Обратная связь. Сборник вопросов и ответов из жизни области. Выпуск 4

В КПСС появилась «Марксистская платформа», в чём она сходится, а в чём спорит с «Платформой ЦК КПСС» к съезду?

14—15 апреля 1990 года в г. Калининграде Московской области состоялась конференция сторонников «Марксистской платформы КПСС». Платформа подготовлена Федерацией марксистских партийных клубов и выступает как определённый противовес «Демократической платформе в КПСС».

Появление Марксистской платформы вызвано, по-моему, неудовлетворённостью части коммунистов содержанием и уровнем проработки проблем в Платформе ЦК КПСС к XXVIII съезду. Будучи единой с Платформой ЦК в поддержке перестройки, в стратегических лозунгах движения, да и в самой логике построения, Марксистская платформа тем не менее иначе трактует целый ряд вопросов нашего развития и дальнейшего движения. Она является попыткой конструктивной критики Платформы ЦК и тем самым служит критерием проверки, уточнения высказанных там положений.

Главные критические упреки, высказываемые в целом к Платформе ЦК КПСС, можно свести к трём принципиальным положениям. Первое — компромиссная, непоследовательная, политически неявно выраженная позиция. Второе — недостаточный теоретический уровень проработки положений Платформы ЦК. И третье — расхождение лозунгов движения и программы конкретных действий, которые ставят трудящихся в положение, объекта авторитарных действий, ведут к ухудшению их социального положения

В своей содержательной части Марксистская платформа пытается избежать всех этих недостатков.

Преамбула и первые два раздела Платформы дают характеристику современной ситуации, расстановке политических сил. Авторы не пошли по пути описания, механического перечисления различных явлений и противоречий нашей сложной действительности, а подошли к задаче концептуально, явно и чётко выразив свою позицию и оценки.

Опора на марксистскую методологию позволяет авторам дать научную характеристику современного этапа нашего общества, подойти к этому с исторических, объективных позиций, быть более взвешенными в оценках, что особенно актуально при сегодняшнем пафосе тотального отрицания. Так, прямо говорится окризисеобщества, но это не кризис социализма, а кризис нынешней его модели.

Заслуживает одобрения и поддержки попытка дать научное объяснение корней кризиса. Авторы отказались от субъективистских объяснений причин кризиса нынешней модели общества и дали перечень объективных причин, которые привели к столь противоречивому результату. В ряду этих причин — низкий уровень капитализма в дореволюционной России, поражения революций в развитых европейских странах, доминирование в обществе идей ранне-пролетарского утопического социализма.

Вместе с тем, сегодняшнее знание о реальных процессах строительства социализма в нашей стране, обнародование новых фактов нашей трагической истории требуют дальнейшей разработки этих тезисов, предъявления дополнительных аргументов в пользу объективности социалистической революции, направления тех или других социалистических преобразований. Всё более насущным становится ответ на вопрос о «цене» этих преобразований. В Марксистской платформе в отличие от Платформы ЦК нет попытки ясно сказать — от каких упрощённых, ошибочных, примитивно классовых положений в оценке пройденного пути следует отказаться. В этом видится одна из слабостей Марксистской платформы.

Завершает первый раздел платформы, как представляется, весьма плодотворное положение о практически переходном характере современного общества в нашей стране. Хотя термин «переходное» в самой программе не употребляется, но само описание противоречивого конгломерата элементов, из которых складывается система, утверждение о её неустойчивом характере, предсказание возможных альтернативных вариантов дальнейшего развития — всё это признаки переходности. Такая характеристика при дальнейшем уточнении и доработке имеет шанс заменить в программных документах партии тезис о развитом социалистическом обществе.

Второй раздел Марксистской платформы выглядит как наиболее глубокий и научно проработанный. Здесь авторы Платформы убедительно используют марксистскую методологию при оценке социально-политических сил в нашем обществе. Преимущества такого подхода выражаются в результате: мы имеем ясную, картину расстановки сил с чётко выраженной политической оценкой. Такого анализа не хватает в Платформе ЦК КПСС.

В этом разделе конкретно показано, что всеобщая поддержка перестройки, о которой очень часто пишет наша пресса и говорится во многих выступлениях, на самом деле базируется на очень разных, а иногда и на противоположных основаниях.

Каждое из социально-политических течений охарактеризовано через объективные критерии, которые позволяют сравнивать, оценивать и прогнозировать их эволюцию. Эти критерии: I — политическая ориентация, II — цели и задачи движения, представление о перестроечных процессах, III — социальная база течения и IV — прогнозируемый результат возможной реализации целей.

Здесь нет необходимости воспроизводить всю систематизацию социально-политических сил. Хотелось бы однако сказать, что наиболее опасным представляются в трактовке авторов платформы варианты развития событий, связанные с буржуазно-либеральным и националистическими сценариями развития.

К слабостям этого раздела Платформы можно отнести некоторую неполноту картины по сравнению с противоречивой реальностью. Так, неясно на какое место в этой систематизации попадают популистские течения, движение «зелёных», стихийные рабочие выступления. Очень неясной представляется социальная база именно марксистского, ориентированного на социалистический выбор движения.

Наименее убедительным представляется третий раздел Платформы — Путь к социализму — путь выхода из кризиса. Здесь есть целый ряд интересных идей по политической и экономической перестройке общества, таких, например, как развитие самоуправленческих начал на самых разных уровнях, привлечение общенациональных общественных движений к работе в Верховном Совете страны, вытеснение системы внеэкономического принуждения к труду и т. д. Но многие предложения выглядят как лозунговые пожелания, которые должны реализоваться неким административным распоряжением сверху. Практически отвергается идея использования рынка, конкуренции, поощрения предпринимательства и различных форм хозяйства для повышения возможностей саморегулирования и демократизации системы. В этом разделе Марксистская платформа принципиально спорит с Платформой ЦК. Слабость этого раздела особенно ясна, когда речь заходит о неотложных мерах выхода из кризиса. Отмена привилегий, нормированное распределение, контроль над ценами, борьба с теневой экономикой — все эти меры если и могут что-то приостановить, то никак не могут придать какого-либо импульса движения.

Что касается четвёртого раздела Платформы, то представляется, что принципиальных расхождений с Платформой ЦК у авторов нет. Правда, в Марксистской платформе меньше проработаны вопросы о месте и роли КПСС в изменяющемся обществе, особенно в преддверии неизбежной многопартийности.

В заключение следует сказать о том, что в значительной мере Марксистская платформа перекликается с Платформой ЦК, есть множество точек совпадения или близких к совпадению оценок и предложений. В своих лучших разделах — преамбула, первый и второй разделы — Марксистская платформа может послужить усилению, более чёткой политической ориентации Платформы ЦК, а в перспективе и выработке на высоком научном уровне Программы партии. Содержание же третьего раздела должно пройти серьёзное испытание в партийной дискуссии и, видимо, претерпит ряд изменений на пути от теоретических предложений к практическим политическим рекомендациям.

Н. Залесский, лектор обкома КПСС

Есть ли у Горбачева счёт в швейцарском банке?

На этот вопрос М. С. Горбачёв дал исчерпывающий ответ во время своей поездки в Свердловскую область. («Правда» от 27.04.90 г.)

— Должен огорчить любителей слухов: все мои гонорары идут в партийную кассу. В том числе за книгу «Перестройка и новое мышление для нашей страны

И, конечно, не существует в природе никаких счетов. Унизительно, просто стыдно даже отвечать на эти домыслы.

Правда ли, что обвинения бывшего руководителя ГДР Э. Хонеккера в уголовных преступлениях не подтверждаются?

Согласно информации, помещённой в «Правде» (25.04.90), известный в ГДР адвокат Фридрих Вольф заявил, что вызвавшие большое возбуждение в стране слухи о том, что у Хонеккера были счета в швейцарских банках,— провокация. Поводом для них, рассказал адвокат, стала телеграмма, которая якобы по ошибке попала в одну из служб Национальной народной армии. В ней предлагалось подтвердить состояние счёта, на котором находились многие миллионы швейцарских франков. Оказалось, однако, что телеграмма, отправленная из ФРГ, была фальсифицированной.

Следующий слух касался якобы существовавшего личного счета Э. Хонеккера на 75 миллионов марок ФРГ, полученных из Бонна как «выкуп за политических заключённых». Прокуратура сформулировала, что это «счёт, находящийся в личном распоряжении». Но по этому счёту Хонеккер не имел даже права подписи. Средства с него, как доказано, использовались для государственных целей.

На выдвигавшиеся тяжелые обвинения, сказал адвокат, люди реагируют очень эмоционально. Они смешивают политическую и уголовную ответственность. Но за неверную политику нельзя подвергать уголовному наказанию.

Газету заинтересовало: не потому ли бывшие партийные и государственные руководители юридически неуязвимы, что заранее сделали «свои» законы? На это собеседник возразил, что соответствующие законы ГДР допускают очень широкое толкование. Так что некоторые обвиняемые могут стать жертвами именно своих собственных законов. В ФРГ соответствующие законы составлены более конкретно. Там этих людей даже нельзя было бы обвинить.

Штаты партийных комитетов области — это большой секрет?

Никакого секрета здесь нет. Деятельность 155‑тысячной партийной организации области, её комитетов обеспечивают 2622 работника.

Из них освобождённых работников первичных парторганизаций — 641 человек, работников партучреждений (дом политпросвещения, партархив, УМЛ и т. д.) — 176, ответственных работников горкомов, райкомов, обкома КПСС — 996, технических работников — 300, обслуживающий персонал — 509 человек.

В 1988 году аппарат обкома КПСС был сокращён на 35 человек, Калининского горкома КПСС на 4 человека, были упразднены 2 сельских райкома. Работа по совершенствованию структуры аппарата первичных комитетов, сокращению его численности продолжается.

Б. Гудков, управляющий делами обкома КПСС

Должны ли члены КПСС — пенсионеры платить взносы с пенсии?

Да, должны. Коммунисты-пенсионеры уплачивает членские партийные взносы согласно инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, которая утверждена Секретариатом ЦК КПСС от 16 сентября 1967 года, т. е. на общих основаниях в зависимости от размеров получаемой пенсии и других заработков, в соответствии с параграфом 71 Устава КПСС, с учётом изменений, принятых на XIX партийной конференции.

Управление делами ЦК КПСС письмом от 27 февраля 1990 года сообщило, что принято решение не учитывать при уплате членских взносов пенсии, получаемые коммунистами по инвалидности. Это решение доведено до сведения первичных парторганизаций области.

В проекте нового Устава КПСС предусматривается изменение для уплаты членских партийных взносов работающих коммунистов-пенсионеров — раздельно с пенсии и заработной платы.

С 1989 года бюджетом КПСС предусмотрены денежные средства на нужды первичных партийных организаций в размере до 3 процентов от суммы поступивших членских взносов. Кроме того, на содержание освобождённых работников первичных парторганизаций и кабинетов политпросвещения на предприятиях и в организациях, а также оказание материальной помощи нуждающимся коммунистам-пенсионерам в 1989 году израсходовано более 24 процентов поступивших членских взносов.

В проекте нового Устава КПСС предусматривается для финансирования деятельности первичных партийных организаций, включая содержание освобождённых работников, использовать до 50 процентов от суммы поступающих членских взносов.

С. Бабич, инструктор-контролёр управления делами обкома КПСС

В последнее время в речах, в газетных и журнальных статьях всё чаще встречается слово «толерантность». Что оно означает?

Толерантность — это терпимость к чужим мыслям, взглядам, верованиям и т. д. Новым словом его не назовёшь, но до последнего времени оно так редко употреблялось, что в «Словарь русского языка», вышедший в 1984 году, его не включили, хотя в более ранний «Толковый словарь русского языка» под редакцией профессора Д. Ушакова это слово входило.

Ныне слово «толерантность» можно встретить не только в печати, но и в быту, на собраниях, в диспутах. Видимо это потому, что уходит время монополий на «единственно правильное» мнение, люди всё более свободно высказывают то, что думают, спорят с любым авторитетом. Появилась потребность в умении выслушивать чужое мнение, считаться с ним, уважать его, того же желать от других. В этих случаях и звучит всё чаще слово «толерантность».

С. Николаев

Созданы отделения социальной помощи на дому, но что-то, кроме объявления в магазине, что их работники обслуживаются без очереди, ничего другого не видно?

Да, работа этих служб в глаза не бросается, но результат налицо — в связи с организацией помощи на дому практически не стало очереди для помещения в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

Проделанная в 1967—1989 годах работа по развития социальной помощи на дому характерезуется следующими показателями:

Персональные пенсии — тема, которая нередко обсуждается сегодня. Интересно, сколько в области лиц получает их?

Много ли наших земляков-калининцев выезжает за рубеж в качестве туристов?

По линии «Интуриста» в 1985 году выезжало за рубеж 5127 туристов (в социалистические страны — 4636 человек, в капиталистические страны — 491). В 1989 году 4412 человек (в социалистические — 4030, в капиталистические страны — 283 человека). В 1990 году намечается выезд 2630, из них 283 человека в капстраны.

По линии бюро международного молодёжного туризма «Спутник» в 1985 году посетило зарубежные страны 1040 человек, из них три группы по 30 человек ездили в капиталистические страны. В 1989 году из общего числа 1600 туристов, 600 человек ездили на основе прямых связей, в том числе 450 туристов в капиталистические страны. На 1990 год запланирован выезд 1300 туристов, однако идут отказы из стран Восточной Европы.

Р. Смирнов, зам. управляющего «Интуриста»

Н. Игумнова, зав. бюро международного молодёжного туризма при ОК ВЛКСМ

Уезжает ли кто из нашей области на постоянное жительство за рубеж?

В 1989 году 57 жителей области выехали на постоянное жительство на границу. В том числе в социалистические страны 20 человек (в ГДР — 6, СФРЛ — 5), в капиталистические страны 37 человек (25 — в Израиль, 7 — в ФРГ).

Т. Герасимова, и. о. начальника паспортного отдела УВД облисполкома

Сколько иностранных рабочих в нашей области?

В 1989 году труд более двух тысяч иностранных рабочих и специалистов использовался на тринадцати предприятиях области.

Большинство среди иностранных рабочих составляют граждане СРВ. Они работают в Калинине, Калязине, Торжке, Кимрах, Западной Двине и п. Жарковском. Второй по численности группой иностранных, рабочих являются граждане НРБ, третьей — граждане СФРЮ. На совместном предприятии Центрон (СССР-ГДР) работают несколько граждан ГДР.

Каков вклад этих людей в экономику области? Немалый — на реконструкции Осташковского кожевенного завода югославскими строителями выполнено строительно-монтажных работ почти на 35 млн рублей, на фабрике им. Вагжанова руками вьетнамских граждан производится около 6 процентов продукции.

Следует отметить, что на большинстве предприятий области средняя зарплата вьетнамских рабочих составляет 196—266 рублей и почти не отличается от уровня зарплаты их советских коллег.

Есть ли проблемы? Есть, они связаны с организацией труда, его условиями (они не везде благоприятны), поведением отдельных иностранных граждан. Так, в прошлом году ими совершено 2 преступления и почти четыре сотни административных правонарушений.

Проблемы есть, их нужно решать, если ряд предприятий пока без привлечения иностранной рабочей силы не обходится.

А. Яковицкий, инструктор социально-экономического отдела обкома КПСС

Какие товары и куда экспортируют предприятия области?

Внешнеэкономические связи нашей области становятся всё более широкими и разносторонними. Они являются немалым резервом ускорения социально-экономического развития области, повышения эффективности народного хозяйства.

Экспортные поставку на Кубу, в Финляндию, Норвегию, ГДР, ФРГ, Болгарию, Афганистан, Индию, Ирак и другие страны осуществляют 114 предприятий и организаций химической, электротехнической, станкостроительной, машиностроительной, лёгкой, текстильной и других отраслей народного хозяйства области. Ими в минувшем года было поставлено 25 башенных кранов (3 процента от их общего производства), 373 экскаватора (9 процентов), 191 тыс. пар обуви (2 процента), 343 льнокомбайна (9 процентов), более 3 тыс. тонн льноволокна (9 процентов) и другое. Весь объём экспортных поставок составил 37 млн рублей (во внутренних ценах), или 101 процент к заключённым договорам, в том числе в свободно конвертируемой валюте 13 млн рублей, или 100,3 процента. Доля сырья и материалов в общем объёме поставок составила 64 процента, машин и оборудования — 27 процентов, оборудования и материалов для объектов, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза — 9 процентов.

Наибольший удельный вес в общем объёме товаров, поставляемых на экспорт, занимает продукция экскаваторного завода, Калининских хлопчатобумажного и камвольного комбинатов, агропромышленного комбината «Калининский», производственного объединения «Химволокно».

Выполнен план экспортных поставок башенных кранов, экскаваторов, компрессоров, красителей, стекла окнного, тканей, швейных и трикотажных изделий, кожаной обуви, льноволокна, пушнины. Однако отдельные предприятия и организации не справились с обязательствами по экспортным поставкам. Всего за 1969 год по разным причинам недопоставлено продукции на 262,5 тыс. рублей. Так, из-за необеспеченности контейнерами Калашниковский электроламповый завод не смог отгрузить в Монголию, Пакистан, Индию электроламп на 1,4 тыс. рублей. В связи с недопоставкой комплектующих изделий ПО «Калининмашдеталь» не поставило в Монголию, Корею, Ирак и Кубу продукции на 111 тыс. рублей.

Одним из резервов увеличения экспорта продукции является выпуск товаров, соответствующих мировому техническому уровню.

Недавно в нашей области начала действовать таможня, которая контролирует поступление импортной продукции и вывоз товаров на экспорт. В область поступают импортные товары для населения и предприятий: вычислительная техника, листовая сталь, самосвальные прицепы, гидравлические цилиндры, мягкая мебель, мыло, зубная паста и другое.

В. Овчинникова, начальник отдела областного управления статистики

Везде говорят, что стране не хватает валюты, так зачем же мы тратим её на закупки на западе спиртных напитков?

Спиртные напитки на Западе внешнеторговые организации страны покупают.

Например, по сообщению газеты «Известия» в минувшем году в Великобритании закуплено 41 тыс. декалитров вина, во Франции — 20 тыс. декалитров коньяка.

Но валюта из госбюджета на эти цели не тратилась. Она получена от встречной продажи в эти страны нашей водки. Причём взаимная торговля с Великобританией приносит даже некоторую прибыль.

Что касается восточноевропейских стран, ряда других государств, то расчёты идут или в переводных рублях, или в счёт погашения продуктов. Именно этот принцип — завоз в счёт взаимного товарооборота или в погашение кредитов — лежит в основе закупок ликёро-водочных изделий.

Это касается деятельности государства, государственных закупок. Но теперь предприятия и кооперативы, имеющие валюту, могут потратить её на эти цели. А вот тратить или нет, должны решить СТК, профсоюзные организации и члены кооперативов, но нам не известны в области случаи того, чтобы валюта тратилась на эти цели.

Судя по количеству новых денежных купюр, появившихся в обороте, в области растёт денежная эмиссия?

Эмиссия, т. е. выпуск денег в обращение из резервных фондов Госбанка в его оборотную кассу, действительно увеличивается как в стране, так и в области.

В прошлом году в области выпуск денег в обращение был на треть больше, чек в 1985 году. Рост эмиссии — свидетельство экономического неблагополучия, т. к. вызывается невыполнение кассового плана по приходу денежных средств за счёт поступлений от торговли, транспорта, колхозов, кооперативов, услуг и т. п.

А. Леонова, зам. начальника областного управления Госбанка СССР

Каков объём продажи и динамика цен на колхозной рынке города Калинина?

В прошлом году на рынках г. Калинина продано продуктов и скота на 13 млн рублей. В общем объёме

Общий уровень цен на рынках областного центра в 1989 году по сравнению с 1988 годом увеличился на 4 процента, объём продаж уменьшился на 8,3 процента.

В. Кулаков, зам. начальника областного управления статистики

Велики ли в области потери товарооборота в связи с уценкой товаров?

К началу нынешнего года в торговле, несмотря на дефицит многих товаров, имелось труднореализуемых непродовольственных товаров на 2,8 млн рублей.

В течение 1989 года было переоценено товаров (стоимость до уценки) более чем на 12 млн рублей. После уценки их стоимость была снижена более чем наполовину. Сумма уценки составила 6,4 млн рублей.

С начала пятилетки потери в розничном товарообороте области из-за уценки товаров, пользующихся ограниченным спросом населения, составили около 33 млн рублей.

В. Вересова, начальник бюро областного управления статистики

Ходят слухи, что донорская кровь продается у нас кооперативам, а то перепродают её на запад?

Калининская областная станция переливания крови поставляет кровь на завод ферментных препаратов в г. В. Волочке, кровь и плазму на городскую станцию переливания крови г. Москвы, и институт бактериологических препаратов им. Габричевского. Кроме того, часть крови для производства препаратов поставляется в областную СЭС, в Калининский госуниверситет (эритроцитная масса).

Кооперативам кровь не продавалась.

Н. Добылев, главный врач областной станции переливания крови

Правда ли, что есть неформальная группа, которая выступает за освобождение осуждённых дельцов «теневой экономики»?

У нас в области такой организации нет, а вот в г. Москве, по сообщению еженедельника «Коммерсант», радетели подпольных воротил действительно объединились в группу защиты осуждённых хозяйственников.

Хозяйственников, конечно, защищать нужно, даже осуждённых, ведь в недавние годы некоторые из них, исходя из интересов дела и не положив себе в карман ни копейки, оказались под судом. Сегодня ряд дел пересмотрен, люди оправданы.

Но новоявленная неформальная группа, судя по сообщению «Коммерсанта», не о таких печётся. В частности, она добивается пересмотра дела некоего Шабанова, бывшего технолога Бакинской галантерейной фабрики, организовавшего подпольную акционерную фирму, где прибыль делилась согласно доле каждого компаньона. Немало денег акционеры тратили на взятки.

За что же оправдывать Шабанова? Оказывается за то, что подпольная фирма была «провозвестником рыночных… отношений, приносила пользу потребителям».

Группа учреждена в начале 1990 года при международном фонде «За выживание и развитие человечества», заместитель председателя которого утверждает, что «группа действует в рамках программы сахаровской группы зашиты прав человека».

Ю. Третьяков, лектор обкома КПСС

Слышал, что в милиции появились какие-то особые шестые отделы, чем они занимаются?

В МВД СССР в прошлом году создано новое подразделение — шестое управление, иначе — управление по борьбе с организованной преступностью. Соответствующий отдел (просто отдел, а не особый) создан и в УВД Калининского облисполкома.

Штат отдела сформировался из сотрудников БХСС и уголовного розыска, то есть людей профессионально грамотных, с немалым опытом практической работы в оперативных службах УВД.

Можно выделить два основных направления в деятельности нового отдела: борьба с организационной преступностью в сфере экономики и борьба непосредственно с преступными группами, занимающимися кражами и рэкетом (вымогательством). Думается, сейчас не надо никого убеждать в том, что рэкет тесно связан с экономикой.

Работа шестого отдела строится во взаимосвязи с другими службами УВД, УКГБ, прокуратурой. Так, совместно с УКГБ и прокуратурой области 5 сентября 1969 года при вымогательстве 1500 рублей у председателя одного из кооперативов были задержаны с поличным четыре человека. Успешно проведён ряд других операций против рэкетиров.

Но рэкет — это только верхушка организационной преступности, корни которой уходят гораздо глубже — в экономику. В настоящее время сотрудники отдела работают с материалами, связанными с деятельностью преступных групп именно в экономике. Эта работа проводится в тесном взаимодействии со службой ОБХСС УВД.

Есть ли проблемы, с которыми столкнулись сотрудники шестого отдела? Да, есть и они характерны для всей милиции в целом. Это слабая техническая оснащенность отдела, чего не скажешь о технической оснащённости преступников; нехватка автотранспорта. Кроме того, осложняет работу и отсутствие квартирных телефонов у сотрудников шестого отдела. А ведь служба эта оперативная…

А. Арсенов, инструктор пресс-группы УВД облисполкома

Кругом много говорят о теневой экономике, а что это такое — никто толком не скажет?

Наблюдение автора вопроса во многом верное. Теневая экономика у многих ассоциируется только с взяточниками, подпольными миллионерами, чем-то внешним по отношению к «простым работягам». Но это не так: шофёр, приписавший себе лишнюю ездку — сеятель теневой экономики, рабочий, «захвативши» с работы сверло (дома пригодится), тоже причастен к ней, маляр регулярно оказывающий платные услуги гражданам, но не платящий налог, не имеющий патента — тоже теневик, хотя и маленький.

Вое вместе, маленькие и большие, деятели теневой экономики — это миллиарды рублей, которые государство не получило в виде налогов, или потеряло в виде выплаченной зарплаты за приписанную работу, хищения. А раз не получило, или потеряло, то не смогло направить их на развитие здравоохранения, народного образования, не нашло достаточных средств для повышения пенсий и т. д. и т. п.

Таким образом, термин теневая экономика служит для выражения огромного количества разнородных явлений реальной жизни. «Теневое» — это всё, что не охвачено официальным регулированием, правовыми нормами или противоречит принятым нормам. А раз это так, то под этим понятием собираются самые разнородные явления. Структурными элементами теневой экономики являются:

I. Неформальная экономика. Она порождена личностными связями в рамках официальных структур, действиями по принципу — ты мне, я — тебе, и часто служит базой для получения необоснованно льготных преимуществ перед другими производителями. При этом неизбежно нарушаются принципы социалистического хозяйствования и создаются предпосылки для взяточничества, экономической преступности уже в «чистом» виде.

II. Фиктивная экономика — это приписки, нарушения отчётности, отклонения от установленных норм и стандартов, позволяющие получить нетрудовые доходы.

III. «Вторая» экономика — это все формы производственной деятельности, которые ведутся вне общественного производства (индивидуальные артели, небольшие кооперативы, временные бригады и т. д.

Часть «второй» экономики легализована, зарегистрирована и облагается налогом. Но очень распространена и практика сокрытия от финансовых и контрольных органов этих видов деятельности.

IV. «Чёрная» экономика — незаконная производственная деятельность, в которую иногда входят целые предприятия или отдельные звенья государственных предприятия. Её база, как правило, хищение социалистической собственности. Именно здесь мы имеем дело с организованной преступностью.

Оценка масштабов теневой экономики. Это связано и со сложностью самого объекта, и с тем, что участники теневой экономики не горят желанием «выходить из тени», и различными методами оценок у разных исследователей.

Возьмём лишь одну структурную составляющую теневой экономики — фиктивную экономику. По самым скромным оценкам, приписки

Реальность и серьёзность проблем теневой экономики требует ответа на вопрос о способах борьбы с ней. Мы не можем согласиться с мнением отдельных исследователей о том, что теневая экономика якобы в нашей системе хозяйствования и есть единственно нормальная экономика и надо, мол, просто легализовать её. Этот довод не подтверждается западной реальностью, где и в условиях рынка и свободного предпринимательства доля теневой экономики колеблется от 5 до 30 процентов валового национального продукта.

Но совершенно очевидно и то, что только репрессивными, запретительными мерами эта проблема тоже не решается, так как многие из проявлений теневой экономики вызваны к жизни деформациями нашей хозяйственной системы. Представляется, что постепенное продвижение к регулируемой рыночной экономике поможет снять многие искусственные трудности в стремлении населения к экономической активности. Так, уже приобретает права гражданства «вторая» экономика. При правильном налогообложении, лояльном, основанном на законе, отношении властей к кооперативам и индивидуальной трудовой деятельности эта сфера перестанет быть опасной криминогенной зоной.

Ослабление роли директивного планирования избавит предприятия от необходимости накручивать «воздушный вал» показателей и тем самым будет подрывать фиктивную и неформальную экономику. Развитие акционерной формы собственности резко сократит хищения с предприятий, поскольку, став хозяином, рабочий будет более заинтересован в сохранении фондов предприятия, да и места своей работы. Конечно, это только принципиальный подход к проблемам и в жизни всё будет гораздо сложнее, не следует ожидать автоматизма в реализации этих закономерностей, но стратегический курс на искоренение теневой экономики именно такой.

Что же касается «чёрной» экономики, то в новых условиях она попытается легализоваться, «отмыть» неправедно нажитые капиталы и здесь законодательным, правоохранительным, финансовым органам надо принять все меры, чтобы подпольные миллионеры не стали «героями нового времени». Иначе говоря, паниковать перед «теневиками» не следует, но и для благодушия нет основания.

Кажется, сегодня все всем недовольны. Неужели нет людей, удовлетворённых жизнью?

Конечно, есть. Самый высокий уровень удовлетворённости у кооператоров — 75 процентов, затем идут работники торговли и бытового обслуживания — 62 процента. На другом полюсе научные работники, среди которых 78 процентов «недовольных», далее идут рабочие — 73 процента и служащие — 72 процента.

Опубликовавшая эти данные «Неделя» подчёркивает, что опрос общественного мнения был всесоюзным, в нём участвовало три тысячи человек.

Количество «недовольных» составляет в целом 68 процентов против 26 «довольных»; 6 процентов дать ответ затруднились.

По республикам выше всего «неудовлетворённость» населения в РСФСР (83 процента). Ниже всего — в Таджикистане (8).

Добродушнее были настроены респонденты пенсионного и послепенсионного возраста, а может быть, они просто непритязательнее или терпимее. Среди них жалуются на жизнь 42,4 процента. Пессимистичнее же всего лица социально активного возраста (от 40 до 50 лет) — 73,3 процента.

От жизненного неустройства женщины страдают немного сильнее мужчин (68 процентов против 57,5).

Если сравнить показатели по национальностям, недовольство жизнью чаще всего присутствует в ответах евреев — 80,7 процента, русских — 80,1, татар — 77,1, узбеков — 70,2, латышей — 60 процентов.

По сравнению с прошлым годом процент «неудовлетворённых» людей вырос на 22. Среди главных причин, мешавших нормально жить и работать, называются отсутствие ясных перспектив развития общества, неверие в изменение к лучшему. Многие отмечают такие факторы снижения уровня жизни, как прогрессирующая инфляция, дефицит товаров и услуг, маленькие пенсии, не успевающие за ростом цен, а также растущая необходимость приплачивать за бесплатные или дешёвые раньше услуги.

Какой же выход видят люди из создавшегося положения?

На первое место опрошенные выдвигают правовую и экономическую реформы. Именно в этих направлениях перестройка, по мнению респондентов, продвигается «крайне медленно».

Необходимость быстрых изменений в политике отметили 15,2 процента. Столько же высказалось за проведение социальных реформ — чуть меньше (14,6) — за реформы в системе управления. Реформу образования хотят 4,8, армии — 3,4, КГБ — 10 и МВД — 4 процента.