своих действий или руководить ими, требуют подтверждения специальными средствами доказывания, привлечения лица, обладающего специальными познаниями, и уточнил, будет ли сторона заявлять соответствующее ходатайство. Представитель Долиной Л.А. пояснил, что сторона истца такое ходатайство не заявляет, заключения экспертиз, проведенных в рамках дела, полагает достаточными, соответствующая экспертиза по установлению, могла ли Долина Л.А. в тот период отдавать отчет своим действиям, является ретроспективной, то есть не требует изучения каких-то обстоятельств в настоящий момент, в связи с чем сторона полагает, что необходимости в заявлении такого ходатайства нет. Председательствующий судья разъяснил представителю Долиной Л.А. положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что в проведенной в рамках уголовного дела экспертизе вопросы, которые направлены на установление обстоятельств в гражданском деле, не ставились, вместе с тем обязанность доказать факт нахождения Долиной Л.А. в момент совершения сделок в состоянии, когда она не была способна понимать значение своих действий или руководить ими, лежит именно на ней как на истце и в случае ее неисполнения сторона несет соответствующие ответственность и последствия.

27 марта 2025 г. в приемную Хамовнического районного суда г. Москвы представителем Долиной Л.А. было подано ходатайство о назначении по делу судебной психолого-психиатрической экспертизы.

Вместе с тем в судебном заседании 28 марта 2025 г. представитель Долиной Л.А. сообщил суду, что не поддерживает данное заявление, поскольку его доверитель изменила свою позицию, в связи с чем ходатайство было оставлено судом первой инстанции без рассмотрения.

При этом необходимо отметить, что несмотря на то, что суд неоднократно указывал представителям Долиной Л.А., что ее явка в судебное заседание и дача ею пояснений могли способствовать всестороннему рассмотрению дела (но суд не вправе принуждать сторону к этому), откладывал рассмотрение дела, явка Долиной Л.А. обеспечена не была.

В то же время в отсутствие воли лица на исследование его психического состояния в момент совершения им сделки, то есть согласия быть подэкспертным в рамках производства соответствующей экспертизы, назначение и проведение экспертизы в целом является невозможным.

Представленное же в материалы настоящего гражданского дела заключение экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела, не подменяет собой заключение судебной экспертизы, назначаемой в порядке гражданского судопроизводства, и не может подтверждать обстоятельства нахождения Долиной Л.А. в момент совершения оспариваемых ею сделок (предварительного договора от 24 мая 2024 г. и договора купли-продажи квартиры от 20 июня 2024 г.) в таком состоянии, когда она не была способна понимать значение своих действий или руководить ими, поскольку, как непосредственно следует из поставленных на разрешение судебной психолого-психиатрической экспертизы вопросов и ее выводов, предметом исследования являлась способность Долиной Л.А. понимать характер и значение совершаемых в отношении нее противоправных действий, а также ее способность правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания в качестве потерпевшей; политологическая (деструктологическая) экспертиза и вовсе была проведена в отношении примененных неустановленными лицами методов (способов) воздействия на Долину Л.А. и ее психологического отклика.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемых Долиной Л.А. сделок недействительными применительно к положениям статьи 177 Гражданского кодекса Российской Федерации у судов действительно не имелось.

Вместе с тем, поскольку при применении и толковании положений статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации судами нижестоящих инстанций было допущено существенное нарушение норм права, которое повлияло на исход дела и без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Лурье П.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 марта 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 сентября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 г. подлежат отмене.

Отменяя решение суда первой инстанции в полном объеме, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации исходит из того, что отказ в удовлетворении исковых требований Лурье П.А. к Долиной Л.А., Долиной А.А. и Долиной А.И. в лице ее законного представителя Долиной А.А. был обусловлен лишь выводом суда о признании оспариваемых сделок недействительными и применении последствий недействительности в виде возвращения права на квартиру продавцу, что исключает саму возможность существования данной части судебного акта при отмене решения по иску Долиной Л.А.

Поскольку все необходимые юридически значимые обстоятельства дела по иску Долиной Л.А. установлены, а судами допущена ошибка в толковании и применении норм материального права, Судебная коллегия полагает возможным в части исковых требований Долиной Л.А. к Лурье П.А. о признании предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества от 24 мая 2024 г. и договора купли-продажи квартиры от 20 июня 2024 г., прекращении и признании права собственности, не передавая дело на новое рассмотрение, разрешить вопрос по существу и принять новое решение об отказе в их удовлетворении.

В части же исковых требований Лурье П.А. к Долиной Л.А., Долиной А.А. и Долиной А.И. в лице законного представителя Долиной А.А. о прекращении права пользования и выселении из жилого помещения Судебная коллегия полагает, с учетом обязательности соблюдения конституционно-гарантированного права участников судебного разбирательства, в том числе несовершеннолетнего лица, на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), направить дело на новое рассмотрение.

Принимая во внимание полномочия суда апелляционной инстанции, а также необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и баланса интереса сторон, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит необходимым направить дело в этой части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

Поскольку в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса, при новом рассмотрении дела Московскому городскому суду, с учетом отмены решения суда первой инстанции Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, следует принять новое решение и разрешить исковые требования Лурье П.А. к Долиной Л.А., Долиной А.А. и Долиной А.И. в лице ее законного представителя Долиной А.А. в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского кодекса Российской Федерации" имеется в виду "абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального Российской Федерации"

Руководствуясь статьями 390 14, 390 15, 390 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 марта 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 сентября 2025 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2025 г. отменить.

Принять по делу в части исковых требований Долиной Ларисы Александровны к Лурье Полине Александровне о признании предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества от 24 мая 2024 г. и договора купли-продажи квартиры от 20 июня 2024 г. недействительными, прекращении и признании права собственности новое решение, которым в иске Долиной Ларисы Александровны отказать.

Дело в части исковых требований Лурье Полины Александровны к Долиной Ларисе Александровне, Долиной Ангелине Анатольевне и Долиной А.И. в лице законного представителя Долиной Ангелины Анатольевны о прекращении права пользования и выселении из жилого помещения направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

Председательствующий

Судьи

Сроки обжалования судебных актов

Арбитражный процесс

Сроки совершения процессуальных действий определяются:

- точной календарной датой;

- указанием на событие, которое обязательно должно наступить;

- периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Апелляционный порядок

Обжалуемый акт Норма права Куда подается Срок обжалования

Решение суда первой инстанции, не вступившее в силу ч. 1 ст. 259 АПК РФ Апелляционная жалоба подается через принявший решение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда

Решение суда первой инстанции, принятое в порядке упрощенного производства ч. 4 ст. 229 АПК РФ Апелляционная жалоба подается через принявший решение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Судебный приказ, не вступивший в законную силу ч. 3 - 4 ст. 229.5 АПК РФ В суд, вынесший данный судебный приказ В течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа Возражение относительно исполнения судебного приказа, вынесенного арбитражным судом

Решение суда по делу о привлечении к административной ответственности ч. 4 ст. 206 АПК РФ Апелляционная жалоба подается через принявший решение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его принятия Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности + заявление о признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности ч. 5 ст. 211 АПК РФ Апелляционная жалоба подается через принявший решение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его принятия Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

Решение арбитражного суда о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников ч. 4 ст. 225.7 АПК РФ Апелляционная жалоба подается через принявший решение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его принятия Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда об отказе в понуждении акционерного общества провести внеочередное общее собрание акционеров + Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда о понуждении общества с ограниченной ответственностью провести внеочередное общее собрание участников общества

Определения суда первой инстанции, обжалуемые в общем порядке ч. 3 ст. 188 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение месяца со дня вынесения определения

Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа; определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение пятнадцати дней со дня вынесения определения Апелляционная жалоба на определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа + Апелляционная жалоба на определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Определение по вопросу передачи дела из одного суда в другой ч. 5 ст. 39 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его вынесения Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о передаче дела по подсудности

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика ч. 7 ст. 46 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его вынесения Апелляционная жалоба на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца + Апелляционная жалоба на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчика

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего/не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ч. 4 ст. 50 АПК РФ/ч. 3.1 ст. 51 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его вынесения Апелляционная жалоба на определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора + Апелляционная жалоба на определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора

Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа ч. 6 ст. 120 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа

Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство ч. 7 ст. 130 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня его вынесения Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство + Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство

Определения, выносимые при рассмотрении дел по корпоративным спорам (за исключением определений о прекращении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения) ч.1 ст. 225.9 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня их вынесения 

Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу ч. 3 ст. 223 АПК РФ Жалоба на определение подается через вынесший данное определение арбитражный суд в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции В течение десяти дней со дня их вынесения Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о введении финансового оздоровления

Кассационный порядок

Решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, судебный приказ, вступивший в силу, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции ч.1 ст. 276 АПК РФ Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение В срок не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу Кассационная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда + Кассационная жалоба на вступивший в законную силу судебный приказ (арбитражное судопроизводство)

Судебные акты, в которых содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обжалуемые в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. В срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, за исключением случаев предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом. Кассационная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации по экономическим спорам по арбитражному делу

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников ч. 5 ст. 225.7 АПК РФ Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия данного решения Кассационная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции об отказе в понуждении акционерного общества провести внеочередное общее собрание акционеров; Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение о понуждении общества с ограниченной ответственностью провести внеочередное общее собрание участников общества

Определение об утверждении мирового соглашения ч. 11 ст. 141 АПК РФ Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение В течение одного месяца со дня вынесения такого определения Кассационная жалоба на определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения

Определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда ч. 5 ст. 234 АПК РФ Жалоба на определение подается в арбитражный суд округа, через арбитражный суд, вынесший определение В течение одного месяца со дня вынесения определения Кассационная жалоба на определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда

Определение арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда ч. 5 ст. 240 АПК РФ Жалоба на определение подается в арбитражный суд округа через арбитражный суд, вынесший определение В течение одного месяца со дня вынесения определения Кассационная жалоба на определение арбитражного суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

Определение арбитражного суда по делу о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение ч. 3 ст. 245 АПК РФ Жалоба на определение подается в арбитражный суд округа, через арбитражный суд, вынесший определение В течение одного месяца со дня вынесения определения Кассационная жалоба на определение арбитражного суда по делу о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение

Обжалование судебных актов в порядке надзора

Вступившие в законную силу судебные акты, обжалуемые в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ Надзорные жалобы подаются в Верховный Суд РФ В срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу Надзорная жалоба на определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ

Вступившие в законную силу судебные акты, пересматриваемые в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений ч. 4 ст. 308.10 АПК РФ Надзорные жалобы подаются в Верховный Суд РФ В течение четырех месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу Надзорная жалоба заинтересованного лица в Президиум Верховного Суда РФ на решение арбитражного суда в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Вступившие в законную силу судебные акты, пересматриваемые по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ч. 1 ст. 312 АПК РФ Заявление подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт В срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам;

Заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам;

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления апелляционной инстанции

Гражданский процесс

Процессуальные сроки определяются:

- датой;

- указанием на событие, которое должно неизбежно наступить;

- периодом.

В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, начинается со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

Апелляционный порядок

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу ч. 2 ст. 321 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции по гражданским делам

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение В течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме Апелляционная жалоба на решение суда общей юрисдикции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Заочное решение ч. 2ст. 237 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение Ответчиком:

- в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. и в течение месяца путем подачи заявления об отмене решения в тот же суд;

- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда

Иными лицами:

в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления  заявления об отмене заочного решения + Апелляционная жалоба на заочное решение суда общей юрисдикции

Решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа ч. 1 ст. 244.17 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме Апелляционная жалоба на решение суда общей юрисдикции по делу о возвращении ребенка;

Апелляционная жалоба на решение суда по делу об осуществлении прав доступа на ребенка незаконно (перемещенного/удерживаемого) в РФ

Решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка ч. 2.1 ст. 274 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме Апелляционные жалоба на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка

Решение о признании гражданина недееспособным ч. 3 ст. 284 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Апелляционная жалоба на решение о признании гражданина недееспособным

Заочное решение против иностранного государства ч. 3 - 4 ст. 417.10 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение Иностранное государство может подать заявление об отмене заочного решения в течение двух месяцев со дня вручения ему в порядке, установленном статьей 417.6 ГПК РФ, копии заочного решения

В апелляционном порядке - в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение двух месяцев со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления Заявление об отмене заочного решения против иностранного государства

Определения суда первой инстанции, обжалуемые в общем порядке ст. 332 ГПК РФ Жалоба подается в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение В течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции

Кассационный порядок

Вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения судов субъектов РФ, принятые ими по первой инстанции, определения судов субъектов РФ, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ Кассационнае жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции В течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления

Определение об утверждении мирового соглашения ч. 11 ст. 153.10 ГПК РФ Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции В течение одного месяца со дня вынесения такого определения Частная жалоба в суд общей юрисдикции на определение о прекращении дела в связи с утверждением мирового соглашения

Вступившие в законную силу судебные акты, обжалуемые в судебную коллегию Верховного Суда РФ ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации В течение трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу Кассационная жалоба о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений

Обжалование судебных актов в порядке надзора

Судебные акты, обжалуемые в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке ч. 2 ст. 391.2 ГПК РФ Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ В течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов

Судебные постановления, обжалуемые в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК РФ ч. 2 ст. 391.11 ГПК РФ Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ В течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу 

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Вступившие в законную силу судебные акты, пересматриваемые по вновь открывшимся или новым обстоятельствам ч. 1 ст. 394 ГПК РФ Заявление, представление подаются в суд принявший судебный акт В течение трех месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 ГПК, - со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда РФ, постановления Президиума Верховного Суда РФ  Заявление о пересмотре судебного постановления по гражданскому делу по новым обстоятельствам

Административный процесс

Процессуальный срок определяется:

- датой;

- указанием на событие, которое должно неизбежно наступить;

- периодом.

В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни. Исключения составляют сроки совершения участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, которые требуют безотлагательного совершения процессуальных действий - предусмотренным ч. 2 ст. 213, гл. 24, 28, 30, 31, 31.1 КАС РФ.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало.

Апелляционный порядок

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу ч. 1 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции (административное судопроизводство)

Решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования ч. 2 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования;

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об отрешении от должности главы муниципального образования;

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске;

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования

Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан РФ на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ ч. 3 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение пяти дней со дня принятия судом решения Апелляционная жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан РФ на участие в референдуме;

Апелляционная жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией

Решение суда по административному делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещений для голосования ч. 3.1 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение пяти дней со дня принятия судом решения Апелляционная жалоба на решение суда по делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) от участия в работе комиссии;

Апелляционная жалоба на решение суда по делу о немедленном удалении наблюдателя (иного лица) из помещения для голосования

Решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении ч. 4 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом решения Апелляционная жалоба на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение;

Апелляционная жалоба на решение суда по делу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии в специальном учреждении

Решение суда по административному делу об административном надзоре ч. 5 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом решения Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре

Решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке ч. 6 ст. 298 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом решения Апелляционная жалоба на решение суда общей юрисдикции по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства ст. 294 КАС РФ Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения Апелляционная жалоба на решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства

Судебный приказ ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ Возражение подается в суд, вынесший приказ В течение двадцати дней со дня направления копии судебного приказа  возражения относительно исполнения судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций

Определения суда первой инстанции ч. 1 ст. 314 КАС РФ Частная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции 

Определение суда по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ ч. 2 ст. 314 КАС РФ Частная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение пяти дней со дня принятия судом указанного определения Частная жалоба (представление) на определение суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией;

Частная жалоба (представление) на определение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан РФ на участие в референдуме

Определение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении ч. 3 ст. 314 КАС РФ Частная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения Частная жалоба (представление) на определение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение;

Частная жалоба (представление) на определение суда по делу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении

Определение суда по административному делу об административном надзоре ч. 4 ст. 314 КАС РФ Частная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения Частная жалоба на определение суда по административному делу об административном надзоре

Определение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке ч. 5 ст. 314 КАС РФ Частная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения Частная жалоба (представление) на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;

Частная жалоба (представление) на определение суда по делу о продлении срока пребывания гражданина в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

Частная жалоба (представление) на определение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке

Определение суда по административному делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или об отказе в психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке ч. 6 ст. 314 КАС РФ Частная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение В течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения Частная жалоба (представление) на определение суда по делу о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке

Кассационный порядок

Вступившие в законную силу судебные акты, обжалуемые в кассационном порядке ч. 2 ст. 318 КАС РФ Кассационная жалоба, представление, подаваемые в кассационный суд общей юрисдикции подаются через суд, принявший решение В течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу (при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу)

Определение об утверждении соглашения о примирении ч. 11 ст. 137.1 КАС РФ Кассационные жалоба, представление, подаваемые в кассационный суд общей юрисдикции подаются через суд, принявший решение В течение одного месяца со дня вынесения данного определения Кассационная жалоба на определение суда об утверждении соглашения о примирении сторон

Обжалование судебных актов в порядке надзора

Вступившие в законную силу судебные акты, обжалуемые в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке ч. 2 ст. 333 КАС РФ Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ В течение трех месяцев со дня вступления обжалуемых судебных актов в законную силу Надзорная жалоба о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Вступившие в законную силу судебные акты, пересматриваемые по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ч. 1 ст. 346 КАС РФ Заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт В течение трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта Заявление (представление) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Уголовный процесс

Апелляционный порядок

Приговор или иное итоговое решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, а так же промежуточные судебные решения ч. 1 ст. 323, ч. 1 ст. 389.4 УПК РФ Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение в суд апелляционной инстанции В течение пятнадцати суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления Апелляционная жалоба на приговор мирового судьи в связи с его несправедливостью

Апелляционная жалоба на приговор суда, постановленный с участием коллегии присяжных заседателей

Постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела и иные его постановления ч. 2 ст. 323 УПК РФ Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение в суд апелляционной инстанции В течение пятнадцати суток со дня провозглашения постановления Апелляционная жалоба на постановление мирового судьи о прекращении уголовного дела

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом ч. 11 ст. 108 УПК РФ Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение в суд апелляционной инстанции В течение трех суток со дня вынесения соответствующего постановления Апелляционная жалоба на постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу

Постановление судьи

- об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде запрета определенных действий;

- о возложении дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий;

- об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства ч. 3 ст. 105.1 УПК РФ Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение в суд апелляционной инстанции В течение трех суток со дня вынесения соответствующего постановления Апелляционная жалоба на постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде запрета определенных действий;

Апелляционная жалоба на постановление судьи о возложении дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста ч. 3 ст. 107 УПК РФ Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение в суд апелляционной инстанции В течение трех суток со дня вынесения соответствующего постановления Апелляционная жалоба на постановление судьи об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста

Постановление о продлении срока содержания подсудимого под стражей (домашнего ареста) ч. 4 ст. 255 УПК РФ;

п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26 Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение в суд апелляционной инстанции В течение трех суток со дня вынесения соответствующего постановления Апелляционная жалоба на постановление суда о продлении срока содержания подсудимого под стражей

Кассационный порядок

Вступившие в законную силу решения, обжалуемые в кассационном порядке ст. 389.35, ч. 4 ст. 401.3, 401.6 УПК РФ Кассационные жалоба, представление подаются через суд первой инстанции ("сплошная кассация") если указанные судебные решения обжалуются в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции или в кассационный военный суд или Судебную коллегию по уголовным делам, Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу Кассационная жалоба на приговор суда

 Кассационная жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции ("выборочная кассация") на:

- промежуточные решения;

- указанные судебные решения, которые обжалуются в Судебную коллегию по уголовным делам, Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ Срок не ограничен, за исключением пересмотра в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено - в течение одного года со дня вступления их в законную силу 

Обжалование судебных актов в порядке надзора

Вступившие в законную силу решения, обжалуемые в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке ст. 412.1, 412.9 УПК РФ Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ Срок не ограничен, за исключением пересмотра в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено - в течение одного года со дня вступления их в законную силу надзорная жалоба на вступившие в законную силу судебные решения по уголовному делу

Пересмотр постановлений и решений

по делам об административных правонарушениях

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано:

- вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

- вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

- вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Общие сроки обжалования постановлений и решений

по делам об административных правонарушениях ниже:

Постановление по делу об административном правонарушении ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу В пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений

Образцы заявлений, ход-в, проектов исков

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 78 ТК РФ

Соглашение о расторжении трудового договора

г. [место заключения соглашения]

[число, месяц, год]

[Полное наименование работодателя] в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [наименование документа, подтверждающего полномочия], именуемое в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны и

[Ф. И. О. работника], в дальнейшем именуемый "Работник", с другой стороны, а совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Стороны пришли к соглашению расторгнуть трудовой договор N [значение] от [число, месяц, год] в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 и ст. 78 Трудового кодекса РФ.

2. Последним днем работы Работника является [число, месяц, год].

3. Работодатель обязуется в последний рабочий день Работника:

- выдать Работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя;

- выдать Работнику другие документы, связанные с работой, по его письменному заявлению;

- произвести с Работником окончательный расчет.

4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.

5. Реквизиты и подписи сторон

Работодатель

[вписать нужное]

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

М. П.

Работник

[вписать нужное]

[подпись, инициалы, фамилия]

Экземпляр соглашения мною получен [число, месяц, год] [подпись, фамилия, инициалы работника].

Соглашение об аннулировании соглашения о расторжении трудового договора

[место заключения соглашения]

[число, месяц, год]

[Полное наименование юридического лица], в лице [должность, Ф. И. О.], действующего на основании [наименование документа, подтверждающего полномочия], именуемый в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны и

[Ф. И. О. работника], именуемый в дальнейшем "Работник", совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Стороны пришли к соглашению об аннулировании заключенного между Работником и Работодателем соглашения от [число, месяц, год] о расторжении трудового договора от [число, месяц, год] N [значение].

2. Соглашение составлено в двух экземплярах - по одному для каждой Стороны.

3. Реквизиты и подписи Сторон:

Работодатель

[вписать нужное]

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

М. П.

Работник

[вписать нужное]

[подпись, инициалы, фамилия]

Экземпляр Соглашения мною получен: [подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. ст. 77, 78 ТК РФ.

[Должность, Ф. И. О. руководителя, наименование организации-работодателя]

от: [должность, Ф. И. О. работника]

Заявление о расторжении трудового договора по соглашению сторон

Прошу расторгнуть со мной трудовой договор по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 ТК РФ [число, месяц, год].

[подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]

Описательная часть и разъяснения

Расторжение трудового договора по соглашению сторон

Соглашение сторон как основание прекращения трудового договора предусмотрено пунктом 1 части первой ст. 77 ТК РФ.

Согласно ст. 78 ТК РФ трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению его сторон. При достижении договоренности между работником и работодателем может быть расторгнут как трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор. Момент прекращения трудовых отношений в этом случае определяется сторонами (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2; далее - Постановление Пленума N 2).

Внимание

Закон не устанавливает никаких ограничений по периодам, на которые может приходиться дата расторжения трудового договора по соглашению сторон. Увольнение работника по этому основанию допускается в период беременности, временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске.

Предложить расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон может как работник, так и работодатель. При этом по смыслу ст. 78 ТК РФ такая инициатива обязательно должна быть поддержана другой стороной трудового договора. Отсутствие согласия какой-либо из сторон означает невозможность расторжения договора по данному основанию. У стороны, к которой обращается инициатор расторжения, нет обязанности согласиться с предложением.

Согласие на расторжение трудового договора может быть только безусловным. Иными словами, если одна из сторон предлагает расторгнуть трудовой договор определенного числа и на определенных условиях, то другая сторона либо соглашается на прекращение отношений с этой даты и на таких условиях, либо вообще не дает согласия на расторжение договора. Это не означает, что стороны не могут вести переговоры и идти на уступки друг другу, однако, дав согласие, нельзя затем в одностороннем порядке изменить содержание соглашения. Поэтому работника, пожелавшего расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон на определенных условиях, нельзя уволить по этому основанию на условиях, определенных работодателем по своему усмотрению (определение Верховного Суда РФ от 06.12.2013 N 5-КГ13-125). В частности, когда волеизъявление работника направлено на увольнение по соглашению сторон с выплатой конкретной денежной суммы, работодатель не вправе уволить работника без выплаты такого выходного пособия. По той же причине при увольнении по соглашению сторон работодатель не может сам переносить дату увольнения, о которой просит работник, на более поздний срок, как это иногда возможно при увольнении работника по собственному желанию.

Полностью отказаться от заключенного соглашения о расторжении трудового договора в одностороннем порядке также нельзя. Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 13.10.2009 N 1091-О-О, достижение договоренности о прекращении трудового договора на основе добровольного соглашения его сторон допускает возможность аннулирования такой договоренности исключительно посредством согласованного волеизъявления работника и работодателя, что исключает совершение как работником, так и работодателем произвольных односторонних действий, направленных на отказ от ранее достигнутого соглашения. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20 Постановления Пленума N 2, где сказано, что аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Для беременных женщин, которые на момент заключения соглашения о расторжении трудового договора не знали о своей беременности, Верховный Суд РФ полагает необходимым делать исключение из указанного правила. Отказ работницы от исполнения достигнутой с работодателем договоренности о расторжении трудового договора, обусловленный столь существенным изменением обстоятельств, из которых она исходила при заключении соглашения, свидетельствует о том, что соглашение сторон о расторжении трудового договора не может сохранить своего действия ввиду отсутствия на это волеизъявления работницы. Причем просить работодателя об аннулировании соглашения работница, узнавшая о своей беременности, может не только до увольнения, но и после того, как оно произведено. Состоявшееся в этом случае увольнение квалифицируется как фактически произошедшее не по соглашению сторон, а по инициативе работодателя с нарушением запрета, предусмотренного частью первой ст. 261 ТК РФ (запрет на увольнение беременных женщин по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (определения Верховного Суда РФ от 05.09.2014 N 37-КГ14-4, от 20.06.2016 N 18-КГ16-45).

В случае возникновения спора о законности увольнения по соглашению сторон бремя доказывания распределяется между работником и работодателем на основании общего принципа: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон, удачно сформулированы в определении Астраханского областного суда от 01.07.2009. Так, бремя доказывания лежит на работодателе в пределах сведений, изложенных в приказе (распоряжении) об увольнении работника. Работодатель должен доказать наличие соглашения о расторжении трудового договора и определенной даты, с которой заключенное соглашение вступает в силу и прекращаются трудовые отношения между работником и работодателем, а также другие обстоятельства, относящиеся к существу трудового спора. В то же время работник, возбудивший спор по поводу законности расторжения с ним трудового договора, должен обосновать свои требования, а именно, по какой причине он был вынужден заключить соглашение о расторжении трудового договора против своей воли. Суды удовлетворяют требования работников о восстановлении на работе при наличии доказательств принуждения их работодателем к подписанию соглашения (см., например, определения Московского горсуда от 24.03.2011 N 33-8111 и от 30.01.2012 N 33-2519).

Энциклопедия судебной практики. Расторжение трудового договора по соглашению сторон (Ст. 78 ТК)

Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2020 г. по делу N 8Г-7060/2020[88-9719/2020]

Ссылки в жалобе на отсутствие согласия профсоюза при увольнении не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку согласно положений статей 81, 373 Трудового кодекса РФ, мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон в порядке статьи 78 Трудового кодекса РФ не запрашивается.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 августа 2019 г. по делу N 33-7399/2019

Ссылки в жалобе на отсутствие согласия профсоюза при увольнении не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку согласно положений ст. 81, 373 ТК РФ, мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон в порядке ст. 78 ТК РФ не запрашивается.

6.5. При наличии заявления об увольнении по соглашению сторон работодатель вправе уволить работника, даже если последний отказался от подписания соглашения о расторжении трудового договора

Определение Московского городского суда от 5 сентября 2016 г. N 4г-10015/16

Суд [верно] указал, что при наличии заявления об увольнении по соглашению сторон, даже при последующем отказе от подписания соглашения о расторжении трудового договора, ответчик вправе был уволить истца с работы по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

6.6. Законодательство не требует предоставления заявления работником о расторжении трудового договора по соглашению сторон

Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2023 г. по делу N 8Г-21067/2022[88-949/2023-(88-21261/2022)]

Прекращение трудового договора по соглашению сторон должно быть не вынужденным для работника, а являться результатом его добровольного волеизъявления.

Инициатором расторжения трудового договора по указанному основанию может являться как работник, так и работодатель. При этом предоставления заявления работника о расторжении трудового договора по соглашению сторон трудовым законодательством не требуется. Заключение соглашения заключается в том, что одна стороны предлагают свои условия, согласуют их либо отклоняют и по результату подписывают достигнутое соглашение, при этом волеизъявление сторон на увольнение по соглашению сторон подтверждается соглашением о расторжении трудового договора.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 июня 2023 г. по делу N 33-27773/2023

Судом проверены доводы истца о том, что она не подавала заявление на увольнение по соглашению сторон, и правомерно признаны противоречащими ст. 78 ТК РФ, поскольку данной нормой не установлено обязательная подача заявления работником.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 21 апреля 2021 г. по делу N 33-1126/2021

Соглашение сторон как основание прекращения трудового договора применяется в случаях, когда для прекращения трудового договора желания только работника или только работодателя недостаточно. Необходимо взаимное волеизъявление сторон на прекращение трудового отношения.

Документы, необходимые для увольнения, - это соглашение и приказ директора. При этом не требуется заявление работника об увольнении (оно оформляется по желанию работника).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 апреля 2021 г. по делу N 33-3662/2021

Как установлено судом и не опровергнуто апеллянтом, В.А.В. обратился к ответчику с просьбой расторгнуть трудовой договор, в результате стороны подписали соглашение о расторжении трудового договора. При этом законодатель не установил требований к форме заявления работника о расторжении трудового договора по соглашению, то есть составление соглашения о расторжении договора свидетельствует о волеизъявлении истца расторгнуть трудовой договор и не требуется дополнительного заявления об этом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 33-8157/2019

Довод Ш. о том, что он не подавал заявление о расторжении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ обоснованно отклонены судом, поскольку инициатором расторжения трудового договора по соглашению сторон может быть как работник, так и работодатель.

Такого обязательного требования к оформлению увольнения как составление работником заявления трудовое законодательство не содержит.

Прекращение трудового договора произведено по соглашению сторон, из которого усматривается, что между сторонами состоялось соглашение о расторжении трудового договора, была достигнута договоренность по условиям и сроку прекращения трудовых отношений.

В данном случае работник без возражений и замечаний подписал соглашение о прекращении трудового договора, не отказался подписывать соглашение. Подпись работника означает, что он принял обозначенные условия и согласился с ними. Соглашение составлено в доступной для понимания форме, не предполагает двусмысленного толкования. До прекращения трудовых отношений каких-либо возражений относительно условий прекращения с ней трудовых отношений выражено не было. Такое оформление соглашения сторон о прекращении трудовых отношений не противоречит закону.

При этом истец, действуя разумно и добросовестно, должен был осознавать последствия подписания оспариваемого соглашения.

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2022 г. по делу N 8Г-41/2022[88-3125/2022]

Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 26 октября 2022 г. по делу N 33-3669/2022

Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 февраля 2022 г. по делу N 33-1257/2022

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 ноября 2021 г. по делу N 33-12131/2021

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 октября 2021 г. по делу N 33-6360/2021

Скрыть текст

6.7. Подготовка проекта соглашения о расторжении трудового договора работодателем как инициатором его заключения не противоречит положениям ст. 78 ТК РФ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 11-291/2016

Подготовка проекта соглашения о расторжении трудового договора работодателем, как инициатором его заключения, подписание его сторонами в день увольнения не противоречит положениям ст. 78 ТК РФ, предусматривающей, что соглашение о расторжении трудового договора может быть подписано сторонами в любое время.

6.8. Отсутствие в кадровой службе работодателя соглашения о расторжении трудового договора не свидетельствует о его незаключении сторонами

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2014 г. N 33-19250/14

Ссылки в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что соглашение [о расторжении трудового договора] отсутствует в кадровой службе ответчика, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаключении между сторонами данного соглашения; как указывалось выше, надлежащие и достаточные доказательства того, что указанное соглашение не заключалось, в материалах дела не имеется, а ведение надлежащего учета кадровой документации является обязанностью именно работодателя, а не работника.

6.9. Составление соглашения о расторжении трудового договора после фактического увольнения работника неправомерно

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 02 августа 2012 г. по делу N 33-8653/2012

Судебная коллегия не соглашается с суждением апеллятора в жалобе о том, что соглашение о расторжении трудового договора подтверждает сумму компенсации за расторжение трудового договора, а не факт расторжения трудового договора; поскольку соглашением в соответствии со ст. 78 ТК РФ достигается договоренность между работником и работодателем о расторжении трудового договора при определенных сторонами условиях. Более того, упомянутое соглашение сторонами составлено после расторжения трудового договора с истцом, что не предусмотрено трудовым законодательством.

7. Доказывание по спорам о признании расторжения трудового договора по соглашению сторон незаконным

7.1. По делам об оспаривании прекращения трудового договора по соглашению сторон юридически значимым обстоятельством является наличие взаимного добровольного согласия сторон на его расторжение

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-27237/2023[88-26549/2023]

По данному делу [о признании незаконным приказа о прекращении (расторжении) трудового договора по соглашению сторон] юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: имелось ли взаимное согласие сторон трудового договора на его прекращение и являлось ли заключение соглашения о расторжении трудового договора добровольным волеизъявлением ФИО.

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 г. по делу N 8Г-32945/2022[88-38150/2022]

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 сентября 2023 г. по делу N 33-7092/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2023 г. по делу N 33-23264/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 03 июля 2023 г. по делу N 33-3874/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 07 июня 2023 г. по делу N 33-1010/2023

7.2. Отсутствие подписи работника в соглашении о расторжении трудового договора влечет признание увольнения незаконным

Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 июля 2012 г. по делу N 33-3009/2012

Согласно приказу истица уволена по соглашению сторон на основании соглашения о расторжении трудового договора.

Как усматривается из указанных приказа и соглашения, подпись истца в данных документах отсутствует, факт отказа от их подписания подтверждается пояснениями ответчика, следовательно, намерений прекратить трудовые отношения с ответчиком у истца не имелось.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об увольнении по соглашению сторон.

7.3. Увольнение считается незаконным при понуждении работника к увольнению

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2020 г. по делу N 33-34301/2020

Руководствуясь положениями статей 78, 394, 237, 16 Трудового кодекса РФ, Конституции РФ, устанавливающей основополагающий принцип свободного волеизъявления на осуществление трудовой деятельности, установив отсутствие взаимного добровольного волеизъявления сторон на расторжение трудового договора, факт понуждения работодателя работника к увольнению, судебная коллегия считает увольнение В.Н. незаконным.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 25 октября 2017 г. по делу N 33-7184/2017

Руководствуясь положениями статьи 78, 394 Трудового кодекса РФ, Конституции РФ, устанавливающей основополагающий принцип свободного волеизъявления на осуществление трудовой деятельности, установив на момент подписания соглашения отсутствие наличия добровольного волеизъявления работника на его расторжение и факт понуждения работодателем к увольнению работника, суд посчитал увольнение незаконным и постановил правильное решение о восстановлении истца в прежней должности.

7.4. Увольнение по соглашению сторон может быть признано незаконным, если будет установлено, что работник был лишен возможности оценить последствия подписания соглашения, предоставленного работодателем непосредственно в день его заключения, и подписание заявления об увольнении прямо противоречило интересам работника

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2024 г. по делу N 8Г-1061/2024[88-3159/2024]

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1, 77, 78 ТК РФ, установил значимые для дела обстоятельства, исходя из заявленных требований с учетом доводов и возражений сторон, их объяснений, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным увольнения по пункту 1 части 1 статьи 77 ТК РФ по соглашению сторон, указав, что истец был лишен возможности оценить правовые последствия подписания им соглашения от 8 февраля 2022 г, предоставленного работодателем непосредственно в день его подписания, возможности сделать осознанный выбор основания увольнения, выразив тем самым свою истинную волю на прекращение трудового договора по данному основанию, последствием которого являлась потеря работы. Также суд пришел к выводу, что подписание заявления об увольнении прямо противоречило интересам истца, происходило под угрозой увольнения по отрицательным мотивам, по которым он уже был уволен в этот же день, работнику не было предоставлено время и возможность для принятия обдуманного и взвешенного решения.

Также судом первой инстанции не установлено обстоятельств, свидетельствующих о выгоде, которую истец получил, подписав соглашение о расторжении трудового договора и теряя работу.

7.5. Оспаривая законность расторжения трудового договора по соглашению сторон, работник обязан пояснить, по какой причине он был вынужден заключить указанное соглашение против своей воли

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-1500/2015

Работник, возбудивший спор по поводу законности расторжения с ним трудового договора, должен обосновать свои требования, а именно, по какой причине он был вынужден заключить соглашение о расторжении трудового договора против своей воли.

7.6. В совокупности такие последовательные действия работника как прекращение осуществления трудовых обязанностей, получение денежных сумм при увольнении, получение трудовой книжки без каких-либо замечаний могут свидетельствовать о достижении между сторонами соглашения о прекращении трудовых отношений

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-37083/2023[88-627/2024-(88-34736/2023)]

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия пришла к выводу о наличии волеизъявления истцов на увольнение и совершение ими последовательных действий с намерением расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон. Кроме того, судебная коллегия указала, что совокупность и последовательность действий истцов непосредственно после подписания соглашения о прекращении трудовых отношений - прекращение осуществления трудовых обязанностей, получение денежных сумм при увольнении, свидетельствуют о достижении между сторонами соглашения о прекращении трудовых отношений на добровольной основе.

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 февраля 2023 г. по делу N 33-6645/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 апреля 2024 г. по делу N 33-3-3403/2024

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 февраля 2024 г. по делу N 33-511/2024

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 14 октября 2022 г. по делу N 33-2631/2022

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 февраля 2022 г. по делу N 33-4890/2022

7.7. Факт подписания заявления о расторжении трудового договора по соглашению сторон под давлением работодателя (либо о его отсутствии) может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а также указанием работника в приказе об увольнении о своем несогласии с ним

Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 марта 2025 г. по делу N 8Г-1287/2025[88-3145/2025]

Истец указывает на то, что заявление на увольнение было написано им по указанию начальника производства. Он подписал заявление, не читая, при этом остальная процедура увольнения соблюдена не была - не был составлен обходной лист, не выдержан двухнедельный срок между предупреждением работодателя об увольнении и самим увольнением. Соглашение о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и приказ N о прекращении трудового договора им не подписывались.

Приказом генерального директора ФИО1 уволен по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 ТК РФ.

При увольнении работодателем с истцом произведен окончательный расчет, выплачена заработная плата пропорционально отработанному времени и компенсация за неиспользованный отпуск.

Допрошенный судом в качестве свидетеля начальник производства отрицал приведенные истцом доводы о подаче по его указанию заявления об увольнении по собственному желанию и понуждение истца к увольнению.

Свидетели, работавшие в одной смене с истцом, показали суду, что в их присутствии истец неоднократно заявлял о своем намерении уволиться.

Согласно объяснительной менеджера по персоналу к ней обратился начальник производства, указав на желание составителя фарша [истца] уволиться без отработки. Поскольку такое увольнение допускается только по соглашению сторон, в этот же день было подготовлено соответствующее соглашение, которое истец добровольно подписал. На основании соглашения был издан приказ об увольнении, который истцом также был подписан.

Судом по ходатайству истца по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза.

На традиционном уровне исследования при сравнении исследуемых подписей с образцами подписи истца между ними установлены совпадения по всем общим признакам и внешнее сходство по составу.

Вопреки доводам кассационной жалобы, установив факт подписания сторонами настоящего спора Соглашения о расторжении трудового договора, в том числе с учетом результатов судебных экспертиз, оценки свидетельских показаний, суды пришли к обоснованному выводу о том, что увольнение истца произведено работодателем с соблюдением требований действующего трудового законодательства.

Определение Московского городского суда от 08 августа 2016 г. N 4г-9393/16

В обоснование заявленных требований [истицы] ссылалась на то, что соглашения между сторонами о расторжении трудового договора достигнуто не было, данное соглашение было подписано вынужденно, под давлением со стороны работодателя в лице заместителя директора, которая обвинила истца в распространении служебной информации, угрожала увольнением по порочащим основаниям, если она не напишет заявление об увольнении по соглашению сторон, к ней был приставлен охранник, который ее сопровождал все время, которое она находилась в организации, в день увольнения истец заявляла о том, что увольнение незаконно, что заявление об увольнении написано под давлением.

Удовлетворяя исковые требования [истицы] о восстановлении на работе, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствах в их совокупности, пришел к правильному выводу о том, что волеизъявления истца на увольнение по соглашению сторон не имелось, заявление об увольнении по соглашению сторон написано истцом под давлением работодателя.

При этом судом первой инстанции учтено, что из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) следует, что [истица] уволена по соглашению сторон. Основанием издания приказа стало заявление [истицы], соглашение сторон о расторжении трудового договора. С указанным приказом [истица] ознакомлена в день увольнения и указала в нем на свое несогласие с увольнением, ссылаясь на то, что заявление об увольнении было написано под давлением.

В ходе судебного разбирательства судом также допрошены свидетели, анализируя показаниях которых, суд первой инстанции также указал, что добровольного волеизъявления истца на увольнение по соглашению сторон не имелось.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что добровольного волеизъявления истца на увольнение по соглашению сторон не имелось, а действия работодателя правильно расценены судом как принуждение к увольнению.

7.8. В трудовом споре при расторжении трудового договора по соглашению сторон работодатель обязан доказать наличие такого соглашения и определенной даты, с которой соглашение вступает в силу и прекращаются трудовые отношения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-1500/2015

Дата прекращения трудовых отношений должна быть согласована сторонами трудового договора. Это обстоятельство также должно подтверждаться письменными документами, исходящими от работника и уполномоченного представителя работодателя.

Имеет значение также доказанность фактического прекращения трудовых отношений с определенной соглашением работника и работодателя даты.

В случае возникновения трудового спора при расторжении трудового договора по соглашению сторон бремя доказывания лежит на работодателе в пределах сведений, изложенных в приказе (распоряжении) об увольнении работника.

Работодатель должен доказать наличие такого соглашения о расторжении трудового договора и определенной даты, с которой заключенное соглашение вступает в силу и прекращаются сами трудовые отношения между работником и работодателем, и другие обстоятельства, относящиеся к существу трудового спора.

7.9. Факт принуждения работодателем к расторжению трудового договора подлежит доказыванию работником и в случае, когда трудовой договор был расторгнут по соглашению сторон

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2024 г. по делу N 8Г-10686/2024[88-10361/2024]

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении но собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

Данное разъяснение справедливо и при рассмотрении споров о расторжении трудового договора по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77, ст. 78 ТК РФ), поскольку и в этом случае необходимо добровольное волеизъявление работника на прекращение трудовых отношений с работодателем.

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-7480/2023[88-10060/2023]

Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2023 г. по делу N 8Г-21067/2022[88-949/2023-(88-21261/2022)]

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 15 февраля 2024 г. по делу N 33-849/2024

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 декабря 2023 г. по делу N 33-53173/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 сентября 2023 г. по делу N 33-7092/2023

7.10. Бремя доказывания в споре о законности увольнения по соглашению сторон распределяется по общим правилам доказывания и возлагается как на работника, так и на работодателя

Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 г. по делу N 8Г-18336/2020[88-18944/2020]

В случае возникновения спора о законности увольнения по соглашению сторон бремя доказывания распределяется между работником и работодателем на основании общего принципа: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 марта 2024 г. по делу N 33-11369/2024

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 марта 2024 г. по делу N 33-4601/2024

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12 декабря 2023 г. по делу N 33-19690/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 октября 2021 г. по делу N 33-4849/2021

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 ноября 2020 г. по делу N 33-3-7795/2020

8. Обстоятельства, не свидетельствующие о незаконности увольнения по соглашению сторон

8.1. Предъявление работнику претензий, связанных с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, безусловно не подтверждает факт оказания психологического давления со стороны работодателя на подписание соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 января 2021 г. по делу N 33-725/2021

То обстоятельство, что заявление об увольнении по соглашению сторон было написано истцом на следующий день после принятия решения комиссии по проведению служебных расследований, не свидетельствует об оказании давления со стороны работодателя, поскольку решение комиссии носит рекомендательный характер и не является решением работодателя об увольнении. При этом у истца имелось право выбора - в случае принятия решения работодателем об увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ оспаривать увольнение либо уволиться с работы по соглашению сторон. Подача заявления об увольнения было исключительным волеизъявлением работника, который в сложившейся ситуации принял решение о прекращения отношений с работодателем.

8.2. Выдача работнику положительного рекомендательного письма не свидетельствует о понуждении его к подписанию соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 марта 2016 г. N 33-8946/16

Ссылка [работника] на то, что работодатель выдал ей рекомендательное письмо, в котором она характеризовалась как положительный работник, не свидетельствует о понуждении ее к подписанию дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающего расторжение трудового договора по соглашению сторон, и, соответственно, не опровергает выводов суда о достижении между истцом и ответчиком соглашения о прекращении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

8.3. Само по себе проведение аттестации не может рассматриваться как оказание на работника давления в целях понуждения к заключению соглашения о расторжении трудового договора

Определение Московского городского суда от 29 марта 2016 г. N 4г-3003/16

При рассмотрении настоящего спора в суде второй инстанции судебная коллегия сочла несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о незаконности проведенной в отношении нее аттестации, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о незаконности увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон, учитывая поданное истцом заявление, согласованное с работодателем, а само по себе проведение аттестации не может рассматриваться как оказание на истца давления в целях понуждения к увольнению, поскольку право работодателя проводить аттестацию работников предусмотрено трудовым законодательством, а увольнение, произведенное по результатам такой аттестации, работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

8.4. Доводы о том, что работодатель создавал невыносимые условия труда, предъявляя претензии к одежде работника по религиозным убеждениям, не свидетельствуют о давлении со стороны работодателя к подписанию соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 сентября 2016 г. N 33-28573/16

Довод истца, что она не намерена была увольняться, а работодатель создавал невыносимые условия труда, предъявляя претензии к ее головному убору по религиозным убеждениям, правильно не был принят во внимание судом, поскольку не свидетельствует о давлении со стороны работодателя на истца к подписанию указанного соглашения об увольнении по соглашению сторон, равно как не свидетельствует о недостижении договоренности о прекращении трудовых отношений между работником и работодателем.

При таком положении несостоятелен довод апелляционной жалобы, что суд не принял во внимание акты и докладные, подтверждающие ее дискриминацию работодателем по религиозному признаку.

8.5. Наличие у работника малолетних детей и беременной супруги не указывают на незаконность расторжения трудового договора по соглашению сторон

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2015 г. N 33-36703/15

Доводы апелляционной жалобы о том, что соглашение о расторжении трудового договора подписано истцом под давлением работодателя, не может повлечь отмены постановленного по делу решения, поскольку соглашение о расторжении трудового договора было подписано лично истцом, доказательств о том, что истца вынудили подписать соглашение о расторжении трудового договора, материалы дела не содержат. Таким образом, истец путем подписания указанного соглашения, выразил свое согласие на расторжение трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Ссылка заявителя в жалобе о том, что он не имел намерения на расторжение трудового договора и супруга находилась в период беременности на его иждивении, на выводы, изложенные в решении, не влияет, поскольку увольнение истца произведено не по инициативе работодателя, а по соглашению сторон, нарушение прав истца увольнением судом не установлено.

8.6. Обращение работника в трудовую инспекцию и за юридической помощью не подтверждает вынужденный характер увольнения по соглашению сторон

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-8655/2016

Суд правомерно указал, что обращение истицы в государственную инспекцию труда не является подтверждением вынужденного характера увольнения по соглашению. Указанную позицию истицы не подтверждает и ее обращение за юридической помощью.

9.7. При наличии соглашения сторон о расторжении трудового договора довод об отсутствии соответствующего заявления не свидетельствует о незаконности увольнения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-7919/2016

Довод представителя истца об отсутствии заявления на увольнение не может быть принят во внимание, поскольку в данном случае трудовой договор прекращался не одним волеизъявлением истицы, а соглашением сторон, которое истицей было подписано.

9.8. Факты неоднократного обращения работника к работодателю с заявлениями о своем несогласии на прекращение трудового договора после достижения соглашения сторон не подтверждают незаконность увольнения

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 февраля 2016 г. N 33-4238/16

Ссылки истца на то, что после подписания соглашения о расторжении трудового договора он неоднократно обращался к работодателю с заявлениями о своем несогласии на прекращение трудового договора по соглашению сторон, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом установлено, что между истцом и работодателем имела место быть договоренность об увольнении истца по соглашению сторон, в то время как согласия ответчика на отзыв заявления об увольнении истцом не получено, а поэтому истец правомерно уволен по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

9.9. Положительные производственные характеристики, свидетельство о расторжении брака и свидетельства о рождении детей не являются достаточными доказательствами принуждения работника к подписанию соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 января 2016 г. N 33-2112/16

В апелляционной жалобе [истица] в качестве доказательств отсутствия ее волеизъявления на расторжение трудового договора по соглашению сторон ссылается на положительные производственные характеристики, свидетельство о расторжении брака и свидетельства о рождении детей. Между тем, указанные документы не опровергают выводов суда о достижении между истцом и ответчиком соглашения о прекращении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела.

8.10. Указание работника на наличие неприязненного отношения со стороны руководителя не свидетельствует о понуждении к заключению соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 марта 2023 г. по делу N 33-4695/2023

Указание истца на наличие неприязненного отношения со стороны руководителя ответчика не является подтверждением понуждения к увольнению, а расцениваются судебной коллегией как субъективная оценка истцом характера служебных взаимоотношений, что не доказывает совершение работодателем действий, направленных на принуждение истца к увольнению [по соглашению сторон].

8.11. Проведение в отношении работника служебной проверки не свидетельствует об оказании давления с целью заключения соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 марта 2023 г. по делу N 33-4695/2023

Проведение в отношении истца служебной проверки является реализацией работодателем своих прав, не может быть расценено как оказание давления на истца [для заключения соглашения о расторжении трудового договора].

8.12. Признание незаконным приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности не свидетельствует о понуждении к заключению соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 марта 2023 г. по делу N 33-4695/2023

Тот факт, что приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности признан судебной коллегией незаконным, не может быть расценен как подтверждение отсутствия добровольного волеизъявления работника на увольнение [по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ]. При несогласии с привлечением к дисциплинарной ответственности работник имеет право обращения за индивидуальным трудовым спором, данное право реализовано истцом.

8.13. Неоднократное истребование у работника объяснений по фактам его служебной деятельности не свидетельствует о понуждении к заключению соглашения о расторжении трудового договора

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 марта 2023 г. по делу N 33-4695/2023

То обстоятельство, что у истца шесть раз были истребованы объяснения по иным фактам его служебной деятельности, в то время как к дисциплинарной ответственности он был привлечен лишь один раз, также не свидетельствует о понуждении истца к увольнению [по соглашению сторон].

8.14. Само по себе предложение со стороны работодателя работнику расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон нельзя считать доказательством понуждения к подписанию соглашения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-1839/2016

Само по себе предложение со стороны работодателя работнику расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон, по мнению судебной коллегии, нельзя считать доказательством понуждения к подписанию соглашения, поскольку такое предложение является реализацией права работодателя, закрепленного в ст. 78 ТК РФ, и не может служить доказательством понуждения.

9. Аннулирование и признание недействительным соглашения о расторжении трудового договора

9.1. Аннулирование соглашения сторон об увольнении работника возможно только при взаимном согласии работодателя и работника

Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1091-О-О (п. 2)

Достижение договоренности о прекращении трудового договора на основе добровольного соглашения его сторон допускает возможность аннулирования такой договоренности исключительно посредством согласованного волеизъявления работника и работодателя, что исключает совершение как работником, так и работодателем, произвольных односторонних действий, направленных на отказ от ранее достигнутого соглашения. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 20)

При рассмотрении споров, связанных с прекращением трудового договора по соглашению сторон (пункт 1 части первой статьи 77, статья 78 ТК РФ), судам следует учитывать, что в соответствии со статьей 78 Кодекса при достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, или срочный трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами. Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2021 г. N 14-КГ20-14-К1

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2024 г. по делу N 8Г-10686/2024[88-10361/2024]

Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8Г-948/2024[88-3792/2024]

Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8Г-29320/2023[88-2641/2024-(88-28895/2023)]

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 22 февраля 2024 г. по делу N 33-3161/2024

9.2. Законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как признание соглашения о расторжении трудового договора недействительным полностью либо в части

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 декабря 2012 г. N 5-КГ12-61

Нормами трудового законодательства возможность признания трудового договора (как в целом, так и в части) недействительным не предусмотрена в силу специфики предмета и метода регулирования трудовых отношений.

Данная правовая позиция также содержится в следующих судебных решениях

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 декабря 2023 г. N Ф06-10542/23 по делу N А57-34320/2022

Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-22067/2023[88-137/2024-(88-22431/2023)]

Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-27904/2023[88-29546/2023]

Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2023 г. по делу N 8Г-30551/2023[88-31125/2023]

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 марта 2024 г. по делу N 33-9781/2024

Если работник уволился по соглашению сторон с условием о взаимном отсутствии претензий, это не освобождает его от обязанности вернуть работодателю его имущество

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 г. N 8Г-28024/2025

Акционерное общество обратилось в суд с требованием к своему бывшему работнику вернуть находящееся у него и принадлежащее обществу имущество. Работник трудился дистанционно и ему для выполнения трудовой функции были переданы компьютер и мониторы. По условиям трудового договора данное имущество работник должен был вернуть по завершению дистанционной работы.

В дальнейшем работник был уволен по соглашению сторон, однако указанные технические средства работодателю не передал. Работник, со своей стороны, апеллировал к тому, что по условиям соглашения о расторжении трудового договора стороны по вопросам исполнения и расторжения трудового договора претензий друг к другу не имеют, в связи с чем обязательства ответчика по передаче имущества были прекращены.

Суд первой инстанции встал в споре на сторону работника, однако это решение было отменено в апелляционном порядке. Судьи Мосгорсуда пришли к выводу о том, что соглашением о расторжении трудового договора не предусмотрено каких-либо исключений относительно урегулированных им вопросов исполнения трудового договора. Исходя из буквального толкования, оно распространяется на все претензии сторон, в том числе и на претензии, связанные с исполнением работником предусмотренной трудовым договором обязанности по возвращению работодателю оборудования.

Но с такими выводами не согласился уже кассационный суд. Восьмой КСОЮ указал, что, хотя стороны и отказались от претензий по поводу исполнения трудового договора, само такое исполнение не предполагало отчуждения имущества, находящегося в собственности работодателя, в пользу работника. Имущество от юридического лица к физическому лицу может передаваться по гражданско-правовым сделкам, в том числе по договору купли-продажи. В соглашении о расторжении трудового договора не содержится условий о гражданско-правовой сделке, последствием которой является переход права собственности на имущество, принадлежащее работодателю, работнику. В частности, стороны не определили, по какой именно сделке передано имущество, существенные условия этой сделки.

Пункт соглашения об отказе от претензий носит общий характер, не содержит конкретных обязанностей сторон. В этом пункте не содержится условий договора купли-продажи либо дарения имущества. Кроме того, указание на отсутствие претензий друг к другу по вопросам исполнения и расторжения трудового договора не является основанием для освобождения работника от материальной ответственности.

Отметим, что злоупотребление использованием формулировки об отсутствии у сторон претензий друг к другу в соглашениях о расторжении трудового договора вообще выглядит не слишком рациональным для работодателей. Дело в том, что, как отмечал Конституционный Суд РФ, соглашение о расторжении трудового договора имеет такую же правовую природу, как и сам договор. А в силу ст. 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не подлежат применению.

Поэтому соглашение о расторжении трудового договора не может предполагать отказ работника от каких-либо предусмотренных законом прав. Даже если работник в рамках соглашения отказался от неких претензий к работодателю, это все равно не лишает его возможности требовать от него восстановления своих нарушенных прав. В судебной практике имеется множество подтверждающих это примеров (определения Шестого КСОЮ от 30.05.2024 N 8Г-10403/2024, Санкт-Петербургского городского суда от 06.10.2022 N 33-19826/2022, от 20.05.2021 N 33-7388/2021, Свердловского областного суда от 23.04.2021 N 33-5510/2021, от 20.08.2020 N 33-11104/2020, от 12.05.2011 N 33-6863/2011, Московского областного суда от 02.10.2019 N 33-30898/2019, Приморского краевого суда от 17.09.2013 N 33-7850).

Для работодателя же условие об отсутствии у сторон взаимных претензий, как видно, вполне может создать проблемы. И если в рассматриваемом случае работодателю свою позицию отстоять удалось, то есть и случаи, когда наличием подобных формулировок в соглашении о расторжении трудового договора, суды обосновывали свои решения в пользу работников (определения Курского областного суда от 20.02.2018 N 33-365/2018, Оренбургского областного суда от 10.05.2018 N 33-3169/2018).

Персональные данные.

Примерный перечень документов, необходимых оператору персональных данных в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты персональных данных

Действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня документов, которые должны быть у оператора персональных данных во исполнение законодательства в сфере защиты персональных данных. Каждый оператор самостоятельно с учетом специфики своей деятельности, способов обработки (в информационных системах, без использования средств автоматизации) разрабатывает и утверждает пакет документов. Причем не имеет значения, оформлены они разрозненными документами или включены в единое положение о защите персональных данных.

Анализ нормативно-правовых актов позволяет сгруппировать необходимые документы следующим образом:

*(1) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 октября 2022 г. N 180 "Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных". С примерами заполнения форм уведомлений можно ознакомиться в информации Роскомнадзора от 25.12.2022.

*(2) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

*(3) Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами" (с изменениями и дополнениями)

*(4) Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации"

*(5) Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"

*(6) Приказ ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности"

*(7) С учетом Требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, утв. приказом Роскомнадзора от 24 февраля 2021 г. N 18

*(8) Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 г. N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (с изменениями и дополнениям

Список документов, которые могут быть запрошены в ходе проверки Роскомнадзором соблюдения обязательных требований в области персональных данных

согласно распоряжению Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р сведения из Единого государственного реестра юридических лиц Роскомнадзор обязан самостоятельно запросить и получить их в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных госорганов, органов МСУ и подведомственных им лиц, в распоряжении которых находятся эти документы (п. 129 Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация).

будет на бусти

Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2026 г.

Файлов 104 штуки. Так как в формате таблицы загрузить на АТ проблема, все разместил на своем бусти https://boosty.to/littlemice24

Административная ответственность по ст.14.3 КоАП РФ

Предусмотрено ли разграничение штрафов по ч. 1 ст. 14.3 и ч. 15, ч. 16 ст. 14.3 КоАП РФ?

Какой орган (ФАС или Роскомнадзор) кого штрафует (рекламодатель, рекламораспространитель)?

Правильно ли, что рекламодатель может избежать штрафа, если переложил ответственность за маркировку рекламы в Интернете на другое лицо - агентство или рекламораспространителя?

Верно ли, что при этом рекламораспространитель не может переложить ответственность?

Вывод:

Принцип распределения ответственности по чч. 1, 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ определяется ФАС России, Роскомнадзором в каждом конкретном случае, исходя из ролей участников цепочки распространения интернет-рекламы и договорных отношений между ними.

Обоснование вывода:

Положениями ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. При этом если ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение общих положений законодательства о рекламе, то, например, чч. 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение законодательства о рекламе при ее распространении в сети Интернет.

В силу положений ст. 23.48 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, составляют и рассматривают должностные лица ФАС России.

В свою очередь, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ, вправе составлять и рассматривать должностные лица Роскомнадзора (ст. 23.44 КоАП РФ).

При выявлении комиссиями территориальных органов ФАС России при рассмотрении дел по признакам нарушения законодательства о рекламе отсутствия идентификатора рекламы материалы передаются в соответствующий орган Роскомнадзора для рассмотрения в пределах компетенции (например: решение Курского УФАС России от 10.10.2024 N 046/05/18.1-441/2024 и от 13.08.2024 N 046/05/18.1-346/2024, решение Омского УФАС России от 05.02.2024 N 055/05/5-1511/2023 и др.).

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за нарушение норм законодательства о рекламе или не исполнение возложенных законом обязанностей являются:

- рекламодатели (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 N 14АП-2329/12; решение Арбитражного суда Кировской области от 29.08.2016 по делу N А28-5876/2016; решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.12.2006 по делу N А82-15257/2006);

- рекламопроизводители;

- рекламораспространители (решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2024 по делу N А40-308965/2023; решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 21.05.2014 по делу N А38-206/2014; решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 29.04.2013 по делу N 12-93-13; решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17.03.2020 по делу N 12-165/2020; решение Арбитражного суда Тульской области от 27.12.2011 по делу N А68-7727/2011).

В свою очередь, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ, являются:

- рекламодатели (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2025 N 09АП-8082/25 по делу N А40-274226/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.03.2025 по делу N А40-274257/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2025 по делу N А40-274226/2024; решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2025 по делу N А55-36380/2024; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2024 г. по делу N А65-34260/2024);

- рекламораспространители (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.01.2025 N 03АП-6804/24 по делу N А33-24535/2024; решение Арбитражного суда Красноярского края от 16.04.2025 по делу N А33-24523/2024; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 N 11АП-18052/24 по делу N А49-9248/2024; решение Кировского районного суда г. Томска Томской области от 31.01.2025 по делу N 12-2/2025; решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2025 по делу N А27-8412/2024; решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 17.01.2025 по делу N 12-11/2025; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2025 N 11АП-541/25 по делу N А65-34260/2024);

- операторы рекламной системы.

Субъектами же административного правонарушения, предусмотренного ч. 16 ст. 14.3 КоАП РФ, являются, как правило, рекламораспространители (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.06.2025 по делу N А47-22961/2024; решение Октябрьского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 05.06.2025 по делу N 12-153/2025; решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.11.2024 по делу N А40-230645/2024; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 N 09АП-8570/25 по делу N А40-230638/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2025 по делу N А40-258076/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.03.2025 по делу N А40-278803/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.01.2025 по делу N А40-258209/2024; решение Октябрьского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 25.07.2024 по делу N 12-452/2024; решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 31.03.2025 по делу N 12-166/2025; решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.02.2025 по делу N А60-67900/2024), но если реклама размещена самостоятельного, то не исключается ответственность и рекламодателя (решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.08.2024 по делу N А76-18744/2024).

Понятия рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, оператор рекламной системы раскрываются в ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ).

Принцип распределения ответственности по чч. 1, 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ определяется ФАС России, Роскомнадзором в каждом конкретном случае исходя из ролей участников цепочки распространения интернет-рекламы и договорных отношений между ними, что не исключает привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушения каждого из них по отдельности или, например, только рекламодателя или только рекламораспространителя.

Относительно административной ответственности отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 1.3 и ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к ведению Российской Федерации, а установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления к ведению субъектов РФ.

Приведенные нормы не предусматривают возможности регулирования вопросов привлечения к административной ответственности на основании договоров, в том числе и гражданско-правовых, оставляя право на данное регулирование исключительно за государством.

В связи с изложенным возложить договором обязанность нести административную ответственность (в том числе и в виде уплаты штрафов) на ту или иную его сторону нельзя. Основания привлечения к административной ответственности определяются исключительно в соответствии с нормами законодательства об административных правонарушениях.

В то же время для определения виновного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ, имеет значение распределение обязанностей в договоре между рекламодателем и рекламораспространителем.

Так, положениями чч. 3, 5, 11 ст. 18.1 Закона N 38-ФЗ на рекламодателей и рекламораспространителей возложена обязанность по предоставлению информации или обеспечению предоставления информации о рекламе в сети Интернет в Роскомнадзор через ОРД, а также ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления такой информации.

В случае, если договором предусмотрено размещение рекламы в сети Интернет, стороны, как правило, оговаривают в нем обязанности по предоставлению информации о такой рекламе в Роскомнадзор, а также по маркировке рекламы и присвоению ей идентификатора в соответствии с ч ч. 16, 17 ст. 18.1 Закона N 38-ФЗ (постановления Правительства РФ от 25.05.2022 N 948, от 28.05.2022 N 974; распоряжение Правительства РФ от 30.05.2022 N 1362-р; приказы Роскомнадзора от 25.03.2025 N 68, от 31.03.2025 N 78).

При этом согласно разъяснениям Роскомнадзора, содержащимся в информации от 08.02.2024 "Рекомендации по направлению отчетности о размещенной рекламе" предусмотрено два варианта внесения данных в ОРД для их добавления в ЕРИР:

1) участник рынка, на которого договором возложены такие полномочия, то есть этот участник должен быть прописан в договоре между участниками рынка как ответственное лицо для предоставления информации. В этом случае количество показов конечный рекламораспространитель (площадка) передает тому, кто получил erid;

2) участник рынка, который получает в ОРД рекламный идентификатор (erid). Чаще всего это рекламораспространитель или посредник (рекламное агентство / фрилансер). В этом случае количество показов конечный рекламораспространитель (площадка) передает тому, кто получил erid.

Соответственно, если при заключении договора о размещении рекламы в Интернете стороны договорились, что идентификатор получает, например, исполнитель (рекламораспространитель), он же обязуется разместить отчетность, то у заказчика (рекламодателя) обязанность размещать какие-либо сведения в ЕРИР о факте размещения рекламы в сети Интернет отсутствует, а соответственно, он не будет нести ответственность по ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ. Такую ответственность в приведенной ситуации будет нести только исполнитель, то есть рекламораспространитель (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2025 N 03АП-6804/24 по делу N А33-24535/2024).

В то же время рекламодатель и рекламораспространитель, заключая такой договор, определяют между собой гражданско-правовые обязанности и возлагают на себя гражданско-правовую ответственность, но не распределяют и не разделяют возможную административную ответственность.

Если ООО - заказчик заключило договор с ООО - маркетологом для того, чтобы маркетолог рекламировал сайт и товары заказчика.

Маркетолог должен был распространять рекламу в различных сервисах - таких как Яндекс, Телеграм и т.д. При этом маркетолог не маркировал рекламу, не указывал в ней ERID и не отчитывался в Роскомнадзор.

Ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ будет возложена на рекламодателя или на маркетолога?

Принцип распределения ответственности по чч. 1, 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ определяется ФАС России, Роскомнадзором в каждом конкретном случае, исходя из ролей участников цепочки распространения интернет-рекламы и договорных отношений между ними.

Положениями ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. При этом, если ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение общих положений законодательства о рекламе, то например чч. 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение законодательства о рекламе при ее распространении в сети интернет.

В силу положений ст. 23.48 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, составляют и рассматривают должностные лица ФАС России.

В свою очередь, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 15, 16 ст. 14.3 КоАП РФ, вправе составлять и рассматривать должностные лица Роскомнадзора (ст. 23.44 КоАП РФ).

При выявлении комиссиями территориальных органов ФАС России при рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе отсутствия идентификатора рекламы, материалы передаются в соответствующий орган Роскомнадзора для рассмотрения в пределах компетенции (например: решения Курского УФАС России от 10.10.2024 N 046/05/18.1-441/2024 и от 13.08.2024 N 046/05/18.1-346/2024, решение Омского УФАС России от 05.02.2024 г. N 055/05/5-1511/2023 и др.).

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, за нарушение норм законодательства о рекламе или не исполнения возложенных законом обязанностей являются:

- рекламодатели (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2012 N 14АП-2329/12; решение Арбитражного суда Кировской области от 29.08.2016 по делу N А28-5876/2016; решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.12.2006 по делу N А82-15257/2006);

- рекламопроизводители;

- рекламораспространители (решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2024 по делу N А40-308965/2023; решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 21.05.2014 по делу N А38-206/2014; решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 29.04.2013 по делу N 12-93-13; решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 17.03.2020 по делу N 12-165/2020; решение Арбитражного суда Тульской области от 27.12.2011 по делу N А68-7727/2011).

В свою очередь субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ являются:

- рекламодатели (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2025 N 09АП-8082/25 по делу N А40-274226/2024; решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.03.2025 по делу N А40-274257/2024; решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.01.2025 по делу N А40-274226/2024; решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2025 по делу N А55-36380/2024; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2024 г. по делу N А65-34260/2024);

- рекламораспространители (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.01.2025 N 03АП-6804/24 по делу N А33-24535/2024; решение Арбитражного суда Красноярского края от 16.04.2025 по делу N А33-24523/2024; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2025 N 11АП-18052/24 по делу N А49-9248/2024; решение Кировского районного суда г. Томска Томской области от 31.01.2025 по делу N 12-2/2025; решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.01.2025 по делу N А27-8412/2024; решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 17.01.2025 по делу N 12-11/2025; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2025 N 11АП-541/25 по делу N А65-34260/2024);

- операторы рекламной системы.

Субъектами же административного правонарушения, предусмотренного ч. 16 ст. 14.3 КоАП РФ, являются как правило рекламораспространители (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.06.2025 по делу N А47-22961/2024; решение Октябрьского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 05.06.2025 по делу N 12-153/2025; решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.11.2024 по делу N А40-230645/2024; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2025 N 09АП-8570/25 по делу N А40-230638/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2025 по делу N А40-258076/2024; решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2025 по делу N А40-278803/2024; решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.01.2025 по делу N А40-258209/2024; решение Октябрьского районного суда г. Архангельска Архангельской области от 25.07.2024 по делу N 12-452/2024; решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 31.03.2025 по делу N 12-166/2025; решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.02.2025 по делу N А60-67900/2024), но если реклама размещена самостоятельного, то не исключается ответственность и рекламодателя (решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.08.2024 по делу N А76-18744/2024).

В то же время, для определения виновного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ, имеет значение распределение обязанностей в договоре между рекламодателем и рекламораспространителем.

Так, положениями чч. 3, 5, 11 ст. 18.1 Закона N 38-ФЗ на рекламодателей и рекламораспространителей возложена обязанность по предоставлению информации или обеспечению предоставления информации о рекламе в сети "Интернет" в Роскомнадзор через ОРД, а также ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления такой информации.

В случае если договором предусмотрено размещение рекламы в сети Интернет, стороны как правило оговаривают в нем обязанности по предоставлению информации о такой рекламе в Роскомнадзор, а также по маркировке рекламы и присвоению ей идентификатора в соответствии с чч. 16, 17 ст. 18.1 Закона N 38-ФЗ (см. также постановления Правительства РФ от 25.05.2022 N 948, от 28.05.2022 N 974, распоряжение Правительства РФ от 30.05.2022 N 1362-р, приказы Роскомнадзора от 25.03.2025 N 68, от 31.03.2025 N 78).

При этом согласно разъяснениям Роскомнадзора, содержащимся в Информации от 08.02.2024 "Рекомендации по направлению отчетности о размещенной рекламе" предусмотрено два варианта внесения данных в ОРД для их добавления в ЕРИР:

1. участник рынка, на которого договором возложены такие полномочия, то есть этот участник должен быть прописан в договоре между участниками рынка как ответственное лицо для предоставления информации. В этом случае количество показов конечный рекламораспространитель (площадка) передает тому, кто получил erid;

2. участник рынка, который получает в ОРД рекламный идентификатор (erid). Чаще всего это рекламораспространитель или посредник (рекламное агентство/фрилансер). В этом случае количество показов конечный рекламораспространитель (площадка) передает тому, кто получил erid.

Соответственно, если при заключении договора на размещении рекламы в интернете стороны договорились, что идентификатор получает например исполнитель (рекламораспространитель), он же обязуется разместить отчетность, то у заказчика (рекламодателя) обязанность размещать какие-либо сведения в ЕРИР о факте размещения рекламы в сети интернет отсутствует, а соответственно он не будет нести ответственность по ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ. Такую ответственность в приведенной ситуации будет нести только исполнитель, то есть рекламораспространитель (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.02.2025 N 03АП-6804/24 по делу N А33-24535/2024).

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями);

Возможность применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при выявлении административного правонарушения не в ходе государственного контроля (надзора)

Из постановления о назначении административного наказания территориального органа Роскомнадзора следует, что поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе государственного контроля (надзора), а в результате рассмотрения сообщения (письма) о правонарушении, поступившего от Роскомнадзора, рассмотренного в порядке ст. 28.1 КоАП РФ, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением не применимы.

В случае возбуждения дела об административном правонарушении на основании сообщения (письма) Роскомнадзора возможна ли замена административного штрафа предупреждением?

Санкция ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ не предусматривает такой вид административного наказания для юридических лиц, как предупреждение.

При этом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса, за исключением установленных случаев.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из буквального толкования приведенных положений следует, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ

Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные правила замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением применяются в случае выявления административных правонарушений в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Вместе с тем, как обратил внимание Верховный Суд РФ, по смыслу ст. 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания (определение Верховного Суда РФ от 02.08.2019 N 307-ЭС19-12049 по делу N А56-154322/2018).

Поэтому в целях применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия соответствующего федерального закона, определяющего основания и порядок осуществления такого контроля (надзора). Иное согласно позиции Верховного суда РФ означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).

Указанный подход довольно широко применяется в практике рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2024 N Ф05-7492/24 по делу N А40-150745/2023; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.04.2024 N Ф09-1490/24 по делу N А50-19227/2023; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.04.2024 N Ф09-650/24 по делу N А76-16594/2023; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 N 13АП-43214/23 по делу N А21-10910/2023; постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023 N 20АП-6756/23 по делу N А54-5220/2023; решение Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2024 по делу N А51-3122/2024; решение Арбитражного суда Республики Саха от 31.08.2023 по делу N А58-5637/2023 и др.).

Суды исходят из того, что положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применяются независимо от того, осуществлялся ли государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, или административное правонарушение выявлено уполномоченным на осуществление контроля (надзора) органом в ином порядке с учетом положений ст. 28.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ запрет на замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ, не предусмотрен.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 N 8-П указано, что по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в постановлении от 14.02.2013 N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ, впервые и при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, указанного в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, назначение наказания в виде предупреждения с учетом складывающейся судебной практики является допустимым независимо от того, выявлено административное правонарушение в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили иные обстоятельства, предусмотренные ст. 28.1 КоАП РФ.

Нормативка - изменения на 2026 год

Вступили в силу поправки к ГК РФ, посвященные вопросам компенсации

за нарушение исключительных прав

Федеральный закон от 7 июля 2025 г. N 214-ФЗ

С 4 января 2026 г. в части четвертой ГК РФ появилась отдельная статья, посвященная особенностям компенсации за нарушение исключительного права как меры гражданско-правовой ответственности. В эту статью включены общие положения о компенсации и ее видах (способах расчета). Конкретные размеры компенсации за нарушение прав на отдельные объекты интеллектуальной собственности определяются соответствующими специальными нормами.

Новой статьей в числе прочего предусмотрены предельные минимальные и максимальные размеры компенсации для случаев, когда в одном контрафактном товаре незаконно используются несколько объектов интеллектуальной собственности. Также урегулированы особенности ответственности лиц, участвовавших в цепочке самостоятельных нарушений, совершенных с использованием одних и тех же контрафактных товаров.

Помимо этого, поправками:

- повышен в два раза (до 10 000 000 руб.) верхний предел компенсации за нарушение исключительных прав на ряд объектов интеллектуальной собственности (авторских и смежных прав, прав на товарный знак, изобретение, полезную модель и промышленный образец);

- закреплено правило о том, что использование находящихся в открытом доступе произведений без указания имени автора не является нарушением исключительных прав, если это обусловлено отсутствием соответствующих сведений в источнике заимствования и указан сам такой источник;

- урегулированы особенности защиты прав лицензиата по исключительной лицензии. Если с иском о взыскании компенсации обратился как лицензиат, так и непосредственно правообладатель, их требования признаются солидарными;

- установлено, что при нарушении исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара компенсация взыскивается в твердой сумме (ранее ее размер мог исчисляться также исходя из стоимости контрафактных товаров).

Передача дольщику объекта долевого строительства и применение финансовых санкций по ДДУ:

какие особенности действуют в 2026 году

Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2025 г. N 2226 и N 2227

Накануне новогодних праздников Правительство РФ внесло изменения в свое постановление от 29.12.2023 N 2380, которым предусмотрены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, установив, что в период с 1 января по 31 декабря 2026 г. включительно:

• срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же МКД (иного объекта недвижимости), но не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и без внесения изменений в проектную декларацию;

• сообщение о завершении строительства и о готовности объекта долевого строительства к передаче, предложение о внесении изменений в договор в части сведений о сроке передачи объекта застройщиком и его принятия дольщиком, составленные в форме электронного документа, подписанного УКЭП лица, уполномоченного действовать от имени застройщика, могут быть направлены дольщику по указанному в договоре адресу электронной почты либо иным указанным в договоре способом;

• при обнаружении существенных нарушений требований к качеству объекта долевого строительства либо при наличии разногласий относительно перечня недостатков участник долевого строительства и застройщик должны составить специальный акт осмотра объекта с участием специалиста, к отношениям по оплате услуг которого применяются определенные правила.

Кроме того, поправками срок действия предусмотренного Постановлением N 2380 запрета на применение к отношениям, связанным с передачей объекта долевого строительства дольщикам-физлицам, положений иных нормативных правовых актов кроме Закона N 214-ФЗ с учетом установленных Кабмином особенностей (в частности, Закона о защите прав потребителей) ограничен 31.12.2025.

Также Правительство РФ внесло изменения в свое постановление от 18.03.2024 N 326, которым установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Поправками на 2026 год распространено действие только двух из предусмотренных данным постановлением особенностей - о предоставлении застройщикам отсрочки по некоторым ранее заявленным требованиям (отметим, что незадолго до праздников на 2026 год было также распространено действие положений чч. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ, которыми урегулированы правила предоставления застройщикам отсрочки и рассрочки при взыскании санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ).

К сведению: полномочия устанавливать в 2026 году особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, а также особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности в отношении застройщиков, которые не исполнили свои обязательства, предоставлены Правительству РФ Федеральным законом от 28.12.2025 N 507-ФЗ.

С 1 января арендная плата за государственные и муниципальные земельные участки по общему

правилу должна определяться на основании кадастровой стоимости

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 321-ФЗ

С 1 января 2026 г. Земельный кодекс РФ дополнен нормой, предусматривающей, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании его кадастровой стоимости. Исключением являются договоры аренды, заключаемые по результатам аукциона, а также некоторые другие случаи, предусмотренные федеральными законами.

Данные правила применяются к договорам аренды, заключенным после этой даты.

С 1 января применяется новая методика анализа деятельности юрлиц и ИП

Приказ ФНС России от 5 декабря 2025 г. N ЕД-7-31/1041@ (зарег. в Минюсте 26.12.2025)

Информация ФНС России от 30 декабря 2025 года

С 1 января 2026 г. в Законе о налоговых органах Российской Федерации закреплены полномочия ФНС по проведению анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юрлиц и ИП и предоставлению результатов такой оценки.

С этой же даты вступил в силу приказ ФНС России, которым утверждены:

- методика проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (ИП);

- порядок направления запроса о проведении такого анализа (оценки);

- порядок предоставления результатов проведенного анализа (оценки).

Новая методика, как и прежняя, предполагает, что анализ (оценка) юридического лица (ИП) осуществляется в два этапа, каждый из которых содержит свой перечень критериев. Результаты анализа формируются в виде выписки из сервиса оценки юридических лиц (сервиса оценки индивидуальных предпринимателей).

Основные изменения заключаются в расширении системы показателей анализа (оценки) и появлении дополнительных шаблонов выписки с учетом отраслевой специфики. Также реализован новый функционал, позволяющий формировать произвольный шаблон выписки путем самостоятельного выбора пользователем показателей второго этапа оценки. Установленный срок рассмотрения заявлений на корректировку результата анализа (оценки) составит 5 рабочих дней.

Ранее ФНС России осуществляла оценку финансово-хозяйственного состояния юрлица (ИП) на экспериментальной основе (с марта 2023 г. апробируется "Сервис оценки юридических лиц", а в марте 2025 г. аналогичный сервис стал доступен индивидуальным предпринимателям).

Заключительный пакет федеральных законов 2025 года: на какие новшества обратить внимание?

28 и 29 декабря Президент РФ подписал 95 законов. О самых важных законах из этого предновогоднего пакета мы уже начали рассказывать. В частности:

• уточнен порядок выплаты действительной стоимости доли в ООО. Поправки вступили в силу 28 декабря - с даты их официального опубликования;

• с 9 января повысится размер исполнительского сбора, изменится порядок его взыскания;

• многочисленные поправки внесены в законодательство о государственном надзоре и контроле в РФ. Решения о КНМ, профвизитах и иных профмероприятиях, предостережения теперь оформляются не отдельным документом, а записью в ЕРКНМ. Уточнены порядок проведения контрольной закупки и рейдового осмотра, а также правила заключения и расторжения соглашений о надлежащем устранении ("инвестиции вместо штрафов"). Предусмотрено, что выездное обследование можно проводить с использованием БПЛА, если это разрешает положение о виде контроля, а полученные с помощью БПЛА, автоматических фото- и видеокамер и других подобных средств данные о нарушениях обязательных требований могут стать основанием для проведения КНМ - при условии, что это разрешает положение о виде контроля. Есть и другие новшества.

Кроме того:

- в Закон о защите прав потребителей внесены изменения, направленные на борьбу с так называемым потребительским экстремизмом;

- увеличены штрафы за навязывание потребителям дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату. Размер соответствующего штрафа будет составлять от 50 000 до 150 000 руб. для должностных лиц и от 200 000 до 500 000 руб. для организаций. Поправки вступят в силу 9 января 2026 г.;

- сразу несколькими законами внесены изменения в Жилищный кодекс РФ. Поправки касаются использования мессенджера МАХ при информационном взаимодействии УК, ТСЖ, РСО и региональных операторов с абонентами-владельцами жилья (как в МКД, так и владельцами частных жилых домов); управления аварийными многоквартирными домами; заключения УК/ТСЖ договора техобслуживания лифтов в МКД и других вопросов (см. подробнее);

- в Законе о защите конкуренции закреплены общие требования к организации и проведению "отраслевых" торгов;

- отменяется требование о ежегодной подаче декларации о доходах должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и некоторыми другими категориями граждан, на которых распространяется антикоррупционное законодательство (подробнее см. здесь). Уточнен порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ;

- для граждан установлена возможность устанавливать самозапрет на участие в азартных играх (с 01.09.2026);

- в Закон о несостоятельности (банкротстве) внесены изменения, направленные на оптимизацию работы арбитражных судов с депозитными счетами при банкротстве граждан. Поправки вступят в силу 09.01.2026;

- закреплена возможность проверки возраста с помощью мессенджера MAX при покупке алкоголя, безалкогольных тонизирующих напитков, табака и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции; при проверке сведений, позволяющих удостоверить личность и установить возраст участника лотереи или лица, желающего принять участие в ней; при посещении зрелищного мероприятия;

- продлено действие "антисанкционных" мер в сфере госзакупок на 2026 год (см. подробнее);

- расширена ответственность заказчиков по Закону N 223-ФЗ за просрочку оплаты результатов исполнения договоров (см. здесь);

- срок проведения эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования (предусматривающего особый порядок проведения ГИА-9 и приема в колледжи) продлен до конца 2029 г., а число участвующих в нем регионов увеличено с 3 до 12;

- возраст принесения присяги гражданина России снижен с 18 до 14 лет.

Повышение размера исполнительского сбора и другие изменения в Закон

об исполнительном производстве

Федеральные законы от 29 декабря 2025 г. N 536-ФЗ, N 563-ФЗ и N 566-ФЗ

В Закон об исполнительном производстве внесены поправки, предусматривающие повышение с 9 января размера исполнительского сбора с 7 до 12% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Минимальная сумма сбора будет составлять 2 000 руб. для должников-граждан (включая ИП) и 20 000 руб. для организаций (в настоящее время - 1 000 и 10 000 руб. соответственно).

В два раза увеличится также размер сбора за неисполнение исполнительных документов неимущественного характера: до 10 000 руб. для граждан (в том числе ИП) и до 100 000 руб. для организаций.

Изменится и порядок взыскания исполнительского сбора. Сокращен перечень требований взыскателей, подлежащих погашению до удержания сбора. В их числе останутся требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, в связи со смертью кормильца и некоторые другие. В остальных случаях основная часть сбора (11%) будет погашаться одновременно с требованиями взыскателей, а оставшийся 1% - после полного удовлетворения этих требований.

Помимо этого:

- гражданам и организациям Республики Беларусь, являющимся взыскателями по ряду категорий требований, разрешено указывать для зачисления денежных средств реквизиты своего банковского счета или счета Минфина РБ, открытого в белорусской кредитной организации;

- перечень оснований для приостановления исполнительного производства дополнен таким обстоятельством как введение по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения военного положения или режима контртеррористической операции. Исключение предусмотрено для требований по алиментным обязательствам, обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда, обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также по некоторым другим требованиям.

"Беспилотный" контроль, отмена отдельных решений о КНМ, контроль за отельерами и другие изменения в законодательстве о контроле и надзоре

Федеральные законы от 29 декабря 2025 г. N 567-ФЗ и N 548-ФЗ

Внесены многочисленные, но не революционные, изменения в законодательство о государственном надзоре и контроле в РФ, в частности:

- положения "старого" Закона N 294-ФЗ о проверках продлены до конца 2028 года (напомним, они применяются в отношении очень ограниченного перечня видов надзора);

- нормы о привлечении СРО к проверкам организаций-членов (в отраслях, где членство в СРО обязательно) из Закона N 294-ФЗ перенесли также в "новый" Закон о госконтроле. Основные правила те же - о проверках, которые проводятся по ряду оснований, СРО предупреждают заранее, представитель СРО может участвовать в выездной проверке и других КНМ, инспектор не вправе ему препятствовать;

- решения о КНМ, профвизитах и иных профмероприятиях, предостережения теперь оформляются не отдельным документом, а записью в ЕРКНМ;

- присвоение категории риска оформляется внесением сведением об объекте в ЕРВК;

- скорректирован порядок рассмотрения досудебных жалоб (незначительно), так, в досудебном порядке можно обжаловать решения и действия муниципального или госучреждения, которому даны контрольные полномочия;

- возражать на предостережения можно через ЕПГУ;

- консультирование возможно через ЕПГУ;

- с обязательным профвизитом придут к отельерам и другим лицам, которые "включились" в реестр классифицированных средств размещения. К тем, кто вопреки требованиям закона не "включился", - придут с внеплановым КНМ;

- об обязательном профвизите предупредят за сутки;

- если признаки нарушения ОТ получены с помощью БПЛА, автоматических фото- и видеокамер и других подобных средств, то на основании этих данных можно проводить КНМ - при условии, что это разрешит положение о виде контроля;

- уточнен порядок проведения контрольной закупки и рейдового осмотра;

- документы в рамках документарной проверки можно предоставлять инспектору через ЕПГУ или региональные порталы госуслуг, а также через МП "Инспектор";

- сокращенные сроки КНМ, предусмотренные для малого бизнеса, распространили на небольшие СОНКО;

- на выездные обследования можно посылать беспилотники (если это разрешает положение о виде контроля);

- уточнены правила заключения и расторжения соглашений о надлежащем устранении ("инвестиции вместо штрафов").

Что изменится в Законе N 44-ФЗ с 1 января 2026 года?

С 1 января 2026 г. вступает в силу ряд изменений, затрагивающих как правила осуществления закупок заказчиками, так и порядок участия в закупках.

В частности, из п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ исключены положения, ограничивающие годовой объем закупок путем проведения запроса котировок.

Участники электронной процедуры, в том числе закрытой, для подтверждения своего соответствия требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ смогут направить адрес сайта или страницы сайта общедоступного реестра в сети "Интернет", где размещены необходимые информация и документы.

Уточнены предусмотренные ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ основания для отстранения от участия в закупке по Закону N 44-ФЗ лиц в связи с их несоответствием обязательным требованиям.

При закупке с неопределенным количеством товаров, объемом работ, услуг в извещении необходимо указывать, что сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом.

Заказчики получат право заключить с единственным контрагентом несколько контрактов с одинаковым предметом.

Изменятся положения Закона N 44-ФЗ о порядке изменения контрактов. Так, будет возможно внести изменения, связанные с корректировкой объемов и видов выполняемых работ, в контракты, предметом которых является благоустройство территорий. Кроме этого, допускается изменение любых существенных условий контрактов, заключенных по результатам закупки у единственного контрагента в случае, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Также предусмотрена возможность изменения срока исполнения контрактов на выполнение работ по строительному контролю.

Порог денежных операций по сделкам с недвижимостью, подлежащих обязательному контролю, будет устанавливаться Росфинмониторингом

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 522-ФЗ

С 9 января Росфинмониторинг наделен полномочием определять сумму, при превышении которой операция с наличными или безналичными денежными средствами, осуществляемая по сделке с недвижимым имуществом, подлежит обязательному контролю. Соответствующее значение не может быть меньше 5 млн руб.

Порог указанных операций может быть установлен дифференцированно в зависимости от вида организации, в которой они осуществляются.

Согласно подготовленному ведомством проекту планируется предусмотреть следующие значения:

- 75 млн руб. (эквивалент в иностранной валюте) - для кредитных организаций и филиалов иностранных банков;

- 5 млн руб. (эквивалент в иностранной валюте) - для организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

С 1 июля правила проведения "отраслевых" торгов будут унифицированы

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 577-ФЗ

Закон о защите конкуренции дополнен новой ст. 17.3, закрепляющей общие требования к организации и проведению торгов (единый срок размещения извещения о проведении торгов, случаи, при которых торги признаются несостоявшимися и др.). Их необходимо будет учитывать, в частности, при проведении торгов:

- на право заключения договоров, указанных в чч. 1 и 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции;

- по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или на право заключения договора аренды участка, находящегося в публичной собственности

- по продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме при приватизации;

- на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в публичной собственности;

- на право заключения договора водопользования

- и в ряде других случаев.

По общему правилу торги должны будут проводиться в электронной форме на электронных площадках, операторы которых включены в перечень, утвержденный Правительством РФ в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Закон вступит в силу 1 июля 2026 г. (за исключением одного положения, которое начнет действовать с 01.01.2027). Торги, решения о проведении которых будут приняты до 01.07.2026, будут проводиться в прежнем порядке (предусмотренном НПА в редакции, действовавшей до этой даты).

В УПК РФ устранена правовая неопределенность в части порядка рассмотрения районными судами дел частного обвинения

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 535-ФЗ

Поправки призваны устранить пробел в правовом регулировании, возникший в связи с тем, что законодательство, предусматривая случаи, когда дела частного обвинения подсудны районному суду, вместе с тем не определяло порядок производства по данной категории дел на этом уровне судебной системы - соответствующие вопросы были регламентированы лишь применительно к делам, рассматриваемым мировыми судьями. Подобное положение дел послужило поводом для вмешательства КС РФ, который весной 2024 года подтвердил право потерпевших обращаться в районные суды для возбуждения в порядке частного обвинения дел о побоях.

В целях решения данной проблемы рассматриваемый закон с 9 января унифицирует правила производства по уголовным делам частного обвинения, подсудным мировым судьям и районным судам.

В Закон о кадастровой оценке внесен ряд изменений

Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. N 513-ФЗ

Поправки разработаны с учетом правоприменительной практики и направлены на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере государственной кадастровой оценки.

В числе изменений:

- закреплен предельный срок официального опубликования уполномоченным органом субъекта РФ акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости - не позднее 30 ноября года проведения государственной кадастровой оценки. Как отмечалось авторами законопроекта, это позволит применять сведения о кадастровой стоимости с 1 января года, следующего за годом проведения такой оценки;

- в целях единообразного подхода к рассмотрению региональными бюджетными учреждениями заявлений об установлении рыночной стоимости предусмотрено утверждение уполномоченным органом субъекта РФ регламента выполнения соответствующих процедур;

- Закон дополнен правилами о необходимости приложения к заявлению об установлении рыночной стоимости, поданному правообладателем, который не является собственником объекта недвижимости, согласия собственника, а также об уведомлении собственника о поступлении заявления и результатах его рассмотрения;

- уточняется порядок применения сведений об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости (в зависимости от оснований для ее определения). Речь идет, в частности, о случаях исправления технической или реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, повлиявшей на размер кадастровой стоимости, оспаривания результатов определения такой стоимости и некоторых других;

- снято временное ограничение для перехода субъектов РФ к предусмотренному ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке порядку установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Ранее предполагалось, что переходный период должен завершиться 1 января 2026 г.

Предусмотрен также ряд других изменений, в том числе технико-юридического характера.

Основная часть поправок вступила в силу 8 января, за исключением отдельных положений, которые применяются с 28 декабря 2025 г. - даты официального опубликования закона.

Штрафуют бизнес за нарушения в сфере персональных данных теперь мировые суды, а не арбитражные

Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. N 508-ФЗ

Предновогодние поправки в КоАП РФ (помимо прочего) изменили перечень правонарушений, дела по которым рассматривают судьи арбитражных судов: дела по ст. 13.11 КоАП РФ больше не рассматриваются в арбитражном суде, даже если нарушение совершено ИП, юридическим лицом или его работником / должностным лицом.

Следовательно, с 01.01.2026 такие дела вновь рассматриваются мировыми судьями, а возможность обратиться со своими доводами к судьям из состава СК ЭС Верховного Суда РФ теперь утрачена.

К сведению: полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 13.11 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами (их должностными лицами и другими работниками), а также ИП, отнесены к компетенции судей арбитражных судов с 30.05.2025. До указанной даты данная категория дел, независимо от их субъектного состава, была подведомственна мировым судьям, при этом размер штрафов, предусмотренных названной статьей, был существенно ниже (см. новость от 23.05.2025).

С сентября нынешнего года изменится порядок предоставления адресно-справочной информации о гражданах

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. № 55-ФЗ

Соответствующие поправки внесены в Закон о свободе передвижения.

Новые правила предполагают, что физические и юридические лица в целях поиска определенного гражданина вправе обратиться в территориальное управление МВД России, в том числе через портал Госуслуг, с заявлением о направлении этому гражданину своих контактных данных (с указанием цели обращения). На основании данного заявления орган внутренних дел устанавливает личность разыскиваемого лица по базе регистрационного учета и направляет ему извещение для принятия самостоятельного решения о предоставлении заявителю информации о себе.

После направления указанного извещения, а также в случае его получения адресатом заявитель получит уведомление.

Изменения вступят в силу 5 сентября.

Разработчики законопроекта объясняли необходимость корректировки процедуры предоставления адресно-справочной информации тем, что действующее правило, требующее предварительное согласие разыскиваемого гражданина на предоставление сведений о нем, в большинстве случаев блокирует возможность получения запрашиваемой информации (на практике удовлетворяется только 2-2,5% подобных заявлений). Между тем данная государственная услуга сохраняет свою актуальность - для восстановления утраченных родственных связей, определения адреса ответчика при подаче иска и в других подобных случаях.

Наставничество в здравоохранении: утверждены порядок и сроки отработки медвыпускников

Приказы Минздрава России от 05.03.2026 № 166н и 167н (зарег. в Минюсте 27.03.2026)

Напомним, что система обязательного наставничества внедрена с марта 2026 года и предполагает обязательную отработку выпускником под руководством наставника в медорганизации, участвующей в реализации Программы госгарантий, определенного периода. Целевики "отрабатывают" у своего заказчика. До "накопления" этого срока работы под руководством наставника "юный" медик не сможет ни пройти периодическую аккредитацию, ни поступить на работу в частную медорганизацию на полную ставку.

В связи с этим Минздрав России утвердил положение о наставничестве и перечень медспециальностей с указанием периода обязательного наставничества в отношении выпускников медвузов и колледжей.

Согласно положению:

- наставничество может быть дистанционным,

- наставником молодого специалиста, который впервые прошел первичную аккредитацию, может быть только медработник (в т.ч. руководитель медорганизации / подразделения) с пятилетним стажем медицинской деятельности. Рядовой медработник должен иметь соответствующую специальность (направление подготовки), а к руководителю такого требования нет;

- назначить медработника наставником можно только с оформлением письменного согласия наставника. Медорганизация может предусмотреть допвыплаты наставнику.

Утвержден примерный образец справки о периоде прохождения наставничества.

Согласно Перечню срок наставничества (не более трех лет) зависит от специальности и места работы:

- для молодых специалистов, которые будут работать на селе, в рабочих поселках, ПГТ и городах с населением до 50 000 человек, срок работы под руководством наставника составит 1 год, кроме некоторых специальностей (в т.ч. после специалитета по лечебному делу, ординатуры по детской онкологии, детской хирургии, детской урологии-андрологии, неонатологии, терапии и ОВП, пластической хирургии, онкологии, нейрохирургии, сердечно-сосудистой хирургии, торакальной хирургии, организации здравоохранения), по которым необходимо набрать 1,5 года работы с наставником;

- то же самое относится к выпускникам, которые устроятся на работу в новые регионы;

- что касается всех остальных, то для них разброс длительности отработки зависит от специальности, от 3 лет (например, после ординатуры по терапии) до 1,5 лет (например, после ординатуры по детской стоматологии).

Оба приказа зарегистрированы Минюстом 27 марта 2026 года и в этот же день опубликованы. Вступают в силу 7 апреля 2026 г.

Вводятся ограничения на вывоз из России в страны ЕАЭС наличных рублей и золота в слитках

Указ Президента РФ от 25 марта 2026 г. № 193

С 1 апреля 2026 года вводится запрет на вывоз из России в страны ЕАЭС наличных рублей гражданами в сумме свыше 100 тыс. долл. США, а организациями и ИП - независимо от суммы. Исключение сделано для вывоза через отдельные аэропорты при наличии заверенных банковских выписок, подтверждающих снятие денег со счета.

Кроме того, с 1 мая 2026 года запрещен вывоз из России в страны ЕАЭС аффинированного золота в слитках общим весом более 100 г., кроме случаев вывоза через московские аэропорты Внуково, Домодедово, Шереметьево и владивостокский аэропорт Кневичи при наличии заключения Федеральной пробирной палаты. За пределы ЕАЭС граждане могут вывозить золото в названных слитках только через указанные аэропорты опять же при наличии заключения.

Эти ограничения не касаются вывоза наличных рублей и золота банками.

Указ вступил в силу 25 марта 2026 года.

Правительство внесло изменения в Положение о призыве на военную службу граждан РФ и ряд иных нормативных актов, касающихся призыва

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2026 г. № 312

В связи с поправками в Закон о воинской обязанности и военной службе, принятыми в ноябре прошлого года, внесены изменения в ряд актов Правительства РФ, регламентирующих вопросы организации воинского учета граждан РФ, организации и проведения призыва граждан на военную службу, организации и прохождения альтернативной гражданской службы, проведения военно-врачебной экспертизы, а также предоставления отсрочки от призыва на военную службу священнослужителям, старообрядцам и гражданам, работающим в аккредитованных ИТ-организациях.

Большинство изменений обусловлено переходом с 01.01.2026 к организации и проведению призыва граждан на военную службу в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

Учтена новелла о том, что дата явки по повестке военкомата, размещенной в Реестре повесток, не может превышать 30 дней с даты ее размещения в Реестре.

Также уточнено, что:

- религиозная организация должна сообщить в военкомат об увольнении священнослужителя в течение 5 календарных дней;

- аккредитованная ИТ-организация должна информировать военкомат об увольнении сотрудников, получивших ИТ-отсрочку от призыва на военную службу, в течение 5 календарных дней.

Таким образом, указанные нормы приведены в соответствие с действующей редакцией подп. "а" п. 32 Положения о воинском учете.

Кроме того, уточнены положения Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам РФ, работающим в аккредитованных ИТ-компаниях, касающиеся направления такими организациями в Минцифры сведений о сотрудниках, имеющих право на получение отсрочки (исключено указание на то, что сделать это нужно не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва). Помимо этого, Правила дополнены положениями, регламентирующими вопросы формирования Минцифры списка граждан, имеющих право на отсрочку, и его передачи в Минобороны, регулярного (не реже 2 раз в месяц) направления Минцифры в Минобороны информации в целях актуализации данного списка и некоторые иные вопросы.

Предусмотрены и другие изменения.

Постановление вступило в силу 25 марта - со дня его официального опубликования.

С 1 апреля снизится уровень предельной переплаты по краткосрочным потребительским кредитам

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 545-ФЗ

С 1 апреля снизится предусмотренный ч. 24 ст. 5 Закона о потребкредите порог фиксируемой суммы платежей по краткосрочным (до 1 года) договорам потребительского кредита (займа), по достижении которого не допускается дальнейшее начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), а также платы за допуслуги.

Значение соответствующей суммы будет составлять 100% от суммы кредита (займа) вместо нынешних 130%.

Не позднее 1 июня физлица должны подать сведения о зарубежных счетах и электронных кошельках

Информация ФНС России от 15 мая 2026 года

Физическим лицам до 1 июня 2026 года включительно необходимо представить отчеты за 2025 год о движении денежных средств и иных финансовых активов по зарубежным счетам и иностранным электронным кошелькам.

Сделать это необходимо, если физлицо является гражданином РФ, или иностранцем, который постоянно проживает в РФ на основании ВНЖ, или лицом без гражданства, - при условии, что срок пребывания такого лица на территории России в 2025 году в совокупности составил более 183 дней. Если эти условия не выполняются, то представлять отчет не нужно.

При выполнении указанных условий представить отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активах по зарубежным счетам и иностранным электронным кошелькам за 2025 год необходимо, если:

1) зарубежные счета открыты в странах ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) или в странах, с которыми Россия осуществляет автоматический обмен финансовой информацией и соблюдается одно из следующих условий:

• сумма зачисленных или списанных денежных средств по зарубежному счету за 2025 год превысила 600 тыс. рублей (эквивалентную сумму в иностранной валюте);

• остаток средств на зарубежном счете на 31.12.2025 года превысил 600 тыс. рублей (эквивалентную сумму в иностранной валюте). Пересчет иностранной валюты в рубли производится по курсу на 31.12.2025.

2) зарубежные счета открыты в странах, не входящих в перечень ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия), или в странах, с которыми Россия не осуществляет автоматический обмен финансовой информацией (то есть страны, не поименованные в п. 1 выше). При этом оборот по счету за 2025 год и остаток на счете на 31.12.2025 в данном случае не имеют значения.

3) Сумма средств, зачисленных средств на иностранный электронный кошелек, за 2025 год превысила 600 тыс. рублей (сумму, эквивалентную 600 тыс. рублей). Пересчет иностранной валюты в рубли производится по курсу на 31.12.2025.

ФНС России рекомендует представлять отчет дистанционно через ЛКН, где уже предзаполнены персональные данные и сведения о зарубежном счете или электронном кошельке (листы 1 и 2 отчета). Останется лишь внести суммы оборотов и остатков денежных средств и иных финансовых активов за 2025 год.

Представить отчеты на бумаге можно, обратившись в налоговый орган по месту своего учета лично или через представителя по доверенности. Также отчет можно направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Бумажный отчет представляется (направляется) в двух экземплярах.

При подготовке бумажного отчета ФНС рекомендует использовать бесплатное программное обеспечение "Налогоплательщик ЮЛ", которое размещено на сайте Службы.

Отчет представляется по правилам и форме, утверждённым постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1365.

Росреестр представил дайджест законодательных изменений в сфере недвижимости за I квартал 2026 года

Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. I квартал 2026 г.

В новом выпуске дайджеста отражены, в частности, следующие изменения:

- упрощен порядок перераспределения (то есть изменения границ) государственных и частных земельных участков в целях устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию земель. Поправки подготовлены в интересах представителей бизнеса, которым необходимо изменить границы своих земельных участков в случаях чересполосицы, вклинивания, изломанности границ и т.д. Они, как и обычные граждане, смогут провести данную процедуру на основании схемы расположения земельного участка или участков на кадастровом плане территории (Федеральный закон от 30.01.2026 № 12-ФЗ, вступил в силу 10.02.2026);

- перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов дополнен техническими средствами организации дорожного движения (Постановление Правительства РФ от 13.02.2026 № 131, вступило в силу 21.02.2026);

- установлен механизм осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) на территории новых субъектов РФ. К проведению контрольных (надзорных) действий привлекается ППК "Роскадастр" (Постановление Правительства РФ от 14.03.2026 № 271, вступило в силу 14.03.2026).

Госдума одобрила увеличение лимита сверхурочной работы до 240 часов в год

Проект федерального закона № 1103297-8 (внесен Правительством России, принят в третьем чтении 14.05.2026)

Госдума приняла в третьем чтении проект федерального закона о поправках в ТК РФ. Среди изменений - новый порядок определения годового предела сверхурочной работы: для каждого работника его можно будет увеличить с 120 до 240 часов.

Такой предел будет применяться не автоматически. По принятому Госдумой тексту увеличить продолжительность сверхурочной работы до 240 часов в год можно будет только в том случае, если это предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым либо межотраслевым соглашением, распространяющимся на работодателя.

В пояснительной записке к законопроекту эту поправку объясняют тем, что действующий предел в 120 часов не позволяет работодателям оформлять часть переработок как сверхурочную работу. По замыслу разработчиков, увеличение лимита должно дать возможность чаще оформлять такие часы именно как сверхурочные - с согласия работника и с оплатой по правилам ТК РФ.

Для некоторых работников предел в 120 часов в год сохраняется. Сверх этого лимита нельзя будет привлекать к сверхурочной работе работников, условия труда которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда подклассов 3.3 и 3.4. Такое же ограничение предусмотрено для работников государственных и муниципальных учреждений, если продолжительность их работы по внутреннему совместительству превышает одну четвертую месячной нормы рабочего времени или нормы рабочего времени за другой учетный период, установленной для соответствующей категории работников.

Для отдельных категорий работников привлечение к сверхурочной работе сверх 120 часов в год будет возможно только при дополнительных условиях. Это касается лиц пенсионного и предпенсионного возраста, а также работников с вредными условиями труда подклассов 3.1 и 3.2. В таких случаях потребуется письменное согласие работника. Кроме того, такая работа не должна быть запрещена ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, а самого работника нужно будет письменно ознакомить с правом отказаться от сверхурочной работы. Исключение - случаи, когда ТК РФ допускает привлечение к сверхурочной работе без согласия работника.

Если повышенный лимит предусмотрен коллективным договором и (или) отраслевым либо межотраслевым соглашением, работодателю нужно будет закрепить правила допуска к сверхурочной работе сверх 120 часов в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте. В таких правилах должен быть предусмотрен порядок направления работника по его письменному заявлению на предварительное прохождение профилактического медицинского осмотра, диспансеризации или периодического медицинского осмотра в случаях и порядке, предусмотренных законодательством в сфере охраны здоровья.

Отдельный блок поправок касается оплаты. Сверхурочную работу нужно будет оплачивать исходя из размера заработной платы, установленного у работодателя в период ее выполнения, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. В пределах 120 часов в год первые два часа работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие часы - не менее чем в двойном. Начиная со 121-го часа каждый час сверхурочной работы должен оплачиваться не менее чем в двойном размере. При суммированном учете рабочего времени оплату будут определять исходя из величины сверхурочного времени, приходящегося на день или смену, в которые выполнялась сверхурочная работа. По желанию работника повышенную оплату можно будет заменить дополнительным временем отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Комментарий редакции. Сверхурочную работу не стоит смешивать с ненормированным рабочим днем. Это разные режимы переработок: сверхурочная работа ограничена по часам, требует отдельного оформления и оплачивается в повышенном размере, а работа в режиме ненормированного дня компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском.

У ненормированного рабочего дня есть своя проблемная зона - ТК РФ не устанавливает для него предельное количество часов переработки. Но это не означает, что работника можно постоянно оставлять после смены. Такие переработки должны быть эпизодическими и вытекать из характера трудовой функции. Если задержки становятся регулярными и значительными, возрастает риск, что суд признает их сверхурочной работой и взыщет оплату по правилам статьи 152 ТК РФ.

Принятым Госдумой текстом предусмотрено, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года. До подписания и официального опубликования применять новые правила как действующие оснований нет. Работодателям пока имеет смысл оценить, какие документы может потребоваться обновить после вступления поправок в силу.

В первом чтении принят законопроект, устанавливающий правила расчета НДС, если обязанность его уплаты возникает после заключения договора

Проект федерального закона № 1203640-8

Госдума в первом чтении приняла законопроект с поправками в ст. 168 НК РФ, подготовленный в целях реализации постановления КС РФ от 25.11.2025 № 41-П (подробно о постановлении мы рассказывали ранее).

В соответствии с решением КС РФ уточняется порядок определения сумм НДС, обязанность уплаты которых возникает из-за законодательных изменений. Это касается случаев, когда НДС выставляется в рамках действующего договора покупателю, который не может принять его к вычету.

Предлагается установить, что если законодательство изменилось после заключения договора, в котором не был учтен НДС, и стороны не предусмотрели в нем условия об урегулировании НДС либо не изменили цену договора, а покупатель не может принять НДС к вычету, то поставщик исчисляет сумму НДС расчетным методом, исходя из стоимости товаров, работ, услуг и имущественных прав, указанных в договоре. Таким образом, налог будет рассчитываться в пределах цены, определенной договором. Счет-фактуру в этом случае выставлять не придется.

Предполагается, что поправки вступят в силу спустя месяц после официального опубликования, но не ранее очередного налогового периода по НДС.

За спекуляцию ж/д билетами введены штрафы

Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 200-ФЗ

КоАП РФ дополнен новой статьей об ответственности за возмездное оказание услуг, в том числе посреднических, по оформлению электронных билетов, если:

- билет оформляет лицо, которое не является представителем перевозчика и не связано с ним иным договором об оформлении проездных документов,

- для оформления билета используется официальный сайт или мобильное приложение перевозчика (или его представителя, или владельца ж/д инфраструктуры),

- либо же билет оформляется на собственном сайте или в мобильном приложении того посредника, который взялся купить билеты, но при этом у него с перевозчиком нет договора на оформление электронных проездных документов.

Наказание - штраф: для граждан до 10 000 руб, для ИП и организаций - до полумиллиона руб.

Цель нового штрафа - очистить рынок пассажирских ж/д перевозок от так называемых "перекупщиков", которые массово выкупают билеты на популярные направления, например, к Черному морю в период летних каникул, и сначала создают искусственный дефицит билетов, а затем за дополнительную плату "передают" свои билеты настоящим пассажирам.

Авторизация пользователей на сайтах и в приложениях, применение рекомендательных технологий: какие штрафы грозят владельцам информресурсов с 7 июля

Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 199-ФЗ

КоАП РФ дополнен новой статьей 13.55, предусматривающей для владельцев информационных ресурсов ответственность за неисполнение ими обязанности по проведению авторизации пользователей в необходимых случаях одним из установленных Законом № 149-ФЗ способов. Размер штрафа будет составлять для граждан от 10 000 до 20 000 руб.; для должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц - от 500 000 до 700 000 руб.

Напомним, что соответствующая обязанность предусмотрена ч. 10 ст. 8 Закона № 149-ФЗ (введена в конце 2023 г.). Согласно данной норме, если доступ к информации, размещенной на сайте (странице сайта) в сети "Интернет", или в информационной системе, или программе для ЭВМ, принадлежащих российским лицам (юрлицам или гражданам), осуществляющим свою деятельность в сети "Интернет" на территории России, предоставляется пользователям, прошедшим авторизацию, владелец данного ресурса обязан проводить такую авторизацию в отношении пользователей, находящихся на территории РФ, одним из следующих способов:

1) с использованием номера мобильного телефона;

2) с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

3) с использованием Единой биометрической системы;

4) с использованием иной информационной системы, обеспечивающей авторизацию пользователей и соответствующей требованиям ст. 16 Закона № 149-ФЗ, владельцем которой является гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под российским контролем (более чем на 50%) (в связи с этим напомним, что использование при авторизации в качестве логина иностранной электронной почты не запрещено, см. новость от 04.12.2023).

Обратите внимание: в рамках второго пакета мер по защите граждан от кибермошенников изначально предлагалось дополнить п. 4 ч. 10 ст. 8 Закона № 149-ФЗ предусматривающий возможность авторизации пользователя с использованием иной информсистемы, положением о том, что Правительством РФ могут быть установлены случаи, в которых при осуществлении в соответствии с данным пунктом авторизации с использованием адреса электронной почты такой адрес должен быть создан с использованием доменных имен, входящих в группы доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону. Однако в итоговый текст закона это положение не вошло.

Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей 13.56, устанавливающей для владельцев информационных ресурсов, на которых применяются рекомендательные технологии, ответственность (в виде штрафа) за неисполнение требований к их применению, а именно:

- применение рекомендательных технологий, которые нарушают права и законные интересы граждан и организаций, а также применение рекомендательных технологий в целях предоставления информации с нарушением законодательства РФ;

- предоставление информации с применением рекомендательных технологий без информирования пользователей сети "Интернет" о применении на данном информационном ресурсе рекомендательных технологий;

- неразмещение на информационном ресурсе, на котором применяются рекомендательные технологии, документа, устанавливающего правила применения рекомендательных технологий, и (или) адреса электронной почты для направления владельцу такого информресурса юридически значимых сообщений, фамилии и инициалов (для физического лица) или наименования (для юридического лица) владельца такого информресурса;

- неисполнение владельцем информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, требования Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий.

За повторное совершение данных правонарушений предусмотрены увеличенные размеры штрафов.

Также рассматриваемым законом вводится административная ответственность операторов связи за неисполнение требований к сетям и средствам связи, которые используются уполномоченными госорганами для оперативно-розыскной деятельности или обеспечения безопасности Российской Федерации.

Закон вступит в силу 7 июля 2026 г.

Ужесточение требований к обороту табака и вейпов: лицензия на оптовую и розничную торговлю, запрет продажи вейпов и другие ограничения

Федеральные законы от 26 июня 2026 г. № 186-ФЗ, № 187-ФЗ и № 188-ФЗ

Подписан пакет "антитабачных" поправок в законодательство:

- вводится лицензирование розничной (а также развозной) торговли табачной и никотинсодержащей продукцией, среди лицензионных требований, в том числе, - наличие торговых площадей размером не менее 5 кв. м (регионы вправе увеличивать этот размер). Выдавать лицензии и контролировать лицензиатов будут регионы;

- вводится лицензирование оптовой "табачной" торговли, туда входит закупка никотинсодержащей / табачной продукции и сырья, их хранение и поставка. Выдавать лицензии и контролировать лицензиатов будут регионы;

- уточнен ряд положений Закона о госрегулировании производства и оборота табака;

- изменено требование о запрете розничной торговли табаком рядом со школами и садиками (сейчас - на расстоянии менее чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг). Согласно новым правилам такой запрет действует на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) в пользовании образовательных организаций, однако границы этих прилегающих территорий будет определять ОМСУ или город федерального значения. Правда, и ОМСУ, и регион - немедленно после установления этих границ - обязаны оповестить ИП и организации, которые торгуют табачной / никотинсодержащей продукцией на таких территориях;

- с 1 марта 2027 г. до 1 марта 2032 г. любой регион РФ и ФТ "Сириус" сможет, по своему усмотрению, полностью запретить у себя розничную продажу электронных вейпов и любых жидкостей для них. Срок действия запрета должен быть ограничен указанным периодом. Оптовики обязаны отслеживать введение таких запретов - им под угрозой аннулирования лицензии запрещено поставлять вейпы и жидкости в адрес любых объектов, которые расположены в регионе, где введен указанный запрет.

Большинство поправок вступит в силу с 01.10.2026, ряд изменений начнет действовать позже. В частности, нормы о лицензировании вступят в силу уже осенью, однако торговать табаком без лицензии можно будет до весны.

Соответствующие поправки - о размерах госпошлин за получение и продление "табачных" лицензий - внесены в Налоговый кодекс РФ.

Также с 1 марта 2027 года вступят поправки к ч. 1.1 ст. 171.3 УК РФ: вводится уголовная ответственность за розничную продажу табачной продукции и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии на сумму более 100 000 руб.

ДТП с увечьями: скорректирован порядок привлечения к административной ответственности

Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 197-ФЗ

В КоАП РФ внесены поправки о процедуре привлечения к административной ответственности по ст. 12.24 КоАП РФ (нарушение ПДД, повлекшее легкий или средней тяжести вред здоровью), если по одному и тому же факту против одного лица возбуждены дела об АП и по ст. 12.24, и по какой-нибудь еще статье главы 12 КоАП РФ.

В указанной ситуации:

- судья, который рассматривает дело по ст. 12.24 КоАП РФ, истребует материалы этого другого дела (о чем выносит определение),

- в течение трех дней со дня получения такого определения эти материалы должны быть направлены судье, который их запросил,

- получив эти материалы, судья рассматривает или пересматривает их вместе с материалами по ст. 12.24 КоАП РФ,

- на время пересылки этих материалов приостанавливаются сроки давности привлечения к административной ответственности: по "дополнительной" статье главы 12 КоАП РФ срок приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании материалов и до дня вынесения решения по их существу, а по ст. 12.2.4 - со дня вынесения определения об истребовании материалов и до их поступления судье;

- если материалы по нескольким делам об АП (по ст. 12.24 и иной статье главы 12 КоАП РФ) имеются у должностного лица еще до отправления судье протокола по ст. 12.24, вместе с этим протоколом он должен направить и эти иные материалы. Срок давности привлечения в этом случае приостанавливается аналогичным образом;

- если на момент отправления таких дополнительных материалов судье постановление по "дополнительной" статье главы 12 КоАП РФ уже вынесено, его исполнение приостанавливается до вынесения итогового решения по существу, и, если это постановление не будет отменено по рассмотрении дела, его исполнение будет возобновлено.

Поправки начнут действовать с 7 июля.

Арендованными багги и вездеходами можно будет управлять на основании обычных водительских прав

Федеральный закон от 26 июня 2026 г. № 207-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в Закон о безопасности дорожного движения и Закон о самоходных машинах.

Поправками предусмотрено, что право на управление самоходными машинами категории "АII" может подтверждаться не только специальным удостоверением тракториста-машиниста, но и обычными водительскими удостоверениями с категориями "В", "С" или "D".

Речь идет о внедорожных автотранспортных средствах с разрешенной максимальной массой до 3 500 кг и числом пассажирских мест не более 8 - багги, вездеходах и т.п.

Указанное правило применяется при соблюдении следующих условий:

- самоходная машина используется на основании договора аренды (проката) или иного возмездного договора, предусматривающего временную передачу гражданину машины в управление;

- лицом, предоставившим машину, проведен инструктаж по управлению и обеспечению ее безопасной эксплуатации;

- достижение лицом, имеющим водительское удостоверение с категориями "В" или "С", возраста 19 лет и наличие стажа управления транспортными средствами данных категорий не менее 12 месяцев.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, изменения ориентированы в первую очередь на сферу активного туризма.

Поправки вступят в силу 7 июля.

С 31 августа существенно меняются правила обучения по охране труда

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 805

В порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденный постановлением Правительства РФ N 2464, внесены масштабные изменения. Новые нормы вступают в силу с 31 августа 2026 г.

Среди ключевых нововведений:

- расширение случаев, когда не требуется повторное обучение и вводный инструктаж;

- специальные правила проведения инструктажей для работников, направляемых частными агентствами занятости;

- для сотрудников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, устанавливается обязательный повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.

Также актуализированы требования к обучению по оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты. Изменена периодичность обучения по программе выполнения работ повышенной опасности, уточнен порядок оформления протоколов проверки знаний.

Срок действия постановления N 2464 продлевается до 1 сентября 2032 года.

Подписан Закон о цифровой валюте и цифровых правах

Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 282-ФЗ

Информация Минфина России от 21 июля 2026 г.

Законом устанавливаются требования к обращению цифровых валют и правил доступа к операциям для широкого круга инвесторов, в том числе неквалифицированных. Основные его положения вступят в силу с 1 сентября 2026 г.

Цифровые валюты признаются имуществом: их можно покупать, продавать и хранить, но использовать их в качестве средства для оплаты товаров и услуг внутри страны запрещено, за рядом исключений.

Обращение цифровых валют и цифровых прав будет осуществляться через профессиональных участников, таких как организаторы торгов, брокеры, управляющие, цифровые депозитарии и криптообменники. Для таких участников будут установлены требования к капиталу, управлению рисками, раскрытию информации, внутреннему контролю и защите клиентов.

Квалифицированные инвесторы смогут совершать операции с любыми цифровыми валютами только после прохождения тестирования на понимание рисков работы со специфическими и наиболее сложными инструментами. При этом отсутствует ограничение по объему сделок, которые должны проводиться через лицензируемого посредника.

Неквалифицированные инвесторы будут иметь возможность приобретать наиболее ликвидные цифровые валюты, включенные в перечень Банка России, в рамках лимита - не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Перед началом операций такие инвесторы должны пройти тестирование на понимание базовых рисков, а все сделки будут совершаться через лицензируемого посредника.

Кроме того, регулирование позволит инвесторам приобретать цифровые валюты за рубежом, оплачивая их с иностранных счетов. Также будет разрешен перевод ранее приобретенной криптовалюты через российских посредников на зарубежные кастодиальные кошельки, обслуживаемые легальными посредниками. Декларирование иностранных криптокошельков останется добровольным, однако сведения обо всех операциях с использованием таких кошельков необходимо будет предоставлять в ФНС России.

Оборот цифровых прав будет разрешен как в открытых сетях (блокчейнах), так и на организованных торгах.

Предусмотрен целый ряд переходных положений.

Еще одним законом, также подписанным 04.08.2026, вносятся изменения в 21 федеральный закон в целях синхронизации их положений с положениями Закона о цифровых валютах и цифровых правах. Так, например, Закон об исполнительном производстве дополняется положениями об особенностях принудительного исполнения исполнительных документов о списании цифровых валют и (или) цифровых прав, обладателем которых является должник, наложении ареста на цифровые валюты и (или) цифровые права и др., Закон о рекламе - положениями, устанавливающими требования к содержанию рекламы услуг по организации обращения цифровых валют, и др.

К сведению: Банк России недавно сообщал, что уже разработал первые проекты нормативных актов для запуска рынка криптовалют в России.

"Гаражная амнистия" продлевается на пять лет

Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 305-ФЗ

До 1 сентября 2031 г. продлен срок действия "гаражной амнистии", то есть упрощенного порядка оформления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 г.). Изначально предполагалось, что она завершится 01.09.2026.

В материалах к законопроекту указывалось, что "гаражная амнистия" зарекомендовала себя как востребованный и эффективный механизм, позволяющий гражданам легализовать указанные объекты недвижимости и распоряжаться ими по своему усмотрению (продать, передать по наследству). Продление срока ее действия будет способствовать обеспечению имущественных прав граждан. Также продление срока действия "гаражной амнистии" позволит дополнительно ввести в гражданский оборот значительное количество объектов.

К сведению: подробный разбор правил "гаражной амнистии" имеются в методических рекомендациях Росреестра.

С 1 марта изменится статус экспертов, привлекаемых к контрольным, надзорным и профилактическим мероприятиям госорганов

Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 330-ФЗ

Внесены поправки в Закон о госконтроле № 248-ФЗ, уточняющие статус экспертов, которых привлекают к участию в осуществлении экспертизы в рамках контрольных (надзорных) мероприятий по данному Закону.

В настоящий момент таким экспертом признается гражданин без статуса ИП, имеющий специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и получивший статус эксперта в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством РФ.

С марта следующего года устанавливается следующее:

- статус эксперта подтверждается записью в реестре экспертов,

- этот реестр формируется самим контрольным (надзорным) органом,

- порядок получения статуса эксперта и порядок формирования реестра экспертов, в том числе способ получения статуса эксперта (по результатам аттестации или на основании уведомления, поданного гражданином) и требования, предъявляемые к гражданину для получения статуса эксперта, утверждает сам надзорный орган или тот ФОИВ, который осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности в соответствующей сфере;

- экспертов следует привлекать для экспертизы, проводимой не только в рамках КНМ, но и в ходе профилактических визитов.

Установлены правила учета обстоятельств, смягчающих ответственность за налоговые правонарушения

Приказ ФНС России от 24 июля 2026 г. № ЕД-1-7/514@ (зарег. в Минюсте 31.08.2026)

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ПРИКАЗ РАЗМЕТИЛ В ДРУГОМ РАЗДЕЛЕ

С 1 сентября вступила в силу новая редакция п. 3 ст. 114 НК РФ. Установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза и не более чем в 10 раз по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ. Налоговый орган, рассматривающий дело, при определении размера штрафа учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, с учетом особенностей, утвержденных ФНС.

В связи с этим ФНС определила особенности учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами и иными лицами. Так, при расчете штрафа налоговым органом будут учитываться смягчающие обстоятельства (при условии их документального подтверждения):

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность, в том числе:

- незначительность налогового правонарушения;

- незначительная степень вины лица в совершении налогового правонарушения;

- добровольное прекращение лицом противоправного поведения;

- несущественный размер, отсутствие и (или) устранение причиненного вреда, возмещение ущерба бюджетной системе РФ;

- тяжелое имущественное положение юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- обстоятельства, положительно характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По каждому из обстоятельств приведены конкретные параметры, а также степень снижения штрафа в разных ситуациях.

Рекомендуем:

Судебная практика - интересное на 2026

Пленум ВС РФ принял постановление по вопросам уплаты судебной госпошлины

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 г. N 39

В Постановлении разъяснены вопросы, связанные с уплатой госпошлины при рассмотрении дел в порядке гражданского, арбитражного и административного судопроизводства.

В частности, Пленум ВС РФ указал следующее:

- размер подлежащей уплате госпошлины определяется на день обращения в суд - в том числе и в случаях, когда заявление оставлено без движения, предоставлялась отсрочка или рассрочка уплаты пошлины;

- госпошлина может быть уплачена за обращающееся в суд лицо другим субъектом. В таком случае платежный документ должен содержать в том числе ИНН, наименование и КПП организации либо фамилию, имя и отчество лица, за которое производится оплата;

- доказательством уплаты госпошлины могут быть в том числе документы, формируемые посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, при условии что такой документ содержит отметку о его исполнении;

- при обращении в суд с имущественным требованием указание в платежном документе суммы госпошлины с копейками без округления в большую сторону не может приравниваться к ненадлежащей уплате и повлечь требование суда о доплате до полного рубля либо возвращение заявления.

Рассмотрены также вопросы уплаты госпошлины по отдельным категориям требований. Например, Пленум ВС РФ отметил, что при взыскании судом процентов по ст. 395 ГК РФ или неустойки за период после подачи иска и до принятия решения приходящаяся на соответствующую сумму часть госпошлины взыскивается с ответчика в доход бюджета. А если размер заявленных процентов или неустойки уменьшен судом по заявлению ответчика, пошлина в части суммы снижения не возвращается из бюджета - в этом случае она взыскивается по правилам возмещения судебных расходов исходя из суммы процентов (неустойки), которая подлежала бы взысканию без учета снижения.

Ответственность за уклонение от уплаты административного штрафа: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 г. N 38

Пленум ВС РФ принял постановление по вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, которые выражаются в неуплате административного штрафа в установленный срок (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

В документе сформулированы, в частности, следующие правовые позиции:

- если лицо уплатило административный штраф не в полном объеме, размер штрафа за совершение данного правонарушения исчисляется исходя из всей суммы первоначально наложенного взыскания;

- об отсутствии вины в просрочке уплаты штрафа могут свидетельствовать, например, такие обстоятельства как длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим чрезвычайной ситуации; невозможность совершения платежа в связи с неверным указанием в постановлении реквизитов либо их нечитаемостью (если лицом приняты необходимые меры для их уточнения);

- неверное указание реквизитов в постановлении о наложении штрафа или в платежном поручении может, с учетом других обстоятельств дела, являться основанием для признания нарушения малозначительным. К таким обстоятельствам может относиться также тот факт, что штраф уплачен хотя и за пределами установленного срока, но до составления протокола об административном правонарушении;

- наложение ареста на счета может служить основанием для освобождения от ответственности за неуплату штрафа при условии, что лицо приняло все зависящие от него меры для снятия ареста либо изыскания иных средств, обращалось с заявлением об отсрочке (рассрочке) уплаты штрафа;

- неполучение лицом копии постановления о наложении административного штрафа за нарушения, зафиксированные с помощью дорожных камер, в связи с тем, что такая копия направлена по адресу, который указан в карточке учета транспортного средства, но не является адресом места жительства физического лица (адресом юридического лица), не может рассматриваться в качестве уважительной причины, препятствующей своевременной уплате штрафа.

Рассмотрен также ряд других вопросов, связанных с производством по делам данной категории.

КС РФ признал право владельцев цифровой валюты на судебную защиту

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 января 2026 г. N 2-П

Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о конституционности ч. 6 ст. 14 Закона о цифровых активах, определяющей условия, при которых владельцам цифровой валюты предоставляется судебная защита их прав.

Поводом для этого послужило обращение гражданина, который безуспешно пытался истребовать в судебном порядке сумму в криптовалюте, переданную в управление третьему лицу, - в целях торговли на криптобиржах с распределением полученной прибыли. Спорная сумма была приобретена заявителем на основании ранее заключенного договора купли-продажи.

Суды отказали в удовлетворения иска, придя к выводу, что в силу указанной нормы права владельца цифровой валюты подлежат судебной защите лишь в случае, если он исполнил предусмотренную налоговым законодательством обязанность по информированию налогового органа о факте обладания этим активом и сделках с ним. Заявитель же, как следовало из обстоятельств дела, соответствующее требование не выполнил.

По результатам рассмотрения жалобы КС РФ признал оспариваемую норму неконституционной, поскольку она препятствует судебной защите имущественных требований, вытекающих из законного обладания цифровой валютой и ее использования в обороте. КС РФ указал, что действующий порядок информирования налоговых органов о факте обладания цифровой валютой и сделках с ней по его буквальному смыслу адресован только тем владельцам цифровой валюты, которые осуществляют ее майнинг, а также операторам майнинговой инфраструктуры. Однако в связи с тем, что отечественное законодательство о цифровых активах и цифровой валюте находится в стадии формирования и устойчивая практика его применения пока не сложилась, КС РФ пришел к выводу, что ч. 6 ст. 14 Закона о цифровых активах затрагивает и права лиц, приобретших цифровую валюту другими способами.

Законодателю поручено внести в правовое регулирование необходимые изменения. На период до принятия поправок КС РФ постановил, что лицам, приобретшим цифровую валюту способами, не связанными с майнингом, не может быть отказано в судебной защите имущественных требований, вытекающих из законного обладания такой валютой и ее законного использования, если истец представил в суд сведения, подтверждающие, что соответствующий актив был получен и использовался на допустимых законом основаниях.

Отметим, что в мотивировочной части Постановления КС РФ сформулировал ряд тезисов относительно правовой природы цифровой валюты. В числе прочего он указал, что такая валюта, хотя и не относится ни к одному из традиционно признаваемых гражданским законодательством видов имущества, может рассматриваться как объект гражданских прав - в качестве "иного имущества" по смыслу ст. 128 ГК РФ - оборотоспособность которого в ряде аспектов ограничена законом (п. 2 ст. 129 Кодекса).

Созвоны до рабочего дня признали сверхурочной работой: работник взыскал оплату

Определение Седьмого КСОЮ от 2 декабря 2025 г. N 88-15507/2025

Седьмой КСОЮ оставил в силе решения нижестоящих судов по спору об оплате сверхурочной работы. Работник взыскал оплату за участие в утренних совещаниях до начала рабочего времени.

Суды установили, что в период с февраля 2024 года по февраль 2025 года работник присутствовал на совещаниях за пределами рабочего времени при исполнении трудовых обязанностей общей продолжительностью 145 часов 48 минут. В числе доказательств использовали детализацию телефонных соединений. В определении указано, что по этой детализации работа за пределами рабочего времени учитывалась в интервале с 06:00 до 08:00.

Работодатель оспаривал взыскание. Он указывал, что участие не было обязательным, распорядительных документов не было, в групповом чате мессенджера нет сообщений о необходимости подключения, а детализация соединений не подтверждает выполнение трудовой функции.

Для судов ключевым стало то, что участие в оперативном совещании закрепили в должностной инструкции работника. Кассация отметила: доводы работодателя сводятся к переоценке установленных судами обстоятельств и оценке доказательств и не являются основанием для отмены судебных актов.

С работодателя взыскали задолженность по оплате сверхурочной работы, компенсацию за задержку выплаты и компенсацию морального вреда.

В трудовых спорах сверхурочную работу нередко сложно подтвердить. Но в этом деле суды опирались, в том числе, на технические данные - детализацию телефонных соединений. В других ситуациях роль могут сыграть иные цифровые следы участия, которые остаются в корпоративных системах и сервисах связи (например, журналы подключений). Поэтому, если совещания назначаются до начала рабочего времени, участие в них закреплено в документах и при этом оставляет фиксируемые следы, риск требований по оплате переработки существенно вырастает.

Конституционный Суд РФ запретил налоговым органам допрашивать налогоплательщика в качестве свидетеля по его же деятельности

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2026 г. № 12-П

Налоговые органы вызвали налогоплательщика на допрос как свидетеля для дачи пояснений по предмету выездной налоговой проверки, а за неявку без уважительной причины оштрафовали.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что это неправильно. Налогоплательщик обязан предоставлять информацию и документы, но его нельзя приравнивать к свидетелю в отношении собственной деятельности. Это искажает суть свидетельских показаний и права не свидетельствовать против себя.

Оспариваемые нормы п. 1 ст. 90 и части первой ст. 128 НК РФ не противоречат Конституции, так как возложение обязанности явиться в налоговый орган для дачи пояснений не препятствует налогоплательщику не свидетельствовать против себя и близких.

Законодатель может ввести отдельную налоговую ответственность за неявку налогоплательщика по уведомлению без уважительных причин для дачи пояснений.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

Кассация признала законным замечание за нецензурные выражения в адрес руководителя

Определение СК по гражданским делам Четвертого КСОЮ от 24 декабря 2025 г. по делу N 8Г-30016/2025

Четвёртый КСОЮ подтвердил законность замечания работнику за некорректное поведение и нецензурные выражения в адрес руководителя. Кассация оставила без изменения решения первой и апелляционной инстанций: работнику отказали в отмене взыскания и во взыскании компенсации морального вреда.

Суды связали проступок с нарушением трудовой дисциплины и норм деловой этики. В судебном акте указано, что сотрудник вёл себя некорректно и использовал нецензурные выражения в отношении руководителя. Также суды отметили, что события, по их оценке, имели место в 16:55, то есть в рабочее время.

В определении видно, какие обстоятельства учитывались при оценке позиции работодателя. Обязанности соблюдать правила внутреннего распорядка, трудовую дисциплину и этику делового общения закреплены в трудовом договоре и локальных актах работодателя.

Отдельно суды проверили соблюдение процедуры по статье 193 ТК РФ и нарушений не установили. Работодатель затребовал письменные объяснения по факту нарушений, но работник отказался их предоставить. По оценке судов, при выборе взыскания были учтены тяжесть проступка и обстоятельства его совершения; явной несоразмерности замечания суды не усмотрели.

КС РФ: правила об индексации присужденных сумм применяются также к судебным решениям о перерасчете пенсии

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2026 г. № 19-П

Соответствующая правовая позиция сформулирована КС РФ применительно к делу, в рамках которого на пенсионный орган судебным решением была возложена обязанность произвести в пользу истца перерасчет и начисление необоснованно невыплаченной пенсии за прошлый период.

Поскольку предметом этого спора являлось не взыскание денежной суммы, а возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия, в дальнейшем возник вопрос о том, применяется ли в случае несвоевременного исполнения судебного решения механизм индексации, предусмотренный ст. 208 ГК РФ. В конечном итоге суды отказали истцу в удовлетворении соответствующего заявления.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал указанную норму, а также корреспондирующую ст. 242.1 БК РФ неконституционными в той мере, в какой они при указанных обстоятельствах препятствуют индексации причитающейся лицу суммы пенсии. До внесения в законодательство изменений, направленных на урегулирование данного вопроса, такие суммы подлежат индексации по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством. Этот вывод касается случаев, когда для перерасчета и начисления сумм пенсии не требуется дополнительное установление фактов, сведениями о которых пенсионный орган не располагает и не может оперативно получить в порядке межведомственного взаимодействия.

Срок индексации в рассматриваемом случае начинает исчисляться по истечении месяца, следующего за тем, в котором судебное решение о перерасчете пенсии вступило в законную силу.

В Постановлении также отмечено, что выраженная в нем правовая позиция относится исключительно к вопросу об индексации сумм, своевременно не выплаченных пенсионеру на основании судебного решения, и не затрагивает порядок индексации (корректировки) собственно пенсионных выплат, недополученных за прошлый период, которая осуществляется в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Применение законодательства о налогах и сборах: обзор судебной практики ВС РФ

Тематический обзор Верховного Суда РФ № 3/2026... (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 25 марта 2026 г. № 4А/2026)

По результатам изучения практики рассмотрения судами общей юрисдикции в 2020-2025 гг. споров, связанных с применением законодательства о налогах и сборах, Президиум Верховного Суда РФ сформулировал 28 правовых позиций. Они распределены по двум разделам - общие вопросы, связанные с правами и обязанностями налогоплательщиков, и вопросы, связанные с отдельными видами налогов, иных обязательных платежей.

Отметим среди приведенных в Обзоре тезисов следующие:

- признание гражданина несостоятельным (банкротом) освобождает его от уплаты взносов на обязательное страхование в качестве индивидуального предпринимателя с момента принятия решения о признании данного гражданина банкротом;

- у гражданина, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющего предпринимательскую деятельность, может возникнуть обязанность по исчислению и уплате НДС;

- в случае утраты налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по основному обязательству по исполнительному документу пеня на такую задолженность не начисляется и взысканию не подлежит;

- признание договора дарения недействительным с применением последствий недействительности сделки и фактический возврат сторон в первоначальное положение свидетельствуют об отсутствии у налогоплательщика дохода, подлежащего налогообложению НДФЛ, по данному договору;

- продавец обязан уплатить НДФЛ в случае, когда сделка признана недействительной, но последствия недействительности данной сделки по реализованному объекту недвижимости не применены;

- денежные суммы, полученные в качестве возмещения реального ущерба, не образуют дохода, с которого уплачивается НДФЛ, и налогообложению не подлежат;

- признание законного представителя несовершеннолетнего банкротом не освобождает несовершеннолетнего от исполнения обязанности по уплате задолженности по НДФЛ, реализация которой осуществляется его законными представителями;

- у супруга (супруги) индивидуального предпринимателя не возникает обязанности по уплате НДФЛ на сумму, полученную от сдачи в аренду в предпринимательских целях недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности, если налог на такой доход в полном объеме уплачен индивидуальным предпринимателем;

- минимальный предельный срок владения жилым помещением, приобретенным с использованием средств маткапитала, исчисляется с даты использования указанных средств членом семьи налогоплательщика - владельцем сертификата на маткапитал.

Президиум ВС РФ утвердил первый в этом году периодический обзор судебной практики

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2026) (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 25.03.2026 № 5А/2026)

В Обзоре на основе материалов практики судебных коллегий ВС РФ сформулированы правовые позиции по вопросам, связанным с применением норм различных отраслей законодательства. Отметим среди них следующие:

- довод о добросовестности приобретения земельного участка не является основанием для отказа в его истребовании по иску прокурора, если передача данной категории земель в частную собственность не допускается;

- банк не вправе отказать в выплате по банковской гарантии со ссылкой на истечение срока ее действия, если недостатки в оформлении документов, выявленные при повторном предъявлении бенефициаром требования, могли быть установлены банком в ходе его первоначального рассмотрения;

- денежные средства, полученные исполнителем по госконтракту за должным образом оказанные услуги, но перечисленные заказчиком с нарушением бюджетного законодательства (по некорректному коду расходов), не подлежат квалификации в качестве неосновательного обогащения;

- наличие ПТС является обязательным условием для оформления регистрационного документа на транспортное средство, реализованное как товар в рамках осуществления предпринимательской деятельности;

- личное обращение призывника в призывную комиссию при решении вопроса о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением является обязательным;

- юридическое лицо не обладает правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении его должностного лица или работника, которые являются самостоятельными субъектами ответственности.

Административные дела о защите избирательных прав: обзор судебной практики от ВС РФ

Тематический обзор Верховного Суда РФ № 2/2026... (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 25.03.2026 № 3А/2026)

Президиум ВС РФ обобщил судебную практику рассмотрения административных дел о защите избирательных прав, связанных с проведением выборов, за 2025 год, в том числе по итогам единого дня голосования 14 сентября 2025 г. По данным ВС РФ, наибольшую долю в рамках данной категории дел составили дела об оспаривании решений избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов (списков кандидатов) и об исключении кандидатов из списков (38%).

По итогам обобщения материалов практики в Обзоре сформулирован ряд правовых позиций по вопросам, касающимся выдвижения и регистрации кандидатов, формирования избирательных комиссий, представления кандидатами предусмотренных законом сведений (в частности о судимости), проведения предвыборной агитации, проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, подачи административных исковых заявлений о защите избирательных прав.

Кошкин дом: даже если кошек в квартире больше нет, но остался запах, хозяин должен сделать "санитарный" ремонт

Определение СКГД Шестого КСОЮ от 19 февраля 2026 г. по делу N 8Г-1144/2026

Соседи по МКД, уставшие от стойкого запаха кошек, обратились к своей соседке-"кошатнице" с иском, требуя освободить квартиру от хвостатых и привести ее в надлежащее санитарное состояние путем проведения довольно обширного ремонта (в иске просили, в том числе, демонтировать полы, окна и двери, а также целиком санузел, снять штукатурку, провести антигрибковую обработку, восстановить демонтированные конструкции заново и т. п.).

В ходе разбирательства - оно длилось более пяти лет! - суд назначил две экспертизы:

- комплексную ветеринарную и санитарно-эпидемиологическую. Эксперты обследовали спорную недвижимость, установили, что, в квартире ответчицы проживает 17 кошек, при этом в квартире присутствует сильный запах жизнедеятельности животных (моча, фекалии), такой же запах ощущается на лестничной площадке. Изолированное место содержания больных животных и вновь прибывших в квартире отсутствует. Документы об осмотре ветеринарными врачами и назначении экспертам ответчица не показала. Стерилизация и кастрация животных ответчиком не проводится. Иммунизация животных против вирусного ринотрахеита, калицивирусной инфекции, панлейкопении, хламидиоза и бешенства тоже не проводится, что потенциально может привести к возникновению эпизоотического очага по бешенству. В целом же условия содержания кошек у ответчицы не соответствуют требованиям Закона об ответственном обращении с животными, санитарным нормам и угрожают возникновением и распространением инфекционных болезней;

- и судебную строительную экспертизу, согласно выводам которой наиболее вероятной причиной проникновения посторонних запахов (запахов жизнедеятельности домашних животных) в квартиры истцов является проникновение запахов через поры строительных и отделочных материалов конструктивных элементов МКД (через ограждающие конструкции МКД) с учетом физического износа МКД. Дополнительно эксперт в своем заключении привел перечень строительных работ, необходимых, чтобы "кошачьи" запахи перестали мешать соседям.

В ходе рассмотрения дела ответчица утверждала, что вывезла из своей квартиры всех кошек, а потом и вовсе продала ее. Однако суд удовлетворил иск:

- ответчица своими действиями нарушила право истцов на благоприятную среду обитания, потому что на протяжении длительного периода содержала в своей квартире большое количество кошек, хотя сама там не проживала. В результате этого в её квартире присутствует стойкий запах жизнедеятельности кошек, который распространяется в другие помещения, включая помещения общего пользования в МКД; наличие значительного количества кошек и условия их содержания угрожают здоровью жителей МКД,

- нарушение прав истцов произошло по вине ответчицы, из квартиры которой распространяется неприятный запах, и в связи с её деятельностью по передержке кошек с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, жилищного и гражданского законодательства. Несмотря на обращения истцов и проведенных контролирующими органами проверок, ответчица не принимала мер к устранению запаха кошек на протяжении длительного времени. Поэтому требования об освобождении квартиры от домашних животных являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Что касается утверждения, что кошек там уже нет, то, во-первых, оно не подтверждено допустимыми и относимыми доказательствами, а представленное видео из квартиры может носить постановочный характер. А во-вторых, без судебного запрета ответчица сможет вновь запустить кошек в спорную квартиру;

- что касается обязанности осуществить ремонт, то согласно заключению эксперта летучие вещества (запахи) обусловлены генетически по своему составу и содержатся, в том числе, в выделениях домашних животных. Запаховые следы образуются при отделении летучих веществ и остаются индивидуальными и устойчивыми к окружающей среде (в закрытых помещениях квартиры). Далее данные запахи впитываются через пористость материалов, несущих и отделочных конструкций помещения квартиры (воздухо-, влагопроницаемость отделочных материалов). Далее данные запахи после определенных пределов воздухо-, влагопроницаемости конструктивных и отделочных элементов (насыщение конструктивных элементов влагой "продуктами жизнедеятельности") проникают через конструктивные элементы МКД за пределами источника запаха, то есть в другие помещения смежных квартир (на одном этаже, над этажом и под этажом источника запаха). От протяженности времени отсутствия надлежащего ухода и обращения с биологическими отходами в процессе жизнедеятельности большого количества домашних животных, нарушения санитарных норм, градостроительных норм, распространение запаховых следов жизнедеятельности домашних животных увеличивается;

- таким образом, из заключения эксперта следует, что запах в квартире ответчика уже впитался в конструктивные элементы и отделочные материалы помещения квартиры. Чтобы устранить такое проникновение запаха, необходимо провести работы, описанные экспертом, и исключить после ремонта постоянное пребывание большого количества животных в квартире ответчика;

- следовательно, ответчица обязана провести обширные ремонтные работы (они подробно перечислены судом - демонтировать полы, окна, двери, санузел, снять штукатурку и проч.), а на случай неисполнения решения суда устанавливается астрент в 300 руб. в день на каждого из истцов.

ВС РФ отменил "автоштраф" за нарушение, зафиксированное с помощью комплекса "ПаркНет"

Постановление Верховного Суда РФ от 3 июля 2026 г. N 32-АД26-7-К1

Штраф за остановку автомобиля в запрещенном месте (ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ) был наложен на его владельца в порядке, предусмотренном для случаев фиксации нарушения в автоматическом режиме (ст. 2.6.1 и ч. 3 ст. 28.6 Кодекса).

В рассматриваемом деле в качестве технического средства фиксации выступал аппаратно-программный комплекс "ПаркНет", принцип работы которого заключается в том, что его оператор следует по заданному маршруту, выявляет автомобили, припаркованные с нарушениями ПДД, после чего производит фотофиксацию автомобиля нарушителя и его номерного знака с использованием планшета со специальным программным обеспечением. Полученные таким образом данные затем передаются в ГИБДД в автоматическом режиме.

Должностные лица ГИБДД и суды, рассматривавшие жалобу автовладельца, исходили из того, что такой алгоритм соответствует установленным требованиям к порядку автоматической фиксации нарушений. Однако ВС РФ с этим выводом не согласился.

Он напомнил, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица (п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20). В рассматриваемом же случае фотофиксация осуществлялась путем наведения технического средства на автомобиль оператором, то есть с участием человеческого фактора.

При таких обстоятельствах автовладелец, по мнению ВС РФ, не мог быть привлечен к административной ответственности в специальном порядке, предусмотренном для случаев автоматической фиксации нарушений, и в отношении него должна была применяться общая процедура, предполагающая составление протокола об административном правонарушении.

Покупатель при заказе товара на сайте продавца поставил галочку напротив строки "Оставить заказ у двери". Продавец поступил согласно пожеланию покупателя. Товар пропал.

Несет ли продавец ответственность в данном случае?

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ст. 454 ГК РФ).

В силу ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

По общему правилу если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:

- вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;

- предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом (ст. 458 ГК РФ).

Согласно ст. 459 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.

В отношении продажи товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, заключаются договоры розничной купли-продажи (ст. 492 ГК РФ).

Как следует из ст. 499 ГК РФ, в случае, когда договор розничной купли-продажи заключен с условием о доставке товара покупателю, продавец обязан в установленный договором срок доставить товар в место, указанное покупателем, а если место доставки товара покупателем не указано, в место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, являющихся покупателями.

Договор розничной купли-продажи считается исполненным с момента вручения товара покупателю, а при его отсутствии любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, свидетельствующий о заключении договора или об оформлении доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Руководствуясь принципом свободы договора (ст. 421 ГК РФ), стороны могут предусмотреть в договоре любые условия, не противоречащие закону.

В рассматриваемой ситуации продавец и покупатель согласовали способ исполнения обязанности продавца по передаче товара оставить заказ у двери. Следовательно, мы полагаем, что с момента оставления продавцом заказа у двери покупателя его обязанность по передаче товара покупателю считается исполненной, и именно с этого момента к покупателю переходит риск случайной гибели или случайного повреждения товара.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 13 закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Таким образом, в случае, если продавец не исполнил свою обязанность по передаче товара покупателю (потребителю), т.е. фактически не оставил заказ у двери, как было условлено договором, то покупатель вправе потребовать возмещения убытков, а кроме того - морального вреда и неустойки (ст. 15, ст. 23.1 закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей").

Согласно п. 4 ст. 13 закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" продавец освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, в случае возникновения спора, полагаем, для освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи продавцу необходимо доказать, что он исполнил обязательство надлежащим образом (фактически доставил товар по правильному адресу и оставил его у двери в соответствии с условиями договора) либо что он не исполнил обязательство вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине самого потребителя (смотрите, например, определение Первомайского районного суда г. Мурманска Мурманской области от 16 января 2025 г. по делу N 11-5/2025).

Пожар в МКД по вине "съемного" жильца: собственник квартиры не возмещает ущерб, если по договору найма именно жилец отвечает за пожарную безопасность

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 июня 2026 г. N 19-КГ26-10-К5

Собственник квартиры заселил в квартиру своего знакомого, злоупотребляющего алкоголем, предоставление жилья оформлено договором безвозмездного пользования квартирой.

Через несколько лет в МКД произошел крупный пожар, очаг возгорания установлен в указанной съемной квартире, причина - воспламенение горючих материалов от тлеющего табачного изделия.

Хозяйка соседней квартиры, сильно пострадавшей от огня, предъявила иск о возмещении ущерба к собственнику злополучной квартиры, но получила отказ в суде первой инстанции:

- в данном случае ущерб имуществу истца был причинён действиями третьего лица, вина которого установлена и никем не оспаривалась,

- поэтому ответчик подлежит освобождению от ответственности.

При этом упомянутое "третье лицо" - то есть пьющий квартирант, - к моменту вынесения решения уже умер, не оставив наследников.

Суд второй инстанции отменил отказ и поддержал исковые требования:

- бремя надлежащего содержания помещения несет именно собственник данного жилого помещения, а не третьи лица, проживающие в нём,

- ответчик как собственник жилого помещения не проявил должной осмотрительности, зная о том, что квартирант злоупотребляет спиртными напитками, но доверив ему свое жилое помещение, в итоге действия квартиранта привели к пожару во всем доме.

КСОЮ оставил в силе решение суда первой инстанции:

- собственник злополучного жилого помещения не является непосредственным причинителем вреда,

- а тот факт, что ответчик доверил жилое помещение лицу, злоупотребляющему спиртными напитками, не может служить основанием для возложения на него гражданско-правовой ответственности за вред, причинённый третьим лицом имуществу истца.

Тройка судей Верховного Суда РФ пересмотрела дело по жалобе истца, однако отменять состоявшиеся акты не стала:

- согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. В п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности" разъяснено, что вред, причинённый пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 ГК РФ, в полном объёме лицом, причинившим вред;

- причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика, что является обязательным условием наступления ответственности, и наступившими последствиями в виде пожара не установлено. Напротив, судом установлена связь между возгоранием квартиры ответчика по вине арендатора и причинением ущерба истцу, которая по существу под сомнение в ходе рассмотрения дела не ставилась;

- тот факт, что ответчик является собственником жилого помещения, в котором произошёл пожар, сам по себе не означает, что именно он должен отвечать за вызванные пожаром убытки по вине иного лица. Кроме того, на ком лежит ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности, чётко указано в договоре безвозмездного пользования жилым помещением, заключённом между истцом и третьим лицом;

- пунктом 2.2. указанного договора предусмотрено, что проживающий должен строго соблюдать правила пожарной безопасности, а в случае их нарушения, приведшего к ущербу для жилого помещения, либо собственности иных лиц, в том числе собственников смежных с передаваемым в пользование жилым помещением квартир, принимает на себя полную материальную ответственность за причинённый ущерб.

Чрезмерный креатив ИИ при подготовке кассационной жалобы привел к наложению судебного штрафа

Определение Суда по интеллектуальным правам от 27 августа 2026 г. № А71-11377/2025

Суд по интеллектуальным правам в рамках одного из рассматриваемых им дел оштрафовал ответчика за искажение материалов судебной практики, которую тот привел в кассационной жалобе в обоснование своей правовой позиции.

Ответчик сослался в жалобе на ряд решений ВС РФ, окружных и апелляционных судов, процитировав отдельные содержащиеся в них выводы. Однако при проверке реквизитов этих актов СИП установил, что большинство из них не соответствует действительности (решения вообще отсутствуют в картотеке арбитражных дел или приняты по совершенно другому предмету).

Суд расценил подобное поведение ответчика как грубое нарушение принципа добросовестности и наложил на него штраф за неуважение к суду (ст. 119 АПК РФ).

При этом суд отклонил довод ответчика о том, что подобная ситуация возникла по причине использования при подготовке жалобы специального сервиса на основе искусственного интеллекта. По мнению суда, ответственность за достоверность сгенерированного текста в таком случае несет участник дела, использовавший соответствующую технологию (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Суд также пришел к выводу, что штраф должен быть наложен на самого ответчика, а не на его представителя по доверенности, который фактически подготовил текст кассационной жалобы. Суд указал, что именно на ответчика, как лицо, участвующее в деле, распространяется обязанность добросовестно пользоваться своими процессуальными правами (ст. 41 АПК РФ). Внутренние же отношения между ответчиком и его представителем в этом случае не имеют правового значения.

Помимо прочего, суд принял во внимание, что после получения отзыва истца на кассационную жалобу ни ответчик, ни его представитель не просили исключить доводы, основанные на несуществующей судебной практике, из оценки суда кассационной инстанции.

Напомним, что это уже не первый случай, когда использование технологий искусственного интеллекта при подготовке процессуальных документов выливается для сторон в штраф за неуважение к суду. Об одном из подобных дел мы рассказывали ранее.

К сведению: 1 сентября вступила в сила основная часть положений Закона о поддержке развития технологий ИИ. Несмотря на то что Закон еще совсем свежий, уже появились законодательные инициативы по внесению в него определенных корректировок.

Индивидуальный жилой дом не оборудован ПУ теплоэнергии: для расчета платы необходимо использовать только размер отапливаемой части дома, а не всю его площадь

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 июля 2026 г. N 73-КГ26-9-К8

Тройка судей ВС РФ пересмотрела дело по взысканию долга за отопление с многодетной семьи, проживающей в частном доме. Размер дома довольно внушительный, однако размер отапливаемой части - сильно меньше, а размер жилой части - вообще небольшой. По договору между отцом семейства и теплосбытом (ЕТО) начисление платы за потребление тепловой энергии производится исходя из отапливаемой площади жилого дома. Однако через несколько месяцев после заключения договора РСО в одностороннем порядке начала начислять плату за отопление исходя из всей площади дома и снижать начисления по заявлению абонента, в предусмотренном договором порядке, отказывалась. Не помогло даже вмешательство муниципального жилконтроля и прокурора, который также считал спорные начисления незаконными. За три года конфликта набежало недоплаты почти на 300 000 рублей.

Районный суд, куда обратилась РСО, отказал в иске, отметив, что начисление следует производить согласно условиям договора.

Зато суды апелляционной и кассационной инстанции встали на стороны теплосбыта:

- спорный дом не оборудован прибором учета теплоэнергии,

- следовательно, согласно абз. 3 п. 42.1 Правил № 354, размер платы за отопление должен рассчитываться исходя из норматива потребления коммунальной услуги и общей площади жилого дома. Поэтому в объем доначисленной платы включена площадь подвала и гаража (158,5 кв.м), которая не учитывалась при предыдущих расчетах;

- фактическая неотапливаемость данных помещений не играет никакой роли, поскольку соответствующей оговорки Правила № 354 не содержат, отсутствие в части помещений жилого дома ответчиков отопительных приборов само по себе не освобождает собственника жилого дома от несения обязанности по оплате стоимости ресурса согласно общей площади дома.

СКГД Верховного Суда РФ отменила акты регионального суда и КСОЮ и оставила в силе решение районного суда:

- в настоящем деле судами апелляционной и кассационной инстанций были допущены существенные нарушения норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов;

- согласно комиссионному акту осмотра спорного дома, составленному с участием представителей муниципальной жилищной инспекции, истца и ответчика, при осмотре жилого дома установлено, что в помещении гаража отсутствуют транзитные трубопроводы и отопительные приборы, подключенные к централизованной системе отопления, температура воздуха - минус 2°С. В части помещений подвала отопительные приборы отсутствуют, а в части помещений имеются транзитные трубопроводы отопления, но они изолированы;

- согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых услуг: по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления;

- при этом согласно подп. "г" п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг осуществляется в объемах, необходимых потребителю, в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги. Отапливаемым помещением жилого дома признается помещение, в котором обеспечивается нормативная температура воздуха - не ниже +18°С (подп. "е" п. 4 Правил, п. 15 приложения N 1 к ним);

- следовательно, по договору теплоснабжения потребитель приобретает тепловую энергию на условиях, согласованных сторонами, включая порядок расчетов и учета потребляемой энергии. В случае если жилой дом не оборудован ИПУ теплоэнергии, размер платы за отопление определяется расчетным способом исходя из норматива потребления коммунальной услуги и общей площади жилого дома. При этом обязанность по оплате возникает у потребителя - собственника жилого дома - перед теплоснабжающей организацией только за фактически принятое количество тепловой энергии в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальной услуги по отоплению;

- таким образом, взимание платы с собственника жилого дома за коммунальную услугу - отопление - производится только за фактически приобретенный (потребленный) объем теплоэнергии и лишь за отапливаемые помещения. В отношении неотапливаемого помещения жилого дома, в котором нет отопительных приборов и куда невозможно подать теплоэнергию, плата за отопление не может быть взыскана;

- иной подход к определению платы за коммунальную услугу по отоплению жилого дома привел бы к нарушению справедливого, пропорционального распределения бремени расходов собственника за полученную тепловую энергию;

- суды апелляционной и кассационной инстанций применили пункт 42(1) Правил № 354 без учета иных положений данных Правил, а также норм гражданского и жилищного законодательства об обязательствах, договоре теплоснабжения и размере платы за коммунальные услуги;

- из-за этого судами апелляционной и кассационной инстанций были проигнорированы обстоятельства того, что истец как профессиональный участник рынка самостоятельно определил условия договора теплоснабжения с ответчиком, согласовав в нем отапливаемую площадь дома в качестве базы для расчета платы, а также порядок расчетов и учета энергии. Названный договор теплоснабжения исполнялся сторонами на протяжении длительного времени, обязательства по оплате за отопление выполнялись ответчиком надлежащим образом, задолженности по оплате за полученную тепловую энергию не имелось, ответчик как потребитель услуг по договору разумно рассчитывал на согласованный и длительно исполняемый сторонами порядок расчетов;

- действия истца по доначислению платы за теплоэнергию за неотапливаемые помещения жилого дома (гараж и подвал) за прошлое время направлены на одностороннее изменение согласованных сторонами условий договора теплоснабжения, что привело к нарушению имущественных, в том числе жилищных, прав ответчика как экономически более слабой стороны (потребителей) в правоотношениях, а также к нарушению конституционных прав семьи ответчика на достойную жизнь, поскольку создали для них тяжелую финансовую ситуацию. Такие действия истца противоречат принципам, лежащим в основе гражданско-правовых отношений, закрепленным в п. 1 ст. 10 ГК РФ и являются злоупотреблением правом и доминирующим положением на рынке;

- формальный подход судов апелляционной и кассационной инстанций к рассмотрению настоящего дела привел к тому, что с семьи ответчика, имеющей статус многодетной и малообеспеченной, вопреки условиям договора теплоснабжения были взысканы значительные для бюджета этой семьи денежные средства за тепловую энергию, которую данная семья не получала и не использовала. Тем самым на стороне истца фактически возникло неосновательное обогащение за счет оплаты не оказанных данной компанией потребителю услуг;

- подобная правоприменительная практика, при которой признаются правомерными ретроспективный пересмотр исполненного договора и взыскание платы за неоказанные услуги, способна привести к нарушению прав неопределенного круга лиц (в том числе социально уязвимых групп граждан) и подорвать доверие к договорным отношениям с РСО, что противоречит задачам гражданского судопроизводства и не способствует укреплению законности и правопорядка.

Тут от себя ремарка - людям которые покупают жилье с проблемами, данное практика как манна небесная

Срок давности по искам о качестве квартиры надо отсчитывать не от любого первого акта приема-передачи квартиры, а от даты передачи квартиры первому потребителю

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 июля 2026 г. № 81-КГ26-5-К8

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 03 сентября 2026 г. по делу N 33-8550/2026

Тройка судей СКГД ВС РФ пересмотрела дело о расторжении договора купли-продажи квартиры, возмещении убытков и взыскании неустойки в связи с существенными недостатками квартиры.

МКД был построен в 2013 году. В мае 2013 г. спорную квартиру у застройщика приобрела организация-инвестор, а в ноябре того же года продала квартиру истцам.

Новое жилье оказалось очень некомфортным - холодным и сырым, текущие ремонты не могли улучшить ситуацию. Фактически истцы пользовались всего одной, - самой теплой, - комнатой во всей своей квартире. В 2016 и 2019 гг. покупатели направили застройщику несколько претензий по поводу тонких стен, однако ситуация не была урегулирована в досудебном порядке.

Позднее - уже в рамках арбитражного производства - застройщик сам выиграл спор с генподрядчиком, который строил данный МКД, о дефектах, допущенных при строительстве. В рамках этого дела была назначена экспертиза, эксперты установили, что при постройке были использованы некачественные материалы - стеновые панели были гораздо тоньше, чем это предписано проектной документацией и требованиями СНИП, ГОСТ и ТУ, из-за этого панели треснули, эти трещины в торцевой панели являются неустранимым дефектом - заделка трещин не может дать положительного результата. Из-за трещин теплотехнические параметры МКД не соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 и СП 50.13330.2012, и данные дефекты являются значительными недостатками ограждающих конструкций квартиры.

Решением арбитражного суда, которое вступило в силу в 2022 г., установлено, что эти дефекты являются существенными и носят неустранимый характер.

Летом 2023 г. истцы предъявили иск застройщику, однако судебными актами областного суда и КСОЮ в иске было отказано по мотивам пропуска срока исковой давности:

- согласно текстам претензий, которые истцы направляли застройщику в 2013 году, их требования предъявлены только в части недостатков той же торцевой стеновой панели (стены в квартире), которые выявлены при проведении судебной экспертизы при рассмотрении спора между застройщиком и генподрядчиком в арбитражном суде. Таким образом, общий срок исковой давности истек в 2019 г. и в 2021 г. соответственно, в то время как с иском в суд истцы обратились 12 июля 2023 г., то есть с пропуском срока исковой давности;

- и даже если исходить из положений п. 6 ст. 19 Закона о защите прав потребителей, учитывая, что выявленные недостатки выполненных ответчиком работ относятся к существенным, и поэтому срок обращения в суд составляет в данном случае 10 лет, то срок все равно пропущен. Ведь акт приема-передачи квартиры первому покупателю (инвестору) составлен в мае 2013 г., а иск предъявлен в июле 2023 г.

Верховный Суд РФ пересмотрел дело и отправил его в апелляционную инстанцию, указав на следующие важные правовые позиции:

- во-первых, по общему правилу начало течения срока определено моментом, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его права. Несмотря на наличие претензий у истцов к качеству строительства, только вступившим в законную силу решением Арбитражного суда установлен существенный недостаток указанного жилого дома и, как следствие, квартиры истцов, на основании проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы. До указанного момента ни истцам, ни самому застройщику не было известно о том, что выявленные недостатки квартиры являются существенными и носят неустранимый характер. Поэтому в данной ситуации было бы неправомерно применять к правоотношениям сторон сроки, установленные Законом об участии в долевом строительстве. Суды в данной ситуации должны были использовать сроки, установленные Законом о защите право потребителей;

- во-вторых, начало течения срока исковой давности необходимо исчислять с момента передачи квартиры истцам. Если, как это ошибочно сделал суд апелляционной инстанции, исчислять данный специальный срок защиты с момента передачи квартиры инвестору, то данный инвестор (юридическое лицо) будет фактически приравнен к потребителю. Между тем Закон о защите прав потребителей регулирует сроки и способы защиты прав при обнаружении существенных недостатков результата работ / товара длительного пользования именно в отношении потребителей;

- в-третьих, согласно п. 6 ст. 19 Закона о защите прав потребителей в случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы. Если указанное требование не удовлетворено в течение 20 дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить изготовителю иные предусмотренные п. 3 ст. 18 этого Закона требования или возвратить товар и потребовать возврата уплаченной денежной суммы. Особой разновидностью гарантийного срока является срок службы, который устанавливается для дополнительной защиты покупателя или заказчика при приобретении им товаров или результатов работ длительного пользования. Покупатель вправе потребовать от изготовителя безвозмездного устранения существенных недостатков, если они были обнаружены потребителем в пределах срока службы, а если срок службы не установлен - то в пределах 10 лет;

- при этом на объект долевого участия (квартиру) срок службы не устанавливается, так как он установлен на многоквартирный дом и его отдельные части и элементы. Каждый МКД имеет свой определенный срок службы. Прежде всего на срок службы дома влияют используемые технологии, период времени возведения дома, материалы основных конструктивных элементов: фундамента, стен, колонн, кровли (крыши). Срок службы современных многоквартирных жилых домов варьируется от 50 до 80 лет, в зависимости от материала, используемого застройщиком при возведении дома (панельные дома, блочные дома, кирпичная кладка, монолит и т.п.). В приложении N 7 к Методическим указаниям, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 N 358 "Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке", установлены сроки службы объектов капитального строительства. Так, здания и сооружения массового строительства в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства) - 80 лет; здания и сооружения с деревянными внешними несущими стенами - 50 лет.

Таким образом, Верховный Суд РФ признал возможность предъявления исков о существенных недостатках МКД в пределах именно срока службы, который многократно превышает срок 10 лет, установленный п. 6 ст. 19 Закона о защите прав потребителей.

Отметим, что суд апелляционной инстанции, пересматривая дело после указаний Верховного Суда РФ, использовал только две из трех правовых позиций:

- применил специальный срок давности, установленный п. 6 ст. 19 Закона о защите прав потребителей,

- исчислил его с даты передачи спорной квартиры именно первым потребителям, то есть истцам.

Тестовое задание при отборе: почему суды отказали соискателю в зарплате

Определение СКГД Первого КСОЮ от 24 августа 2026 г. по делу N 8Г-22135/2026

Соискатель потребовал признать трудовые отношения и выплатить зарплату за выполнение тестового задания на вакансию инженера-расчетчика. Суды отказали в иске: по обстоятельствам дела он проходил проверку профессиональных навыков и к работе по должности не приступал.

После первого собеседования кандидату направили тестовое задание на инженерный расчет. Его отправили 26 августа 2025 г., а результат соискатель представил 8 сентября. Задание оценили отрицательно, поэтому второго собеседования не было и дальнейший отбор прекратили.

Суды учли, как был организован подбор персонала. Проверку профпригодности предусматривали правила внутреннего трудового распорядка и регламент подбора. К заявке на подбор заранее приложили согласованные варианты тестовых заданий и критерии оценки. Если тест оценивали положительно, результаты направляли руководителю, который решал, проводить ли следующее собеседование. Кандидат знал о проверочном характере задания.

Суды не установили, что соискатель исполнял обязанности работника в интересах и под контролем компании, подчиняясь ее внутреннему трудовому распорядку. По их выводу, к работе по должности с ведома или по поручению работодателя либо его представителя он не приступал. Первый КСОЮ оставил отказ в иске без изменения.

Отметим, что само положение о тестировании в локальном акте ещё не исключает трудовых отношений: их наличие оценивают по фактическим признакам (ст. 15 ТК РФ). Если человек уже приступил к выполнению трудовой функции с ведома или по поручению работодателя либо уполномоченного им представителя, договор считается заключенным и без письменного оформления. Работодатель обязан оформить его письменно не позднее трех рабочих дней со дня фактического допуска (ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Письма, проекты подзаконных актов и прочее на 26 год.

Можно ли увеличить цену контракта в связи с изменением ставки НДС?

Письмо Минфина России от 19 января 2026 г. N 24-06-06/2382

Специалисты Минфина России напомнили, что положения ч. 54 ст. 112 Закона N 44-ФЗ вводились для применения на временной основе с 1 января 2019 года по 1 октября 2019 года в связи с отсутствием в Законе N 44-ФЗ иных положений, допускавших изменение существенных условий контрактов в связи с изменением ставки НДС. При этом впоследствии Закон N 44-ФЗ был дополнен новыми случаями изменения существенных условий контрактов, учитывающих ряд фактических обстоятельств. В частности, на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2027 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Авторы письма указывают, что действующие положения Закона N 44-ФЗ представляются достаточными, обоснованной необходимости внесения в него дополнительных изменений ими не усматривается.

Кроме этого отмечается, что если заключенным до 1 января 2026 года контрактом на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрены этапы работ, то по выполненным и принятым заказчиком до 1 января 2026 этапам НДС исчисляется по ставке в размере 20%. В отношении выполненных этапов работ, которые будут приняты заказчиком начиная с 1 января 2026 года, будет применяться ставка НДС в размере 22%.

В отношении оплаты, полученной подрядчиком в 2026 году, исчисление НДС по оплате, полученной продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав, подлежащих налогообложению НДС, после отгрузки этих товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав нормами НК РФ не предусмотрено.

ФНС запустила новый сервис выбора кодов ОКВЭД

Информация ФНС России от 21 января 2026 г.

ФНС России сообщает, что новый сервис "Мой ОКВЭД", размещенный на сайте Службы, поможет точно подобрать коды заявительного типа на основе планируемой бизнесом деятельности.

Сервис также может помочь при затруднении в выборе основного кода ОКВЭД. Для этого нужно указать прогнозируемые показатели по планируемым видам деятельности. Результат расчета визуализируется в виде инфографики определения основного кода ОКВЭД в соответствии с иерархическим методом.

Сервис позволит повысить качество сведений о кодах ОКВЭД заявительного типа включаемых в ЕГРЮЛ / ЕГРИП при регистрации бизнеса.

В заключение ФНС напомнила, что сведения о кодах ОКВЭД отчетного типа с указанием их процентных долей вносятся в ЕГРЮЛ / ЕГРИП на основании сведений, поступивших из Росстата.

Минтруд пояснил, что означает формулировка "под роспись" в трудовых отношениях

Письмо Минтруда от 18 февраля 2026 г. № 14-6/ООГ-609

Минтруд выпустил письмо, в котором объяснил, как следует понимать формулировку "под роспись" в нормах трудового законодательства.

Ведомство напомнило, что Трудовой кодекс использует ее в разных ситуациях. В частности, работодатель обязан знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. До подписания трудового договора работника под роспись знакомят с правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными актами и коллективным договором. С приказом о прекращении трудового договора работника тоже знакомят под роспись.

Минтруд также указал, что наряду с выражением "под роспись" в ТК РФ используются и другие близкие формулировки: "подпись", "электронная подпись", "подписание", "подписать". В подтверждение этого ведомство сослалось на ГОСТ Р 7.0.8-2025. Так, в нем указано, что подписание документа - это удостоверение документа собственноручной или электронной подписью должностного или физического лица по установленной форме, а подпись - реквизит документа на бумажном носителе, подтверждающий его подписание.

Из письма следует, что формулировка "под роспись" связана с подтверждением ознакомления подписью.

Запуск СПОТ отложен до 1 июля

Национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) в тестовом режиме - в отношении товаров, ввозимых из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, - начнет работу с 1 июля, а не с 1 апреля, как планировалось ранее. Соответственно, перенесена и дата запуска Системы в промышленную эксплуатацию - на 01.10.2026.

Новые даты указаны в специальном разделе, посвященном СПОТ, на сайте ФНС России.

Напомним, что СПОТ создается с целью повышения контроля за ввозом товаров из стран ЕАЭС для обеспечения законности их оборота на территории России и противодействия уклонению от уплаты НДС и акцизов. Концепция Системы и план мероприятий по ее внедрению утверждены распоряжением Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213-р. Однако нормативные правовые акты, необходимые для запуска СПОТ, еще находятся в разработке (см. например, новость от 17.03.2026).

ФНС напомнила об обновленных формах счета-фактуры, книг покупок и продаж с 1 апреля

Информация ФНС России от 1 апреля 2026 года

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2026 № 26 внесены изменения в постановление ПравительстваРФ от 26.12.2011 №1137, которым утверждены формы счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок (продаж). Поправки действуют с 1 апреля 2026 года (см. также новость от 27.01.2026) и связаны с указанием в документах новой ставки НДС 22%, а также реквизитов авансовых счетов-фактур, засчитываемых при отгрузке.

Так, в графах 14 и 17 книги продаж теперь указана ставка НДС 22% (ранее - 20%), а в графах 14а и 17а - 20 или 18% (ранее - 18%).

В форму счета-фактуры включена новая строка 5б. Ее показатели заполняются продавцом при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) в счет ранее полученных авансов.

Форма книги покупок дополнена графой 7а. В ней указываются реквизиты "отгрузочного" счета-фактуры, выставленного в счет ранее полученного аванса. Графу 7а заполняет продавец при применении с даты отгрузки вычетов по НДС, исчисленному с полученных авансов.

В форме книги продаж появилась графа 11а. Ее также заполняет продавец при отгрузке товаров (работ, услуг, имущественных прав) в счет ранее полученных авансов. В этой графе указываются реквизиты из строки 5б авансового счета-фактуры.

Аналогичные изменения внесены в дополнительные листы книги покупок и книги продаж.

С 1 апреля ФНС России ускоряет публикацию открытых данных о налогоплательщиках

Информация ФНС России от 1 апреля 2026 года

С апреля 2026 года ФНС России переходит на ускоренный график публикации открытых данных о суммах денежных средств, перечисленных организацией, и задолженностях компаний. Изменения предусмотрены приказом ФНС России от 25.11.2025 № ЕД-7-14/1006@ (см. также новость от 19.01.2026) и направлены на повышение актуальности информации для бизнеса.

Так, уже опубликованы сведения о суммах денежных средств, перечисленных организацией, за 2025 год. Прежний срок публикации - 1 октября, то есть информация теперь предоставляется на 6 месяцев раньше. Данные о суммах задолженности начнут обновляться ежемесячно вместо ежеквартального графика: первое обновление состоится 25 апреля 2026 г. по состоянию на 1 апреля.

Информация размещается в разделе "Открытые данные" на сайте ФНС России, а также в сервисе "Прозрачный бизнес", где в карточке организации отображаются актуальные финансовые показатели. Более частое и раннее обновление данных упрощает проверку контрагентов, повышает доверие между партнерами и снижает риски при ведении бизнеса, позволяя принимать решения на основе свежей информации.

Правительство внесло в Госдуму законопроекты по легализации обращения цифровых валют и цифровых прав в России

Проекты федеральных законов № 1194918-8, № 1194929-8 и № 1194944-8

Информация Минфина России от 30 марта 2026 года

Законопроекты разработаны в рамках плана мероприятий по "обелению" отдельных секторов экономики.

В рамках регулирования запрещается совершение сделок с цифровой валютой без регулируемых посредников. В то же время разрешается резидентам приобретать цифровые валюты за рубежом, оплачивая с иностранных счетов, и переводить валюту за рубеж, купленную через российских посредников. Об иностранных операциях резиденты будут обязаны уведомлять ФНС России.

Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные цифровые валюты, включенные в перечень Банка России, но только после прохождения тестирования и в пределах установленного Банком России лимита - не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы не имеют ограничений по сумме.

Предусматривается выдача лицензий на операции с цифровыми валютами для цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровых валют и допуск существующих профессиональных участников рынка - это биржи, брокеры, доверительные управляющие. Что касается банков и брокеров, то они смогут осуществлять такую деятельность при соблюдении особых пруденциальных требований.

Законодательство предусматривает модернизацию оборота цифровых финансовых активов, утилитарных цифровых прав и гибридных цифровых прав. Выпуск и оборот цифровых прав разрешается в публичных сетях, а не только в закрытых сетях операторов информационных систем.

В рамках обеспечения безопасности совершения сделок с цифровыми валютами также предусмотрено введение административной ответственности за нарушение требований, предъявляемых к деятельности организаций, которые осуществляют ее обмен.

Контроль за денежными переводами между физлицами будет усилен

Проекты федеральных законов № 1191451-8 и № 1191986-8

Для этого планируется расширить информационный обмен между ФНС и Банком России.

Законопроекты с соответствующими изменениями в часть первую НК РФ, Закон о налоговых органах РФ и "антиотмывочный" Закон № 115-ФЗ внесены Правительством РФ в Госдуму.

Разработчики поправок поясняют, что в настоящее время доходы физических лиц, получаемые в безналичном порядке от других физических лиц, находятся за "периметром" налогового контроля. Налоговые органы ограничены в запросах у банков выписок по счетам физических лиц - запросить данные сведения возможно только при наличии предусмотренных Налоговым кодексом РФ оснований, перечень которых является исчерпывающим. Кроме того, денежные средства, полученные физическими лицами безвозмездно (даром), полностью освобождены от налогообложения, и под это освобождение "маскируются" платежи по возмездным сделкам между физическими лицами.

В целях противодействия уклонению от уплаты налогов и обеспечения полноты уплаты налогов законопроектами предусматривается, в частности:

• Обязательное установление банками сведений об ИНН до открытия физлицу банковского счета (вклада) / предоставления электронного средства платежа.

На установление сведений об ИНН в отношении уже находящихся на обслуживании клиентов - физлиц у кредитных организаций и филиалов иностранных банков будет один год со дня вступления поправок в силу. Если клиент не представит сведения об ИНН в указанный срок, проведение операций по его распоряжениям приостановят до установления соответствующих сведений.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что действующее регулирование допускает возможность открытия физическим лицам счета в банке без наличия ИНН, при этом правила предоставления банковских услуг допускают обслуживание банками физических лиц, предъявляющих в качестве документа, удостоверяющего личность, не паспорт гражданина, а иной документ. Таким образом, в налоговый орган передаются данные о владельцах банковских счетов без возможности их однозначной идентификации;

• Введение обязанности Банка России предоставлять в ФНС информацию о клиентах банков - физлицах, не являющихся ИП, операции по счетам которых обладают признаками ведения предпринимательской деятельности либо получения такими физическими лицами доходов от иных физических лиц, а также наделение налоговых органов правом запрашивать в банках выписки по счетам таких физических лиц при получении в отношении этих физлиц указанной информации. Конкретные признаки будут определены совместно ЦБ РФ и ФНС.

• Автоматическая постановка на учет в налоговом органе иностранных граждан, лиц без гражданства в связи с открытием счета, вклада в банке, предоставлением права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств - на основании заявления банка.

Предусмотрены и некоторые иные новеллы (в частности, предполагается введение для целей налогообложения НДС механизма определения цены по сделкам, предметом которых являются отдельные товары, ввозимые с территории государств - членов ЕАЭС, исходя из рыночного уровня цен на такие товары, с наделением налоговых органов полномочиями по контролю за ценами, примененными в указанных сделках, и их корректировке в случае несоответствия рыночному уровню цен, и др.).

Отметим, что одновременно в Госдуму внесен законопроект, направленный на усиление контроля за применением контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов. В том числе он предусматривает установление обязанности кредитных организаций, Банка России передавать в ФНС информацию об операциях физлиц с указанием ИНН покупателя (если он дал согласие) и ИНН получателя при осуществлении расчетов физических лиц с юрлицами или ИП в безналичном порядке путем перевода электронных денежных средств, денежных средств, в том числе с использованием электронного средства платежа, а также СБП.

Проект федерального закона № 1192006-8

Соответствующий правительственный проект поправок в Закон о ККТ и некоторые иные законодательные акты внесен в Госдуму одновременно с пакетом законопроектов, направленных на усиление контроля за денежными переводами между физлицами.

В частности, с целью исключения ситуаций, когда при безналичных расчетах может не фиксироваться выручка на кассе, не декларироваться полученный от таких операций доход, что ведет к неуплате соответствующих налогов и потерям бюджета, планируется установить обязанность отражать в кассовом чеке информацию о безналичной транзакции.

Вводится обязанность кредитных организаций, Банка России передавать в ФНС информацию об операциях физлиц с указанием ИНН покупателя (если он дал согласие) и ИНН получателя при осуществлении расчетов физических лиц с юрлицами или ИП в безналичном порядке путем перевода электронных денежных средств, денежных средств, в том числе с использованием электронного средства платежа, а также СБП. Параллельно вводится обязанность кредитных организаций передавать покупателям (клиентам) кассовые чеки, получаемые от ФНС России.

Кроме того, будет разработан реестр нарушителей - лиц, систематически нарушающих законодательство РФ о применении ККТ при осуществлении деятельности в сети "Интернет".

Предусматривается, что организациям и ИП, сведения о которых содержатся в реестре нарушителей, запрещается размещение на информационном ресурсе в сети "Интернет" информации, содержащей предложение о заключении дистанционным способом договора купли-продажи или договора возмездного выполнения работ (оказания услуг).

Также предлагается введение нового института - "организатор массовой торговли" (далее также ОМТ). Им признается организация или ИП, сдающие в аренду для осуществления предпринимательской деятельности принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество, находящееся по адресу объекта массовой торговли. ОМТ наделят полномочиями и обязанностями, которыми уже обладают управляющие рынками компании, а также закрепят обязанность по одностороннему отказу от исполнения договора аренды в случае нарушений арендаторами законодательства о ККТ. Одновременно законопроектом вводится запрет на предоставление организатором массовой торговли торговых точек юрлицам и ИП, включенным в реестр нарушителей.

Ответственность за нарушение проектируемых требований предлагается установить корреспондирующим проектом № 1191992-8.

Минфин снова планирует скорректировать правила заполнения платежных поручений

Проект приказа Минфина России (подготовлен 18.03.2026)

С 1 апреля 2026 года вступил в силу приказ Минфина России от 16.05.2025 № 58н, регламентирующий правила заполнения платежных документов на перечисления средств в бюджет (см. также новость от 30.03.2026).

Однако Минфин уже подготовил к новому приказу поправки. Проект разработан в целях дополнения перечня реквизитов и их описания реквизитами распоряжения о переводе цифровых рублей в соответствии с принятием Федерального закона от 31.07.2025 N 303-ФЗ, в соответствии с которым цифровой рубль внедряется в бюджетные платежи.

Также проектом исключаются отдельные положения Правил, касающиеся перевода денежных средств в уплату платежей в бюджет г. Байконура, в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.2025 N 2190.

Проект размещен на портале проектов НПА (ID 01/02/03-26/00166471).

Правительство одобрило законопроект об обязательном нотариальном удостоверении договоров ипотеки между физлицами

Информация Минфина России от 30 марта 2026 г.

Минфин России сообщает, что на заседании Правительства РФ одобрена законодательная инициатива, направленная на защиту граждан от деятельности нелегальных кредиторов, которые предоставляют займы физическим лицам под залог жилой недвижимости.

С этой целью законопроект, вносящий изменения в ст. 53 Закона о государственной регистрации недвижимости, предусматривает обязательное нотариальное удостоверение договоров ипотеки, предметом которых является жилое помещение или доля в праве общей собственности на него. Это относится к договорам между физическими лицами, в том числе между индивидуальными предпринимателями.

Нотариальная форма сделки позволит обеспечить разъяснение сторонам смысла и значения проекта будущей сделки, контроль соответствия проекта сделки действительным намерениям сторон и требованиям закона, а также проверку дееспособности граждан и наличия их свободного волеизъявления.

Таким образом, инициатива обеспечит дополнительную защиту заемщиков - физических лиц, а также превентивный контроль законности по сделкам ипотеки жилых помещений. Законопроект разработан в соответствии с планом мероприятий по "обелению" отдельных секторов экономики.

К сведению: по вопросу о возможности заключения физическими лицами договоров займа, обязательства по которым обеспечены залогом недвижимого имущества, ответ Росреестра ниже.

Возможна ли выдача физическими лицами займов (заключения физическими лицами договоров займа), обязательства по которым обеспечены залогом недвижимого имущества

На практике распространены случаи, когда договоры займа, обеспечиваемые ипотекой, заключаются между физическими лицами. Например, гражданин (займодавец) заключает с другим гражданином (заемщиком) договор займа для целей, не связанных с осуществлением заемщиком предпринимательской деятельности (например, для покупки заемщиком какой-либо вещи (автомобиля, гаража, квартиры и т.д.) для личного использования, возврата долга третьему лицу и пр.), и в обеспечение исполнения договора займа эти граждане заключают договор об ипотеке, предметом которого является недвижимость, находящаяся в собственности заемщика (залогодателя).

С одной стороны, лица, не указанные в статье 6.1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ), (в частности, физические лица), не вправе осуществлять деятельность по предоставлению ипотечных займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

С другой стороны, законодательством Российской Федерации не установлены ограничения права физического лица предоставлять займы физическим лицам, в том числе обеспеченные ипотекой, если такая деятельность не является предпринимательской (исходя из признаков предпринимательской деятельности, предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Закон N 353-ФЗ регулирует отношения, связанные с предоставлением потребительских займов в качестве профессиональной деятельности, и не применяется к отношениям, возникающим при предоставлении займов физическими лицам (данная позиция подтверждена Минфином России и Банком России).

Таким образом, заключение между физическими лицами договоров займа, обязательства по которым обеспечены залогом недвижимого имущества, возможно.

Федеральная служба государственной регистрации,

кадастра и картографии

(Росреестр)

Опубликован перечень дорогостоящих автомобилей для расчета транспортного налога в 2026 году

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей (2026 г.)

На 2026 год в целях повышенного налогообложения составлены перечни легковых автомобилей средней стоимостью:

- от 10 до 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

- от 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

В новый перечень вошли 305 моделей стоимостью от 10 млн до 15 млн руб. и 268 моделей стоимостью свыше 15 млн руб., что в совокупности на 18 больше, чем в прошлом году.

Напомним, что ежегодно обновляемый перечень применяется при расчете повышенного транспортного налога только в отношении дорогостоящих легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб. Организации - владельцы автомобилей, включенных в перечень, уплачивают авансовые платежи по транспортному налогу в 2026 году с коэффициентом 3.

ЦБ РФ рекомендует банкам проактивно связываться с клиентами для информирования о блокировках и порядке снятия ограничений

Информационное письмо Банка России от 24 марта 2026 г. № ИН-03-59/11

Информация Банка России от 25 марта 2026 г.

Банк России рекомендует кредитным организациям самостоятельно связываться с клиентами сразу же после приостановки операций и дистанционного обслуживания на основании законодательства в сфере кибербезопасности и антиотмывочных мер, а не дожидаться их обращений.

При этом банкам необходимо не только сообщать человеку о введенных ограничениях, но и указывать, на каких правовых основаниях это сделано. Даже после приостановки доступа к онлайн-банкингу у клиента должна быть возможность связаться с банком по дистанционным каналам. Рекомендуется пошагово объяснять людям порядок действий для урегулирования ситуации, а если банк мотивированно отказывается снимать ограничения - разъяснить, как обжаловать такое решение.

Если сведения о человеке включены в базу данных регулятора о мошеннических операциях, нужно сообщить клиенту, как он может подать заявление об исключении из нее. Например, дать ссылку на соответствующий раздел Интернет-приемной Банка России.

Не позднее 30 апреля физлица - майнеры должны задекларировать полученные доходы

Информация ФНС России от 25 марта 2026 года

Не позднее 30 апреля индивидуальные предприниматели и физические лица - майнеры впервые должны отчитаться о доходах за 2025 год, подав декларацию 3-НДФЛ.

Чтобы легально заниматься майнингом в России, ИП должны зарегистрироваться в специальном реестре ФНС России. На начало текущего года в реестр включено уже более 1000 индивидуальных предпринимателей. Добывать цифровую валюту могут и физические лица. Им можно не регистрироваться в реестре, но соблюдать ограничение потребления до 6 тыс. кВт-ч электроэнергии в месяц.

В декларации необходимо отразить как доход, полученный в результате майнинга цифровой валюты, так и доход, полученный от ее продажи. Чтобы безошибочно рассчитывать налоговую базу по операциям с цифровой валютой на каждую дату признания дохода, на сайте ФНС России опубликована информация о рыночных котировках цифровых валют и суммарных объёмах ежедневных торгов у иностранных организаторов торговли (бирж) на основании сведений из открытых источников.

Налогоплательщик вправе самостоятельно выбрать рыночную котировку, сложившуюся у одного из указанных организаторов торгов по соответствующей торговой паре.

Самый удобный способ для заполнения и представления декларации - это сервис "Личный кабинет налогоплательщика".

ФАС России обещает не привлекать к ответственности за рекламу в Telegram и YouTube до конца этого года

Информация ФАС России от 25 марта 2026 г.

Информационное сообщение с соответствующими разъяснениями Федеральная антимонопольная служба разместила на своем сайте (в дополнение к ранее опубликованной позиции по вопросу ответственности за размещение рекламы на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с российским законодательством).

В сообщении отмечается, что согласно ч. 10.7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Направленная Роскомнадзором информация находится на рассмотрении в ФАС России.

По фактам размещения рекламы в Telegram и YouTube ФАС России анализирует содержание рекламы, дату заключения договора, дату введения ограничений на работу платформы, дату публикации рекламы, основания её размещения, в том числе договоры и платежные поручения.

Учитывая, что хозяйствующим субъектам требуется время для адаптации к новым правилам и переориентированию на другие рекламные каналы, в отношении рекламы в Telegram и Youtube необходим переходный период до конца 2026 г., в течение которого меры ответственности за распространение рекламы на таких ресурсах применяться не будут.

При этом контроль за соблюдением законодательства о рекламе при размещении рекламы на платформах, ограничения в отношении которых были введены ранее (Instagram*, Facebook*), а также на VPN-сервисах будет продолжен с применением соответствующих мер ответственности. Размещение рекламы на таких ресурсах не допускается.

* Принадлежит компании Meta, деятельность которой признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации.

Сделки с недвижимостью: Росреестр рассказал об алгоритме действий при подаче документов на регистрацию прав с использованием биометрии

Информация Росреестра от 1 июля 2026 г.

Ранее для совершения электронных сделок с недвижимостью правообладателю по общему правилу нужно было внести в ЕГРН специальную отметку о возможности регистрации права собственности на основании электронных документов.

1 июля 2026 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.06.2025 № 133-ФЗ, позволяющий направлять электронные документы на регистрацию без внесения такой отметки при условии, что документы по сделке подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), а личность правообладателя подтверждена посредством ГИС "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (см. новость от 17.06.2026).

В связи с этим Росреестр напомнил, что ГИС ЕБС содержит биометрические персональные данные физических лиц, которые позволяют идентифицировать и аутентифицировать физическое лицо (идентификация - это определение личности физического лица, а аутентификация - проверка подлинности пользователя), а также рассказал об алгоритме действий при регистрации прав с помощью биометрии:

Шаг 1. Зарегистрируйте подтвержденную биометрию:

- выберите отделение банка на сайте ЕБС, на "Госуслугах", на сайте Банка России;

- приходите в часы работы отделения. Понадобятся паспорт и СНИЛС. Также у вас должна быть подтвержденная учетная запись на "Госуслугах";

- сотрудник сфотографирует вас, запишет голос и запросит всю необходимую информацию;

- при регистрации вам будет предложено подписать согласие на обработку биометрических персональных данных.

Статус биометрии обычно обновляется в системе в течение нескольких часов, в редких случаях - до 5 календарных дней.

Важно! Для осуществления юридически значимых действий нужна исключительно подтвержденная биометрия.

Шаг 2. Воспользуйтесь сервисом приобретения недвижимости на портале Госуслуг.

Воспользоваться биометрией можно при совершении сделок купли-продажи квартир в рамках сервиса на портале Госуслуг. У всех сторон сделки - физических лиц должна быть подтвержденная биометрия.

Если в сделке участвуют юридические лица, биометрия не потребуется.

Шаг 3. Пройдите опрос об условиях сделки и подтвердите личность с помощью биометрии.

Нужно будет пройти проверку по лицу, чтобы система сверила полученное изображение с данными в ЕБС.

Важно! Компьютер должен быть оборудован веб-камерой.

Шаг 4. Подготовьте договор купли-продажи в электронном виде, приложите все необходимые документы.

Шаг 5. Подпишите заявления УКЭП и направьте пакет на регистрацию в Росреестр.

Шаг 6. Получите выписку из ЕГРН.

После осуществления регистрационных действий в ваш личный кабинет на портале Госуслуг будет направлена выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности.

Срок действия подтвержденной биометрии - 5 лет, а УКЭП - 12 месяцев.

Проверить статус биометрии и срок её действия можно:

- в личном кабинете на портале Госуслуг;

- в личном кабинете на портале ЕБС;

- в приложении "Госуслуги Биометрия".

В заключение ведомство напомнило об основных правилах, соблюдение которых поможет собственникам защитить свои персональные данные и недвижимость от мошенников:

- никому не сообщать персональные данные и данные аккаунта на портале Госуслуг, а также содержание смс и уведомлений, поступающих от портала Госуслуг и от банков;

- подать заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности регистрации без личного участия правообладателя;

- не рассказывать третьим лицам информацию о своей недвижимости и документах;

- регулярно менять пароль к личному кабинету на портале Госуслуг;

- не переходить по подозрительным ссылкам.

МРТ: бесплатно и в госклиниках - только по направлению, платно у частников - как получится

Письмо Минздрава России от 26 июня 2026 г. № 17-1/3047562-23023

Минздрав России прокомментировал норму новых Правил проведения рентгенологических исследований, утв. приказом Минздрава РФ от 8 мая 2026 г. № 359н (вступают в силу с 01.09.2026), согласно которой рентгенологическое исследование проводится на основании Направления, записи в Листе назначений или рекомендаций, указанных в выписке из медицинской документации пациента, одновременно допустимо проведение магнитно-резонансных исследований без направления лечащего врача (фельдшера, акушера (акушерки).

По мнению регулятора:

- при оказании медпомощи в рамках Программы госгарантий её бесплатного оказания, в том числе за счет средств ОМС, МРТ-исследования проводятся при наличии медицинских показаний по направлению врача,

- в негосударственных медорганизациях при оказании медпомощи вне рамок Программы госгарантий допускается обращение гражданина без направления лечащего врача в целях проведения МРТ, при этом показания и противопоказания к проведению МРТ-исследования определяются врачом-рентгенологом в соответствии с его трудовыми функциями.

Нейрослоп в карточке товара на маркетплейсе: пока можно, но надолго ли?

Письма Минэкономразвития России от 6 августа 2026 г. № ОГ-Д31-4952 и № ОГ-Д31-4953

Продавцы товаров на маркетплейсах иногда слишком заигрываются с нейросетями. В итоге в карточке товара появляются изображения, сгенерированные с помощью ИИ-технологий и не ограниченные чувством меры, присущим дизайнеру-человеку.

Изображения могут как неадекватно преувеличивать эффекты от использования предлагаемого товара (это касается, например, продуктов для улучшения состояния кожи и волос), так и завышать ожидания в случаях, когда на момент покупки обещанное свойство товара проверить нельзя (например, при покупке саженца растения или семян).

Согласно позиции Минэкономразвития России, никаких ограничений для использования ИИ-генераций для оформления карточки товара на маркетплейсах сейчас нет. Платформа, однако, с 01.10.2026 обязана проводить стандартные проверки карточек и продавца, например, недопустима продажа семян сельскохозяйственных растений таких сортов и гибридов, которые не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (этот момент маркетплейс обязан отследить, так как семена - это товар, подлежащий госрегистрации).

Кроме того, при дистанционной онлайн-продаже покупателю должны предоставить информацию об основных потребительских свойствах товара, наименовании и месте нахождения товара, месте изготовления товара, цене и условиях его приобретения, доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, и т.п. в соответствии со ст. 26.1 Закона № 2300-1. То есть продавец обязан довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о продаваемом товаре, в том числе о корректном наименовании. Введение потребителя в заблуждение может рассматриваться как нарушение со стороны продавца. В соответствии со ст. 18 Закона № 2300-1 при обнаружении в товаре недостатков покупатель может требовать замены на товар этой же марки либо другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены, соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление, а также отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Таким образом, законодателем установлены необходимые требования по защите прав потребителей от злоупотреблений со стороны продавцов.

В то же время Минэкономразвития указало на проведение работы по совершенствованию механизма проверки карточек товара, в рамках которых будут рассмотрены вопросы о порядке оформления карточек товаров с использованием ИИ-технологий, а равно дополнительных проверок карточек товара на соответствие сведениям из дополнительных госреестров (с октября маркетплейсы будут "пробивать" товары по 12 ГИСам).

Ситуационные вопросы в праве

Какой срок исковой давности применяется в смешанном договоре (в частности, в договоре поставки с выполнением шефмонтажных работ и пусконаладочных работ): один год или три года? Возможно ли продлить срок исковой давности?

Закон определяет исковую давностью как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Истечение этого срока не влечет прекращения права, для защиты которого он установлен, а также не лишает лицо права на обращение в суд за защитой. Основное правовое последствие истечения срока исковой давности заключается в том, что это обстоятельство при наличии соответствующего заявления ответчика является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ, п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43, далее - Постановление N 43).

По истечении срока исковой давности лицо утрачивает также возможность реализовать свое право во внесудебном порядке посредством односторонних действий (зачета, безакцептного списания денежных средств, обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.) (п. 3 ст. 199 ГК РФ). Однако в том случае, если должник по истечении срока исковой давности по тем или иным причинам (в том числе в силу того, что не знал об истечении давности) добровольно исполнит обязательство, исполненное не считается неосновательным обогащением кредитора и не подлежит возврату (ст. 206 и подп. 2 ст. 1109 ГК РФ).

Исковая давность устанавливается законом в отношении не всех требований. Виды требований, на которые исковая давность не распространяется, перечислены в ст. 208 ГК РФ. Содержащийся в этой статье перечень является открытым. Законом могут быть предусмотрены и другие требования, не подпадающие под действие исковой давности.

Законодательство предусматривает общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности применяется в отношении всех требований, кроме тех, на которые исковая давность не распространяется, и требований, в отношении которых предусмотрены специальные сроки исковой давности. В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. При этом по общему правилу этот срок не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого он установлен (п. 2 ст. 196 ГК РФ). По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства (абзац второй п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Специальные сроки исковой давности могут быть сокращенными (п. 2 ст. 181, п. 3 ст. 797, п. 1 ст. 966 ГК РФ) или более продолжительными (п. 4 ст. 93.4 БК РФ) по сравнению с общим сроком. К сокращенным срокам исковой давности относится, в частности, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК РФ)*(1).

Если законом не предусмотрено иное, к специальным срокам применяются общие правила исчисления исковой давности (ст. 197 ГК РФ). В связи с этим поскольку ГК РФ не предусмотрено иное, начало течения срока, указанного в п. 1 ст. 725 ГК РФ, должно определяться по общему правилу, то есть быть связано с моментом, когда заказчик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ, постановление АС Поволжского округа от 22.08.2016 N Ф06-11611/16).

Между тем установленные ГК РФ общий и специальные сроки исковой давностью применяются вне зависимости от того, из договора какого вида (например, поставки, подряда и т.п.) возникло предъявляемое требования. Для определения того, какой срок исковой давности подлежит применению, значение имеет не вид заключенного договора, а существо предъявляемого требования. Так, например, в случае отказа заказчика от исполнения договора подряда на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ срок исковой давности по требованию о возврате предварительной оплаты в качестве неосновательного обогащения должен определяться по правилам ст. 196 ГК РФ (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2021 г. N 13АП-12347/21 по делу N А56-29707/2020). Само по себе то обстоятельство, что заключенный сторонами договор является смешанным (в частности, содержащим в себе элементы договоров поставки и подряда) также не имеет определяющего значения для целей решения вопроса о сроке исковой давности, который должен применяться в отношении требования, возникшего из указанного договора. Если основанием для предъявления требования явилось ненадлежащее качество работ, то срок исковой давности по нему определяется в соответствии с п. 1 ст. 725 ГК РФ (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2021 г. N 12АП-2487/21 по делу N А06-7367/2020). В иных случаях (например, если по смешанному договору изначально поставлен товар ненадлежащего качества или в случае отказа заказчика от исполнения договора на основании ст. 715 ГК РФ) применяется общий срок исковой давности (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2021 г. N 15АП-1891/21 по делу N А53-27551/2020, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2015 г. N 07АП-10696/15, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2020 г. N Ф04-1087/20 по делу N А70-11651/2019).

Возможность "продления" срока исковой давности законом не предусмотрена. Однако ГК РФ предусматривает, что при наступлении определенных обстоятельств течение срока исковой давности может приостанавливаться (Энциклопедия решений. Приостановление течения срока исковой давности) или прерываться (Энциклопедия решений. Перерыв течения срока исковой давности; п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"). Кроме того, со дня обращения в установленном порядке в суд за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (п. 1 ст. 204 ГК РФ; Энциклопедия решений. Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке). Наконец, в исключительных случаях пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом. Однако такая возможность признается лишь применительно к требованиям физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. По требованиям юридического или физического лица, вытекающему из его предпринимательской деятельности, срок исковой давности по общему правилу восстановлению не подлежит (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43; Энциклопедия решений. Восстановление срока исковой давности).

Упомянутые правила являются универсальными и распространяются как на общий срок исковой давности, так и на специальные сроки, в том числе на срок исковой давности по требованию, связанному с ненадлежащим качеством работ по договору подряда.

*(1) Здесь же отметим, что установленные ст. 725 ГК РФ сроки применяются не только к требованиям, прямо указанным в ст. 723 ГК РФ, но и к требованиям заказчика о возмещении убытков, вызванных ненадлежащим качеством работы (вопрос 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 2, утвержденного Президиумом ВС РФ 06.07.2016, постановления Президиума ВАС РФ от 05.11.2013 N 7381/13, АС Московского округа от 18.06.2015 N Ф05-6414/15).

Между юридическими лицами заключен договор, содержащий в себе элементы договора поставки и подряда, который поименован как договор оказания услуг. По данному договору поставщик должен поставить товар (двигатель и помпа в сборе) и выполнить работы по его замене на аппарате. В настоящее время поставщик осуществил поставку только части товара (помпы), а также выполнил работы по ее замене. Оставшаяся часть товара (двигатель) поставлена не была, соответственно, работы по ее замене не проводились. Поставщик направил покупателю акт об оказании услуг на полную сумму, предусмотренную договором.

Каковы правовые последствия ненадлежащего исполнения обязательств из смешанного договора, содержащего элементы договоров поставки и подряда?

Прежде всего отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Принцип свободы договора заключается в том, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ), а также в том, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Возможность заключения смешанных и непоименованных договоров позволяет устранять неизбежные законодательные пробелы, возникающие в результате развития и усложнения отношений в сфере имущественного оборота. Подчеркнем, что эти два вида договоров принципиально отличаются тем, что смешанные договоры, в отличие от непоименованных, содержат элементы различных договоров, предусмотренных гражданским законодательством, и подчиняются законодательному регулированию этих договоров. А непоименованные договоры гражданским законодательством не предусмотрены, соответственно, к ним применяются только общие нормы ГК РФ об обязательствах и договорах, и только при определенных условиях нормы об отдельных видах договоров по аналогии.

Исходя из пояснений, полагаем, что в данном случае заключен договор, содержащий в себе элементы договоров поставки и подряда. То обстоятельство, что сам договор поименован как договор оказания услуг, не влияет на его юридическую квалификацию, поскольку суд будет оценивать договор исходя из его содержания и существа регулируемых им отношений (ст. 431 ГК РФ), а не его названия. Как следует из п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Как следует из вопроса, предметом договора является поставка товара (помпа и двигатель в сборе) и проведение работ по его замене. Соответственно, как было отмечено выше, данный договор является смешанным, содержащим элементы договоров поставки и подряда.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 479 ГК РФ если договором купли-продажи предусмотрена обязанность продавца передать покупателю определенный набор товаров в комплекте (комплект товаров), обязательство считается исполненным с момента передачи всех товаров, включенных в комплект. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства, продавец обязан передать покупателю все товары, входящие в комплект, одновременно (п. 2 ст. 479 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 519 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

В силу п. 1 ст. 480 ГК РФ в случае передачи некомплектного товара (статья 478) покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- доукомплектования товара в разумный срок.

Если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору:

- потребовать замены некомплектного товара на комплектный;

- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

По общему правилу данные последствия применяются и в случае нарушения продавцом обязанности передать покупателю комплект товаров (статья 479), если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (п. 3 ст. 480 ГК РФ).

Таким образом, покупатель вправе обратиться к поставщику с требованием допоставить товар либо уменьшить его покупную цену, а в случае невыполнения - потребовать замены товара на комплектный либо отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Кроме того, поставка некомплектного товара является ненадлежащим исполнением обязательства по договору поставки (ст. 309 ГК РФ), что влечет за собой возможность применения мер ответственности.

Неустойка представляет собой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) обязательства (в частности, в случае просрочки исполнения) (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Таким образом, наряду с требованием о допоставке товара, покупатель также вправе предъявить поставщику требование о взыскании предусмотренной договором неустойки.

Как следует из вопроса, поставщик надлежащим образом выполнил работы по замене помпы, предъявив по окончании работ акт на всю стоимость работ, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как видно из п. 1 ст. 702 ГК РФ, предметом договора подряда является выполнение определенной работы и передача ее результата заказчику. Существо предусмотренной договором подряда работы может заключаться как в изготовлении вещи, ее переработке, обработке, так и в выполнении иных работ (демонтаж, ремонт, реконструкция, сборка и т.п.) с передачей результата выполненной работы заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ). Характерным признаком отношений сторон, позволяющим квалифицировать их именно как подрядные, является нацеленность на достижение овеществленного результата деятельности подрядчика, направленной на создание или трансформацию вещи по заданию заказчика (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.04.2010 N 18140/09, постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2021 N Ф05-15136/21, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2020 N Ф10-843/20, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2020 N Ф06-56720/19). К прочим существенным условиям договора подряда относятся условия о начальном и конечном сроках выполнения работы (п. 1 ст. 708 ГК РФ), а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Таким образом, ценность для заказчика по договору подряда представляет результат работ, который имеет овеществленный характер, а не сами действия подрядчика (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.05.2018 N Ф06-32612/18). В этом состоит одно из основных отличий договора подряда от возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ). Приемка выполненных работ удостоверяется подписываемым сторонами актом либо иным документом (п. 2 ст. 720 ГК РФ). Акт сдачи выполненных работ не является сделкой, а лишь документом, подтверждающим факт выполнения работ по договору подряда (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.02.2015 N Ф07-780/14).

Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Изложенные положения ГК РФ позволяют сделать вывод о том, что, во-первых, подрядчик обязан выполнить весь объем работ, предусмотренный договором, во-вторых, заказчик вправе предъявить подрядчику требования по качеству работ. Как следует из вопроса, подрядчик выполнил лишь часть работ (работы по замене помпы), в то время как основанием для оплаты является надлежащее исполнение обязательства (в том числе по объему и по качеству работ). В рассматриваемом случае это работы по замене как помпы, так и двигателя. В связи с тем, что работы в полном объеме подрядчиком не выполнены, направление заказчику акта выполненных работ является преждевременным.

Вместе с тем ст. 753 ГК РФ не предусматривает права заказчика отказаться от оплаты работ, выполненных не в полном объеме (постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2015 N Ф05-3630/15). Таким образом, подрядчик вправе требовать оплаты работ лишь пропорционально выполненному объему. Отметим также, что просрочка в выполнении работ не освобождает заказчика от оплаты, если их результат находится у него и может им использоваться, отсутствуют замечания по объему и качеству работ (п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018) (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", приемка результата работ заказчиком, оформляемая путем подписания соответствующего акта, является основанием для оплаты этих работ.

Отметим, что бремя доказывания обоснованности отказа от приемки результата работ по договору подряда возлагается на заказчика (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.01.2021 N Ф09-7810/20). При отказе от подписания актов приемки выполненных работ заказчик обязан указать конкретные замечания по их объему и качеству (п. 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договором строительного подряда (утвержден постановлением президиума Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.10.2010 N 10)).

Таким образом, заказчик вправе оплатить лишь часть работ надлежащего качества и потребовать от подрядчика выполнения оставшегося объема предусмотренных договором работ.

Между сторонами досрочно расторгнут смешенный договор поставки-подряда.

Каковы последствия расторжения договора? В каком случае заказчик может требовать взыскания убытков? Есть ли практика по взысканию неосновательного обогащения при расторжении договора?

Последствия расторжения договора

Прежде всего отметим, что один из основополагающих принципов гражданского законодательства позволяет сторонам заключать смешанные договоры. К отношениям сторон по такому договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ).

Отметим, что по общему правилу расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ). Соглашение об изменении (расторжении) договора оформляется в том случае, когда договор изменяется (расторгается) по взаимному согласию сторон. Такое соглашение по общему правилу может быть заключено как путем составления одного документа, подписанного сторонами (который, как правило, и именуется "соглашение о расторжении договора"), так и путем обмена документами, когда одна из сторон направляет письменное предложение расторгнуть договор, а другая сторона принимает это предложение (п. 1 ст. 433, п. 2 ст. 434 ГК РФ).

Отметим, что расторжение договора по соглашению сторон принципиально отличается от одностороннего отказа от договора. Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 12363/10 договор расторгается посредством направления оферты (предложения о расторжении договора) одной стороной и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. В то же время отказ от исполнения обязательства (договора) является односторонней сделкой (ст. 153, п. 2 ст. 154 ГК РФ). Как сделку отказ характеризует то, что его правовые последствия определяются в соответствии с волей лица, заявляющего о таком отказе, как одностороннюю сделку - то, что для возникновения ее правового эффекта достаточно волеизъявления одного лица (п. 2 ст. 154 ГК РФ).

При этом в соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Отметим, что последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора (смотрите, например, п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", определение ВС РФ от 04.08.2015N 310-ЭС15-4563).

Исходя из разъяснений, приведенных в пп. 3, 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Указанное в полной мере применимо и к смешанным договорам, каких-либо особенной для таковых ГК РФ не устанавливает. Если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги не были оплачены, взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пп. 3 и 4 ст. 425 ГК РФ). Соответственно, расторжение договора по общему правилу не освобождает заказчика от оплаты фактически выполненных работ надлежащего качества. Иное означало бы возникновение неосновательного обогащения на стороне заказчика.

В то же время согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат. Однако эта норма указывает на наличие у заказчика права, а не обязанности принять результат незавершенной работы. Вопрос о том, обязан ли заказчик принять и оплатить частично выполненные работы, в спорных случаях может быть решен в зависимости от того, имеют ли эти работы для заказчика потребительскую ценность (смотрите, например, постановление Двадцатого ААС от 23.08.2017 N 20АП-4200/17, постановление Двенадцатого ААС от 27.07.2016 N 12АП-5464/16).

Взыскание убытков

В зависимости от основания расторжения договора для сторон могут наступать также иные имущественные последствия. Например, в случае расторжения договора по инициативе одной из сторон в связи с его нарушением другой стороной последняя обязана возместить причиненные расторжением договора убытки (смотрите ст. 393.1, п. 5 ст. 453 ГК РФ).

В частности, отметим, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Убытки, составляющие реальный ущерб, в зависимости от их характера подтверждаются договорами, сметой (калькуляцией), заключением эксперта, отчетом оценщика и другими документами. Возмещению подлежат не только уже фактически произведенные, но и предстоящие расходы, находящиеся в причинной связи с нарушением (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, далее - Постановление N 25). При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, а также любые другие доказательства возможности извлечения соответствующих доходов (п. 4 ст. 393 ГК РФ, п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление N 7). Следовательно, упущенная выгода может быть взыскана при условии, что она носит реальный, а не предположительный характер, то есть действительно была бы получена, если бы этому не воспрепятствовало нарушение обязательства (смотрите, например, определение КС РФ от 22.04.2014 N 760-О). Вместе с тем во взыскании упущенной выгоды не может быть оказано, если ее размер может быть установлен лишь приблизительно (абзац второй п. 14 Постановления N 25).

Например, относительно договора поставки пункты 1 и 2 ст. 524 ГК РФ предоставляют стороне договора поставки, расторгнутого вследствие нарушения обязательства контрагентом, право предъявить другой стороне договора требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой сделки, совершенной взамен расторгнутого договора (замещающей сделки). Согласно п. 3 этой же статьи если после расторжения договора замещающая сделка не совершена и на предусмотренный расторгнутым договором товар имеется текущая цена, сторона может предъявить требование о возмещении убытков (абстрактных) в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора. Текущей ценой признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. Если в этом месте не существует текущей цены, может быть использована текущая цена, применявшаяся в другом месте, которое может служить разумной заменой, с учетом разницы в расходах по транспортировке товара. Возможность взыскания абстрактных убытков по основанию, установленному п. 3 ст. 524 ГК РФ, не поставлена в зависимость от наличия доказательств, подтверждающих принятие необходимых мер для заключения замещающей сделки (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.09.2013 N Ф04-3844/13), но возникает только в случае расторжения не исполненного договора поставки (постановление АС Уральского округа от 03.02.2016 N Ф09-10552/15).

Таким образом, ст. 524 ГК РФ прямо предусматривает право стороны на взыскание убытков после расторжения договора, осуществление которого в силу п. 4 ст. 524 ГК РФ не влияет на взыскание убытков по правилам ст. 15 ГК РФ (определение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 N 301-ЭС15-19073). Более того, как указано в определении Верховного Суда РФ от 31.05.2016 N 309-ЭС16-4874, наличие факта расторжения сделки является обязательным условием возмещения убытков в порядке ст. 524 ГК РФ (смотрите также: определение Верховного Суда РФ от 08.12.2014 N 306-ЭС14-4631; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2018 N Ф09-8811/17).

Вместе с тем судебная практика исходит из того, что ст. 524 ГК РФ применяется при расторжении договора в порядке ст. 523 ГК РФ, то есть именно в связи с существенным нарушением договора одной из сторон. Так, в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2002 N А54-3259/01-С8 суд отклонил ссылку истца на необходимость применения нормы ст. 524 ГК РФ, указав на то, что данная норма устанавливает порядок исчисления убытков при расторжении договора и что ее применение возможно только при расторжении договора в порядке ст. 523 ГК РФ (в одностороннем порядке в случае существенного нарушения договора, а не по соглашению сторон).

Относительно договора подряда, отметим, что право отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных убытков возникает у заказчика, если недостатки результата работы либо его несоответствие условиям договора подряда являются существенными и неустранимыми либо если такие недостатки (несоответствие) не устранены подрядчиком в установленный заказчиком разумный срок (п. 3 ст. 723 ГК РФ, определение Первого КСОЮ от 17.04.2024 N 8Г-3041/2024). Как видим, речь вновь идет об одностороннем отказе заказчика, а также о существенных нарушениях со стороны подрядчика.

Таким образом, возмещение убытков является универсальной мерой гражданско-правовой ответственности. Это означает, что по общему правилу данная мера применяется в случае любого нарушения, за которое лицо несет ответственность (в том числе за нарушение гражданско-правового договора), независимо от того, оговорено ли специально законом или договором право на взыскание убытков применительно к тому или иному конкретному правонарушению (п. 1 ст. 15, пп. 1 и 2 ст. 393 ГК РФ). Исключением из этого правила являются случаи, когда из закона или договора следует, что убытки не подлежат возмещению. Например, убытки не могут быть взысканы, если законом или договором установлена так называемая штрафная неустойка (абзац второй п. 1 ст. 394 ГК РФ).

Так как возможность взыскания убытков поставлена напрямую в зависимость от нарушения обязательств по договору его стороной, принципиально важным является фиксация в соглашении о расторжении договора либо в предложении о расторжении договора того обстоятельства, что он расторгается сторонами в связи с нарушением условий договора. То есть заказчику в целях взыскания убытков необходимо доказать факт того, что предложение расторгнуть договор является последствием существенных нарушений со стороны исполнителя по договору.

Неосновательное обогащение

В соответствии с п. 4 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что данная норма также применяется в отношениях по договору подряда. Для применения абзаца 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ необходимо наличие совокупности юридических фактов: расторжение договора либо его изменение; исполнение обязанной стороной обязательства; отсутствие равноценного встречного предоставления (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 N 18АП-11925/19). Так, например, по одному из дел подрядчик не предоставил доказательства выполнения работ на сумму полученного аванса, в связи с чем суд посчитал сумму неотработанного аванса неосновательным обогащением подрядчика (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2020 N 13АП-5242/20).

В рамках другого дела судом было отмечено следующее: Применение норм о неосновательном обогащении является специальным последствием расторжения договора в ситуации, когда до момента расторжения договора между сторонами не завершен эквивалентный обмен экономическими ценностями, а продолжение исполнения договора невозможно в связи с его прекращением на законных основаниях. При этом в предмет доказывания по таким спорам входит установление условий, на которых стороны вступили в договорные отношения, факта прекращения договорных отношений на законных основаниях (если сторона прекратила договор незаконно, то в этом случае взысканию подлежат убытки), определение того, кто кому и сколько ценностей передал до момента прекращения договора, и кто что не передал, но должен был передать, и взыскание разности в фактически произведенном обмене, по сравнению с тем, как стороны его изначально планировали, в качестве неосновательного обогащения стороны, которая, исполнив свою часть обязательств, не получила встречного предоставления (определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.01.2020 по делу N 8Г-4746/2019).

Поставщик должен был поставить оборудование и в дальнейшем произвести его монтаж. Поставка должна была осуществляться в один этап. Хотя в договоре были выделены этапы работ, работы по этапам не принимаются по условиям договора. Поставщик утверждает, что задержка обусловлена просрочкой в утверждении проектной документации, но на заказчике такой обязанности не лежало. При этом к договору приложена техническая документация и спецификация, поэтому поставщик не был лишен возможности исполнять свои обязательства.

Вправе ли заказчик отказаться от договора на основании статьи 523 и статьи 715 ГК РФ?

Полагаем, что продолжительное однократное нарушение срока поставки может быть квалифицировано в качестве существенного нарушения договора поставки, предоставляющего покупателю право на односторонний отказ от договора на основании ст. 523 ГК РФ.

Отказ заказчика по ст. 715 ГК РФ допустим лишь при полном отсутствии вины заказчика в нарушении сроков выполнения работ.

Поскольку заказчик до обращения в суд отказался от исполнения договора, то дополнительно заявлять в исковом заявлении требование о расторжении договора не требуется, т.к. в силу прямого указания закона договор уже будет считаться расторгнутым, а возврат неотработанного аванса истребуется по нормам о неосновательном обогащении.

Поскольку заказчик воспользовался предоставленным ему законом правом на отказ от договора и направил подрядчику соответствующее уведомление, то последующее направление подрядчиком уведомления о расторжении договора не имеет правового значения, поскольку данный договор считается прекращенным с момента получения подрядчиком уведомления об отказе от договора, соответственно, расторжение договора на основании данного отказа следует считать состоявшимся.

Обоснование позиции:

Прежде всего отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Принцип свободы договора заключается в том, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ), а также в том, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Как следует из вопроса, предметом договора является поставка товара и проведение работ по его монтажу. Соответственно, данный договор является смешанным, содержащим элементы договоров поставки и подряда.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В большинстве случаев последствием существенного нарушения договора одним из контрагентов (когда иное не предусмотрено договором) является право обращения другой стороны в суд с требованием о расторжении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Однако существенное нарушение поставщиком или покупателем договора поставки в силу п. 1 ст. 523 ГК РФ дает второй стороне договора возможность полностью или частично отказаться от его исполнения. Поскольку отказ от исполнения договора представляет собой внесудебную процедуру, то договор поставки считается расторгнутым с момента получения нарушившим договор контрагентом уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения не указан в уведомлении либо не определен соглашением сторон (п. 4 ст. 523, 450.1 ГК РФ).

В пунктах 2 и 3 ст. 523 ГК РФ приведен перечень случаев, когда нарушение договора поставки предполагается существенным. Со стороны поставщика - это поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, а также неоднократное нарушение сроков поставки товаров. Со стороны покупателя - неоднократное нарушение сроков оплаты товаров или неоднократная невыборка товаров.

В судебной практике встречается подход, предполагающий, что нарушение договора поставки может считаться существенным, только если оно прямо предусмотрено ст. 523 ГК РФ. Более того, можно обнаружить судебные акты, где суд исходит из того, что в ст. 523 ГК РФ исчерпывающим образом поименованы все основания, при наличии которых допускается односторонний отказ от исполнения договора поставки (смотрите постановления ФАС Московского округа от 19.05.2014 N Ф05-3845/14, ФАС Поволжского округа от 11.11.2004 N А12-13384/2004-С48).

Полагаем, что подобный подход не основан на законе. Положения 3 главы 30 ГК РФ прямо предусматривают иные, не указанные в ст. 523 ГК РФ основания для отказа от исполнения договора поставки (смотрите п. 2 ст. 515, п. 3 ст. 509, п. 3 ст. 511 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 523 ГК РФ, не определяя понятие существенности специальным образом применительно к отношениям по поставке, содержит отсылку к абзацу четвертому п. 2 ст. 450 ГК РФ, в соответствии с которым существенность нарушения договора определяется оценкой последствий нарушения: если оно влечет для контрагента такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, нарушение признается существенным. Применяя же пп. 2 и 3 ст. 523 ГК РФ, необходимо исходить из их буквальной формулировки, которая не указывает на то, что в этих пунктах приведен исчерпывающий перечень случаев, когда нарушение договора может считаться существенным. Перечисленные в приведенных нормах нарушения "предполагаются существенными". Это означает, что существенность любого из таких нарушений презюмируется и не требует дополнительной оценки (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.07.2010 по делу N А32-47016/2009). Вместе с тем не перечисленные в пп. 2 и 3 ст. 523 ГК РФ нарушения, допущенные любой из сторон договора поставки, также могут быть признаны существенными, если их последствия отвечают критерию, приведенному в абзаце четвертом п. 2 ст. 450 ГК РФ (смотрите постановления ФАС Московского округа от 28.01.2009 N КГ-А40/11736-08 и от 04.09.2012 N Ф05-6317/12, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 N 09АП-29825/13, от 03.12.2010 N 09АП-28032/2010, от 20.09.2010 N 09АП-21851/2010, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2015 N Ф07-4514/15).

В частности, в качестве существенного нарушения квалифицируется продолжительное однократное нарушение срока поставки (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012 N 04АП-5518/11, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.05.2015 N Ф09-2497/15, постановление ФАС Московского округа от 19.12.2013 N Ф05-15860/13). Под недостатками товара, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, понимаются недостатки, соответствующие критериям, предусмотренным абзацем первым п. 2 ст. 475 ГК РФ (смотрите постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.02.2015 N Ф01-14/15, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.02.2016 N Ф09-11758/15).

Таким образом, полагаем, что в рассматриваемом случае длительное однократное нарушение срока поставки может рассматриваться в качестве существенного нарушения договора поставки, предоставляющего покупателю право на односторонний отказ от договора.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 N 13АП-37686/22). Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (пп. 2, 3 ст. 715 ГК РФ). Данные положения могут быть применены лишь при полном отсутствии вины заказчика в нарушении сроков выполнения работ (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30.01.2020 N Ф06-55866/19). При этом назначение подрядчику разумного срока для устранения недостатков является правом, но не обязанностью заказчика (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2020 N Ф07-7445/20). Право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора подряда может осуществляться как путем направления другой стороне заявления, так и путем совершения иных действий, свидетельствующих о воле стороны прекратить договор (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.12.2009 N Ф04-8054/2009).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", положения п. 4 ст. 453 ГК РФ не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала. Таким образом, заказчик вправе требовать возврата неотработанного аванса в качестве неосновательного обогащения, если к моменту расторжения договора им не получено встречное исполнение обязательства по выполнению работ, равное по стоимости сумме перечисленного аванса (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.10.2020 N Ф07-498/20).

Аналогичная позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 30.07.2021 N Ф09-5466/21, в котором суд указал, что поскольку уведомление об отказе от договора ответчиком фактически получено, то договор является расторгнутым по основаниям, предусмотренным ст. 715 ГК РФ. Применительно к правовой позиции, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации N 309-ЭС17-21840 от 31.05.2018, с того же момента обязанность подрядчика по выполнению подрядных работ трансформируется в денежное обязательство по возврату внесенного заказчиком аванса. При таких обстоятельствах в связи с расторжением договора правовых оснований для дальнейшего удержания ответчиком денежных средств не имеется, в связи с чем требование о взыскании указанной денежной суммы следует квалифицировать как неосновательное обогащение. Таким образом, с момента отказа заказчика от договора по ст. 715 ГК РФ основания для удержания аванса у подрядчика прекращаются, следовательно, заказчик вправе истребовать в качестве неосновательного обогащения денежные средства, полученные подрядчиком до расторжения договора.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при отказе от договора на основании ст. 715 ГК РФ у заказчика возникает право на возврат неотработанного аванса по нормам о неосновательном обогащении именно потому, что договорные отношения к моменту заявления соответствующего требования уже прекращены. Иными словами, требование о возврате аванса по существу является следствием правомерного отказа от договора и квалифицируется как отсутствие правового основания для удержания подрядчиком суммы аванса (смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.12.2009 N Ф09-10240/09-С2; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022 N 13АП-31060/22; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 N 13АП-24880/19; постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2020 N Ф07-12393/20; постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2018 N Ф05-21412/17; постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.06.2015 N Ф07-3947/15).

В силу ст. 310, 450.1, 453 ГК РФ при отказе от договора (исполнения договора) по общему правилу договор прекращается с момента получения его стороной соответствующего уведомления от другой стороны. С указанного момента договор считается расторгнутым, а предусмотренные им обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Если предусмотренные договором подряда и не выполненные работы предварительно были оплачены, соответствующие суммы при расторжении договора подлежат возврату заказчику, поскольку с прекращением договора подряда в связи с отказом заказчика от его исполнения подрядчик утрачивает правовые основания для удержания этих сумм. Иными словами, с даты доставки подрядчику уведомления об отказе от исполнения договора (если иной момент не установлен в уведомлении) у него возникает обязательство по возврату неосновательного обогащения в размере ранее полученной предварительной оплаты. Неисполнение подрядчиком этой обязанности является основанием для обращения заказчика в суд за защитой нарушенного права.

На наш взгляд, сам по себе отказ подрядчика от оплаты перечисленных в рамках договора сумм не означает, что при обращении в арбитражный суд наряду с требованием об оплате этих сумм заказчику необходимо предъявлять требование о признании договора расторгнутым. Для защиты нарушенного права может быть достаточно обращения в суд с требованием о возврате "неосвоенного" аванса. Однако дополнительно предъявить требование о признании договора расторгнутым, на наш взгляд, может быть целесообразно, если из поведения подрядчика и его возражений очевидно, что он по каким-либо причинам не считает договор прекращенным.

Нами была обнаружена судебная практика, когда истец обращался с требованиями о признании расторгнутым договора, о взыскании авансовых платежей, договорной неустойки, о возмещении убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.03.2022 N Ф07-22/22). В постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2009 N А32-13048/2008 суд удовлетворил требования истца о расторжении договора подряда, взыскании аванса и процентов за пользование чужими денежными средствами. Однако в данном случае до подачи искового заявления в суд требование о расторжении договора заказчиком не заявлялось.

На основании изложенного полагаем, что в случае если до обращения в суд заказчик на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ отказался от исполнения договора, то есть произошло его расторжение в одностороннем порядке, то дополнительно заявлять в исковом заявлении требование о расторжении договора не требуется, поскольку в силу прямого указания закона договор уже будет считаться расторгнутым (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 N 10АП-3242/23).

Учитывая то обстоятельство, что заказчик воспользовался предоставленным ему законом правом на отказ от договора и направил подрядчику соответствующее уведомление, последующее направление подрядчиком уведомления о расторжении договора не имеет правового значения, поскольку данный договор считается прекращенным с момента получения подрядчиком уведомления об отказе от договора. В постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 N 08АП-7928/13 отмечено, что поскольку воля заказчика на прекращение договора в одностороннем порядке была выражена ясно и недвусмысленно, расторжение договора на основании данного отказа следует считать состоявшимся (смотрите также постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2020 N 05АП-2613/20).

В заключение отметим, что оценка правомерности отказа заказчика по основаниям, предусмотренным ст. 715 ГК РФ, может быть дана только судом исходя из обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств. Как было отмечено выше, применение положений ст. 715 ГК РФ возможно лишь при абсолютном отсутствии вины заказчика в нарушении сроков выполнения работ (смотрите, например, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 N 12АП-9149/19; постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 N 13АП-6556/22; постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.06.2022 N Ф03-2606/22; постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.12.2013 N Ф07-9924/13).

Как нужно маркировать клипы, видеоматериалы, созданные с использованием искусственного интеллекта?

В ноябре 2025 г. в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона N 1069302-8 (далее - Проект), который предусматривает обязательную маркировку видеоматериалов, созданных с использованием технологий искусственного интеллекта (далее - ИИ).

Документ разработан с целью создания эффективного правового механизма для обеспечения прозрачности и достоверности информации в цифровом пространстве, что позволит конечным пользователям ясно понимать происхождение информации и защитит их от возможного манипулирования посредством дипфейков и иного искусственного контента.

Проект предусматривает внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ).

В частности, предлагается дополнить понятийный аппарат новыми дефинициями, а именно: синтетический видеоматериал - видеоматериал, полностью или частично созданный, измененный либо обработанный с применением технологий ИИ, включая генеративные нейронные сети и алгоритмы машинного обучения, в результате чего создается визуальное изображение, имитирующее реальные объекты, лица, события или действия; маркировка синтетического видеоматериала - размещение видимого и (или) машиночитаемого обозначения, указывающего на то, что видеоматериал создан или обработан с использованием технологий ИИ (пп. 21, 22 ст. 2 Закона N 149-ФЗ).

При этом на владельцев информационных ресурсов*(1), используемых для распространения видеоматериалов неопределенному кругу лиц, возлагается обязанность по маркировке синтетических видеоматериалов, размещаемых на принадлежащих им информационных ресурсах.

Маркировка синтетического видеоматериала должна содержать:

- видимое текстовое обозначение "Создано с использованием ИИ" или "Сгенерировано ИИ", размещаемое на видном месте при воспроизведении видеоматериала;

- машиночитаемую метку в метаданных видеофайла, содержащую сведения о применении технологий искусственного интеллекта, дату создания метки и идентификатор владельца ресурса.

Маркировка должна быть размещена таким образом, чтобы видимое обозначение было доступно для восприятия пользователями в течение всего времени воспроизведения видеоматериала; а машиночитаемая метка сохранялась при копировании, скачивании или ином использовании видеоматериала и не могла быть удалена без применения специальных технических средств.

За неисполнение обязанности по маркировке либо осуществление маркировки синтетического видеоматериала, не соответствующей установленным требованиям, предлагается ввести административную ответственность отдельным законопроектом*(2).

Как указано в пояснительной записке к Проекту, введение положений данного закона направлено на поддержание цифрового суверенитета Российской Федерации, повышение уровня информационной безопасности, защиту прав и законных интересов пользователей Интернета, а также создание нормативно-правовой базы для ответственного использования инновационных технологий искусственного интеллекта в медийной сфере.

Таким образом, реализация Проекта закона создаст правовые предпосылки для прозрачного и безопасного распространения синтетического видеоконтента, повысит доверие общества к цифровой информации и будет способствовать развитию отечественных технологий и индустрии ИИ.

*(1) Понятие информационных ресурсов раскрывается в ч. 1 ст. 15.8 Закона N 149-ФЗ

*(2) Проект Федерального закона N 1069331-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за нарушение обязательных требований по маркировке видеоматериалов, созданных с использованием технологий искусственного интеллекта)" 28 ноября 2025 г. был возвращен авторам в связи с несоблюдением требований ст. 104 Конституции РФ и ст. 105 Регламента ГД.

Какие изменения в законодательстве о рекламе произошли с 01.09.2025 г.?

С 1 сентября нельзя размещать интернет-рекламу на запрещенных ресурсах.

Новой ч. 10.7 ст. 5 Закона о рекламе предусмотрен запрет на распространение рекламы:

- на информационных ресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации;

- на информационных ресурсах общественных или религиозных объединений либо иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии экстремистской деятельности и терроризму;

- на других информресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Ответственность за нарушение требований, установленных ч. 10.7 ст. 5 Закона о рекламе, будет нести как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Запрещается реклама VPN.

Соответствующие положения предусмотрены новой ч. 10.8 ст. 5 Закона о рекламе.

Также с 01.09.2025 установлен административный штраф за рекламу VPN в размере 50 000 - 80 000 руб. для граждан, 80 000 - 150 000 руб. для должностных лиц и 200 000 - 500 000 руб. для юрлиц.

Одновременно вводится и ответственность за нарушение владельцем VPN-сервиса порядка использования такого сервиса на территории России.

Если гражданин не давал согласия на получение судебных уведомлений через портал "Госуслуги", имеет ли право суд уведомлять гражданина через портал "Госуслуги"?

Нет, суд не может направлять судебные уведомления через портал "Госуслуги" гражданину, который не дал согласия на это.

Чтобы получать извещения через Госуслуги, участник процесса должен дать согласие на этом же портале.

Согласно ст. 35 ГПК РФ к правам лиц, участвующих в деле относят получение судебных повесток и иных судебных извещений, а также судебных постановлений и их копий на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, то есть это не обязанность, а право лица, участвующего в деле. Полагаем, что стороны несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Если участник процесса дал согласие на этом же портале "Госуслуги" согласие на получение извещений и имеются доказательства доставки электронного судебного извещения, лицо считается извещённым о месте и времени проведения судебного заседания, даже если повестка по почте заказным отправлением не направлялась.

Судебное извещение в электронном виде направляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5, 6 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на соответствующее уведомление.

Гражданское процессуальное законодательство предоставляет суду право выбора способа извещения лиц, участвующих в деле, в связи с чем направление судебных извещений в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не является единственным возможным способом.

Имеется ли у лица, участвующего в деле, обязанность получения судебных извещений, направленных посредством единого портала государственных и муниципальных услуг? Считается ли лицо извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, если повестка по почте заказным отправлением не направлялась, а было направлено только извещение через госпочту (на сайте "Госуслуги")?

Ответ дан в рамках ГПК РФ.

Согласно ст. 35 ГПК РФ к правам лиц, участвующих в деле относят получение судебных повесток и иных судебных извещений, а также судебных постановлений и их копий на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. То есть это не обязанность, а право лица, участвующего в деле. Полагаем, что стороны несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Если участник процесса дал согласие на этом же портале "Госуслуги" согласие на получение извещений и имеются доказательства доставки электронного судебного извещения, лицо считается извещённым о месте и времени проведения судебного заседания, даже если повестка по почте заказным отправлением не направлялась.

Судебное извещение в электронном виде направляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5, 6 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на соответствующее уведомление.

Таким образом, на то, чтобы получать извещения через Госуслуги, участник процесса должен дать согласие на этом же портале.

Стоит отметить, что данная норма не увязывает факт надлежащего извещения адресата таким способом с необходимостью прочтения им сообщения.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (часть 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд (часть 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Гражданское процессуальное законодательство предоставляет суду право выбора способа извещения лиц, участвующих в деле, в связи с чем направление судебных извещений в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не является единственным возможным способом.

Суд не ограничен в выборе форм извещения при соблюдении условия, предусмотренного частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обеспечении фиксирования судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

Согласно части 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

- Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 ноября 2022 г. по делу N 33-9792/2022;

- Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 01 декабря 2022 г. по делу N 33-26091/2022.

№ 1: Юридическому лицу принадлежит на праве собственности земельный участок в Московской области, имеющий по документам категорию «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование «земли сельскохозяйственного назначения». При утверждении генерального плана муниципального образования земельный участок включён в границы населённого пункта. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок отнесён к зоне малоэтажного жилищного строительства.

Произошло ли изменение категории и изменение разрешённого использования земельного участка? Может ли застройщик осуществлять малоэтажное жилищное строительство на таком земельном участке? Если да, нужно ли застройщику выполнить какие-то условия для осуществления строительства?

1. Относительно категории земель.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населённых пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.

Согласно ст. 8 ЗК РФ перевод земель населённых пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населённых пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путём установления или изменения границ населённых пунктов в порядке, установленном данным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Установление, изменение границ городских и сельских населённых пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (ст. 84 ЗК РФ).

В силу ст. 23 ГрК РФ подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населённым пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального округа, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населённого пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населённым пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа. В случаях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населённого пункта.

Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения;

3) карту границ населённых пунктов (в том числе границ образуемых населённых пунктов);

4) карту функциональных зон.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населённого пункта.

Обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 3, 8-10, 18, 21 части 1, пунктами 4 и 5 части 3, частью 3.1 данной статьи, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ населённых пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесничеств, перечень координат характерных точек границ таких населённых пунктов, зон, территорий, публичных сервитутов, лесничеств с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, содержания ограничений в использовании территории.

Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, регламентированы ст. 34 Федерального закона № 218-ФЗ.

Сведения о границах населённого пункта могут быть внесены в ЕГРН только при поступлении в порядке, установленном ст. 32 Закона № 218-ФЗ, документа в соответствии с которым устанавливается или изменяется граница населённого пункта, а также графического описания местоположения границ населённого пункта (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2021 г. № 13/1-6031-АБ/21 «О рассмотрении обращения»).

Обязанность по направлению в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения сведений в ЕГРН, предусмотренная ст. 32 Закона № 218-ФЗ, возложена на органы, принимающие решения, соответственно, в рассматриваемом случае на представительный орган местного самоуправления, принявший решение (акт) об утверждении (изменении) правил землепользования и застройки, генерального плана поселения, городского округа, и соответствующие документы, воспроизводящие сведения, содержащиеся в таком правовом акте, должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью представительного органа местного самоуправления, принявшего соответствующее решение (акт) (Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 февраля 2019 г. № Д23и-3501 «О рассмотрении обращения»).

В связи с описанным выше, перевод земельных участков в земли населённых пунктов осуществляется только путём установления или изменения границ населённых пунктов. Установление или изменение границ населённого пункта завершается внесением соответствующих сведений о границе в кадастр недвижимости (подраздел ЕГРН) в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Граница населённого пункта считается установленной с момента принятия органом кадастрового учёта (органы Росреестра) решения о внесении соответствующих сведений о границе населённого пункта в сведения ЕГРН.

(Решение Великолукского районного суда Псковской области от 04 февраля 2015 г. по делу № 2-7/2015, Решение Ростовского районного суда Ярославской области от 26 июня 2014 г. по делу № 2-13/2014, Решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 18 февраля 2014 г. по делу № 2-21/14… Таким образом, порядок установления или изменения границ населённого пункта завершается внесением соответствующих сведений о границе в государственный кадастр недвижимости. Граница населённого пункта, устанавливаемая посредством координат характерных точек объекта землеустройства, считается установленной с момента принятия органом кадастрового учёта о внесении соответствующих сведений о границе населённого пункта в сведения государственного кадастра недвижимости)

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» сведения о кадастровых номерах земельных участков, включённых в границы населённых пунктов или исключённых из границ населённых пунктов, в порядке, предусмотренном ст. 5 данного Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее по тексту – «орган регистрации прав»), для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 данного Федерального закона.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости определён ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с изложенным, для получения точной информации о переводе указанного в вопросе земельного участка в иную категорию земель, следует запросить выписку из ЕГРН (содержащую необходимые сведения о категории земель) (ст. 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Также можно воспользоваться публичной кадастровой картой (ст. 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

2. Относительно вида разрешённого использования земельного участка.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ в целях ГрК РФ используются следующие основные понятия:

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки (далее по тексту – «ПЗЗ») - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках;осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;своевременно приступать к использованию земельных участков;своевременно производить платежи за землю;соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Следует отметить, что внесение изменений в ПЗЗ в части территориальной зоны или градостроительных регламентов автоматически не изменяет вид разрешённого использования земельного участка.

Виды разрешённого использования изменяются (осуществляются) в соответствии со ст. 37 ГрК РФ.

Согласно ст. 37 ГрК РФ разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установление основных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Со дня принятия решения о комплексном развитии территории и до дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о её комплексном развитии, изменение вида разрешённого использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах такой территории, не допускается.

Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 ГрК РФ.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

На основании вышеизложенного, собственник земельного участка вправе осуществлять малоэтажное жилищное строительство только после изменения вида разрешённого использования земельного участка. Как было указано выше, внесение изменений в ПЗЗ в части территориальной зоны или градостроительных регламентов автоматически не изменяет вид разрешённого использования земельного участка.

Ещё нашёл такую статью: как изменить вид разрешённого использования земельного участка? https://rosreestr.gov.ru/press/archive/kak-izme№it-vid-razreshe№№ogo-ispolzova№iya-zemel№ogo-uchastka-carr/

№ 2: Строительство осуществляется Застройщиком по 214-ФЗ.

Земельный участок (ЗУ) в аренде у застройщика.

Арендодатель – частное лицо.

На ЗУ строится несколько зданий:

1. Жилой дом 1.

2. Жилой дом 2 (первый этаж – нежилые торговые помещения).

3. Нежилое здание 1 (офисы).

4. Нежилое здание 2 (апартаменты, первый этаж - нежилые торговые помещения).

Что произойдёт с правами на земельный участок Арендатора, Арендодателя и дольщиков на ЗУ после ввода зданий в эксплуатацию и передачи дольщикам объектов долевого строительства? (каждого из 4-х зданий)

Ввиду того, в указанном вопросе не уточнено, что именно будет подразумеваться под жилыми домами, находящимися на указанном земельном участке, вопросу будет требоваться дополнительные уточнения.

Вместе с тем, в отношении одного из них упоминается о наличии нежилых торговых помещений на первом этаже дома. Ввиду этого такой жилой дом следует считать как разновидность жилого помещения представляющего собой индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). Соответственно, в таком жилом доме, являющемся объектом индивидуального жилищного строительства, исключается нахождение коммерческих нежилых помещений. Следовательно, описываемый в задании жилой дом с торговыми помещениями является многоквартирным жилым домом (далее по тексту – «МКД»), который может предполагать наличие в нем не только жилых помещений (квартир, комнат), но и нежилых помещений и машино-мест (ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Кроме того, строительство расположенных на земельном участке объектов осуществляется с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве, заключение которых в отношении индивидуальных жилых домов предполагает следующие моменты:

1) строительство таких домов в границах малоэтажного жилого комплекса;

2) нахождение земельного участка, на котором ведётся строительство, в собственности застройщика либо в государственной или муниципальной собственности при предоставлении этого участка застройщику в аренду;

3) указание в самом договоре участия в долевом строительстве на право, на основании которого земельный участок будет принадлежать участнику строительства (ч. 2.1-1 ст. 1, п. 6 ст. 2, ч. 1.3 ст. 3, пп. “б” п. 1 ч. 4.2 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», далее по тексту – «Закон № 214-ФЗ»).

Соответственно, учитывая, что в задании отсутствуют сведения о строительстве жилых домов в границах малоэтажного жилого комплекса, земельный участок, арендованный застройщиком, находится в частной собственности, договоры участия в долевом строительстве не определяют вид права, возникающего у участников строительства на земельный участок, соответственно и второй жилой дом, указанный в вопросе, также является МКД.

Исходя из положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – «Вводный закон»), ч. 5 ст. 16 Закона № 214-ФЗ следует, что собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в таком доме, в состав которого входит в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ари государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

Согласно разъяснениям в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее по тексту – «Постановление № 73»), с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в указанном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2023), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2023 г., следует, что при возведении и последующей эксплуатации двух и более отдельно стоящих МКД, в том числе составляющих единый жилой комплекс, допускается формирование единого земельного участка, что влечёт возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

При этом аналогичные правила в отношении собственников помещений, находящихся в нежилых зданиях, в законодательстве отсутствуют. В частности, вопросы принадлежности, владения и пользования общим имуществом в нежилом здании регулируются ст. 259.1-259.4, главой 17.1 ГК РФ. Касательно земельных участков в этих нормах указано на то, что земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, занятый зданием или сооружением и необходимый для их использования, в том числе для обеспечения безопасной эксплуатации здания или сооружения, входит в состав принадлежащего собственникам помещений, машино-мест общего имущества и принадлежит этим собственникам на праве общей долевой собственности лишь в случаях, которые прямо предусмотрены ГК РФ или иным законом (п. 3 ст. 287.5 ГК РФ).

Имеется позиция, согласно которой в том случае, если на арендуемом застройщиком едином земельном участке расположены как МКД, так и нежилые здания (в том числе недостроенные и не сданные в эксплуатацию), данный земельный участок в любом случае поступает в общую долевую собственность собственников помещений в МКД с момента государственной регистрации права собственности первого из этих собственников на принадлежащее ему помещение (в том числе и в части, находящейся под нежилыми зданиями), а договор аренды, заключённый застройщиком с предыдущим собственником, прекращается (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2025 № 305-ЭС24-22880).

Дополнительно следует отметить, что имеется иной подход к решению задания, а именно: с учётом положения п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, согласно которому границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Поэтому при первой регистрации права собственности какого-либо лица на помещение МКД в долевую собственность собственников помещений в этом доме поступает земельный участок, образованный органом местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 16 Вводного закона в целях эксплуатации конкретного МКД, а не весь участок предоставленный застройщику для строительства этого дома и других объектов недвижимого имущества (определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 16.08.2023 № 66-КАД23-6-К8).

Исходя из данной практики при строительстве на земельном участке не только МКД, но и нежилых зданий, в долевую собственность собственников помещений в этих домах переходит не весь единый участок, на котором велось строительство, а лишь его часть, занятая МКД и необходимая для их эксплуатации, из которой органом местного самоуправления подлежит формированию отдельный земельный участок. При этом для его формирования согласие собственников помещений в МКД не требуется.

Среднюю между этими двумя позициями точку зрения можно встретить в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.11.2022 № 16-КГ22-28-К4, которое со ссылкой на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.10.2017 № 36323-НС/07) и письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.10.2017 № Д23и-5777, отмечает, что разрешение на ввод в эксплуатацию построенного МКД и иных объектов недвижимого имущества, входящих в его состав, может быть выдано в том числе и в случае строительства нескольких МКД и (или) иных объектов капитального строительства на одном земельном участке, сведения о местоположении границ которого внесены в государственный реестр недвижимости. В этом случае, поскольку государственный кадастровый учёт земельного участка, на котором расположены один многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты, не осуществлён, то при государственной регистрации права собственности на помещение в таком многоквартирном доме не осуществляется одновременно регистрация права общей долевой собственности на соответствующий земельный участок.

При этом по смыслу занятой Верховным Судом РФ позиции в последующем единый земельный участок, переданный арендатором под строительство, может быть разделён по соглашению между его собственником, арендатором и собственниками помещений в МКД, а при недостижении такого соглашения - на основании решения суда.

Таким образом, совокупность найденных правовых позиций демонстрирует, что подход к вопросу о судьбе земельного участка при строительстве на нем нескольких объектов, некоторые из которых являются МКД, является различным. Во избежание судебных споров арендатору и арендодателю следует заранее разделить единый земельный участок на участок (участки), которые будут находиться под МКД и участок (участки), которые будут заняты объектами нежилой недвижимости.

Что же касается той ситуации, когда первыми будут сданы в эксплуатацию нежилые здания и участникам строительства будут передаваться помещения в этих зданиях, то данное обстоятельство не влечёт возникновения у названных собственников права общей долевой собственности на соответствующий земельный участок. Нормы, которые напрямую регулировали бы последствия передачи застройщиком-арендатором участка нежилых помещений в нежилых зданиях участникам долевого строительства в законе отсутствуют.

Однако положения п. 1 ст. 287.6 ГК РФ направлены на то, чтобы разрешить вопрос о том, каким образом собственники помещений в нежилом здании должны пользоваться занятым таким зданием земельным участком: они же отсылают к нормам ст. 287.3 ГК РФ, регулирующим вопросы пользования собственником здания или сооружения не принадлежащим ему земельным участком, на котором находятся указанное здание или сооружение.

В частности, согласно п. 1 ст. 287.3 ГК РФ собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользуется данным земельным участком на условиях и в объёме, которые предусмотрены законом или договором с собственником данного земельного участка. В том же случае, если собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, не имеет права пользования этим земельным участком в соответствии с законом или договором с собственником земельного участка, он вправе пользоваться данным земельным участком лишь в объёме, необходимом для обеспечения ему доступа к таким зданию или сооружению, то есть в объёме, предусмотренном ст. 271 ГК РФ (п. 2 ст. 287.3 ГК РФ).

В то же время совершенно очевидно, что указанные нормы не разрешают ситуацию, при которой арендатор земельного участка возводит на нем здание или сооружение не для собственного использования, а для передачи находящихся в этом здании или сооружении помещений, машино-мест другим лицам по договорам участия в долевом строительстве, а также они не определяют судьбу договора аренды в том случае, если апартаменты, являющиеся объектами долевого строительства, будут переданы участникам строительства до окончания срока такого договора.

Специальные же положения Закона № 214-ФЗ разрешают вопрос передачи участникам строительства прав на земельный участок лишь для случаев возведения по договорам участия в долевом строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса (ч. 1.1, п. 1 ч. 4.2 ст. 4, чч. 4.3-4.6 ст. 4, ч. 1.1 ст. 5, чч. 3.1-3.4 ст. 8 Закона № 214-ФЗ).

На основании вышеизложенного, к отношениям застройщика и участников долевого строительства в настоящей ситуации следует применять по аналогии закона те нормы, которые регулируют наиболее схожие с ними отношения.

Такими нормами являются положения ст. 552 ГК РФ, посвящённые регламентации прав на земельные участки при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости, поскольку по договору участия в долевом строительстве застройщик, так же как и продавец по договору продажи недвижимости, передаёт в собственность участника строительства обусловленный таким договором объект недвижимости (объект долевого строительства) (ч. 1 ст. 4, чч. 1-3 ст. 8, ч. 1 и ч. 5 ст. 16 Закона № 214-ФЗ). Единственным несовпадением в этом случае является то, что застройщик, в отличие от продавца, не имеет права собственности на передаваемый им объект; такое право возникает непосредственно у участника строительства в силу состоявшейся передачи объекта. Однако последнее обстоятельство для применения по аналогии норм, связанных с правами продавца и покупателя на земельный участок, занятый продаваемой недвижимостью, принципиального значения не имеет.

В свою очередь, из п. 1 ст. 552 ГК РФ следует, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.

В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При этом при продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Данная норма не конкретизирует, каким образом должен решаться вопрос о правах на земельный участок, когда продавец передаёт покупателю не все здание или сооружение, находящееся на этом участке, а лишь какую-либо его часть (например, одно или несколько помещений). В то же время в п. 25 постановления № 73 разъясняется, что переход права на земельный участок в порядке п. 3 ст. 552 ГК РФ при отчуждении части находящихся на нем объектов недвижимости влечёт возникновение множественности лиц в правоотношении, которым связан продавец таких объектов с собственником участка. В частности, лица, получившие в собственность помещения во вновь возведённых нежилых зданиях, с момента государственной регистрации перехода права собственности на них приобретают право на земельный участок, которое принадлежало продавцу помещений в здании.

То есть, в том случае, если земельный участок, занятый зданием, находился в аренде у продавца, то с момента регистрации права собственности первого покупателя на одно из помещений в этом здании на стороне арендатора образуется множественность лиц: арендаторами будут считаться как продавец, так и покупатель.

Применение по аналогии приведённых выше норм и разъяснений к отношениям застройщиков и участников долевого строительства подтверждается также разъяснениями, данными в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 г. Изложенный в этих разъяснениях подход находит своё отражение и в более поздних судебных актах (определение Верховного Суда РФ от 24.06.2022 № 304-ЭС22-12567, определение Верховного Суда РФ от 14.12.2020 № 309-ЭС20-18896). При этом, поскольку положения ст. 552 ГК РФ являются универсальными и действуют независимо от вида права собственности арендодателя на землю, занятую продаваемой недвижимостью, указанный подход по применению норм этой статьи по аналогии к отношениям застройщика и участников строительства также является универсальным и используется и в том случае, если застройщик взял в аренду земельный участок, находящийся в частной собственности (определение Верховного Суда РФ от 13.02.2017 № 309-ЭС16-20211).

Таким образом, если в рассматриваемой задаче передача нежилых помещений в нежилых зданиях участникам строительства будет происходить ранее передачи помещений в МКД, то в отношении единого земельного участка будет существовать множественность лиц на стороне арендатора (все собственники помещений в нежилых зданиях + застройщик). После же передачи первого помещения в последнем МКД застройщик перестанет быть арендатором по заключённому им договору.

3: Между Заказчиком и Генподрядчиком заключён Договор генерального подряда на строительство Объекта. По условиям договора все письма, касающиеся претензий по договору, должны направляться через специализированный портал, иметь кодировку в соответствии с шаблоном, определённым в договоре и касаться исключительно одного вопроса.

Генподрядчик направляет в адрес Заказчика претензию в части нарушения обязательств по оплате и приёмке выполненных работ. Претензия направлена на бумажном носителе по адресу места нахождения (юридическому адресу) Заказчика, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Какие будут риски или правовые последствия в случае направления такой претензии?

Согласно разъяснениям, данным в п. 64 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – «Постановление № 25»), договором может быть установлено (определено), что все юридически значимые сообщения, связанные с возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в договоре адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором способом. В таком случае направление сообщения по иному адресу или иным способом не может считаться надлежащим, если лицо, направившее сообщение не знало и не должно было знать о том, что адрес, указанный в договоре, является недостоверным.

Вместе с тем, в силу разъяснений, содержащихся в абз. шестом п. 63 Постановления № 25, адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, исходя из описания задачи, направление претензии по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, будет считаться ненадлежащим и не порождающим правовых последствий, предусмотренных для направления соответствующего юридически значимого сообщения (ст. 1651 ГК РФ), за исключением случая, когда адресат получит претензию и ознакомится с ней.

Перечень и условия, устанволенные законодательством РФ на рекламирование и распространение информации о продукцияз, услугах и товарах на этих платфомах

С 01.09.2025 вступили в силу изменения, внесенные в ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), согласно которым вводится запрет на распространение рекламы на информационных ресурсах:

- иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ";

- общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ) или Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ).

Так, решением Тверского районного суда г. Москвы от 21.03.2022 по делу N 02-2473/2022 - М-1527/2022 признана экстремисткой деятельность компании Meta в части размещения, распространения и непринятия мер по блокировке материалов, содержащих призывы к осуществлению насильственных действий экстремистского характера в отношении граждан РФ и изменения основ конституционного строя. Из указанного решения также следует запрет деятельности американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc. по реализации продуктов социальных сетей Facebook и Instagram на территории РФ по основаниям осуществления экстремистской деятельности.

Сведения об американской транснациональной холдинговой компания Meta Platforms Inc. по реализации продуктов социальных сетей Facebook и Instagram включены в Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом N 114-ФЗ, в отношении Facebook и Instagram принимаются меры по ограничению доступа в соответствии с Законом N 149-ФЗ (см.: Универсальный сервис Роскомнадзора проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети Интернет).

На этом основании с 01.09.2025 распространение рекламы в социальных сетях Facebook и Instagram не допускается. Подчеркнем, что данное ограничение касается исключительно рекламы и не распространяется на иную информацию, размещаемую в социальных сетях пользователями (см. п. 9 Руководства по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы", утвержденных приказом ФАС России от 14.11.2023 N 821/23).

Распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2021 N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных ч. 10 ст. 14.3 КоАП РФ, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 14.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.

Относительно размещения рекламы в YouTube и Telegram следует отметить следующее.

13.04.2018 Таганским районным судом г. Москвы по делу N 2-1779/2018 в отношении Telegram Messenger принималось решение об ограничении его функционирования на территории РФ до выполнения администрацией данного мессенджера российского законодательства, направленного на противодействие терроризму. Однако в последствие ограничение доступа к указанному ресурсу было прекращено.

Обратим также внимание, что ч. 10.4 ст. 5 Закона о рекламе не допускается распространение рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, на информационном ресурсе иностранного лица в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории РФ, в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2021 N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".

Telegram Messenger, Inc. включено Перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории РФ, однако решение о запрете на распространение рекламе на информационных ресурсах указанного иностранного лица уполномоченным органом не принималось.

Федеральная антимонопольная служба России 10.03.2026 разместила на своем официальном сайте сообщение, в котором приводится позиция ведомства в части контроля рекламного законодательства: Меры по ограничению доступа к информационным ресурсам принимает Роскомнадзор в соответствии с Законом N 272-ФЗ , Законом N 114-ФЗ, Законом N 35-ФЗ, Законом N 149-ФЗ, Законом N 126-ФЗ. В связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к социальным платформам Instagramи Facebook, видеохостингу YouTube, ВПН-сервисам, мессенджерам Telegram и WhatsApp ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения ч. 10.7 ст. 5 Закона о рекламе (Информация ФАС России от 10 марта 2026 г.).

Таким образом, согласно позиции ведомства, в настоящее время размещение рекламы в мессенджере Телеграм является нарушением законодательства о рекламе и может влечь административную ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ. Причем отмечается, что ответственность за такое нарушение несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

При этом на сегодняшний день мы не располагаем нормативными актами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которыми официально вводились бы какие-то ограничения в отношении мессенджера Телеграм. Обращаем ваше внимание, что на сайте РКН имеется отдельный раздел Реестр информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен, однако он не содержит никакой информации о введении каких бы то ни было ограничений ни в отношении мессенджера Телеграм, ни в отношении других сетей (ресурсов).

При этом 25 марта 2026 года ФАС дополнил ранее данные им разъяснения по вопросу ответственности за размещение рекламы на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ, указав, что поскольку хозяйствующим субъектам требуется время для адаптации к новым правилам и переориентированию на другие рекламные каналы, в отношении рекламы в Telegram и Youtube необходим переходный период до конца 2026 года, в течение которого меры ответственности за распространение рекламы на таких ресурсах применяться не будут. В то же время несколько настораживает указание на то, что по фактам размещения рекламы в Telegram и Youtube ФАС анализирует содержание рекламы, дату заключения договора, дату введения ограничений на работу платформы, дату публикации рекламы, основания её размещения, в том числе договоры и платежные поручения. Это может быть истолковано таким образом, что не влечет правовых последствий только реклама, размещенная в мессенджере до определенной даты. Полагаем, позиция ведомства по рассматриваемому вопросу будет еще уточняться.

Обращаем ваше внимание, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе данный Федеральный закон не распространяется на материалы, не являющиеся рекламой. Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту. Вместе с тем не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, услугах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров (услуг), в социальных сетях и форумах в Интернете, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или соответствующей страницы в социальной сети:

- о реализуемых товарах (оказываемых услугах), их ассортименте,

- о правилах пользования,

- о стоимости, условиях предоставления скидок и рассрочки.

Действующем законодательстве не содержится прямых запретов на использование на территории России гражданами и юридическими лицами социальных сетей и иных продуктов, которые принадлежат или созданы организацией, признанной экстремистской.

Отсюда можно сделать вывод, что само по себе сохранение аккаунтов граждан и юридических лиц в данных социальных сетях и их использование не в целях размещения и распространения материалов, носящих экстремистский характер или рекламы, не является противозаконным и не может быть квалифицировано как участие в деятельности экстремистской организации.

В письме Минпромторга РФ от 22.04.2022 N ЕВ-36924/15 содержится рекомендация лицам, ведущим интернет-торговлю, при продаже товаров через сеть "Интернет" не размещать ссылки на аккаунты производителя или продавца продукции в соответствующей социальной сети, а уже размещенные ссылки - удалить со страниц продаваемой продукции. Обратим внимание, что такие разъяснения даны по отношению к Instagram.

Также рекомендуем Вам ознакомиться со следующими документами (материалами):

-ст.ст.5, 18.1, 18.2 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

-Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон "О рекламе";

-приказ Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2023 г. N 821/23 "Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы";

-ФАС России обещает не привлекать к ответственности за рекламу в Telegram и YouTube до 31 декабря 2026 г. (обзор подготовлен экспертами компании "Гарант", 2026 г.);

-Информация Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2026 г. "ФАС разъясняет позицию ведомства в части контроля рекламного законодательства";

-Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 25 июля 2025 г. "Реклама на информационных ресурсах нежелательных организаций после 1 сентября 2025 года: что запрещается?";

-Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 8 февраля 2024 г. "Рекомендации по направлению отчетности о размещенной рекламе";

-Вопрос: Обязательна ли маркировка рекламы услуг, оказываемых государственным бюджетным учреждением, в государственных пабликах (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2025 г.);

-Вопрос: Что такое маркировка интернет-рекламы? Кто, как и на что должен ее проставлять? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.);

-Вопрос: Административная ответственность по ст.14.3 КоАП РФ (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2025 г.);

-Энциклопедия решений. Обязательные отчисления за распространение интернет-рекламы с 1 апреля 2025 года (июнь 2026);

-Вопрос: Запрет на размещение рекламы в социальной сети Instagram (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2025 г.);

-Принят закон о запрете рекламы на информресурсах нежелательных организаций и ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством;

-Пост в Telegram-канале о другом канале должен маркироваться как интернет-реклама (обзор подготовлен экспертами компании "Гарант", 2024 г.);

-Информация Федеральной антимонопольной службы от 26 октября 2022 г. "Официальная позиция ФАС России о маркировке рекламы в "Telegram";

-Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 05.05.2023 "Роскомнадзор назвал мессенджеры, запрещенные для передачи платёжных документов и персональных данных россиян";

-Сазонова М. Закон о маркировке интернет-рекламы: важные нюансы (ГАРАНТ.РУ, 12 августа 2022 г.);

-Вопрос: Нужно ли маркировать рекламу собственных товаров и услуг, размещенную на своем сайте? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2022 г.);

-Маркировка рекламных сообщений в сети "Интернет" (Смоляров М.В.). - "Право Доступа", 2023 г.;

-Интернет-реклама: уведомляем Роскомнадзор (подготовлено экспертами компании "Гарант", август 2022 г.);

-Вопрос: Размещение интернет-рекламы организации через личные кабинеты физического лица-работника, получение идентификатора рекламы (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2022 г.);

-определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 29 января 2026 г. N 048/05/5-83/2026.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2026) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 5А/2026)

Судебная коллегия по гражданским делам

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав

1. Довод о добросовестности приобретения земельного участка не является основанием для отказа в истребовании земель, передача которых в частную собственность не допускается.

Межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. об истребовании принадлежащего ей земельного участка с внесением в Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) записи о прекращении права собственности на него и части земельного участка с внесением в ЕГРН изменений в отношении его площади, а также сведений об ограничении в использовании.

Возражая против иска, ответчик просила применить исковую давность.

Судом установлено, что Е. является собственником двух земельных участков из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", приобретенных по договору купли-продажи у Н. в 2013 году.

По результатам проведенной в 2022 году межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проверки установлено, что спорные земельные участки расположены в границах береговой полосы, прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта - Клязьминского водохранилища, а также во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в пределах 100-метровой полосы зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

Специалистами МБУ "УГИО" проведены геодезические работы, по результатам которых подготовлена схема взаимного расположения земельных участков с указанием координат и площади выявленного пересечения.

Удовлетворяя требования межрайонного природоохранного прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки сформированы в нарушение действующего законодательства, поскольку в их границы включены части береговой полосы Клязьминского водохранилища.

Е. представленную прокурором схему взаимного расположения земельных участков с указанием координат и площади выявленного пересечения участков с береговой полосой поверхностного водного объекта не опровергла, при обсуждении вопроса о назначении по делу комплексной землеустроительной и гидрологической экспертизы от проведения экспертизы отказалась.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции указал, что на момент приобретения земельного участка ограничений по его гражданскому обороту не имелось, право собственности на земельный участок продавца не оспаривалось, было подтверждено государственной регистрацией права, в связи с чем ответчик является добросовестным приобретателем, а кроме того, прокурором пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

С такими выводами суда апелляционной инстанции согласился и кассационный суд общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила определения судов апелляционной и кассационной инстанций, как вынесенные с нарушением норм права, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее также - ВК РФ) под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2 статьи 65 ВК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Аналогичные положения, содержащие запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых водными объектами, содержатся в пункте 12 статьи 85 ЗК РФ.

Запрет на переход в частную собственность таких земельных участков имеет большое значение и связан с необходимостью обеспечения их общедоступности.

Правила пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусматривают, что к местам общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В нарушение установленного порядка спорные земельные участки сформированы за счет земель береговой полосы, которая является государственной собственностью. По результатам геодезических работ установлено, что границы спорных земельных участков имеют пересечения с границами береговой полосы водного объекта.

Не учтено судом апелляционной инстанции, кассационным судом общей юрисдикции и следующее.

В силу пункта 4 статьи 1 ГрК РФ водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2054-р Клязьминское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Таким образом, формирование спорных земельных участков не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что данное нарушение выявлено в августе 2022 года, сведений о том, что Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов об этом нарушении было или должно быть известно ранее, не имеется, а в суд с иском межрайонный природоохранный прокурор обратился в декабре 2022 года, срок исковой давности не пропущен.

Довод о добросовестности приобретения не является основанием для отказа в истребовании земель, передача которых в частную собственность не допускается.

Определение № 4-КГПР25-48-К1

2. Прекращение права собственности на объект недвижимости в результате его гибели или уничтожения при наличии возникшего права на использование земельного участка, на котором он был расположен, не может служить безусловным основанием для признания договора купли-продажи объекта недвижимости недействительным.

Б. обратилась в суд с иском к Ф., К., В. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности.

Как установлено судом, в соответствии с договором купли-продажи имущества от 30 апреля 2021 г., заключенным с администрацией городского поселения, Б. на праве собственности принадлежит земельный участок.

Ранее общество передало в собственность В. по договорам купли-продажи от 19 декабря 1995 г. нежилые строения, а также право постоянного (бессрочного) пользования этим же земельным участком, возникшее у данного общества на основании постановления главы местной администрации от 22 января 1993 г.

В соответствии с договором купли-продажи от 26 октября 2010 г., заключенным между В. и К., в собственность К. приобретены спорные нежилые помещения, расположенные на данном земельном участке.

На основании договора купли-продажи от 15 февраля 2011 г., заключенного между К. и Ф., право собственности на нежилые строения перешло к Ф.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Признаны недействительными договор купли-продажи нежилых помещений, заключенный между В. и К. 26 октября 2010 г., и договор купли-продажи нежилых помещений от 15 февраля 2011 г., заключенный между К. и Ф., применены последствия недействительности сделок в виде исключения из ЕГРН записей о государственной регистрации прав Ф. в отношении спорного недвижимого имущества. Также указано, что решение является основанием для проведения регистрационных действий Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался статьями 167, 168, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) и пунктами 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 и, установив, что у В. и К. отсутствовало право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, который на момент совершения оспариваемой сделки находился в собственности Российской Федерации, а спорные объекты недвижимости (строения) имели значительный износ и не определены на местности, удовлетворил иск, в порядке последствий недействительности сделок исключив из ЕГРН запись о государственной регистрации прав Ф. на нежилые строения.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала судебные постановления вынесенными с нарушением подлежащих применению к спорным отношениям норм права в связи со следующим.

На основании статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (1991), действовавшего в спорный период, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В абзаце третьем пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со статьей 39 ЗК РФ, действующей в спорный период, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного кодекса, вправе продлить этот срок.

Пунктом 4 статьи 287 3 ГК РФ, введенным в действие с 1 сентября 2022 г., предусмотрено, что случайная гибель здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не влечет прекращения указанного в пунктах 1 и 2 этой статьи права собственника этих здания или сооружения на земельный участок, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник погибших здания или сооружения имеет право на их восстановление в определяемом законом порядке.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 513-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Савченко Натальи Егоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 39 и пунктом 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что пункт 1 статьи 39 ЗК РФ предусматривает сохранение прав землепользователей и землевладельцев в случае разрушения здания, строения, сооружения в пределах разумного срока и направлен на защиту их интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 ЗК РФ решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 данной статьи (то есть при принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного (наследуемого) владения), принимается судом в соответствии со статьей 54 данного кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, в период действия пункта 1 статьи 39 ЗК РФ (до 1 марта 2015 г.) для цели признания ответчиков землепользователями не установлены момент полного разрушения спорных зданий и момент истечения установленного законом срока для начала восстановления объектов.

В связи с этим юридически значимыми для разрешения спора являлись обстоятельства законности приобретения спорных зданий В. в 1995 году у общества и, как следствие, возникновения у покупателей прав на земельный участок, а также правовые основания прекращения ограниченного вещного права на земельный участок для цели заключения оспариваемых сделок.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции не учли, что прекращение права собственности на объекты недвижимости в результате их гибели при наличии возникшего права на использование земельных участков не может служить безусловным основанием для признания сделки недействительной.

Одним из оснований прекращения права собственности на имущество, в том числе на недвижимость, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В случае утраты недвижимостью свойств, позволяющих ей выступать в качестве объекта гражданских прав, в результате чего исключается возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о правах собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (абзац первый пункта 3 статьи 166 ГК РФ).

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В абзаце втором пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума № 10/22) отмечено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта в том числе решен вопрос о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, судебные инстанции, применяя последствия недействительности сделок в виде исключения записи о государственной регистрации прав, не учли, что такое требование по своему характеру имеет целевую направленность и условия, в связи с чем должно рассматриваться аналогично способу защиты, указанному в пункте 52 постановления Пленума № 10/22, при этом иная формулировка требований с указанным способом защиты не влияет на материально-правовые цели Б.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение № 18-КГ24-338-К4

3. Обращению в доход Российской Федерации подлежит не только имущество, в отношении которого не подтверждена законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, но и доходы и имущество, приобретенные в ходе его реализации.

Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Л.Р., Л., Л.О., С.Л., С.Н., Л.Н., В., И., обществу о прекращении права собственности и об обращении в доход Российской Федерации недвижимого имущества, о взыскании в солидарном порядке денежных средств, эквивалентных стоимости проданного недвижимого имущества, в обоснование которого указал, что Л.Р. в период нахождения в должности главного врача ГБУЗ Ставропольского края "Городская клиническая больница" г. Пятигорска систематически получал взятки за содействие в заключении государственных контрактов на поставку больнице медицинских материалов и оборудования и за беспрепятственную их приемку, что подтверждено приговором суда, а полученные денежные средства вовлекал в хозяйственный оборот, заключая договоры на строительство объектов недвижимости и оформляя их как на себя, так и на своих родственников и иных доверенных лиц.

Подобным образом ответчики незаконно приобрели в собственность помещения в десяти построенных многоквартирных домах, часть из которых впоследствии продали.

В связи с нарушением Л.Р. законодательства о противодействии коррупции прокурор просил прекратить право собственности и обратить в доход Российской Федерации перечисленное в исковом заявлении и находящееся в собственности Л., С.Н. и Л.Н. недвижимое имущество путем передачи его Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, взыскать с ответчиков Л., Л.Н. и С.Л. солидарно с Л.Р. в доход Российской Федерации денежные средства в размере стоимости проданного по договорам купли-продажи недвижимого имущества.

Судом установлено, что в период с января 2014 года по август 2021 года Л., Л.Н. и С.Л. осуществлено строительство десяти жилых домов в г. Минеральные Воды и Минераловодском городском округе с последующей реализацией расположенных в них квартир на протяжении восьми лет.

Разрешение на строительство первого объекта получено Л. в январе 2014 года, реализация квартир в данном многоквартирном доме началась в декабре 2014 года. В последующем разрешения на строительство девяти объектов оформлялись ответчиками Л.Н. и С.Л. после получения дохода от реализации предыдущего многоквартирного дома.

Согласно заключению проведенной по делу комплексной судебной строительной, бухгалтерской экспертизы стоимость затрат на создание второго многоквартирного дома менее дохода, полученного от реализации квартир в первом многоквартирном доме, в том числе и с учетом стоимости затрат на внутриплощадочные сети, благоустройство и озеленение территории.

Разрешая спор и отказывая прокурору в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что Л.Р. является единственным из указанных в иске ответчиков, на которого законом возложена обязанность по представлению декларации о доходах и расходах. Ответчики Л., С.Л., С.Н., Л.Н., В., И. к числу членов семьи Л.Р. не относятся, следовательно, не относятся к категории лиц, в отношении которых может осуществляться контроль за их расходами. К бывшей супруге Л.Р., с которой он состоял в браке до 2016 года, какие-либо материально-правовые требования прокурором не предъявлены. Представленные прокурором материалы, по мнению суда, не содержат объективных доказательств причастности Л.Р. к строительству объектов недвижимости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций в части, касающейся помещений в первом построенном многоквартирном доме, суд кассационной инстанции указал, что нижестоящими судами не установлены значимые для дела обстоятельства, не дана оценка всем доводам прокурора и представленным в обоснование заявленных требований доказательствам. В частности, суд первой инстанции не установил, кем фактически и на чьи денежные средства возводился первый многоквартирный жилой дом. В данной части выводы суда кассационной инстанции являются правильными и не оспариваются сторонами.

Оставляя судебные постановления суда первой и апелляционной инстанций в остальной части без изменения, суд кассационной инстанции исходил из того, что строительство второго и последующих жилых домов осуществлялось после получения дохода от реализации предыдущих, ранее построенных жилых домов, в связи с чем доход, полученный от продажи квартир в жилых домах со второго по десятый, не может рассматриваться как неподтвержденный с позиций норм Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Закон о контроле за соответствием расходов).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала постановления судов вынесенными с существенным нарушением норм права, указав на следующее.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 26-П, по буквальному смыслу статьи 17 Закона о контроле за соответствием расходов взыскание в доход государства может быть обращено лишь на прямо указанное в ней имущество (недвижимость, транспортные средства, акции и т. д.). Это, как правило, дорогостоящее имущество, в отношении которого ведется учет, осуществляются регистрационные действия и принадлежность которого конкретному лицу определяется на основе данных о регистрации.

Вместе с тем в случае, когда имущество, в отношении которого не доказана законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, было реализовано собственником с целью избежать применения соответствующих мер, а полученные от реализации указанного имущества средства фактически выступают его денежным эквивалентом, изъятие этих средств не может рассматриваться как свидетельствующее о расширительном толковании закона, на недопустимость которого применительно к установленным им мерам ответственности неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 27 мая 2008 г. № 8-П, определения от 8 февраля 2001 г. № 33-О, от 1 июня 2010 г. № 841-О-П и др.).

Следовательно, статья 17 Закона о контроле за соответствием расходов не препятствует обращению взыскания на денежные средства, полученные государственным (муниципальным) служащим и членами его семьи от реализации имущества, в отношении которого не подтверждена законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, - иное истолкование являлось бы неоправданным и не согласующимся с конституционно значимыми целями законодательного регулирования в сфере противодействия коррупции допущением возможности уклонения государственного (муниципального) служащего от неблагоприятных последствий в виде изъятия имущества и с неизбежностью приводило бы к существенному снижению эффективности установленного федеральным законодателем правового регулирования вопреки его действительной воле.

В пункте 3 постановления от 31 октября 2024 г. № 49-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, поскольку именно незаконное обогащение является конечной целью совершения деяния коррупционной направленности, государство обязано принимать такие меры, которые любую попытку достигнуть подобной цели делали бы бессмысленной и бесперспективной. Это согласуется с общими направлениями и принципами государственной антикоррупционной политики, включая перечисленные в статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" принципы неотвратимости ответственности за совершение противоправных деяний коррупционной направленности, комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетного применения мер по предупреждению коррупции (пункты 4-6). Иное способствовало бы коррупционному обогащению, легализации имущества, полученного в результате коррупционных деяний, в том числе путем преобразования его (доходов от него) в иное имущество, допускало бы беспрепятственный оборот такого имущества, не ставя тем самым надлежащих преград коррупционному поведению, а потому вступало бы в противоречие с требованиями части 2 статьи 4, части 1 статьи 7, части 2 статьи 15, части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 1 статьи 35, статьи 52, части 3 статьи 55 и статьи 75 Конституции Российской Федерации.

Последующее превращение или преобразование имущества, приобретенного в нарушение антикоррупционных требований и запретов, и доходов от него в иное имущество посредством предпринимательской деятельности или же его реализации, в том числе приумножение такого имущества - будь то права участия в хозяйственных обществах, имущественные объекты, денежные средства и другие блага, - не исключают применения к такому имуществу мер, направленных на его обращение в доход государства.

Ограничение перечня объектов, подлежащих изъятию, лишь теми из них, которые приобретены во время занятия лицом, в отношении которого осуществляется проверка соблюдения антикоррупционного законодательства, публично значимой должности, при сохранении в его собственности либо же в собственности подконтрольных ему и связанных с ним лиц всего остального имущества, приобретение которого было бы невозможным без соответствующих коррупционных злоупотреблений, и с учетом того, что стоимость имущества, полученного в результате такого преобразования, может значительно превышать стоимость первоначально приобретенных благ, означало бы, по существу, возможность легализации незаконных доходов вопреки принципам противодействия коррупции и положениям части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 3, статьи 8 и части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 29 ноября 2016 г. № 26-П, от 31 октября 2024 г. № 49-П, обращению в доход Российской Федерации подлежит не только имущество, в отношении которого не подтверждена законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, но и доходы и имущество, приобретенное в ходе его реализации. При этом последующее превращение или преобразование имущества, приобретенного в нарушение антикоррупционных требований и запретов, и доходов от него в иное имущество посредством предпринимательской деятельности или же его реализации, в том числе приумножение такого имущества, не исключают применения к такому имуществу мер, направленных на его обращение в доход государства.

При таких обстоятельствах вывод суда кассационной инстанции о том, что доход, полученный от продажи квартир в жилых домах со второго по десятый, не может рассматриваться как неподтвержденный, был сделан без учета указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации и подлежал проверке при рассмотрении дела.

На основании изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение № 19-КГПР25-17-К5

Споры, связанные с исполнением договорных обязательств

4. Несоблюдение простой письменной формы договора купли-продажи автомобиля лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение договора и его условий, однако не является основанием для признания его недействительным.

Автомобиль не может быть истребован у ответчика ни в порядке реституции, ни в порядке виндикации, если на момент разрешения спора он у него фактически отсутствует.

Г. обратилась в суд с иском к Д. о признании договора купли-продажи транспортного средства от 18 октября 2022 г. недействительным, применении последствий недействительности сделки, а также об истребовании транспортного средства из чужого незаконного владения. В обоснование иска Г. ссылалась на то, что после дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 1 августа 2021 г., она передала автомобиль вместе с паспортом на него во временное пользование Т., в том числе с целью ремонта, а когда решила вернуть его, то узнала, что он принадлежит Д. на основании договора купли-продажи. Данный договор она не заключала, денежные средства за транспортное средство не получала, подпись в договоре ей не принадлежит.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал договор купли-продажи транспортного средства от 18 октября 2022 г. недействительным, в удовлетворении остальных требований отказал.

Апелляционным определением решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки, в указанной части принято новое решение об удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки в виде возврата транспортного средства истцу. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением кассационного суда общей юрисдикции решение суда в неотмененной части и апелляционное определение оставлены без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, как вынесенные с нарушением норм права, дело направила на новое апелляционное рассмотрение по следующим основаниям.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Г. в части признания договора купли-продажи недействительным, суд первой инстанции, ссылаясь на заключение судебной экспертизы, исходил из того, что истец не подписывала договор купли-продажи от 18 октября 2022 г. С таким выводом согласился и суд апелляционной инстанции. Поскольку суд первой инстанции, отказывая в истребовании автомобиля у Д., признал установленным факт передачи автомобиля продавцом покупателю и факт уплаты покупателем стоимости автомобиля, то выводы суда о недействительности договора, по существу, сводятся к несоблюдению простой письменной формы договора.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В силу пункта 2 этой же статьи несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность лишь в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон.

Данные положения закона не были учтены ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции.

Признав правильным названный выше вывод суда первой инстанции о недействительности договора вследствие несоблюдения его простой письменной формы, суд апелляционной инстанции указал и на необходимость применения последствий его недействительности в виде возврата автомобиля.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции подверг сомнению выводы суда первой инстанции об исполнении сторонами договора купли-продажи автомобиля, ссылаясь на показания свидетеля, данные им в суде первой инстанции, о том, что он возвратил Г. автомобиль вместе с паспортом транспортного средства, а также с подписанными ею 25 октября 2021 г. актом приема-передачи транспортного средства и распиской о получении денежных средств.

Кроме того, суд апелляционной инстанции сослался на представленные Г. в суд договор добровольного страхования автомобиля от 29 июня 2022 г. и акт его осмотра от 5 июля 2022 г. и указал, что истец расторгла договор страхования только после того, как ей стало известно о продаже автомобиля, а ответчик поставил автомобиль на учет только 18 октября 2022 г., спустя год после составления расписки об уплате денежных средств и акта приема-передачи автомобиля от 25 октября 2021 г., и не представил соответствующий договор обязательного страхования гражданской ответственности как владелец этого автомобиля. По мнению суда апелляционной инстанции, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что автомобиль не был передан продавцом покупателю.

В соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определение имеющих значение для дела обстоятельств и вынесение их на обсуждение сторон является обязанностью суда, а оценка доказательств, хотя она и производится по внутреннему убеждению суда, не может быть произвольной, а должна основываться на исследовании всех доказательств как по отдельности, так и в совокупности, в их взаимной связи.

В силу абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ эти требования распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Ссылаясь на то, что автомобиль продавцом покупателю не передавался, суд апелляционной инстанции не устранил противоречия между этим выводом и теми обстоятельствами, что автомобиль находится у ответчика, зарегистрирован за ним в Госавтоинспекции и сам же суд апелляционной инстанции постановил возвратить его истцу. При этом суд апелляционной инстанции не дал оценки ни расписке о получении денежных средств, ни акту приема-передачи с подписями истца, однако сослался на показания свидетеля о том, что бланки и автомобиль с документами он возвратил истцу.

Однако, если автомобиль оказался у ответчика не по сделке, суду апелляционной инстанции при разрешении требования о возврате автомобиля следовало обсудить вопрос о добросовестности приобретателя, поскольку в случае возмездного приобретения имущество может быть истребовано у добросовестного приобретателя, лишь если оно выбыло из владения как собственника, так и лица, которому собственник передал это имущество, помимо их воли (статья 302 ГК РФ).

Из содержания апелляционного определения усматривается, что суд апелляционной инстанции подразумевал передачу ответчику спорного автомобиля не истцом, а другим лицом, однако никаких конкретных обстоятельств и выводов об этом в апелляционном определении не содержится.

В период рассмотрения дела ответчик заявлял о продаже спорного транспортного средства другому лицу. Эти доводы не были проверены и исследованы судом.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума № 10/22, применяя статью 301 ГК РФ, суды должны иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В случае, когда во время судебного разбирательства по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения спорное имущество было отчуждено ответчиком другому лицу, а также передано во владение этого лица, суд в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ допускает замену ненадлежащего ответчика надлежащим. При этом отчуждатель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (статья 43 ГПК РФ).

Таким образом, индивидуально-определенная вещь не может быть истребована у ответчика ни в порядке реституции, ни в порядке виндикации, если на момент разрешения спора она у него объективно отсутствует.

В судебном заседании 27 ноября 2023 г. представитель истца указал, что, по сведениям из базы Госавтоинспекции, на 25 ноября 2023 г. спорное транспортное средство принадлежит другому собственнику, однако в удовлетворении ходатайства об истребовании таких сведений суд первой инстанции отказал.

В нарушение приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации данному обстоятельству суд апелляционной инстанции должной оценки с учетом пункта 1 статьи 223 ГК РФ о переходе права собственности на движимые вещи с момента их передачи не дал и в нарушение части 2 статьи 56 ГПК РФ соответствующие юридически значимые обстоятельства не определил.

Кроме того, ссылаясь на необходимость применения реституции, суд апелляционной инстанции вопреки положениям пункта 2 статьи 167 ГК РФ применил не двустороннюю, а одностороннюю реституцию, постановив возвратить автомобиль, не решив вопрос о возврате денежных средств, полученных по расписке, но и не сделав выводов о ее недействительности или безденежности.

Определение № 41-КГ25-20-К4

5. Покупатель, осведомленный о наличии прав третьих лиц на предмет купли-продажи и, несмотря на это, заключивший договор, в случае последующего изъятия данной вещи не вправе требовать от продавца возмещения причиненных этим убытков.

Б. обратился в суд с иском к К. о расторжении договора купли-продажи, взыскании денежных средств, указав, что приобрел у ответчика автомобиль. Цена транспортного средства по договору была определена сторонами в размере 200 000 руб., однако им продавцу уплачены 775 000 руб. По устной договоренности данные денежные средства должны были быть направлены на погашение автокредита К. в банке, в залоге у которого находится указанный автомобиль как приобретенный с использованием заемных средств. Данное обязательство К. не выполнено. Полагая, что действиями ответчика нарушены его права как приобретателя автомобиля, поскольку допущенное нарушение договора влечет для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, истец просил расторгнуть договор купли-продажи автомобиля, взыскать с К. в его пользу уплаченные по договору денежные средства в размере 775 000 руб., а также возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Б., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком существенно нарушены условия договора, заключенного с истцом, а именно не выполнено обязательство о погашении залога, установленного в отношении предмета данного договора, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился и, указав, что доказательств неисполнения ответчиком условий заключенного между сторонами договора не представлено, при этом условия о направлении полученных за автомобиль денежных средств на погашение кредита договор купли-продажи не содержит, решение суда отменил с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о нарушении ответчиком устной договоренности с истцом, дополнительно указав, что устная сделка предполагает ее одновременное заключение и исполнение, не совершенное ответчиком, что не было учтено судом апелляционной инстанции, и оставил в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала постановление кассационного суда общей юрисдикции вынесенным с нарушением норм процессуального права, отменила его и направила дело на новое кассационное рассмотрение в тот же кассационный суд общей юрисдикции, указав на следующее.

Исходя из норм части 1 статьи 379 7, статьи 379 6, части 3 статьи 390 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", суд кассационной инстанции, проверяя законность судебных постановлений, вправе дать оценку полноте установления нижестоящими судами обстоятельств дела и исследования собранных доказательств, правильности примененного закона и соблюдению процессуальных прав сторон.

Оценка доказательств не относится к компетенции суда кассационной инстанции, а несогласие с данной судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела не является основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

По этой причине, если нижестоящие суды пришли к противоположным выводам на основании установленных обстоятельств дела и представленных доказательств, суд кассационной инстанции не может отдать предпочтение сделанным одним из судов выводам, поскольку для этого необходимо было бы произвести собственную оценку доказательств и обстоятельств дела, что является нарушением императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 ГПК РФ. Оценивая условия заключенного между сторонами договора, суд кассационной инстанции данные положения закона не учел.

В чем заключается неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, или неправильное истолкование закона судом апелляционной инстанции, что в соответствии с частью 1 статьи 379 7 ГПК РФ является основанием к отмене судебного акта, судебной коллегией кассационного суда общей юрисдикции не указано. Какие действия и выводы нижестоящего суда противоречат требованиям статьи 67 ГПК РФ, устанавливающей правила оценки доказательств, суд кассационной инстанции также не указал.

Вместе с тем, как отметила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, форма договора представляет способ выражения воли контрагентов на заключение договора и его содержание.

Из норм статьи 158, пункта 1 статьи 160, пунктов 1 и 2 статьи 434 ГК РФ следует, что договор должен быть заключен в какой-либо одной форме по выбору контрагентов, возможности заключения одной сделки или одного договора одновременно в нескольких формах закон не предусматривает.

С учетом того что договор купли-продажи между сторонами заключен в письменной форме, а обещание направить денежные средства на погашение кредита дано в устной форме, суду кассационной инстанции следовало проверить, каким из нижестоящих судов при разрешении спора дано верное толкование закона, что входит в обязанности и компетенцию суда кассационной инстанции и чего сделано не было.

Из пункта 1 статьи 460 ГК РФ следует, что покупатель лишен права требовать уменьшения цены товара или расторжения договора, например, при наличии у третьего лица права залога на проданную вещь, если покупатель знал или должен был знать о соответствующей проблеме, с которой он может столкнуться после получения вещи.

По смыслу данной нормы покупатель, осведомленный об особых обстоятельствах, предшествовавших купле-продаже и способных привести к отобранию у него вещи, и, несмотря на это, заключивший договор, при последующей виндикации данной вещи или ином ее полном или частичном изъятии по соответствующему правовому основанию не вправе требовать от продавца возмещения возникших убытков. Это обусловлено тем, что по такой сделке покупатель, по сути, намеревается приобрести лишь тот статус, который в отношении вещи фактически имеет продавец, в полной мере осознавая отсутствие гарантий незыблемости получаемого им статуса. В связи с этим цена подобной сделки, как правило, значительно ниже рыночной стоимости вещи (дисконт пропорционален вероятности изъятия имущества).

Продавец, передавая негарантированный статус и вещь за оговоренную цену, исполняет принятое по сделке обязательство. В свою очередь, покупатель, решивший заключить договор на таких условиях в надежде сохранить вещь у себя, принимает на себя риск ее отобрания третьим лицом.

Судами установлено и не оспаривалось сторонами, что Б. на момент заключения договора купли-продажи и последующей оплаты стоимости транспортного средства знал о наличии залога на автомобиль, в тексте договора купли-продажи от 22 августа 2023 г. не предусмотрено условие об обязанности К. погасить свои обязательства перед банком за счет денежных средств, полученных по данному договору, что в соответствии пунктом 2 статьи 460 ГК РФ лишает истца права требовать расторжения договора.

Приведенные выше обстоятельства и норма закона судом кассационной инстанции учтены не были.

Оставляя в силе решение суда первой инстанции, признав его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не учел то обстоятельство, что нижестоящим судом был разрешен спор о праве собственности на автомобиль, являющийся предметом залога, однако залогодержатель (банк) к участию в деле привлечен не был.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала постановление кассационного суда общей юрисдикции незаконным.

Определение № 19-КГ25-5-К5

6. Наличие нескольких одновременно действующих договоров страхования, предусматривающих одинаковые страховые риски, не может служить основанием для отказа в выплате страхового возмещения.

Ш. обратился в суд с иском к страховой компании о взыскании страхового возмещения, штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, указав в обоснование, что 16 мая 2019 г. между ним и страховой компанией заключен договор страхования от несчастных случаев сроком действия с 17 мая 2019 г. по 16 мая 2020 г. В период действия договора страхования истец получил травму, был госпитализирован в медицинское учреждение, прооперирован. Обращение Ш. о выплате страхового возмещения ответчиком оставлено без рассмотрения.

Постановление № 5-АД25-115-К2

43. Признание статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой лицо было привлечено к административной ответственности, утратившей силу не влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в случае, если ответственность за данное правонарушение одновременно предусматривается в иной норме названного кодекса и при этом не улучшается положение лица, совершившего административное правонарушение.

Постановлением должностного лица административного органа Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21 1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу.

Решением судьи районного суда, оставленным без изменения постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, указанное постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен. В остальной части названный акт оставлен без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21 1 КоАП РФ (цитируемые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21 5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа.

В ходе производства по делу установлено, что водитель тяжеловесного транспортного средства, собственником которого являлось Общество, осуществлял движение с превышением предельно допустимой нагрузки на группу осей № 1 (оси 3-5) транспортного средства на 47,85% без специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме технического средства фиксации административных правонарушений, в связи с чем в порядке части 1 статьи 2.6 1 КоАП РФ к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21 1 указанного кодекса, привлечен собственник транспортного средства - Общество.

Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" части 2 и 3 статьи 12.21 1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

При этом указанным федеральным законом абзац первый части 5 статьи 12.21 1 КоАП РФ изложен в новой редакции, включающей в себя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21 1 КоАП РФ в ранее действовавшей редакции.

Следовательно, ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения не устранена.

Действующая редакция части 5 статьи 12.21 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в большем размере, что не смягчает административную ответственность Общества и не улучшает его положения.

В связи с этим состоявшиеся по делу акты не могли быть отменены по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность).

Иных оснований для их отмены или изменения также не установлено.

Постановление № 47-АД25-17-К6

44. Юридическое лицо в силу положений КоАП РФ не обладает правом обжалования постановления, решения по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении его должностного лица или работника, являющихся самостоятельными субъектами административного правонарушения.

Постановлением административной комиссии муниципального образования, оставленным без изменения решением судьи городского суда и решением судьи областного суда, генеральный директор Общества - К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного нормой закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию.

Определением судьи областного суда производство по жалобе Общества на решение судьи городского суда прекращено по причине подачи жалобы неуполномоченным на то лицом.

Постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции определение судьи областного суда о прекращении производства по жалобе Общества оставлено без изменения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.1, статьей 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 1 КоАП РФ, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа, а затем в вышестоящий суд.

К числу лиц, наделенных правом обжалования постановлений, КоАП РФ относит физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя или защитника.

Прекращая производство по жалобе Общества, судья областного суда, с которым согласился судья кассационного суда общей юрисдикции, пришел к выводу о том, что юридическое лицо, в котором работает привлекаемое к административной ответственности должностное лицо, самостоятельным правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении физического лица (своего работника) не обладает.

Судья Верховного Суда Российской Федерации не усмотрел оснований для несогласия с этими выводами.

Постановление № 2-АД25-10-К3

Судебная коллегия по делам военнослужащих

45. Невыполнение судом кассационной инстанции требований закона об обеспечении участия адвоката в судебном заседании повлекло нарушение права осужденного на защиту.

По приговору Абаканского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2024 г., оставленному без изменения апелляционным определением 2-го Восточного окружного военного суда от 26 ноября 2024 г. и кассационным определением кассационного военного суда от 2 июня 2025 г., К. осужден по совокупности двух преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 337 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет.

Рассмотрев дело в кассационном порядке, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации кассационное определение кассационного военного суда отменила и передала уголовное дело на новое рассмотрение в кассационный военный суд, указав в обоснование следующее.

Из материалов уголовного дела усматривается, что на приговор и апелляционное определение осужденным и его защитником П., допущенным к участию в деле наряду с адвокатом, были поданы кассационные жалобы, при этом К. выразил желание участвовать в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи и воспользоваться помощью защитника П.

Адвокат Ш., осуществлявшая защиту К. в судах первой и апелляционной инстанций в порядке статьи 51 УПК РФ, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела по указанным кассационным жалобам, участия в проведении судебного заседания суда кассационной инстанции не приняла.

Согласно протоколу судебного заседания рассмотрение дела в кассационном военном суде проходило с участием прокурора, осужденного К. и его защитника П., при этом судом не выяснялось мнение К. о возможности рассмотрения дела в отсутствие профессионального защитника, как и не разрешался вопрос о необходимости обеспечения его таким защитником.

Данных о том, что К. письменно отказался от услуг адвоката, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем закон связывает реализацию права на получение квалифицированной юридической помощи именно с помощью адвоката.

Согласно пункту 8 части 4 статьи 47 УК РФ обвиняемый, подсудимый, осужденный имеют право пользоваться помощью защитника. В соответствии с частями 1, 2 статьи 50 УПК РФ указанные лица вправе пригласить защитника либо по их просьбе участие защитника обеспечивается судом, следователем, дознавателем.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 8 части 4 статьи 47 УПК РФ

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, в частности, если подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 данного кодекса.

Исходя из положений части 2 статьи 50, пункта 1 части 1 и части 3 статьи 51 и статьи 52 УПК РФ в их взаимосвязи суд принимает меры по назначению защитника во всех случаях, когда обвиняемый в судебном разбирательстве не воспользовался своим правом на приглашение защитника и при этом не заявил в установленном порядке об отказе от защитника либо такой отказ не был принят судом.

Согласно части 2 статьи 49 УПК РФ в качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Из указанной нормы закона следует, что защитник из числа родственников или иных лиц допускается к участию в деле по ходатайству обвиняемого не вместо, а только наряду с адвокатом, поэтому само по себе участие П. в судебном заседании кассационного военного суда в качестве защитника, допущенного к участию в деле, не свидетельствует о соблюдении права осужденного на надлежащую защиту.

Таким образом, кассационным военным судом нарушено право осужденного на защиту.

Определение № 226-УД25-11-К10

46. Условием предоставления военнослужащему дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами является трудоустройство обоих родителей.

Решением Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 4 марта 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 5 июня 2024 г., Б. отказано в удовлетворении административного искового заявления, в котором он в том числе просил признать незаконными действия начальника Службы в г. Дальнереченске Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (далее - Служба), связанные с отказом в предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

Кассационным определением кассационного военного суда от 12 сентября 2024 г. судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

Действия начальника Службы, связанные с отказом в предоставлении дополнительных выходных дней, признаны незаконными, и на данное воинское должностное лицо возложена обязанность повторно рассмотреть указанный вопрос.

В удовлетворении остальных требований административному истцу отказано.

Рассмотрев дело по кассационной жалобе представителя административного ответчика, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации отменила кассационное определение кассационного военного суда и оставила в силе судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, указав в обоснование следующее.

По делу установлено, что Б. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту с 17 июня 2011 г.

Административный истец состоит в браке с Б.Т. Они имеют двух сыновей: Д., 2014 года рождения, который является ребенком-инвалидом (инвалидность установлена 29 июня 2022 г. на срок до 1 июля 2027 г.), и И., 2017 года рождения, также являющегося ребенком-инвалидом (инвалидность установлена 1 июля 2022 г. на срок до 1 июля 2027 г.).

Заключением психолого-медико-педагогической комиссии Дальнереченского городского округа от 25 февраля 2022 г. № 95 Д. рекомендована индивидуальная форма обучения на дому.

Заключением психолого-медико-педагогической комиссии Дальнереченского городского округа от 25 февраля 2022 г. № 94 И. рекомендовано посещение дошкольного учреждения кратковременное, на неполный день.

В связи с данными рекомендациями супруга Б. не работает, на период с 1 июля 2022 г. по 30 июня 2027 г. принята на учет в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами.

8 ноября и 22 декабря 2023 г. Б. обращался к начальнику Службы с ходатайствами о предоставлении ему четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами.

20 ноября 2023 г. и 18 января 2024 г. начальником Службы отказано Б. в предоставлении дополнительных выходных дней.

Признавая оспариваемые действия начальника Службы законными и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в силу положений действующего законодательства обязательным основанием для предоставления военнослужащему дополнительных выходных дней является трудоустройство обоих родителей ребенка-инвалида. Поскольку супруга Б. является неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим на постоянной основе уход за своими детьми-инвалидами, то оснований для предоставления административному истцу дополнительных выходных дней не имеется.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, кассационный военный суд исходил из того, что право родителя-военнослужащего на дополнительные выходные дни не ставится в зависимость от трудоустройства другого родителя и подлежит реализации на общих основаниях после предоставления документа, подтверждающего отсутствие трудовых отношений одного из родителей.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал, что данные отношения аналогично регулируются статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Однако данные выводы суда кассационной инстанции являются ошибочными.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная гарантия военнослужащим в виде предоставления дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами закреплена в п. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение).

Согласно пункту 2 статьи 32 Положения в случае, когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, для ухода за детьми-инвалидами таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц.

Данное правовое регулирование направлено на защиту интересов военнослужащих, совмещающих исполнение семейных обязанностей с реализацией права на труд и нуждающихся в особой государственной поддержке при воспитании детей-инвалидов. При этом необходимым условием предоставления указанной социальной гарантии военнослужащим является трудоустройство обоих родителей, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (в редакции от 28 октября 2025 г.).

Супруга административного истца не работает и состоит на учете в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами, что послужило основанием для отказа Б. в предоставлении дополнительных выходных дней.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

Изложенное свидетельствует о необоснованности ссылок кассационного военного суда на положения трудового законодательства, регулирующие сходные правоотношения.

Таким образом, вывод кассационного военного суда о незаконности действий начальника Службы, связанных с отказом в предоставлении Б. дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, что послужило основанием для отмены кассационного определения.

Определение № 228-КАД25-4-К10

Дополнительная информация

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 г., исключается пункт № 22.

──────────────────────────────1 Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

2 Кассационным постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2024 г. приговор и апелляционное постановление в части квалификации действий Я. оставлены без изменения.

3 См. пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017 г. № 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)".

4 Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2024 г. приговор в отношении Г. в части процессуальных издержек изменен: сумма процессуальных издержек уменьшена.

46

Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 3/2026 "О рассмотрении судами общей юрисдикции споров, связанных с применением отдельных положений законодательства о налогах и сборах" (утв.

Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 3/2026 "О рассмотрении судами общей юрисдикции споров, связанных с применением отдельных положений законодательства о налогах и сборах" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 4А/2026)

Список применяемых сокращений

1. БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации.

2. ГК РФ, Гражданский кодекс - Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации.

4. КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

5. НК РФ, Налоговый кодекс - Налоговый кодекс Российской Федерации.

6. СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации.

7. Закон о приватизации жилищного фонда - Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

8. Закон о статусе военнослужащих - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

9. Закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

10. Закон о банкротстве - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

11. Закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

12. Закон об исполнительном производстве - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

13. Закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

14. Закон от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

15. ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

16. ЕГРН - Единый государственный реестр недвижимости.

17. ЕНС - единый налоговый счет.

18. Налогоплательщик - плательщик налогов, сборов и страховых взносов.

19. НДФЛ - налог на доходы физических лиц.

20. УСН - упрощенная система налогообложения.

Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение и обобщение практики рассмотрения судами общей юрисдикции в 2020 - 2025 годах споров, связанных с применением законодательства о налогах и сборах.

В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению указанных споров и устранения ошибок, допускаемых судами по отдельным категориям таких споров, необходимо обратить внимание на следующие правовые позиции.

I. Общие вопросы, связанные с правами и обязанностями налогоплательщиков

1. Неполучение налогоплательщиком надлежащим образом направленного налогового уведомления и (или) требования об уплате задолженности не освобождает его от обязанности по уплате соответствующих платежей.

Решением суда первой инстанции удовлетворены требования налогового органа к налогоплательщику о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В апелляционной жалобе налогоплательщик указал, что налоговым органом нарушена процедура взыскания, поскольку налоговое уведомление и требование об уплате задолженности по адресу регистрации он не получал.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, отметил следующее.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в частности автомобили (пункт 1 статьи 357, пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления (абзац первый пункта 3 статьи 363 НК РФ).

При неисполнении в установленный срок обязанности по уплате налога налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 6 статьи 58, пункт 2 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений).

Налоговое уведомление и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлены по почте заказным письмом, а также в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налоговое уведомление, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 5 статьи 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в названном пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Постановка физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, на учет в налоговом органе осуществляется налоговым органом по месту его жительства (пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, сообщаемой органами, указанными в пунктах 1-6 и 8 статьи 85 НК РФ, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору (пункт 7 статьи 83 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений).

Учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК РФ органами, осуществляющими регистрацию физического лица по месту его жительства (пункт 4 статьи 84 НК РФ).

Между тем в силу пункта 2 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, обязаны сообщать налоговому органу о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Из материалов дела следовало, что налогоплательщик, являясь в спорный налоговый период собственником транспортного средства - автомобиля, обязанность по уплате транспортного налога не исполнил.

Налоговый орган на основании поступивших из регистрирующего органа сведений исчислил транспортный налог и выставил налогоплательщику налоговое уведомление, а в последующем - требование об уплате налога. Указанные документы направлялись по адресу налогоплательщика, содержавшемуся в информационной базе налогового органа (по прежнему адресу места жительства налогоплательщика). В рамках межведомственного взаимодействия какая-либо информация об изменении места регистрации налогоплательщика по месту жительства в налоговый орган не поступала. Налоговый орган по новому месту регистрации налогоплательщика транспортный налог не исчислял, налоговое уведомление не направлял.

Налогоплательщик, будучи собственником транспортного средства и не получив налогового уведомления об уплате транспортного налога, не сообщил налоговому органу об этом.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о ненадлежащем исполнении налоговым органом обязанности по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате задолженности, а также не освобождают налогоплательщика от обязанности по уплате соответствующего платежа.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно взыскал с налогоплательщика задолженность по транспортному налогу.

2. С 1 января 2023 г. налоговый орган однократно направляет налогоплательщику требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС. При изменении размера отрицательного сальдо ЕНС новое требование об уплате задолженности не направляется.

Налоговый орган, выявив у налогоплательщика задолженность по транспортному налогу за период, предшествующий 1 января 2023 г., 25 мая 2023 г. сформировал и направил ему требование об уплате задолженности.

Требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем в отношении данной задолженности мировым судьей был вынесен и в последующем отменен судебный приказ.

Также налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2023 год.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год.

Решением суда первой инстанции требование налогового органа удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, относительно довода налогоплательщика о том, что выставленное 25 мая 2023 г. требование об уплате задолженности не имеет отношения к спорной задолженности за 2023 год, указал следующее.

С 1 января 2023 г. Законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ введен институт ЕНС, под которым признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11 3 НК РФ).

В случае, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности, формируется отрицательное сальдо ЕНС (пункт 3 статьи 11 3 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абзац первый пункта 1 статьи 69 НК РФ).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга (абзац второй пункта 1 статьи 69 НК РФ).

Для исполнения требования об уплате задолженности необходимо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 НК РФ).

Таким образом, при наличии отрицательного сальдо ЕНС предусмотрено однократное выставление требования. Направление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо ЕНС не требуется. Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо ЕНС налоговому органу предоставлена возможность обращения в суд без направления нового требования.

В рассматриваемом случае налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности исполнена 25 мая 2023 г.

23 ноября 2023 г. налоговый орган принял и направил налогоплательщику решение о взыскании задолженности по страховым взносам за 2023 год.

Ввиду того, что требование по состоянию на 25 мая 2023 г. сформировано налоговым органом в связи с наличием у налогоплательщика на данную дату отрицательного сальдо ЕНС и указанная задолженность не погашена, у налогового органа отсутствовала обязанность направлять новое требование при изменении отрицательного сальдо ЕНС после выставления первоначального требования.

3. Несовпадение суммы, заявленной налоговым органом к взысканию в административном исковом заявлении, и суммы, указанной в требовании об уплате задолженности, не является основанием для возвращения такого заявления.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год.

Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, налоговому органу возвращено административное исковое заявление на основании пункта 8 части 1 статьи 129 КАС РФ ввиду несоблюдения налоговым органом порядка обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку требование об уплате соответствующих задолженностей в адрес налогоплательщика не направлялось (статьи 286, 287 КАС РФ).

Суд кассационной инстанции отменил принятые судами судебные акты, указав, что суды, применив положения КАС РФ, оставили без внимания следующее.

Согласно статье 11 3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1 статьи 69 НК РФ).

Таким образом, при наличии отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщику направляется одно требование об уплате задолженности и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо ЕНС. При увеличении отрицательного сальдо ЕНС налоговый орган обращается в суд без направления нового требования.

Соответственно, сумма в требовании об уплате задолженности, представляемом в суд, может не совпадать с суммой, заявленной к взысканию в административном исковом заявлении.

В данном случае в силу статей 14, 62, 84 КАС РФ налоговый орган обязан представить в суд иные, дополнительные документы и (или) иную информацию в подтверждение обстоятельств, на которые ссылается как на основания своих требований, и такие документы приобщаются к материалам дела. При этом суд должен принять все зависящие от него и предусмотренные законом меры для представления дополнительных доказательств с целью всестороннего, полного и объективного выяснения имеющих юридическое значение обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Учитывая, что на стадии возбуждения административного дела судья может не усмотреть связи между представленными доказательствами и фактами, подлежащими установлению, и отказать в принятии административного иска либо его возвратить, полученные судом дополнительные (иные) доказательства, отвечающие правилам относимости и допустимости доказательств, изучаются в процессе исследования доказательств.

Из материалов дела следовало, что 24 мая 2023 г. налогоплательщику выставлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу за предшествующий налоговый период. В последующем налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате в срок не позднее 1 декабря 2023 г. земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год.

Следовательно, налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности исполнена 24 мая 2023 г., при увеличении отрицательного сальдо ЕНС направления нового требования не требовалось.

Ввиду изложенного оспоренные судебные акты признаны судом кассационной инстанции незаконными и необоснованными, административное исковое заявление направлено в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.

4. В совокупной обязанности не подлежат учету недоимка по налогам и задолженность по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, установленных для их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

28 октября 2019 г. налоговый орган направил налогоплательщику требование об уплате задолженности, возникшей в связи с неуплатой налога за 2018 год, со сроком исполнения 9 декабря 2019 г.

Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

В последующем в связи с введением в действие Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ налоговый орган, формируя первоначальное отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика, включил в него спорную задолженность за 2018 год и 16 мая 2023 г. направил налогоплательщику требование об уплате задолженности со сроком исполнения 15 июня 2023 г., которое также не исполнено.

22 февраля 2024 г. налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к налогоплательщику о взыскании задолженности за 2018 год.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование налогового органа, пришел к выводу о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд, исчислив его со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности от 16 мая 2023 г. При этом суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 9 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ, исходил из того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 г., прекращает действие ранее направленных требований в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом.

Суд апелляционной инстанции, позицию которого поддержал суд кассационной инстанции, решение суда первой инстанции отменил, отметив следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ сальдо ЕНС физического лица формируется на 1 января 2023 г. с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11 3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о суммах не исполненных налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, иных обязательных платежей и санкций.

В целях пункта 1 части 1 статьи 4 Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 г. истек срок их взыскания (пункт 1 части 2 статьи 4 названного закона).

Недоимки по налогам и задолженности по пеням, по которым истек срок их взыскания, не учитываются при определении размера совокупной обязанности до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм (подпункт 2 пункта 7 статьи 11 3 НК РФ).

Таким образом, действующее правовое регулирование не предполагает включения в размер совокупной обязанности налогоплательщика недоимки по налогам и задолженности по пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков, установленных законодательством о налогах и сборах для их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

В рассматриваемом деле в отношении спорной задолженности за 2018 год мировым судьей 5 октября 2020 г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Следовательно, налоговый орган при формировании сальдо ЕНС налогоплательщика в связи с введением в действие Закона от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ включил в него задолженность, срок взыскания которой пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представил.

Требование, выставленное 16 мая 2023 г., не могло компенсировать ранее допущенные ошибки налогового органа в части своевременного обращения в суд по вопросу взыскания задолженности.

В связи с этим для включения спорной задолженности в совокупную обязанность налогоплательщика суду необходимо было разрешить вопрос о восстановлении срока для ее взыскания.

В другом деле у налогоплательщика образовалась задолженность по страховым взносам за 2019, 2020, 2021 годы и по пене, в отношении которой требование об уплате не направлялось.

Налоговый орган, формируя на 1 января 2023 г. отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика, включил в него данную задолженность и 29 июня 2023 г. направил налогоплательщику через личный кабинет единое требование.

Данное требование в установленный срок не исполнено.

Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании этой задолженности.

Суд первой инстанции решением, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, разрешая вопрос о правомерности взыскания спорной задолженности, пришел к выводу о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд, исчислив его с 29 июня 2023 г., и административный иск налогового органа удовлетворил.

Суд кассационной инстанции, отменяя принятые судами судебные акты и направляя административное дело на новое рассмотрение, указал на нарушение налоговым органом сроков, предусмотренных статьей 70 НК РФ для выставления требования об уплате задолженности.

В рассматриваемом случае судам надлежало в хронологическом порядке с учетом положений налогового законодательства, действовавших в спорные расчетные (налоговые) периоды, оценить действия налогового органа по начислению налогоплательщику и взысканию с него недоимок по страховым взносам, проверив соблюдение всей совокупности сроков, установленных как для направления налогового требования, так и для принудительного взыскания недоимки, выясняя, не было ли утрачено налоговым органом право на ее взыскание.

5. После 1 января 2023 г. уплаченная налогоплательщиком сумма задолженности по налогу и (или) иному обязательному платежу учитывается налоговым органом в качестве единого налогового платежа и ее принадлежность определяется в последовательности, установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ, независимо от выраженного налогоплательщиком в соответствующем платежном документе волеизъявления на погашение задолженности по конкретному налогу за определенный период.

Согласно налоговому уведомлению от 15 августа 2023 г. налогоплательщику начислены к уплате транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц за 2022 год.

Ввиду неуплаты перечисленных налогов налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности со сроком исполнения 1 декабря 2023 г. Данное требование не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа 10 июля 2024 г. в суд с административным исковым заявлением о взыскании спорной задолженности.

Суд первой инстанции административный иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции, с позицией которого согласился суд кассационной инстанции, решение суда первой инстанции отменил. При этом исходил из того, что у налогоплательщика взыскиваемая задолженность отсутствует, сумма, заявленная к уплате в налоговом уведомлении от 15 августа 2023 г., погашена налогоплательщиком 22 января 2024 г., то есть до вынесения решения суда.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, проверяя законность принятых судами судебных актов и оставляя в силе решение суда первой инстанции, обратила внимание на изменение порядка уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 г. института ЕНС.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением последовательности, определенной пунктом 8 статьи 45 НК РФ.

Судом установлено, что сумма, уплаченная налогоплательщиком 22 января 2024 г., была зачтена налоговым органом на ЕНС налогоплательщика с учетом последовательности, предусмотренной пунктом 8 статьи 45 НК РФ, в уплату более ранних задолженностей - по страховым взносам за 2022 год со сроком уплаты 9 января 2023 г. и по УСН за 2022 год со сроком уплаты 28 апреля 2023 г.

Следовательно, у налогоплательщика сохранилась задолженность по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц за 2022 год, требование о взыскании которой правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

6. Утрата налоговым органом возможности предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в связи с истечением установленного для этого срока может являться основанием для признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности по транспортному налогу и пени. Судебный приказ вступил в законную силу. Налоговый орган судебный приказ в установленный срок судебному приставу-исполнителю на исполнение не предъявил.

Налогоплательщик обратился в суд с требованием о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию в связи с истечением срока ее принудительного взыскания.

Суды трех инстанций не усмотрели оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию, указав, что налоговый орган воспользовался своим правом на обращение в суд, судом принято решение о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу и задолженности по пеням, а порядок исполнения судебных актов регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя принятые судами судебные акты и принимая по делу новое решение об удовлетворении требования налогоплательщика, исходила из следующего.

Обязанность по уплате налога прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (подпункт 5 названного пункта).

К их числу относится признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, установленных в статье 59 НК РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными ввиду принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Взыскание задолженности за счет имущества физического лица осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (пункт 7 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений).

Судебный приказ является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений (часть 3 статьи 123 1 КАС РФ, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (часть 1 1 статьи 356 КАС РФ, часть 3 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

В случае истечения и невосстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 357 КАС РФ для взыскателя, пропустившего срок предъявления исполнительного документа к исполнению, предусмотрена возможность обратиться в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что исполнительный лист к судебному приставу-исполнителю не направлялся, документов, подтверждающих восстановление налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, суду не представлено, оснований для восстановления налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению не имеется.

Таким образом, налоговый орган в установленные сроки надлежащие меры по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принял, как и не принял таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Следовательно, в рассматриваемом случае налоговым органом утрачена возможность предъявления к исполнению судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пеней в связи с истечением установленного для этого срока, что является основанием для признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

7. В случае утраты налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по основному обязательству по исполнительному документу пеня на такую задолженность не начисляется и взысканию не подлежит.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, мотивируя требование тем, что решением суда от 3 февраля 2016 г. с налогоплательщика взыскана сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год; в связи с неуплатой данной задолженности в отношении ее исчислена пеня, обязанность по уплате которой налогоплательщиком также не исполнена.

Суд первой инстанции решением, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требование налогового органа удовлетворил.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, не соглашаясь с выводами судов и отказывая налоговому органу в удовлетворении заявленного требования, исходила из того, что по смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения такой обязанности.

Обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Положения Налогового кодекса не предполагают возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Следовательно, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры по принудительному взысканию суммы налога.

Сведения о том, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за спорный налоговый период погашена либо возможность ее взыскания не утрачена, в материалах дела отсутствовали.

Согласно информации, поступившей от судебного пристава-исполнителя, налоговому органу было отказано в возбуждении в отношении налогоплательщика исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного по решению суда о взыскании с него указанной задолженности, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Данный срок судом не восстанавливался, доказательств уважительности причин пропуска срока принудительного взыскания задолженности суду не представлено.

Таким образом, в связи с утратой налоговым органом права на принудительное взыскание по исполнительному документу задолженности по основному обязательству у судов отсутствовали основания для взыскания с налогоплательщика пени, исчисленной в отношении указанной задолженности.

8. При завершении процедуры реализации имущества в отношении должника, не освобожденного от дальнейшего исполнения обязательств по уплате налоговой задолженности, на данную задолженность с даты завершения указанной процедуры начисляются пени.

Решением арбитражного суда налогоплательщик (далее также - должник) признан банкротом, в отношении должника введена, а в последующем завершена процедура реализации имущества.

В определении о завершении процедуры реализации имущества арбитражный суд пришел к выводу о неприменении в отношении должника правил об освобождении от исполнения обязательств, поскольку им совершены неправомерные действия при возникновении обязательных платежей, задолженность по которым была включена в реестр требований кредиторов, а также допускались недобросовестные действия непосредственно перед введением и в ходе процедуры банкротства.

По заявлению налогового органа арбитражным судом в отношении имеющейся у налогоплательщика задолженности по обязательным платежам и санкциям выдан исполнительный лист, на основании которого указанная задолженность включена налоговым органом в отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика.

Обязанность по уплате задолженности налогоплательщиком не исполнена, на сумму отрицательного сальдо ЕНС начислены пени, с требованием о взыскании которых налоговый орган обратился в суд.

Решением суда первой инстанции налоговому органу отказано в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции, с позицией которого согласился суд кассационной инстанции, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требование налогового органа с учетом следующего.

По общему правилу после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (пункт 3 статьи 213 28 Закона о банкротстве).

Между тем Законом о банкротстве установлены случаи, когда суд не вправе освобождать должника от требований кредиторов по причине нарушения прав и законных интересов кредиторов.

В силу положений пункта 4 статьи 213 28 Закона о банкротстве освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором основано требование в деле о банкротстве гражданина, последний действовал незаконно. Вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств, при которых должник не может быть освобожден от исполнения обязательств, разрешается судом при вынесении определения о завершении реализации имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ в случае неисполнения в установленные сроки обязанности по уплате причитающихся сумм налогов налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации пени.

Сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6 статьи 11 3 НК РФ).

Таким образом, при завершении процедуры реализации имущества в отношении должника, не освобожденного от дальнейшего исполнения обязательств по уплате налоговой задолженности, последний в случае ее непогашения не может быть освобожден от начисления пеней на указанную задолженность в соответствии со статьей 75 НК РФ. Начисление пеней в данном случае осуществляется с даты завершения в отношении должника процедуры реализации имущества.

9. Признание гражданина несостоятельным (банкротом) освобождает его от уплаты взносов на обязательное страхование в качестве индивидуального предпринимателя с момента принятия решения о признании данного гражданина банкротом.

В 2017 году решением арбитражного суда гражданин признан банкротом с открытием в отношении его процедуры реализации имущества.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 28 декабря 2020 г. на основании решения налогового органа о признании индивидуального предпринимателя недействующим; заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя гражданин в налоговый орган не направлял.

В 2022 году налоговый орган обратился в суд с требованием к этому гражданину как к бывшему индивидуальному предпринимателю о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное страхование за 2020 год.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требование налогового органа удовлетворено.

Разрешая заявленные требования, суды исходили из того, что гражданин, будучи зарегистрированным в спорный налоговый период в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по их уплате не исполнил, порядок и сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.

Довод гражданина об отсутствии у него статуса индивидуального предпринимателя с момента принятия арбитражным судом решения о признании его как физического лица банкротом (8 декабря 2017 г.) суды посчитали основанным на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия по административным делам Верхового Суда Российской Федерации, не соглашаясь с такой позицией и отменяя принятые судами трех инстанций судебные акты, указала на следующее.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 9 статьи 22 3 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 названной статьи.

Так, в пункте 10 статьи 22 3 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу судебного акта.

Данной норме корреспондируют положения пункта 1 статьи 216 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Таким образом, федеральный законодатель закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица и как индивидуального предпринимателя.

Соответственно, с момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина последний утрачивает статус индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемом случае решением арбитражного суда 2017 года гражданин признан банкротом с открытием в отношении его процедуры реализации имущества, следовательно, с этого момента его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в силу закона.

Само по себе наличие в ЕГРИП записи о том, что гражданин является индивидуальным предпринимателем, и отсутствие у налогового органа сведений о принятом в отношении этого гражданина решении о признании его банкротом не могут возлагать на него обязанность по уплате страховых взносов.

10. У гражданина, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющего предпринимательскую деятельность, может возникнуть обязанность по исчислению и уплате НДС.

Гражданин оспорил в суде решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неисчислении и неуплате за соответствующий период НДС с доходов от осуществления деятельности по реализации и сдаче в аренду объектов недвижимого имущества. При этом настаивал на отсутствии в его действиях предпринимательской деятельности.

Суды трех инстанций признали решение налогового органа законным. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, проверяя законность обжалуемых судебных актов и оставляя заявленное гражданином требование без удовлетворения, констатировала следующее.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 11 НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них названным кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Следовательно, отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя само по себе не означает, что деятельность гражданина не может быть квалифицирована в качестве предпринимательской, если по своей сути она фактически является таковой.

Индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками НДС (пункт 1 статьи 143 НК РФ).

Таким образом, у гражданина, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющего предпринимательскую деятельность, возникает обязанность по исчислению и уплате НДС.

Объектом налогообложения НДС в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе и на безвозмездной основе.

Согласно материалам дела по результатам выездной налоговой проверки выявлены множественные факты использования гражданином в предпринимательской деятельности объектов недвижимого имущества в целях извлечения доходов, в том числе от сдачи нежилых помещений в аренду, предоставления офисных помещений вновь создаваемым юридическим лицам в качестве адресов места нахождения; а также реализации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества коммерческого назначения, не предназначенного для использования в личных целях либо для семейных нужд.

На момент проведения данной проверки согласно Единому государственному реестру налогоплательщиков постановка гражданина на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя не осуществлялась.

При изложенных обстоятельствах с учетом того, что действия, направленные на получение доходов от пользования имуществом коммерческого назначения, носили систематический непрерывный характер в течение нескольких лет, налоговым органом правомерно вменены гражданину налоговые режимы как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, и доначислен НДС за соответствующие периоды, а также пени по указанному налогу.

II. Вопросы, связанные с отдельными видами налогов, иных обязательных платежей

11. Признание договора дарения недействительным с применением последствий недействительности сделки и фактический возврат сторон в первоначальное положение свидетельствуют об отсутствии у налогоплательщика дохода, подлежащего налогообложению НДФЛ, по данному договору.

Налогоплательщик, получив в 2020 году по договору дарения недвижимое имущество в виде земельного участка и части жилого дома, НДФЛ не уплатил, в связи с чем по результатам проведенной камеральной проверки налоговый орган принял решение о привлечении его к ответственности.

В 2023 году вступившим в законную силу решением суда договор дарения признан недействительным, применены последствия недействительности ничтожной сделки, прекращено право собственности налогоплательщика на упомянутые земельный участок и часть жилого дома. Право собственности на данные объекты недвижимости вновь зарегистрировано за дарителем. Несмотря на это, налоговый орган обратился в суд с требованием к налогоплательщику о взыскании недоимки по НДФЛ, пени и штрафных санкций.

Суд первой инстанции, придя к выводу, что налогоплательщик не получил подлежащий налогообложению доход в смысле, придаваемом данному понятию в пункте 1 статьи 41 НК РФ, отказал налоговому органу в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции, с которым согласился суд кассационной инстанции, решение суда первой инстанции отменил и принял новое решение о взыскании с налогоплательщика недоимки по НДФЛ, пени и штрафных санкций.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, поддержав позицию суда первой инстанции, указала на следующее.

Возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения, одним из которых является доход (пункт 1 статьи 38 НК РФ).

Согласно статье 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами 23 и 25 названного кодекса.

Исходя из предписаний пункта 18 1 статьи 217 НК РФ налогом облагаются доходы в денежной и натуральной формах, получаемые физическими лицами в порядке дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев от не имеющих статуса индивидуального предпринимателя физических лиц, не являющихся для одаряемого членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с СК РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

Облагаемым налогом доходом в этом случае по существу выступает вменяемая гражданину выгода в виде экономии на расходах по созданию (приобретению) соответствующего имущества, являющегося предметом договора дарения.

Вместе с тем по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ признание сделки по отчуждению имущества недействительной означает, что передача имущества не состоялась.

В такой ситуации экономическую выгоду от приобретения гражданином в дар имущества следует признать утраченной, что в соответствии со статьями 41, 209 НК РФ свидетельствует об отсутствии у одаряемого полученного дохода как объекта налогообложения.

12. Продавец обязан уплатить НДФЛ в случае, когда сделка признана недействительной, но последствия недействительности данной сделки по реализованному объекту недвижимости не применены.

Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика (продавца) недоимки по НДФЛ, возникшей у него в связи с реализацией по договору купли-продажи объекта недвижимого имущества, а также пени и штрафа.

Решением суда первой инстанции требование налогового органа удовлетворено.

Налогоплательщик (продавец), не согласившись с таким решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции, полагая, что у него отсутствует доход по указанному договору ввиду признания его в судебном порядке недействительным, прекращения права собственности покупателя на объект недвижимости в связи с уничтожением последнего.

Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, принял новое решение, которым отказал налоговому органу во взыскании недоимки по НДФЛ, пени и штрафа.

Суд кассационной инстанции, отменив апелляционное определение, оставил в силе решение суда первой инстанции, обратив внимание на следующее.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу статьи 54 НК РФ налоговые последствия влекут не сами гражданско-правовые сделки, а совершаемые в их исполнение финансово-хозяйственные операции.

В рассматриваемом случае судом последствия недействительности сделки по спорному объекту недвижимости не применены, поскольку данный объект был уничтожен новым собственником после заключения договора купли-продажи, что подтверждено выпиской из ЕГРН, согласно которой объект недвижимости снят с регистрационного учета в связи с прекращением существования.

Следовательно, требование налогового органа о взыскании с налогоплательщика задолженности по НДФЛ, возникшей в связи с реализацией по договору купли-продажи объекта недвижимого имущества, являлось правомерным.

13. Распоряжение продавца денежными средствами по сделке купли-продажи в пользу третьего лица не освобождает продавца от уплаты НДФЛ с соответствующего дохода.

Налогоплательщик привлечен налоговым органом к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации и неуплату НДФЛ с дохода от реализации в 2021 году квартиры по договору купли-продажи.

Налогоплательщик, не соглашаясь с налоговым органом, оспорил его решение в судебном порядке, мотивируя требование тем, что в спорный налоговый период (2021 год) доход не получал, оплата стоимости квартиры произведена третьему лицу в 2024 году. По мнению налогоплательщика, при уступке права требования оплаты по договору купли-продажи квартиры иному лицу продавец доход не получает, соответственно, у него не возникают обязанности по отражению дохода в налоговой декларации и уплате НДФЛ.

Суды трех инстанций пришли к выводу о том, что налоговый орган правомерно начислил налогоплательщику НДФЛ и штрафные санкции, с учетом следующего.

На основании пункта 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

Судами установлено, что налогоплательщик реализовал по договору купли-продажи находившуюся в его собственности менее установленного минимального предельного срока владения квартиру. При этом уступил безвозмездно иному лицу право требования оплаты по указанному договору.

Таким образом, налогоплательщик, уступая право требования оплаты по договору купли-продажи квартиры, по своему усмотрению распорядился принадлежащим ему имущественным правом, выходя из правоотношений по оплате квартиры с ее покупателем. Отказ от получения денежных средств по сделке в пользу третьего лица свидетельствует о распоряжении своим правом на доход.

14. Денежные суммы, полученные в качестве возмещения реального ущерба, не образуют дохода, с которого уплачивается НДФЛ, и налогообложению не подлежат.

Судом утверждено мировое соглашение, заключенное между гражданином и обществом, по условиям которого общество приняло на себя обязательство возместить гражданину убытки в размере 6,5 млн руб., являющиеся разницей между размером денежных средств, уплаченных за строительство квартиры, и стоимостью квартиры на дату расторжения договора участия в долевом строительстве.

Общество, выплатив гражданину указанную сумму денежных средств, представило как налоговый агент в налоговый орган справку о том, что гражданином получен доход, при выплате которого не удержан НДФЛ.

Налоговый орган на основании данной справки исчислил гражданину к уплате НДФЛ.

Гражданин обратился в суд с требованием к налоговому органу о перерасчете суммы НДФЛ, отмечая, что сумма денежных средств, полученная в качестве возмещения убытков, не является доходом.

Суд первой инстанции, позицию которого поддержали суды апелляционной и кассационной инстанций, требования гражданина удовлетворил на основании следующего.

В соответствии с Налоговым кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая на основании глав 23 и 25 поименованного кодекса (пункт 1 статьи 41 НК РФ).

В пункте 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В рассматриваемом споре после расторжения договора участия в долевом строительстве цена на товар на соответствующем рынке возросла. Ввиду этого гражданину выплачены денежные средства в виде разницы между размером денежных средств, уплаченных на строительство квартиры, и стоимостью аналогичной квартиры на дату расторжения договора участия в долевом строительстве, что согласуется с пунктом 2 статьи 393 1 ГК РФ, закрепляющей положения о возмещении убытков при прекращении договора.

Следовательно, в данном случае выплаченная обществом сумма направлена на возмещение реального ущерба, в связи с чем не является экономической выгодой (доходом) и не подлежит налогообложению.

15. Признание законного представителя несовершеннолетнего банкротом не освобождает несовершеннолетнего от исполнения обязанности по уплате задолженности по НДФЛ, реализация которой осуществляется его законными представителями.

В 2021 году несовершеннолетний получил в дар от лица, не являющегося близким родственником в соответствии с СК РФ, объект недвижимого имущества.

В 2022 году законным представителем несовершеннолетнего (матерью) в налоговый орган представлена налоговая декларация. Исчисленная в декларации сумма НДФЛ не уплачена.

Налоговый орган обратился в суд с требованием к несовершеннолетнему в лице его законного представителя (матери) о взыскании задолженности по НДФЛ за 2021 год.

Суд первой инстанции решением, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требование налогового органа удовлетворил, отметив следующее.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель не исключает несовершеннолетних детей из числа налогоплательщиков НДФЛ.

В пункте 1 статьи 26 НК РФ закреплено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе через законного представителя.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 НК РФ).

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, усыновители, опекуны (статьи 26, 28 ГК РФ, статья 64 СК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Следовательно, в случае возникновения у несовершеннолетнего обязанности по уплате обязательных платежей данную обязанность исполняют его законные представители.

На довод матери несовершеннолетнего о завершении в отношении ее процедуры реализации имущества и об освобождении от дальнейшего исполнения требований кредиторов, что препятствует взысканию с нее указанной суммы, суды указали, что признание законного представителя несовершеннолетнего банкротом не освобождает самого несовершеннолетнего от уплаты НДФЛ с дохода, полученного им в результате приобретения права собственности на квартиру.

16. У супруга (супруги) индивидуального предпринимателя не возникает обязанности по уплате НДФЛ на сумму, полученную от сдачи в аренду в предпринимательских целях недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности, если налог на такой доход в полном объеме уплачен индивидуальным предпринимателем.

Индивидуальный предприниматель, осуществляя предпринимательскую деятельность с применением УСН, получал доход от сдачи в аренду с согласия супруги нежилого помещения, находящегося в их совместной собственности.

Налог на указанный доход начислен и уплачен им как единый налог на совокупный доход по УСН по ставке 6%.

Налоговый орган, полагая, что у супруги индивидуального предпринимателя имеется обязанность по уплате налога на 1/2 часть полученного этим предпринимателем дохода от сдачи в аренду находящегося в их совместной собственности нежилого помещения, начислил ей НДФЛ.

В связи с неуплатой в добровольном порядке исчисленной суммы на основании направленных супруге индивидуального предпринимателя налогового уведомления и требования налоговый орган обратился с соответствующим требованием в суд.

Решением суда первой инстанции требование налогового органа удовлетворено.

Судом апелляционной инстанции указанное решение отменено, налоговому органу отказано в удовлетворении заявленного требования.

Суд кассационной инстанции оставил в силе решение суда первой инстанции.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя принятые судами первой и кассационной инстанций судебные акты и соглашаясь с судом апелляционной инстанции, указала на следующее.

Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, самостоятельно исчисляют и уплачивают суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет (подпункт 1 пункта 1, пункт 2 статьи 227 НК РФ).

Данные лица по смыслу положений главы 26 2 НК РФ вправе применять в своей деятельности УСН.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества (пункты 1-3 статьи 253, пункт 1 статьи 256 ГК РФ).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга; для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Из анализа приведенных норм следует, что законодатель не запрещает индивидуальному предпринимателю в предпринимательских целях сдавать в аренду недвижимое имущество, находящееся в совместной собственности его и супруга (супруги), если он получил на это нотариально удостоверенное согласие последнего. При наличии такого условия предприниматель имеет право заключать договоры аренды от своего имени.

При этом полученный индивидуальным предпринимателем, применяющим УСН, доход, в том числе от сдачи в аренду нежилого помещения с согласия супруга (супруги), удостоверенного в нотариальном порядке, в полном объеме облагается налогом в рамках УСН.

Применительно к рассматриваемому делу индивидуальный предприниматель на основании доверенности, являющейся документом, удостоверяющим согласие его супруги на использование супругом нежилого помещения в своей предпринимательской деятельности с получением всей поступающей от такого распоряжения имуществом прибыли на его расчетный счет, единолично заключил договор аренды нежилого помещения, находящегося в совместной собственности супругов.

Индивидуальный предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность, в том числе по использованию нежилого помещения, и получал доход от нее единолично, как налогоплательщик вел учет своих доходов и расходов, самостоятельно сдавал декларации в налоговый орган.

Доход от сдачи в аренду нежилого помещения в полном объеме отражен индивидуальным предпринимателем в налоговой декларации. Налог на указанный доход начислен и уплачен им как единый налог на совокупный доход по УСН по ставке 6%.

Со стороны супруги притязаний на данный доход не заявлено. Документов, подтверждающих заключение между супругами договоров или иных соглашений о разделе совместно нажитого имущества и извлекаемых при его использовании доходов, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах основания для удержания с супруги индивидуального предпринимателя НДФЛ от суммы денежных средств, поступивших по договору аренды, отсутствовали. Иное толкование допускало бы двойное налогообложение в отношении одной и той же налоговой базы - полученного по договору аренды дохода, что законодательством о налогах и сборах не допускается.

17. Если кадастровая стоимость реализованного объекта недвижимости не была внесена в ЕГРН по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, размер НДФЛ, подлежащий уплате в случае занижения налогооблагаемого дохода, может определяться исходя из рыночной стоимости реализованного объекта недвижимости.

Решением налогового органа налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неуплате НДФЛ в отношении дохода, полученного в 2020 году от продажи недвижимого имущества.

Налоговый орган исходил из того, что сумма такого дохода и, как следствие, налоговая база по НДФЛ налогоплательщиком занижены, поскольку согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах налоговых органов, кадастровая стоимость реализованных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2020 г. больше, чем указано в договоре купли-продажи.

Налогоплательщик оспорил решение налогового органа в судебном порядке.

Суды трех инстанций пришли к выводу о законности решения налогового органа.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установив, что сведения о кадастровой стоимости реализованных налогоплательщиком объектов недвижимости не были внесены в ЕГРН по состоянию на 1 января 2020 г., пришла к выводу о незаконности применения налоговым органом кадастровой стоимости при принятии оспариваемого решения.

Отменяя принятые судами судебные акты и направляя административное дело на новое рассмотрение, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала на следующее.

Согласно пункту 2 статьи 214 10 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества. В случае, если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в данном пункте, отсутствует в ЕГРН по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на этот объект недвижимого имущества, или на дату его постановки на государственный кадастровый учет (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода), положения этого пункта не применяются.

Таким образом, определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости при исчислении НДФЛ от продажи недвижимого имущества (в тех случаях, когда названные доходы не освобождены от налогообложения) возможно только при условии наличия сведений об их кадастровой стоимости в ЕГРН по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности. Отсутствие сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в ЕГРН является препятствием для ее применения в целях налогообложения.

В силу статьи 40 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей, для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. Пока не доказано обратное, предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен (пункт 1 поименованной статьи).

В случаях, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, когда цены товаров, работ или услуг, примененные сторонами сделки, отклоняются в сторону повышения или в сторону понижения более чем на 20 процентов от рыночной цены идентичных (однородных) товаров (работ или услуг), налоговый орган вправе вынести мотивированное решение о доначислении налога, рассчитанного таким образом, как если бы результаты этой сделки были оценены исходя из применения рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги (пункт 3 статьи 40 НК РФ).

Конституционное требование об уплате только законно установленных налогов и сборов означает, что эту налоговую обязанность следует понимать, среди прочего, как обязанность платить налоги в размере не большем, чем это установлено законом, в котором определены все существенные элементы налогового обязательства, включая объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога.

Пункт 12 статьи 40 НК РФ предусматривает, что в случае возникновения спора между налогоплательщиком и налоговым органом суд при рассмотрении соответствующего дела вправе учесть любые обстоятельства, имеющие значение для определения результатов сделки, не ограничиваясь обстоятельствами, перечисленными в пунктах 4-11 указанной статьи.

Кроме того, правовое регулирование, закрепленное в статье 40 НК РФ, не только позволяет корректировать цены сделок налогоплательщиков, обеспечивая безусловное выполнение обязанности платить законно установленные налоги, но и предоставляет возможность доказывать необоснованность действий налогового органа, направленных на доначисление налогов.

Таким образом, законодатель не исключает возможности при определении размера НДФЛ, подлежащего уплате, исходить из рыночной стоимости реализованного имущества в случае, когда его кадастровая стоимость в силу закона не может быть использована для целей налогообложения.

С учетом этого при новом рассмотрении административного дела суды пришли к выводу о неправильном определении налоговым органом налоговой базы по НДФЛ и, соответственно, размера налога, в связи с чем признали оспоренное решение налогового органа незаконным.

18. Для целей налогообложения дохода от реализации объекта недвижимости, приобретенного в виде объекта незавершенного строительства, минимальный предельный срок владения следует исчислять с даты регистрации в ЕГРН права собственности на образованный после завершения строительства объект.

Налогоплательщик в 2020 году реализовал по договору купли-продажи жилой дом, доход не задекларировал, НДФЛ не уплатил.

Налоговый орган, считая, что налогоплательщик владел реализованным объектом менее установленного минимального предельного срока владения, привлек его к налоговой ответственности, назначил штраф, доначислил НДФЛ.

Ввиду неуплаты налогоплательщиком указанной задолженности налоговый орган обратился в суд с требованием о ее взыскании.

Суд первой инстанции оставил требование налогового органа без удовлетворения. Выясняя вопрос о минимальном предельном сроке владения жилым домом для целей налогообложения, исходил из того, что он получен налогоплательщиком в 2016 году в дар от матери в виде объекта незавершенного строительства, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению пункт 3 статьи 217 1 НК РФ, устанавливающий минимальный предельный срок владения объектом недвижимости три года.

Суд апелляционной инстанции, позицию которого поддержал суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая решение о взыскании с налогоплательщика спорной задолженности, указал следующее.

Доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более (пункт 2 статьи 217 1 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 217 1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества на праве собственности составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217 1 названного кодекса.

Для объектов недвижимого имущества, полученных в собственность по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником налогоплательщика в соответствии с СК РФ, минимальный предельный срок владения составляет три года (подпункт 1 пункта 3 статьи 217 1 НК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В части 8 статьи 40 Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ закреплено, что снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

Согласно материалам дела 10 мая 2016 г. налогоплательщик получил от матери по договору дарения объект незавершенного строительства со степенью готовности 14%, право собственности на который зарегистрировано 19 мая 2016 г.

Жилой дом построен и введен в эксплуатацию в декабре 2016 г., технический паспорт составлен 5 декабря 2016 г., 21 декабря 2016 г. жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер.

46

Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 2/2026 "О рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Фед

Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации № 2/2026 "О рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 3А/2026)

Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение судебной практики рассмотрения административных дел о защите избирательных прав по выборам в 2025 году.

В единый день голосования 14 сентября 2025 года состоялось более 5 тысяч избирательных кампаний всех уровней в 81 субъекте Российской Федерации. В том числе прямые выборы высших должностных лиц проводились в 20 субъектах Российской Федерации, выборы депутатов законодательных органов - в 11 субъектах Российской Федерации.

Всего в 2025 году судами первой инстанции по правилам главы 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено 661 административное дело.

Проведенное обобщение показало, что наибольшую долю среди административных дел о защите избирательных прав составили дела об оспаривании решений избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов и об исключении кандидатов из списка кандидатов (38%).

В 2025 году в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон об основных гарантиях избирательных прав, Федеральный закон № 67-ФЗ) и Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") были внесены изменения, направленные на совершенствование и оптимизацию порядка проведения выборов.

Так, Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплена возможность беспрепятственного осуществления фотосъемки и видеозаписи представителями избирательных комиссий и Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), присутствующими на проведении мероприятий по выдвижению кандидатов. Кроме того, уточнены понятия электронного голосования как голосования с использованием комплекса электронного голосования на избирательном участке и дистанционного электронного голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети и технического устройства избирателя.

Особенностью выборов, прошедших 14 сентября 2025 года, также явилось выдвижение в качестве кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы публичной власти значительного числа участников и ветеранов специальной военной операции. Согласно данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) общее количество зарегистрированных кандидатов (из числа лиц указанной категории) составило 1595 человек, большинство из которых принимало участие в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований (1320 кандидатов). В свою очередь, на выборах в законодательные органы власти субъектов Российской Федерации зарегистрировано 114 таких кандидатов, а на выборах в депутаты региональных столиц - 159. Два ветерана специальной военной операции участвовали в выборах глав регионов. Избрано на указанных выборах - 1035 кандидатов из числа участников и ветеранов специальной военной операции.

Приведенные выше изменения федерального законодательства и особенность избирательных кампаний оказали влияние на практику рассмотрения судами дел о защите избирательных прав.

Анализ практики рассмотрения административных дел данной категории показал, что суды в целом правильно применяют положения действующего законодательства. При этом суды руководствуются разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 года № 24).

Вместе с тем в ряде случаев судами допускаются ошибки, поэтому в целях обеспечения правильного применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дел о защите избирательных прав по результатам изучения и обобщения судебной практики Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" определены следующие правовые позиции.

1. Вопросы, связанные с выдвижением кандидатов политической партией, членством в политической партии

1.1. Направление в избирательную комиссию извещения о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов до дня официального опубликования решения о назначении выборов не является основанием для признания решения о регистрации кандидата незаконным.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам краевого суда, удовлетворено административное исковое заявление С. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии о регистрации Д. кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено, что выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначены на 14 сентября 2025 года, а решение о назначении указанных выборов опубликовано в печатном издании муниципального образования 27 июня 2025 года.

25 июня 2025 года в территориальную избирательную комиссию поступило извещение регионального отделения политической партии (далее также - региональное отделение) о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов, при этом само мероприятие проведено 29 июня 2025 года.

20 июля 2025 года Д. зарегистрирован территориальной избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

Удовлетворяя административные исковые требования и признавая решение о регистрации Д. кандидатом в депутаты незаконным, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что направление региональным отделением политической партии извещения о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов до дня официального опубликования решения о назначении выборов является нарушением предусмотренных избирательным законодательством требований к выдвижению кандидатов и, как следствие, служит основанием для отказа в регистрации кандидата.

Данные выводы признаны судебной коллегией по административным делам кассационного суда общей юрисдикции основанными на неправильном применении норм материального права.

Согласно подпункту "б" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав для кандидатов, выдвинутых политической партией, основанием отказа в регистрации является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

В силу подпунктов "б" и "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать уполномоченный орган о проведении открытых мероприятий (в том числе по выдвижению кандидатов в депутаты) и избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Таким образом, избирательное законодательство не определяет начало периода, в течение которого региональное отделение политической партии обязано известить территориальную избирательную комиссию о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов, а лишь устанавливает предельный срок для такого извещения, связывая его с датой проведения самого мероприятия по выдвижению кандидатов.

Следовательно, судам нижестоящих инстанций при рассмотрении дела надлежало исходить из того, что извещение о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов направлено в территориальную избирательную комиссию до истечения предусмотренного избирательным законодательством срока, а сами мероприятия проведены региональным отделением политической партии в период избирательной кампании.

Поскольку данные обстоятельства ввиду неправильного истолкования нижестоящими судами норм материального права учтены не были, суд кассационной инстанции судебные акты отменил, в удовлетворении административных исковых требований отказал.

1.2. Направление политической партией извещения о проведении мероприятий по выдвижению кандидата в отсутствие доказательств возможности его получения уполномоченным органом влечет отказ в регистрации кандидата.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам областного суда, отказано в удовлетворении административного искового заявления М. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено, что региональным отделением политической партии М. выдвинут кандидатом в депутаты совета депутатов городского поселения.

Решением территориальной избирательной комиссии М. отказано в регистрации кандидатом в депутаты, поскольку в нарушение подпункта "б" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" региональное отделение не известило территориальный орган Минюста России о проведении общего собрания по выдвижению кандидатов.

Оспаривая решение территориальной избирательной комиссии, М. представил в материалы административного дела заверенный нотариусом протокол осмотра письменных доказательств, свидетельствующий о том, что извещение было направлено региональным отделением на официальный адрес электронной почты территориального органа Минюста России. Однако ведомство утверждало, что извещение им получено не было.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что избранный региональным отделением способ уведомления о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов не привел к получению уполномоченным органом соответствующего извещения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", является основанием для отказа в его регистрации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать соответствующий уполномоченный орган о проведении открытых мероприятий по выдвижению кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположен уполномоченный орган, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами соответствующего населенного пункта и допускать представителей уполномоченных органов на указанные мероприятия.

По смыслу приведенных норм избирательного законодательства обязанность по извещению уполномоченного органа о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов является безусловной.

Исследовав заверенный нотариусом протокол осмотра письменных доказательств, суд установил, что скриншоты сообщений электронной почты регионального отделения не содержат сведений о доставке извещения. В связи с этим суд сделал вывод о том, что протокол подтверждением надлежащего извещения не является.

Кроме того, изучение представленных в суд апелляционной инстанции сведений о регистрации входящей корреспонденции территориального органа Минюста России (в том числе направленной на адрес электронной почты) показало, что извещение от регионального отделения в адрес ведомства не поступало.

Оценив приведенные обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия по административным делам областного суда заключила, что региональное отделение допустило формальный подход при исполнении возложенной на него обязанности по извещению уполномоченного органа. Поскольку неизвещением территориального органа Минюста России нарушены установленные Федеральным законом "О политических партиях" требования к выдвижению кандидата, отказ в регистрации М. кандидатом в депутаты признан законным.

1.3. При решении вопроса о наличии у граждан Российской Федерации, состоящих в гражданстве Украины, пассивного избирательного права юридически значимым обстоятельством является установление факта подачи ими в уполномоченный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины на дату их выдвижения.

Решением суда, оставленным без изменения определением апелляционного суда общей юрисдикции, отказано в удовлетворении административного искового заявления К., в котором он просил признать незаконным решение окружной избирательной комиссии об аннулировании его регистрации кандидатом в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Судами установлено, что К. был восстановлен в гражданстве Российской Федерации на основании части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (утратил силу) и проживал на территории Украины после провозглашения ее независимости в 1991 году.

24 июня 2025 года К. представил в окружную избирательную комиссию документы для уведомления о своем выдвижении, после чего 3 июля 2025 года был зарегистрирован кандидатом в депутаты.

17 июля того же года К. подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Учитывая, что на момент выдвижения данное заявление в установленном порядке К. подано не было, окружная избирательная комиссия аннулировала его регистрацию в качестве кандидата.

Оценивая приведенные обстоятельства, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае отсутствия у него пассивного избирательного права. В статье 4 названного закона приведен перечень обстоятельств, при наличии которых гражданин Российской Федерации не может реализовать свое пассивное избирательное право.

В частности, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства (пункт 3 1 статьи 4 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Статьей 11 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрена обязанность подавать в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальных органов уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства.

Названной статье корреспондирует часть 1 статьи 1 Федерального закона от 18 марта 2023 года № 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины", согласно которой граждане Российской Федерации, одновременно являющиеся гражданами Украины, считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Проанализировав приведенные выше нормы, суды заключили, что при решении вопроса о наличии у граждан Российской Федерации, состоящих в гражданстве Украины, пассивного избирательного права юридически значимым обстоятельством является установление факта подачи ими в уполномоченный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины на дату их выдвижения.

Поскольку заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины подано К. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после регистрации в качестве кандидата в депутаты, решение окружной избирательной комиссии об аннулировании его регистрации является законным.

1.4. Лицо, принятое в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и не утратившее гражданство иностранного государства, не имеет права быть избранным в орган местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам областного суда, удовлетворено административное исковое заявление И. о признании незаконным и об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации М. кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

Суд кассационной инстанции судебные акты нижестоящих судов признал законными.

По административному делу установлено, что М., имеющий гражданство Республики Таджикистан, принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части седьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (утратил силу), при этом письменное уведомление о прекращении гражданства Республики Таджикистан в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не направлял.

Несмотря на указанные обстоятельства, 31 июля 2025 года М. был зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

Признавая названное решение территориальной избирательной комиссии незаконным, суды трех инстанций исходили из того, что М. не утрачено гражданство Республики Таджикистан.

Учитывая, что М., имея гражданство иностранного государства, был выдвинут в качестве кандидата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, суды применили положения пункта 3 1 статьи 4 Закона об основных гарантиях избирательных прав, предусматривающие, что граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, могут быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Поскольку Договором об урегулировании вопросов двойного гражданства, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 7 сентября 1995 года, право быть избранными в органы местного самоуправления лицам, имеющим гражданство Российской Федерации и Республики Таджикистан, не предоставлено, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у М. пассивного избирательного права и, как следствие, о наличии оснований для отмены решения территориальной избирательной комиссии о его регистрации.

1.5. Законодательство о выборах допускает возможность личного представления кандидатом в избирательную комиссию документа, подтверждающего сведения о принадлежности к политической партии, после заверения списка кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу.

Решением суда, оставленным без изменения определением апелляционного суда общей юрисдикции, отказано в удовлетворении административного искового заявления У. об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации Б. кандидатом в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 18 июня 2025 года заверен список кандидатов в депутаты, в который включен Б.

29 июня 2025 года Б. представил в территориальную избирательную комиссию документы для уведомления о своем выдвижении, в том числе документ, подтверждающий его принадлежность к политической партии, а 2 июля того же года - документы для регистрации.

11 июля 2025 года Б. зарегистрирован кандидатом в депутаты.

Обосновывая довод о незаконности данной регистрации, У. указал, что документ, подтверждающий сведения о принадлежности Б. к политической партии, должен быть приложен к заявлению о согласии баллотироваться и представлен избирательным объединением в организующую выборы избирательную комиссию на стадии заверения списка кандидатов.

Признавая приведенные доводы ошибочными, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 3 статьи 35 данного федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии.

В силу пункта 5 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ заявление о согласии баллотироваться кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично.

Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатному избирательному округу до его заверения (пункт 14 2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатному избирательному округу с копией заверенного списка (заверенными выписками из списка), копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 33 данного федерального закона, и копиями документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, иному общественному объединению (в случае представления указанных документов), направляются организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии (пункт 14 3 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

Как следует из приведенных норм избирательного законодательства, документ о принадлежности кандидата к политической партии не включен в перечень документов, необходимых для заверения списка кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, тем самым допускается возможность его представления лично кандидатом после заверения данного списка.

Оставляя в силе принятые по делу судебные акты, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что довод, изложенный в кассационной жалобе, о необходимости представления документа о принадлежности кандидата к политической партии вместе с заявлением о согласии баллотироваться не согласуется с пунктом 14 3 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что организующая выборы избирательная комиссия направляет в окружную избирательную комиссию копии документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, только в случае их представления.

1.6. Несоблюдение членом политической партии предусмотренного партийным уставом порядка прекращения членства является основанием для отказа в его регистрации в качестве кандидата, выдвинутого другой политической партией, членом которой он является.

Решением суда, оставленным без изменения определением апелляционного суда общей юрисдикции, отказано в удовлетворении административного искового заявления З. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации.

По делу установлено, что З. вступил в партию "К.", не оформив в установленном порядке прекращение членства в партии "Е.", в связи с чем на момент принятия оспариваемого решения состоял на партийном учете в двух политических партиях.

Оценивая данные обстоятельства, суды руководствовались следующим.

Согласно пункту 6 статьи 23 и пункту 3 1 статьи 36 Федерального закона "О политических партиях" гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

Пунктом 1 статьи 21 названного федерального закона установлено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Как следует из положений Устава партии "Е.", централизованный учет ее членов ведется на основании Единого реестра членов партии в Центральном исполнительном комитете партии. Прекращение членства в партии происходит на основании личного письменного заявления гражданина, принявшего решение о выходе из партии, которое подается в первичное (местное, региональное) отделение по месту постоянного или преимущественного проживания члена партии. Прекращение членства в партии наступает со дня регистрации этого письменного заявления в соответствующем первичном (местном, региональном) отделении.

Таким образом, соблюдение кандидатом установленного партийным уставом порядка прекращения членства в политической партии является обязательным.

Поскольку выписка из Единого реестра членов партии "Е." явно свидетельствует о том, что З. состоит на учете в данной партии, суды пришли к выводу о том, что порядок прекращения членства им не соблюден.

Оставляя в силе судебные акты, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что лицо, прекратившее членство в одной политической партии, может быть выдвинуто в качестве кандидата в депутаты от другой политической партии только в случае, если его членство в первой из указанных партий прекращено и оформлено в установленном порядке таким образом, чтобы отсутствовали какие-либо сомнения относительно его партийной принадлежности.

1.7. Выдвижение и отзыв кандидата может осуществляться различными органами одной политической партии, если это предусмотрено партийным уставом.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении административных исковых требований Ф. о признании незаконными решений Бюро Президиума Политического совета партии "Р." и Совета регионального отделения партии "Р." об отзыве его кандидатуры на должность главы муниципального образования, а также решения территориальной избирательной комиссии об аннулировании его регистрации кандидатом.

Как следует из материалов дела, основанием для регистрации Ф. кандидатом послужили решения Общего собрания и Совета регионального отделения партии "Р.", принятые 20 и 16 июля 2025 года соответственно.

31 июля решением Бюро Президиума Политического совета и принятым на его основе решением Совета регионального отделения партии "Р." кандидатура Ф. отозвана, в связи с чем 5 августа его регистрация в качестве кандидата аннулирована.

Обращаясь с административным исковым заявлением, Ф. указал, что полномочия на принятие решения о его отзыве имелись только у органов, выдвинувших его в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, - Общего собрания и Совета регионального отделения партии "Р.". Бюро Президиума Политического совета названной партии решение о его выдвижении в качестве кандидата не принимало, следовательно, и полномочием по отзыву не обладало.

Признавая доводы административного истца ошибочными и отказывая в удовлетворении заявленных им требований, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона об основных гарантиях избирательных прав граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с данным федеральным законом, иным законом.

Пунктом 2 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав предусмотрено, что регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в том числе на основании решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленного в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 31 статьи 38 указанного федерального закона.

В силу пункта 31 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, вправе отозвать этого кандидата.

Названной норме корреспондирует подпункт "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях", устанавливающий, что устав политической партии должен содержать основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов.

В соответствии с положениями Устава партии "Р." Бюро Президиума Политического совета является коллегиальным постоянно действующим руководящим выборным органом данной партии, а региональное отделение - структурным подразделением партии, созданным и осуществляющим свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

При этом к компетенции Бюро Президиума Политического совета партии "Р." отнесено полномочие по отзыву выдвинутого партией кандидата по единому избирательному округу, в одномандатном (многомандатном) избирательном округе, кандидата в депутаты представительных органов местного самоуправления, а также на иные выборные должности муниципальных образований (главы, мэра и т. д.).

Аналогичным образом Совет регионального отделения партии "Р." наделен правом на отзыв выдвинутого региональным отделением списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы и иную выборную должность муниципального образования.

Поскольку оспариваемые решения об отзыве кандидата приняты органами политической партии в пределах полномочий, установленных партийным уставом, аннулирование территориальной избирательной комиссией регистрации кандидата на основании данных решений является законным.

1.8. Наличие в заявлении о согласии баллотироваться описки (опечатки) при указании сведений о кандидате не свидетельствует о недействительности этих сведений и не является основанием для отмены решения о регистрации кандидата.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении административных исковых требований Р. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии о регистрации Т. кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено, что Т. в заявлении о согласии баллотироваться допустил опечатку в сведениях о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), неверно указав одну из его цифр. Учитывая, что среди представленных документов имелась копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, территориальная избирательная комиссия зарегистрировала Т. кандидатом в депутаты.

Обосновывая довод о незаконности данного решения, административный истец указал, что допущенная в информации о СНИЛС опечатка свидетельствует о недостоверности сведений о кандидате.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав в заявлении о согласии баллотироваться должен быть указан в том числе СНИЛС лица, выдвинутого в качестве кандидата.

В соответствии с подпунктом "в 2" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3 1) статьи 33 данного федерального закона, иным законом.

Из приведенной нормы следует, что основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие в представленных документах предусмотренных пунктами 2, 3 и 3 1 статьи 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав сведений, а не их недостоверность.

2. Вопросы, связанные с проверкой соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, а также с проверкой соблюдения порядка сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований

2.1. Недостаточное количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований является безусловным основанием для отказа в регистрации кандидата.

Решением суда, оставленным без изменения определением апелляционного суда общей юрисдикции, отказано в удовлетворении административного искового заявления С. о признании незаконным решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об отказе в регистрации кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

По делу установлено, что С. представил в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации только одну подпись депутата представительного органа муниципального образования в свою поддержку, вместо требуемых 120 подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, что послужило основанием для отказа в регистрации его кандидатом.

Обосновывая довод о незаконности данного решения, С. указал на отсутствие возможности собрать в летний период требуемое количество подписей в связи с нахождением депутатов представительных органов муниципальных образований в отпуске.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суды исходили из положений пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав, которыми установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В качестве одного из оснований указано недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата (подпункт "д 1").

Руководствуясь приведенной нормой, суды пришли к выводу о том, что представление определенного количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований являлось обязательным условием для регистрации С. кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Вместе с тем данное условие административным истцом не выполнено.

Оставляя в силе судебные акты, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что для участия в выборах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации были зарегистрированы 5 кандидатов, представивших необходимое количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку своего выдвижения.

2.2. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии, сведения об этом указываются в подписном листе.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам областного суда, отказано в удовлетворении административного искового заявления Л. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты.

По делу установлено, что Л. уведомил территориальную избирательную комиссию о самовыдвижении в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу, указав в заявлении о согласии баллотироваться сведения о принадлежности к политической партии. Однако в представленных Л. подписных листах данные сведения отсутствовали, в связи с чем все собранные в его поддержку подписи признаны рабочей группой территориальной избирательной комиссии недействительными, о чем составлен соответствующий протокол.

Не согласившись с протоколом проверки подписных листов, Л. обратился в территориальную избирательную комиссию с заявлением, в котором просил исключить сведения о принадлежности к политической партии из заявления о согласии баллотироваться.

Территориальная избирательная комиссия отказала Л. в регистрации кандидатом в депутаты.

При рассмотрении административного дела суды руководствовались следующим.

Из подпункта "и" пункта 6 4 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав следует, что недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 названного федерального закона.

В силу пункта 9 статьи 37 Закона об основных гарантиях избирательных прав кандидат, указавший в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии и свой статус в данной политической партии, обязан указать эти же сведения в подписном листе.

Основанием для отказа в регистрации кандидата является в том числе недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт "д" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, применив указанные выше нормы избирательного законодательства, пришли к выводу о том, что наличие в подписном листе сведений о кандидате в меньшем объеме, чем предусмотрено законом, влияет на восприятие избирателями информации о кандидате и является основанием для отказа в регистрации кандидата.

2.3. Осуществление сбора подписей избирателей до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, является основанием для признания подписей недействительными.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам областного суда, отказано в удовлетворении административного искового заявления Д. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено, что заявления о самовыдвижении кандидатов в депутаты подлежали представлению в период с 26 июня по 25 июля 2025 года до 18 часов, сбор подписей в поддержку кандидата начинался со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, документы для регистрации кандидата должны быть представлены с 26 июня по 27 июля 2025 года до 18 часов.

25 июля 2025 года в 14 часов 03 минуты административный истец представил в территориальную избирательную комиссию документы для уведомления о выдвижении кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения, а в 14 часов 46 минут того же дня - документы для регистрации, в том числе подписные листы с 18 подписями избирателей и протокол об итогах сбора подписей от 25 июля 2025 года.

1 августа 2025 года территориальной избирательной комиссией принято решение об отказе в регистрации Д. кандидатом в депутаты на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав, поскольку кандидатом не представлено достаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд исходил из следующего.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации кандидата приведен в пункте 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав. К таким основаниям, в частности, относится недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт "д").

Подпунктом "а" пункта 6 4 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав установлено, что недействительными признаются подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления - до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата.

Установив, что Д. осуществил сбор подписей избирателей с нарушением предусмотренного законом срока, а именно до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата, суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения территориальной избирательной комиссии.

Признавая данный вывод основанным на правильном применении норм материального права, судебная коллегия по административным делам областного суда подчеркнула, что избирательное законодательство относит подписные листы к числу документов, в которые запрещено вносить изменения и дополнения. Следовательно, территориальная избирательная комиссия вопреки доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не обязана уведомлять кандидата о выявленном нарушении срока сбора подписей.

3. Вопросы, связанные с представлением сведений о судимости

3.1. Указание в заявлении о согласии баллотироваться и подписных листах избыточных сведений о совершении декриминализированного деяния не является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Р. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии о регистрации Ч. кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования, указывая, что в представленном Ч. заявлении о согласии баллотироваться и подписных листах содержатся излишние сведения о судимости.

Суд, установив, что на день подачи Ч. заявления о согласии баллотироваться деяние, за которое он был осужден по приговору суда, декриминализировано, пришел к выводу об отсутствии у Ч. обязанности по указанию сведений о судимости в названном заявлении и подписных листах, в связи с чем административные исковые требования Р. удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции, с позицией которого согласился кассационный суд общей юрисдикции, решение суда отменил, в удовлетворении административных исковых требований отказал по следующим основаниям.

Определяя условия выдвижения кандидатов, Закон об основных гарантиях избирательных прав установил, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться, а также в подписном листе указываются сведения о его судимости (пункт 2 1 статьи 33, пункт 9 статьи 37).

Сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ (подпункт 58 статьи 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

В силу приведенных норм избирательного законодательства у Ч. отсутствовала обязанность по указанию в заявлении о согласии баллотироваться и подписных листах сведений о судимости за деяние, которое было декриминализировано.

Между тем в силу подпункта "е" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав основанием для отказа в регистрации кандидата является именно сокрытие сведений о судимости.

Поскольку указанные в названном заявлении и подписных листах сведения о судимости за деяние, которое перестало быть уголовно наказуемым, не являются сокрытием сведений о судимости, регистрация Ч. кандидатом в депутаты признана судом апелляционной инстанции законной.

3.2. Неуказание сведений о судимости по приговору суда иностранного государства является основанием для отмены решения о регистрации кандидата, если совершенное им деяние признается преступлением в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворено административное исковое заявление территориальной избирательной комиссии об отмене решения о регистрации Б. кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

Судами установлено, что Б. подал в территориальную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты с приложением к нему необходимого пакета документов, указав на отсутствие ограничений пассивного избирательного права.

Решением территориальной избирательной комиссии Б. был зарегистрирован кандидатом в депутаты. Однако спустя два дня с момента регистрации из территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации поступили сведения о наличии у Б. судимости по приговорам суда иностранного государства.

Полагая, что данные обстоятельства свидетельствуют о сокрытии Б. сведений о судимости, что является безусловным основанием для отказа в его регистрации кандидатом, территориальная избирательная комиссия обратилась в суд с требованием об отмене принятого ранее решения о регистрации Б. в качестве кандидата.

Удовлетворяя административные исковые требования, суды проанализировали содержание приговоров суда иностранного государства, сопоставили содержащееся в них описание объективной стороны совершенных Б. преступлений с предусмотренными уголовным законодательством Российской Федерации составами преступлений и сделали вывод, что действия, за совершение которых он был осужден, признаются УК РФ тяжкими преступлениями.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Б. подал кассационную жалобу в Верховный Суд Российской Федерации.

Обосновывая доводы о незаконности и произвольности выводов судов, Б. указал, что вопрос о том, был ли он осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, был разрешен без вынесения судебного акта о приведении приговора, вынесенного судом иностранного государства, в соответствие с УК РФ.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судебных инстанций основанными на правильном применении норм материального права и оставила судебные акты без изменения.

В Законе об основных гарантиях избирательных прав предусмотрено, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости (подпункт "а 1" пункта 3 2 статьи 4).

С учетом указанного регулирования Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 88 постановления от 27 июня 2023 года № 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснил, что осуждение лица судом иностранного государства за совершение деяния, признаваемого в соответствии с УК РФ преступлением и относящегося к преступлениям, указанным в Законе об основных гарантиях избирательных прав, также влечет ограничение пассивного избирательного права до истечения установленных законом сроков.

Таким образом, осуждение кандидата за совершение преступлений по закону иностранного государства имеет правовые последствия, если кандидат был осужден за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, в целях установления факта сокрытия Б. сведений о судимости по приговорам суда иностранного государства нижестоящие суды обоснованно устанавливали, признаются ли совершенные им деяния преступлением в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации, путем сопоставления статей УК РФ и уголовного закона иностранного государства.

3.3. Отсутствие в заявлении о согласии баллотироваться наименований статей уголовного закона, на основании которых кандидат был осужден, является сокрытием сведений о судимости и влечет отказ в его регистрации.

Решением районного суда удовлетворено административное исковое заявление И. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено, что у И. имеется погашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного частью второй статьи 206 УК РСФСР "Хулиганство". Представляя сведения о данной судимости, И. указал в заявлении о согласии баллотироваться только часть и порядковый номер статьи. Ее наименование в заявлении приведено не было, что послужило основанием для принятия решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходил из того, что кандидат представил сведения, соответствующие справке об отсутствии судимости.

Суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился кассационный суд общей юрисдикции, решение суда отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал по следующим основаниям.

Согласно подпункту 58 статьи 2 Закона об основных гарантиях избирательных прав сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) УК РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ.

Неуказание наименований статей уголовного закона является основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав.

Как следует из подпункта 4.1.1 пункта 4 Порядка выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2023 года № 816, в справке о наличии (отсутствии) судимости в строке "Информация о судимости и уголовном преследовании" указываются следующие сведения об осуждении: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости.

Из приведенной нормы следует, что наименование статей уголовного закона в справке о наличии (отсутствии) судимости не приводится. Вместе с тем в силу пункта 2 1 статьи 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав кандидат обязан указать эти сведения в заявлении о согласии баллотироваться.

При таких обстоятельствах отсутствие наименований статей уголовного закона в указанном заявлении является сокрытием сведений о судимости и влечет отказ в регистрации кандидата в депутаты.

4. Вопросы, связанные с регистрацией кандидата и формированием избирательных комиссий

4.1. Если законом предусмотрено, что в составе первого финансового отчета в избирательную комиссию должен быть представлен документ, подтверждающий остаток средств избирательного фонда, указанный документ представляется одновременно с иными документами, составляющими первый финансовый отчет.

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам областного суда, отказано в удовлетворении административного искового заявления В. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии об отказе в его регистрации кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено, что В. представил в территориальную избирательную комиссию первый финансовый отчет, не приложив к нему документ, подтверждающий остаток средств избирательного фонда. Указанный документ был направлен В. в территориальную избирательную комиссию позднее, но до дня рассмотрения вопроса о его регистрации кандидатом в депутаты. При этом в документе об остатке средств избирательного фонда проставлена более поздняя дата, нежели в финансовом отчете.

Разрешая административные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что финансовый отчет и документ, подтверждающий остаток средств избирательного фонда, должны быть представлены в территориальную избирательную комиссию одновременно.

Суд кассационной инстанции признал данный вывод основанным на правильном применении норм материального права.

Как следует из пункта 9 статьи 59 Закона об основных гарантиях избирательных прав, требования о представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, могут содержаться в законе субъекта Российской Федерации. Таким законом может быть предусмотрено, что кандидат одновременно с представлением документов для регистрации представляет первый финансовый отчет.

Применительно к выборам депутатов представительного органа муниципального образования избирательный кодекс субъекта Российской Федерации установил, что для регистрации кандидата в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидат одновременно с представлением документов, необходимых для его регистрации, представляет в избирательную комиссию первый финансовый отчет кандидата (кроме случаев, когда избирательный фонд не создавался). В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.

При этом установлено, что первый финансовый отчет кандидата, избирательного объединения считается представленным, если в избирательную комиссию направлены все следующие документы: первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения; учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения; документ, подтверждающий указанный в отчете остаток средств избирательного фонда, выданный филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организацией, в которой открыт специальный избирательный счет).

Таким образом, в отсутствие документа, подтверждающего остаток средств избирательного фонда, финансовый отчет не может считаться представленным в избирательную комиссию.

При этом факт дополнительного направления в территориальную избирательную комиссию документа, подтверждающего остаток средств избирательного фонда, до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата в качестве депутата юридического значения для рассмотрения дела не имеет.

Законодатель в пункте 1 1 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав закрепил, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах либо отсутствия каких-либо документов кандидат вправе внести уточнения и дополнения в ранее поданные документы, содержащие сведения о нем, а также донести недостающие копии документов, представление которых предусмотрено пунктом 2 2 статьи 33 названного федерального закона.

Между тем первый финансовый отчет либо документы, входящие в его состав, в перечень документов, названных в пункте 2 2 статьи 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав, не включены.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали решение территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации В. кандидатом в депутаты законным.

4.2. У избирательной комиссии отсутствует обязанность уведомлять кандидата о наличии в листах поддержки подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, ранее отдавших свои голоса в поддержку других кандидатов. В таком случае засчитывается подпись депутата, проставленная первой.

Решением суда, оставленным без изменения определением апелляционного суда общей юрисдикции, отказано в удовлетворении административного искового заявления М. о признании незаконным решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об отказе в регистрации кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 6 июля 2025 года от М. приняты документы для регистрации кандидатом, в том числе листы поддержки кандидата, содержащие подписи депутатов представительных органов муниципальных образований, включая подписи депутатов представительных органов муниципальных образований городских и муниципальных округов, муниципальных районов, а также список лиц, которые поставили свои подписи в указанных листах. По результатам проверки перечисленных выше документов избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не зачла подписи 8 депутатов представительных органов муниципальных образований, которые ранее отдали свои голоса в поддержку выдвижения других кандидатов. Данное обстоятельство привело к недостаточности собранных в поддержку выдвижения М. подписей и, как следствие, к отказу в его регистрации в качестве кандидата.

Обосновывая позицию о незаконности данного решения, М. ссылался на отсутствие информации о том, что отдельные депутаты муниципальных образований, подписи которых он представил в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, ранее поддержали выдвижение других кандидатов.

Данный довод судами был отвергнут как основанный на ошибочном толковании норм избирательного законодательства.

Пункт 18 статьи 37 Закона об основных гарантиях избирательных прав устанавливает, что депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования ставит свою подпись на листе поддержки кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации собственноручно, а также указывает дату и время ее проставления.

Если при проверке подписей будет выявлено, что названные выше лица поддержали более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше (пункт 20 статьи 37 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Исходя из приведенных норм, суды сделали вывод о том, что при выявлении факта поддержки депутатом нескольких кандидатов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации надлежит устанавливать время проставления подписи за каждого из таких кандидатов. При этом в соответствии с пунктом 1 1 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав названная комиссия не обязана уведомлять кандидатов о наличии в листах поддержки подписей депутатов, которые ранее проставили свою подпись в листах поддержки других кандидатов.

4.3. Полномочия члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, назначенного на основе предложения ЦИК России, могут быть прекращены досрочно по мотивированному представлению ЦИК России.

Решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам областного суда, удовлетворено административное исковое заявление прокурора о признании незаконным указа высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об освобождении К. от обязанностей члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.

По делу установлено, что в феврале 2023 года К. назначена в состав избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на основе предложения ЦИК России, а в октябре 2025 года указом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации освобождена от обязанностей члена названной избирательной комиссии в отсутствие мотивированного представления ЦИК России.

Удовлетворяя административные исковые требования, суды руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона об основных гарантиях избирательных прав высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обязано назначить не менее одного члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на основе поступивших предложений ЦИК России.

При этом в силу прямого указания пункта 9 1 названной статьи полномочия члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, назначенного по предложению ЦИК России, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит.

Следовательно, решение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации вопроса о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса в отсутствие мотивированного представления ЦИК России является нарушением избирательного законодательства.

5. Вопросы, связанные с предвыборной агитацией

5.1. Использование в агитационных печатных материалах изображений физических лиц, включая лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, не допускается и в том случае, если такие изображения созданы с применением компьютерных технологий.

Решением суда удовлетворено административное исковое заявление регионального отделения политической партии об оспаривании решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о признании агитационного материала незаконным.

По делу установлено, что в распространенном избирательным объединением агитационном материале содержится созданное с использованием технологий искусственного интеллекта изображение семьи из четырех человек (отец, мать, ребенок и дедушка).

Признавая данный агитационный материал незаконным, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации исходила из того, что в нем отсутствует изображение кандидата, а также использовано изображение несовершеннолетнего.

Не соглашаясь с таким выводом, региональное отделение политической партии утверждало, что агитационный материал содержит образы не конкретных людей, а вымышленных персонажей, следовательно, требования избирательного законодательства не нарушены.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил из того, что законодатель установил запрет на использование в агитационных материалах только изображений физических лиц, в том числе несовершеннолетних, личность которых может быть персонифицирована. Поскольку факт использования в агитационных материалах изображений конкретных физических лиц не доказан, суд признал оспариваемое решение незаконным.

Изучив материалы дела по жалобе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам апелляционного суда общей юрисдикции признала вывод суда основанным на неправильном применении норм материального права и приняла новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, указав следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы, к числу важнейших условий которых относится альтернативность, обеспечивающая избирателям реальную возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления на основе принципа равенства.

Статьей 48 Закона об основных гарантиях избирательных прав установлено, что граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию (пункт 1).

Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах (пункт 6).

Пунктом 9 1 статьи 48 названного федерального закона предусмотрено, что при проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в случаях:

- использования избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц (подпункт "а");

- использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц (подпункт "б").

Приведенному правовому регулированию порядка реализации права на проведение предвыборной агитации корреспондируют нормы законодательства об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года № 17 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов", привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат заказчики и лица, выполнившие работы, оказавшие услуги по созданию (подготовке) агитационных материалов всех видов, в частности:

- с использованием вводящих в заблуждение и выдаваемых за достоверные недостоверных изображений, аудио- и аудиовизуальной информации, в том числе созданных с помощью компьютерных технологий;

- с использованием изображений любого физического лица, в том числе умершего (фотографий, видеозаписей или произведений изобразительного искусства, изображений, созданных с использованием компьютерных технологий), за исключением случаев использования избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц, а также использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц;

- с использованием изображений и высказываний лиц, не достигших на день (последний день) голосования возраста 18 лет, в том числе изображений кандидата в несовершеннолетнем возрасте.

Таким образом, избирательным законодательством предусмотрено специальное правовое регулирование проведения предвыборной агитации, согласно которому в агитационных материалах, в том числе созданных с применением компьютерных технологий, допускается использование изображения кандидата, кандидата среди неопределенного круга лиц. В иных случаях использование в агитационных материалах изображений физических лиц, в том числе не достигших на день голосования возраста 18 лет, не допускается.

5.2. Нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации является основанием для отмены регистрации кандидата.

Суды трех инстанций удовлетворили административные исковые требования кандидата М. об отмене регистрации П. в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования.

По делу установлено и не оспаривалось сторонами, что в агитационном материале кандидата П. содержались изображения контура карты республики и национального орнамента, являющиеся объектами авторских прав индивидуального предпринимателя Ч., который не давал разрешения на их использование.

По смыслу, придаваемому пункту 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 года № 24 (пункт 112), к интеллектуальной собственности в том числе относятся объекты авторского права, использование которых может осуществляться третьими лицами только с разрешения правообладателя. При этом отсутствие запрета правообладателя не считается согласием (разрешением).

Нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации является основанием для отмены регистрации кандидата (пункт 1 1 статьи 56, подпункт "д" пункта 7 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

В пункте 113 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 года № 24 разъяснено, что лицо, использующее при проведении предвыборной агитации объекты авторских прав, должно доказать правомерность их использования.

Вместе с тем такие доказательства в материалы дела представлены не были. Кандидат П. утверждал, что изображения контура карты республики и национального орнамента не являлись основными объектами в агитационном материале и могли быть использованы без согласия правообладателя.

В обоснование своей позиции П. сослался на разъяснения, приведенные в пункте 112 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 года № 24, а также на правовую позицию, изложенную в пункте 64 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2015 года, согласно которой использование в агитационных материалах результатов интеллектуальной деятельности, которые не являются основным самостоятельным объектом информации, занимают незначительную часть и не распространяются в коммерческих целях, не может служить основанием для отмены регистрации кандидата.

Приведенные П. доводы были отклонены судом, как противоречащие установленным по делу обстоятельствам. Из материалов дела видно, что изображение контура карты республики и национального орнамента занимает центральное основное место в агитационном буклете.

Поскольку содержащиеся в агитационном материале результаты интеллектуальной деятельности являлись основным самостоятельным объектом информации, решение суда об отмене регистрации П. кандидатом в депутаты ввиду отсутствия согласия правообладателя на их использование признано судом кассационной инстанции законным.

6. Вопросы, связанные с подачей административного искового заявления о защите избирательных прав

6.1. Срок обращения в суд при подаче административного искового заявления в электронном виде исчисляется с учетом часовой зоны нахождения суда.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении административных исковых требований регионального отделения политической партии "Л." об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов, выдвинутого политической партией "Н.".

По делу установлено, что решение территориальной избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии "Н.", принято 2 августа 2025 года.

Административный иск об отмене решения территориальной избирательной комиссии подан региональным отделением политической партии "Л." в электронной форме 12 августа 2025 года в 21 час 59 минут по московскому времени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, отметив следующее.

В соответствии с частями 4 и 7 статьи 240 КАС РФ административный иск, касающийся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, может быть подан в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный срок обращения в суд не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска и в силу части 3 статьи 92 КАС РФ начинает течь на следующий день после принятия решения о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Между тем при подаче документов в электронной форме дата и время их поступления в информационную систему суда по общему правилу фиксируются по московскому времени, что должно приниматься во внимание при рассмотрении вопроса о соблюдении административным истцом срока обращения в суд, исчисляемого с учетом часовой зоны нахождения соответствующего суда.

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии "Н.", истекал 12 августа 2025 года.

Поскольку административное исковое заявление с учетом разницы часовых зон поступило в суд 13 августа 2025 года, вывод о пропуске административным истцом срока на обращение в суд признан судебной коллегией по административным делам кассационного суда общей юрисдикции основанным на правильном применении норм процессуального права.

6.2. Поступление административного искового заявления в суд после окончания рабочего дня в последний день процессуального срока не свидетельствует о пропуске этого срока.

Решением суда отказано в удовлетворении административного искового заявления Б. об отмене регистрации кандидата Т.

По делу установлено, что административный иск, поданный Б. в электронной форме, поступил в информационную систему суда 3 сентября 2025 года в 18 часов 51 минуту.

Рассмотрев административное дело по существу, суд в качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении административного иска указал на пропуск административным истцом установленного частью 5 статьи 240 КАС РФ восьмидневного срока обращения в суд с требованием об отмене регистрации кандидата, поскольку административный иск поступил в информационную систему после окончания рабочего дня, то есть по истечении срока, исчисляемого в соответствии с частями 4 и 5 статьи 93 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела по апелляционной жалобе Б., судебная коллегия по административным делам апелляционного суда общей юрисдикции признала данный вывод основанным на неправильном применении положений статей 92, 93 и 240 КАС РФ, указав следующее.

Исходя из положений части 2 статьи 92 КАС РФ сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях.

С учетом этого административное исковое заявление считается поданным в срок при условии его поступления в соответствующий суд не позднее календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также независимо от времени подачи документов в электронной форме или через организацию почтовой связи.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о соблюдении административным истцом срока обращения в суд.

Вместе с тем, признав ошибочным вывод суда о пропуске срока, судебная коллегия по административным делам апелляционного суда общей юрисдикции указала, что данное обстоятельство не влияет на законность принятого по делу решения суда, в связи с чем оставила обжалуемый судебный акт без изменения.

46

Оспаривание сделок с жильем, самовольное строительство и другие разъяснения: новые обзоры от Президиума ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2026) (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 01.07.2026 № 18А/2026)

Тематические обзоры Верховного Суда РФ

В минувшую пятницу Верховный Суд РФ обнародовал ряд обзоров, посвященных различным вопросам правоприменительной практики.

Это очередной Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2026 год № 2, а также несколько тематических обзоров.

- о рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков;

- по делам, связанным с оспариванием сделок, повлекших переход права собственности на жилые помещения;

- о судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством;

- о рассмотрении судами дел, связанных с применением законодательства о противодействии коррупции и обращением в доход РФ имущества, приобретенного в результате нарушения.

Сами документы повешу сегодня в бусти

Раздел: здравоохранение

Минздрав уточнил требования к структуре и содержанию тарифных соглашений в сфере ОМС

Приказ Минздрава России от 6 мая 2026 г. N 342н (зарег. в Минюсте 25.06.2026)

Уточнены требования к структуре и содержанию Тарифных соглашений в сфере ОМС:

- установлены коэффициенты, применяемые при предоставлении спального места и питания ближайшему родственнику пациента - инвалида I группы (или иному лицу, привлекаемому семьей такого пациента): 0,20, и 0,60, если медпомощь оказывается по профилям "онкология", "детская онкология" и (или) "гематология",

- изменен коэффициент (с 0,15 до 0,18), применяемый при проведении реабилитационных мероприятий при нахождении пациента на реанимационной койке /койке интенсивной терапии,

- изменены коэффициенты, применяемые согласно клинрекам при сопроводительной лекарственной терапии взрослым при ЗНО в стационарных условиях: уровень 1 - 0,14; уровень 2 - 0,34; уровень 3 - 1,28; а в условиях дневного стационара: уровень 1 - 0,26; уровень 2 - 1,07; уровень 3 - 2,3.

Кроме того, скорректирован "диабетический" показатель результативности медорганизаций, которые финансируются по подушевому нормативу: в этих целях будут учитывать долю взрослых пациентов с преддиабетом, которых поставили на диспансерный учет, от общего числа взрослых пациентов с этим же диагнозом (ранее учитывались "диспансерные" пациенты с диабетической стопой и диабетической ретинопатией среди всего объема пациентов с СД, состоящих под диспансерным наблюдением).

Росздравнадзор принял Регламент выдачи выписок из госреестра медизделий и их изготовителей

Приказ Минздрава России от 6 мая 2026 г. N 342н (зарег. в Минюсте 25.06.2026)

Уточнены требования к структуре и содержанию Тарифных соглашений в сфере ОМС:

- установлены коэффициенты, применяемые при предоставлении спального места и питания ближайшему родственнику пациента - инвалида I группы (или иному лицу, привлекаемому семьей такого пациента): 0,20, и 0,60, если медпомощь оказывается по профилям "онкология", "детская онкология" и (или) "гематология",

- изменен коэффициент (с 0,15 до 0,18), применяемый при проведении реабилитационных мероприятий при нахождении пациента на реанимационной койке /койке интенсивной терапии,

- изменены коэффициенты, применяемые согласно клинрекам при сопроводительной лекарственной терапии взрослым при ЗНО в стационарных условиях: уровень 1 - 0,14; уровень 2 - 0,34; уровень 3 - 1,28; а в условиях дневного стационара: уровень 1 - 0,26; уровень 2 - 1,07; уровень 3 - 2,3.

Кроме того, скорректирован "диабетический" показатель результативности медорганизаций, которые финансируются по подушевому нормативу: в этих целях будут учитывать долю взрослых пациентов с преддиабетом, которых поставили на диспансерный учет, от общего числа взрослых пациентов с этим же диагнозом (ранее учитывались "диспансерные" пациенты с диабетической стопой и диабетической ретинопатией среди всего объема пациентов с СД, состоящих под диспансерным наблюдением).

Госрегистрация медизделий: с сентября изменится порядок токсикологических, технических испытаний и КИ

Приказ Минздрава России от 13 мая 2026 г. № 421н (зарег. в Минюсте 01.06.2026)

Минздрав России обновил Порядок проведения оценки соответствия медизделий в формах:

- технических испытаний (в том числе для диагностики in vitro),

- токсикологических исследований,

- клинических испытаний (в том числе для диагностики in vitro),

если такая оценка проводится в целях государственной регистрации медицинских изделий.

Новый Порядок начнет применяться с 01.09.2026, однако если на эту дату производитель медизделия уже представил заявление о проведении испытаний, исследований или КИ в испытательную лабораторию (центр) или медицинскую организацию, то оценка соответствия в форме этих испытаний, исследований или КИ будет проводиться согласно приказу Минздрава РФ от 30.08.2021 № 885н.

Новые ГОСТы в сфере технологий здравоохранения, введенные с 1 июля

ГОСТы, вступающие в силу 01.07.2026

С 1 июля вводится в действие более полутора сотен новых стандартов, в их числе - ГОСТы из Раздела 11 ОКС "Технология здравоохранения":

•ГОСТ Р 72476-2025 "Айтрекеры реабилитационные для лиц с нарушениями речевых и/или двигательных функций. Общие требования";

•ГОСТ Р 51261-2025 "Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Классификация. Общие технические требования"

•ГОСТ Р 72421-2025 "Протезирование и ортезирование. Функциональные дефекты. Описание пациента, проходящего курс реабилитации с применением протезов верхних конечностей, функциональные клинические цели реабилитации и функциональные требования к протезам верхних конечностей";

•ГОСТ Р 52875-2025 "Тактильные наземные указатели для инвалидов по зрению. Технические требования";

•ГОСТ Р 59882-2025 "Аппараты ортопедические на тазобедренные суставы. Общие технические требования. Классификация";

•ГОСТ Р 59449-2025 "Средства ухода за уростомами, средства для отведения и сбора мочи. Характеристики и основные требования";

•ГОСТ Р 58268-2025 "Ортезы. Термины и определения. Классификация";

•ГОСТ Р 58237-2025 "Средства ухода за кишечными стомами: калоприемники, вспомогательные средства и средства ухода за кожей вокруг стомы. Характеристики и основные требования. Методы испытаний";

•ГОСТ Р 57892-2025 "Корсеты ортопедические и головодержатели жесткой фиксации и полужесткой фиксации. Общие технические условия";

•ГОСТ Р 72408-2025 "Уровни активности для обозначения реабилитационного потенциала людей с ампутацией нижних конечностей. Общие положения";

•ГОСТ Р 72407-2025 "Протезы и ортезы. Факторы, учитываемые при определении характеристик ортезов для пользователя с нарушением двигательных функций нижних конечностей";

•ГОСТ Р 59231-2025 "Аппараты ортопедические на нижние конечности с микропроцессорным управлением. Общие технические требования. Классификация";

•ГОСТ Р 58235-2025 "Специальные средства при нарушении функции выделения. Термины и определения. Классификация";

•ГОСТ Р 72405-2025 "Телефонные устройства с функцией невизуальной навигации. Общие требования к аппаратному и программному обеспечению";

•ГОСТ Р 58447-2025 "Протезы нижних конечностей с микропроцессорным управлением. Общие технические требования";

•ГОСТ Р 58267-2025 "Протезы верхних конечностей. Термины и определения. Классификация";

•ГОСТ Р 51191-2025 "Узлы (модули) протезов нижних конечностей. Технические требования и методы испытаний";

•ГОСТ Р ИСО 16840-11-2025 "Сиденья кресел-колясок. Часть 11. Определение характеристик рассеивания ощущаемого пота в подушках сидений";

•ГОСТ Р ИСО 16840-3-2025 "Сиденья кресел-колясок. Часть 3. Определение статической, ударной и усталостной прочности для устройств поддержания позы"

•ГОСТ Р ИСО 16840-2-2025 "Сиденья кресел-колясок. Часть 2. Определение физико-механических характеристик подушек сидений, предназначенных для сохранения целостности тканей";

•ГОСТ Р 72374-2025 "Собаки-проводники для инвалидов по зрению. Рабочие качества собаки-проводника. Общие требования";

•ГОСТ Р ИСО 10535-2025 "Вспомогательные средства. Подъемники для инвалидов. Требования и методы испытаний".

ВС РФ не стал отменять запрет на прохождение платного МРТ по рекомендации врача, но без оформленного направления

Решение Верховного Суда РФ от 4 октября 2023 г. N АКПИ23-721

Пациент оспаривал в Верховном Суде РФ п. 14 Правил проведения рентгенологических исследований, утверждённых приказом Минздрава РФ от 09.06.2020 N 560н, согласно которому направление, выданное для проведения МРТ (или любого иного рентгенологического исследования) в другой медицинской организации, должно обязательно содержать наименование медорганизации, куда направляется пациент, а также телефон и E-mail лечащего врача (фельдшера, акушерки).

Поводом к иску стал неприятный отказ частного медцентра в проведении МРТ - центр согласился провести исследование только после приема у врача того же центра. Пациент доказывал, что это не он сам себе назначил МРТ, что исследование рекомендовано его лечащим врачом, о чем сказано в соответствующем заключении врача. Но поскольку заключение - это не направление, то МРТ ему так и не провели.

Пациент счел, что требования к оформлению направления на МРТ противоречат ряду положений Закона об основах охраны здоровья граждан, в том числе п. 4 ч. 1 ст. 6 (организация оказания медпомощи пациенту с учетом рационального использования его времени как способ реализации приоритета интересов пациента), п. 1 ч. 5 ст. 19 (право пациента на выбор медорганизации) и ч. 4 ст. 84 (право пациента на медвмешательство сверх набора вмешательств, предусмотренных стандартом медпомощи), Закона о защите прав потребителей (о недопустимости ущемления прав потребителей) и Закона о защите конкуренции (о запрете устанавливать ограничения для приобретателей товаров в выборе хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары).

Верховный Суд РФ, рассмотрев доводы истца, в удовлетворении иска отказал:

- оспариваемый в части нормативный правовой акт принят уполномоченным органом власти, при реализации требований федерального закона, с соблюдением формы и порядка введения в действие;

- пунктом 9 спорных Правил установлено, что рентгенологические исследования проводятся по назначению лечащего врача с учётом права пациента на выбор медицинской организации;

- применяемые во взаимосвязи с п. 9 Правил положения пунктов 13-15 этих же правил не устанавливают каких-либо обязанностей либо обременений для пациентов, не исключают и не ограничивают права пациентов на выбор медорганизации, а просто закрепляют обязанность лечащего врача оформлять соответствующим образом направление в медорганизацию на рентгенологические исследования, требования к содержанию которого предусмотрены пп. 13 и 14 Правил;

- следовательно, по своему содержанию пункт 14 Правил не может рассматриваться как нарушающий права пациентов;

- кроме того, спорный пункт не может противоречить Закону о защите прав потребителей, потому что не связан с регулированием условий каких-либо договоров граждан с медицинскими организациями. Тем более что потребитель, получающий платные медуслуги, является пациентом, на которого целиком распространяется действие Закона об основах охраны здоровья граждан, а Закон о защите прав потребителей применяется к данным отношениям исключительно в той части, которая не урегулирована Законом об основах охраны здоровья граждан;

- наконец, спорный пункт не может противоречить Закону о защите конкуренции, потому что указанный закон имеет иной предмет регулирования, не устанавливает порядок оказания медпомощи и правила проведения рентгенологического исследования.

Напомним, что летом ВС РФ отклонил аналогичный административный иск - пациентка пыталась оспорить запрет на проведение УЗИ без направления врача (мы подробно рассказывали о деле).

Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 17-1/3047562-23023 Об оказании медицинской помощи в медицинских организациях и негосударственных медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и вне её рамок

Вопрос: Согласно п. 19 Правил проведения рентгенологических исследований, утв. Приказом от 8 мая 2026 г. № 359н, рентгенологическое исследование проводится на основании Направления, записи в Листе назначений или рекомендаций, указанных в выписке из медицинской документации пациента. Допустимо проведение магнитно-резонансных исследований без направления лечащего врача (фельдшера, акушера (акушерки).

Прошу пояснить, как следует толковать данную норму применительно к платным медицинским услугам:

1. Любые рентгенологические исследования, включая МРТ, можно проводить как на основании направления, так и без направления, на основании Листа назначений или рекомендаций в выписке из медкарты?

2. Или же таким образом проводятся только МРТ- исследования (один любой документ из трех), для остальных непременно нужно Направление лечащего врача?

3. Или же таким образом проводятся все рентген-исследования, а вот МРТ можно проводить по запросу пациента без предоставления направления, а равно выписки из меддокументации?

Последний вариант кажется наиболее логичным, если толковать п. 19 с применением общеправового принципа о конкуренции общей и специальной нормы: в указанном случае общее правило (направление, лист назначений или выписка) не применяется, применяется специальное (без направления, листа или выписки).

Ответ: Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Российской Федерации совместно с главным внештатным специалистом по лучевой и инструментальной диагностике Минздрава России И.Е. Тюриным рассмотрел обращение и сообщает следующее.

В медицинских организациях при оказании медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (далее - Программа), в том числе за счет средств бюджета обязательного медицинского страхования (ОМС), помощь оказывается при наличии медицинских показаний по направлению врача.

В свою очередь отмечаем, что в негосударственных медицинских организациях при организации оказания медицинской помощи вне рамок Программы допускается обращение гражданина без направления лечащего врача в целях проведения магнитно-резонансной томографии (МРТ), при этом показания и противопоказания к проведению МРТ-исследования определяется врачом-рентгенологом в соответствии с его трудовыми функциями.

Заместитель директора Департамента

П.Е. Щеголев

Справку для получения путевки в санаторий, а также санаторную карту может заполнить и фельдшер

Решение Верховного Суда РФ от 26 мая 2026 г. N АКПИ26-206

Верховный Суд РФ отказал гражданину в оспаривании положений о порядке ведения учетных форм:

- формы N 070/у "Справка для получения путёвки на санаторно-курортное лечение",

- формы N 072/у "Санаторно-курортная карта".

Оспариваемые положения декларируют, что формы заполняются (формируются) медицинским работником, однако не уточняют, каким именно: врачом или средним медицинским персоналом.

Из-за этого, как указал заявитель, "порождаются споры" между ним и врачом-неврологом:

- врач полагает возможным заполнение данных форм медицинской документации не им лично, а фельдшерами и (или) медицинскими сестрами (братьями),

- заявителю же в целях получения социальной услуги по санаторно-курортному лечению необходимо, чтобы документы заполнялись именно врачом.

Из-за этой правовой неопределенности заявитель требовал признать оспариваемые пункты недействующими.

Однако Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для удовлетворения иска:

- содержание оспариваемых положений является определённым, ясным и не допускает неоднозначного толкования;

- Порядком организации санаторно-курортного лечения, утверждённым приказом Минздрава России от 07.04.2025 N 169н, установлено, что наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения определяются лечащим врачом (п. 9). Документом, подтверждающим наличие таких показаний и отсутствие противопоказаний, является справка для получения путёвки на санаторно-курортное лечение, выданная медорганизацией, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях (п. 10);

- оспариваемые нормы допускают само заполнение справки для получения путёвки на санаторно-курортное лечение и санаторно-курортной карты в форме электронных документов, подписанных УКЭП, в равной степени специалистами с высшим медицинским образованием и со средним специальным медицинским образованием;

- при этом в любом случае согласно разделу 3.1.3 профстандарта "Врач-невролог", утверждённого приказом Минтруда от 29.01.2019 N 51н, определение медицинских показаний для направления пациентов при заболеваниях и (или) состояниях нервной системы к врачам-специалистам для назначения и проведения мероприятий по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению, в том числе при реализации ИПРА, в соответствии с действующими порядками оказания медпомощи, клиническими рекомендациями с учётом стандартов медпомощи отнесено к трудовым умениям врача-невролога;

- в случае нарушения прав и законных интересов административного истца действиями (бездействием) конкретного медицинского работника истец не лишён возможности защитить свои права в ином судебном порядке.

Новые правила оказания платных медуслуг с 1 сентября

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2026 г. № 659

С 1 сентября начнут действовать новые Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

(на бусти доп инфа)

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 659 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг"

См. сравнительный анализ Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг 2023 и 2026 гг.

В соответствии со статьей 84 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 39 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 г. № 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 20, ст. 3565).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Правила действуют до 1 сентября 2031 г.

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 659

Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг

См. справку о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг.

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"договор" - договор, в соответствии с которым предоставляются платные медицинские услуги, в том числе договор добровольного медицинского страхования;

"заказчик" - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести платные медицинские услуги либо заказывающее или приобретающее платные медицинские услуги в соответствии с договором в пользу потребителя;

"исполнитель" - медицинская организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие платные медицинские услуги в соответствии с договором;

"платные медицинские услуги" - медицинские услуги, предоставляемые гражданам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров по желанию граждан при оказании медицинской помощи;

"потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить платные медицинские услуги либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором.

Понятия "медицинская организация" и "медицинская услуга" употребляются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

3. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4. Платные медицинские услуги предоставляются исполнителями в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее - лицензия).

5. Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему и срокам предоставления, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.

6. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя и (или) заказчика.

II. Условия предоставления платных медицинских услуг

7. При заключении договора потребителю и (или) заказчику предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).

Отказ потребителя от заключения договора и (или) от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема медицинской помощи, оказываемой потребителю без взимания платы в рамках программы государственных гарантий и территориальной программы.

8. Исполнители, участвующие в реализации программы государственных гарантий и территориальных программ, имеют право оказывать платные медицинские услуги:

а) на иных условиях, чем предусмотрено программой государственных гарантий, территориальными программами и (или) целевыми программами, в следующих случаях:

назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, если их назначение и применение не обусловлены жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень, а также не закупаемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не закупаемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и не подлежащих оплате в рамках программы государственных гарантий и территориальных программ;

установление индивидуального поста медицинского наблюдения при оказании медицинской помощи в стационарных условиях при отсутствии медицинских показаний к установлению индивидуального поста медицинского наблюдения;

б) анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

г) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, которые предусмотрены статьей 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также случаев, требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме.

9. Условия использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг, а также порядок определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей указанных медицинских организаций, а на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями частной системы здравоохранения, - руководителями указанных медицинских организаций, если иное не установлено их учредительными документами.

Предоставление платных медицинских услуг медицинскими организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, в случае участия их в реализации программы государственных гарантий и территориальных программ, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, не должно приводить к снижению объемов и увеличению сроков ожидания оказания медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно в рамках программы государственных гарантий и территориальных программ.

10. Медицинская помощь при предоставлении платных медицинских услуг организуется и оказывается:

а) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми исполнителями;

в) на основе клинических рекомендаций;

г) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - стандарты медицинской помощи).

11. Платные медицинские услуги предоставляются с учетом номенклатуры медицинских услуг, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации, и могут оказываться в полном объеме стандарта медицинской помощи либо по просьбе потребителя в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи. Просьба потребителя оформляется в форме письменного согласия заказчика (в случае если в соответствии с договором заказчик заказывает или приобретает платные медицинские услуги для себя) или в форме письменного согласия потребителя и заказчика (в случае если договор заключен заказчиком в пользу потребителя).

III. Информация об исполнителе и о предоставляемых им платных медицинских услугах

12. Информация об исполнителе и о предоставляемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителя в соответствии со статьями 8 - 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

13. Исполнитель - юридическое лицо, помимо информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, обязан предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию об исполнителе:

а) основной государственный регистрационный номер;

б) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (далее - адрес в пределах места нахождения) (адрес обособленного подразделения юридического лица);

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) адрес своего сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при его наличии).

14. Исполнитель - индивидуальный предприниматель, помимо информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, обязан предоставить потребителю и (или) заказчику следующую информацию об исполнителе:

а) основной государственный регистрационный номер;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии);

в) адрес места жительства и адрес осуществления медицинской деятельности;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) адрес своего сайта в сети "Интернет" (при его наличии).

15. Исполнитель предоставляет для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

16. Исполнителем в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" до сведения потребителя должна быть доведена информация об осуществлении исполнителем медицинской деятельности, о регистрационном номере лицензии, дате предоставления лицензии, а также о лицензирующем органе, предоставившем лицензию.

В случае временного приостановления деятельности исполнителя для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителя путем размещения информации на своем сайте в сети "Интернет" (при его наличии) либо в иной доступной форме о дате приостановления деятельности и времени, в течение которого деятельность исполнителя будет приостановлена.

17. Помимо информации, предусмотренной пунктами 12 - 16 настоящих Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика следующую информацию:

а) перечень предоставляемых платных медицинских услуг с учетом номенклатуры медицинских услуг, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, с указанием цен в рублях;

б) сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой без взимания платы в рамках программы государственных гарантий и территориальной программы (в случае участия исполнителя в реализации территориальной программы);

в) стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации (при их наличии), с учетом и на основе которых (соответственно) оказываются платные медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя в сети "Интернет" (при его наличии) ссылок на Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети "Интернет", на котором размещен рубрикатор клинических рекомендаций, а также путем размещения указанных ссылок на информационных стендах (стойках) исполнителя;

г) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и о квалификации;

д) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

е) образцы договоров;

ж) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных медицинских услуг, в случае их установления учредителем медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения либо руководителем медицинской организации частной системы здравоохранения;

з) для медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения - адрес и номер телефона учредителя, исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и территориального фонда обязательного медицинского страхования.

18. Информация, указанная в пунктах 12 - 16 настоящих Правил, доводится до сведения потребителя посредством ее размещения на сайте исполнителя в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных стендах (стойках) исполнителя в наглядной и доступной форме.

Информация, размещенная на информационных стендах (стойках) исполнителя, должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени исполнителя.

19. При заключении договора потребителю и (или) заказчику должна предоставляться в доступной форме следующая информация о платных медицинских услугах:

а) порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи (при наличии), в соответствии и с учетом которых (соответственно) оказываются платные медицинские услуги, а также информация о возможности осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи;

б) информация о медицинском работнике, отвечающем за предоставление соответствующей платной медицинской услуги (об уровне его профессионального образования и о квалификации);

в) другие сведения, относящиеся к предмету договора.

20. В договоре должна содержаться информация об уведомлении потребителя и (или) заказчика о том, что в соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.

21. Исполнитель доводит до сведения потребителя и (или) заказчика информацию о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы и организацию, указанные в подпункте "з" пункта 17 настоящих Правил, а также сообщает почтовый адрес или адрес электронной почты (при наличии), на которые может быть направлено обращение (жалоба).

В случае если такая информация исполнителем не предоставлена, потребитель и (или) заказчик вправе направить обращение (жалобу) в любой форме и любым способом.

При предъявлении потребителем и (или) заказчиком требований, связанных с предоставлением платных медицинских услуг, в том числе при обнаружении недостатков предоставленных платных медицинских услуг, исполнитель рассматривает и удовлетворяет предъявленные требования (направляет отказ в удовлетворении предъявленных требований) в сроки, установленные для удовлетворения требований потребителя Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

IV. Порядок заключения договора и оплаты платных медицинских услуг

22. Договор заключается потребителем и (или) заказчиком с исполнителем в письменной форме.

23. Договор должен содержать следующую информацию:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (при наличии), адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика исполнителя - юридического лица;

фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, адрес места осуществления медицинской деятельности, основной государственный регистрационный номер исполнителя и идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя;

сведения о лицензии (регистрационный номер лицензии, дата предоставления лицензии, лицензирующий орган, предоставивший лицензию, перечень выполняемых (оказываемых) работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, указанных в едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в рамках предоставляемых в соответствии с договором платных медицинских услуг);

б) сведения о потребителе (при оказании платных медицинских услуг анонимно сведения фиксируются со слов потребителя):

фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, иные адреса, на которые (при их указании в договоре) исполнитель может направлять ответы на письменные обращения, и номер телефона;

данные документа, удостоверяющего личность (за исключением случаев предоставления платных медицинских услуг анонимно);

в) сведения о законном представителе потребителя или лице, заключающем договор от имени потребителя:

фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства и номер телефона;

данные документа, удостоверяющего личность;

данные документа, подтверждающего полномочие законного представителя потребителя или полномочие лица, заключающего договор от имени потребителя, на заключение договора;

г) сведения о заказчике (в том числе если заказчик и законный представитель потребителя - одно и то же лицо):

фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства и номер телефона заказчика - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

данные документа, удостоверяющего личность заказчика - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;

наименование, адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика заказчика - юридического лица;

адрес места осуществления деятельности и основной государственный регистрационный номер заказчика - индивидуального предпринимателя;

д) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

е) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

ж) срок предоставления платных медицинских услуг;

з) сведения о лице, заключающем договор от имени исполнителя:

фамилия, имя и отчество (при наличии);

должность;

данные документа, подтверждающего полномочие на заключение договора;

и) подписи исполнителя, потребителя и (или) заказчика (в случае если заказчик является юридическим лицом - также должность лица, заключающего договор от имени заказчика);

к) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

л) порядок изменения и расторжения договора;

м) порядок и условия выдачи потребителю (законному представителю потребителя) после исполнения договора исполнителем медицинских документов (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающих состояние здоровья потребителя после получения платных медицинских услуг, включая сведения о результатах медицинского обследования, диагнозе, методах лечения, об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, без взимания дополнительной платы;

н) уведомление потребителя и (или) заказчика о том, что несоблюдение назначений (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, может снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя;

о) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

24. Количество экземпляров договора соответствует количеству сторон (кроме случаев заключения договора дистанционным способом).

Договор хранится в порядке, определенном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

25. На оказание платных медицинских услуг, предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя и (или) заказчика или исполнителя обязательно (смета является неотъемлемой частью договора).

26. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя и (или) заказчика.

27. При предоставлении платных медицинских услуг расходы, связанные с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме, возмещаются исполнителю в порядке и размерах, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках территориальных программ в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

28. В случае отказа потребителя и (или) заказчика после заключения договора от получения платных медицинских услуг договор прекращается, при этом потребитель и (или) заказчик оплачивают исполнителю фактически понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору.

29. Потребитель и (или) заказчик обязаны оплатить предоставляемые исполнителем платные медицинские услуги в порядке и сроки, которые установлены договором, заключенным с исполнителем, с учетом положений статей 16 1 и 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

30. Потребителю и (или) заказчику в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдается документ, подтверждающий факт осуществления расчета за предоставленные платные медицинские услуги (кассовый чек или бланк строгой отчетности).

31. Исполнитель выдает иной документ, подтверждающий факт осуществления расчета за предоставленные платные медицинские услуги, в случае если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники у исполнителя отсутствует обязанность по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов.

32. В целях защиты прав заказчика и (или) потребителя (в том числе в целях предоставления социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации) исполнитель по заявлению заказчика и (или) потребителя при наличии согласия потребителя или его законного представителя выдает следующие документы, подтверждающие фактические расходы на оказанные медицинские услуги и (или) приобретение лекарственных препаратов:

а) копия договора и дополнительных соглашений к нему (в случае заключения дополнительных соглашений);

б) документ, подтверждающий фактические расходы на оказанные платные медицинские услуги, выданный по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения;

в) рецептурный бланк, заверенный подписью и личной печатью медицинского работника, печатью исполнителя (при ее наличии), или выписка из медицинской документации пациента, содержащая сведения о назначении лекарственного препарата.

33. Заключение договора и оплата платных медицинских услуг заказчиком в случае, если заказчик выступает страховщиком по добровольному медицинскому страхованию потребителя, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

V. Порядок предоставления платных медицинских услуг

34. Исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к таким услугам.

Оказание платных медицинских услуг с применением телемедицинских технологий осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В случае если федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям.

35. Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

36. Исполнитель обязан при предоставлении платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством в сфере охраны здоровья требования к ведению медицинской документации, порядку заполнения и срокам представления форм статистического учета и отчетности в сфере здравоохранения, а также к передаче сведений в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с требованиями законодательства.

37. Исполнитель предоставляет потребителю (законному представителю потребителя) по его требованию и в доступной для него форме следующую информацию:

а) о состоянии его здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, об установленном диагнозе, о методах лечения, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, об их последствиях, а также о предполагаемых результатах лечения;

б) об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, в том числе о сроках их службы (сроках годности), медицинских показаниях (медицинских противопоказаниях) к применению, а также сведения, позволяющие идентифицировать имплантированное в организм человека медицинское изделие.

38. При предоставлении платных медицинских услуг гражданам иностранных государств и лицам без гражданства, являющимся нерезидентами, исполнитель, включенный Центральным банком Российской Федерации в перечень респондентов, обеспечивает передачу сведений об осуществлении медицинской деятельности в отношении нерезидентов по форме федерального статистического наблюдения и в порядке составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этой форме, которые утверждаются Центральным банком Российской Федерации.

За непредоставление субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в установленном порядке исполнитель, включенный Центральным банком Российской Федерации в перечень респондентов, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

39. При предоставлении платных медицинских услуг обязанность исполнителя по возврату денежной суммы, уплаченной потребителем и (или) заказчиком по договору, возникает в соответствии с главой III Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

VI. Особенности предоставления платных медицинских услуг при заключении договора дистанционным способом

40. Договор может быть заключен посредством использования сети "Интернет" (при наличии у исполнителя сайта в сети "Интернет" или мобильного приложения) на основании ознакомления потребителя и (или) заказчика с предложенным исполнителем описанием платных медицинских услуг (дистанционный способ заключения договора), а также с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.

41. Исполнителем до заключения договора дистанционным способом должна быть предоставлена потребителю и (или) заказчику следующая информация об исполнителе:

а) наименование (фирменное наименование (при наличии) юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) номера телефонов и режим работы;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) информация о предоставляемых платных медицинских услугах, предусмотренная статьей 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

е) порядок и способы оплаты платных медицинских услуг;

ж) сведения о лицензии (регистрационный номер лицензии, дата предоставления лицензии, лицензирующий орган, предоставивший лицензию);

з) адрес, в том числе адрес электронной почты, на который могут быть направлены обращения (жалобы) и требования потребителей и (или) заказчиков.

42. Указанная в пункте 41 настоящих Правил информация или ссылка на нее размещается на главной странице сайта исполнителя в сети "Интернет" или в мобильном приложении (при их наличии).

43. Договор с потребителем и (или) заказчиком считается заключенным со дня оформления потребителем и (или) заказчиком соответствующего согласия (акцепта), в том числе путем совершения действий по выполнению условий договора, включая внесение частично или полностью оплаты платных медицинских услуг с учетом положений статей 16 1 и 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Со дня получения согласия (акцепта), в том числе путем осуществления потребителем и (или) заказчиком частичной или полной оплаты платных медицинских услуг, все условия договора остаются неизменными и не должны корректироваться исполнителем без согласия потребителя и (или) заказчика.

44. При заключении договора исполнитель предоставляет потребителю и (или) заказчику подтверждение заключения договора. Указанное подтверждение должно содержать номер договора или иной способ идентификации договора, который позволяет потребителю и (или) заказчику получить информацию о заключенном договоре и его условиях.

По требованию потребителя и (или) заказчика исполнителем направляется потребителю и (или) заказчику экземпляр заключенного договора (выписка из договора), подписанного (подписанная) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица исполнителя.

45. Идентификация потребителя и (или) заказчика в целях заключения и (или) исполнения договора, заключенного дистанционным способом, может осуществляться в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

46. Потребитель и (или) заказчик обязаны оплатить предоставляемые исполнителем платные медицинские услуги в порядке и сроки, которые установлены договором, заключенным с исполнителем, с учетом положений статей 16 1 и 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

47. При заключении договора дистанционным способом отказ потребителя и (или) заказчика от исполнения договора может быть совершен способом, используемым при его заключении.

48. Потребитель и (или) заказчик могут направить исполнителю требования, связанные с предоставлением платных медицинских услуг, в том числе при обнаружении недостатков предоставленных платных медицинских услуг, а исполнитель обязан принять эти требования, в том числе дистанционным способом.

VII. Ответственность исполнителя при предоставлении платных медицинских услуг

49. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

50. Вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате предоставления платных медицинских услуг ненадлежащего качества, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 659

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 г. № 736

1. Абзац второй пункта 1 и пункт 3 признать утратившими силу.

2. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденные указанным постановлением, признать утратившими силу.

Раздел: полный текст НПА

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 июля 2026 г. № ЕД-1-7/514@ "Об утверждении особенностей учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения"

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, а также абзацем первым пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить особенности учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Федеральной налоговой службы, координирующих вопросы методологического единства применения налоговых санкций и проведения налоговых проверок.

Руководитель Федеральной налоговой службы

Д.В. Егоров

Зарегистрировано в Минюсте России 31 августа 2026 г.

Регистрационный № 88065

Приложение к приказу ФНС России от 24.07.2026 г. № ЕД-1-7/514@

Особенности учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения

1. Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (далее - смягчающие ответственность обстоятельства), учитываются налоговым органом при определении размера штрафа, установленного соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и являются основанием для его уменьшения в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса.

2. При определении размера штрафа, установленного соответствующей статьей Кодекса (далее - размер штрафа), налоговым органом учитываются следующие смягчающие ответственность обстоятельства:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (в том числе незначительность налогового правонарушения; незначительная степень вины лица в совершении налогового правонарушения; добровольное прекращение лицом противоправного поведения; несущественный размер, отсутствие и (или) устранение причиненного вреда, возмещение ущерба бюджетной системе Российской Федерации; тяжелое имущественное положение юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; обстоятельства, положительно характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения).

3. Налоговый орган оценивает возможность признать личные или семейные обстоятельства, на которые ссылается лицо как на основание совершенного им налогового нарушения, смягчающими ответственность, с учетом представленных этим лицом документов (информации).

О стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств свидетельствуют, в частности, тяжелое заболевание физического лица, не препятствующее ему отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, тяжелое заболевание его близких родственников, смерть члена семьи.

4. Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства на основании представленных лицом документов (информации), свидетельствующих о фактах совершения правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.

5. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства рассматривается тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, оцениваемое налоговым органом на основании представленных лицом документов (информации) о тяжелом материальном положении.

К обстоятельствам, свидетельствующим о тяжелом материальном положении физического лица, относятся, в частности: потеря работы, постановка на учет в службе занятости, наличие тяжелого заболевания, препятствующего трудоустройству, отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", получение ежемесячных социальных выплат, нахождение на иждивении детей или лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Прогнозируемое тяжелое материальное положение, которое возникнет в результате исполнения физическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

6. Налоговый орган учитывает незначительный характер налогового правонарушения в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, если совершенное лицом противоправное деяние не влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

К обстоятельствам, свидетельствующим о незначительности налогового правонарушения, относятся, в частности, следующие обстоятельства:

1) незначительность периода несвоевременного представления налоговой декларации (расчета), уведомления о контролируемых иностранных компаниях, уведомления об участии в иностранных организациях (до трех рабочих дней включительно);

2) незначительность периода несвоевременного представления документов и (или) информации по требованию налогового органа о представлении документов и (или) информации (до трех рабочих дней включительно);

3) незначительность периода несвоевременного перечисления налоговым агентом удержанного налога (до трех рабочих дней включительно) в случае несвоевременного представления им расчета;

4) незначительное количество документов, не представленных в налоговый орган по требованию в установленный срок, в общем объеме истребованных налоговым органом документов (в пределах десяти процентов включительно от общего количества истребованных документов);

5) незначительное занижение налоговой базы, иное незначительное неправильное исчисление (удержание, перечисление) налога (сбора, страховых взносов), совершенные по неосторожности и не связанные с превышением лицом пределов осуществления прав, установленных статьей 54.1 Кодекса, в сравнении с общим размером налога (сбора, страховых взносов) (в пределах десяти процентов включительно от общей суммы данного налога (сбора, страхового взноса) за налоговый (отчетный) период, но не более 5 миллионов рублей).

Единичное совершение правонарушения (отсутствие признака повторности) само по себе - вне оценки иных обстоятельств, характеризующих правонарушение, - не учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Данный факт во взаимосвязи с иными обстоятельствами (в том числе незначительной степенью вины лица, несущественным размером, отсутствием и (или) устранением причиненного вреда, добровольным прекращением противоправного поведения) подтверждает незначительный характер правонарушения и отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

7. Незначительная степень вины лица в совершении налогового правонарушения учитывается налоговым органом при определении размера штрафа на основании представленных лицом документов (информации) об обстоятельствах, которые способствовали совершению правонарушения и повлияли на формирование внутреннего отношения лица к противоправному деянию.

К обстоятельствам, свидетельствующим о незначительной степени вины лица в совершении налогового правонарушения, относится, в частности, ошибочное толкование лицом положений законодательства о налогах и сборах ввиду отсутствия практики их применения и разъяснений финансовых и налоговых органов, а также ввиду наличия противоречивой судебной или административной практики применения указанных положений.

8. При отсутствии положительного сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) в размере, соответствующем недостающей сумме налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней на момент представления лицом уточненной налоговой декларации (расчета), факт самостоятельного исправления ошибок и недостоверных сведений путем представления уточненной налоговой декларации (расчета) в пределах срока, установленного подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 Кодекса, учитывается налоговым органом как смягчающее ответственность обстоятельство и является основанием для уменьшения размера штрафа в два раза.

Представление уточненной налоговой декларации (расчета) за пределами срока, установленного подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 Кодекса, не учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Самостоятельное исправление ошибок и недостоверных сведений путем представления уточненной налоговой декларации (расчета) подтверждает добровольное прекращение лицом противоправного поведения в виде налогового правонарушения, повлекшего неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страхового взноса), занижение налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иное неправильное исчисление (удержание, перечисление) налога (в частности, пункт 3 статьи 120, статьи 122, 123 Кодекса), и не подлежит учету в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность за совершение правонарушения, не повлекшего указанных последствий (в частности, статья 119 Кодекса).

Самостоятельное исправление ошибок и недостоверных сведений с учетом положений настоящего пункта также может быть осуществлено путем представления лицом налоговой декларации (расчета), в которой впервые отражены сведения, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налога (сбора, страховых взносов).

9. Отсутствие неблагоприятных последствий в виде причинения вреда (ущерба бюджетной системе Российской Федерации), несущественность размера такого вреда (в результате совершения лицом действий по устранению причиненного вреда, возмещению ущерба бюджетной системе Российской Федерации) являются обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения, повлекшего неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов), занижение налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иное неправильное исчисление (удержание, перечисление) налога (сбора, страховых взносов) (в частности, пункт 3 статьи 120, статьи 122,123 Кодекса), и не подлежит учету в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность за совершение правонарушения, не повлекшего указанных последствий (в частности, статья 119 Кодекса), с учетом положений настоящего пункта.

При представлении лицом уточненной налоговой декларации (расчета) в пределах срока, установленного подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 Кодекса, и наличии на момент представления уточненной налоговой декларации (расчета) положительного сальдо ЕНС в размере меньшем, чем размер недостающей суммы налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней, наличие данного положительного сальдо ЕНС и (или) последующая уплата недостающей суммы налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней в период с момента представления уточненной налоговой декларации (расчета) до даты рассмотрения дела о налоговом правонарушении учитываются налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

В этом случае размер штрафа, уменьшенный в два раза с учетом абзаца первого пункта 8 настоящих Особенностей, подлежит также уменьшению:

на 20 процентов в случае уплаты не менее 25 процентов от недостающей суммы налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней;

на 40 процентов в случае уплаты не менее 50 процентов от недостающей суммы налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней;

на 60 процентов в случае уплаты не менее 75 процентов от недостающей суммы налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней;

на 80 процентов в случае полной уплаты недостающей суммы налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих ей пеней.

Полное или частичное возмещение лицом причиненного ущерба бюджетной системе Российской Федерации до даты рассмотрения дела о налоговом правонарушении (пункт 5 статьи 101, пункт 7 статьи 101.4 Кодекса) в случае представления уточненной налоговой декларации (расчета) за пределами срока, установленного подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 Кодекса, учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, если лицом уплачено не менее 50 процентов от выявленной по итогам налоговой проверки недоимки и соответствующих ей пеней.

Возмещение причиненного ущерба в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства в случае представления уточненной налоговой декларации (расчета) с отражением суммы налога (сбора, страховых взносов), причитающейся к уплате, в размере выявленной по итогам налоговой проверки недоимки, и уплаты (перечисления) соответствующей суммы налога (сбора, страховых взносов) и пеней.

В этом случае размер штрафа подлежит уменьшению:

на 50 процентов в случае уплаты не менее 50 процентов от выявленной по итогам налоговой проверки недоимки и соответствующих ей пеней;

на 60 процентов в случае уплаты не менее 75 процентов от выявленной по итогам налоговой проверки недоимки и соответствующих ей пеней;

на 75 процентов в случае полной уплаты выявленной по итогам налоговой проверки недоимки и соответствующих ей пеней.

Положения абзацев восьмого - тринадцатого настоящего пункта распространяются также на уменьшение размера штрафа, установленного пунктом 1 статьи 123 Кодекса, в случае перечисления налогов в бюджетную систему Российской Федерации за пределами срока, установленного абзацем четвертым пункта 2 статьи 123 Кодекса, до даты рассмотрения дела о налоговом правонарушении (пункт 5 статьи 101, пункт 7 статьи 101.4 Кодекса), даже если налоговым агентом не исполнена только обязанность по перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации в установленный срок.

10. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства рассматривается тяжелое имущественное положение юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, оцениваемое налоговым органом на основании представленных лицом документов (информации) о тяжелом имущественном положении.

К обстоятельствам, свидетельствующим о тяжелом имущественном положении юридического лица, относятся, в частности: наличие в текущем периоде обязательств по выплате заработной платы или задолженности по коммунальным, арендным, кредитным, лизинговым и иным платежам, превышающих доходы организации; незначительность остатков денежных средств на счетах (остатков денежных средств на счетах не достаточно для покрытия текущих расходов); результаты анализа имущественного положения организации за предыдущие годы, указывающие на наличие убытков или существенное снижение прибыли организации (на 30 процентов и более).

Прогнозируемое тяжелое имущественное положение, которое возникнет в результате исполнения лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не учитывается налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и граждан Российской Федерации, неблагоприятная эпидемиологическая ситуация и иные обстоятельства, не имеющие признаков обстоятельств, указанных в статье 111 Кодекса (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), являются подтверждениями тяжелого имущественного положения лица при условии представления лицом доказательств прямого негативного влияния соответствующих обстоятельств на его имущественное положение. Негативное влияние соответствующих обстоятельств на имущественное положение лица выражается в снижении доходов такого лица более чем на 10 процентов в сравнении с налоговым периодом, предшествующим наступлению неблагоприятного обстоятельства, и (или) признания такого лица пострадавшим уполномоченным на это лицом (например, путем включения в перечень пострадавших лиц уполномоченным государственным органом).

11. К обстоятельствам, положительно характеризующим лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, и учитываемым налоговым органом при определении размера штрафа на основании представленных лицом документов (информации), относятся, в частности, социальная направленность деятельности лица, статус градообразующего предприятия, длительное (в течение трех лет и более) добросовестное исполнение лицом обязанностей, установленных Кодексом, с налоговой нагрузкой выше ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (по основному виду экономической деятельности), особые заслуги физического лица перед обществом и государством (участие в специальной военной операции, наличие государственных наград, почетных званий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, и иных законодательно предусмотренных наград (поощрений).

Социальная направленность деятельности лица может следовать из сферы его деятельности, осуществления благотворительной деятельности, строительства социально значимых объектов, принадлежности к государственным, муниципальным учреждениям или социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставления значимого количества (25 процентов и более) рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Благотворительная деятельность лица учитывается налоговым органом при определении размера штрафа в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, если размер благотворительной помощи в налоговом (отчетном) периоде, в отношении которого проведена налоговая проверка, составляет следующую долю совокупного дохода лица, определяемого в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в указанном периоде:

более 0,5 процента при размере помощи до 3 миллионов рублей включительно;

более 0,45 процента при размере помощи от 3 до 4 миллионов рублей включительно;

более 0,4 процента при размере помощи от 4 до 5 миллионов рублей включительно;

более 0,35 процента при размере помощи от 5 до 6 миллионов рублей включительно;

более 0,3 процента при размере помощи от 6 до 7 миллионов рублей включительно;

более 0,25 процента при размере помощи от 7 до 8 миллионов рублей включительно;

более 0,2 процента при размере помощи от 8 до 9 миллионов рублей включительно;

более 0,15 процента при размере помощи от 9 до 10 миллионов рублей включительно;

более 0,1 процента при размере помощи свыше 10 миллионов рублей включительно.

При определении размера штрафа за совершение налогового правонарушения, дело о котором рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 101.4 Кодекса, размер благотворительной помощи соотносится налоговым органом с размером совокупного дохода лица за период, в течение которого совершено налоговое правонарушение (первый квартал, полугодие, девять месяцев, год).

При оценке осуществления лицом благотворительной деятельности как основания для уменьшения размера штрафа налоговый орган учитывает определение и цели благотворительной деятельности, установленные Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", а также иные расходы лица, имеющие социально значимую направленность, в частности, поддержка участников специальной военной операции.

12. Смягчающие ответственность обстоятельства учитываются налоговым органом при определении размера штрафа при условии их документального подтверждения.

13. При привлечении лица к ответственности за совершение нескольких налоговых правонарушений налоговый орган учитывает смягчающие ответственность обстоятельства только при определении размеров штрафов за совершение тех налоговых правонарушений, с составами которых смягчающие ответственность обстоятельства непосредственно связаны.

14. При установлении налоговым органом нескольких фактов, характеризующих правонарушение и (или) лицо, его совершившее, и относящихся к одному из смягчающих ответственность обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящих Особенностей, совокупность данных фактов учитывается налоговым органом как одно смягчающее ответственность обстоятельство (в частности, социальная направленность деятельности лица и осуществление им благотворительной деятельности учитываются как одно смягчающее ответственность обстоятельство).

15. Размер штрафа при выявлении налоговым органом одного смягчающего ответственность обстоятельства подлежит уменьшению в два раза, двух смягчающих ответственность обстоятельств - в четыре раза, трех смягчающих ответственность обстоятельств - в шесть раз, четырех смягчающих ответственность обстоятельств - в восемь раз, пяти смягчающих ответственность обстоятельств - в десять раз, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Особенностей.

16. Размер штрафа, уменьшенный в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящих Особенностей, дополнительно может быть уменьшен налоговым органом при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2 настоящих Особенностей, в два раза при установлении одного дополнительного смягчающего ответственность обстоятельства, в три раза - при установлении двух таких обстоятельств, в четыре раза - при установлении трех таких обстоятельств, в пять раз - при установлении четырех таких обстоятельств.

17. В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 114 Кодекса размер штрафа не подлежит уменьшению более чем в десять раз по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса, вне зависимости от количества смягчающих ответственность обстоятельств, учтенных налоговым органом.

18. При наличии нескольких смягчающих ответственность обстоятельств размер штрафа не подлежит уменьшению налоговым органом до размеров менее одной тысячи рублей для граждан, трех тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций и организаций, относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, десяти тысяч рублей для иных организаций, за исключением случаев уменьшения налоговым органом размера штрафа в два раза при наличии одного смягчающего ответственность обстоятельства.

19. Уменьшение налоговым органом размера штрафа при наличии нескольких смягчающих ответственность обстоятельств более чем в два раза не допускается в случаях:

если лицом совершено несколько умышленных правонарушений, направленных на уклонение от уплаты (перечисления) налогов (сборов, страховых взносов) с привлечением взаимозависимых (подконтрольных) лиц, в различных налоговых периодах и соответствующие правонарушения выявлены в ходе одной выездной налоговой проверки;

если лицом, указанным в пункте 3 статьи 112 Кодекса, ранее привлеченным к ответственности за совершение умышленного правонарушения, направленного на уклонение от уплаты (перечисления) налогов (сборов, страховых взносов) с привлечением взаимозависимых (подконтрольных) лиц, совершено аналогичное повторное умышленное правонарушение, выявленное по итогам камеральной налоговой проверки.

Ограничение, установленное настоящим пунктом, не распространяется на случаи уменьшения размера штрафа, установленные пунктами 9, 16 настоящих Особенностей.

20. Настоящие Особенности в равной мере распространяются на случаи определения налоговым органом размера штрафа за совершение налогового правонарушения налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами и иными лицами, подлежащими ответственности за совершение налоговых правонарушений в соответствии с Кодексом.

Спасибо за чтение

Вернуться к книге