Севинч Учгюль

Реджеп Тайип Эрдоган

Глава 1

Севинч Учгюль

Серия «ЖЗЛ: Биография продолжается»

Серия основана в 2005 году

Выпуск 54

Предисловие

На узких и шумных улицах стамбульского квартала Касымпаша в середине прошлого века рос мальчик, которому суждено было войти в историю Турции и изменить ее облик. Тогда никто и представить себе не мог, что сын простого работника береговой охраны и домохозяйки однажды станет лидером страны, вокруг которого будут кипеть самые ожесточенные споры и которому будут посвящены тысячи газетных полос, книг и документальных фильмов. В семьях с таким скромным достатком редко рождаются люди, призванные менять судьбу государства. Но в этом случае все сложилось иначе.

История Эрдогана – это не только политическая хроника. Это история о преодолении и вере в собственные силы, о том, как предназначение может вести человека вперед сквозь любые испытания, а решимость и упорство способны изменить судьбу. Его путь полон неожиданных поворотов: от детских игр на улицах Касымпаши до футбольного поля, от юношеского увлечения поэзией до первых шагов в политике, от заключения в тюрьме до президентского дворца.

Конец XX века стал для Турции временем тревог и перемен. Страна искала новый путь после десятилетий военного давления, политической нестабильности и экономических кризисов. На повестке стояли вопросы, определявшие судьбу государства: как сохранить светские основы республики, созданной Ататюрком, и в то же время дать слово тем слоям общества, которые десятилетиями чувствовали себя отстраненными от власти? Как соединить воедино разные социальные и культурные традиции, обеспечить экономическое развитие и политическую стабильность?

Именно в этот период на политическую сцену вышел человек, которому суждено было изменить лицо страны. Судьба Реджепа Тайипа Эрдогана, бывшего мэра Стамбула, а затем премьер-министра и президента Турции, оказалась неразрывно связана с судьбой республики. Его политический путь начался не с громких побед, а с тяжелого испытания: в 1997 году в городе Сиирт он вышел к людям и прочитал стихотворение, за что был приговорен к тюремному заключению и лишен политических прав. Но за этим приговором скрывалась куда более глубокая политическая подоплека.

Мы не можем не упомянуть Сиирт, потому что именно там произошел поворотный момент, изменивший не только судьбу Эрдогана, но и политическую историю Турции: были ли события того дня случайностью или закономерным итогом всей его биографии?

За прочитанное стихотворение его лишили свободы и пожизненно запретили заниматься политической деятельностью. Это выглядело жестоко и откровенно несправедливо. Судебный процесс потряс страну, и народ встал на сторону Эрдогана. Поддержка народа стала символом протеста против несправедливости, а мэр Стамбула – фигурой национального масштаба. Для многих было очевидно: государство, в котором можно посадить за стихотворение, нуждается в переменах.

Для миллионов простых людей Эрдоган стал не только символом грубого произвола властей, но и символом надежды. Если его карают за слова, значит, в этих словах заключена сила. Если его лишают свободы, значит, он опасен для тех, кто привык решать судьбу страны без оглядки на народ.

Тюремное заключение стало переломным моментом в жизни Эрдогана. Оказавшись за решеткой, он сделал свой выбор: Турция заслуживает будущего, основанного на справедливости и свободе. Он понял, что должен посвятить жизнь политике, чтобы изменить систему, которая во имя соблюдения принципа светскости в государственной власти вмешивалась во все сферы жизни и держала людей в страхе. Им двигала не месть, а желание построить страну, где голос народа будет иметь значение. Именно в тюремной камере Эрдоган принял решение, которое определило его будущее. То, что должно было стать концом его карьеры, обернулось началом. Из популярного мэра он превратился в национального лидера. Заключение его не сломило, а напротив – закалило и дало новое предназначение: заниматься политикой в первую очередь ради народа. Лишенный свободы, он приобрел главное – любовь и доверие миллионов.

С этого момента Эрдоган перестал быть просто политиком, он олицетворял упорство, веру и сопротивление несправедливости. Можно ли назвать это судьбой? Или это результат силы воли, настойчивости и веры? А может быть, в этой истории есть что-то большее, что не поддается простым объяснениям?

Эрдоган быстро превратился в фигуру, которую невозможно было игнорировать. С одной стороны, его поддерживали миллионы простых граждан, видевших в нем своего защитника. С другой стороны, он сталкивался с настороженным отношением и сильным сопротивлением светских и бюрократических кругов, интеллигенции и делового мира, для которых он оставался чужим и непонятным. Турция оказалась в эпицентре противостояния двух миров – светского и религиозного. Этот конфликт определял политический ландшафт страны и одновременно поднимал вопросы, которые не теряют актуальности и сегодня: как сохранить принципы Ататюрка и светской республики, уважая при этом веру и ценности миллионов людей, не принадлежащих к элитам?

Партия Эрдогана – Партия справедливости и развития – попыталась найти ответ. Она обратилась к народу, к тем, кто десятилетиями оставался в тени: «Вы тоже граждане этой страны. Ваша жизнь и ваш голос имеют значение». Люди поверили, что теперь будут услышаны.

Именно здесь – в прямом обращении к народу – и кроется главный секрет феномена Эрдогана. Он умеет говорить просто и ясно, но так, что его слова становятся откровением. Его речь словно обладает гипнотической силой. Он – прирожденный ритор, блестящий чтец стихов и Корана, человек, умеющий завладеть вниманием толпы. Народ его любит, а он отвечает взаимностью. Эта любовь – не просто уважение, а почти страстная привязанность.

Именно эта особенность – связь с простым народом, обращение к религиозным чувствам и вызов устоявшейся системе – стала источником противоречий и недоверия элиты Эрдогану. Интеллигенция, светские круги, деловой мир – все они относились к нему с осторожностью, порой с недоверием и даже презрением. В начале карьеры Эрдоган пытался договариваться, предлагал планы, диалог, но его держали на расстоянии, и постоянные отказы и подозрения со временем оттолкнули его. Недоверие мешало сотрудничеству. Однако он продолжал идти своим путем. Слухи, клевета, обвинения, заговоры – все это сопровождало его политическую деятельность десятилетиями. Но ни одно из этих испытаний не сломило его. Напротив, каждое препятствие делало его еще сильнее.

Так начиналась история политика, который вскоре стал голосом тех, кто был его лишен. Для одних он оказался героем, для других – угрозой. Однако равнодушных к нему не было. В этом и заключалась двойственность его

Его имя стало синонимом перемен, борьбы и нового курса страны. За годы своей деятельности он превратился в фигуру, на которую были устремлены взгляды не только в Турции, но и далеко за ее пределами.

Эрдоган вошел в историю как харизматичный лидер, обладавший редким даром слова. Он всегда находил прямую дорогу к сердцам простых людей. Однако его лидерство определялось не только личной харизмой. Эрдоган оказался прирожденным стратегом и умелым организатором. Он сумел выстроить команду и систему, где его личная энергия сочеталась с дисциплиной и верой соратников. Он умел договариваться, но умел и противостоять. Его тактика нередко была рискованной, но именно эта смелость позволяла ему выигрывать там, где другие терпели поражение. Ему удалось превратить партию, созданную в начале XXI века, в силу, изменившую политический ландшафт Турции.

Сегодня, когда имя Эрдогана известно во всем мире, мы можем оглянуться назад и спросить: действительно ли его путь был предопределен? Или это результат десятков тысяч шагов, упорного труда, множества решений и жертв? Ответ на этот вопрос читатель сможет найти сам, следуя за историей этого человека.

И все же сегодня, спустя десятилетия после событий в Сиирте, ясно одно: Эрдоган – не просто часть турецкой истории. Он стал ее творцом. Его имя вписано в судьбу страны так же прочно, как судьба страны – в его личную биографию.

В центре повествования – сам Эрдоган: его характер, его жизненный путь. Но наряду с этим мы увидим и Турцию второй половины ХХ века: общество, полное противоречий; город Стамбул, где традиции сталкивались с современностью, – все то, что окружало будущего президента. Ведь невозможно понять личность вне сформировавшей ее среды.

В начале XXI века, возглавив государство и Партию справедливости и развития, Эрдоган сумел добиться экономического роста, укрепить позиции Турции на международной арене и превратить ее в игрока, с которым вынуждены считаться крупнейшие державы. При нем Турция изменилась. Экономика, политика, международные связи вышли на новый уровень. Деятельность Эрдогана не ограничивалась внутренней политикой: страна стала играть более заметную роль на международной арене. Экономические реформы, дипломатические инициативы, смелые решения – все это позволило Турции укрепить свой статус и авторитет в мировой политике, действовать самостоятельно и независимо, а не повторять чужие формулы. Смелые шаги Эрдогана в экономике и дипломатии, его умение сочетать защиту национальных интересов с глобальными вызовами позволило Турции в XXI веке утвердиться в качестве самостоятельного игрока на мировой арене.

Вместе с признанием пришли и трудности: подозрения, критика, обвинения в авторитаризме, заговоры и давление – как внутри страны, так и извне. Эрдоган не раз сталкивался с клеветой, заговорами и интригами, подвергался политическому давлению, но всякий раз выходил из испытаний еще сильнее и решительнее. Он продолжал вести Турцию своим путем, который для одних стал воплощением надежды, а для других – поводом для тревог. Внутри страны он превратился в символ перемен, за ее пределами – в фигуру, вызывающую и уважение, и противоречия одновременно.

Эта книга – не научное исследование и не сухая хроника. Это рассказ о человеке, судьба которого переплелась с судьбой целой страны. О лидере, которого несправедливость не сломила, а закалила. О том, как личный выбор и, возможно, сама судьба сделали его фигурой, без которой невозможно представить Турцию конца XX – начала XXI века. Она не перегружена научной терминологией и громоздкими ссылками. Это повествование, адресованное широкому кругу читателей – тем, кто хочет лучше понять, откуда пришел Эрдоган и что сделало его тем, кто он есть. Мы будем говорить не только о фактах его биографии, но и о живых деталях, которые позволяют почувствовать атмосферу времени. О семье, о школе, о футболе, о первых публичных выступлениях, о религии и литературе, о выборах, политике, экономике, рисках и опасностях, о внутренних и внешних победах и поражениях – обо всем, что окружало и формировало Эрдогана. Но за фактами и датами всегда будет звучать главный вопрос: случайность ли это или закономерность? Судьба или личное усилие? Человеческая решимость или вмешательство свыше? Может быть, сочетание и того и другого? Ответ на этот вопрос, возможно, и есть ключ к пониманию того, почему историю Турции XXI века невозможно представить без имени Реджепа Тайипа Эрдогана.

На эти вопросы нет простого ответа. Но именно они и заставили меня взяться за перо, чтобы рассказать историю человека, чья судьба неразрывно переплелась с судьбой Турции.

И тогда возникает философский вопрос: что было бы, если бы в 2001 году, когда возникла его партия, все силы страны – военные, светские, религиозные – объединились ради одной цели? Если бы элиты трудились не ради разделения, а ради процветания народа, развития страны, образования, науки, ради счастливого будущего? Какой могла бы быть Турция сегодня?

Что произошло бы, если бы мы отказались от формулы «свои и чужие» и перешли к формуле «я – мы»? Возможно, это утопия. Но именно этот вопрос и делает историю Эрдогана особенной.

Эта история о человеке, но в то же время и о загадке лидерства. Потому что в каждом великом лидере есть нечто необъяснимое, то, что ускользает от рационального анализа. И, возможно, именно это «нечто» и есть тайна Эрдогана.

Биография Реджепа Тайипа Эрдогана: от детства до первых шагов в жизни и карьере

Есть жизни, которые не принадлежат только их обладателям. С того момента, как человек выходит на политическую арену, его судьба оказывается в центре пристального внимания общества и средств массовой информации.

На каждом этапе своей политической карьеры такие лидеры, особенно те, кто занимает высшие государственные посты, находятся в фокусе внимания общества. Их поступки, высказывания, поведение подвергаются тщательному анализу и интерпретациям, зачастую далеко выходящим за пределы объективности. Даже личные аспекты жизни – семья, прошлое, образование – становятся предметом обсуждения. Слухи и домыслы переплетаются с реальностью, порождая все новые обсуждения – порой восхищенные, порой предвзятые.

Иногда в зависимости от геополитического положения страны и влияния ее лидера, подобные обсуждения выходят на международный уровень, находят отражение в мировой прессе и продолжаются в глобальном общественном пространстве. О таких личностях пишут книги, снимают документальные фильмы, создают мифы и легенды.

Люди, ставшие достоянием общества – особенно те, кто формирует будущее своей страны, – вызывают интерес не только политическими действиями и принятыми решениями, но также личностными качествами и особенностями характера. Откуда они родом? Каким было их детство?

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на протяжении всей своей многолетней политической карьеры оставался в центре внимания не только благодаря принятым им решениям, но и из-за устойчивого интереса общества и прессы к его личности, происхождению, детским годам, семье, привычкам, предпочтениям и увлечениям, а также людям, сыгравшим важную роль в его судьбе. За жизнью Эрдогана следили и с восхищением, и с осуждением, но всегда с неослабевающим вниманием. Его история – это путь, ведущий от бедных кварталов большого города к вершинам государственной власти, и она стала отражением не только одного человека, но и целой эпохи и самого общества.

* * *

В турецких и зарубежных источниках имеется различная информация о предках Реджепа Тайипа Эрдогана. Исследователь Мухаммет Сафи в своей книге «Тахрир-и Ошюр города Ризе»[1], основываясь на исторических документах, сумел проследить историю рода Эрдоганов до середины XVIII века, вплоть до упоминания о семействе Бакатоглу из деревни Пилихоз (совр. Думанкая). Из переписи населения, проведенной в 1831 году в Ризе, можно сделать вывод, что семья Бакатоглу представляла собой мусульманский род, существовавший к 1760–1770 годам. В земельном реестре Ризе от 1882 года также содержится информация о собственности рода Бакатоглу и приводятся имена членов семьи. В соответствии с Законом о фамилиях[2], принятым в 1934 году в Республике Турция, семья Бакатоглу выбрала фамилию Эрдоган. Эти сведения опровергают версию о грузинском происхождении рода Эрдогана.

По другой версии, предки турецкого президента были лазами. Поскольку Республика Турция, как и Османская империя в прошлом, является многонациональным государством, вопрос происхождения вызывает повышенный интерес, хоть и не имеет большого значения. В своем выступлении Эрдоган упомянул следующее: «Однажды я спросил отца: “Мы лазы или турки?” Отец ответил: “Сынок, твой прадед был муллой, и я спросил его: “Дедушка, мы лазы или турки?” Прадед дал отцу следующий ответ: “Внук, завтра мы умрем, Аллах задаст нам вопросы: кто твой Господь? кто ваш Пророк? какая у вас вера? какая у вас Книга? Он не спросит, кто ты по крови. И когда настанет время ответа, скажи: “Эльхамдулиллах” (“Слава Аллаху, я – мусульманин”)”»[3].

Отец Реджепа Тайипа Эрдогана, Ахмет Эрдоган (1905–1988), родился в селе Гюнейсу в иле Ризе. Его отец, дед Реджепа Тайипа Эрдогана, Тейюп был убит во время молитвы в мечети, потому что выступал против грабителей вакуфной[4] земли, принадлежащей деревне[5]. Поэтому Ахмета воспитал дядя, мулла Юнус, который не был призван в армию как единственный образованный человек в округе. Ахмет Эрдоган женился, его первую жену звали Хавули (ум. 1980). В этом браке родилось двое сыновей: Мехмет (1926–1988) и Хасан (1929–2006).

В поисках работы Ахмет Эрдоган в 1920 году переехал в Стамбул и поступил в береговую охрану компании «Хайрие»[6], где проработал 43 года (1925–1968) до пенсии. Все эти годы его семья оставалась в Ризе, а он сам много времени проводил в разъездах. В 1953 году в Стамбуле Ахмет Эрдоган вступил во второй брак с 29-летней Тензиле Мутлу (1924–2011), уроженкой города Ризе, дочерью портного из Бейоглу. В этом браке родилось трое детей: Реджеп Тайип (1954), Мустафа (1958) и Весиле (1965).

Отец Эрдогана умер 8 декабря 1988 года и был похоронен в Стамбуле. В 2016 году турецкий президент на церемонии открытия образовательного комплекса международного анатолийского лицея имам-хатип[7], которому присвоено имя его покойного отца, капитана Ахмета Эрдогана, выразил благодарность за проявленное уважение к его памяти: «Если бы капитан Ахмет Эрдоган, мой отец, который был очень дисциплинированным и добросовестным человеком, был сейчас здесь и увидел, что его имя присвоено такой школе, поверьте, в его глазах были бы радость и даже слезы»[8].

Мать Реджепа Тайипа Эрдогана, Тензиле Эрдоган, скончалась 7 октября 2011 года в возрасте 87 лет. Когда состояние ее здоровья резко ухудшилось, Эрдоган вместе с женой Эмине и дочерью Сюмейе рано утром прибыл в больницу Medipol, где получил печальную весть, что его мать умерла в 9:15 утра из-за внезапного нарушения циркуляции крови. После этого трагического события Эрдоган, занимавший в то время пост премьер-министра, отменил визит в Хатай и посещение лагеря беженцев.

Усопшая была перевезена в дом Эрдогана в районе Кысыклы. Президент Турции Абдуллах Гюль, его супруга Хайрюнниса и министр иностранных дел Ахмет Давутоглу в тот же вечер посетили дом Эрдогана, чтобы выразить соболезнования. Лидер Республиканской народной партии (Cumhuriyet Halk Partisi, CHP) Кемаль Кылычдароглу, лидер Партии мира и демократии (Barış ve Demokrasi Partisi, BDP) Селахаттин Демирташ и независимый депутат Ахмет Тюрк адресовали Эрдогану слова сожаления и поддержки по телефону и в соцсетях.

Лидеры многих государств и правительств также выразили Эрдогану соболезнования по поводу тяжелой потери. Среди них президент России Дмитрий Медведев, премьер-министр России Владимир Путин, президент США Барак Обама, президент Франции Николя Саркози, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Греции Георгиос Папандреу, президент Сербии Борис Тадич, президент Палестины Махмуд Аббас, премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев, член Президиума Боснии и Герцеговины Бакир Изетбегович, президент Албании Бамир Топи, премьер-министр Болгарии Бойко Борисов, президент Бразилии Дилма Русеф, президент Сирии Башар Асад, лидер Курдской автономии в Северном Ираке Масуд Барзани и многие другие.

8 ноября 2011 года после молитвы в мечети Фатих Тензиле Эрдоган была похоронена в семейной могиле на стамбульском кладбище Караджаахмет. На траурной церемонии присутствовали известные политики, бизнесмены и общественные деятели.

Смерть матери Эрдоган переживал тяжело. Будущий президент с детства любил мать сильнее, чем его братья исестра. На похоронах он не смог удержаться от слез во время молитвы.

Правительство объявило, что вместо того, чтобы отправлять венки и цветы на похороны матери премьер-министра, желающие могут в память об усопшей сделать пожертвования в Турецкий фонд образования и помощи молодежи (İstanbul Eğitim ve Gençliğe Hizmet Vakfı, İSEGEV) в Стамбуле.

Эрдоган при жизни матери часто навещал ее. В последний раз Реджеп Тайип позировал с ней для прессы в День матери 8 мая 2011 года. Тогда он сказал известную фразу из Корана: «Небеса [дословно Рай] лежат под ногами матерей». После смерти матери Эрдоган ежегодно в день ее смерти, делится эмоциональными сообщениями, чтобы почтить ее память. Японский ученый и писатель, профессор Йошиаки Сасаки в своей книге высоко оценил Турцию и премьер-министра Эрдогана. Объясняя свое мнение, он рассказал о случае, который характеризует Эрдогана как человека, а не сильного политического лидера: «6 октября 2011 года, в день моего визита в Турцию, скончалась мать премьер-министра Эрдогана. Ей было 87 лет. Эрдоган, который известен как сильный лидер, плакал, поскольку также является

Детство Реджепа Тайипа Эрдогана: формирование в ранние годы

Реджеп Тайип Эрдоган родился 26 февраля 1954 года в квартале Касымпаша, одном из старейших районов Стамбула. Ахмет Эрдоган назвал сына Тайип в честь своего отца, а имя Реджеп он получил по названию одного из десяти месяцев по календарю Хиджры[10]. Лидер Турции отметил, что носить имя деда – большая честь для него: «До тех пор, пока вы помните своих дедов, прадедов и пращуров, вас будут помнить в будущем».

Большую часть детства Реджеп Тайип провел в Касымпаше, неблагополучном квартале Стамбула. Известно, что его семья была религиозной и жила простой, трудовой жизнью. Отец Ахмет отличался суровым характером. Он был трудолюбивым и ответственным человеком, придававшим большое значение дисциплине и образованию. Соседи называли Ахмета Эрдогана Реис Каптан (Капитан-предводитель). В семье он установил строгое правило: его дети должны уважительно относиться к окружающим и стремиться к знаниям. Мать, Тензиле-ханым, была домохозяйкой, обладала спокойным, мягким характером, была отзывчивой и доброй. Соседи по району Касымпаша хорошо знали друг друга и жили как одна большая семья: делили тяготы и веселье, сообща воспитывали детей. Будучи живым ребенком Реджеп Тайип, заслужил внимание и любовь соседей. Он вспоминал, что его отец был строгим, но справедливым: «Возвращаться домой было нужно до наступления темноты. Через дорогу от нас жила соседка, которую мы называли Мушарраф-Абла[11]. Мне было лет пять-шесть. О боже, и я тогда богохульствовал… Она посмеялась над тем, как я ругаюсь, но отшлепала за это по попе. Встретив потом моего отца (его очень уважали в округе), она пожаловалась на меня. Я, конечно, не знал об этом. И вот входит мой отец, да помилует его Аллах, берет меня и подвешивает к потолку, не помню, за руки или под мышки. Провисел я минут 15–20, а потом мой дядя освободил меня. С того дня я не позволяю себе богохульствовать»[12].

Касымпаша был космополитичным, но бедным районом Стамбула и имел плохую репутацию из-за орудовавших там маргинальных и криминальных элементов. Достаток и уровень образования горожан в этом квартане в целом были низкими, но это мешало им жить честно. Для жителей Касымпаши до сих пор важны консервативная мораль и глубокое чувство солидарности. Реджеп Тайип Эрдоган много говорит о большом историческом значении родного квартала: «Презрительные эпитеты в адрес квартала Касымпаша я считаю несправедливыми, ведь у этих мест очень давняя история. Во времена Османской империи здесь жили представители элиты, служившие стране. Этот район, ставший свидетелем завоевания Стамбула, был местом расположения гражданской и военной администрации. Социальный состав Касымпаши изменился из-за плохого управления, неправильного планирования и бесконтрольной выдачи разрешений на строительство жилых домов, поэтому сегодня этот район сталкивается с серьезными проблемами. …Касымпаша – это история. Быть родом из Касымпаши – это культура, Касымпаша – это место, где внимание уделяется чистоте помыслов и рыцарскому отношению к своему прошлому»[13]. Защищая свой район от критики состоятельных снобов община «Касымпашалылар» напоминает, что отсюда родом многие люди, внесшие значительны вклад в турецкую и мировую культуру: мусульманский первопечатник Ибрагим Мюферрика, один из самых популярных в мире юмористов Азиз Несин, художник и скульптор Зюхту Муридоглу, первый борец Европы и олимпийский чемпион Газанфер Бильге, а также все борцы, завоевавшие золото на Олимпийских играх 1948 года в Лондоне и другие. Репортер немецкой газеты Süddeutsche Zeitung Вольфганг Койдл в своей статье о Касымпаше, опубликованной 3 декабря 1999 года, назвал Тайипа Эрдогана «Цветком, выросшим на болоте» и отметил, что он смог воплотить мечту всех простых людей: «Будучи сыном бедного провинциала из Ризе, Эрдоган сначала сумел стать мэром стамбульского мегаполиса и прославиться на всю страну. Сегодня многие видят в нем политическую надежду Турции в новом тысячелетии. И это несмотря на то, что его политическая карьера оказалась под угрозой»[14].

Когда в 1998 году Эрдогана сняли с поста мэра и арестовали на четыре месяца по обвинению в «разжигании религиозной ненависти»[15], он обратился к бурлящей толпе, где было много жителей Касымпаши, со словами: «Я всегда с гордостью рассказываю о том, где я родился, и какая у меня была жизнь в детстве. Кто-то не смог смириться с тем, что мэром был человек, выросший в Касымпаше и окончивший школу имам-хатип. Но кем бы я ни был, сыном капитана или пекаря, я никогда не перестану служить своему народу. Никто не сможет бросить тень на мою политическую карьеру. Я просто беру паузу. Песня на этом не заканчивается».

После возвращения в политику Тайип Эрдоган также подвергался нападкам из-за своего происхождения. Газета «Эль-Азиз» (El-Aziz), поддерживавшая Эрбакана[16] и его идеологию «Национальный взгляд» (Milli Görüş), назвала Тайипа Эрдогана «озорником из Касымпаши». Однако он, давая понять, что не обижается на эти высказывания, неоднократно подчеркивал: «Чтобы чего-то достичь, надо быть озорником. Такие люди умеют выпутываться из неприятностей и отрываться от дома»[17].

Учеба и становление взглядов Реджепа Тайипа Эрдогана

В 1960 году Реджеп Тайип Эрдоган поступил в начальную школу имени адмирала Пияле-паши в Стамбуле. Мальчик под номером 1074, впоследствии возглавивший турецкое государство, в начальных классах больше всего интересовался внеурочными мероприятиями, принимая в них активное участие. Он был способным для своих лет учеником, а за стенами школы – храбрым и даже дерзким, но очень любознательным мальчиком. Ему не хватало школьной программы, и он хотел научиться чему-то большему, стремясь быть непохожим на других. Однажды на уроке культуры религии в 5-м классе учитель и по совместительству директор школы Ихсан Аксой спросил: «Кто из вас сможет совершить намаз?» Реджеп Тайип поднял руку: «Учитель, я могу сделать это!» Тогда Ихсан Аксой расстелил на полу газету, но мальчик заметил: «Учитель, на этой газете есть фотография в полный рост. На ней нельзя совершать намаз!» В знак уважения к смелости и внимательности ученика Аксой заменил газету на скатерть, взятую со стола, и будущий президент показал всему

Когда в 1965 году Реджеп Тайип окончил школу Пияле-паши, директор, высоко оценивая его знания и религиозность, попросил отца отправить мальчика для дальнейшего обучения в школу имам-хатип. Капитан Ахмет уважал мнение учителей и согласился с этим предложением.

По результатам вступительных экзаменов Эрдоган занял второе место[18]. Путь для дальнейшего обучения был открыт.

В лицее Эрдоган изучал исламские дисциплины, параллельно занимаясь по обычной учебной программе. Он активно участвовал во внешкольной работе – от конкурсов по чтению стихов религиозного и патриотического содержания до дебатов, где учащиеся обсуждали социальные вопросы.

Интерес к литературе ему привил учитель истории. Эрдоган полюбил поэзию Неджипа Фазыла Кысакюрека[19] (1904–1983), поэта, драматурга и одного из крупнейших исламских идеологов современной Турции. Можно сказать, что его творчество сыграло большую роль в интеллектуальном развитии и формировании личности Эрдогана. Другим его любимым поэтом стал Мехмет Акиф Эрсой (Mehmet ÂkifErsoy) (1873–1936), автор слов Национального гимна Турции и один из ведущих литературных интеллектуалов своего времени.

В школьные годы Реджеп Тайип испытывал финансовые трудности и зарабатывал на жизнь, продавая на улице лимонад и «симиты», турецкие бублики с кунжутом. Вспоминая это время, Эрдоган рассказывает: «Я пошел в школу-интернат. Отец давал мне 2,5 лиры в неделю. По выходным я ходил на футбольные стадионы и продавал воду. Чтобы не платить за дорогу, я ходил пешком от Касымпаши до Эминеню, покупал и перепродавал мятные, лимонные и эвкалиптовые леденцы. В школе я продавал открытки. На эти деньги я купил свою первую книгу в рассрочку с выплатой по 5 лир в неделю»[20].

В школе Эрдоган организовывал мероприятия под названием «Мы и наши вечера» (Biz Bize Geceleri), на которых лицеисты демонстрировали свои таланты перед родителями и сверстниками. Эти вечера во многом способствовали развитию ораторских навыков Реджепа Тайипа Эрдогана, умению выстраивать диалог с аудиторией. В те годы учеников, обучавшихся в средней школе имам-хатип, называли «соловьями Корана, и Эрдоган также был очень хорош в чтении Корана, запоминании, таджвиде[21] и декламации, также серьезно занимался ораторским искусством и был постоянным членом команды по школьным дебатам. В 1973 году юный Эрдоган занял первое место на национальном конкурсе чтецов, организованном газетой Tercüman.

В одном из своих телевизионных выступлений Эрдоган заявил, что время, проведенное в средней школе имам-хатип, является краеугольным камнем, на котором строятся успехи сегодняшнего дня, в том числе в политике. «Школа имам-хатип научила меня любить страну и людей, которые ей служат, поклоняться Аллаху, любить лишь во имя Его, не совершать жестокости, беречь природу и желать другим того же, чего я желаю себе. Любовь, удовольствие работать день и ночь, часто пренебрегая собой и своей семьей, – все это я вынес из школы. Она сделала меня тем человеком, которым я являюсь сегодня»[22]. Эрдоган окончил среднюю школу в 1973 году. Поскольку при поступлении в университет баллы выпускников средних религиозных школ рассчитывались с более низким коэффициентом, чем выпускников светских учебных заведений, он, сдав через год экзамены экстерном, окончил светскую школу Эйюпа и поступил в Аксарайскую школу экономики, бизнеса и делового администрирования, которая позже была преобразована в факультет экономики и коммерческих наук университета Мармара (Стамбул). Эрдоган окончил университет в 1981 году со степенью бакалавра в области управления.

На протяжении всей своей университетской жизни Реджеп Тайип Эрдоган много работал, а также принимал активное участие во многих политических, социальных, спортивных и культурных мероприятиях. На церемонии открытия в университете Мармара учебно-образовательных корпусов комплекса, носящего его имя, турецкий президент отметил: «43 года назад, в 1981 году, я окончил факультет экономики и управления нашего университета. В 2013 году я получил одно из самых значимых званий – звание почетного доктора, присвоенное мне за время политической карьеры моим университетом. Я горжусь тем, что являюсь выпускником университета Мармара, одного из старейших и выдающихся высших учебных заведений Турции»[23].

Путь Эрдогана – это стремление к постоянному самосовершенствованию. По словам близкого друга и спичрайтера Эрдогана Хусейна Бесли, написавшего на сегодняшний день его наиболее полную биографию, благодаря интересу Эрдогана к образованию сотрудники столичных и районных муниципалитетов Стамбула получили возможность посещать курсы по эстетике, истории искусства, охране окружающей среды, проектированию городской инфраструктуры, строительным технологиям и этике. Когда в 1999 году Эрдогана приговорили к тюремному заключению, он занимался самостоятельно, расширяя свои знания в области экономики и политики, а также выучил английский язык.

Эрдоган и спорт: трудности и достижения

Интерес Реджепа Тайипа Эрдогана к футболу, начавшийся в детстве, в юности усилился. В 1969 году, в возрасте 15 лет, он получил предложение стать членом спортивного клуба «Джамиалты» (Camialtı), а впоследствии был выбран в молодежную сборную Стамбула в любительской лиге. Хотя отец не одобрял серьезных занятий футболом, опасаясь, что это может отвлечь сына от учебы, Реджеп Тайип не бросил занятия спортом и продолжил играть тайно от отца. В свою команду Эрдогана приглашали профессиональные футбольные клубы, в том числе «Эскишехирспор» (Eskisehirspor). Оставалось только получить согласие родителей. Но, когда этот вопрос был поднят, отец сказал: «Реджеп Тайип, я хочу, чтобы ты учился. Ты будешь учиться и станешь человеком!»[24] Футбольная карьера, которой Эрдоган посвятил 13 лет, с 1969 по 1982 год, внесла значительный вклад в формирование его характера. «Я очень любил футбол. Это была моя страсть. Он почти преследовал меня по ночам, он мне снился. Долгое время я играл в футбол втайне от отца, никогда не приносил домой бутсы. Возле нашего дома был угольный сарай, где я и прятал свою форму, чтобы отец не видел. Я берег ее как зеницу ока и скрывал от отца свое увлечение. Иногда я даже получал травмы и мучился от боли, но, когда отец приходил домой, я, стиснув зубы, вел себя так, как будто ничего не произошло»[25].

Футбол – самый популярный вид спорта в Турции, и болеть за свою футбольную команду – это национальная черта. Эрдоган был ярым фанатом команды «Фенербахче» (Fenerbahçe). Президент клуба, за который играл Эрдоган, привил ему преданность к «Фенербахче» и особенно к игре Лефтера[26]. В 1975 году Реджеп Тайип Эрдоган перешел из спортивного клуба «Джамиалты» в спортивный клуб Управления по эксплуатации электрических трамваев и тоннелей города Стамбула (İETT) и продолжал играть в футбол до переворота 12 сентября 1980 года[27]. В 1976 году в «Фенербахче» пришел новый тренер Калоперович[28], заинтересованный в воспитании нового поколения талантливых молодых игроков.

После переворота он был вынужден покинуть İETT и начать работать менеджером в частной компании по производству мяса. Дело было в том, что новый руководитель İETT поставил условие: «Либо побрейся, либо уходи». Реджеп Тайип Эрдоган предпочел уйти из клуба. Так как интерес Эрдогана к футболу известен всей стране, вопросы о нем часто звучат во время интервью. Еще когда он занимал пост премьер-министра, его спросили: «На чем основана ваша любовь к “Фенербахче”?», на что Эрдоган ответил: «Как премьер-министру, мне сейчас очень трудно ответить на этот вопрос», чем рассмешил аудиторию. На вопрос, был ли интерес к клубу личным выбором или обусловленным семейной традицией, Эрдоган ответил: «В моей семье никогда не было большого интереса к футболу, даже наоборот, сейчас, кроме жены, все болеют за “Фенербахче”, а супруга – за “Бешикташ”[29]». Эрдоган был образцом для других игроков, которые любили и ценили его, и вскоре тренер предложил Тайипу стать капитаном команды. Все проблемы, возникающие в команде, дискуссии и споры игроков с тренером капитан всегда разрешал достойно. Стадион в Касымпаше, где команда Эрдогана играла в футбол, теперь носит его имя.

Социально-культурные кружки как фактор формирования личности Реджепа Тайипа Эрдогана

Учась в старших классах, Реджеп Тайип Эрдоган неизменно участвовал в вечерах декламации и конкурсах чтецов и запомнился одноклассникам своим прочтением «Песни о Сакарье» Неджипа Фазыла Кысакюрека. На школьных праздниках «Мы и наши вечера», в которых участвовали и родители, и студенты, его неоднократно просили прочитать именно это стихотворение. Эрдоган знал наизусть стихи многих поэтов и блистательно читал их. В то время он не предполагал, что интерес к поэзии может серьезно повлиять на его дальнейшую судьбу.

Песня о Сакарье

Человека теченье подобно воде ключевой.

Я с одной стороны протекаю, Сакарья – с другой.

Шаг за шагом к подножью по руслу стремится вода,

А судьба моя – жаждой на склонах томиться всегда.

Все течет: звезды, люди, история, мысли, делясь

На два желоба: в этом лишь свет, а в соседнем лишь грязь.

Восходящего облака в небе заметьте следы

И упрямство вот этой к земле нисходящей воды!

Но Сакарья другая, она будто в гору бежит.

На ее пенном теле свинцовая тяжесть лежит;

Рвется, силится с треском вскарабкаться выше опять.

Эй, Сакарья, сказал кто, что воду твою не склепать?

Если Бог пожелает, взовьется вода в высоту;

Бич истории Турции реку хлестал по хребту.

Все стерпела Сакарья моя, не срываясь на крик.

Этот путь презираем, безлюден, но он и велик!

До чего же тяжелою ноша Сакарьи была!

Разве может нести канарейка большого орла?

Думал, нужен носильщик тут лишь в человечьем лице,

Кто богатства и званий за труд не получит в конце,

Только горькая пища, что сдобрена ядом змеи:

Эта жизнь на чужбине, вдали от друзей и семьи.

Что же, бейте Сакарью, ведь время такое сейчас.

Вспомним старые Солнца, сбежавшие в Космос от нас.

Где же Юнус Эмре, что гулял по твоим берегам?

Где же россыпь шатров, купола их на зависть врагам?

Где же братья твои, щедрый Нил и зеленый Дунай?

Скоро ль воин великий вернется, у них ты узнай.

В жилах мрамора бьется ль такбир средь суровых годин?

Сыщет ветер ли буйный глас свыше «Аллах наш един!»?

Все в тебе, ты оттуда загадки с подтекстом бери;

Ночи льют, о, Сакарья, смолу на твои фонари.

Мукам совести равно, Сакарья, бушуй и бурли,

Ты чужая в стране, ты изгой для родимой земли!

Человек – капля крови, река – три-пять капель воды;

Где засаду устроила жизнь, там сражений следы.

Животворную правду сменила смертельная ложь,

Вы ходячая падаль, вас не воскресить, ну и что ж?

Вздеть бы на гору Каф, чтоб хоть волос сняла с головы,

От лукавого он, и ума не прибавит, увы!

Анатолии праведной дочь, ты, Сакарья, чиста.

Не сошли мы, безумцы, с Аллаха пути неспроста.

Орошенной слезами муки в нас присутствует связь;

Посмотрите на тесто – и кровь в нем смешалась, и грязь!

В скорпиона когтях замесила судьба – не беда:

Мир остался таким, каким был он и будет всегда!

Пусть мой саван – постель, русло – гроб твой, и это урок;

Ты свернешь, я уйду, проводник нам – Последний пророк!

Путь и Слово Его – в этом суть, остальное лишь тлен.

Ты томился так долго, вставай же, Сакарья, с колен!

После всех унижений вставай же, Сакарья, с колен![30]

Неджип Фазыл Кысакюрек

Крупнейшая студенческая организация Турции – Национальный турецкий студенческий союз (Milli Türk Talebe Birliği,MTTB[31]) – по случаю 50-летия литературной деятельности и 40-летия политической борьбы кумира молодежи того времени Неджипа Фазыла Кысакюрека подготовила торжественные мероприятия. Для праздничного вечера 23 ноября 1975 года искали ведущего, и 21-летнему Тайипу Эрдогану посчастливилось выиграть этот конкурс. Он представил Кысакюрека как «архитектора духа, который восславил нас на четырех континентах и в семи климатических зонах», и заслужил восхищение поэта. Тогда же Эрдоган прочитал его стихотворение «Письмо Мехмету из зиндана»[32]. Молодой ведущий тогда не мог себе представить, что случится во время чтения еще одного патриотического стихотворения примерно 22 года спустя.

В 2023 году на церемонии вручения премий победителям конкурса эссе, организованного Фондом «Бирлик» на тему «Размышления о Великом Востоке и идеальной турецкой молодежи в произведениях Неджипа Фазыла Кысакюрека» Эрдоган отметил: «Объяснять, описывать поэзию Неджипа Фазыла, чьи произведения я читал и которыми восхищался, идти по его стопам, не говоря уже о том, чтобы быть его спутником – это поистине невероятно. Проза и стихи мастера [Неджипа Фазыла] отличались мудростью, глубиной, метафоричностью и остроумием. Он искал абсолютную истину посредством поэзии,

Первые шаги Реджепа Тайипа Эрдогана в политической жизни

Эрдоган, будучи молодым идеалистом, с юности выбрал деятельность, тесно связанную с общественной жизнью и политикой, интересовался делами нации и ее социальными проблемами. В школьные и университетские годы он состоял в студенческих отделениях Национального турецкого студенческого союза, который сыграл важную роль в политическом и социальном развитии и формировании Реджепа Тайипа Эрдогана. Приверженность MTTB была обусловлена как консервативным воспитанием Эрдогана, так и его идеологическими убеждениями. Здесь он приобрел еще больше друзей, ставших оплотом братства единомышленников. Именно в MTTB сформировали мировоззрение Эрдогана, выражавшееся в стремлении противостоять процессам, связанным с утратой национальной идентичности в обществе, и дискриминации отдельных религиозных и традиционных групп. Благодаря MTTB Эрдоган вошел в турецкую политику и начал развивать собственную идеологию, стремясь к созданию более справедливого общества.

Эрдоган был воспитан в консервативной религиозной среде, его исламская идентичность сформировалась еще в юном возрасте. Студенты школы имам-хатип традиционно были членами Комитета среднего образования при MTTB. Председатель комитета Мустафа Бильги был ближайшим другом Реджепа Тайипа. Перед военным переворотом 12 марта 1971 года Мустафа Бильги погиб в результате взрыва бомбы, брошенной в здание MTTB. Потеря лучшего друга потрясла Эрдогана. Эта трагедия сделала его еще более целеустремленным и сосредоточенным на своей общественной деятельности. Девять лет спустя он испытал еще одно потрясение – потерю второго друга, Седата Енигюна из MTTB, который был застрелен незадолго до государственного переворота 12 сентября 1980 года.

Свою общественно-политическую деятельность Эрдоган начал с участия в конференциях «Ислам и наука» (İslam ve İlim) при поддержке Неджметтина Эрбакана. Впоследствии он активно включился в работу Партии национального спасения[35] (Milli Selamet Partisi, MSP), созданной после закрытия Партии национального порядка (Milli Nizam Partisi, MNP). Хотя основатели партии находились в основном под влиянием суфийской традиции накшбандийя[36], исламизм Эрдогана развился под влиянием взглядов Неджипа Фазыла Кысакюрека, а также египетских лидеров движения «Братья-мусульмане», таких как Хасан аль-Банна и Сайид Кутб. Решение вступить в Партию национального спасения определило политическую идентичность Эрдогана, его принципы и адаптацию к социальным нормам своего времени.

Первой ступенью в политической карьере Эрдогана стало председательство в 1975 году в Молодежном отделении MSP района Бейоглу, одного из важнейших районов Стамбула. Эрдоган стал лидером молодежи и должен был тщательно готовиться ко всем своим выступлениям. В следующем 1976 году он был избран президентом стамбульского молодежного отделения Партии национального спасения. Эрдоган занимал эти посты до военного переворота 12 сентября 1980 года и закрытия почти всех политических партий, затем недолго работал консультантом и старшим менеджером в частной кампании.

По дороге из дома в школу Эрдоган проходил пешком мимо набережной Золотого Рога. Однажды его внимание привлекли стоявшие на якоре большие корабли – конфискованные суда бизнесмена Али Ипара, находившиеся в гавани много лет. С тех пор он часто приходил сюда, поднимался на палубу одного из кораблей, поворачивался к морю и репетировал свои речи. Он начинал выступление словами «Ассаляму алейкум» или чтением «Бисмилляхи рахмани рахим», продолжая: «Мои дорогие братья, чьи сердца бьются от волнения перед будущим великим исламским завоеванием!» Снова и снова он громко повторял текст, держа его в руке. Его речь заканчивалась словами: «Мои братья-муджахиды[37], пусть ваш путь будет таким же открытым, как ваши лица!» В 1980-х годах Неджметтин Эрбакан был ведущим лидером так называемого политического ислама в Турции и имел множество сторонников. После военного переворота 1980 года, когда многие политические партии были запрещены, Эрбакан на некоторое время ушел из активной политики, но оставался духовным и идеологическим лидером исламского движения. В этот период многие молодые политики собирались вокруг него и вдохновлялись его идеями.

Реджеп Тайип Эрдоган только начинал свою политическую карьеру и активно участвовал в молодежных движениях в Стамбуле, особенно в организациях, связанных с исламской молодежью. В эти годы он искренне принимал идеи и принципы политического ислама Эрбакана и стремился им следовать. Эрдоган считал Эрбакана духовным лидером и наставником в политике. Его опыт, боевой дух и стойкость, харизма и лидерские качества высоко ценились Эрдоганом и были для него примером.

В первые годы Эрдоган был «учеником» и помощником Эрбакана, который поддерживал начинающего политика, давая ему возможность проявить себя в молодежных движениях и продвигая на ключевые должности в партийной структуре. Эрбакан ценил в Эрдогане выдающийся лидерский потенциал, ораторское мастерство, трудолюбие, целеустремленность и искреннюю приверженность исламским ценностям, что выделяло его среди многих других молодых активистов. Несмотря на молодость, Эрдоган уже умел эффективно организовывать людей, мотивировать их и демонстрировал решительность в достижении поставленных целей. Его речи отличались простотой и ясностью, но при этом были очень убедительными и впечатляли слушателей. Кроме того, Эрдоган отличался дисциплинированностью и решительностью, поэтому начиная с 1980-х и до середины 1990-х годов

Особое значение эта поддержка имела в 1994 году, когда Эрдоган был выдвинут кандидатом в мэры Стамбула от Партии благоденствия (Refah Partisi, RP). Это выдвижение стало поворотным моментом в политической карьере Эрдогана. Победа на выборах 27 марта 1994 года ознаменовала начало нового этапа в его жизни и открыла дорогу к национальному признанию.

Несмотря на то что в последующие годы Эрдоган начал прокладывать собственный путь в политике, и между ним и его учителем возникли определенные разногласия, Эрбакан оставался для Эрдогана духовным лидером, основателем и символом политического ислама в Турции. Со временем Эрдоган выработал более прагматичную и центристскую политическую доктрину, однако основные принципы Эрбакана, всегда сохранялись в его взглядах. Их общение по типу «учитель – ученик» со временем трансформировалось в равноправные отношения двух лидеров, придерживающихся различных политических взглядов. Опираясь на идеи Эрбакана, Эрдоган продолжил создавать свою собственную систему политических взглядов.

Долгосрочная стратегия Эрдогана вскоре начала приносить плоды. 30 июня 1985 года он принял участие в Совете Партии благоденствия как председатель стамбульского отделения и член Центрального совета по принятию решений и управлению партией (MKYK). Стамбульское отделение стало своего рода локомотивом Партии благоденствия. Эрдоган вспоминает: «Мне было 30 лет. Мы работали день и ночь ради успеха. У нас была отличная команда, мы были единой силой и верили в завтрашний день. Добиться успеха в политике было жизненно важно. Я был убежден: политика – это спасение жизней. Мы должны были работать ради благополучия и счастья тысяч, десятков тысяч, сотен тысяч и даже миллионов людей».

Родители Эрдогана не возражали против его политической карьеры, но беспокоились за него. Тензиле-ханым вспоминала те тревожные дни: «С обеих сторон нашего дома были балконы. С одной стороны – громкие, страшные выстрелы… С другой – то же самое. Выстрелы слышались отовсюду. Я с замиранием сердца ждала своего Тайипа. Тогда были иные беды, непохожие ни на что. Я ждала его каждую ночь до утра, не смыкая глаз. Боялась, что однажды не получу от него вестей. Сколько бы я ни просила его не уходить, он не слушал меня и продолжал бороться за свои убеждения, в которые искренне верил»[38]. Во время председательства в Стамбульском молодежном отделении Партии национального спасения Тайип Эрдоган сумел установить определенное равновесие сил, несмотря на противостояние внутри MTTB и деятельность «Акынджылар[39].

Все исламское молодежное движение практически вошло в состав молодежного отделения Партии национального спасения. Зимой 1979 года исламская молодежь понесла тяжелую утрату: в одном из священных мест Стамбула, во дворе мечети Фатих был убит Метин Юксель. Тайип Эрдоган вместе со своей командой из стамбульского молодежного отделения Партии национального спасения выступил с наполненным скорбью и решимостью заявлением в память Метина Юкселя, убитого идеалистами из числа «бозкуртов»[40]: «Борьба Метина будет продолжаться»[41]. В те тревожные и печальные дни Тайип Эрдоган, председатель молодежного отделения Партии национального спасения, обратился к общественности через газету Milli Gazete от 25 февраля 1979 года. Его слова звучали как обвинение и призыв к духовной стойкости. В тексте соболезнования говорилось: «Наш дорогой брат моджахед Метин Юксель был жестоко замучен 23 февраля 1979 года, во время пятничной молитвы, лицемерами, являющимися рабами человеческих систем и злоупотребляющими нашей верой. Мы желаем терпения скорбящей семье нашего мученика, выражаем соболезнование всем нашим добровольцам и молимся, чтобы наш Господь счел верующих достойными этого звания». Президиум молодежной организации провинции Стамбул Партии национального спасения[42]. Гибель Метина Юкселя оказала большое влияние на исламское молодежное движение. После убийства Метина Юкселя, лидера исламской молодежи, поднялась волна протестов религиозной молодежи: церемонии прощания с павшими товарищами превращались в массовые митинги верующих студентов. Так, в апреле 1980 года, за два дня было убито четыре молодых активиста. Эти трагические события обострили конфликт и укрепили дух исламской молодежи. Проводились массовые похоронные церемонии убитых «шахидов»[43], во время которых убийцы осуждались. На похоронах Неджипа Курала студенты, многие из которых проживали в общежитиях Фатиха, прошли траурным маршем от Ункапаны до Фатиха. Впереди колонны шел Тайип Эрдоган, вместе с такими активистами, как Мехмет Метинер, Эдип Юксель, Омер Йорулмаз и Йылмаз Ялчинер (Йорулмаз и Ялчинер впоследствии совершили первую исламистскую акцию после государственного переворота 12 сентября 1980 года, захватив самолет в Диярбакыре). Около 400 молодых людей во главе с Тайипом Эрдоганом были остановлены полицией и жандармерией. Несмотря на напряженную обстановку, молодые люди проявили решимость: они расстелили на асфальте газеты и плащи, совершая молитву прямо посреди улицы. Эта сцена вызвала изумление у полиции и жандармерии, которая задержала участников траурного марша. Часть молодых людей доставили в казармы Давутпаша, остальных – в различные полицейские участки.

Газета Sebil назвала произошедшее «переломным моментом» и осветила этот инцидент под заголовком «Те, кто каждый день мучает исламистскую молодежь, вот-вот истощит терпение молодых верующих!» В другом выпуске журнала с заголовком на обложке «Исламисты играют с огнем» под фотографией молодого Эрдогана была подпись: «Тайип Эрдоган, глава молодежного отделения Партии национального спасения и один из реальных лидеров исламистской молодежи, был задержан во время событий на похоронах павших и впоследствии освобожден административным судом».

Эрдоган так охарактеризовал молодежь Партии национального спасения: «Молодежь Партии национального спасения несет ответственность за то, чтобы взывать к свету ценой собственной жизни, борясь с угнетением. Она стремится светом рассеять тьму. Наша молодежь идет по тернистому пути во имя дела, угодного Всевышнему. Джихад[44] – это вершина самоотверженности. Каждый шаг, который мы делаем, будет вознагражден. Менталитет сегодняшних борцов за веру осовременен. <..>Я верю, что молодежь Партии национального спасения будет непрерывно бороться с проявлениями богохульства и неуважения в отношении религии»[45]. После государственного переворота 1980 года, когда все крупные и мелкие исламские объединения, включая MTTB, были запрещены, мусульманская молодежь сплотилась вокруг Эрбакана и его соратников.

Основанная в то время Партия Отечества (ANAP) активно приглашала в свои ряды бывших членов Партии национального спасения. Поскольку Эрбакану было запрещено заниматься политикой, партию, созданную взамен, MSP, возглавил формальный лидер и долго она не просуществовала. Тайипу Эрдогану тоже поступило предложение вступить в Партию Отечества, но, несмотря на сложную и противоречивую ситуацию того времени, он твердо и без колебаний с искренней решимостью ответил: «У меня есть лидер!». Более того, по мнению Эрдогана, молодежь Партии национального спасения должна была направлять и поддерживать другие молодежные группы.

Волнение среди верующей молодежи нарастало. На фоне политических и социальных потрясений молодежные организации стремились показать свою решимость и силу на массовых собраниях. В мае 1980 года молодежное отделение Партии

Эрдоган начал свое пламенное выступление: «Жизнь состоит из веры и джихада, как выразился один великий святой!» Обращаясь к толпе, он назвал молодых людей «воинами грядущих побед». «Большинство из вас зовут Ахмет, Мехмет. Это имена великих святых, пророков. Но ни слова! Разве вы все не отважные рядовые мехметджики[46], когда это необходимо?»

Характеризуя Тайипа Эрдогана как «одного из истинных лидеров исламистской молодежи», журнал Sebil подписал его фотографию: «Мы – поколение спасителей. Как завещал будущим поколениям Орхан Гази[47], сын Его Святейшества Османа Гази, наше дело – это не мирская борьба, а борьба за распространение религии Аллаха и победу во имя Его». Там же о Эрдогане были написаны следующие строки: «Не ждите спасения детей родины, попавших в ловушку анархии, от официальных сил, которые еще не склонились к истине. Вы – поколение, которое спасет их, в том числе тех, кто умирает и тех, кто убивает. Хорошо изучив ислам, стремясь к совершенству и проповедуя мудро и красиво, вы обеспечите победу истины и правды»[48]. Особую эмоциональную атмосферу на митинге усилило прочтение знаменитого стихотворения Неджипа Фазыла Кысакюрека. В те годы в среде исламистской молодежи было очень популярно его стихотворение «Письмо Мехмету из зиндана». Когда Тайип Эрдоган с трибуны начал читать это стихотворение, в воздухе повисла напряженная тишина. Сдерживая волнение, он продолжал читать строки, знакомые каждому в зале. Голос Эрдогана сначала звучал спокойно, но с каждой новой строкой набирал силу:

«Твой отец стоит в ряду с убийцами, / И бирка на шее того, кто в тени – словно печать приговоренного…» Когда он дошел до слов: «Мехмет, думая обо мне, не сжигай себя дотла! / Встреча после долгой разлуки?.. Кто знает… Я еще жив!» зал не выдержал. В одно мгновение сотни людей встали со своих мест. Зазвучали текбиры[49], возгласы восхищения и скандирования. Атмосфера была столь мощной, что казалось, сами стены содрогались от энергии веры и борьбы.

Письмо Мехмеду из зиндана

Мехмед, мой милый, что зиндан? Два слога!

С твоим отцом убийц в застенке много.

Тот, сзади, с биркой был наказан строго.

Прошу, Мехмед, тоской себя не мучай.

Я жив. Авось… подарит встречу случай!

Двор… Зона… Путь из кирпича кругами.

Кирпич шестиугольный под ногами.

Тропе на волю не сбежать лугами.

Туда-обратно… Сто шагов дороги…

Чьи выдержать такое смогут ноги!

Труба клочок небесной сини прячет.

Слабеет ум, от горя сердце плачет.

Вопрос в вопросе, как нам быть, маячит:

Забыть? Заткнуться? Рассказать, в чем дело?

Отсюда выйдет человек иль тело?

Тут был Али, его приговорили:

Повесили, списали и забыли.

Три-пять гвоздик торчат, как на могиле,

В саду, и нет печальнее исхода:

Прошел как снег или как время года…

Сочувствовать начальник не умеет.

Он хмур, хотя над всеми власть имеет.

Бог посадил – кто выпустить посмеет?

И кто поймет, что я сказать стремился?

Наручник мой мне прямо в душу впился!

Лишь колокол пять раз ударит гулко,

Нас, подсчитав, выводят на прогулку,

Вращаться вынуждая, будто втулку.

Ведь люди в заточенье – цифры, масса.

В одежде кости или в тряпках мясо.

В ушах пощечин звон и ярость крика,

Черней смолы, глаза взирают дико,

А нежность только в шерсти намазлыка.

Целуй же в лоб меня, как солнце дворик,

Ласкай меня, молитвенный мой коврик!

Тюремщик, чаю принеси нам что ли!

Минуту вычтем хоть из года доли.

Равна минута месяцу в юдоли.

Чай заварить – не велико же бремя!

Пускай как пена в нем растает время.

Прибиты к стенам лавки безвозвратно.

И от голов на стенах жира пятна,

Впитавшиеся в толщу камня знатно.

Стена-убийца губкой кровь втянула,

Мозг выпила и даже не моргнула!

Тишь делает далеким то, что рядом.

Не нахожу ни точки в мире взглядом.

Жив или мертв? Убит? Отравлен ядом?

Земля пуста. Ее на Солнце дети,

И только мы остались на планете.

Железа скрежет – как хлеба и воды.

Не перегрызть – оно иной природы.

Приказ судьбы, ее законов своды…

Мало́ в двери окошко – дали маху!

Закрыто миру только, не Аллаху.

Молись и чувствуй в пальцах игл уколы,

В ладонях звезды, в небе трещин сколы,

Как хорошо заполнил клевер долы…

Одно дыханье легкой дымкой тает,

И нить одна зазор в ковре сплетает.

В темнице что-то есть и от утробы,

В ней так темно, на свет нам выйти чтобы.

Я слышу глас: «Иди вперед без злобы!»

Лишь великан такую ношу взвалит.

Встань во весь рост, ничто пусть не печалит.

Так радуйся, Мехмед, не падай духом,

Вернусь домой или земля мне пухом,

Бег колеса не оборвать по слухам,

И наше завтра будет нашим точно.

Как смена дня и ночи, это прочно[50].

Неджип Фазыл Кысакюрек

1961 г.

Журнал Sebil, один из самых влиятельных исламских изданий того времени, позже написал о том вечере: «Тайип Эрдоган, один из реальных лидеров исламской молодежи, своим прочтением стихов сумел объединить сердца, вдохновить на веру в победу и напомнить о священном долге».

И в тот миг стало ясно: перед собравшимися стоял не просто студент, не просто лидер молодежного отделения, перед ними стоял человек, который однажды поведет за собой целую нацию.

Трудовой путь Реджепа Тайипа Эрдогана: вехи и достижения

Реджеп Тайип Эрдоган с детства работал в самых разных сферах и вносил свой вклад

24 июля 1974 года Реджеп Тайип Эрдоган поступил на временную работу в Управление по эксплуатации электрических трамваев и тоннелей города Стамбула и получил задание руководить уборкой и аварийными работами в здании Алтынтепе. 15 октября 1975 года он сдал квалификационный экзамен и был принят в штат на постоянной основе, а 1 октября 1976 года его перевели в Управление по делам спорта и сооружений, где он работал и играл в футбольной команде.

В 1982 году Эрдоган был призван на военную службу. Он окончил курсы офицеров запаса в Пехотном училище в Тузле. Место дальнейшей службы молодых солдат определялось жеребьевкой. Проходить службу вдали от семьи, своих детей и Стамбула для Эрдогана было бы тяжело как в финансовом, так и в моральном плане. «Господи, дай мне место службы поближе к Стамбулу», – молился он, ожидая результатов жеребьевки и мечтая служить в Харамидере или Давутпаше. Когда результаты жеребьевки были объявлены, выяснилось, что он был направлен в 6-й дивизион 77-го пехотного полка, в Хасдал, район Кягытхане, откуда он мог добираться на машине до дома за 20 минут. Годы спустя Эрдоган описывал это событие так: «Я работал в Управлении по эксплуатации электрических трамваев и тоннелей города Стамбула, играл в футбол, учился, занимался политикой. Затем я отправился на курсы подготовки офицеров запаса в Тузле. Мне повезло: меня направили служить в Хасдал. Но тогда я даже не знал, где он находится и совсем не обрадовался. Полковник удивился: “Сынок, почему не радуешься?” Я спросил: “Где находится Хасдал, господин полковник?” Он ответил: “За Кягытхане”. Тогда я от радости подбросил фуражку в воздух»[51]. Благодаря своему опыту в торговле Эрдоган в армии начал работать в системе общественного питания. За время службы он увеличил количество столовых и превратил их в прибыльные учреждения.

После возвращения с военной службы он работал менеджером на фабрике по производству мясных продуктов. Эта компания оказывала ему финансовую поддержку на протяжении всей службы в армии. Поскольку Эрдоган был председателем стамбульского отделения Партии благоденствия, ему предложили должность штатного оплачиваемого партийного руководителя. Это событие ознаменовало начало эры профессионального управления в партии, когда в различных регионах Турции местные руководители, чьи зарплаты покрывались за счет членов партии, организовывали ее деятельность.

Создание семьи: женитьба и дети

Реджеп Тайип Эрдоган впервые увидел свою будущую супругу Эмине Гюльбаран в 1977 году на встрече, организованной Партией национального спасения, и был глубоко впечатлен ею. Эмине родилась 21 февраля 1955 года в районе Фатих в Стамбуле в семье выходцев из района Тилло (Сиирт) и выросла в Ускюдаре. Она была пятым ребенком и единственной дочерью Джемаля и Хайрие Гюльбаран. Эмине окончила начальную школу для девочек имени Зейнеп Камиль в 1966 году. Затем она поступила в вечернюю профессиональную художественную школу в Митхатпаше, но не окончила обучение. С юных лет она занималась общественной деятельностью. Живя в Ускюдаре в консервативной семье, госпожа Эмине стала членом Ассоциации женщин-идеалисток, основанной турецкой писательницей, журналисткой и защитницей прав женщин Шуле Юксель Шенлер (1938–2019). Она также внимательно следила за деятельностью Национального турецкого студенческого союза и Женской ассоциации науки и культуры (Hanımlar İlim ve Kültür Derneği, HİKD). Знакомство с Шуле Юксель Шенлер сыграло важную роль как в личной, так и в общественной жизни Эмине.

Именно в этот период она познакомилась с Реджепом Тайипом Эрдоганом. На вечере под названием «Ночь национальной славы», организованном Партией национального спасения в Тепебаши с участием Эрбакана, Эрдоган вдохновенно прочитал стихи, что вызвало восхищение у присутствующих. Примечательной деталью является то, что в ту же ночь госпожа Эмине увидела Тайипа Эрдогана во сне. По поводу этой встречи первая леди Турции рассказала: «Я ему понравилась, а он понравился мне. Нас влекла друг к другу молниеносная любовь. Тем не менее, мы с господином Тайипом поженились, даже не флиртуя. Мы никогда не были наедине. Только однажды встретились на улице, но и тогда были в сопровождении родственников. Через полгода после знакомства он через своих родственников сделал мне предложение»[52]. Мать Эрдогана прочила в невесты своему сыну девушку из Ризе, однако уступив уговорам близких, приняла его выбор.

О встрече с будущей женой и свадьбе Эрдоган вспоминал так: «Это было в Доме культуры в Тепебаши. Она сразу привлекла мое внимание. Это была любовь с первого взгляда. Мы влюбились, с течением времени наши чувства только усиливались, и мы продолжаем любить друг друга до сих пор. Когда меня спросили, подсыпали ли мне соль в кофе, когда мы просили ее руки, я ответил: “Слава Аллаху, она со мной такого не сделала”. <..> Наши родители – мой отец, моя мать, ее отец и мать – дали нам согласие без всяких уговоров. Мы не заставили себя долго ждать: почти через год после помолвки сыграли свадьбу»[53].

Перед свадьбой Тайип Эрдоган поставил будущей жене лишь одно условие: «Первое, о чем мы договорились, когда поженились, – это то, что она не будет звонить мне, если я на работе. Если я не пришел, я работаю. Если я задерживаюсь, ты можешь позвонить. Поэтому, слава Аллаху, она никогда не задавала вопросов вроде: “Почему ты пришел так поздно?” Конечно, глубоким вечером она начинала волноваться, но была готова к этому»[54]. Это условие Тайипа Эрдогана госпожа Эмине приняла с покорностью, поскольку всегда поддерживала стремление своего мужа быть человеком служения делу.

Эрдоган вспоминал: «За всю мою политическую карьеру со дня свадьбы и до сих пор я ни разу не слышал вопроса: “Почему ты пришел так поздно?” Однажды моя старшая дочь намекнула мне на это. Но ее замечание не было упреком – она просто скучала по мне, как и я по своей семье. Я возвращался домой в час или два ночи (я говорю о периоде до 80-х годов). Однажды вечером моя старшая дочь Эсра повесила на дверь нашей спальни записку: “Папа, проведи с нами хотя бы один вечер”. Я был тронут. Конечно, они имели на это право. Когда я приходил домой, они уже спали, а когда вставал, они были уже в школе. Моя жена взяла на себя огромную ношу и на протяжении многих лет поддерживала меня. Ее помощь облегчила мою работу, и я могу с уверенностью сказать, что именно благодаря ей я смог спокойно заниматься своим делом, борьбой, которую веду

У четы Эрдоган родились два сына – Ахмет Бурак (1979) и Неджметтин Билал (1980), и две дочери – Эсра (1981) и Сюмейе (1985). Все дети получили начальное образование в школах имам-хатип.

Сыновья Эрдогана окончили анатолийскую среднюю школу имам-хатип в Картале. Старший сын Ахмет Бурак получил степень бакалавра в Стамбульском университете Билги, затем изучал экономику в Лондоне. Младший сын Неджметтин Билал Эрдоган продолжил обучение в США, в 2003 году поступил в Гарвардский университет в Бостоне, где получил степень магистра государственного управления в Школе управления имени Джона Ф. Кеннеди.

23 февраля 2001 года Ахмет Бурак Эрдоган женился на своей школьной подруге Семе Кетенчи родом из Ризе. Свидетелями на свадьбе были председатель Партии добродетели Реджаи Кутан и лидер Партии великого единства Мухсин Языджиоглу. У этой пары один ребенок.

Второй сын, Билал, женился на Рейян Узунер 10 августа 2003 года. Свадьба состоялась в Выставочном центре конгрессов имени Лютфи Кырдар (Lütfü Kırdar) в Стамбуле. Свидетелями бракосочетания стали министр иностранных дел и заместитель премьер-министра Абдуллах Гюль, депутат парламента от Стамбула Невзат Ялчынташ, спикер Великого национального собрания Турции Бюлент Арынч, а также премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и премьер-министр Албании Фатос Нано. У пары двое сыновей – Омер Тайип (2007) и Али Тахир (2013), а также дочь Фатима Серра (2023).

Третий ребенок в семье, Эсра Эрдоган, окончила среднюю школу Кадыкей имам-хатип и в 2003 году получила степень бакалавра в области социологии и истории в университете Индианы, а затем степень магистра в Калифорнийском университете в Беркли. В 2014 году она защитила докторскую диссертацию по социологии в этом же университете.

Эсра Эрдоган 11 июля 2004 года вышла замуж за генерального директора Çalık Holding Берата Албайрака. Свидетелями на их свадьбе были премьер-министр Румынии Адриан Нэстасе, премьер-министр Греции Костас Караманлис, король Иордании Абдалла II, президент Пакистана Первез Мушарраф, министр иностранных дел Абдуллах Гюль и спикер парламента Бюлент Арынч. У пары двое детей: сын Ахмет Акиф (2006) и дочь Махинур (2009). Зять Эрдогана Берат Албайрак занимал пост министра энергетики и природных ресурсов Турции с 2015 по 2018 год и министра казначейства и финансов с 2018 по 2020 год.

Младшая дочь Сюмейе Эрдоган окончила среднюю школу имам-хатип в районе Араклы города Трабзон. Высшее образование она получила по программе политических исследований в Школе общественных и экологических отношений имени Пола Х. О'Нила университета Индианы, а в 2008 году получила степень магистра экономики в Лондонской школе экономики и политических наук.

14 мая 2016 года Сюмейе Эрдоган, вышла замуж за турецкого инженера и бизнесмена Сельчука Байрактара, председателя совета директоров компании Baykar и попечительского совета фонда T3[56]. Свадебная церемония состоялась в Культурном центре Яхья Кемал Беятлы в районе Кючюкчекмедже в Стамбуле. На ней присутствовали многие государственные деятели, чиновники, артисты, бизнесмены и иностранные гости. Торжество началось с чтения Корана, после чего бракосочетание было оформлено мэром Стамбула Кадиром Топбашем. Свидетелями были 11-й премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу, президент Абдуллах Гюль, начальник Генерального штаба ВС Турции Хулуси Акар, спикер парламента Исмаил Кахраман, председатель президиума Боснии и Герцеговины Бекир Изетбегович, премьер-министр Пакистана Наваз Шариф, премьер-министр Ливана Саад Харири и премьер-министр Албании Эди Рама. Затем президент Эрдоган поблагодарил всех присутствующих, пожелал Сюмейе и ее мужу счастья и благополучия, а также повторил совет, который был дан дочери Пророка Мухаммеда, Хазрети Фатиме: «Не отводите взгляд друг от друга, и ваша любовь будет расти» и добавил: «Да дарует Аллах счастье и покой не только вам, но и всем детям». Эти слова президента, наполненные любовью и заботой, выразили его глубокие чувства к своей дочери и семейным ценностям.

У пары есть дочь Джанан Айбюке (2017) и сын Асим Оздемир (2024).

Первая леди Эмине Эрдоган отмечает, что Реджеп Тайип Эрдоган – человек большого терпения, особенно по отношению к своим детям, и что он не терпит никакой несправедливости. Она утверждает, что их дети могут свободно делиться с отцом всем: начиная от книг, которые они читают, и заканчивая музыкой, которую слушают, а отец всегда предоставляет им свободу выбора. Несмотря на то что он сам вырос в авторитарной семье, Реджеп Тайип Эрдоган сумел создать в собственной семье атмосферу любви, взаимопонимания и терпимости.

Глава 2

Карьера Реджепа Тайипа Эрдогана: ранние этапы – кандидат в депутаты и мэр Стамбула

В 1993 году лозунг Партии благоденствия звучал так: «За большие перемены». Эрдоган объяснял это следующим образом: «По нашему мнению, для страны недостаточно внешних, поверхностных изменений, мы стремимся к идейным преобразованиям, искоренению тьмы во имя света, исправлению ошибок, чтобы начать все с чистого листа. Перемены должны опираться на справедливость и неравнодушие к проблемам общества, на отход от раболепия к преданному служению делу»[57]. Политическая карьера Реджепа Тайипа Эрдогана началась в 1978 году, когда он был избран председателем молодежного отделения Бейоглу Партии национального спасения, а затем возглавил стамбульскую партийную организацию MSP. Однако после переворота 12 сентября 1980 года в Турции была запрещена любая политическая деятельность, которая могла быть расценена как угроза режиму. При этом Реджеп Тайип Эрдоган, занимавший в то время значимый пост в крупной молодежной организации, не был арестован и не подвергся судебному преследованию. После закрытия MSP в 1983 году была создана Партия благоденствия, унаследовавшая ее идеологию. Эрдоган, как и многие члены MSP, вступил в Партию благоденствия и продолжил политическую карьеру. В 1984 году он был избран председателем отделения партии в районе Бейоглу и вошел в ее высший руководящий орган – Центральный совет по принятию решений и управлению AK Parti. На общем съезде партии, состоявшемся в 1985 году, Эрдоган стал председателем стамбульского отделения и занимал этот пост вплоть до избрания его мэром Стамбула.

Политические конфликты затронули органы государственного управления и полицию. Радикальные националисты из Партии националистического движения и исламисты из Партии национального спасения создавали боевые отряды и внедряли своих сторонников во все звенья государственного аппарата и местные органы власти. Турецкая Национальная разведывательная организация (Milli İstihbarat Teşkilatı, MİT) раскололась на две соперничающие фракции – правую и левую, вследствие чего правительство оказалось лишено достоверной информации о готовящихся инцидентах. В 1975–1977 годах правые полицейские создали свою организацию «ПолБир» (Pol-Bir), в ответ левые сформировали «Пол-Дер» (Pol-Der), насчитывавшую до 16 тысяч человек. Вооруженные столкновения между этими организациями фактически парализовали работу полиции.

На правом фланге общественно-политической жизни активно действовали «Серые волки» («Бозкурт») – боевые отряды Партии националистического движения, а также исламисты из молодежной организации «Акынджылар» Партии национального спасения, известные тем, что носили длинные ножи для борьбы с леворадикальными противниками. Отряды «Серых волков» проходили подготовку в 34 специализированных лагерях под руководством партийных функционеров. В акциях против левых – разгонах демонстраций, нападениях на собрания и активистов – обе организации действовали слаженно и согласованно.

По официальным данным, с 1979 года до переворота 12 сентября 1980 года в результате

30-летний Реджеп Тайип Эрдоган работал день и ночь ради достижения поставленной цели. Он был убежден, что политика партии должна быть направлена на обеспечение благополучия и счастья сотен тысяч и даже миллионов людей в том обществе, частью которого он являлся.

Большое значение придавалось организации работы стамбульского отделения партии: в центральном аппарате и районных представительствах была введена система дежурств с 19:00 до 24:00, и любые критические ситуации, касающиеся членов партии, решались немедленно.

Такой стиль работы, сформировавшийся еще в молодежном отделении MSP в районе Бейоглу, стал отличительной чертой Реджепа Тайипа Эрдогана как партийного деятеля. В период его председательства стамбульская организация Партии благоденствия стала самой активной, ее члены приобрели ценный опыт работы сплоченной командой при полной взаимной поддержке. Хотя новая модель организации изначально вызвала неоднозначную реакцию, спустя некоторое время была высоко оценена. Базовой единицей этой модели стала семья. Эрдоган целенаправленно работал над увеличением участия женщин и молодежи в политике. Он предпринял важные шаги на пути к тому, чтобы политика партии положительно воспринималась народом и вызывала уважение широких масс.

Разработанная им модель принесла неожиданный успех на муниципальных выборах в Бейоглу в 1989 году и стала примером эффективной партийной работы. Партийные активисты лично обходили местных жителей, лично агитируя их отдать голос в пользу их организации. Эта практика распространилась на другие районы города и стала одним из факторов успеха Партии благоденствия, которая добилась заметного преимущества на выборах 1991 года и вошла в парламент. Тот же метод обеспечил успех на местных выборах в Стамбуле в 1992 году.

Личное общение с избирателями и оказание адресной помощи стали важными факторами успеха на выборах 1994 года: Партия благоденствия победила в шести крупных муниципалитетах, в том числе в Стамбуле и Анкаре, в 26 провинциях и в общей сложности в 329 округах. Впоследствии успех на выборах 1995 года позволил ей стать ведущей политической силой в стране.

Помимо организационной работы, Эрдоган внимательно следил за событиями на внутриполитической арене, отношениями между религиозными общинами и политическими партиями. Тайип Эрдоган и многие его соратники ездили по городам с целью популяризировать программу, цели и задачи Партии благоденствия. В 1985 году Эрдоган принял участие в мероприятии «Восходящая ночь» (Şahlanış Gecesi), организованном партийным отделением в районе Чанкая в Анкаре. Именно на этом мероприятии Анкара впервые познакомилась с Эрдоганом.

Выдвижение кандидатом в депутаты и на пост главы администрации района Бейоглу. Начало народного признания

В этот период Реджеп Тайип Эрдоган искренне стремился служить людям, он ощущал естественную близость к народу как один из его представителей и стремился изменить к лучшему жизнь общества. Именно эти стремления и личные качества Эрдогана стали фундаментом будущего движения, лидером которого он стал.

Реджеп Тайип Эрдоган трижды выдвигал свою кандидатуру в парламент и дважды баллотировался на пост мэра на местных выборах в 1984–1994 годах, став председателем стамбульского отделения партии в 1984 году и мэром Стамбула в 1994 году.

Впервые он принял участие в дополнительных выборах в парламент Турецкой Республики, проведенных в 11 избирательных округах 10 городов 28 сентября 1986 года, на которых были избраны 11 депутатов Великого национального собрания Турции (Türkiye Büyük Millet Meclisi, TBMM) 17-го созыва. Эрдоган выступал кандидатом от Партии благоденствия от 6-го избирательного округа Стамбула. Он впервые участвовал в выборах и проиграл. Однако этот опыт стал отправной точкой его успешной политической карьеры. Это было своего рода возможностью выяснить уровень его личной популярности у избирателей.

Когда район Фатих был включен в состав 6-го избирательного округа, ситуация изменилась. Ранее этот район считался оплотом Партии национального спасения, но теперь конкуренцию ее наследнице, Партии благоденствия, составляла также Партия Отечества (Anavatan Partisi, ANAP). Судьбу этих выборов во многом определяли религиозные общины. Даже Демократическая левая партия (Demokratik Sol Parti, DSP) стремилась заручиться поддержкой избирателей через мечети. Тайип Эрдоган был удивлен, когда при личной встрече кандидат в депутаты от DSP Муртезе Челикель сказал ему: «Мы не отдадим вам мечети!» На что Эрдоган ответил: «Оставьте себе мечети, а нам отдайте улицы».

Изменился также и социальный состав избирателей, голосующих за Партию благоденствия. Эрдоган заявил, что из 900 тысяч человек, проголосовавших за на последних выборах, 20 % составляли молодые люди, а 50 % – бывшие сторонники Партии национального спасения.

Во время предвыборной поездки по окрестностям Эйюпа Эрдоган со своими соратниками решил посетить кофейню, владелец которой был, как оказалось, связан с одной из крупнейших религиозных сект Турции – Мензил (Накшибенди), центр которой находился в Адыямане. Владелец кофейни отказался обслужить гостей из Партии благоденствия на том основании, что представители Мензила собирались голосовать за другую партию. В эту неприятную ситуацию вмешался владелец мейхане, находящегося напротив, и предложил: «Господа, идемте ко мне, я угощу вас чаем». После короткого колебания Эрдоган согласился. Все последовали за ним. После расспросов и откровенного разговора он сказал: «Мы такие же верующие люди, как и вы. Мы тоже хотим видеть свою страну сильной. Не бросайте нас».

Этот случай побудил Эрдогана пересмотреть свою стратегию: пришло время изменить представление о составе своих избирателей, идти в кофейни, в мейхане, в таверны – туда, где живут простые люди, и завоевывать их сердца. Именно благодаря этому Эрдоган, раньше выступавший против массовизации, стал лидером массового движения. Так рождалась новая модель народной политики, основанная на личном доверии и постоянном диалоге с обществом.

На вопрос корреспондента журналаYeni Gündem, являются ли члены религиозных общин основным электоратом его партии, как это было до 1980 года, Эрдоган ответил так: «В тот день, когда мы сможем достичь полной свободы вероисповедания и свободы мысли, в ваших словах будет доля правды. Турецкому обществу нужно изменить свои убеждения. Мы рассчитываем на продолжительную работу. Мы ориентируемся на большую аудиторию»[58].

В этот период главной задачей Партии благоденствия было пройти в Великое национальное собрание Турции. Участие в парламентской работе было важно как для Неджметтина Эрбакана, который заявлял, что не сможет сохранить партию, если она не войдет в парламент и ее руководство станет объектом критики, так и для Тайипа Эрдогана, рассматривавшего эти выборы как возможность превратить Партию благоденствия в массовую партию.

Планировалось, что Эрдоган станет депутатом Великого национального собрания и начнет процесс трансформации Партии благоденствия, которая из исключительно исламистской должна превратиться в консервативную, центристскую силу. Эрдоган отмечал, что руководство Партии благоденствия пришло к тем же выводам, что и он сам: «Ошибка Партии национального спасения заключалась в том, что она ограничивалась узкой социальной базой, и этот путь неприемлем для Партии благоденствия после 1980 года. Мы объединили их

Через год после выборов 1986 года состоялись местные выборы в районах Гюнгерен, Багджылар, Тузла и Бахчелиэвлер Стамбула. Стамбульское отделение Партии благоденствия вело активную работу в ходе этой кампании. На этих выборах женщины впервые массово участвовали в голосовании.

На местных выборах, состоявшихся 26 марта 1989 года, Эрдоган баллотировался на пост главы администрации района Бейоглу. Будучи председателем отделения Партии благоденствия округа Бейоглу, в 1989 году основал женское отделение партии и отстаивал активную роль женщин в политике и обществе, несмотря на резкую критику со стороны партийных ветеранов. Женщины, работавшие в его избирательном штабе, сами решали, носить им платок, хиджаб или никаб.

Более того, он поручил участникам предвыборной кампании избегать вовлечения религии в политические дискуссии и дебаты, сосредоточившись вместо этого на обсуждении насущных проблем района. Вместе с известным политическим деятелем Бахри Зенгином Эрдоган произвел своего рода революцию в политической практике Партии благоденствия. Бахри Зенгин писал: «В те дни Эрдоган рассматривал политику как религиозный долг, а политическую активность – как религиозную миссию. Когда вы действуете с верой, цель всегда оправдывает средства»[60].

Во время предвыборной кампании в Бейоглу Эрдоган стремился донести свои идеи до каждого гражданина, независимо от его образа жизни, социальной или религиозной принадлежности. Он говорил своим соратникам: «Вам обязательно следует налаживать отношения с людьми за пределами нашего круга. Поздоровайтесь даже с людьми в местах, где подают алкоголь». Однако ближайшее окружение Эрбакана выступало против посещения баров, питейных заведений и публичных домов в целях политической агитации.

Тем не менее в сопровождении нескольких молодых людей из Касымпаши – членов Партии благоденствия, хорошо знакомых с этим районом, – кандидат на пост главы администрации Бейоглу Реджеп Тайип Эрдоган посетил публичный дом. Женщины сначала отреагировали саркастически, удивившись появлению молодого человека в костюме, который обратился к ним с короткой речью: «Мы хотим спасти вас от этого темного мира, в который вы попали. Мне нужен ваш голос, ваше внимание и ваша поддержка». Эрдоган заявил, что положит конец эксплуатации женщин и не позволит использовать их как «товар»: «Если я позволю существование этих домов, если скажу этому “да”, я не смогу ответить ни перед человечеством, ни перед Всевышним, который создал меня». Подобные визиты он совершал и в ходе предвыборной кампании кандидата на пост мэра Стамбула. И они дали результат. Некоторые женщины из публичных домов тайно участвовали в избирательной кампании, а среди сторонников Эрдогана были люди, у которых в карманах пиджака была спрятана бутылка вина.

На всеобщих парламентских выборах, состоявшихся 29 ноября 1987 года, Реджеп Тайип Эрдоган стал первым кандидатом в депутаты от Партии благоденствия по 2-му избирательному округу Стамбула, однако, поскольку партия не смогла преодолеть установленный 10-процентный избирательный барьер, он не прошел в парламент.

На очередных выборах главной целью был пост мэра Стамбула. Руководство Партии благоденствия видело в Хасане Аксае (род. 1931) подходящего кандидата в депутаты. Аксай занимал одно из ключевых мест среди влиятельных фигур Партии национального спасения. Именно он способствовал приходу Эрбакана в большую политику. Также он был одним из основателей, Партии национального порядка впоследствии занимал должности заместителя председателя Партии национального спасения, председателя партийной организации и заместителя председателя парламентской группы.

Хасан Аксай понимал, что Партия благоденствия вряд ли победит на этих выборах, но также осознавал необходимость выдвижения новых партийных лидеров. Он заявил: «Мы уступим место молодежи», и поддержал кандидатуру Эрдогана, который в свою очередь отметил: «Хасан Аксай-бей – наш старший брат, который поддержал нас и способствовал формированию наших убеждений».

За три года до местных выборов 1994 года члены Партии благоденствия возглавили администрацию двух важных муниципалитетов в европейской и азиатской частях Стамбула – Султанбейли и Арнавуткей. Лидер Партии благоденствия Неджметтин Эрбакан большое значение придавал мнению бывшего проповедника и главы администрации Султанбейли Али Наби Кочака. Именно он сыграл определенную роль в распространении накануне выборов 1994 года информации, что «Эрдоган построил незаконное здание на территории лесных угодий в Султанбейли». Проект «Контролируйте тех, кого выбрали» (Seçtiklerini Denetle Projesi, SE-DE), разработанный Бахри Зенгином в 1989 году и ставший первой серьезной предвыборной инициативой Партии благоденствия на местных выборах, был важным шагом к «прямой демократии». Идея заключалась в том, чтобы избиратели осуществляли контроль за выбранными главами муниципальных администраций через так называемые народные собрания. Впервые проект был реализован в муниципалитете Кагитхане в 1992 году.

После муниципальных выборов 1989 года Эрдоган стал голосом социальных низов общества в Стамбуле, выражая интересы обездоленных, бесправных и игнорируемых государственными структурами жителей густонаселенного мегаполиса и особенно района Бейоглу. Это стало для него отличной возможностью реализовать свою способность общаться и находить общий язык с простыми людьми. Он знал, что истинные мечты, страхи и надежды народа звучат не в резолюциях и не на конференциях, а в неформальных разговорах между соседями, в шутках за чашкой чая, в тихих жалобах на тяжелую жизнь. Эрдоган научился слышать этих людей и говорить с ними на их языке – просто, искренне и без высокомерия. Именно эта способность – способность слушать и понимать «человека с улицы» – стала его важнейшим отличием от других политиков. Для Эрдогана народ был не объектом политических кампаний, а живым сообществом, к которому он сам принадлежал. Эрбакан придавал огромное значение Стамбулу, полагая, что тот, кто завоюет Стамбул, завоюет всю Турцию. Известный политик Бахри Зенгин в этот период впервые наладил диалог Партии благоденствия с представителями левых политических течений. Начали обсуждаться такие вопросы, как светскость, демократия и гражданские права.

Под руководством Эрдогана стамбульская организация Партии благоденствия приобрела жесткую организационную структуру: был создан исполнительный комитет, кодовое название которого – «мозг». На 14 тысячах избирательных участков были сформированы «избирательные консультативные советы» в составе пяти человек. Раз в неделю советы проводили собрания, а раз в месяц организовывали встречи с членами избирательных участков. Деятельность стамбульской команды Партии благоденствия была выверена до мелочей. Был подготовлен общий бюджет предвыборной кампании: бизнесмены внесли свой вклад в соответствии с их финансовыми возможностями, также были собраны взносы от кандидатов. Внутри Партии благоденствия развернулась жесткая конкуренция: в ходе агитации члены партии уговаривали потенциальных сторонников стать членами партии, наблюдателями на избирательных участках и пр. Фактически каждый участник кампании был обязан «привести хотя бы одного будущего члена партии в месяц». Успешным агитаторам вручались различные подарки – компьютеры, платки, книги. Тех же, кто не выполнял свои обязательства, серьезно предупреждали.

В стамбульском исполнительном комитете Партии благоденствия Эрдоган также ввел общие правила, обязательные для всех партийцев. Вот некоторые из них:

Члены Партии благоденствия несут любовь и понимание. Ваше лицо не должно быть суровым.

Не запугивайте, несите благую весть. Член Партии благоденствия –

Не усложняйте задачу, показывайте людям более легкий путь.

Не осуждайте. Мы не судьи. Никто не имеет права называть другого человека неверующим, лицемером или язычником.

Кто у власти на кухне, тот у власти в Турции. Если хозяйка скажет: «Я за Партию благоденствия», то, с Божьей помощью, за ней последует вся семья.

Здоровайтесь со всеми. Не забывайте приветствовать соседей в вашем доме, людей на вашей улице. Скажите: «Ассаламу алейкум» или «Здравствуйте». Если не получите ответа, возможно, перед вами иностранец, скажите: «Hello» или «Good morning»[61].

Члены Партии благоденствия активно агитировали за своих кандидатов, планируя провести митинги не менее чем в тысяче домов в районе. На этих встречах Эрдоган начинал свои выступления с описания человека как самого благородного из творений, затем вел разговор обо всем: от сионизма до внешнего долга, от Османской империи до национального самосознания Эрдоган подчеркивал: «В результате разрушения национальных и духовных ценностей, продолжавшегося последние 150 лет, мы пришли к тому, что правые и левые ничем не отличаются, потому что и те, и другие заимствованы с Запада; разницы между США и СССР нет. Осознавая это, Япония провела индустриализацию, сохранив национальные ценности, и стала конкурентом США. <..> Если Япония смогла это сделать, почему наш народ, который построил великую империю, начав с небольшого городка Сегют, не может?» И сам отвечал: «Это возможно, если мы откажемся от суеверий и их место займет национальное самосознание и Партия благоденствия».

С выдвижением кандидатуры Эрдогана на пост главы администрации движение «Национальный взгляд» впервые стало одним из наиболее заметных политических акторов в районе Бейоглу. Это стало большой победой. Эрдоган, баллотируясь на пост главы администрации этого района, сумел увеличить процент голосов за свою партию с 5,42 % до 22,83 %, проведя по-новому предвыборную кампанию, но проиграл выборы с небольшим отрывом по числу голосов.

Эрдоган и его соратники по партии были убеждены, что итоги голосования были сфальсифицированы. Партия подала жалобу в избирательную комиссию, оспаривая подсчет голосов.

Когда жалобу попытались отклонить, Эрдоган осадил председателя Верховной избирательной комиссии Назми Озджана, обвинил дежурного судью в пьянстве и некомпетентности: «Нельзя принимать решение в пьяном виде». После этого судья подал на Эрдогана в суд за оскорбление. Молодой политик был задержан и отправлен в тюрьму Сагмаджылар. Однако партийное руководство смогло договориться с администрацией тюрьмы, чтобы его поместили в отдельную камеру.

Судебный процесс был начат по требованию судьи. 27 апреля 1989 года Эрдоган предстал перед судом, был арестован за неуважение к судье и отправлен в тюрьму Байрамоглу, где провел неделю до следующего слушания 4 мая 1989 года. В итоге судья приговорил Эрдогана к шести месяцам лишения свободы и штрафу в 20 тысяч лир. Затем тюремное заключение было заменено дополнительным штрафом в размере 920 тысяч турецких лир.

Эрдоган вспоминает: «Когда я был в тюрьме, уже начался месяц Рамадан. Меня сопроводили в камеру, где я должен был сидеть, и я направился в угол, чтобы почитать комментарий к Корану». Заключенные подходили к нему, интересовались книгой, и он объяснял, что это перевод Корана на турецкий язык. Его религиозность вызывала уважение среди заключенных. Эти события укрепили в Эрдогане осознание того, как важна религия в турецком обществе, и как работают неформальные структуры и отношения.

Поражение на выборах главы администрации Бейоглу стало для Эрдогана толчком для дальнейших реформ. Он исключил из организации тех, кто не вписывался в создаваемую им структуру.

20 октября 1991 года Реджеп Тайип Эрдоган баллотировался на всеобщих парламентских выборах в Турции как первый кандидат от Партии благоденствия по 6-му избирательному округу Стамбула. Партия участвовала в выборах в рамках неофициального трехстороннего союза с Реформистской демократической партией (İslahatçı Demokrasi Partisi, İDP) и Националистической рабочей партией (Milliyetçi Çalışma Partisi, МÇP).

Поскольку Конституцией запрещено официальное объединение партий для участия в выборах, кандидаты İDP и МÇP были выдвинуты по спискам Партии благоденствия в тех округах, где они баллотировались. Впоследствии эти депутаты вернулись в свои партии. Благодаря этому союзу, Партия благоденствия увеличила процент голосов на 12,77 % по сравнению с прошлыми выборами и получила 20,01 % голосов в Стамбуле. Эрдоган, баллотировавшийся первым номером по 6-му округу Стамбула, набрал те же 20,01 %. На тот момент ему было 37 лет. Он стал одним из 63 депутатов, избранных при союзе RP, İDP и МÇP с общим результатом 16 % голосов. Таким образом, Реджеп Тайип Эрдоган вошел в Великое национальное собрание Турции 19-го созыва. Он получил депутатский мандат и официально стал членом парламента. Однако все оказалось не так гладко.

Эрдоган, получив мандат (мазбата[62]) от областного избирательного совета и отправившись в Анкару, застрял в системе преференциального голосования[63] и, разочаровавшись, вернулся в Стамбул. Когда Партия благоденствия направила из Стамбула в Анкару Хасана Мезарчи, Мустафу Баша, Али Огуза и Мукаддеса Башегмеза, Эрдоган воспринял это как неэтичный поступок и начал готовиться к новому политическому процессу. Верховная избирательная комиссия (Yüksek Seçim Kurulu, YSK) лишила Эрдогана депутатского мандата через несколько дней после объявления результатов, поскольку большинство преференциальных голосов было отдано кандидату, занимавшему в партийном списке второе место – Мустафе Башу. Около 9 тысяч преференциальных голосов было отдано за Эрдогана, а около 13 тысяч – за Баша. Таким образом Баш выиграл.

Проигрыш на выборах, потеря мандата, недолгое заключение – все это не сломило Реджепа Тайипа Эрдогана. Наоборот, каждый удар судьбы, казалось, делал его только сильнее. Там, где многие потеряли бы веру, он находил в себе новые силы продолжать свой путь. События конца 1980-х и начала 1990-х годов научили его главному: чтобы добиться настоящих перемен, нужно не только верить, но и быть готовым терпеть, ждать и двигаться вперед шаг за шагом.

Эрдоган был очень расстроен, но сказал: «Я не потрясен. Могу даже сказать, что воспринял это как нормальное явление». Единственное его возражение касалось системы преференциальных выборов, которую он считал несправедливой. Несмотря на все это, популярность Эрдогана росла, его высказывания и интервью часто публиковали в газетах и журналах, тогда как Партия благоденствия почти не принималась во внимание СМИ, а Неджметтин Эрбакан вообще не фигурировал в прессе из-за запрета на политическую деятельность.

Идя по пути интеллектуального обновления, через три года после этих выборов Эрдоган вновь предстал перед общественностью как кандидат в мэры космополитического Стамбула. Откровенность Эрдогана, эгалитаризм его избирательной кампании и стратегическая лояльность к Эрбакану способствовали укреплению его растущего политического авторитета в партии.

Реджеп Тайип Эрдоган вырос среди тех, кого общество привыкло считать маргиналами, теми, кто веками подвергался пренебрежению и унижению в собственной стране. Для него стремление к иному миру – миру без униженных и обиженных – было естественным и приоритетным. Однако отказ принимать существующую систему, глубоко укорененную в

Идея нового общественного устройства, вдохновленная исламом и духовным наследием Османской империи, вызывала острую реакцию со стороны сторонников светской республиканской системы. Хотя Эрдоган стремился найти пути консолидации различных общественно-политических сил, недостаток доверия, вызванный не его личными качествами, а объединением его политического курса с исламским мировоззрением, постепенно формировал вокруг него фронт противников.

В первые годы на политической арене Реджеп Тайип Эрдоган не смог полностью донести до общества свои взгляды, намерения и идеи. С одной стороны, этому мешало недоверие со стороны секуляристов из-за его принадлежности к Партии благоденствия. С другой – его настороженность по отношению к средствам массовой информации. Именно оппозиционные СМИ нередко искажали суть высказываний Эрдогана. Если бы его усилия по примирению разных социальных групп и настойчивое стремление к национальному единству были освещены в прессе в должной мере, обе стороны могли бы извлечь из этого большую пользу, и это пошло бы на благо всей стране. Эрдоган смог бы объединить турецкое общество и найти пути сотрудничества с силами, действовавшими как внутри страны, так и извне, превратив свое движение в либеральное течение, соответствующее новому мировому порядку.

Так завершился еще один важный этап на пути Реджепа Тайипа Эрдогана. Но для него это был не конец, а лишь испытание, закалившее его для будущих побед.

Реджеп Тайип Эрдоган – мэр Стамбула: стратегия и успех

Стамбул – это сердце Турции. Пока сердце не будет ритмично биться, пульс страны не нормализуется. Именно на это направлены все проекты и инвестиции: добиться того, чтобы Стамбул обладал развитой инфраструктурой. Если мы этого добьемся, то, как вы понимаете, я буду рад больше всех.

С помощью Аллаха, мы дождемся этих прекрасных дней и проживем их вместе[64].

Реджеп Тайип Эрдоган,

президент Турецкой Республики

Свою первую победу в блестящей политической карьере Реджеп Тайип Эрдоган одержал, став мэром Стамбула на местных выборах 27 марта 1994 года. Эрдоган, занимавший перед выборами пост председателя стамбульского отделения Партии благоденствия, обладал сильной позицией внутри партийной организации, но его сфера влияния и признание ограничивались в основном партийным кругом. Несмотря на препятствия и трудности, с которыми Реджеп Тайип Эрдоган сталкивался на местных и всеобщих выборах, он не сдавался и не отступал от своей цели – подняться по ступеням политической карьеры.

По словам Эрдогана, первая реализация политики перемен произошла на выборах мэра Стамбула. Самым трудным этапом для него стал процесс выдвижения в муниципалитет Стамбула.

Выдвижение кандидатуры Реджепа Тайипа Эрдогана на выборах мэра Стамбула в 1994 году стало не только выражением его личных амбиций, но и результатом растущего доверия к нему со стороны широких партийных масс, видевших в нем лидера, способного преодолеть существующие политические барьеры и вывести движение на новый уровень.

Требования рядовых членов партии выдвинуть кандидатуру Эрдогана не сразу нашли поддержку руководства. Убедить Неджметтина Эрбакана было непросто. Среди претендентов были не только Эрдоган, но и Невзат Ялчынташ, Темель Карамоллаоглу и в первую очередь Али Джошкун. Политики из Партии Отечества – Коркут Озал, Джемиль Чичек, Абдулкадир Аксу и Али Джошкун – также обладали значительным влиянием, их условием для вступления в Партию благоденствия было выдвижение Али Джошкуна кандидатом на пост мэра Стамбула, и Эрбакан согласился на это.

Сотрудники Эрбакана, внимательно наблюдавшие за Эрдоганом с конца 1980-х годов, скептически относились к его способностям. Они опасались, что, став мэром Стамбула, Эрдоган не ограничится этой должностью, а будет стремиться вверх по карьерной лестнице. Сам Эрдоган ощущал, что партийный центр воспринимает его как чужака. Тем не менее на фоне выдвижения других кандидатов стамбульские организации Партии благоденствия приняли решение единогласно поддержать кандидатуру Эрдогана. Преодолев внутрипартийные противоречия, он начал интенсивную подготовку к выборам, используя весь накопленный ранее опыт.

Лидер партии Эрбакан сначала отклонил кандидатуру Эрдогана, считая, что «он еще очень молод и было бы неправильно выдвигать его на выборах, которые мы не сможем выиграть». Хотя многие настаивали на поддержке Эрдогана, осторожный расчет и опасения по поводу возможного поражения заставили Эрбакана проявить сдержанность.

Впервые в истории партии районные организации заключили негласный союз вокруг одной кандидатуры – Реджепа Тайипа Эрдогана. Учитывая значение Стамбула, партия провела социологические опросы с целью выяснить уровень популярности Тайипа Эрдогана, Али Джошкуна, Невзата Ялчынташа, Темеля Карамоллаоглу и Вейселя Эроглу. По итогам большинства опросов Эрдоган занимал первое место. Хотя партийное руководство было недовольно проведением несанкционированных опросов, ему пришлось смириться.

Под давлением растущей популярности Эрдогана среди широких партийных масс, его кандидатура была официально утверждена. Хотя имя Эрдогана было менее известно, чем имена других кандидатов, он, по словам Эрбакана, создал в Стамбуле «организацию, крепкую как сталь». 15 января 1994 года Неджметтин Эрбакан официально объявил: «Тайип-бей – наш кандидат. Да благословит его Аллах!»

В результате на состоявшихся 27 марта 1994 года выборах Эрдоган получил 25,19 % голосов, одержав победу и став мэром Стамбула. Этого результата не ожидал даже Эрбакан-ходжа. Количество голосов, полученное Эрдоганом, превзошло самые смелые прогнозы СМИ и результаты опросов общественного мнения. С его избранием мэром Стамбула, Эрдоган стал одной из самых известных, обсуждаемых и влиятельных фигур на политической арене

Следует подчеркнуть, что это был золотой период для Партии благоденствия, когда она одерживала успех за успехом: партия победила на выборах мэров в пяти мегаполисах и 26 провинциях, включая Стамбул и Анкару. Однако самым важным событием стало появление Реджепа Тайипа Эрдогана, представляющего теперь Стамбул на национальном уровне и ставшего первым происламским мэром Стамбула. Председатель организации «Акынджылар» Мехмет Гюней всегда начинал свои речи с трехкратного повторения лозунга: «Только государство» (İlla devlet) – одного из наиболее известных лозунгов происламских кругов до 1980 года. Это было ясное заявление о стремлении происламских сил к власти. Эрдоган же пропагандировал лозунг: «Только лишь власть» (İlla iktidar). Еще в 1993 году он говорил: «Нашей целью, с Божьей помощью и при поддержке всего народа, должна стать власть».

В 1993 году на вечере, организованном Национальным молодежным фондом (Milli Gençlik Vakfı, MGV) по случаю 540-летия завоевания Стамбула, Эрдоган сказал со сцены: «Сейчас мы стоим перед городскими стенами. Надеюсь, что “завоевание” Стамбула снова станет возможным. Мы это осознаем». Затем он задал собравшимся вопрос: «Вы готовы подписаться под этим?» Ответ народа был утвердительным. С этого момента целью стало «завоевание Стамбула» и «приход к власти».

В своей избирательной кампании, используя лозунг Партии благоденствия «За большие перемены», Эрдоган обрисовал их смысл так: «Наше понимание перемен – это не смена формы и шаблона, а изменение порядка в стране. Переход от неправильного к правильному, от тьмы к свету. Переход от угнетения к

Когда кампания Партии благоденствия набрала обороты, в СМИ раздались критические голоса. Эрдоган стал объектом нападок: появились статьи с заголовками «Тайип-ага», «Виллы Тайипа». Его обвинили в незаконном строительстве в лесных угодьях в Султанбейли. В кампанию против Эрдогана включилась даже премьер-министр Тансу Чиллер, заявившая: «Я буду сопротивляться реакционизму до конца», а затем добавившая: «Мы рассмотрим вопрос о строительстве трущоб Тайипом Эрдоганом. У меня есть доказательства»[66].

Эти обвинения вызвали негодование у сторонников Партии благоденствия, в первую очередь жителей окраин и бедных кварталов Стамбула. Они решили защищать «цветок, выросший на болоте». Эрдоган, хорошо понимая эти настроения, предпочел не отвечать на обвинения, а обратиться к народу: «Турция – страна, где сначала казнят, а потом милуют. Для меня важны воля Всевшнего и одобрение моего народа. Я считаю, что моя совесть чиста перед лицом народа».

В те дни он опубликовал сведения о своей собственности: «Квартира в Касымпаше, кооперативная квартира в Малтепе, 346 квадратных метров земли в Боллудже (Арнавуткей, Стамбул), 10 % акций компании Burak Gıda ve Ticaret Limited Şirketi»[67].

Реджеп Тайип Эрдоган опередил кандидата от Партии Отечества Ильхана Кесиджи, кандидата от Социал-демократической народной партии (SHP) Зюльфю Ливанели и кандидата от Партии истинного пути (DYP) Бедреттина Далана. Победа Эрдогана над его ближайшим соперником Ильханом Кесиджи с перевесом более чем в 100 000 голосов потрясло страну. Однако для 74 % жителей Стамбула, проголосовавших против Эрдогана, его победа означала наступление тревожного времени.

Во время подсчета голосов 27 марта 1994 года первые результаты указывали на преимущество Ильхана Кесиджи. Однако Эрдоган, уверенно заявил своему другу Исмаилу Кахраману из Национального турецкого студенческого союза: «Исмаил-аби[68] не волнуйтесь. Если учитывать результаты, полученные в большинстве избирательных округов, победа будет за нами, Аллах даст». Его прогноз подтвердился.

Сторонники Партии благоденствия восприняли победу как «второе завоевание Стамбула». Эрдоган прокомментировал это так: «Завоевание ассоциируется с войной. Однако буквальное значение слова “завоевание/покорение” – открывать. Мы открываем путь от тьмы к свету. В этом смысле мы можем назвать это вторым завоеванием»[69]. Вскоре после победы Эрдоган поручил профессору Омеру Динчеру, который выступал координатором выборов, подготовить список кандидатур нового состава муниципальных чиновников. Однако это вызвало споры внутри партии, прозвучали обвинения в том, что в список попали люди, далекие от партийных кругов. Именно тогда Эрдоган понял, что организации, участвовавшие в предвыборной кампании, также хотят принять участие в составлении списка. Эрдоган не поручил членам своей партии решение финансовых вопросов муниципалитета. Он не подключал их к инвестиционным делам. Вот тут-то и начались еще большие проблемы. Некоторые из назначенных чиновников были бывшими членами Партии Отечества, а некоторые – учениками Фетхуллаха Гюлена. Члены партии тоже вошли в список: Кахраман Эммиоглу был назначен генеральным секретарем, а Акиф Гюлле стал начальником отдела кадров.

Эрдоган твердо заявил: «Никто, включая мою партию, не может оказывать на меня давление относительно того, кого назначать. Мы можем лишь советоваться с партией по некоторым вопросам – и только. Она не сможет вмешиваться в мои полномочия. Если же кто-то попытается вмешаться, я займу твердую позицию»[70]. Этим заявлением он ясно дал понять, что будет самостоятельно принимать окончательные решения по вопросам управления мэрией Стамбула и не допустит никакого стороннего вмешательства.

Став мэром Стамбула, Реджеп Тайип Эрдоган столкнулся с серьезными проблемами мегаполиса. Он распорядился выявить основные трудности и представить проекты и пути их решения. Стамбул встретил Эрдогана множеством нерешенных проблем: дефицит жилья, загрязнение окружающей среды, слабая инфраструктура. Он сформулировал свою философию управления следующим образом: «Мы пришли к власти, реально смотря на обстоятельства, без высокомерия. <..> Мне доверена судьба десяти миллионов человек. Если я их подведу, история меня осудит»[71]. Экономическая ситуация в Стамбуле в 1994 году была тяжелой: для строительства жилья ежемесячно требовалось 1,4 триллиона лир инвестиций; ежегодно необходимо было строить 50 начальных школ, 16 средних школ и 6 лицеев. 55 % зданий в городе представляли собой незаконные постройки, а стоимость аренды трущоб достигала 4 триллионов лир в год. Загрязнение воды и воздуха угрожало окружающей среде, а растущее население увеличивало потребность города в воде на 22 млн кубометров ежегодно. Кроме того, в городе существовало около тысячи землячеств и культурных объединений, связанных с миграционными потоками из разных регионов Турции. Например, в Стамбуле, где проживало 1,5 миллиона жителей из Сиваса, количество членов в 7 отделениях землячества сивасцев достигло 5 тысяч. В Стамбуле насчитывалось около 40 землячеств, созданных 800 тысячами жителей из Малатьи. Выходцами из Черноморского региона, землячеств создано 200. Стамбул нуждался в координации усилий между 54 муниципалитетами, 226 деревнями и 641 кварталом на территории площадью 5712 км². Муниципалитетам, которым предстояло решать все эти проблемы, также необходимо было проверить и проконтролировать 13 000 общественных мест, 4224 ресторана со спиртными напитками и 1000 отелей.

Одним из первых нововведений Эрдогана на посту мэра стало изменение церемонии открытия заседаний мэрии: вместо минуты молчания по Ататюрку он предложил читать первую суру Корана «Аль-Фатиха» в память обо всех «великих турецких деятелях в истории и мэрии города – как тех, кто служит до настоящего дня, так и тех, кого уже нет в живых». Его обращение сопровождалось словами: «Самое достойное, что мы можем сделать для наших великих предшественников во главе с Ататюрком, – прочитать за них Фатиху». Однако это вызвало бурную реакцию оппозиции – депутаты от ANAP, SHP, DSP и DYP ответили минутой молчания и исполнением гимна, игнорируя призыв Эрдогана. Но Эрдоган продолжил бросать вызов установленному порядку.

Вскоре после этого Генеральная прокуратура Стамбула провела проверку в связи с нарушением Эрдоганом протокола церемонии в памяти о Мустафе Кемале Ататюрке. Прокуратура вынесла предупреждение, что в случае повторного обнаружения правонарушений в поведении и речах Реджепа Тайипа Эрдогана будет начато следствие.

Следующим шагом Эрдогана стало введение ограничений на продажу алкоголя в заведениях под управлением муниципалитета. В СМИ активно обсуждали запреты на размещение изображений женщин в купальниках на муниципальных щитах, запрет подачи еды в кафетериях в месяц Рамадан и даже закрытие чайных домов в этот период.

В последующие годы, когда Эрдоган занимал руководящие посты, в разных регионах страны произошли кардинальные изменения в церемониях и протоколе проведения официальных мероприятий. Например, с 2017 года на похоронах официальных лиц вместо «Похоронного марша» Шопена стали исполнять «Сегах Текбир» османского композитора, поэта и каллиграфа Бухуризаде Мустафа Ытри (ок. 1640–1711/1712). Клятва учеников в средних школах была

На второй неделе своего пребывания на посту мэра Эрдоган выпустил циркуляр с целью развеять слухи о давлении на муниципальных служащих. Он заявил, что ни одежда, ни политические взгляды, ни образ жизни его сотрудников не станут предметом дискриминации: «Я хотел бы подчеркнуть, что никто из наших сотрудников не будет подвергаться взысканию по поводу их одежды, их политических взглядов и образа жизни. Стамбул принадлежит всем нам. <..> Поэтому я буду рад сотрудничать с вами, работать вместе день и ночь, чтобы все мы были вознаграждены за свои усилия». Во время его пребывания на посту мэра Стамбула была решена проблема с водоснабжением города путем прокладки сотен километров новых трубопроводов, проблема вывоза и переработки мусора – путем создания современных перерабатывающих предприятий. Борьба с загрязнением воздуха велась через перевод систем отопления на природный газ, а также было построено более 50 мостов, дорожных развязок и кольцевых дорог для улучшения транспортной инфраструктуры. Эрдоган последовательно боролся с незаконным строительством, достигнув в этом значительных успехов. Были также разработаны проекты, реализованные в последующие годы другими мэрами.

Эрдоган приложил большие усилия в борьбе с коррупцией, в значительной степени сократил долги муниципалитета Стамбула, которые составляли 2 миллиарда долларов, и осуществил инвестиции на сумму 4 миллиарда долларов.

Эрдоган, открывший новые горизонты в муниципальной практике Турции, с одной стороны, стал примером для мэров других городов, а с другой – завоевал доверие широкой общественности и укрепил свой авторитет, успешно завершая проекты, начатые в период правления мэра Нуреттина Сезена (1989–1994) от Социально-демократической народнической партия (Sosyal Demokrat Halkçı Parti, SHP).

Реджеп Тайип Эрдоган, обладая ярким политическим талантом, придавал большое значение командной работе. Одним из его нововведений стало создание «команды советников», с многими из которых он продолжит работать в будущем. Он привлек для консультаций ученых – специалистов по вопросам, требующим профессиональных знаний, таким как инфраструктура и транспорт. Он также организовал курсы для сотрудников городских и районных муниципалитетов по городскому и региональному планированию, инженерии, эстетике, истории искусства и охране окружающей среды.

Метод политической коммуникации, который он начал применять еще в Бейоглу на выборах 1989 года, предполагал активное участие женщин в политике: «Женщины впервые активно участвовали в выборах в Бейоглу, и их вклад был очень значительным», – вспоминал Эрдоган. Таким образом, женщины получили возможность не только защищать свои права, но и участвовать в политической жизни.

Эрдоган, придававший большое значение демократическим принципам, всегда стремился учитывать мнение граждан. Через инициативу «Белый стол» (Beyaz Masa), аналогичную российской платформе «Активный гражданин», жители Стамбула могли напрямую сообщать муниципалитету о своих нуждах и вносить свои предложения. Эта система, созданная впервые, обеспечила быструю обратную связь и позволила корректировать политику мэрии с учетом общественного запроса. Таким образом, закладывались основы нового муниципализма, основанного на постоянном диалоге между властью и гражданами. Новый мэр выработал стиль руководства, позволявший решать появившиеся проблемы без лишней бюрократии. По мере того как решались крупные городские проблемы, популярность Эрдогана росла: от 25 % голосов на выборах до 40 % уже через год пребывания на посту.

Самую широкую поддержку Эрдоган получил у представителей среднего и малообеспеченного классов, что укрепило позиции Партии благоденствия на национальных выборах 1995 года.

Когда Ахмет Ташгетирен, известный журналист и один из приверженцев накшбандийской традиции, спросил его: «Может ли мэр спокойно спать по ночам?», Эрдоган ответил: «Иногда я плачу по ночам. Я родился и вырос в Стамбуле. Мои родители приехали сюда из Ризе. У меня нет другой мечты, кроме как видеть свою страну процветающей. Пусть каждый живет в соответствии со своими мечтами и верой».

Эрдоган был далек от расчетов или абстрактных идеалов, его эмпатия была связана с тем, что он вырос среди тех, кто не имел заступников во власти, о ком не заботились и даже не вспоминали. Эта живая связь с простыми людьми, внутренняя убежденность, что перемены возможны только вместе с народом, определила весь его путь.

В 1995 году Реджеп Тайип Эрдоган, сравнивая свою администрацию с командой предыдущего мэра от Социал-демократической народной партии Нуреттина Сезена, при котором в Стамбуле остро стояли проблемы утилизации мусора, нехватки питьевой воды и имели место крупные коррупционные скандалы, отметил, что в решении важных задач ему помогло то, что он ставил себя на место простых, наименее защищенных граждан, «черных турок».

Это стремление защищать и интересы простого народа было одной из впечатляющих особенностей Реджепа Тайипа Эрдогана. После завершения каждого крупного строительного тендера на торжественной церемонии закладки фундамента он получал от представителей компаний твердые обещания завершить работы в максимально короткие сроки. Эту практику Эрдоган продолжил и в годы премьерства, а затем и президентства.

Хотя изначально Эрдоган принадлежал движению «Национальный взгляд» Эрбакана, постепенно в своем видении будущего Турции и решении задач современной политики отходил от его идеологии. Среди партийной молодежи он завоевал популярность, подчеркивая ценности исламской и османской истории. Опираясь на идеи, почерпнутые из полемических сочинений поэта, мыслителя и политического деятеля Неджипа Фазыла Кысакюрека, Эрдоган стремился вернуть жизнь общества и государства исмламские ценности и давние традиции. Он поддерживал исламистское движение, вступая в прямую конфронтацию с кемалистской системой и опираясь на исламский принцип равенства для привлечения самого консервативного слоя общества.

Эрдоган неизменно защищал исламско-османское наследие, рассматривая его как способ сохранения идентичности народа при условиях развития современного либерального государства. В возрасте 40 лет, уже будучи мэром Стамбула, он начал масштабную работу по восстановлению османского архитектурного наследия. Были отреставрированы заброшенные памятники, а годовщина завоевания Стамбула в 1453 году превратилась в грандиозный национальный праздник. Эрдоган подчеркивал, что истоки турецкой нации следует искать не в 1923 году, а в эпохе Алп-Арслана, Мехмета Фатиха и Сулеймана Великолепного[72].

Несмотря на большие успехи на посту мэра Стамбула Эрдоган понимал, что в масштабах всей страны политическая стабильность под давлением внутренних конфликтов, проблем в армии и экономических кризисов все время находится под угрозой. Позднее на вопрос журналиста про пребывание на посту мэра Стамбула: «Получали ли вы в то время критику за ваши нововведения, ведь были даже те, кто просил вас носить галстук?» – Эрдоган ответил: «Конечно, среди наших друзей были те, кто зацикливался на внешней форме. Мы объясняли им, что Партия благоденствия должна оставаться открытой. Мы не должны навязывать обществу какую-то одну форму. Посмотрите: в Эрзуруме женщины одеваются иначе, чем во Фракии или в Эгейском регионе. Это культурное богатство Турции, его нельзя считать поводом для дискриминации или создания напряженности. Мы подчеркивали это, говоря, что единство страны должно строиться на уважении к ее многообразию».

Первым протокольным ужином, на котором Реджеп Тайип Эрдоган

Не все были довольны успехами Эрдогана и признавали его авторитет. Против мэра и его команды один за другим подавались разнообразные иски. Среди них выделялись дело, связанное с компанией Albayraklar Group, дело о пластиковых транспортных картах и дело Стамбульской газовой компании (İstanbul Gaz ve Doğalgaz Dağıtım A.Ş., İGDAŞ), которые стали для Эрдогана особенно серьезным испытанием. На фоне этих судебных процессов его выступление в Сиирте стало переломным моментом в его политической карьере и положило начало длительному судебному преследованию.

Основными факторами, обеспечившими Эрдогану успех и долголетие в турецкой политике, стали стиль его руководства, дальновидность и опыт, приобретенный во время работы мэром Стамбула. В этот период не только полностью оформились его политические убеждения, но и обозначилась модель его будущего лидерства. В этом контексте особую роль сыграли два фактора: «стиль политической коммуникации» как в ходе избирательной кампании, так и во время управления городом, а также командный и «проектно-ориентированный» подход в муниципальной деятельности.

Успеху Эрдогана способствовало также его умение налаживать контакт с горожанами из среднего и малообеспеченного слоев общества, к которым ранее не обращалась ни одна политическая сила. Благодаря созданию эффективной обратной связи с гражданами, своему ораторскому искусству и вниманию к нуждам простых людей Эрдоган способствовал активному участию в общественно-политической жизни женщин – жен членов партии и их близких, – что само по себе стало новаторским элементом турецкой политической практики. Для Эрдогана борьба за власть была не только политической амбицией, но и вызовом государственной системе светской Турции, которая игнорировала консервативные слои населения, оставшиеся без прав и возможностей.

Победа на муниципальных выборах 1994 года на пост мэра Стамбула стала заслуженной наградой Эрдогану за долгие годы политической борьбы. Его националистическая, религиозная и консервативная идентичность позднее описывалась как своеобразный «бренд», политический образ. Но эти черты были органичны для Эрдогана, которые еще в годы обучения в начальной школе жил в соответствии с этими убеждениями.

Литературный критик, поэт, писатель и журналист Бешир Айвазоглу в статье, впервые опубликованной в журнале Aksiyon 3 октября 1998 года, так описал свое первое впечатление о Реджепе Тайипе Эрдогане после его визита в редакцию газеты за несколько дней до местных выборов 1994 года: «Знаете, есть люди, которые с первого взгляда вызывают у вас теплые чувства и к которым вы сразу проникаетесь симпатией, и Тайип-бей был одним из таких. Хотя я никогда не питал особой симпатии к Партии благоденствия, в тот день я понял, что мы с Тайип-беем – родственные души. Возможно, это было иллюзией, вызванной его харизмой. Да, Тайип-бей был молодым и харизматичным человеком, весьма многословным. Иногда в его речи проглядывала прямота человека из Касымпаши, умело скрытая образованностью и партийной дисциплиной». Находясь на посту мэра Стамбула, Эрдоган активно посещал другие области и регионы страны, участвовал в различных мероприятиях, организованных его партией, проводил встречи с гражданами, общаясь с народом за пределами своего избирательного округа.

Эрдоган понимал, что дорога к переменам будет тяжелой. Чтобы построить новый мир, недостаточно было добрых намерений – нужно было изменить старую, глубоко укоренившуюся косную систему, опиравшуюся на армию, бюрократию и внешние силы. Эта система воспринимала любое новшество как угрозу. Эрдоган ясно видел, что почти половина общества боится перемен. Он понимал, что жесткость старого режима, оторванность элит от религиозных чувств и менталитета народа породили глубокую пропасть между властью и простыми людьми. Тем не менее он не побоялся бросить вызов этой системе, неустанно работал, и шаг за шагом завоевывал любовь различных слоев общества. Его энергия, искренность и непоколебимая вера в свое дело создавали невидимую, но прочную связь между лидером и народом. Он не возвышался над простыми людьми – он оставался одним из них.

Эрдоган твердо выбрал путь демократии. Он сделал ставку на диалог с народом, честные дискуссии и объяснение своих убеждений. Он полностью отверг такие политические инструменты, как призывы к мятежу или насилие, стремясь не расколоть, а объединить общество. Однако его призыв «Давайте вместе вернемся к нашим корням» встретил жесткое сопротивление армии, бюрократии и внешних интересов, прочно укоренившихся в системе.

Постепенно укрепляя свою популярность не только в Стамбуле, но и во всей стране, Реджеп Тайип Эрдоган прокладывал путь к еще более масштабной политической миссии, которая вскоре изменит не только его собственную судьбу, но и будущее Турции.

Интервью с Реджепом Тайипом Эрдоганом, проведенное в 2012 году известным журналистом Мехметом Али Бирандом в программе «32-й день», раскрывает важные аспекты его личного роста и эволюции политических взглядов, а также видение будущего Турции и политические изменения. Это интервью можно считать ключевым для понимания его политической философии и стратегий.

На вопрос Мехмета Али Биранда: «В период 28 февраля вы стали мэром. Что вы чувствовали тогда? Ведь быть мэром Стамбула – это серьезная ответственность… Вы действительно имели представление об этой работе или научились этому в процессе? Что вам это дало?» – Реджеп Тайип Эрдоган ответил: «Прежде всего, нужно понять одну вещь. Я пришел на должность мэра не по назначению, а по воле избирателей. Я пришел в мэрию не как бюрократ, а как человек с опытом работы в частном секторе, начавший путь в политике с самых низов. Я занимал разные должности – начиная с молодежных организаций и заканчивая районными управлениями. Этот процесс начался, когда мне было 18 лет, и вот сейчас мне 40. <..> Я родился и вырос здесь, знаю, что происходит в городе, какие проблемы волнуют людей. Это очень помогло мне в работе.

Когда я стал мэром, в Стамбуле не было нормального водоснабжения, загрязнение воздуха было катастрофическим, горы мусора на улицах. Муниципальный бюджет находился в долгах… При этом у нас была хорошо выстроенная организационная структура, и мы провели успешную кампанию. В итоге жители Стамбула доверили нам управление столичным муниципалитетом»[74].

Для Эрдогана работа мэром Стамбула стала уникальной возможностью для приобретения управленческого опыта. Это был важный момент для его дальнейшего политического роста – от обычного политика, члена партии до лидера нации. Выборы 1994 года, в которых участвовало много сильных кандидатов, помогли укрепить его политическую позицию, повысили доверие к нему народа и стали важной вехой в его политической карьере, предвестником будущих успехов на национальной арене.

Эрдоган часто говорит о

Дело Сиирта: арест, наказание, отстранение от власти и народная поддержка

Партия благоденствия одержала победу на местных выборах 1994 года в крупных городах, таких как Стамбул и Анкара. На следующих выборах 1995 года партия получила 21,4 % голосов, став старшим партнером коалиции в 1996–1997 годах. 54-е коалиционное правительство, сформированное Партией благоденствия и Партией истинного пути известное под названием «Рефахйол»[75], управляло страной с 28 июня 1996 по 30 июня 1997 года. Название коалиции «Рефахйол» символизировало возвращение к моральным и религиозным ценностям, которые Партия благоденствия стремилась воплотить в политической жизни страны. Партия благоденствия, принадлежавшая к исламистскому направлению в политике, и умеренно-консервативная Партия истинного пути начали сотрудничество в правительстве. Это означало значительные политические изменения в стране. Впервые в истории Турецкой Республики премьер-министром стал представитель исламского движения – лидер Партии благоденствия Неджметтин Эрбакан. Эта победа стала серьезным вызовом для светского республиканского строя, деятельность нового правительства тщательно контролировалась с целью защиты принципов светской власти.

Взятый премьер-министром Неджметтином Эрбаканом курс на исламизацию страны и его нетерпимость к традиционно большому участию кемалистской армии в управлении государством привели к «бархатному» государственному перевороту 28 февраля 1997 года, впоследствии получившему название «постмодернистский переворот». Военные мобилизовали крупнейшие бизнес-ассоциации, медиакартели, ректоров университетов и судебные органы, традиционно находившиеся под их влиянием, чтобы вынудить правительство Эрбакана уйти в отставку. Армия, долгое время считавшаяся гарантом республиканского строя, приняла решение о запрете большинства независимых происламских общественных организаций и СМИ, стремясь не допустить укрепления позиций «фундаменталистского» исламского правительства. Участники переворота рассматривали исламскую идентичность как угрозу национальной безопасности, а их действия были направлены на устранение влияния ислама на общественную жизнь страны.

Вслед за этим была запрещена деятельность Партии благоденствия, работа школ имам-хатип ограничена, строительство новых мечетей практически прекратилось, а в университетах был введен дресс-код, запрещавший ношение головных платков. По распоряжению Министерства внутренних дел от должности были отстранены многие избранные народом мэры, а некоторые из них подверглись аресту. Принятые меры были направлены на ограничение любой деятельности, связанной с исламизацией государства и общества. Несмотря на происламскую направленность, движение Гюлена сумело избежать прямых репрессий со стороны военных, однако последствия переворота 28 февраля не обошли его стороной: 21 марта 1999 года Фетхуллах Гюлен, сославшись на проблемы со здоровьем, покинул Турцию и переехал в Соединенные Штаты.

Ожидалось, что Эрбакан уйдет в отставку добровольно или будет вынужден сделать это под давлением генералов. Эту попытку свержения назвали «процессом 28 февраля», поскольку речь шла не только о смене правительства Эрбакана, но и о начале постоянного контроля и преследования деятельности всех исламистских организаций как потенциальной угрозы безопасности. Началась институционализация юридической базы, направленной на исключение благочестивых и активных мусульман из экономической, образовательной и политической сфер жизни страны.

Результат не заставил себя ждать: Эрбакан ушел в отставку, а члены Партии благоденствия испытали на себе все последствия «процесса 28 февраля». Среди них был и Реджеп Тайип Эрдоган, мэр Стамбула, которого сняли с должности и приговорили к тюремному заключению по обвинению в разжигании ненависти и вражды в связи с его речью в Сиирте.

Эрдоган, уже ставший популярным благодаря работе и успехам на посту мэра Стамбула, активно участвовал в мероприятиях своей партии в разных регионах Турции, встречался с гражданами и выходил за пределы собственного избирательного округа. Так, 6 декабря 1997 года, по приглашению Национального молодежного фонда, он выступил на площади Джумхуриет в Сиирте – родном городе своей супруги Эмине Эрдоган.

В своей речи он сослался на стихотворение известного мыслителя, философа, пантюркиста и исламиста Зии Гекальпа (1876–1924), «Солдатская молитва», написанное в 1912 году в честь турецких солдат, участвовавших в Балканских войнах, произнеся строки:

«Минареты – наши штыки, купола – наши шлемы,

Мечети – наши казармы, верующие – наши солдаты».

Речь Эрдогана вызвала жесткую реакцию. Его обвинили в стремлении внедрить в Турции шариатские законы, в попытке разделить нацию на «верующих и неверующих» и в подстрекательстве к борьбе против «неверующих». В результате приговора он был смещен с поста мэра Стамбула, ему пожизненно запретили занимать государственные должности и заниматься политической деятельностью, несмотря на то, что в суде Эрдоган подчеркивал приверженность светским и демократическим принципам республиканской конституции и заявлял, что религиозные убеждения являются личным делом каждого.

Арест Эрдогана стал шоком для него самого и его сторонников. Любопытно, что стихотворение, процитированное Эрдоганом, было ранее рекомендовано Министерством национального образования для использования в учебной программе средних школ (решение от 15 февраля 1994 года во время коалиционного правительства Социал-демократической народной партии и Партии истинного пути во главе с Тансу Чиллер).

Более того, ранее Эрдоган многократно читал это стихотворение на своих выступлениях: «Это стихотворение я читал сотни раз еще в студенческие годы; я читал его на площади Таксим перед сотнями тысяч людей, и тогда ничего не произошло. Почему? Это произведение принадлежит перу Зии Гекальпа. Оно опубликовано в книге, выпущенной Турецким институтом стандартов, рекомендовано Министерством национального образования и Советом по высшему образованию. Если вы внимательно рассмотрите весь мой митинг, вы не найдете в нем ни одной дискриминационной фразы по религиозному, языковому или этническому признаку. Наоборот, это был призыв к единству. Здесь, на этих землях, веками вместе жили турки, арабы и курды, вступали в смешанные браки, жили в согласии. После митинга никто не ушел обиженным, не было ни драк, ни напряжения. Все разошлись рука об руку, плечом к плечу. Когда я спросил их: “Разве недостаточно быть гражданином Турецкой Республики?” – они ответили: “Конечно, достаточно”. И вместо того, чтобы получить признание, я, к сожалению, получил наказание». Эта речь активно обсуждалась в СМИ: газета Yeni Yüzyıl написала: «Рефах не может сдержать себя!» (8.12.1997), а Milliyet охарактеризовала выступление Эрдогана такими словами: «Любовь, волнение, грандиозная речь» (22.04.1998).

Прокуратура провела следствие, окончившееся 12 февраля 1998 года, и обвинила Эрдогана по статье 312/2 Уголовного кодекса Турции в «открытом разжигании ненависти и вражды на религиозной и расовой почве», потребовав для него наказания в виде тюремного заключения на срок от одного до трех лет. Процесс над Реджепом Тайипом Эрдоганом начался 31 марта 1998 года в Суде государственной безопасности (DevletGüvenlikMahkemesi, DGM) в Диярбакыре. Выступая в свою защиту, Эрдоган заявил: «Прежде всего, я

Приговор был объявлен 21 апреля 1998 года. Реджеп Тайип Эрдоган был признан виновным по статье 312/2 Уголовного кодекса Турции и приговорен к 10 месяцам тюремного заключения, штрафу в размере 176 миллионов турецких лир и пожизненному запрету на политическую деятельность. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона о парламентских выборах в Турции, лица, осужденные по пункту 2 статьи 312 Уголовного кодекса Турции, не могут быть избраны членами парламента, даже если были помилованы или амнистированы[76]

Ходатайство в Высший кассационный суд об отмене приговора было отклонено, и 24 сентября 1998 года 8-я палата по уголовным делам Кассационного суда, в соответствии с мнением генерального прокурора Вурала Саваша, постановила, что вынесенный приговор соответствует закону и процессуальным нормам. Этот приговор, который сторонники Эрдогана считали сугубо политическим, вызвал большой интерес к нему как в партийных кругах, так и среди народа, и Эрдоган получил широкую поддержку различных слоев населения как в Турции, так и за рубежом. Председатель Парламентской комиссии по связям между Турцией и Европейским союзом Питер Данкерт раскритиковал решение суда, назвав его «наказанием за выраженное мнение».

Узнав о решении суда, находясь у себя дома в Алтунизаде, Эрдоган до полудня не покидал его. Затем он посетил сквер в квартале Ортачешме района Бейкоз в Стамбуле, обустройство которого было завершено, и, отвечая на вопрос журналистов о своей реакции на приговор, сказал: «Смысл нашего существования заключается в борьбе за верховенство закона. У нас нет никаких других задач, кроме любви к своей нации и народу. <..> Меня не интересует признание какого-либо отдельного человека. Моя единственная забота – найти место в сердце любимого народа»[77]. И народ поддержал своего лидера: через несколько часов после объявления решения суда перед зданием муниципалитета Стамбула прошла демонстрация разъяренной толпы, протесты продолжались и в последующие дни.

Конечно, Тайип Эрдоган лучше всех осознавал суть приговора. Хотя он сказал, что для него это не имеет значения, он выразил свои чувства, процитировав Аднана Мендереса: «Мой язык будет молчать, но мое молчаливое сердце всегда будет говорить». Были вещи, о которых он не мог говорить прямо.

В тот период, когда политический вес и популярность Реджепа Тайипа Эрдогана увеличивались, вынесенный ему приговор, предусматривающий запрет на политическую деятельность, мог помешать ему стать лидером партии, а также премьер-министром и президентом Турции.

После того как Кассационный суд принял окончательное решение по делу Эрдогана, Министерство внутренних дел подало ходатайство в Государственный совет. Оно касалось отстранения Эрдогана от должности мэра Стамбула на основании утраты им права быть избранным, согласно статье 11/f-3 Закона № 2839. 5 ноября 1998 года 8-я палата Государственного совета отстранила Реджепа Тайипа Эрдогана от должности мэра Стамбула. В официальном письме губернатора Стамбула говорилось: «Полномочия Эрдогана, мэра Стамбула, юридически прекращены с 6 ноября 1998 г.».

Когда Эрдоган узнал о своем отстранении, которое положило конец его четырехлетнему пребыванию на посту мэра, он был на открытии Музея пожарной охраны муниципалитета Стамбула. Это решение вызвало недоумение у Эрдогана и его окружения. Он сказал: «Конечно, я не ожидал такого решения. Конечно, было бы неправдой, сказать, что это не расстроило меня. Конечно, на мой взгляд, это был политический процесс, а не правовой. В поисках законных оснований для соблюдения своих прав, в тот день я увидел, какое место я занимаю в сердце своего народа».

24 сентября 1998 года, через несколько дней после того, как 8-я палата Кассационного суда оставила в силе 10-месячный тюремный приговор, вынесенный мэру Стамбула Реджепу Тайипу Эрдогану Диярбакырским судом государственной безопасности № 3 за стихотворение, прочитанное им в Сиирте в 1997 году, Каролина Хаггинс, тогдашний генеральный консул США в Стамбуле, лично посетила Эрдогана в муниципалитете Сарачхане 29 сентября 1998 года и сказала после встречи: «Приговоры демократически избранным политикам за их речи подрывают доверие к турецкой демократии». На еженедельной пресс-конференции заместителю пресс-секретаря Государственного департамента США Джеймсу Фоули был задан вопрос по поводу этого визита. Фоули подтвердил, что американская администрация поддерживает слова генерального консула. Этот визит вызвал противоречивую реакцию в Анкаре. В тот период у власти находилось 55-е коалиционное правительство Турции ANASOL-D в составе Партия Отечества, Демократическая левая партия и Демократическая партия Турции. Премьер-министром был Месут Йылмаз, а заместителем премьер-министра – Бюлент Эджевит. Министр иностранных дел Исмаил Джем выступил с письменным заявлением, в котором назвал визит генерального консула США Каролины Хаггинс к Эрдогану и ее заявление о решении Верховного апелляционного суда вмешательством во внутренние дела Турции. По сообщениям СМИ, представители МИД отметили, что поведение Хаггинс противоречит установленным нормам отношений между странами и Венской конвенции о консульских сношениях. Подчеркнув, что законы и правила государства, принявшего Венскую конвенцию, должны соблюдаться, чиновники довели этот вопрос до сведения властей США. Заместитель премьер-министра Бюлент Эджевит резко раскритиковал визит: «Это нельзя приветствовать. Этот поступок направлен не только против государства, но и против юстиции этого государства, против независимой судебной системы. Даже если это не является намерением, такое поведение можно квалифицировать как поддержку противников светской демократической республики. В соответствии с Венской конвенцией консул обязан уважать законы и правила государства, в котором он исполняет свои обязанности. Он не должен вмешиваться во внутренние дела государства».

Турецкая ассоциация промышленности и бизнеса (Türkiye Sanayici ve İş Adamları Derneği, TÜSİAD) направила письмо послу США в Анкаре Марку Пэррису с осуждением визита Хаггинс. В письме говорилось: «Визит генерального консула Хаггинс к Тайипу Эрдогану способствовал развитию антисекулярного дискурса».

В день принятия решения суда 52 члена Европейского парламента в Страсбурге подписали заявление с осуждением дискриминации Эрдогана, мэра города Стамбула, подготовленное депутатом от Партии добродетели Абдуллахом Гюлем, членом турецкой делегации в Совете Европы. Социалистические, либеральные и консервативные парламентарии из Великобритании, Франции, Швеции, Кипра, Испании, Италии, Швейцарии, Австрии, Дании, Нидерландов, Бельгии и России подписали текст, осуждающий это решение: «Мэр Стамбула г-н Тайип Эрдоган был осужден Судом государственной безопасности Диярбакыра, и сегодня его приговор был утвержден. Решение вступило в законную силу. Он был осужден за содержание стихотворения, которое он прочитал на публичном митинге. Это решение лишило г-на Эрдогана права быть кандидатом на выборах. Ему запрещено заниматься политической деятельностью до конца жизни. Мы, нижеподписавшиеся, осуждаем это решение и такое отношение к избранному мэру города с населением в десять миллионов человек. Этот

Этот прецедент был подвергнут критике со стороны США и ЕС, а также некоторыми силами внутри страны как антидемократический и неправомерный. По поводу отстранения Эрдогана от участия в выборах заместитель государственного секретаря Соединенных Штатов Элизабет Джонс заявила: «Правительство США поддерживает участие всех партий в избирательном процессе в рамках демократической системы».

Однако в эти дни произошло еще одно событие, которое для Эрдогана оказалось не менее важным, чем снятие его с поста мэра Стамбула: в то время как прокуратура расследовала инцидент в Сиирте, было возбуждено дело о закрытии Партии благоденствия, и имя Эрдогана оказалось среди самых авторитетных кандидатов на пост лидера новой партии, созданной в связи с угрозой закрытия RP. На собраниях ему уделялось больше внимания, чем самому председателю партии, и в партийных кругах ходили слухи, что его стремительный взлет вызвал беспокойство у руководства.

16 января 1998 года Партия благоденствия была распущена, поскольку ее признали «очагом антисекуляристской деятельности». Большинство членов партии и депутатов считали, что новую партию должен возглавить Реджеп Тайип Эрдоган. В то время как обсуждался вопрос о лидерстве Эрдогана, главами Партии добродетели (Fazilet Partisi, FP), которая была основана за месяц до решения суда о закрытии Партии благоденствия, поочередно были назначены Исмаил Алптекин и затем Реджаи Кутан.

Политические убеждения и принципы Эрдогана и его окружения постепенно расходились с линией движения «Национальный взгляд». Когда 26 марта 1999 года Эрдоган направлялся в тюрьму Пынархисар для отбывания наказания, в Партии добродетели уже обострились противоречия между «седовласыми», или «традиционалистами», и «новаторами» в крыле, которое представлял Эрдоган. Более того, многотысячная толпа, провожавшая Эрдогана в тюрьму, продемонстрировала, какой огромный авторитет он приобрел среди народа и как завоевал сердце миллионов вскоре после этих событий. Народ безоговорочно встал на сторону того, с кем обошлись несправедливо.

В те дни ведущие газеты страны вышли с такими заголовками, как «Тюремное заключение Тайипу Эрдогану»[78], «Политическая жизнь Эрдогана окончена», «Политическая карьера Эрдогана окончена», «Отныне он не может быть даже старостой деревни», «Конец Тайипа Эрдогана»[79], «Эрдоган в тисках правосудия»[80] и пр. Обсуждение в СМИ этой темы продолжалось на протяжении всего судебного процесса над Эрдоганом, во время тюремного заключения и после его освобождения.

Эмин Чолашан в своей статье под названием «Прощай, Тайип!»[81] написал следующее: «Вчера 8-я палата по уголовным делам Кассационного суда поставила окончательную точку на нашем прославленном Тайипе. Со вчерашнего дня Тайип исчез с политической сцены. Он угас, как звезда. Он ушел, а его имя останется! И не только он. Ушла и вся мэрия, и правление партии Фазилет! Он считал себя императором, управляющим Стамбулом, и хвастался, что он “ловкач”! Через некоторое время он собирался править Турцией! Он стал бы главой Фазилета, и Турция была бы передана ему. Для этого он устраивал митинги по всей стране, выступал с речами и аккумулировал потенциал для выборов! Раз прыгнул кузнечик, два прыгнул, и после нескольких прыжков врезался в судебную стену на площади Сиирт». Любопытно, что, когда члены его партии, в том числе Эрбакан и Кутан, узнали новость об аресте Эрдогана, они только позлорадствовали.

С другой стороны, были и такие статьи, которые осудили это судебное разбирательство, например: «Любимец нации был осужден. Турция проиграла»[82], «Эрдоган, которому запретили заниматься политикой, потряс Кестель»[83]. Международная пресса также внимательно следила за ходом событий и освещала последние новости. «Во время торжественного открытия стамбульского метро 25 марта бывшего мэра-исламиста Реджепа Тайипа Эрдогана сопровождала его жена Эмине, которая не смогла сдержать слез. Это было последнее публичное выступление бывшего мэра за день до начала его 10-месячного тюремного заключения, к которому он был приговорен за “разжигание ненависти и вражды среди населения на религиозной основе”»[84]. Когда Эрдогану пришло время отправиться в тюрьму, перед его домом в квартале Ускюдар была организована церемония прощания. В своей речи Эрдоган заявил, что он не прощается, а продолжит служить своему народу: «Я не прощаюсь с вами, это не прощание. На данный момент мы продолжим реализовывать многие проекты, над которыми мы трудились до сегодняшнего дня. Я верю, что последующие ноты, которые последуют за этой мелодией, будут неизменно звучать, сливаясь с вашей любовью, вашей искренностью, вашей приверженностью светлому будущему Турции, миру, любви и братству».

После этого Тайип Эрдоган вместе со своими телохранителями сел в машину под аплодисменты и крики толпы «Турция гордится вами» и отправился в мечеть Фатих, чтобы совершить пятничную молитву. Сотрудники мэрии, коллеги по партии и десятки тысяч стамбульцев пришли в мечеть Фатих, чтобы поддержать его. Толпа не вместилась не только в мечеть, но и в ее внутренний двор. Тысячи людей совершали молитву на проезжей части, автобусы не могли сдвинуться с места, и полицейским пришлось пробиваться сквозь толпу.

После пятничной молитвы Эрдоган также присутствовал на похоронах своего друга детства и руководителя отделения турецкой национальной борьбы в спортивном клубе мэрии Стамбула Тевфика Айдениза. Эрдоган с близкими родственниками и друзьями покойного нес гроб к катафалку, а затем вместе со своей женой Эмине Эрдоган сел в автобус, который отвез его в Пынархисар. Его отъезд из мечети также сопровождался аплодисментами, люди выражали Эрдогану свою любовь, и он приветствовал их в ответ. Работники мэрии развернули транспаранты под скандирование «Мы любим тебя, человек, читающий стихи!». Стамбульцы собрались, чтобы попрощаться со своим мэром песней «Мы вместе шли по этим дорогам». Плакаты со словами любимой песни Эрдогана «Эта песня на этом не заканчивается» были вывешены по дороге к Пынархисару. Когда по дороге в тюрьму его жена Эмине плакала и говорила: «Они осудили тебя несправедливо, мне очень обидно и жаль», Эрдоган шутя и улыбаясь напомнил слова Сократа: «“Неужели вам Платон было бы легче, если бы я был отправлен на смерть справедливо?” Было бы легче, если бы они осудили меня за дело?» Деловой мир, деятели искусства тоже резко отреагировали на тюремный приговор Эрдогану. Бизнесмен Сакып Сабанджи, выражая свое огорчение и возмущение, сказал: «Родится ли каждый день Тайип-бей? Можете ли вы создавать господина Тайипа каждый день? Тайип-бей – это ни десять миллионов долларов, ни сто миллионов долларов, ни миллиард долларов, он образованный человек, который любит Турцию…» Тот факт, что Тайип Эрдоган отправился в тюрьму Пынархисар в полной готовности в сопровождении толпы, продемонстрировал, что турецкий народ обрел своего лидера.

В течение 120 дней заключения Тайипа Эрдогана в тюрьму Кыркларели Пынархисар шел поток посетителей со всей Турции, привозивших с собой множество вкусной еды. Тогда Эрдоган предложил: «Я

Четыре месяца, проведенные Реджепом Тайипом Эрдоганом в тюрьме Пынархисар в 1999 году, стали поворотным моментом в его личной и политической жизни. Находясь в заключении, он оставался дисциплинированным человеком и старался создать определенный порядок в своей повседневной жизни. Он постился два дня в неделю, по понедельникам и четвергам, и регулярно молился пять раз в день. После утренней молитвы он спал два часа, минимум полчаса в день занимался спортом. Он не пропускал трансляции футбольных матчей, много читал и общался с другими заключенными.

Эрдоган описал, как проходили его дни в тюрьме, следующим образом: «Я читаю все газеты, смотрю телевизор, конечно, более внимательно слежу за Стамбулом, стараюсь получить информацию о других городах, таких как Коджаэли, Сакарья, Кастамону, Газиантеп, Килис, Кыршехир, Нигде, Текирдаг, Бурса, Измир, Самсун и Эрзинджан, которые я лично посетил в последний месяц перед тем, как попасть в тюрьму. Я анализирую ситуацию во всей Турции, политические партии и их кандидатов, стараюсь быть объективным и критически настроенным, возможно, в большей степени, чем когда-либо».

Метин Кавлак, который был тюремным надзирателем в тот период, рассказывал, что Эрдоган очень сердился на людей курящих и всегда был готов помочь желающим бросить курить. В этот период семья очень поддерживала Эрдогана. Его жена Эмине и дети – Бурак, Билал, Эсра и Сюмейе, а также брат Мустафа регулярно навещали его. Каждый четверг в 13:30 у него была короткая встреча с членами семьи, что очень помогало не падать духом. Кроме того, в тюрьму приезжали журналисты, артисты и общественные деятели, демонстрируя, насколько высока популярность Эрдогана и насколько мощную поддержку ему готово оказать общество.

Находясь в тюрьме, Эрдоган получал огромное количество писем со всех концов Турции, от сотен незнакомых ему людей. Эрдоган высоко ценил этот символ солидарности с ним простых людей и старался всегда отвечать на все письма.

Стол посреди камеры Эрдогана был завален сотнями писем, которые каждый день приносил почтальон. Он получал письма изо всех городов Турции и из разных стран мира, письма от жителей Касымпаши, которые напоминали ему о детстве и были очень трогательными. Эрдоган так объясняет свое отношение к письмам: «Я люблю письма, читаю их одно за другим и пишу ответы на каждое из них, потому что каждое письмо служит для меня окном, открывающимся в разные районы Турции. Благодаря письмам я могу путешествовать по всей Анатолии и даже по всему миру. Иногда я сижу за партой грустной и трепетной дочери Всевышнего в средней школе имам-хатип в маленьком городке Анатолии, иногда испытываю боль от невозможности утешить сестру по вере, изнасилованную в Косово, иногда брожу по улицам Берлина или Лондона вместе с соотечественником-эмигрантом, иногда говорю “Держись, молодцом!” духовной сестре, которую избивают дубинкой у ворот университета, или присоединяюсь на митинге к людям, которых я очень люблю».

Со временем эти письма стали важными документами, отражающими его внутреннюю связь с народом и понимание лидерства. Хотя время от времени звучит мнение, что эти письма неискренни, но это не соответствует действительности. В последующие годы на митинги, в которых Эрдоган принимал участие в разных городах и провинциях, сотни людей приходили с его письмами в руках, и эти письма становились достоянием общественности, а некоторые из них спустя годы даже публиковались в прессе.

Например, письмо, которое Эрдоган написал Ахмету Тевфику Озану, поэту и вышедшему на пенсию преподавателю медицинского факультета университета Фырат в Элязыге, обнаружилось спустя годы и вызвало большой резонанс. Письмо было найдено через 22 года после смерти Озана его сыном Мехметом, преподавателем университета Эрджиес. «Мы были искренне удивлены, когда увидели это письмо, поскольку оно было собственноручно написано Реджепом Тайипом Эрдоганом», – сказал Мехмет.

В своем письме Озану Эрдоган написал: «Дорогой брат, доктор А. Тевфик Озан, я получил ваше письмо, которое вы любезно прислали. Я благодарю вас. Пользуясь случаем, я желаю, чтобы Господь ниспослал нам мир, милость и благословение. Мы все временно находимся в этом месте. Я прошу Всевышнего сделать это пребывание значимым или изменить это. Я желаю вам успехов в выполнении ваших обязанностей. Приветствую и молюсь за Вас… Пусть вас хранит Аллах»[85]. Это эмоциональное и искреннее письмо демонстрирует убеждения и силу характера Эрдогана.

Также во время своего заключения в Пынархисаре Эрдоган написал письмо своей дочери Эсре Альбайрак. В июне 2018 года, на церемонии выпускников в лицее имени Тензиле Эрдоган в Ускюдар, Эсра впервые публично прочитала это письмо. Она подчеркнула, что оно важно не только для нее лично, но для каждого, поскольку обещает будущее, полное свободы, веры и надежды. Перед тем как прочесть письмо, Эсра Албайрак сказала: «Я верю, что оно было написано словно для всех нас, поэтому я считаю, что пришло время поделиться им. Это нелегко, но я хотела бы прочитать его с вашего разрешения, потому что вы для меня – братья и сестры».

В письме Эрдоган ободрял и поддерживал свою дочь: «Моя душа, мое слово, моя надежда, моя дорогая дочь. Твои чувства – это мои чувства. Твоя печаль – моя печаль. Моя дорогая дочь, не бывает плохих дней, есть те, кто наполняет их унынием, конечно, возможно и обратное. Мы сами придаем происходящему либо уродство, либо красоту. Разве не приносят вред те, кто загрязняет наши дни или наоборот пользу – те, кто сохраняет их чистоту? Моя дорогая дочь, моя надежда, чувства тех, чья цель велика, никогда не должны быть невнятными. Мы знаем, что на этом пути бывают трудные моменты, и мы преодолеем их с помощью зрелости наших чувств. И я бесконечно верю, что вы добьетесь успеха, с помощью Аллаха»[86].

18 апреля 1999 года в Турции прошли выборы в местные органы власти, одновременно с досрочными всеобщими выборами. Партия добродетели набрала лишь 15,4 % голосов на всеобщих выборах и 18,4 % – на местных. Члены партии были сильно разочарованы и хотели встретиться с Эрдоганом. Перед тюрьмой часами дежурили партийные активисты и журналисты, надеясь попасть к Эрдогану. Около 300 членов партии, получивших от тюремной администрации разрешение на встречу с ним, и около 500 человек, подавших петицию, прибыли в Пынархисар. Поскольку желающих встретиться с Эрдоганом было очень много, их заводили внутрь группами по десять человек.

Эрдоган, приветствовавший своих гостей в комнате для посетителей, был в хорошем настроении. На слова одного из членов партии о том, что Эрдоган должен возглавить партию, он ответил: «Народ на местных выборах сказал свое слово:

По сообщению агентства Anadolu, заместитель председателя Партии добродетели Абдуллах Гюль, посетивший Тайипа Эрдогана в тюрьме, заявил: «Тайип Эрдоган вошел в тюрьму с высоко поднятой головой. Никто из наших друзей не был замешан в коррупции и не фальсифицировал тендеры. Эрдоган находится в тюрьме за чтение стихотворения, он выйдет отсюда сильным и продолжит свое дело. Тюрьма откроет ему новые возможности».

Отвечая на вопрос о том, повлиял ли Тайип Эрдоган на итоги выборов в Стамбуле, Гюль ответил: «Жители Стамбула вознаградили Эрдогана за пятилетнюю службу. Они высоко оценили его дела. Они проявили лояльность и проголосовали за Али Мюфита Гюртуну».

Событием для страны стало освобождение Тайипа Эрдогана 24 июля 1999 года. В статье под заголовком «Блистательное возвращение» корреспондент газеты Yeni Şafak обратил внимание на то, что самым интересным моментом было то, что Эрдогана, который вошел в тюрьму через парадный вход, выпустили через заднюю дверь, причем посреди ночи. На вопрос, почему он покинул тюрьму через черный ход и среди ночи, Эрдоган ответил, что это не его решение.

Причина, по которой Тайип Эрдоган покинул тюрьму тайно, была связана с опасениями властей по поводу возможных массовых беспорядков среди его сторонников. Освобождение известного политического деятеля могло вызвать серьезные волнения, этого решено было избежать. Однако, несмотря на все усилия властей, от тюрьмы до дома Эрдогана все равно сопровождали тысячи людей. Это можно рассматривать как символ народного доверия и значимости его фигуры в обществе.

После освобождения Эрдоган сделал публичное заявление для прессы прямо из дома в 4:30 утра перед собравшимися людьми. Это выступление стало, по сути, новой вехой в его политической карьере, ознаменовав начало нового этапа и вызвав интерес как у общественности, так и в политических кругах страны. Конечно, не случайно Эрдоган повторил некоторые из высказанных здесь идей два года спустя, когда создавал новую политическую партию: «Сегодня, хвала Аллаху, я завершил свой “отдых” в тюрьме, что является одним из обязательных условий, политической карьеры в Турции. Когда мы расставались с вами, я ожидал вернуться в более свободную, счастливую и мирную Турцию, после четырехмесячного перерыва не могу сказать, к сожалению, что это так. Я отсидел свой тюремный срок, пытаясь анализировать и взвешивать решения, которые смогли бы справиться с проблемами моей страны и моего народа. Сегодня в очередной раз стало ясно, что наиболее важно сейчас для Турции устранение несправедливости в распределении доходов в реалиях демократического правового государства, обеспечение общественного консенсуса во имя развития и демонстрации мощи Турции во внешней политике. В нашей стране серьезно нарушен не только политический, но и социально-экономический баланс. Главная цель тех, кому это выгодно, – не допустить восстановления баланса в соответствии с требованиями демократического правового государства. Однако без этого невозможно решить ни одну из проблем Турции…

Единственным, первым и важным условием для решения внутренних и международных проблем, а также преодоления давления, с которыми сталкивается наша страна, является проведение национальной политики, основанной на поддержке народа. Другими словами, нам крайне необходима крепкая внутренняя, национальная позиция. Все проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня – от бесчеловечной несправедливости в распределении доходов до невосприимчивой к современным тенденциям системы образования, от давления класса рантье, который рассматривает турецкую нацию как внутреннюю колонию, до кампаний в СМИ, – все внутренние и внешние проблемы, начиная от трубопровода Баку – Джейхан и заканчивая навязыванием своей воли Кипру, могут быть решены только при наличии политической воли, подкрепленной волей народа.

Вот почему наш исторический долг – вместе решительно защищать принцип “Суверенитет безоговорочно принадлежит нации” и институт, претворяющий этот принцип в жизнь – Великое национальное собрание Турции. Если мы добьемся этого не только во внутренней политике, но и в экономике, судебной системе, образовании, здравоохранении, научно-технической областях и конечно во внешней политике, словом, во всех сферах нашей политической и общественной жизни…»[87]

Эрдоган был освобожден, но его личные проблемы не были решены. Несмотря на поданную апелляцию, 8-я палата по уголовным делам Верховного апелляционного суда оставила приговор в силе. Эрдогану не позволили (6 голосами против 5) воспользоваться законом об отсрочке наказания в рамках закона об амнистии, которым воспользовались некоторые другие заключенные. Поправка к статье 312 Уголовного кодекса Турции дала еще одну надежду на отмену запрета на политическую деятельность Эрдогана. После внесения поправок в закон 19 февраля 2002 года 8-я палата по уголовным делам Кассационного суда отменила некоторые обвинительные приговоры в отношении подсудимого. После этого адвокаты Эрдогана обратились в Суд государственной безопасности № 3 Диярбакыра с просьбой о снятии судимости. Однако судимость была снята Судом государственной безопасности № 4 Диярбакыра только после повторной апелляции.

Однако в дело вмешался генеральный прокурор Верховного апелляционного суда Сабих Канадоглу, он направил уведомление в 8-ю палату по уголовным делам Кассационного суда, утверждая, что это решение не имеет законной силы. 8-я палата под председательством Наджи Унвера заявила, что изменения произошли лишь по некоторым пунктам статьи 312, но состав преступления остался прежним, и что Эрдоган не может воспользоваться поправками, поскольку его приговор уже был приведен в исполнение. Адвокат Хаяти Язычи, утверждая, что генеральный прокурор Верховного апелляционного суда не имеет права игнорировать судебное решение, пришел к заключению, что и генеральный прокурор, и 8-я палата по уголовным делам явно нарушили закон. Все эти действия судебных органов мешали политической деятельности Эрдогана.

Таким образом Апелляционный суд вынес неправомерное решение об отказе в снятии судимости с Эрдогана. Ходатайство генерального прокурора против снятия судимости также не имело юридических оснований. Комментарий о том, что «лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, не могли воспользоваться поправкой, внесенной в статью 312», был субъективным. Поскольку отношения между государством и гражданином не прерывались, Эрдоган, даже после отбытия тюремного срока, имел право воспользоваться поправкой к статье 312. Однако, несмотря на ошибочность решения Верховного суда, оно было вынесено именно таким образом. На этом этапе все внимание было приковано к главному прокурору Верховного апелляционного суда Вуралу Савашу, который возбудил дело о закрытии Партии благоденствия. Вурал Саваш интерпретировал слова Эрдогана «я не собираюсь подчиняться решению» как «дешевую браваду», заявив следующее: «В нашей стране сторонники шариата могут достичь своих целей только через кровопролитие и гражданскую войну. Этими словами, призывающими к вооруженному неповиновению, подсудимый пытался заявить “Я тот человек, которого вы ищете”, обращаясь к корыстным и очень влиятельным иностранным державам, а также турецким исламистам, которые пытаются возродить Севр[88], поддерживая сепаратистские и исламистские партии, а также отдельным лицам в нашей стране»». Во время

Этот эпизод прекрасно демонстрирует остроумие и политическую ловкость Тайипа Эрдогана, проявленные в его спонтанном и ироничном ответе на скандирование толпы. Вместо того чтобы вступать в прямой конфликт или отвечать агрессивно, он использовал игру слов, чтобы перевернуть ситуацию в свою пользу и подчеркнуть абсурдность обвинений. Это не просто каламбур, а стратегический прием, который одновременно снижает напряжение и показывает уверенность Эрдогана как оратора. Его ответ прозвучал мудро и остроумно, демонстрируя, что он не только хорошо владеет языком, но и умеет быстро реагировать на провокации, переводя агрессию в юмор и философскую игру. Такой ход позволяет не только защититься от обвинений, но и укрепить свой имидж сильного, умного и харизматичного лидера, способного сохранять контроль над ситуацией даже в самые напряженные моменты.

Посетив Сиирт годы спустя, Эрдоган сказал: «Сиирт занимает особое место в моей политической жизни. Он дважды был поворотным пунктом для меня. 6 декабря 1997 года я прочитал на этой площади стихотворение, которое было включено в книги, одобренные Министерством национального образования, и оказался в тюрьме. Помните ли вы это стихотворение? Можем ли мы прочитать его снова? Давайте посмотрим, к чему пришла Турция. Давайте еще раз посмотрим, что такое свобода. Во-вторых, в Сиирте началось еще одно дело: вы отправили в парламент вашего брата, набравшего 85,8 % голосов, а в 1997 году его хотели полностью отстранить. Спустя годы все снова началось с этого города»[89].

В интервью с Реджепом Тайипом Эрдоганом, проведенном в 2012 году журналистом Мехметом Али Бирандом в программе «32-й день», прозвучал вопрос, что дало Эрдогану и как повлияло на него тюремное заключение. Эрдоган ответил, что этот период дал ему возможность в определенном смысле подвести итоги и сделать выводы: «В тюрьме я постоянно поддерживал связь с людьми через письма. Я читал все письма и отвечал на них до поздней ночи. Даже сейчас, когда я посещаю некоторые города Анатолии, люди приносят мне эти письма и показывают их. Насколько я помню, я получил около 7500 писем и ответил на все из них… Когда Партия добродетели была закрыта, мы решили, что необходимы перемены, потому что наши исследования общественного мнения, особенно проведение опроса, в котором участвовали 42 000 человек, дали нам очень важное понимание, каких именно перемен ждет общество. Мы мечтали о Турции, борющейся с коррупцией, бедностью и запретами, и мы начали двигаться в этом направлении. 14 августа 2001 года мы основали Партию справедливости и развития. И если сегодня Турция стала второй страной в мире после Китая по темпам экономического роста, то причина в этом. Если бы коррупция продолжалась, мы бы сегодня не достигли этой точки»[90]

Это интервью позволяет лучше понять мировоззрение и политическую стратегию Эрдогана как лидера нации, демонстрирует его глубокую связь с народом, постоянное стремление к самосовершенствованию и политическую дальновидность, а также его стратегические приоритеты на ранних этапах формирования Партии справедливости и развития.

От идеи к действию: создание партии справедливости и развития

«Народ создал Партию справедливости и развития, а мы лишь закрепили вывеску».

Мехмет Али Шахин спикер Великого национального собрания Турции

Каждый успех, достигнутый Эрдоганом в его политической карьере, становился ценным вкладом в копилку его опыта и стимулом для дальнейшей политической борьбы. Успех, которого он добился на посту мэра Стамбула, побуждал его продемонстрировать свои способности уже на общенациональном уровне, что в конечном итоге стало отправной точкой для создания новой партии – Партии справедливости и развития (Adalet ve Kalkınma Partisi, AK Parti). Находясь в тюрьме, Эрдоган начал глубоко изучать новейшую политическую историю Турции, так что можно было сказать, что подготовка к созданию будущей партии уже началась. Сам Эрдоган вспоминает об этом периоде: «Конечно, я проделал определенную работу над интеллектуальной инфраструктурой, которую мы собирались создать в будущем. В ходе этих исследований у меня появилась возможность изучить программы и уставы различных политических партий как в нашей стране, так и за рубежом».

Для того чтобы создать нечто новое, требовались радикальные изменения в идеологии и политике, а самое главное – нужно было привлечь избирателей за пределами традиционного электората Партии благоденствия и Партии добродетели. После освобождения из тюрьмы Эрдоган начал открыто критиковать движение, возглавляемое Эрбаканом, и постепенно отступил от своей прежней строгой происламистской линии. Начав осваивать «более широкую социальную базу» избирателей, Эрдоган стал более толерантным, проевропейским и демократичным политиком, а также сменил ближайшее окружение. Наряду с молодыми политиками-исламистами и активистами из провинции, он пригласил в качестве советников ряд специалистов, не имевших отношения к исламизму и движению «Национальный взгляд».

Если проследить развитие политических идей, возникших в последние годы существования Османской империи и актуальных по сей день, можно увидеть, что основные политические партии Турции опираются на общее наследие. Бурная модернизация, в ходе которой многие традиционные институты оказались под вопросом, а также крупные территориальные потери в результате военных поражений в Первой мировой войне привели к широким дискуссиям о будущем империи. Альтернативные идеи и движения, развивавшиеся на этом историческом фоне, проложили путь в турецкой политике. Для понимания современных вопросов необходимо рассматривать политическую жизнь и политических акторов Турции в связке с ее историческим наследием.

Философские течения исламизма, османизма и тюркизма, возникшие с претензией на спасение государства, до сих пор оказывают влияние на политические партии в историческом и интеллектуальном контексте, хотя и не воплотились непосредственно в рамках какой-либо одной политической структуры. В этих общих рамках идея исламизма сохранила влияние до настоящего времени. Одним из важнейших проявлений этого наследия стало движение «Национальный взгляд», оформившееся в середине XX века.

Политическое движение «Национальный взгляд» выдвинулось на первый план в политическом процессе как субъект, косвенно связанный с исламизмом, который существенно повлиял на различные общественно-политические течения и продолжает оказывать влияние до настоящего времени. Оно стало выражением попыток исламизма обрести политическую форму в условиях многопартийной системы. Движение «Национальный взгляд», начиная с духовных основ, заложенных в Гюмюшханеви-текке в 1948 году, прошло долгий путь институционализации, создав несколько политических партий. Как

На сегодняшний день политическими партиями исламистской направленности являются «Саадет» (Saadet Partisi, SP) и «Йениден Рефах» (Yeniden Refah Partis, YRP), основанные в последующие годы. Партиями, возникшими после раскола движения «Национальный взгляд», стали Партия справедливости и развития и партия «Голос народа» (Halkın Sesi Partisi, HSP).

После выхода из тюрьмы Реджеп Тайип Эрдоган все четче осознавал, что для достижения реальных политических успехов необходима ревизия идеологических ориентиров. Его критика Эрбакана и прежнего происламистского курса стала открытой и последовательной. Эрдоган стремился выйти за пределы традиционного электората «Национального взгляда» и направить новое движение в сторону либерально-консервативной идеологии. В результате была создана Партия справедливости и развития, где вместе с соратниками – Бюлентом Арынчем, Абдуллахом Гюлем и другими – Эрдоган предложил Турции альтернативу исламистской идеологии. Раскол в движении «Национальный взгляд» и рождение AK Parti стали не просто результатом внутренних дебатов, а отражением эволюции политических взглядов Эрдогана – лидера, который сумел адаптировать традиционные ценности турецкого исламизма к требованиям и вызовам XXI века.

Считается, что исламизм начал проявляться и дискутироваться османской интеллигенцией во второй половине XIX века как поиск решения для того, чтобы сделать ислам доминирующим в жизни с точки зрения веры, философии, морали, политики, управления и права, а также спасти исламские страны от отсталости перед лицом Запада путем установления единства и солидарности между мусульманами. Обращая внимание на эклектичность исламизма как сложной идеи, следует понимать, что его приверженцы имеют целью организацию жизни общества в соответствии с духовными, моральными, культурными и социальными ценностями ислама.

Исмаил Кара, внесший значительный вклад в исследование истории исламизма, рассматривает это движение как необходимое продолжение османизма и предшествующее турецкому национализму в условиях политической и социальной дезинтеграции и определяет исламизм как «идеологию развития, объединения и освобождения».

Самыми главными характеристиками политического движения «Национальный взгляд» были доминанта религиозных ценностей, антизападничество. Эрбакан различал «порядок жестокости» и «порядок блаженства», утверждая, что демократия может быть лишь средством, а подлинной целью является установление «порядка блаженства»[91]. В политической риторике движения акцентировался крупномасштабный социальный и политический развал государства, якобы вызванный ориентацией на Запад, начавшейся с эпохи Танзимата[92].

Рассматривая концепцию «Национального взгляда» как политический дискурс, можно выделить следующие основные положения:

Поиск справедливого распределения доходов, на котором будет основана социальная справедливость (позже концептуализированная как «Справедливый порядок» – Adil Düzen).

Понимание исламского братства, выходящего за пределы государственных границ.

Акцент на высокой нравственности как выражении духовного и материального развития.

Определение идентичности через подчеркивание наследия древней исламской цивилизации и славной истории сельджуков и османов.

Внешнеполитический дискурс, основанный на представлении о сильной и инициативной Турции в регионе.

Традиционно движение «Национальный взгляд», определяя свою политическую идентичность, концептуализировало термин «национальный» таким образом, чтобы четко отличать себя от других партий. При рассмотрении смыслового контекста слова «национальный» в политическом дискурсе движения на первый план выходят два основных элемента: отсылка к историческому наследию, на которое опирается эта традиция, через такие метафоры, как «славная история» и «древняя цивилизация», постоянно упоминаемые в программах партий этого движения и осознанное уклонение от прямого заявления о религиозной исламской идентичности, в условиях, когда в политическом пространстве Турции доминировали прокемалистские элиты.

Эрбакан приводит историческое обоснование этих идей в своей книге «Мой идеал», объясняя основные концепты своей борьбы: «“Национальный взгляд” основан на неделимой целостности нашей Родины и нашей Нации и на основном принципе, что все наши граждане – братья и сестры по вере. Братство детей одного народа и одной истории является основным»[93].

Впервые концепция «Национального взгляда» была использована в качестве политического дискурса в брошюре, выпущенной к муниципальным выборам 1973 года.

Эта концепция использовалась как отличительная политическая характеристика движения, и как маркер для обозначения постоянной идентичности в условиях смены названий партий из-за их регулярного закрытия властными элитами.

В рамках политики модернизации кемалистов завершилась тенденция, направленная на исключение религиозных ценностей из государственных структур и установление контроля государства над религией. Способ политического преобразования общества через центр, ориентированный на западные ценности, требовалось изменить таким образом, чтобы обеспечить равные возможности участия в нем различных политических сил.

Тем не менее исламистская идеология и риторика рассматривались как угроза фундаментальным принципам кемалистской идеологии и отрицание достижений светской республики. Именно это и послужило основанием для закрытия партий, созданных в рамках движения «Национальный взгляд». Тем не менее борьба за создание исламистских партий, начатая в 1960-е годы, не прекратилась, а акцент на «порядке» и «системе» в духе исламских традиционных ценностей оставался актуальным. Попытки продолжить процесс партийного строительства и стремление продолжить существование в рамках политической системы Турции стали признаком изменений внутри движения, характеризовавшегося сильными традиционалистскими и исламскими тенденциями.

В то же время изменилось и восприятие секуляризма среди тех социальных слоев, которые в начале 1970-х годов были преимущественно религиозными. Партия справедливости и развития также зародилась в недрах движения «Национальный взгляд», и ее отношение к вопросам религии и светскости стали для общественности одновременно предметом интереса и источником обеспокоенности. Особенно в первые годы правления AK Parti ее отношение к религии и светскости находились под пристальным вниманием государства.

Перед выборами в апреле 1999 года Партия добродетели была сосредоточена на победе, однако ей предстояло справиться с двумя сложными задачами. Первая заключалась в преодолении мотивационного разлома, возникшего на низовом уровне после закрытия Партии благоденствия и утраты уверенности в том, что «политику в Турции можно вести, сохраняя определенную конфиденциальность».

Вторая задача заключалась в контроле над оппозиционными силами, сформировавшимися вокруг руководителей партии – вторым поколением политиков из образованных, квалифицированных молодых людей, выросших в молодежных организациях «Национального взгляда».

Выступив на выборах 18 апреля 1999 года, Партия добродетели значительно отстала от Партии благоденствия на выборах 1995 года и заняла третье место с 15,39 % голосов. На этих выборах Демократическая левая партия заняла первое место с 22,17 %, а Партия националистического движения (Milliyetçi Hareket Partisi, MHP) – второе с 17,98 % голосов. Факт, что FP смогла получить только 111 депутатских мандатов, будучи третьей по количеству голосов, усилил разногласия внутри партии. Всего три с половиной года назад Партия благоденствия на выборах 1995 года получила 158 мандатов, набрав 21,29 % голосов. По сравнению с этим результатом, итоги выборов 1999 года стали серьезным разочарованием для партийного руководства.

Роль

Помимо имиджа успешного политика, приговор, вынесенный Эрдогану во время пребывания на посту мэра, привлек внимание и поддержку множества людей по всей стране. Во время пребывания Эрдогана в тюрьме Абдуллах Гюль возглавил «новаторское» движение в Партии добродетели.

Несмотря на неоднократные заявления о том, что он не стремится создавать новую партию, Эрдоган для прояснения своей позиции в прессе и среди политиков подчеркивал, что не имеет такой возможности из-за запрета на политическую деятельность. Он также выступал против создания новой партии через «посредников» и в целом критиковал подобные действия в политике. Эрдоган отмечал, что те, кто действительно проводит свою политическую линию, рассматривают практику работы через «посредников» как одну из самых опасных болезней турецкой политики и проявление безответственности перед нацией. Эрдоган подчеркивал, что запрет на политическую деятельность не означает утрату интереса к политике или делам страны; напротив, его интерес к ним стал еще глубже. Вместе с единомышленниками он разрабатывал проекты по оздоровлению политической жизни Турции и считал жизненно важными распространение и популяризацию новой идеологии.

Эрдоган заявлял: «Я работаю над формированием «новой формации» с целью развития нового менталитета и внедрения современных подходов к решению национальных и международных проблем нашей страны. В настоящее время я стремлюсь распространить в обществе честный, принципиальный, инклюзивный, ориентированный на поиск решений, патриотичный и по-настоящему демократический политический подход».

В это время запрет на политическую деятельность был снят с турецкого политика и чиновника Хасана Джелаля Гюзеля (1945–2018), осужденного по той же статье, что и Эрдоган. Это породило в прессе надежды на аналогичные действия в отношении самого Эрдогана. После принятия Великим национальным собранием Турции закона об амнистии Тайип Эрдоган решил идти двумя путями для отмены своего приговора. Во-первых, попробовать воспользоваться амнистией, а во-вторых, восстановить свои права по решению Суда государственной безопасности Диярбакыра. Его адвокаты активно работали в обоих направлениях. Тайип Эрдоган не торопился с заявлениями: ему необходимо было дождаться официального снятия запрета, а в это время новаторы должны были предпринимать решительные, хотя и не слишком поспешные шаги. На данном этапе по поводу того, кто заменит Эрдогана на посту председателя партии, в рядах новаторов велись горячие дискуссии. Депутат от Сиваса Абдуллатиф Шенер воспринимался многими как «доверенное лицо Эрдогана», в то время как Абдуллах Гюль, получивший большую поддержку на съезде Партии добродетели как кандидат от новаторского крыла, рассматривался скорее как авторитетная фигура.

Еще одной обсуждаемой темой среди новаторов была возможность выступить единой партией без разделения на группы под руководством депутата от Манисы Бюлента Арынча. В то время как в Партии добродетели постепенно вышли на первый план такие политики, как Абдуллах Гюль, Бюлент Арынч и Абдуллатиф Шенер, Тайип Эрдоган при формировании альтернативного политического движения проявил себя как безусловный лидер, пользующийся широкой народной поддержкой. Его сильные позиции в партийной структуре объяснялись большим опытом и планомерным карьерным ростом, так как с 1970-х годов Эрдоган последовательно занимал ответственные посты в партийных органах.

Вскоре запрет на политическую деятельность в отношении Эрдогана был снят, и проблема лидерства для новаторского крыла была окончательно решена. Тайип Эрдоган смог выйти на первый план благодаря своей популярности у народа, а также зарекомендовал себя как политик, способный оперативно принимать важные решения. Таким образом, он стал кандидатом на лидерство в руководстве Партии добродетели, заявляя в своих публичных выступлениях: «Я возьму на себя любую задачу, которую даст мне наше партийное руководство».

Крыло новаторов находилось в оппозиции к руководству, но оставалось в партии до тех пор, пока не произошло событие, которое сделало их выход из Партии добродетели необходимым. Раскол в Партии добродетели проявился на заседании парламентской группы в Великом национальном собрании Турции. Во время десятых президентских выборов обсуждение формулы «5 + 5», предусматривавшей продление срока полномочий президента Сулеймана Демиреля в обмен на снятие запрета на политическую деятельность с Эрбакана, разделило депутатскую группу Партии добродетели. Новаторы, занявшие позицию, противоположную руководству партии, проголосовали против компромиссного соглашения и добились его снятия с повестки дня. Переизбранию Демиреля был положен конец, а для Эрбакана открылся путь к возвращению в большую политику.

Несмотря на то что Эрдоган был негласным лидером крыла новаторов, действовавшего независимо от партийного руководства, лидером другой группы, возникшей в результате раскола в парламентской фракции, стал Абдуллах Гюль, поскольку в то время он был действующим депутатом парламента.

Внутрипартийные разногласия, вызванные результатами выборов, четко обозначили разделение на новаторов и традиционалистов. Реджеп Тайип Эрдоган, Абдуллах Гюль, Бюлент Арынч, Абдуллатиф Шенер, Джемиль Чичек, Абдулкадир Аксу и Али Чошкун стали видными представителями группы новаторов. На очередном съезде, состоявшемся 14 мая 1999 года, они предприняли важную попытку мирной смены партийного руководства, выдвинув Абдуллаха Гюля кандидатом на пост председателя партии на фоне дебатов о результатах выборов.

На съезде Партии добродетели Реджайи Кутан получил 633 голоса, а Абдуллах Гюль – 521 голос из 1238 делегатов. Такая широкая поддержка Гюля делегатами была воспринята как переломный момент в истории движения «Национальный взгляд». Напряжение между сторонниками двух кандидатов, насмешки и взаимные упреки во время работы съезда стали явлением, ранее невиданным в этой организации.

24 июля 1999 года деятельность «новой формации» под руководством Эрдогана, срок заключения которого к тому времени подошел к концу, углубила раскол между новаторами и традиционалистами.

Новаторы, подчеркивавшие необходимость поиска новых политических решений и создания политической программы, отвечающей современным реалиям, основали новую партию после закрытия Партии добродетели. Группа традиционалистов, оставшихся верными движению «Национальный взгляд», продолжила политическую деятельность в новой Партии счастья, основанной 20 июля 2001 года.

15 декабря 2000 года Партия добродетели была закрыта Конституционным судом на том основании, что она продолжала политическую линию Партии благоденствия. После того как новаторы предприняли попытку создать отдельную партию, внимание общественности сосредоточилось на их политической программе. В то время как рядовые члены религиозных общин в основном симпатизировали Тайипу Эрдогану, их лидеры сохраняли настороженность. Они возлагали на Эрдогана и его единомышленников важную миссию по преодолению последствий переворота 28 февраля, но сомневались в их способности справиться с этой задачей.

Было очевидно, что в период существования Партии благоденствия никто не осмеливался открыто критиковать Эрбакана, однако именно в этот период выросли популярность и авторитет мэра Стамбула Реджепа Тайипа Эрдогана, что способствовало его выдвижению в качестве будущего лидера партии в кругах партийной молодежи. Как и Эрбакан, Эрдоган

Эрдоган не скрывал, что взял на себя определенную миссию в отношении общин: «Я считаю, что задача устранения преград между общинами – важнейшими неправительственными организациями нашего общества – и их лидерами частично ложится на нас. Я участвовал в этой работе еще до того, как стал мэром, но во время моего пребывания на этом посту добиться цели стало проще и эффективнее. Почему мусульманин должен обижаться или избегать общения с другим мусульманином? Мы должны оставить в стороне все эти вопросы и вместе двигаться вперед. Пусть мы всегда будем теми, кто идет вперед».

Новая партийная модель обсуждалась на форуме, состоявшемся в Болу-Абанте 19–21 мая 2001 года. Форум проходил в формате трех отдельных заседаний с участием бизнесменов и их представителей, отставных военных, бывших и действующих депутатов парламента, бывших министров и высокопоставленных чиновников, представителей неправительственных организаций и других общественных и политических деятелей. На форуме также присутствовали около 40 членов парламента во главе с Абдуллахом Гюлем, Абдуллатифом Шенером и Акифом Гюлле.

Обсуждались цели, программа, задачи и структура новой партии. Все внимание собравшихся было приковано к Эрдогану. Он еще раз подчеркнул, что усвоил демократические ценности и принципы секуляризма, и, подводя итоги, заявил, что исламизм не будет основой партийной платформы, что новая партия стремится получить самую широкую поддержку среди всех избирателей, а не только сторонников Партии добродетели, что достойные люди будут приглашены в ряды партии и что последним, к кому они обратятся за советом, будет Эрбакан.

Во время создания новой партии Эрдоган впервые публично обратился к Эрбакану, сказав: «Ни в одном политическом движении лояльность отдельным лицам не может превалировать над лояльностью миссии этого движения. Важна лояльность миссии, а не лояльность людям. Есть выражение Аристотеля, обращенное к его учителю Платону: “Наставник, я очень люблю тебя, но истину я люблю больше”. Вы можете любить человека, но истину нужно любить больше. Все остальное преходяще, истина же вечна и абсолютна»[95].

Еще 14 мая 1998 года Эрдоган сформулировал свою политическую концепцию низовой демократии (taban demokrasisi). Он сказал, что политическое движение будет сильным и работа его будет эффективной, если оно будет учитывать интересы и мнение простого народа, «низов» общества, в противном случае оно быстро ослабеет[96].

Что касается структуры новой партии, Эрдоган отметил, что некоторые принципы были заимствованы у ее предшественницы, но речь не идет о копировании Партии добродетели. Новая партия была создана на принципах либерально-консервативного движения. Эта политическая платформа, выработанная во время форума Болу-Абанте, оформилась в «Движение добродетели» (Erdemliler hareketi).

Эрдоган и его соратники организовали встречу с общественностью, собрав представителей различных слоев общества, особенно делового мира, чтобы изложить им свое политическое видение. Эрдоган встречался с депутатами от Партии Отечества, Партии истинного пути и Партии националистического движения, стремясь расширить круг потенциальных членов новой партии. Несмотря на то что Эрдоган сделал ожидаемый прорыв в направлении большей либерализации и секуляризма, часто ссылаясь на бывшего президента Тургута Озала, даже в его ближайшем окружении бытовало мнение, что Эрдоган во многом все еще разделяет взгляды своего наставника Эрбакана. Отчасти из-за этих обсуждений новаторы акцентировали внимание на разработке устава партии раньше, чем на формулировании ее программы, подчеркивая, что они не допустят диктата руководства.

В этот период Эрдоган провел деловой ужин с председателем Высшего консультативного совета TÜSİAD Бюлентом Эджзаджибаши и другими видными представителями делового мира у себя в доме в Йеникее, на котором рассказал о проектах демократизации общества и попросил их о поддержке.

Обсуждая с членами TÜSİAD идею Новой Турции и стратегию ее реализации, Эрдоган изложил свои взгляды на возможность перемен и объяснил свою позицию по актуальным вопросам. Бизнесменами, положительно воспринявшими идеи Эрдогана и оказавшими ему поддержку были Сакип Сабанджи, Бюлент Эджзаджибаши, Тунджай Озилхан, Фейяз Беркер, Джан Пакер, президент Стамбульской торгово-промышленной палаты Хюсаметтин Кави и председатель Анкарской промышленной палаты Зафер Чаглаян.

После этого Эрдоган вместе с супругой Эмине Эрдоган посетил палаточные лагеря в Керфезе и Дериндже (пригородах Стамбула), где были размещены пострадавшие от землетрясения. Когда журналисты спросили его о встрече с представителями TÜSİAD, он ответил: «Я поцелую в лоб тех, кто спросит меня: “Что вы обсуждаете?”, вместо того, чтобы спрашивать: “Почему вы это обсуждаете?” Важно то, о чем мы говорим. Мы не можем мыслить так, как 20–30 лет назад. В мире идет процесс перемен, и мы будем решать проблемы через переговоры»[97].

В интервью, опубликованном в газете Milliyet известный бизнесмен Сакип Сабанджи, рассказывая об Эрдогане, отметил, что появление новых лидеров на политической арене всегда происходит нелегко. И в настоящее время новый лидер – это Тайип Эрдоган. И то, что его убеждения основаны на традициях, обычаях и духовности скорее плюс, поскольку во всем мире придается большое значение традиционным ценностям и религии. Растущее влияние Эрдогана показало, что в Турции одной общественной поддержки для прихода политической партии к власти недостаточно. Разумеется, если бы у избирателей возникли сомнения в его способности стать главой партии или депутатом парламента, это негативно отразилось бы на Партии справедливости и развития. Однако даже при отсутствии юридических препятствий Эрдогану и его движению в любом случае пришлось бы бороться со старыми консервативными структурами. Именно для того, чтобы выяснить позицию Вооруженных сил, новаторы использовали все возможности, включая средства массовой информации и посредников. Самой сложной задачей для Эрдогана и всего крыла новаторов стало убедить турецких военных в том, что они являются не угрозой, а, напротив, своего рода гарантией светской республики. По свидетельствам членов партии, еще во времена своего мэрства Эрдоган несколько раз ужинал с тогдашним командующим 1-й армией. На определенном этапе он всегда стремился наладить контакты с военными кругами и заручиться поддержкой бизнесменов, близких к армии. Эрдоган встречался со многими руководителями и парламентариями с военным прошлым, членами спортивного клуба «Фенербахче». Он говорил о себе следующее: «Я изменился, я усвоил либеральные светские ценности, я демократ».

Эрдоган уже тогда планировал создать новую партию, а не работать в Партии добродетели после роспуска Партии благоденствия. Это был определенный сигнал для военных, переданный через влиятельного чиновника отставному генералу, который в те времена считался «гражданским представителем военных» и выступал в СМИ с согласия Генерального штаба. Эта информация была получена Генштабом и на проведенном совещании идея «расколоть “Национальный взгляд” собственными руками» показалась военным весьма заманчивой. Однако в итоге Эрдоган и его сторонники не получили поддержку из опасения, что вооруженные силы могут заключить «невыгодную сделку».

Возобновив активную политическую деятельность, Реджеп Тайип Эрдоган встретился с полковником из

Вторая встреча состоялась открыто в ресторане Hidiv Kasrı за ужином с вице-адмиралом Атиллой Кыятом, который во время «процесса 28 февраля» занимал должность командующего Северной военно-морской зоной и ушел в отставку спустя два года. Атилла Кыят также был преданным болельщиком клуба «Фенербахче». На ужине присутствовали пять человек, включая двух отставных офицеров.

Айдоган Ватандаш, обозреватель газеты Zaman, писал следующее: «С 28 февраля [1997 года] прошло более трех лет. Время – лучшее лекарство. С тех пор в Турции многое изменилось. Люди стали лучше оценивать прошлое и, возможно, яснее видеть свои ошибки. Ужин Эрдогана с отставным вице-адмиралом Атиллой Кыятом, командовавшим Северной военно-морской зоной и сыгравшим важную роль в событиях 28 февраля, является наилучшим тому примером. Это доказывает, что даже люди с диаметрально противоположными мировоззрениями могут встретиться и обсудить что-то, пусть даже при минимальном пересечении позиций. Атилла Кыят-паша, проявив максимальную вежливость, изложил свои критические замечания одно за другим, как и подобает морскому офицеру. Эрдоган внимательно его слушал и делал заметки. Это и есть культура согласия, к которой стремится Турция. Кыят-паша выразил Реджепу Тайипу Эрдогану свою обеспокоенность по вопросам отношений Турции и Европейского союза, проблеме государственной безопасности, важности сохранения государственных традиций и ввода ограничений в сфере реализации религиозных свобод. <..> Тайип Эрдоган с уважением выслушал Кыят-пашу, а затем отметил, что понятие “реакционизма” часто использовалось для политических спекуляций. Обе стороны подтвердили сам факт встречи, но посчитали, что освещать подробности беседы пока рано»[98].

Помимо депутатов и мэров из новаторов Партии добродетели, в новую партию должны были войти и представители других политических организаций, прежде всего из Партии Отечества и Партии истиного пути.

Кроме того, сообщалось, что среди основателей новой партии будут авторитетные представители бюрократии, бизнеса, науки, искусства и спорта, ранее не участвовавшие в политике. Несомненно, это была очень амбициозная задача: убедить все слои турецкого общества в том, что партия действительно изменилась. Следует учитывать, что общество, обеспокоенное деятельностью ультраисламистских движений, не торопилось безоговорочно довериться Тайипу Эрдогану. Именно в этом контексте особую роль сыграла харизма Эрдогана – качества, которые делали его привлекательным как для суннитов и алевитов, так и для националистов-консерваторов, курдов, левых и сторонников секуляризма. Эти качества также объясняли его популярность в сельских регионах и провинции.

Неисламистские круги восхищались новаторами за то, что им удалось расколоть «Национальный взгляд», и не скрывали этого. В то же время сторонники «Национального взгляда», решившие присоединиться к новому движению Эрдогана, хотели быть уверенными в том, что он не полностью отступил от традиционных исламских ценностей. В свою очередь бюрократия и военные круги стремились понять, насколько сильно Эрдоган контролирует свой электорат и имеет возможность сдерживать исламистов. Общество с большим интересом следило за происходящим, стараясь понять, насколько новаторской является новая партия и ее лидеры. Самым интригующим вопросом был следующий: станет ли Тайип Эрдоган новым Тургутом Озалом или же пойдет по стопам своего наставника Эрбакана. Каждый центр власти проявлял интерес к Эрдогану и новаторам, стремился следить за ними и устанавливать с ними прямой или косвенный контакт.

Несмотря на то что Эрдоган и его соратники получили поддержку от различных политических кругов, их количество было весьма ограниченным. Они встречались с рядом крупных бизнесменов, однако единственной серьезной организацией, которая могла служить потенциальным источником финансовой поддержки оставалась кампания «Албайрактар». От происламистских холдингов, каждый из которых боролся со своими собственными кризисами, не ожидалось существенного вклада в финансирование партийной деятельности. Тем не менее главной заботой Эрдогана на всем протяжении процесса создания новой партии оставалось получение поддержки центров политической и экономической власти в стране. По крайней мере, ему требовалось их молчаливое одобрение.

Новое объединение стало результатом многолетней работы Эрдогана. Он сам подытожил проделанную подготовительную работу, заявив, что Абдуллах Гюль, Абдуллатиф Шенер, Абдулкадир Аксу, Джемиль Чичек, Мелих Гекчек, Исмаил Кахраман, Алтан Карапашаоглу, Бюлент Арынч и Абдуллах Чалышкан были вовлечены в создание политической платформы Партии справедливости и развития. Над подзаконными актами трудились Хаяти Языджи, Садык Якут, Мехмет Али Шахини др. Затем подготовленные материалы были изложены и обсуждены на встрече в Афьоне (ныне Афьонкарахисар), в которой участвовали представители 81 провинции страны. Все дебаты были записаны, и проанализированы, в результате были сформулированы программа и устав партии 14 августа 2001 года.

Партия справедливости и развития была основана под лозунгом «Развитие и демократизация». При рассмотрении программы AK Parti очевидно, что партия идентифицировала себя как сторонника как традиционных, так и современных ценностей.

Первым основополагающим принципом Партии справедливости и развития, как неправительственной организации, с учетом основных потребностей страны, является принцип верховенства закона, основанный на уважении человеческого достоинства. AK Parti придерживается убеждения, что Республика являлась и продолжает являться одним из самых важных достижений великого исторического пути народа и страны. Члены партии признают, что, как говорил Мустафа Кемаль Ататюрк, суверенитет безоговорочно принадлежит нации, что единственный путь к политической легитимности лежит через волю народа, а также что права человека, демократия, секуляризм и приоритет закона являются фундаментальными основами государства и общества. Эти установки до сих пор сохраняются и составляют часть официальной идеологии AK Parti.

В программе AK Parti отражены приверженность неолиберализму, следование новому правому курсу и защита демократических свобод. Либерализм AK Parti относится как к основным правам и свободам граждан, так и к экономической системе, базирующейся на принципах рыночной экономики. Кроме того, Партия справедливости и развития выступает за светское, демократическое, социальное правовое государство, свободу вероисповедания и равенство возможностей.

В программе партии подчеркивается, что индивидуальная свобода осуществляется через коллективную – «никто не свободен, если не свободны все». Одновременно во главу угла становится отдельно взятый человек. Каждому гражданину должны быть предоставлены политические права и свободы на универсальном уровне.

AK Parti, ссылаясь на международные нормы, признает светскость как один из фундаментальных принципов Республики, как обязательное условие демократии и гарантию личных свобод граждан, вероисповедания и убеждений. Главные принципы Партии справедливости и развития, касающиеся внутрипартийного управления:

демократический и интерактивный подход к руководству;

коллективное мышление и широкое участие в управлении всех членов партии;

лидерство, предполагающее принципиальность и открытость развитию и изменениям;

руководство, предполагающее ясность и открытость дискуссий, надежность, доверие, последовательность и прозрачность.

Новое политическое объединение во главе с Эрдоганом, глубоко пережившим процесс закрытия Партии благоденствия и Партии добродетели, при каждом удобном случае заявляло, что его политическая платформа существенно отличается от линии «Национального взгляда» с точки зрения понимания социальных изменений, происходящих в Турции, и соответствия ожиданиям различных слоев общества.

Учредительный совет партии состоял из 74 членов, 13 из которых были

В результате выборов, проведенных Учредительным советом Партии справедливости и развития, заседавшим 16 августа 2001 года, Реджеп Тайип Эрдоган был единогласно избран председателем партии, будучи единственным кандидатом. Проголосовали 121 из 124 членов, и все голоса были отданы за Эрдогана. Партия справедливости и развития, зарегистрированная в Генеральном секретариате Министерства внутренних дел, и стала 39-й политической партией Турции.

Члены партии выбрали в качестве символа светящуюся лампочку, а в качестве основного лозунга – «Открыта для света, закрыта для тьмы». Реджеп Тайип Эрдоган объяснил лампочку и семь лучей света вокруг нее на эмблеме партии как символ, того, что отныне AK Parti будет ярко освещать все семь регионов страны.

После официальных заявлений о создании AK Parti последовали многочисленные разнообразные реакции в прессе и на телевидении. Например, Неджметтин Эрбакан насмешливо задал многозначительный вопрос: «А зачем им понадобилась лампочка?». На этот вопрос с иронией ответил Реджаи Кутан: «Сколько ватт будет в их лампочках, зависит от их мощности».

Позже Эрдоган на вопрос журналиста: «Сколько ватт в этой лампочке?» – ответил: «Сегодня нам нужно быть достаточно серьезными, а не шутить», – и добавил: «Я считаю, что нам нужна самая высокая мощность для просвещения Турции». Абдуллах Гюль в ответ на инсинуации по поводу партийной эмблемы сказал: «Наши действия будут определять мощность лампочки». Сделаем небольшую ремарку на тему лозунга «Открыта для света, закрыта для тьмы» и символа света в турецкой политике. 3 ноября 1996 года общественная организация «Гражданская инициатива за свет» (Aydınlık İçin Yurttaş Girişimi), созданная в ответ на «Сусурлукскую аварию», из-за которой стали известны связи некоторых высокопоставленных полицейских чинов и политических деятелей с мафиозными организациями, организовала акцию протеста под лозунгом «Одна минута темноты во имя непрерывного света» (Sürekli aydınlık için bir dakika karanlık).

Целью акции, начатой 1 февраля 1997 года, было добиться честного освещения судебных разбирательств и выявления всех виновных. Всем гражданам было предложено каждый вечер в 21:00 выключить на одну минуту свет. Акция стала массовой благодаря вовлечению в процесс различных слоев населения. Эти события, скорее всего, оказали влияние на Эрдогана, не забывшего о требованиях народа, которые в то время игнорировались властью, поэтому и выбрал в качестве эмблемы своей партии лампочку. Намерено, пригласив в свою партию людей из разных социальных слоев, Эрдоган говорил обществу: «Хватит воевать между собой, пусть плохие дни останутся в прошлом».

Политическое сообщество того периода не восприняло новую партию всерьез. Премьер-министр Бюлент Эджевит сказал: «Я не хочу сеять сомнения, мы будем наблюдать». Месут Йылмаз, государственный министр и заместитель премьер-министра в коалиции DSP – MHP – ANAP, прокомментировал основание AK Parti так: «Я надеюсь, что они извлекут уроки из прошлого», а Неджметтин Эрбакан в своем уникальном стиле высказался: «Дела Турции нельзя оставлять этим ребятишкам».

Эрдоган побил рекорд, встретившись с восемью главами государств за 140 часов после того, как он был избран председателем Партии справедливости и развития. Заголовки Finance Time News гласили: «Он пытается стать новым лицом исламской Европы».

Эрдоган объездил каждый уголок Анатолии в период создания новой партии и нашел поддержку у тех, кого не удовлетворяло коалиционное правительство (DSP, ANAP, MHP), и они искали нового политического лидера.

Теперь Реджеп Тайип Эрдоган был представлен на предвыборных площадках как «человек, воплощающий надежды и чаяния сирот и обездоленных». Он, с юности предпочитавший жизнь неотделимую от общества и политики, одновременно осознавал важность дисциплины, слаженной работы и поддержания командного духа. Как видно из последующих событий, одним из его выдающихся качеств стало умение создавать эффективные команды.

Если посмотреть на тех, кто работах во всех правительствах Партии справедливости и развития, можно заметить, что среди них были личности, выделявшиеся своей компетентностью и профессионализмом. Это свидетельствует о том, что еще на ранних этапах своей политической карьеры Эрдоган стремился работать со специалистами высокого уровня и надежными людьми. Эрдоган подчеркивал, что для человека очень важно быть компетентным, трудолюбивым, успешным и надежным в обществе и окружении.

Партия справедливости и развития больше не брала за образец Эрбакана. Теперь в качестве примеров выдвигались Тургут Озал и Аднан Мендерес, а на митингах царила атмосфера 1946 года[99]. Эрдоган, выступая перед народом, почти никогда не покидал трибуну, не упомянув имени Мендереса, а его лозунг: «Хватит, теперь слово за народом» был перефразирован членами AK Parti на публичных выступлениях: «Хватит, теперь решение за народом». Эрдоган открыто выражал свою симпатию к Мендересу, зародившуюся еще в детстве. Он до сих пор не может забыть фотографии казни Мендереса[100], увиденные в журнале Hayat, который принес домой его отец. «Там была фотография Мендереса, шедшего на казнь со связанными за спиной руками. Мой отец принес журнал. Просматривая картинки, я увидел эту фотографию. Конечно, тогда я еще многого не понимал. Но это было событие: человека, который столько лет служил народу и стране, вели на казнь. Это было большим потрясением для моего отца, моей матери. Вся семья была потрясена», – вспоминал Эрдоган.

Партия справедливости и развития сформировалась внутри парламента, поскольку новаторы, появившиеся в рядах движения «Национальный взгляд», уже были парламентариями. Создание AK Parti стало результатом деятельности людей, вышедших из «Национального взгляда», правоцентристских и либеральных кругов, и их понимания потребностей общества того времени. Особенно после переворота 28 февраля новаторы в рамках «Национального взгляда» объединились на основе идеи развития нового политического стиля, соблюдения демократии и уважения к этническим, сословным, расовым, религиозным различиям в обществе и претендовали на лидерство в Партии добродетели в период действия запрета на политическую деятельность, вынесенного Эрбакану.

Партия справедливости и развития стоит на позициях либерального консерватизма и заявляет, что придерживается концепции «консервативной демократии». «Консервативная демократия направлена на создание политической культуры, принимающей во внимание национальные культуры и существующие общественные достижения, а также учитывающей международные нормы и универсальные человеческие ценности»[101].

Разъясняя программу сформированного им 59-го правительства, Эрдоган определил консервативную идентичность его партии: «Консерватизм, опирающийся на собственную традицию мышления, выступает против всякого навязывания, давления и концентрации власти, против любого догматизма и социальной инженерии на государственном уровне, и в первую очередь стремится сохранить личность, общество и его краеугольный камень – семью»[102].

Поскольку в турецкой политической культуре не принято, чтобы партии использовали понятие «консерватизм» для определения своей политической идентичности, развернулась дискуссия об использовании термина «консерватизм» в концепции «консервативной демократии» AK Parti. Использование этого термина необходимо, чтобы восприятие новой партии по возможности не было связано с исламистским политическим прошлым ее основателей. Поэтому руководство партии стремится дистанцироваться от

Эрдоган четко заявил, что AK Parti не хочет, чтобы она ассоциировалась с определенным политическим наследием, поэтому выбрала политическую идентичность, которая близка самым широким массам и адаптирована к их потребностям: «Вместо того чтобы заимствовать политическую линию из прошлого, Партия справедливости и развития считает правильным создать политический курс, проверенный во всем мире – консерватизм, опирающийся на собственную традицию мышления».

Эрдоган обратился к защите демократии, сойдя с радикального исламистского пути. По своей сути, Эрдоган был партийным деятелем и мэром муниципалитета. Даже его близкие друзья считали, что ему следовало хотя бы один срок побыть членом парламента и познакомиться с устройством государственной власти.

Обозреватель газеты Yeni Şafak Омер Челик, один из главных советников Тайипа Эрдогана, отмечает, что председатель AK Parti стал фактически уникальным лидером партии, находящимся в постоянном диалоге с народом. Его действия всегда учитывают реакцию избирателей на те или иные идеи и предложения. В этом отношении политика Эрдогана является концентрированным выражением национальных представлений и ценностей. В то же время он избежал ошибок лидеров других политических движений, опиравшихся на традиционные ценности, – смог достичь баланса приоритета внутренних ценностей и открытости внешнему миру.

Кроме того, в политической жизни Турции, застрявшей между формулами этатизма и маркетизма[103], Эрдоган опирается на своего рода популизм[104], уходя от этой дихотомии. Соблюдение равновесия между «политикой перемен» и «социальной реальностью» заявлено в качестве главной оси координат его политической линии. Этот «интерактивный» стиль «низовой демократии» поможет увеличить потенциал демократизации и эффективность политической деятельности, что способствует укреплению на политической арене не только одной партии или движения, но и для всех политических акторов[105].

Несомненно, при этом Эрдоган не разорвал отношений с теми, кто критиковал государственную систему. Напротив, он взял на себя роль единственного политика, способного предотвратить «социальный взрыв», который уже давно назрел.

Но не все было так просто, как казалось. Несмотря на то, что новаторы заявляли о намерении охватить все слои общества и проводить политику, направленную на развитие Турции в целом, их оппоненты вели сокрушительную пропаганду, целью которой было показать, что политическая платформа новаторов на самом деле не изменилась. Обвинения в коррупции и участии в различных незаконных действиях наносили вред репутации новаторов. В адрес Партии справедливости и развития и ее лидера продолжали звучать многочисленные обвинения.

Критически интерпретировались и усилия AK Parti по распространению влияния на широкие народные массы, например: «Турция шаг за шагом движется к большой опасности. Страна снова подпадает под власть местечковой политики. Регионы со всеми их антидемократическими особенностями, взглядами, отсутствием кругозора и опыта идут к власти. Если так и будет продолжаться и ничего не будет предпринято, если не будет создана альтернатива, то они придут к власти на первых же выборах».

С одной стороны, консервативная и безынициативная «провинция» являлась реальностью Турции: годы напряженности и явное поражение, пережитое после переворота 28 февраля 1997 года, привели к отчуждению от политики и дезинтеграции, а не к радикализации в консервативных кругах, особенно среди избирателей движения «Национальный взгляд».

Как бы они ни ожесточались, количество желающих бороться постепенно уменьшалось. Для большинства главным было не взять реванш за тот или иной исторический период, а решение конкретных насущных проблем, таких как безработица и инфляция, с которыми они обращались к Эрдогану. Главной чертой Эрдогана в их глазах было то, что он «не коррумпированный, как другие». Еще одним важным моментом стало то, что представители консервативных и наименее защищенных слоев населения, уставшие от борьбы за выживание, видели в Эрдогане одну из самых боевых политических фигур происламского толка, вселявшего в них надежду на улучшение жизни.

В то же время националистически настроенные члены Партии счастья возлагали надежды на снятие запрета Эрбакану на занятие политической деятельностью, объясняя существующий в партии раскол утратой былой власти в целом и считая, что Эрдоган и его соратники-новаторы являлись лишь инструментами в игре евреев и масонов. Эти домыслы с каждым его зарубежным визитом приобретали новый масштаб.

Встречи с бизнесменами, официальные обеды, частые визиты за границу, переговоры с западными дипломатами и членами различных международных организаций укрепляли слухи о том, что Тайип Эрдоган пользуется поддержкой политических сил как внутри страны, так и за рубежом, и об этом постоянно писала пресса. Иносказательный вопрос «Откуда берется вода, льющаяся на мельницу Эрдогана?», впервые поднятый в СМИ Бюлентом Акарджалы из Партии Отечества, относился прежде всего к источникам доходов Эрдогана. Некоторые журналисты пытались подогреть эти слухи. Крупный бизнесмен Рахми Коч подлил масла в огонь, задавая вопросы о финансировании обучения детей Эрдогана за границей. Даже среди самих новаторов возникли вопросы, как Эрдоган смог отправить двоих детей учиться за границу. Но самым большим ударом по имиджу Эрдогана стала трансляция записи 1992 года на телеканале «D» вечером 20 августа 2001 года. В 1992 году Тайип Эрдоган, будучи председателем стамбульского отделения Партии благоденствия, произнес речь на открытии здания в районе Умрание, где он выступал в духе своих прежних исламистских убеждений, в частности по таким вопросам, как светский порядок, армия, членство Турции в Европейском союзе и отношения религии и государства. Эта речь, которая ранее попала на первую полосу газеты Hürriyet от 7 июля 1998 года и послужила одной из причин принятия решения об отказе от судебного преследования, снова была вынесена на повестку дня.

Тайип Эрдоган немедленно дал интервью Савашу Айю, обозревателю ежедневной газеты Akşam, в котором прокомментировал свое давнее выступление. Он заявил, что эта речь вписывалась в обстоятельства того дня и находилась в соответствии с риторикой того периода и дисциплиной партии, членом которой он являлся. О секуляризме он сказал: «Некоторые люди воспринимают секуляризм как религию. Если секуляризм – это религия, то нельзя быть в то же время мусульманином. Другими словами, человек не может принадлежать двум религиям. Секуляризм – это, по сути, система, и речь идет о светскости государства, а не отдельных людей. Принадлежность к религии – это личное решение. <..> Под обновлением я подразумеваю развитие и обновление моих идей. Теперь я являюсь председателем партии, которая появилась с совершенно новой, новаторской идеологией. Я изменил свои взгляды по многим вопросам, и я новый Тайип, не тот прежний»[106].

Через неделю после создания Партии справедливости и развития Сабих Канадоглу, генеральный прокурор Верховного апелляционного суда, обратился в Конституционный суд с просьбой не допустить Тайипа Эрдогана к исполнению обязанностей и полномочий председателя AK Parti и даже исключить его из состава партии. Канадоглу также потребовал исключить из ее состава шесть женщин – основательниц партии, которые носили головные платки.

Председатель Партии справедливости и развития Тайип Эрдоган не стал больше оправдываться и 23 августа 2001 года провел пресс-конференцию в стамбульском отеле Kalyon. В течение некоторого времени AK Parti и ее лидер стали предметом жестких дискуссий. Пресс-конференция была необходима, чтобы правильно информировать общественность по данному вопросу и прояснить некоторые заявления СМИ. В зале присутствовали журналисты и множество сторонников Партии справедливости и развития. Эрдоган обвинил во всем случившемся СМИ и не ответил на заданные ему вопросы журналистов. Ассоциация журналистов Турции (Türk Gazeteciler Cemiyeti, TGC) выступила с письменным заявлением, раскритиковав позицию лидера на пресс-конференции. Аналогичное осуждение прозвучало и со стороны Совета прессы (Basın Konseyi), журналистам рекомендовалось в такой ситуации покинуть зал. Генеральный секретарь партии Эртугрул Ялчынбайыр заявил: «Мы были обязаны сдерживать волнение некоторых членов партии. Нам нужно проводить более достойные пресс-конференции», в то время как Эрдоган сказал: «Те, кто пришли на пресс-конференцию, не являлись зарегистрированными членами партии. Партийной организации пока не существует, поэтому на пресс-конференцию пришли обычные люди, представители народа. Не бойтесь народа»[107].

Фактически встреча была перенесена на два дня раньше запланированного срока, и выступление Эрдогана показало, что Партия справедливости и развития очень серьезно отнеслась к этому событию. Он подчеркнул, что Партия справедливости и развития была основана в условиях, когда страна находилась в глубоком политическом, экономическом и социальном кризисе; она полна решимости рассмотреть все проблемы, покончить с бедностью, безработицей и коррупцией. Народ знает о решимости AK Parti добиться социального консенсуса во всех сферах жизни, основанного на компромиссе, толерантности и диалоге, а также о том, как распри и конфликты ведут страну к пропасти.

Будучи еще мэром Стамбула, Реджеп Тайип Эрдоган заявлял, что проблемы не должны решаться путем переговоров двух лидеров, политическая монополия должна уйти в прошлое, уступив место низовой демократии, определяемой в том числе обсуждениями и советами. Точку, где пересекаются интересы и ожидания высшего и нижнего звеньев, он считал реализацией демократии и знаком качества в политике.

Среди ярких особенностей выбранной Эрдоганом стратегии следует отметить ревизионизм, и это особенно было заметно в ходе работы по созданию Партии справедливости и развития. Обозначая проблемы и действуя в соответствии с условиями того времени, он стремился привнести новое видение и терминологию. Работа над политической терминологией была призвана дать возможность проводить национальную самобытную политику в четко очерченных рамках «консервативной демократии».

Любая новаторская деятельность, любая свежая мысль и идея неизбежно наталкивается на сопротивление косных структур и скептически настроенных слоев общества. В центре внимания был вопрос об осуществлении Эрдоганом политической деятельности. Юристы утверждали, что у него нет никаких ограничений в правах в свете решений Верховной избирательной комиссии, Верховного апелляционного суда и Государственного совета, а также законов об отсрочке приговоров и правовой безопасности. Однако генеральный прокурор Анкары Нух Мете Юксель подал уголовный иск против Партии справедливости и развития в Верховный апелляционный суд (TCK статья 146). Жалоба прокурора Юкселя была основана на выступлениях Эрдогана в Ризе в 1992 году и в Аусбурге (Германия) в 1993 году, а также включала выступления Бюлента Арынча в Конье и на собрании партийной группы 16 мая 2002 года и трансляции видеозаписи этих выступлений в СМИ. Согласно Закону о политических партиях, Генеральная прокуратура Верховного апелляционного суда, которая размещает информацию и документы в досье соответствующей стороны, может возбудить дело о роспуске партии после изучения этих документов, если сочтет их нужным.

Эрдоган отреагировал на эти события следующим образом: «После 28 февраля мы осознали необходимость двигаться в сторону Европейского союза. Речи, произнесенные ранее, были сказаны под влиянием сложившейся тогда ситуации. Некоторые трактуют это как основание не давать разрешения на нашу деятельность. Однако Партия справедливости и развития не намерена получать разрешение ни от кого, кроме конституции и избирателей». В условиях политического хаоса Эрдоган подчеркнул: «Мы стремимся быть не просто правящей партией, а властью, обладающей законным правом принимать законы демократическим путем. Светское крыло политического спектра обеспокоено этим и выступает против, им это не нравится». Такие настроения вызвали протесты у некоторых политиков. Бюлент Эджевит выражал опасения, что «режим может столкнуться с серьезными проблемами», а Месут Йылмаз открыто заявил, что не доверяет властям, напоминая, что «их стервятники закрыли три партии». В результате члены AK Parti и сам Эрдоган оказались под серьезным давлением. Эрдоган заявил: «Я придерживаюсь этого решения, но история даст нам оценку. Даже если меня исключат из партии, я, как верующий человек, буду продолжать агитировать за нее». За девять дней до выборов генеральный прокурор Сабих Канадоглу совместно с рядом лиц подал иск о закрытии AK Parti на основании того, что она якобы противоречит принципу светскости, что стало для новаторов неожиданностью.

Сабих Канадоглу утверждал, что в партийной программе и политической концепции Партии справедливости и развития содержатся элементы, противоречащие принципу светскости. В иске, возбужденном незадолго до выборов, утверждалось, что Партия справедливости и развития, апеллируя к религии, наносит ущерб светскому характеру государства и нарушает закрепленный в статье 2 Конституции принцип светскости. Эти обвинения базировались, в частности, на исламистских высказываниях членов партии.

Партия справедливости и развития расценила возбуждение дела в столь близкий к выборам момент как политический ход и попытку подорвать демократический процесс. Лидеры партии подчеркнули свою приверженность демократическим принципам и заявили, что дело о роспуске партии используется политическими соперниками в преддверии выборов. Эрдоган и другие руководители неоднократно подтверждали свою приверженность принципу светскости и действиям в рамках демократической системы.

Дело о роспуске было передано в Конституционный суд, который отклонил требование о закрытии партии и ограничился применением финансовых санкций. В результате партия не была распущена, но ей был назначен штраф. Такие действия, направленные против Партии справедливости и развития, в первую очередь обвинения, относящиеся к периоду до ее создания, рассматривались ее руководством как попытка создать несправедливые конкурентные условия в политической борьбе и извлечь из этого выгоду. Партия справедливости и развития открыто выступала против всех форм недобросовестной конкуренции, поскольку подобные действия могли негативно сказываться на эффективности, результативности и качестве политической деятельности.

На вопросы, связанные с речью 1992 года, Эрдоган ответил следующим образом: «Здесь я хочу открыто заявить перед лицом народа, что в результате усвоения того, чему учит и к чему принуждает нас жизнь, я, как и многие другие люди, остаюсь

Как мы смотрим на наши прежние выступления сегодня? Отвечая на этот вопрос, я хочу искренне заявить: наша главная забота – ответственность перед народом во все времена и при любых обстоятельствах. Наше прошлое, со всеми его недостатками, достижениями и наградами, – это наше прошлое. В том, что мы сказали вчера, есть доля истины, но есть и то, что сегодня мы считаем ошибочным.

Следует также понимать, что партийная программа, которую мы представляем, не является текстом, подготовленным за письменным столом. Это результат анализа моей политической жизни, отчета о ней и опыта моих соратников. <..> Мы делимся этим опытом, публикуя нашу программу и устав.

Если бы мы считали, что прежнее понимание политики, доставшееся нам из эпохи “холодной войны”, принесет пользу стране, мы бы не искали нового политического пути и остались бы в одной из существующих партий. Мы убеждены, что политика, основанная на обострении конфликтов, не принесет стране пользы. Мировая конъюнктура, которая поддерживала такой подход, уходит в прошлое. Сегодня мы стремимся внедрить новое политическое видение, не закрываем глаза на нарушение консенсуса в интересах партии, а связываем создание атмосферы согласия в стране с ее развитием.

Демократия, неделимая целостность Родины и основы светской республики – это неприкосновенные принципы. По остальным вопросам мы хотим, чтобы велись дискуссии с целью достичь согласия. AK Parti ставит эти задачи во главу угла и полна решимости идти этим путем, несмотря на тревоги, вызванные преследованиями, которым она подвергается.

Еще один важный момент: вопросы, касающиеся секуляризма, часто становятся предметом споров. Мы дали на них четкие и ясные ответы в нашей партийной программе. Секуляризм мы рассматриваем как гарантию демократии, принцип, который наилучшим образом защищает свободу вероисповедания и совести. Мы выступаем против злоупотреблений религией и против неверной интерпретации секуляризма как враждебности к религии. По мнению Партии справедливости и развития, представители всех религий имеют право свободно исповедовать их, выражать свои убеждения и жить согласно им; этот принцип также защищает свободу тех, кто не исповедует религию. В этом смысле секуляризм – это принцип свободы и социального мира.

В настоящее время единственная цель нашей партии – привести этот великий народ к уровню жизни, которого он заслуживает. Для этого нельзя терять ни секунды. Нам предстоит огромная работа».

Партия справедливости и развития быстро организовала свои региональные отделения, а ее председатель Реджеп Тайип Эрдоган укрепил связи с избирателями на местах, посетив почти каждую область страны. На досрочных всеобщих выборах, состоявшихся 3 ноября 2002 года, несмотря на то, что с момента создания партии прошло всего 15 месяцев, она получила 10 808 229 голосов из 32 768 161 избирателя и заняла первое место, набрав 34,28 % голосов. Благодаря этому результату AK Parti получила 363 депутатских мандата и право сформировать правительство.

Поскольку Реджеп Тайип Эрдоган все еще был официально отстранен от политической деятельности и не мог быть членом парламента, задачу формирования правительства 10-й президент Турции Ахмет Недждет Сезер возложил на Абдуллаха Гюля. 18 ноября 2002 года было сформировано 58-е правительство Турецкой Республики, первое правительство AK Parti, под руководством премьер-министра Абдуллаха Гюля. 28 ноября 2002 года 58-е правительство получило вотум доверия 346 голосами против 170.

В преддверии празднования 10-летия основания Партии справедливости и развития в 2011 году стали появляться интересные факты о том периоде. Стало известно, что лидер и основатель партии Реджеп Тайип Эрдоган в то время поставил своим соратникам три ключевые цели:

после создания AK Parti Турция уже не будет прежней;

партия должна занять центральное место в политической жизни страны;

AK Parti станет мировым брендом.

Реха Денемеч, заместитель председателя партии AK Parti, когда был гостем программы «Повестка дня Анкары» (Ankara Gündemi) на телеканале Ülke TV, рассказал, что когда в день официального основания партии 14 августа 2001 года в университете Билкент в Анкаре Реджеп Тайип Эрдоган сформулировал перед командой три главных цели, его соратники поверили в осуществление первой и второй целей, но не могли поверить, что возможно достичь третьей. Денемеч сказал следующее: «Стать мировым брендом – это чрезвычайно амбициозная цель для партии. Она можете стать брендом в Турции, возможно, даже в регионе, но стать мировым брендом – это нечто совсем другое. Мы думали, что Тайип-бей говорит об этом, чтобы мотивировать нас. Теперь, оглядываясь назад, мы видим, что все эти цели были реализованы»[108].

Анализируя изменения политической жизни и эволюцию исламистского движения Бюлент Арынч, один из ближайших сподвижников Эрдогана и основателей Партии справедливости и развития, отметил сложность преодоления ошибочного восприятия политического ислама среди избирателей. Арынч акцентировал внимание на атмосфере страха и недоверия, возникшей в обществе в связи с некоторыми политическими решениями прошлого. Закрытие телеканалов, ношение головных уборов или наказание тех, кто не молится, способствовали восприятию исламистского движения как угрозы для общества. Он также затронул понятие «такийя», буквально означает «благоразумное сокрытие своей веры», когда верующий может скрывать или вынужденно изменять свои убеждения и веру для того, чтобы избежать опасности. Это вызвало недоверие по отношению к лидерам исламистского движения, заявившим о начале эпохи новаторства и реформации.

Мнение Арынча свидетельствует о том, что исламистское движение в Турции было изолировано от большей части общества в результате прежних ложных представлений и страхов, но со временем отношение к исламскому традиционализму стало меняться. Под руководством Эрдогана стала осуществляться более прагматичная и либеральная политика, а значит, и более привлекательная для широких слоев населения.

Бюлент Арынч подчеркнул, что AK Parti, созданная после закрытия Партии благоденствия и затем Партии добродетели, не является прямой наследницей их политической линии: «Ислам – это не идеология и не политическая платформа. Это – вера, религия. Но искаженный пугающий образ исламистов долгое время присутствовал в обществе». В ответ на возникшие у избирателей страх, недоверие и подозрения лидеров AK Parti в также он сказал следующее: «Да, мы всегда слышали, мол, если они придут к власти, то закроют телеканалы, все будут носить головные уборы, а тех, кто не молится, будут избивать… Возможно, некоторые люди будут смеяться, когда я это скажу. Я провел в этом движении 30 лет. Люди, которые хорошо меня знают, удивляются, узнав, что я состоял в MSP и RP.

Арынч также отметил, что Неджметтин Эрбакан поддерживал Эрдогана в его стремлении к политической деятельности и проведению реформа. В частности, он упоминал о поддержке Эрбаканом решения

Бюлент Арынч также прокомментировал слухи о том, что Эрдоган настроен против Эрбакана: «Я не согласен с таким мнением. Я знаю, что Эрдоган с большим уважением и привязанностью относится к Эрбакану. Однако я вижу, что предпринимаются большие усилия, чтобы вбить клин между нашим наставником и Тайипом Эрдоганом. Эти усилия исходили от узкого круга людей вокруг Эрбакана. Я считаю, что для разрешения этой ситуации необходимо участие Эрбакана, чтобы он мог по-настоящему обнять Эрдогана с любовью и заботой»[109].

В интервью с ведущим программы Мехметом Али Бирендом в 2012 году в рамках программы «32-й день» Эрдоган также затрагивал тему своих отношений с Неджметтином Эрбаканом, одним из основателей исламского движения в Турции. Он опровергал слухи о конфликте с Эрбаканом и утверждал, что между ними всегда существовало глубокое уважение и привязанность. По его словам, несмотря на усилия некоторых людей, пытающихся поссорить их, он и Эрбакан всегда оставались на одной волне. Эрдоган подчеркивал, что Эрбакан поддержал его стремление изменить политический курс и обратиться к более широкой аудитории[110].

Для Эрдогана и его соратников создание Партии справедливости и развития было не просто политическим шагом. Они создавали не просто партию – они закладывали фундамент нового общественного договора, который должен был объединить разрозненные части общества, говорить от имени тех слоев населения, которые игнорировала светская политическая система. С самого начала новаторов объединяла не только политика, но и общая вера в необходимость перемен.

Когда в 2001 году была основана Партия справедливости и развития многие сомневались в успехе этой небольшой группы политиков. Мог ли кто-то тогда предположить, что эта небольшая партия изменит политическую карту Турции?

Глава 3

2002 год: партия справедливости и развития у власти: путь от основания к победе на выборах

Создание Партии справедливости и развития и ее приход к власти совпали с последствиями кризиса 2001 года – одного из самых значительных в истории Турецкой Республики. Причинами кризиса стали политическая нестабильность, вызванная чередой коалиционных правительств, тяжелым кредитным бременем по долгам МВФ в размере 16 миллиардов долларов, а также экономические проблемы, возникшие после вмешательства военных в государственное управление и экономику.

Неэффективная работа правительства Бюлента Эджевита привела к тому, что все важные решения принимались государственной бюрократией и от имени государства, а большая часть общества была исключена из политического процесса. Годы коррупции и деятельность некомпетентных правительств нанесли серьезный ущерб основам турецкой экономики, а конфликт между президентом и премьер-министром – так называемый политический кризис Конституционного буклета, случившийся из-за того, что президент на заседании Совета национальной безопасности 19 февраля 2001 года бросил в премьер-министра экземпляром Конституции, – спровоцировал крупный экономический крах и политическую стагнацию. Экономика сократилась на 8,5 %, валовой национальный продукт Турции в том кризисном году снизился с 201 до 150 миллиардов долларов. Таким образом, стоимость кризиса составила 51 миллиард долларов.

На фоне экономического кризиса, приведшего к обвалу фондового рынка и падению курса турецкой лиры, резкому росту безработицы и неравенства доходов было решено провести досрочные парламентские выборы, состоявшиеся в ноябре 2002 года и ставшие вехой в политической истории Турции. После событий 28 февраля 1997 года, вызвавших народное недовольство, «консервативная демократия» Партии справедливости и развития, а также ее политика либерального центризма нашли широкий отклик среди населения.

В отличие от предыдущих лет, когда страной управляли коалиционные правительства, Партия справедливости и развития, пришедшая к власти на выборах 3 ноября 2002 года, продемонстрировала более стабильный характер нынешнего управления.

Всеобщие выборы 2002 года были внеочередными и проводились с целью избрания депутатов Великого национального собрания Турции 22-го созыва. По результатам голосования только две партии преодолели 10-процентный избирательный барьер и вошли в парламент – Партия справедливости и развития и Республиканская народная партия. AK Parti, набрав 34,3 % голосов и получив 363 мандата (более половины депутатских мест), стала партией с наибольшим представительством в Великом национальном собрании Турции cо времен выборов 1950-х годов и получила возможность сформировать правительство без коалиции, единолично.

Республиканская народная партия во главе с Денизом Байкалом, не прошедшая в парламент в 1999 году, заняла второе место, получив 19,39 % голосов и 178 депутатских мандатов, и стала главной оппозиционной силой.

Многие известные партии, такие как Партия истинного пути, Партия националистического движения, Молодая партия (Genç Parti, GP), Демократическая народная партия (Demokratik Halk Partisi, DEHAP), Партия Отечества, Партия счастья и Демократическая левая партия, вошедшие в парламент на выборах 1999 года, на этот раз не смогли преодолеть 10-процентный избирательный барьер. В результате почти половина голосов избирателей – 46,33 % – оказалась без парламентского представительства.

Партия справедливости и развития: идеология и стратегия на выборах

В ходе кампании Партия справедливости и развития развивала консервативно-демократический дискурс. Эрдоган обращался к избирателям, подчеркивая важность семейных и национальных ценностей. Он особо выделял свободу вероисповедания и подчеркивал, что каждый человек имеет право иметь собственные убеждения и жить в соответствии с ними. Он настаивал на недопустимости вмешательства в образ жизни и веру граждан. Обращаясь к обществу, Эрдоган использовал общие культурные образы, такие как Мевляна, Юнус Эмре и Пир Султан Абдал.

Во время избирательной кампании Эрдоган открыто заявлял, что AK Parti стремится стать ведущей политической силой. В связи с политическими кризисами последних лет Эрдоган акцентировал внимание на том, что для его партии крайне важно единолично находиться у власти, чтобы быстро принимать решения и эффективно реализовывать их. Он обещал решение экономических проблем и ликвидацию коррупции. Кроме того, было заявлено, что вопрос парламентской неприкосновенности будет рассматриваться в рамках неприкосновенности, действующей для всех государственных служащих. Предвыборная кампания 2002 года проходила под лозунгом «Все на благо Турции».

В то время основные СМИ освещали предвыборную кампанию AK Parti под руководством Эрдогана в негативном ключе. Так, в колонке Эртугрула Озкека в газете Hürriyet от 7 июня 2002 года Эрдоган был охарактеризован как «агрессивный» и «злой». Статьи Седата Эргина «Грубость Тайипа-бея» от 11 октября 2002 года, а также Туфана Тюренча «Тайип-бей, такие вещи не происходят так легко» от 9 октября 2002 года, опубликованные той же газетой были также критическими. Это свидетельствовало о спланированной кампании против Эрдогана, в которой участвовали светские общественно-политические организации, некоторые государственные структуры и часть общества, обеспокоенная будущим республиканского светского режима, установленного Ататюрком.

В ходе избирательной кампании 2002 года АК Parti не размещала телевизионную рекламу из-за запрета, наложенного Верховной избирательной комиссией. Поэтому в качестве наглядной агитации были использованы 24 уличных рекламных плаката и еще 8 плакатов с изображением Эрдогана.

В начале 2000-х годов дискуссионные телевизионные программы с участием политиков, прямые эфиры с ведущими и представление собственных идей были популярным и широко

На выборах Партия справедливости и развития получила поддержку наиболее пострадавших от экономического кризиса социально незащищенных слоев общества, а также от малого и среднего бизнеса, находящегося под давлением монополий. Кроме того, представители провинциального крупного бизнеса, стремящиеся расширить свое влияние и присутствие в столице, также выразили поддержку AK Parti.

На фоне поиска нового политического курса Партия справедливости и развития ориентировалась на опыт президента Турецкой Республики в 1989–1993 годах, бывшего председателя Партии Отечества и премьер-министра Турции в 1983–1989 годах Тургута Озала, который инициировал экономическую, социальную и политическую либерализацию, уделял особое внимание разграничению полномочий органов государственной власти и общественного управления, способствовал укреплению роли общества по отношению к государству и, что особенно важно, создал возможности для беднейших слоев населения: «Умеренная консервативная политика Озала и либеральный подход к различным вопросам, начиная от экономического управления страной и заканчивая ослаблением мощного влияния армии на политическую систему, неожиданным образом изменили Турцию. Основой его политической философии стало убеждение: “Государство должно служить народу, а не народ – государству”»[111].

Тем не менее процесс либерализации, начатый в Турции после Озала, со временем застопорился. Политическая активность общества вызвала жесткую реакцию со стороны государственных институтов. В частности, военные и представители судебной системы использовали все доступные средства против любой оппозиции, что в конечном итоге привело к демонстрации силы армии и бюрократии 28 февраля 1997 года.

В августе 2001 года заместитель премьер-министра Месут Йылмаз говорил о так называемом «синдроме национальной безопасности», который был ответственен за медленный прогресс в направлении демократизации политической жизни Турции и интеграции с ЕС. Военные резко отреагировали на речь Йылмаза, заявив, что дело в тех лицах, кто не выполняет свои обязанности или ставит личные выгоды выше политической стабильности перед лицом таких насущных проблем, как экономическое банкротство и широко распространенная коррупционная деятельность.

Предвыборную кампанию 2002 года внимательно отслеживали международные СМИ. Британская телерадиокомпания BBC подготовила специальный выпуск под названием «Выборы 3 ноября 2002 года: Эрдоган, Гюль и Дервиш». В нем были представлены интервью с председателем AK Parti Реджепом Тайипом Эрдоганом, бывшим президентом, экс-премьер-министром, бывшим кандидатом в парламент от AK Parti и заместителем ее председателя Абдуллахом Гюлем и бывшим государственным министром экономики и кандидатом в парламент от Республиканской народной партии Кемалем Дервишем. Кроме того, были показаны интервью с гражданами, пострадавшими от экономического кризиса, и кадры с митинга Джема Узана – лидера Молодой партии на тот момент.

Кемаль Дервиш отмечал: «Это борьба между теми, кто видит место Турции в мире, в Европе, и теми, кто этого боится и предпочитает вернуться в прошлое. Я бы сказал, что это своего рода состязание смелости и страха». Абдуллах Гюль подчеркивал: «Это действительно жизненно важные выборы, потому что турецкий народ сильно пострадал, особенно за последние четыре года. Люди страдают финансово и из-за несоблюдения их основных прав».

За последние 18 месяцев безработица выросла на 2 миллиона человек, а меры жесткой экономии, направленные на снижение инфляции и государственных расходов, не привели к немедленному результату. Многие едва сводили концы с концами, не могли платить за аренду жилья, электричество и даже еду.

Во время избирательной кампании страна готовилась к важной дате – Дню Республики – 79-й годовщине провозглашения республики Мустафой Кемалем Ататюрком, который фактически спас страну от колониальной зависимости. Во время кризиса 2001–2002 годов Турция, раздираемая экономическими проблемами и отвергнутая Европой, снова стояла перед критическим выбором между узким национализмом и интернационализмом.

Тем временем Реджеп Тайип Эрдоган, лидер самой популярной партии AK Parti, оказался в центре политических споров, в то время для него все еще действовал запрет на политическую деятельность, связанный с приговором по обвинению в «разжигании национальной розни и вражды». Противники Эрдогана считали этот запрет оправданным. Кемаль Дервиш по этому поводу заметил: «Мы видели, к чему приводит использование религии в политике. Мы хотим, чтобы политика и религия были четко разделены. Лидер крупной политической партии должен уважать светскую конституцию Турецкой Республики и не использовать религиозный язык в политике».

Несмотря на это, Эрдоган, который тогда не смог стать депутатом и, следовательно, главой правительства, по мнению многих, оставался самым популярным политиком в Турции.

Подавляющее большинство избирателей верило, что AK Parti сможет решить насущные проблемы страны. Впервые выборы привели к столь глубокой трансформации власти и вывели на политическую арену консервативную партию, опиравшуюся на традиционные ценности, но не призывавщую к созданию исламского государства или установлению шариатского права, а, напротив, выступавшую за пересмотр границ государственной власти в пользу укрепления гражданского общества, либерализации и демократизации политической и общественной жизни.

Большинство избирателей – различных по социальному, этническому, идеологическому и территориальному признакам – стремилось к новому общественному договору, основанному на дискурсах глобальной демократии, соблюдения прав человека и социальной справедливости, которые AK Parti успешно продвигала. Не только наиболее уязвимые в социальном отношении, консервативные слои общества, поддерживали Партию справедливости и развития, стремящуюся создать условия для улучшения их положения, не требуя отказа от традиционных моральных ценностей. Важную роль в достижении победы партии на выборах сыграл новый городской класс, сформированный из взаимосвязанных групп бывшего сельского населения с преобладанием верующих мусульман. На протяжении многих лет этот формирующийся городской класс подвергался культурной, политической и экономической маргинализации со стороны элиты.

Социальный состав сторонников AK Parti был очень разным, партию поддерживали представители самых разных профессий: учителя, полицейские, новые мусульманские интеллектуалы, мелкие лавочники, торговцы и даже руководители компаний. Партия справедливости и развития активно использовала традиционные религиозные общины в городах, поселках и районах для мобилизации избирателей и вовлечения в политику более традиционных слоев населения, что стало катализатором стремительного роста ее популярности.

Несмотря на то что партия пришла к власти в результате перераспределения голосов, поскольку другие партии не достигли 10-процентного барьера и не были допущены в парламент, AK Parti стремилась утвердиться как общенациональная партия. Для этого она использовала как обращение к известным культурным корням народа, традиционным ценностям, так и к светскому модернизационному нарративу, сложившемуся за 80 лет республиканской светской политической традиции. Несмотря на то что многие гражданские организации имели религиозную структуру, в ходе предвыборной

Обещания сократить дистанцию между властью и обществом звучали и в прошлом, но именно Эрдоган и его соратники старались добиться этого в тесной связи и диалоге с народом.

Сближение государственной власти и гражданского общества началось по инициативе Тургута Озала, но его внезапная смерть остановила реализацию этого политического курса. Тем не менее либерализация общественно-политической жизни, пусть и на короткое время, принесла заметные плоды. Формирующийся средний класс – основа гражданского общества – начал задаваться вопросами: государство должно служить обществу или наоборот? Армия и бюрократия должны служить народу или доминировать над ним?

В этом контексте успех AK Parti на выборах 2002 года среди бывших сторонников исламистских партий (Партия благоденствия, Партия добродетели), правоцентристских сил (Партия Отечества, Партия истинного пути) и националистических партий (MHP и DSP) объясняется тем, почему они голосовали за AK Parti, а не выбрали другую партию.

Известно, что Партия справедливости и развития получила поддержку в первую очередь от светских турецких националистов, консерваторов (мусульман) и либеральных избирателей. По сравнению с выборами 1999 года, голоса Партии справедливости и развития в основном пришли от следующих партий: Партии добродетели – 69 %, Партии националистического движения – 29 %, Партии Отечества – 29 %. Кроме того, 29 % новых избирателей также проголосовали за AK Parti.

Власти, стоявшие за переворотом 1997 года, критиковали не только партию бывшего премьер-министра Эрбакана, но и аполитичные суфийские ордена и мусульманские социальные общины, утверждая, что они недооценили масштабы исламистского движения. Таким образом, правящая элита подорвала социальную базу правоцентристских партий. Представление этих партий как агентов иностранного влияния также воздействовало на мнение общественности.

Избиратели проголосовали в соответствии со своими социальными и экономическими нуждами, а не в интересах государства. Они голосовали за AK Parti по политическим, экономическим и социальным причинам. После репрессивного переворота 1997 года социальные слои, ранее традиционно надежные сторонники правящей элиты – Сулеймана Демиреля, Тансу Чиллер, Месута Йылмаза – перешли на другую сторону.

Выборы 2002 года можно так же рассматривать, как политическое землетрясение, вызванное неожиданной силой. Порядок, при котором военно-бюрократическая система фактически опекала правоцентристские партии во имя сохранения республиканского режима, был смещен решительной победой Партии справедливости и развития. Нет никаких сомнений в том, что стремление Эрдогана продолжить политику Озала оказало значительное влияние на успех выборов 2002 года. Особенно сильный отклик вызвала ориентация Эрдогана на идеи Озала и акцент на его успехах в создании возможностей для формирования современной мусульманской буржуазии в городах.

Реджеп Тайип Эрдоган в своих выступлениях прямо заявлял: «Мы подняли флаг покойного Озала, мы воплощаем его мечты в реальность». В своих выступлениях перед народом Эрдоган использовал знаменитое выражение Озала: «Они даже не могут догнать наши мечты». Тем не менее, когда в обществе политику AK Parti начали активно сравнивать с политикой Озала, Эрдоган заявил: «Конечно, мы уважаем Озала. Но не называйте меня вторым Озалом. Я – первый Эрдоган. Нет, даже не первый, просто Тайип Эрдоган».

Джемиль Чичек, занимавший пост государственного министра по семейным вопросам при Тургуте Озале, а позже – министра юстиции и заместитель премьер-министра в правительстве Эрдогана, утверждает, что главное отличие между двумя лидерами заключается в способе их прихода в политику. По его словам, если Озал пришел в политику «по горизонтали», то Эрдоган строил карьеру вертикально – шаг за шагом с самого нижнего звена – лидера молодежной организации.

Более того, Эрдоган открыто заявил о принятии политического наследия Аднана Мендереса, особенно после событий в Сиирте, став первым лидером начиная с 1950-х годов публично говорившим о последствиях переворота 27 мая 1960 года.

Существует несколько социологических факторов, объясняющих, как Эрдоган стал бесспорным лидером Турции. Во-первых, это его опыт пребывания на посту мэра Стамбула, где он продемонстрировал высокие управленческие способности и эффективно решал проблемы города. Он не раз оправдывал ожидания избирателей. Кроме того, Эрдоган обладал талантом общаться с обычными гражданами, хотя не имел образования в области политтехнологий.

Во-вторых, значительную роль в победе партии справедливости и развития на выборах 2002 года сыграл экономический кризис, достигший апогея в 2001 году. Почти все партии, кроме AK Parti, обвинялись в коррупции, тогда как партия Эрдогана позиционировала себя как «белая», то есть не замешанная в коррупционных скандалах, избиратели уверенно отдали ей предпочтение.

Еще одним важным фактором победы AK Parti на выборах 2002 года была поддержка идеи полноправного членства Турции в Европейском союзе. Эрдоган публично поддерживал курс на вступление в ЕС, стремясь создать имидж умеренного либерального мусульманского лидера. Он считал, что членство в ЕС поможет Турции развивать экономику и построить подлинно демократическое общество, способное позитивно принять османско-мусульманское наследие.

Победа Партии справедливости и развития на выборах 2002 года стала важнейшей вехой в политической истории современной Турции. Она ознаменовала завершение затяжного периода нестабильности и неопределенности, охватившего страну в 1990-е годы. Реджеп Тайип Эрдоган, возглавивший движение, сумел объединить вокруг себя самые разные общественные слои – от городского среднего класса до религиозно-консервативных кругов, от интеллигенции до провинциальных предпринимателей. Партия предложила новую политическую модель, основанную на демократических ценностях, национальной идентичности и социальной справедливости. Эрдоган выступил не как продолжатель прежних политических традиций, а как лидер, сумевший соединить веру и модернизацию, государственность и народное доверие. Победа AK Parti стала не просто политическим событием, но и началом новой эпохи, ознаменовавшей переосмысление самой сути государственной власти – ее силы, ответственности и связи с народом.

Идеологический сдвиг: от «Национального взгляда» к консервативной демократии

Партия справедливости и развития выстроила свою предвыборную стратегию на фоне провалов партий, в предыдущий период находившихся у власти, и обещала привлечь их к ответственности. Перед выборами AK Parti неоднократно подчеркивала, что отличает от других политических сил – особенно от движения «Национальный взгляд», – и является партией нового типа.

Вследствие событий 28 февраля 1997 года и строгих институциональных ограничений со стороны республиканской элиты Эрдоган стремился максимально дистанцироваться от исламистской идеологии движения Эрбакана. Он прилагал значительные усилия, чтобы избавить AK Parti от ассоциаций с «Национальным взглядом».

Одной из главных причин, по которой основатели Партии справедливости и развития покинули ряды «Национального взгляда», было их несогласие с ведением политики через религиозный дискурс. Эрдоган и его команда стремились трансформировать политическую модель, которую «Национальный взгляд» пытался выстроить вокруг религии, в новую, акцентирующую внимание на политическом консенсусе в интересах развития экономики и социальной сферы.

Поэтому Партия справедливости и развития позиционировала себя как политическое образование в рамках правоцентристской традиции, стоящее на позициях

Успех AK Parti был обусловлен также наличием предыдущего политического опыта в рамках «Национального взгляда». Хотя партия была недавно создана, к выборам 2002 года в ее составе насчитывалось около 50 депутатов. Формирование в парламенте полноценной группы на раннем этапе деятельности новой партии стало важным психологическим преимуществом и повысило ее популярность.

У Эрдогана и его команды не было ни времени, ни возможностей для разработки полноценной партийной программы. Однако ключевыми моментами предвыборной кампании Партии справедливости и развития стали непримиримая борьба против коррумпированного политического истеблишмента; акцент на улучшении социального обеспечения и повышении качества социальных услуг; а также имидж Эрдогана как лидера, успешно решающего реальные проблемы общества. Руководство партии подчеркивало, что AK Parti – это «партия, служащая народу», то есть политическая сила, ориентированная на удовлетворение экономических, социальных и культурных нужд нации. Ее задачами были развитие инфраструктуры, обеспечение устойчивого экономического роста, создание эффективных систем здравоохранения и образования. В предвыборной программе были особо выделены обещания изменить антидемократическую избирательную систему; принять новую конституцию; бороться с «3Y» – бедностью (Yoksulluk), коррупцией (Yolsuzluk) и запретами (Yasaklar).

Имидж консервативной демократической партии позволил AK Parti отмести обвинения в исламизме и претендовать на наследие двух популярных правоцентристских лидеров – Аднана Мендереса и Тургута Озала.

В 2004 году Партия справедливости и развития организовала крупный симпозиум, посвященный «консервативной демократии», на котором Эрдоган в своей вступительной речи заявил: «Мы и наша партия придаем большое значение концепции консервативной демократии, потому что хорошо понимаем, насколько важны эти усилия с точки зрения обновления и укрепления политики»

Партии, доминировавшие в политической жизни Турции до появления Партии справедливости и развития, обладали двумя общими характеристиками. Первая группа партий действовала как «политические сообщества», а не как полноценные политические партии. Они радикализировали политическое поле, исходя исключительно из идеологии, а не нужд государственной политики. Вторая группа партий представляла собой «политические компании», лишенные четкой идеологии и ориентированные исключительно на получение определенных государственных должностей и соответственно дохода.

Партия справедливости и развития не принадлежала ни к одной из этих групп. Она заявляла о себе как «массовой консервативной партии, приверженной демократии и верховенству закона». Эрдоган настаивал на необходимости примирения традиций и ценностей современного общества, соблюдение баланса рациональности и духовности: «Турция – это мост между Востоком и Западом, между исламом и христианством, между Европой и Азией. За сочетанием светской и демократической структуры Турции с ее традициями, уходящими корнями в исламскую культуру, внимательно следят как на Востоке, так и на Западе.

Наличие такой модели означает возможности сотрудничества между двумя цивилизациями. Возможно, найдутся те, кто считает такую миссию неприемлемой для своих интересов и стремится разжечь конфликт цивилизаций. Однако не будем забывать: конфликты и войны – исключения. Главное – это мир, согласие, диалог и сотрудничество.

Сегодняшняя общая цель современного мира может быть сформулирована как развитие диалога и сотрудничества, которые обеспечат мир, стабильность и процветание. Для достижения этой цели необходимо:

укрепление демократии и уважение прав человека;

устойчивая и сбалансированная экономика;

обеспечение социального развития.

Необходимо усилить борьбу с бедностью и углубить взаимопонимание между различными культурами»[112].

Также в своей речи Эрдоган остановился на таких проблемах, как необходимость достижения мира и согласия, подчеркнув, что общество хочет видеть власть, которая решает проблемы, а не видит в разных социальных слоях врагов. Правительство Партии справедливости и развития проводит политику, основанную на следующих принципах:

современность, не исключающая традиций;

универсальность, допускающая локальность;

рациональность, не отрицающая смысл;

необходимость ненасильственных перемен.

Демократия – это режим диалога, терпимости и компромисса. Современный мир остро нуждается в демократизации в глобальном масштабе. Нужно, чтобы закрытые авторитарные общества были открыты и интегрированы в мировую систему. Каждый человек на планете достоин участвовать в общении и сотрудничестве, основанных на взаимном доверии. Будущее мира зависит от сотрудничества цивилизаций, а не от их конфликта.

Среда, в которой ценятся местные особенности, культурные различия, национальные и религиозные ценности, – это не источник конфликта, а основа для примирения и консенсуса.

Партия справедливости и развития ориентирована на современный консерватизм, открытый для инноваций в соответствии с требованиями современности, в отличие от прошлого консерватизма, основанного на защите статус-кво. AK Parti опирается на универсальные стандарты консервативной политики, учитывая социальные и культурные особенности региона, в котором она действует, местную, систему ценностей.

Партия справедливости и развития выступает за изменения в контексте развития и прогресса, осуществляемые в эволюционном, постепенном и естественном процессе.

С точки зрения консервативной демократии политика – это сфера компромисса. Социальное и культурное разнообразие должно участвовать в политике благодаря терпимости и плюрализму, характерным для демократической культуры. Партия справедливости и развития, придавая большое значение роли гражданского общества в политической жизни, рассматривает некоммерческие организации как ключевые промежуточные механизмы защиты в демократическом устройстве общества. Согласно пониманию консервативной демократии, тоталитарные и авторитарные подходы, допускающие произвол, игнорирующие участие общества, пренебрегающие индивидуальными и коллективными правами и свободами, являются главными врагами свободы и процветания.

Основой политической власти AK Parti считает национальную волю, а ее важнейшей особенностью – получение легитимности через признание со стороны народа. В этом смысле юридическая и политическая легитимность рассматриваются как непременные условия существования любой партии[113].

По поводу обвинений в приверженности его новой партии исламизму Эрдоган дал четкий ответ: «Хотя AK Parti придает большое значение религии как социальной ценности, она не считает правильным проводить политику, основанную на религии, стремиться к идеологической трансформации государства и использовать религиозные символы. Проведение политики через религию, использование религии как инструмента наносит вред общественному миру, политическому плюрализму и самой религии.

Существует серьезная разница между партией, которая уважает религию и религиозных деятелей, берет на себя некоторые общественные функции, связанные с защитой религиозных ценностей, и партией, которая стремится трансформировать общество, превращая религию в идеологию с помощью государственного аппарата и силы. Создание партии во имя религии или формирование подобного имиджа – это медвежья услуга как обществу, так и самой религии. Религия – это священная и общая ценность, и никто не должен превращать ее в предмет политического разделения и поляризации»[114].

После победы на выборах 2002 года Партия справедливости и развития воспользовалась поддержкой Европейского союза, чтобы ограничить опеку армии над избранным гражданским правительством. Гражданские группы легализовали свои требования о правах, опираясь на европейский дискурс

Ожидалось, что между правительством AK Parti и армией вспыхнет конфликт. Это объяснялось тем, что лидеры партии имели опыт участия в исламском политическом движении «Национальный взгляд». Однако в программе партии и заявлениях ее лидеров не прослеживалось следов исламистской риторики. Тем не менее в таких центрах турецкого ислама, как Эрзурум, Кайсери и Конья, подавляющее большинство избирателей поддержало Партию справедливости и развития.

Поддержка партией секуляризма и западных либерально-демократических идей, стремление к членству Турции в ЕС и интерпретация османско-исламской морали как основы для толерантности и диалога различных культур привлекали внимание и светских, городских и состоятельных турок, считавших, что AK Parti сможет предложить альтернативу коррумпированной и авторитарной светской кемалистской политической системе.

Хотя Партия справедливости и развития пришла к власти в 2002 году, до выборов 2007 года светский кемалистский истеблишмент при поддержке армии, судебной системы и бюрократии сохранял влияние на государственную политику. Кемалистские элиты пристально следили за действиями Эрдогана, что, в свою очередь, подогревало его желание покончить с их влиянием и выстроить собственную систему управления.

Реджеп Тайип Эрдоган в медиапространстве до и после выборов

Внимание как турецких, так и международных СМИ было приковано к штаб-квартирам Партии справедливости и развития в Анкаре и Стамбуле. Когда стало известно о победе партии с 34,1 % голосов, Реджеп Тайип Эрдоган вышел к прессе. Его первыми словами были: «Турция вступает в новую эру». Контраст с предвыборной риторикой СМИ был поразителен. Еще за несколько дней до голосования СМИ демонстрировали откровенную враждебность по отношению к Эрдогану и его соратникам.

После выборов те же самые СМИ восхищались успехом Партии справедливости и развития и ее лидера. Всего через несколько дней те, кто еще недавно обвиняли его в такийе, превозносили его как символ национального примирения. Такие быстрые и выразительные изменения тональности СМИ стали очевидны даже для широкой общественности.

Публикации в турецких газетах на следующий день стали наглядным отражением не только результатов выборов, но и кардинальной смены общественных настроений. Газета Akşam с заголовком «Победил в одиночку» на первой полосе отметила: «Турецкая демократия вступила в эпоху двухпартийной системы. Несмотря на неопределенность статуса Эрдогана, AK Parti разгромила все остальные партии и стала единственной у власти, а CHP – главной оппозиционной силой. Кто будет премьер-министром?» Газета Hürriyet, выбрав заголовок «У избирательных урн произошел социальный взрыв», подчеркнула масштаб произошедших изменений. Sabah охарактеризовала это событие как «Анатолийскую революцию», подчеркивая впечатляющий характер победы, и отметила: «Ответ Анкары сделал AK Parti единственной партией власти с подавляющим большинством. CHP осталась в оппозиции. Остальные партии были погребены под избирательными урнами». А «Ватан» написала: «Гнев народа выразился на избирательных участках». Особенно символичными стали заголовки газеты Yeni Şafak: «Победа нации» и «Историческая ликвидация», отражающие восприятие выборов как полного обновления политической арены. До выборов СМИ, часто критиковавшие Эрдогана, обвиняли его в неискренности, теперь использовали формулировки вроде: «Нет демократа и секуляриста лучше, чем Тайип Эрдоган!». Журналисты Альпер Гермюш и Кюршат Бюмин в статье от 7 ноября в Yeni Şafak отметили стремительную трансформацию центральных СМИ.

В СМИ положительно отмечали экономическую политику Эрдогана: его способность эффективно и рационально подходить к расходованию бюджетных средств и умение добиваться высоких показателей роста экономики.

Почти ежедневно на телеэкранах и в газетах появлялись премьер-министр Абдуллах Гюль, вице-премьеры, министры и депутаты Партии справедливости и развития, что свидетельствовало о новой фазе открытого и интенсивного политического общения власти и общества. Во многих статьях подчеркивалось: «Народ, уставший от конфликтов, коррупции, кризисов и безработицы, доверил AK Parti управление страной. Если Эрдоган правильно воспользуется этим шансом, он может стать лидером, который поведет Турцию в XXI век».

Пристальное внимание было приковано к программе экономических мер Партии справедливости и развития. До выборов в статье Hürriyet от 12 октября 2002 года Эрдал Саглам писал: «Хотя Эрдоган демонстрирует смелость, власть – это не бравада. В день, когда рынки начали падать, члены AK Parti поняли: претендовать на власть – это одно, а управлять – совсем другое. Им также следовало бы объяснить своему лидеру, что “быть как Озал” – это не просто сажать экспортеров в самолет и отправляться за границу; для этого нужно обладать настоящим видением. Поскольку Эрдоган не разбирается в экономике, как Озал, он должен доверить ее профессионалам и избегать рискованных заявлений. Кроме того, его окружению следовало бы предостеречь его от вредных привычек Озала – создавать ближние “олигархические круги” и стремиться к накоплению капитала любой ценой. Именно такие ошибки стали началом падения Партии Отечества. <..> Они должны понимать: партия, не умеющая ладить с рынком, даже если станет правящей, долго не продержится…»[115]

Однако уже 4 ноября, на следующий день после выборов, он же отметил: «Если AK Parti не откажется от своей программы, то однопартийное правительство может обеспечить стране стабильность. Главное – результативное бюджетирование».

В статье в Milliet от 8 ноября 2002 года Мераль Тамер писала: «Я не “защитница Тайипа”. Я так же далека от AK Parti, как и вы. Но народ сделал свой выбор. Для избирателей Эрдоган – один из них. Потому что они безработные, голодные, несчастные, маргинализированые. Эрдоган – человек, находящийся под запретом. Он тоже может в любой момент оказаться под ударом. Поэтому они чувствуют, что он – один из них».

Наиболее выразительные комментарии по поводу личности Эрдогана принадлежат Эртугрулу Озкеку. Через шесть дней после выборов, 7 ноября 2002 года, в статье «Портрет мусульманского демократа» он писал: «Достаточно было одного предложения из речи Эрдогана на NTV – “Пусть прекратится насилие над религией в этой стране”, – чтобы увидеть в нем мусульманского демократа».

На этих выборах Эрдоган олицетворял множество перемен – политических, социальных, экономических и культурных. Он воспринимался как символ либерализации, модернизации и даже исламской демократии, умеренности на политическом уровне. На выборах 3 ноября 2002 года имя Эрдогана стало популярнее, чем название его партии. Это была не просто победа AK Parti, это была его личная победа как политического лидера.

Негативное отношение западных СМИ к Эрдогану во многом объяснялось тем, что он, по их мнению, олицетворял ислам в политике.

Идеология Партии справедливости и развития: программа и политическая риторика Эрдогана

Одним из факторов, сыгравших роль в успехе Партии справедливости и развития на выборах 3 ноября, стало то, что она использовала так называемый локальный подход в политике. Этот подход был выработан в период существования Партии благоденствия и Партии добродетели, и его восприняли молодые и энергичные новаторы. Он был применен и в избирательной кампании 3 ноября 2002 года.

Особенно важен в этом контексте опыт лидера Партии справедливости и

С 1990-х годов традиционное правоцентристское движение в Турции исчерпало себя, а левое движение утратило политическую силу. На этом фоне AK Parti стала естественным кандидатом, заполнившим политический вакуум как справа, так и слева в преддверии выборов 3 ноября. Важным определяющим фактором стали и настроения избирателей, уставших от «привычного» политического порядка. AK Parti выступила выразителем тех сегментов общества, которые критиковали устоявшуюся политическую систему. Она изначально позиционировала себя как общенациональная партия, выражающая общую волю нации, ориентированная на перемены и развитие.

Партия справедливости и развития обратилась к самым незащищенным, беднейшим слоям населения, маргинализированным по признакам идентичности, культуры, языка и вероисповедания. Традиционные политические элиты либо игнорировали эти слои населения – периферию, – либо подавляли их.

AK Parti существенно отличалась от других партий, поскольку не была запятнана участием в политических провалах и коррупционных скандалах. Поэтому избиратели отдали предпочтение движению, предлагавшему альтернативный дискурс. В этом смысле можно говорить и о протестном голосовании в пользу AK Parti.

Наконец, еще одной причиной успеха партии стало то, что с самого начала она сформулировала большие цели и одновременно предложила практические решения повседневных проблем граждан. Эффективное использование расхождения между «локальностью» и «глобальностью», ставшее особенно существенным в 2000-х годах, помогло AK Parti выработать политический стиль, соответствующий «духу времени».

На результатах выборов 2002 года существенно сказалось влияние консервативных сегментов общества, стремившихся преодолеть последствия «процесса 28 февраля». Этот период ассоциировался с государственным вмешательством, направленным против исламской идентичности и символики, а также против религии в целом. Впоследствии эти меры переросли в своего рода «охоту на ведьм», целью которой стало вытеснение исламской идентичности из общественно-политической сферы. Победа на выборах 2002 года, достигнутая политиками, происходившими из движения, против которого и был направлен «процесс 28 февраля», стала наглядным свидетельством провала социально-инженерных проектов кемалистских элит.

Таким образом, успех AK Parti на выборах стал символом отторжения обществом навязанных ценностей 28 февраля 1997 года и банкротства авторитарно-элитарного способа управления.

В этом контексте трактовка победы Партии справедливости и развития исключительно как результата «реакционного голосования» представляется недостаточной. Возникает закономерный вопрос: какие социальные, экономические и политические факторы привели к тому, что партия, основанная всего за 15 месяцев до выборов, смогла прийти к власти с таким большинством, которое едва не дало ей возможность изменить Конституцию?

Если обобщить причины успеха партии, то, с одной стороны, ключевым фактором стало лидерство Реджепа Тайипа Эрдогана, послужившее важнейшим элементом политической мобилизации, а с другой – сама Партия справедливости и развития, сумевшая выстроить привлекательную для избирателей стратегию. Помимо этого, можно выделить и другие важные факторы ее успеха:

Усталость населения, вызванная социальными и экономическими кризисами, подтолкнула избирателей к поиску альтернатив. На этом фоне Партия справедливости и развития обрела доверие как новая политическая формация.

Понимание «перемен» и «инноваций» в программе партии совпало со стремлением к обновлению, сформировавшемся в обществе. Созданная новаторами из «Партии добродетели» AK Parti представляла собой новую формацию не только в рамках своей традиции, но и всей Турции.

Уважение к субидентичности, культурным, религиозным и этническим различиям, сыграло важную роль в успехе Партии справедливости и развития. В постмодернистский период на первый план усилились возражения против унификации на всех уровнях жизни. Позитивный подход AK Parti к этим социальным и культурным различиям выделил ее на фоне других партий.

Переход к более широкому демократическому дискурсу позволил партии обратиться к широкой социальной базе. Оперируя на политическом пространстве, ранее занятом Демократической партией времен Мендереса и Партией Отечества времен Озала, AK Parti вышла за рамки традиционной электоральной базы движения «Национального взгляда». Ориентация на социальные слои, испытывавшие экономические, социальные и культурные трудности, во многом вызванные последствиями «процесса 28 февраля», стала, еще одним важным фактором успеха.

Партия справедливости и развития подошла к выборам без негативного наследия, связанного с политическими и экономическими провалами и обвинениями в коррупции, что выдвинуло ее как альтернативу прежнему политическому истеблишменту. AK Parti позиционировала себя как партию, ставящую перед собой великие цели и разрабатывающую конкретные проекты для их реализации, то есть ориентированную на служение народу.

В момент основания AK Parti уже имела представительство в парламенте в лице около 50 депутатов, что обеспечило ей политическую видимость и активность в законодательной сфере на этапе становления. Партия выражала интересы тех, кто пострадал от переворота 28 февраля и стремился избавиться от последствий репрессивной «социальной инженерии» посткемалистского режима. Эти группы увидели в AK Parti возможность политического и морального восстановления.

Партия сумела органично представить феномены «глобализации» и «локализации», два ключевых параметра общественно-политического дискурса начала XXI века, и построила свою политическую программу в соответствии с «духом времени».

Бюлент Арынч, один из ключевых политических фигур Партии справедливости и развития, выразил общие чувства следующими словами: «Были те, кто легкомысленно считал, что уравновесил демократию, направив танки в Синджан… А мы уравновесили демократию в 2002 году – не с танками, а с голосами. Через четыре года после Синджана народ Турции сделал это на выборах с помощью избирательной урны!»[116]

Первый зарубежный визит Реджепа Тайипа Эрдогана в США в качестве председателя Партии справедливости и развития состоялся 10 декабря 2002 года, вскоре после победы AK Parti на парламентских выборах. В рамках этого визита Эрдоган провел важные встречи в Соединенных Штатах, что стало значимым шагом в укреплении международной легитимности партии, получившей мандат на формирование правительства.

Во время визита Эрдоган был принят в Белом доме президентом США Джорджем Бушем – младшим. Во встрече также участвовал министр иностранных дел Турции Яшар Якыш. Основными темами переговоров стали вопросы будущего Ирака, отношения Турции с Европейским союзом, а также перспективы урегулирования кипрского вопроса.

До этого Эрдоган провел переговоры с государственным секретарем США Колином Пауэллом в Государственном департаменте, а также получил информацию о развитии ситуации в Ираке от представителей Пентагона. Кроме того, он встретился с вице-президентом США Диком Чейни в его официальной резиденции.

Программа визита включала также публичное выступление Эрдогана в престижном аналитическом центре – Центре стратегических и международных исследований (CSIS), где он изложил взгляды Партии справедливости и развития на внутреннюю и внешнюю политику Турции, включая отношения с ЕС, Кипром и Ираком. На специальной пресс-конференции в отеле Ritz-Carlton Эрдоган ответил на вопросы прессы. В своем выступлении в

Отсутствие официальной даты начала переговоров о вступлении Турции в ЕС может вызвать не только разочарование в турецком обществе, но и ухудшить отношение к ЕС на международной арене, в том числе и со стороны США, которые активно поддерживают стремление Турции к интеграции в Европу. Назначение даты переговоров, по мнению Эрдогана, будет иметь позитивный эффект и в контексте урегулирования кипрской проблемы.

План, представленный Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, может проложить путь к урегулированию кипрского конфликта при условии внесения соответствующих поправок. Эрдоган подчеркнул, что Турция выступает за переговоры и настаивает на том, чтобы президент Турецкой Республики Северного Кипра Рауф Денкташ не отказывался от участия в диалоге. В то же время турецкий лидер выразил озабоченность тем, что 18-страничный ответ греко-киприотского лидера Глафкоса Клеридеса на предложения Аннана серьезно затруднил продолжение переговорного процесса.

Ликвидация иракского оружия массового поражения является необходимым условием для обеспечения региональной и глобальной безопасности. Несмотря на то что Турция рассматривает войну как крайнее средство, она будет готова поддержать международные усилия в случае отказа режима Саддама Хусейна выполнять требования соответствующих резолюций ООН. Турция, по словам Эрдогана, будет оказывать необходимую поддержку для выполнения последней резолюции Совета Безопасности ООН.

Эти заявления свидетельствовали о стремлении Эрдогана утвердить Турцию как ответственную региональную державу, готовую к активному участию в международной политике.

Политическая реабилитация Эрдогана и его путь к власти

Несмотря на то что Партия справедливости и развития уверенно победила на парламентских выборах 3 ноября 2002 года и получила большинство, позволяющее сформировать однопартийное правительство, ее председатель Реджеп Тайип Эрдоган не смог пройти в парламент. Причиной этого стал ранее наложенный на него запрет заниматься политической деятельностью: в 1998 году Эрдоган был осужден по статье 312 Уголовного кодекса Турции. В соответствии с тогдашним Законом о политических партиях, Законом о выборах депутатов и статьей 76 Конституции Турецкой Республики лица, осужденные за участие в идеологических и подстрекательских действиях, не могли баллотироваться в парламент, даже в случае помилования. Несмотря на победу AK Parti на выборах, ее лидер был лишен возможности войти в парламент и занять пост премьер-министра.

Через некоторое время Партия справедливости и развития обратилась в Верховную избирательную комиссию с требованием аннулировать результаты выборов, поскольку в округе Первари провинции Сиирт не были сформированы три избирательные комиссии, из-за чего 706 избирателей не смогли проголосовать; кроме того, одна из урн для голосования в Доганкее оказалась повреждена. Верховная избирательная комиссия, признав заявление обоснованным, постановила отменить итоги выборов в Сиирте и провести повторное голосование в этом избирательном округе. В соответствии с этим решением были аннулированы мандаты Мервана Гюля (AK Parti), Экрема Билека (Республиканская народная партия) и независимого кандидата Фадыла Акгюндюза, избранных депутатами парламента от Сиирта на выборах 3 ноября 2002 года.

В преддверии новых выборов в Сиирте Партия справедливости и развития предприняла очередные шаги по снятию запрета на политическую деятельность Реджепа Тайипа Эрдогана, представив в Великое национальное собрание проект поправки к Конституции при поддержке Республиканской народной партии. AK Parti предложила изменить статью 76 Конституции, регулирующую условия избрания депутатом, исключив из нее положение о том, что «осужденные за подстрекательство и поощрение идеологических действий не могут быть избраны депутатами». Закон был принят парламентом большинством голосов, однако президент Ахмет Недждет Сезер наложил на него вето, отметив, что он «субъективный, специфичный и персонифицированный». Тем не менее законопроект вновь был внесен в парламент в неизменном виде, и в соответствии с конституционной процедурой президент Сезер был обязан его подписать. Таким образом, юридические препятствия для избрания Эрдогана депутатом были окончательно устранены.

После внесения поправки Эрдоган получил право участвовать в парламентских выборах и был выдвинут кандидатом от AK Parti на повторных выборах в Сиирте 9 марта 2003 года. На этих выборах, в которых участвовали четыре партии, Партия справедливости и развития набрала 84,8 % голосов и получила все три депутатских мандата в округе. Вместо Мервана Гюля первым номером в списке партии был выдвинут Эрдоган. В результате снятия политического запрета он был избран депутатом парламента вместе с Онером Гюльгрином и Онером Эргенчем.

11 марта 2003 года Абдуллах Гюль подал в отставку, а 15 марта Реджеп Тайип Эрдоган был избран 59-м премьер-министром Турецкой Республики. Президент Ахмет Недждет Сезер поручил ему сформировать новое правительство, и в тот же день кабинет Эрдогана, получив одобрение президента, приступил к исполнению своих обязанностей. Так было сформировано 59-е правительство Турции во главе с Эрдоганом. Повторные выборы в Сиирте стали символическим рубежом, завершившим многолетний путь Эрдогана к высшей государственной должности и открывшим новый этап его политической карьеры – премьерство во главе 59-го правительства.

Партия справедливости и развития пришла к власти в результате поддержки самой широкой коалиции в Турции после 1945 года. Отказ от идеологии «Национального взгляда», отличавшегося антизападной риторикой, негативным отношением к Израилю и исламистской повесткой, и переход к «консервативной демократии», рыночной экономике и умеренному исламизму был результатом воздействия множества внутренних и внешних факторов.

Приход AK Parti к власти совпал с переходным этапом в истории Турции, когда и правые, и левые партии потеряли лидерские позиции и были неспособны принимать вызовы глобализации и обеспечивать законность, тогда как «безопасная бюрократия» по-прежнему оказывала большое влияние на политику. В то же время Запад, в первую очередь США, стремился утвердить свое влияние на Ближнем Востоке с помощью концепции «умеренного исламизма». Изначально США и Европа, а также страны Персидского залива и некоторые ближневосточные монархии поддерживали Эрдогана и его команду, ориентированную на преобразования.

Эрдогану было относительно легко обеспечить выработать новую политическую концепцию, но основной проблемой было убедить как внутренних, так и внешних политических акторов в искренности этих изменений. Его усилия доказать, что он изменился – в том числе путем активных дипломатических визитов и теплых посланий внутренним и внешним центрам власти – дали положительный результат. На первом этапе своего правления он смог добиться поставленных целей, сочетая реализацию неолиберальных принципов, включая приватизацию государственной собственности, с политикой идентичности, демократизацией, акцентом на правах человека (постисламизм) и курсом на членство Турции в Европейском союзе. Способность Эрдогана гибко адаптировать свою политическую линию в соответствии с вызовами времени стала одним из решающих факторов его успеха.

Городская, светская, секуляристская и ориентированная на западные ценности часть населения пыталась противостоять происходящим изменениям всеми доступными ей средствами. Республиканские митинги, дело о закрытии AK Parti и другие подобные шаги были ответом этих групп, однако они оказались неэффективными в условиях масштабной трансформации общества. Властные структуры и государственные институты, осуществлявшие власть, основываясь на логике холодной войны и не сумевшие уловить изменения духа времени, были фактически и физически демонтированы в ходе процессов над «Эргенеконом» и «Кувалдой»

Одним словом, в течение этого периода Партии справедливости и развития удалось произвести три глобальных изменения в своей политике, что можно считать значительным успехом. Во-первых, партия сумела трансформировать собственную идентичность и интегрировать исламистскую составляющую в свою политическую концепцию. Во-вторых, ей удалось объединить интересы глобального капитала и местного бизнеса, как светского, так и консервативного. В-третьих, появление на политической арене AK Parti совпало с периодом, когда США стремились восстановить отношения с Ближним Востоком с помощью умеренного исламизма. В обмен на возможность прихода к власти через выборы от исламистов ожидалось смягчение риторики и политической линии, а также согласованность действий внутри страны с Западом. AK Parti согласилась воплотить в жизнь эту стратегию. Взамен Запад и внутренние центры влияния оказывали правительству Эрдогана финансовую, экономическую, стратегическую и интеллектуальную поддержку.

Роль Эрдогана как координатора этих трансформаций стала ключевым фактором в укреплении позиций AK Parti как доминирующей политической силы.

Эрдоган – это лидер, который действительно вышел из народа и никогда не терял с ним живую связь. Его не волновало, что на него и его соотечественников кто-то смотрит свысока в Азии, Европе или Америке, напротив, он неизменно гордился тем, что он из народа.

Политик Махир Унал сказал: «Руководство Реджепа Тайипа Эрдогана совсем иное. История Тайипа Эрдогана – это история человека, влюбленного в свою нацию… История AK Parti – это история любви к нации. Поэтому в ней есть и волнение, и естественность, и искренность».

Глава 4

Путь к укреплению власти: Эрдоган на посту премьер-министра

«Основные права и свободы не могут быть вынесены на референдум.

Нельзя выносить на референдум права и свободы человека, право на жизнь и свободу вероисповедания общества, народа».

Реджеп Тайип Эрдоган, 1 декабря 2009 г., заседание парламентской группы AK Parti

Премьер-министры Турции: хроника власти и перемен

В Турции основные понятия «премьер-министр» и «совет министров» использовались с момента принятия Конституции 1961 года, которая сменила Конституцию 1924 года, и до 2018 года. За 94 года политической истории Турецкой Республики, начиная с первого премьер-министра Исмета Иненю и завершив деятельностью последнего премьер-министра Бинали Йылдырыма, на посту побывало 27 премьер-министров, за этот период было сформировано 65 правительственных кабинетов. На всеобщих выборах, состоявшихся в 2018 году, по итогам референдума по поправкам к Конституции Турции 2017 года, 9 июля 2018 года пост премьер-министра и Совет министров были упразднены, а исполнительная власть полностью перешла к президенту.

С 23 апреля 1920 года, даты инаугурации Великого национального собрания, по 27 октября 1923 года исполнительная власть осуществлялась Исполнительным советом депутатов. 29 октября 1923 года, после провозглашения Республики, был принят закон, учреждающий Канцелярию премьер-министра (Başvekâlet). В тот период использовался титул «глава правительства» (Başvekil). В 1945 году, в рамках упрощения терминологии Конституции, Канцелярия премьер-министра была переименована в премьер-министерство (Başbakanlık), а «глава правительства» стал называться премьер-министром.

Если мы обратимся к срокам полномочий премьер-министров Турецкой Республики, то увидим, что их пребывание в должности выглядело следующим образом: дольше всех кресло главы правительства занимали Исмет Иненю, сформировавший 10 различных правительств и занимавший пост премьер-министра в общей сложности 16 лет и 4 месяца, из которых 12 лет – непрерывно. Сулейман Демирель был премьер-министром в общей сложности 10 лет и 10 месяцев, при этом непрерывный срок пребывания Демиреля в должности составил 5,5 лет, он сформировал 7 правительств. Реджеп Тайип Эрдоган был избран в парламент 14 марта 2003 года и сформировал 59-е правительство, затем он возглавлял 60-е и 61-е правительства, занимая пост премьер-министра 11 лет и 5 месяцев без перерыва. Аднан Мендерес возглавлял правительство в течение 10 лет и 5 дней с 1950 по 1960 год, сформировав 5 различных кабинетов до того, как был отстранен от власти в результате военного переворота 27 мая 1960 года. Тургут Озал, после выборов 1983 года, сформировал два правительства и занимал пост премьер-министра в общем 5 лет и 11 месяцев без перерыва. Бюлент Эджевит был премьер-министром 5 лет и 7 месяцев, Шюкрю Сарачоглу – 4 года и 1 месяц в период однопартийности до перехода к многопартийности в 1946 году. Бюлент Улусу возглавлял правительство 3 года и 3 месяца, Рефик Сайдам – 3 года и 1 месяца, Тансу Чиллер – 2 года и 9 месяцев, Месут Йылмаз – 2 года и 3 месяца, а Бинали Йылдырым – 2 года и 1 месяц. Ахмет Давутоглу и Йылдырым Акбулут занимали пост премьер-министра по 1 году и 8 месяцев. Джемаль Гюрсель провел в должности 1 год и 6 месяцев, Хасан Сака – 1 год и 3 месяца, Джелал Байар и Нихат Эрим – по 1 году и 2 месяца, а Реджеп Пекер – 1 год и 1 месяц. Неджметтин Эрбакан был премьер-министром 1 год, Шемсеттин Гюналтай – 1 год и 2 дня, Ферит Мелен – 11 месяцев, Суат Хайри Ургюплю – 8 месяцев, Наим Талу и Фетхи Окьяр – по 7 месяцев, Сади Ирмак – 5 месяцев, а Абдуллах Гюль – 4 месяца.

Согласно статье 112 Конституции 1982 года, премьер-министр как председатель Совета министров отвечает за обеспечение сотрудничества между министерствами и проведение общей политики правительства. В соответствии с Конституцией премьер-министр обязан следить за тем, чтобы министры исполняли свои обязанности в соответствии с основным законом государства и принимать необходимые меры, если возникают нарушения. Премьер-министр является ключевой фигурой в исполнительной и административной системе Турции, поскольку является высшим руководителем министерств[118] и может вносить предложения Президенту Республики об увольнении и назначении министров. Правительство под руководством премьер-министра является главным органом государственного управления.

Если взглянуть на политическую историю Турецкой Республики начиная с рубежа XX и XXI веков, то пост премьер-министра за последние 30 лет занимали следующие политические деятели. 20 июня 1997 года президент Сулейман Демирель поручил формирование 55-го правительства Месуту Йылмазу – лидеру Партии Отечества и депутату от провинции Ризе. Это правительство, которое позже стало известно как третий кабинет Йылмаза, проработало до 11 января 1999 года. Премьер-министр сформировал правительство меньшинства, состоящее из ANAP, DSP и Партии демократического общества (Demokratik Toplum Partisi, DTP). Республиканская народная партия, не вошедшая в правительство, также поддержала его. 30 июня 1997 года правительство было утверждено президентом Демирелем, а 8 июля получило вотум доверия от Великого национального собрания Турции: за проголосовали 278 депутатов, против – 265, один депутат воздержался. 30 июля 1998 года парламент 486 голосами против 11 решил провести всеобщие и местные выборы 18 апреля 1999 года. Позже, 25 ноября 1998 года, большинство депутатов выразило недоверие премьер-министру Месуту Йылмазу, вынудив его кабинет уйти в отставку.

Президент Сулейман Демирель назначил лидера Демократической левой партии Бюлента Эджевита 2 декабря 1998 года председателем правительства. Не справившись с задачей, Эджевит 21 декабря 1998 года ушел в отставку. Однако Эджевит не смог сформировать правительство и сложил с себя полномочия. Попытка независимого депутата Ялыма Эреза сформировать правительство 23 декабря 1998 года также оказалась неудачной, и лишь третья попытка Эджевита привела к успеху:

После всеобщих выборов 3 мая 1999 года президент Демирель вновь назначил председателя Демократической левой партии Бюлента Эджевита председателем правительства. Эджевит сформировал 57-е коалиционное правительство DSP – MHP – ANAP, утвержденное президентом Сулейманом Демирелем 28 мая 1999 года и 9 июня получившее вотум доверия от парламента. В голосовании приняли участие 536 депутатов: 354 проголосовали за, 182 – против. 4 ноября 2002 года, после победы Партии справедливости и развития на досрочных выборах, Эджевит заявил президенту Ахмету Недждету Сезеру об отставке правительства. В тот же день отставка была принята, и было сформировано 58-е правительство во главе с депутатом AK Parti от Кайсери Абдуллахом Гюлем. На голосовании в Великом национальном собрании Турции 28 ноября 2002 года правительство Гюля получило вотум доверия: 346 голосов за при 170 голосах против.

После того как председатель Партии справедливости и развития Реджеп Тайип Эрдоган на повторных выборах стал депутатом парламента от Сиирта, 11 марта 2003 года президент Сезер поручил ему сформировать 59-е правительство Турецкой Республики.

Тансу Чиллер занимала пост государственного министра экономики в коалиционном правительстве Сулеймана Демиреля. После того как Демирель был избран 9-м президентом Турции, Чиллер на внеочередном общем собрании 13 июня 1993 года стала председателем Партии истинного пути. Чиллер, первая и единственная женщина-премьер-министр Турции, возглавляла 50-е, 51-е и 52-е правительства и занимала этот пост до марта 1996 года. В период своего премьерства она сосредоточилась на борьбе с террористической организацией Рабочая партия Курдистана (Partiya Karkerên Kurdistanê,PKK) и добилась того, что PKK была включена администрацией США в список террористических организаций.

Неджметтин Эрбакан, получив от президента Демиреля поручение сформировать правительство, возглавил 54-е правительство в коалиции с DYP, которой руководила Тансу Чиллер. В период премьерства Эрбакана, 28 февраля 1997 года, произошел так называемый постмодернистский переворот, что стало важной вехой в политической истории Турции. 27 мая 1997 года главный прокурор Верховного апелляционного суда Вурал Саваш подал в Конституционный суд иск о роспуске Партии благоденствия. 30 июня 1997 года Эрбакан заявил президенту Сулейману Демирелю об отставке с тем, чтобы его партнер по коалиции DYP занял пост премьер-министра в соответствии с подписанным протоколом. С 30 июня 1997 по 11 января 1999 года Месут Йылмаз занимал пост главы правительства Турции, сформированного коалицией ANAP, DSP и DTP. С 1999 по 2002 год пост премьер-министра занимал Бюлент Эджевит.

После того как 3 ноября 2002 года Партия справедливости и развития пришла к власти 18 ноября 2002 года пост премьер-министра занял Абдуллах Гюль, став 24-м премьер-министром Турции. Четырехмесячный срок полномочий Гюля завершился 14 марта 2003 года, когда председатель партии Реджеп Тайип Эрдоган возглавил 59-е правительство Турецкой Республики и оставался на посту премьер-министра рекордные 11 лет, 5 месяцев и 14 дней без перерыва.

После избрания президентом Эрдоган назначил лидера правящей партии и министра иностранных дел Ахмета Давутоглу исполняющим обязанности главы 62-го правительства. На всеобщих парламентских выборах 7 июня 2015 года ни одна из партий не смогла набрать большинство голосов для формирования однопартийного правительства. Тогда президент Эрдоган поручил Ахмету Давутоглу, набравшему наибольшее количество голосов, сформировать коалиционное правительство. Однако создать коалицию не удалось и было сформировано переходное правительство в соответствии с Конституцией.

Давутоглу оставался на посту премьер-министра в течение 21 месяца. 22 мая 2016 года на 2-м внеочередном Большом съезде партии Давутоглу передал пост председателя AK Parti Бинали Йылдырыму, а 24 мая 2016 года Йылдырым стал 27-м премьер-министром Турции и сформировал 65-е правительство, вступив в должность 25 мая 2016 года.

После парламентских выборов 27-го созыва и всеобщих президентских выборов 24 июня 2018 года, в рамках перехода к «президентской системе управления», должность премьер-министра была упразднена. Таким образом, Йылдырым стал последним премьер-министром Турецкой Республики.

Реджеп Тайип Эрдоган – премьер-министр Турции: реформатор или стратег?

Реджеп Тайип Эрдоган был премьер-министром 11 лет и 5 месяцев без перерыва – с 14 марта 2003 по 28 августа 2014 года – и возглавлял 59-е, 60-е и 61-е правительства. 11 марта 2003 года Реджеп Тайип Эрдоган был официально приведен к присяге в Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции как депутат Партии справедливости и развития от Сиирта.

После выборов 2002 года Эрдоган заявил, что в жизни Турции открывается новая «белая страница» и правительство будет уважать образ жизни и убеждения всех граждан. Однако стоит отметить, что при этом выражение имело и переносный смысл: слово ak («белый, чистый») отсылает к названию Партии справедливости и развития (AK Parti) и символизирует ее как «чистую» политическую силу, не запятнанную коррупционными скандалами или провалами прежних партий. Эта линия была закреплена и в программе 59-го правительства, представленной в 2003 году. Помимо курса на «уменьшение бюрократии и устранение бюрократических препятствий», документ содержал новый акцент: «Наше правительство, в рамках полномочий, полученных от общества, будет уделять приоритетное внимание созданию высокоморальной бюрократии»[119]. Таким образом, дискурс «чистоты» и «морального обновления» стал важнейшей частью политического позиционирования AK Parti в начале ее правления.

Реджеп Тайип Эрдоган, на посту мэра Стамбула, преодолел множество проблем и заслужил доверие народа благодаря делу, в которое он с самого начала верил и выполнение которого считал своей обязанностью. Придя к власти, Эрдоган, во-первых, стремился создать управляемую Турцию, так как унаследовал страну, находившуюся в состоянии политического и экономического кризиса. Во-вторых, он боролся со всеми опекунскими структурами, которые оказывали влияние на политическую сферу и контролировали общественную жизнь с целью укрепить механизм политического государства. В результате этой борьбы он инициировал процесс социальной и политической реставрации и начал движение за построение «Новой Турции».

16 ноября 2002 года правительство объявило о Плане чрезвычайных действий сроком на год. Подчеркивая, что «Новая Турция» будет создана благодаря этим реформам, Эрдоган заявил: «Реализация этой миссии зависит от структурирования многих политических и административных норм в нашей стране. От избирательной системы до закона о политических партиях, от участия в управлении до реформы местных органов власти и устранения всех препятствий на пути к основным правам и свободам – решения в основных проблемных областях будут реализованы в предстоящий период…»[120] Эрдоган, как человек, переживший немало личных испытаний, включая тюремное заключение в 1999 году, всегда воспринимал политику как борьбу за правду и справедливость. Его жесткая позиция по вопросам свободы прессы и государственной безопасности коренится в его личном восприятии власти как угрозы свободе. Эрдоган всегда говорил, что его политические решения направлены на защиту интересов народа, и несмотря на критику оппозиции, он продолжал двигаться в том направлении, которое он считал необходимым

После прихода к власти правительства AK Parti Эрдоган, в новом для турецкой политической практики формате, обратился к народу со словами: «Не ждите от нас в течение трех лет ничего особенного, а через три года оцените нас и оцените соответствующим образом». И народ ему поверил, прежде всего потому, что он сам верил в достижимость поставленных целей. Положительный результат по истечении трех лет многократно усилил доверие к Эрдогану.

В своем заявлении для прессы от 1 марта 2003 года председатель Партии националистического движения, Девлет Бахчели, дал оценку «трем месяцам работы правительства» следующим образом: «Я хотел бы дать общую оценку трем месяцам работы правительства Партии справедливости и развития, пришедшего к власти после выборов 3 ноября, и изложить нашу точку зрения по кипрскому вопросу и иракскому кризису. Как известно, 100 дней работы правительства – это своеобразное зеркало его будущего. Прошло 100 дней с момента формирования правительства и три месяца с момента получения им вотума доверия. Однако правительство все еще действует как коалиционный кабинет, только что пришедший к власти. Три месяца работы администрации и правительства AK Parti характеризуются очевидными противоречиями, непоследовательностью и неискренностью. Правительству с такими своеобразными чертами нечего предложить стране и народу. Это будет ощущаться в будущем еще болезненнее, если они не возьмут себя в руки. Эти первые наблюдения и предупреждения не продиктованы тем, что мы находимся в оппозиции»[121].

Эрдоган и Партия справедливости и развития интенсивно работали над продвижением Турции к членству в Европейском союзе. Был достигнут прогресс в эффективности государственного управления и функционировании государственного аппарата. Это помогло усилить борьбу с коррупцией. Благодаря фундаментальным изменениям в обязанностях, полномочиях и функционировании Совета национальной безопасности (Milli Güvenlik Kurulu, MGK) военно-гражданские отношения в стране были приближены к практике стран ЕС. Учитывая, что проводимые реформы не являлись всесторонними, правительство создало Группу по мониторингу реформ для обеспечения их реализации. В отчете за 2003 год о продвижении Турции к интеграции в ЕС было отмечено: «За отчетный период турецкое правительство проявило большую решимость ускорить процесс реформ, который привел к далеко идущим изменениям в политической и правовой системах. Оно также предприняло важные шаги для обеспечения эффективной реализации этих реформ, чтобы турецкие граждане пользовались основными правами и свободами в соответствии с европейскими стандартами. Было принято четыре важных пакета мер по унификации, вносящих изменения в различные области законодательства. Некоторые из реформ имеют большое политическое значение, поскольку затрагивают такие непростые для Турции вопросы, как свобода слова, право на демонстрации, права в области культуры и гражданский контроль над вооруженными силами»[122].

В то же время Эрдоган и Партия справедливости и развития внимательно следили за значимыми событиями политической, общественной и культурной жизни в стране и в мире.

24 мая 2003 года премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган поздравил Сертаб Эренер, представлявшую Турцию на 48-м конкурсе «Евровидение» в Риге (Латвия) и победившую с песней «Everyway That I Can». Премьер-министр организовал церемонию в стамбульском аэропорту Ататюрк по случаю ее возвращения в Турцию. Премьер-министр подчеркнул, что такая победа – это большая радость и гордость для всей страны и она способствует ускорению процесса вступления Турции в ЕС. Исполнительница Сертаб Эренер подарила премьер-министру альбом с песней, а он в свою очередь преподнес ей золотой браслет. Также Сертаб Эренер получила государственную награду – медаль «За выдающиеся заслуги перед Турецкой Республикой». Турция как страна-победитель начала подготовку к конкурсу «Евровидение-2004» в качестве принимающей страны, и успешно выступила, заняв третье место. Комментируя конкурс и его результаты, премьер-министр Эрдоган сказал: «Здесь голосуют народы. Здесь нечего добавить. Но совершенно очевидно, что необходимо ярко и конкретно представить себя миру».

В 2005 году Реджеп Тайип Эрдоган в своей речи по случаю Дня победы 30 августа[123] заявил: «Турция оставила свой след на саммите НАТО, Лиге чемпионов, саммите Азиатского банка развития, финале конкурса “Евровидение”, саммите ОЭСР, Молодежных играх и гонках “Формулы-1”. Это те мероприятия, где были подняты планки, и на данный момент Турция почти перешла на новый уровень. В период нашего правления Турция поднялась на ступень выше»[124]. Также он подчеркнул, что Турция – страна с богатейшим и обширным историческим и культурным наследием. Сохранение этого наследия – величайший долг турецкого правительства и народа перед человечеством.

Вступив в должность премьер-министра 14 марта 2003 года, Реджеп Тайип Эрдоган за короткий срок осуществил множество важнейших реформ: он приложил огромные усилия для демократизации жизни общества, обеспечения прозрачности и открытости власти, борьбы с коррупцией в стране. Одновременно с этим была взята под контроль инфляция, которая десятилетиями негативно сказывалась на экономике и настроениях в обществе. Особенно важно, что с 1 января 2005 года была проведена деноминация турецкой лиры (1 000 000 к 1), и валюта Турции получила название «новая турецкая лира» (YTL). Высокая инфляция, начавшаяся в Турции в 1970-х годах, привела к тому, что некоторые экономические показатели стали выражаться в миллиардах, триллионах и даже квадриллионах. Для удовлетворения потребностей экономики в наличных деньгах выпускались новые банкноты все более высокого номинала, которые с 1981 года вводились в обращение каждые два года. Из-за того, что самая крупная в мире банкнота (20 000 000 TL) использовалась только в Турции, репутация национальной валюты сильно пострадала. Кроме того, такие высокие номиналы денежных знаков вызывали проблемы в повседневной жизни – кассовых операциях, ведении бухгалтерии, статистике, обработке данных, платежных системах и устанавливании цен. Поэтому деноминация стала как психологической, так и технической необходимостью. Чтобы граждане могли без проблем обменять старые денежные знаки на новые, был установлен годичный переходный период, начавшийся с 1 января 2005 года. Обмен происходил естественным образом через обычные финансовые операции. На первом этапе банкноты и монеты TL и YTL находились в совместном обращении в течение одного года. На втором этапе начиная с 2006 года постановлением Совета министров из наименования «новая турецкая лира» было удалено слово «новая», и вернулось использование аббревиатуры «TL».

Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул, что главной задачей деноминации турецкой лиры путем устранения шести нулей стало восстановление доверия населения к национальной валюте. Эта мера должна укрепить авторитет лиры и повысить ее стабильность на фоне экономических трудностей последних лет.

Правительство решило, что национальная валюта нуждается в символе, чтобы повысить ее престиж как внутри страны, так и за рубежом. С этой целью Центральный банк организовал «Конкурс символов TL». В результате 1 марта 2012 года был утвержден символ турецкой лиры, который используется и в настоящее время. В этом символе подчеркиваются такие понятия, как «доверие» и «рост стоимости при стабильности» – две отличительные черты турецкой лиры и турецкой экономики. 1 января 2005 года, на презентации, в которой участвовали премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, государственный министр по

В этот период были снижены процентные ставки по государственным займам, а также значительно вырос национальный доход на душу населения. Строительство и ввод в эксплуатацию плотин, жилых домов, школ, дорог, больниц, госпиталей и электростанций шли высокими темпами и в беспрецедентных для страны масштабах. Все эти позитивные изменения были охарактеризованы некоторыми иностранными наблюдателями и западными лидерами как «Тихая революция» (Sessiz Devrim).

Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом на посту премьер-министра, получила широкую поддержку благодаря своей неолиберальной экономической политике, проводимой в сотрудничестве с МВФ и Всемирным банком. Правительство стремилось к справедливой социальной политике, демократизации всех сфер жизни в противовес режиму военной опеки, и к внешней политике, ориентированной на членство в ЕС и союз с США. Европейская организация «Голос» (The Voice) присудила Эрдогану звание «Европеец года – 2004» за вклад в демократизацию и реформы в Турции. В ответ на это Эрдоган заявил: «Вступление Турции в Европу не приведет к столкновению цивилизаций, а будет примиряющим и объединяющим шагом». В 2009 году правительство под руководством Эрдогана объявило о демократической инициативе, направленной на урегулирование действий PKK и решение курдского вопроса в Турции. В рамках этого проекта было разрешено телерадиовещание и проведение политических кампаний на курдском языке, а сама инициатива получила поддержку Европейского союза[125].

Эрдоган всегда акцентировал внимание на том, что его политика основана на любви к Турции и стремлении построить страну, в которой все ее граждане чувствуют себя защищенными и уважаемыми. «Политика для меня – это не просто стремление к власти, это стремление служить своему народу», – сказал он в одном из своих интервью. Эта фраза стала символом его политического подхода, где каждое решение было отражением его личных взглядов и философии.

Муниципальные выборы 2004 года: укрепление позиций Партии справедливости и развития

На местных выборах 28 марта 2004 года в 30 метропольных[126] и 1363 окружных муниципалитетах, впервые прошедших под руководством Эрдогана, Партия справедливости и развития продемонстрировала свою лидерскую позицию и силу, что стало важным политическим событием. Несмотря на то что партия пришла к власти в период кризиса, быстрые, важные и эффективные шаги по его преодолению, предпринятые за короткий срок, повысили доверие к AK Parti, а обещание «местного развития», которое активно подчеркивалось с 2002 года, вызвало большие ожидания у избирателей.

Выборы 2004 года, на которых AK Parti одержала победу, позволили ей остаться партией власти. Для других партий эти выборы ознаменовались острой конкурентной борьбой с целью увеличить свою долю голосов. Это были первые муниципальные выборы AK Parti во главе с Эрдоганом после прихода к власти. Партия серьезно подошла к выбору кандидатов и проведению избирательной кампании, стараясь утвердить успешную стратегию для будущих выборов и обеспечить эффективную работу муниципальных властей под руководством надежных представителей партии, предлагающих качественные услуги населению.

На этих выборах, где определялись мэры районов и городов, члены местных генеральных ассамблей и муниципальных советов, важнейшую роль играли узнаваемость кандидатов на местах, их безупречная репутация и общественное восприятие, а не партийная идентичность или политика, особенно в крупных городах и анатолийских регионах.

Партия справедливости и развития использовала девиз «Местное развитие 2004», а также девиз кампании 2002 года «Все на благо Турции». В период предвыборной агитации в 2004 году партия использовала слоган «Белые руки, белые провинции» («Ak eller ak iller»), а также девиз «Мы приходим за равными возможностями», кандидаты в мэры от AK Parti выступали перед избирателями с плакатами с фотографиями Эрдогана.

Поскольку выборы 2004 года носили локальный характер, Эрдоган отошел на второй план, давая кандидатам на местах возможность быть в центре внимания во время предвыборной гонки. Кандидаты представляли свои программы через корпоративную идентичность партии, а не через фигуру Эрдогана. Только в избирательной кампании в Стамбуле использовался его образ, а не кандидата в мэры от AK Parti Кадира Топбаша. На агитационных плакатах, где часто размещались фотографии Эрдогана, можно было увидеть такие лозунги, как «Мы отправились в путь с искренней любовью к Стамбулу» и «Все ради Стамбула». В связи с этим Кадир Топбаш, кандидат в мэры Стамбула, подвергся жесткой критике со стороны СМИ и оппонентов, пытавшихся представить его как «марионеточную» фигуру.

Несмотря на то что выборы были местными, Эрдоган лично провел 65 митингов и выступил перед избирателями. Он начал свою кампанию 28 февраля 2004 года у дома Ататюрка в районе Шишли (Стамбул) и назвал ее «великим походом», что подчеркивало ее значимость. Митинги состоялись в различных провинциях Анатолии, а также в некоторых районах Стамбула и Анкары. Эрдоган всегда делал акцент на том, что его политическая карьера началась с простых людей. Выросший в бедной семье, он всегда видел, как трудно людям справляться с жизненными трудностями. Это ощущение ответственности перед каждым гражданином стало основой его политики. Его борьба за улучшение инфраструктуры и внедрение реформ, направленных на повышение уровня жизни, это не только политическая стратегия, но и прежде всего личный опыт. Эрдоган подчеркнул важность «местного развития» и делился информацией о будущих начинаниях, особенно об инвестициях в инфраструктуру, а также о проектах, которые муниципалитеты под руководством AK Parti реализуют в ближайшие пять лет. Он подчеркивал, что наиболее острые проблемы будут оперативно решены, и завершал митинги, приглашая на сцену кандидатов в мэры районов и городов, приветствуя публику вместе с ними. Эрдоган пообещал избирателям строительство новых двухполосных шоссейных дорог, развитие железнодорожной инфраструктуры, открытие новых аэропортов, строительство спортивных объектов и реконструкцию существующих общественных сооружений. Он информировал население о планах по решению таких крупных проблем, как водоснабжение, электроснабжение и газификация, особенно в мегаполисах. И сообщил гражданам, что в ряде городов будут построены новые жилые комплексы с льготными условиями оплаты для малоимущих семей и семей со средним доходом.

Хотя вопросы улучшения инфраструктуры, борьбы с безработицей, охраны окружающей среды и управления ресурсами поднимались в разное время различными партиями, а обещания обеспечить прозрачность власти и участие граждан в принятии решений часто звучали на фоне последствий кризиса, AK Parti оказалась единственной силой, подчеркнувшей необходимость укрепления и реструктуризации местных органов власти и пообещавшей реальные преобразования. В то время как оппозиционная Республиканская народная партия выдвигала лозунги, основанные на риторике прежнего режима военной опеки правительства, акцентируя внимание на современных и светских ценностях, сохранявших значение для части электората.

3 марта 2004 года, обращаясь к депутатам на заседании парламентской группы своей партии, Эрдоган заявил:

<..> В этом активном процессе наш долг – долг депутатов AK Parti и всех членов нашей организации – работать, работать и работать. Работать с любовью, а не с амбициями. Работать с любовью, а не с гневом. Завершаю свою речь этими пожеланиями и надеюсь, что местные выборы принесут нашей стране благо и благословение»[127].

В день выборов премьер-министр Эрдоган проголосовал на своем избирательном участке в Анкаре, а вечером в штаб-квартире AK Parti ознакомился с результатами выборов. Он прокомментировал первые результаты местных выборов словами: «Выборы – это праздник демократии. Пусть ваш праздник демократии будет благословенным».

После того как стало понятно, что на этих выборах его партия увеличила число голосов, премьер-министр заявил: «Турция снова проголосовала за стабильность и развитие». Комментируя прошедшие выборы, Эрдоган сказал: «Это демократическое решение народа будет вести нас всех к современному, цивилизованному будущему нашей республики, основанной Ататюрком. Турция вновь проголосовала за доверие, стабильность, справедливость и развитие. Эта решительная позиция нашего народа, проявившаяся вновь на этих выборах спустя 17 месяцев после выборов 3 ноября 2002 года, будет освещать будущее нашей страны».

На местных выборах 2004 года, в которых участвовали 20 политических партий, Партия справедливости и развития победила в 58 из 81 провинциального муниципалитета, включая Анкару и Стамбул; Республиканская народная партия победила в 8, Социал-демократическая народная партия – в 5, Партия националистического движения – в 4, Демократическая левая партия – в 3 окружных муниципалитетах, а Партия истинного пути и Партия счастья – в одном провинциальном или окружном муниципалитете каждая.

Партия справедливости и развития набрала более 40 % голосов, в то время как Республиканская народная партия заняла второе место с 20 %. А Партия националистического движения преодолела 10 %-ный избирательный порог, но доля голосов за нее значительно снизилась по сравнению с предыдущими местными выборами. Альянс Республиканской народной партии остался на уровне 5 %. В результате Партия справедливости и развития одержала победу в 12 из 16 метропольных муниципалитетах, а Республиканская народная партия смогла победить только в двух. Партия справедливости и развития продемонстрировала в Стамбуле такой же успех, как и по всей стране: мэром Стамбула стал Кадир Топбаш, получивший 45 % действительных голосов. Республиканская народная партия заняла второе место с 29 % голосов. Выступая на собрании по подведению итогов выборов 28 марта 2004 года в штаб-квартире Партии справедливости и развития в Анкаре, Эрдоган заявил: «Перед этими выборами мы знали, что AK Parti завоевала сердца людей благодаря своей 17-месячной деятельности. Мы видели это в каждом регионе, куда бы мы ни приехали, и на каждой встрече говорили: рост популярности AK Parti увеличит нашу ответственность. Нести эту ответственность – наш долг перед народом. Как я уже неоднократно подчеркивал, AK Parti должна быть совестью, вдохновением и надеждой для Турции. <..> Главная цель – служить народу, несмотря на все трудности».

По сравнению с выборами 3 ноября 2002 года электоральная база партии значительно расширилась. Эрдоган подчеркнул, что все главы администрации на местах, независимо от того, являются ли они членами AK Parti или нет, после получения мандатов будут работать для всех граждан, никого не дискриминируя. Премьер-министр обозначил позицию своей партии: «Любя свой народ, мы не делим и не будем делить наш народ на тех, кто голосовал за нас, и тех, кто не голосовал. С этой трибуны я хотел бы еще раз подчеркнуть: если хотя бы в одном муниципалитете члены AK Parti попытаются дискриминировать людей, которым они призваны служить, это будет касаться меня в первую очередь».

Эрдоган особо отметил, что все мэры и главы администраций, избранные народом, независимо от их партийной принадлежности, отныне будут считаться «нашими мэрами». «Вместе со всеми нашими мэрами мы через муниципалитеты сделаем общество субъектом политики», – резюмировал премьер-министр.

На второй пресс-конференции, состоявшейся в штаб-квартире его партии, премьер-министр Эрдоган, отвечая на вопрос журналиста, который отметил, что выборы проходят «между мужчинами» и поинтересовался, почему среди кандидатов так мало женщин, премьер-министр заявил, что никогда не устанавливал квоты по этому вопросу. Лидер AK Parti объяснил, что считает установление каких-либо квот недопустимым, но отметил, что на прошедших выборах «было подано недостаточно заявок от наших сестер и имели место определенные препятствия внутри нашей партийной организации». Однако несколько женщин-кандидаток участвовали в выборах и трое женщин были избраны мэрами. Выборы в местные органы власти, состоявшиеся 28 марта 2004 года, продемонстрировали укрепление позиций Партии справедливости и развития в политической жизни Турции. Анализ причин успеха AK Parti и возможных кратко- и долгосрочных последствий, а также социологические исследования, отслеживающие социально-политическую динамику страны, ясно показывают, что успех правящей партии не был случайным.

Перед выборами значительные слои населения, разочаровавшиеся в существующей политической системе из-за неспособности правительства справиться с социальными последствиями экономического кризиса, находились в поиске альтернативной политической силы. Рациональный подход руководства и рядовых членов Партии справедливости и развития сыграл ключевую роль в ее становлении как силы, способной решить существующие проблемы. Во время предвыборной кампании Партия справедливости и развития избегала таких чувствительных для светской, кемалистской военной и гражданской бюрократии тем, как ношение тюрбана, восьмилетнее образование и отношения с исламскими странами. Вместо этого партия заняла примирительную или молчаливую позицию по этим вопросам. Также учитывая недовольство общества партиями, входившими в коалиционные правительства прошлых лет и обвиненными в коррупции, AK Parti построила свою кампанию на принципах чистой совести, честности и справедливости.

Это позволило Партии справедливости и развития убедить большую часть избирателей в том, что она является правоцентристской партией. В результате, помимо традиционного

Чтобы развить успех Партия справедливости и развития стремилась соблюсти в своей политике баланс, который обеспечил ее победу. С одной стороны, она придерживалась стратегического курса, который ожидался от нее традиционной электоральной базой (MHP – MSP – RP – FP), с другой – избегала шагов, которые могли бы вызвать негативную реакцию новых сторонников. Примерами этого стали отсрочка внедрения положения о курсах по изучению Корана, реформа государственного управления, вопросы ношения тюрбана и статус школ имам-хатип в системе среднего образования. На идеологическом уровне AK Parti стремилась закрепить свою идентичность как правоцентристской партии. Понятие «консервативной демократии», разработанное интеллектуальным ядром партии и активно осаждавшееся в обществе, стало важным шагом к укреплению позиций партии за пределами ее традиционной избирательной базы. Более того, умеренные и примирительные высказывания лидеров партии, включая Реджепа Тайипа Эрдогана, по вопросам секуляризма и кемализма также способствовали консолидации сторонников AK Parti.

Особую роль в этом процессе сыграла позиция партии и правительства по вопросу членства Турции в Европейском союзе. Сразу после выборов в местные органы власти премьер-министр Эрдоган, направляясь в Швейцарию для участия в переговорах по Кипру, выразил мнение, что необходимо предпринять конкретные шаги для выхода из тупика, в который зашел переговорный процесс.

Помимо успешных инициатив в процессе вступления в Европейский союз, что стало поворотным моментом в истории страны, были предприняты важные шаги в поиске окончательного решения кипрской проблемы и укреплении международных отношений. Внешняя политика и дипломатия способствовали росту торговли и политического влияния как на региональном, так и на глобальном уровнях.

Глава 5

Стамбульский саммит нато 2004 года: Турция на международной арене

17-й саммит глав государств и правительств Североатлантического альянса состоялся в Стамбуле 27–28 июня 2004 года. Это был первый саммит НАТО в Турции за 44 года: ранее министры иностранных дел стран – членов НАТО встречались здесь в 1960 году. За 50 лет существования НАТО было проведено в общей сложности 24 саммита, и Стамбульский саммит стал первым, проведенным в Турции. Саммит в Стамбуле анонсировали за год до начала, получив одобрение турецкого президента Ахмеда Недждета Сезера. Даты мероприятия несколько раз переносили из-за выборов 2004 года в США и вручением дипломов дочерям президента Джорджа Буша – младшего. В конечном итоге удалось договориться о проведении саммита 27–28 июня 2004 года.

Стамбульский саммит НАТО проходил в сложной международной обстановке и имел особое значение не только из-за принятых решений, но и потому, что совпал с критическим этапом конфликта между США и их ведущими европейскими союзниками – Германией, Францией, а также с Канадой – на фоне усиливающегося повстанческого сопротивления американской оккупации мусульманских добровольцев из разных стран внутри Ирака.

17-й саммит глав государств и правительств стал первым саммитом после вторжения США и их союзников в Ирак. В нем впервые приняли участие Литва, Латвия, Эстония, Словакия, Болгария, Румыния и Словения – государства, ставшие новыми членами НАТО незадолго до саммита, некоторые из которых ранее входили в Организацию Варшавского договора.

Этот саммит стал продолжением таких исторических встреч в верхах, как Лондонский саммит 1990 года, провозгласивший окончание холодной войны; Римский саммит 1991 года, определивший новую стратегию Альянса; Брюссельский саммит 1994 года, посвященный программе «Партнерство во имя мира» и новым ролям европейских союзников; Мадридский саммит 1997 года, посвященный расширению НАТО и регулированию отношений с Россией; Вашингтонский саммит 1999 года, сосредоточенный на управлении кризисами и принятии новой Стратегической концепции НАТО; а также Пражский саммит 2002 года, где обсуждались меры по борьбе с международным терроризмом, создание Сил быстрого реагирования и крупнейшее расширение Альянса за всю историю.

В этом контексте Стамбульский саммит отличался не каким-либо конкретным пунктом повестки дня, а, скорее, подтверждением многих предыдущих решений и развитием начатых процессов. Основными задачами саммита были примирение позиций членов НАТО по обе стороны Атлантики, устранение разногласий и определение новых сфер деятельности на Ближнем Востоке.

В саммите, помимо генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера, приняли участие главы государств и правительств всех 26 стран – членов Альянса, включая президента США Джорджа Буша, президента Франции Жака Ширака, премьер-министра Великобритании Тони Блэра, канцлера Германии Герхарда Шредера, премьер-министра Италии Сильвио Берлускони и премьер-министра Греции Константиноса Караманлиса. Также в саммите участвовали первые лица Совета евроатлантического партнерства – представители 46 стран, включая государства бывшего Восточного блока и постсоветского пространства.

Несмотря на официальное приглашение генерального секретаря НАТО, президент России Владимир Путин не принял участие в саммите. В преддверии встречи на высшем уровне состоялись переговоры «Большой восьмерки» (G8), прошедшие с 8 по 10 июня 2004 года на острове Си-Айленд (штат Джорджия), а также саммит США – ЕС в Дублине 25–26 июня 2004 года. Во встрече G8 принимали участие страны Ближнего Востока и Северной Африки. Турция была приглашена на встречу в качестве «демократического партнера».

С помощью встреч G8 и переговоров США – ЕС американская сторона стремилась преодолеть разногласия между Францией, Германией, Канадой и Россией, с одной стороны, и Великобританией, Италией и Японией, поддерживающими США, с другой, но потерпела неудачу. В декабре 1995 года США и ЕС подписали Совместную декларацию, которая урегулировала ключевые противоречия и определяла основные параметры политического сотрудничества. Однако реализация положений декларации столкнулась с серьезными трудностями. В связи с этим США во время встречи с ЕС повторно выразили ожидание подтверждения «готовности Европы принять все последствия своей самостоятельности и выполнить взятые на себя обязательства».

Для понимания тем, обсуждавшихся на Стамбульском саммите НАТО, необходимо рассмотреть ключевые положения, принятые на Вашингтонском саммите 23–25 апреля 1999 года. Тогда, после напряженных переговоров, была принята «Новая стратегическая концепция НАТО», в которую по настоянию США были включены положения, соответствующие их жизненно важным интересам и глобальной стратегии, включая возможность проведения военных операций НАТО за пределами Европы и США, участие Альянса в решении таких проблем, как распространение оружия массового уничтожения, международный терроризм, наркотрафик и расовая дискриминация, а также принятие решений о военных действиях без необходимости санкции ООН[128]. Хотя официальное открытие саммита НАТО в Стамбуле состоялось 27 июня 2004 года, подготовительные мероприятия начались несколькими днями ранее. Уже 25 июня была завершена основная организационная работа. На следующий день, 26 июня, в первой половине дня для иностранных делегаций была организована экскурсия по достопримечательностям Стамбула. В тот же день в 16:45 Генеральный секретарь НАТО посетил корабли в порту Стамбула, а в 18:45 осмотрел место проведения саммита.

27 июня, в воскресенье, началась насыщенная программа встреч и переговоров на высшем уровне. В 09:45 Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер выступил на совместной конференции Германского

Далее, в рамках Стамбульского панатлантического студенческого саммита (I-PASS), прошла отдельная встреча, на которой обсуждалась роль НАТО в будущем, и были сделаны памятные фотографии с участниками.

Вечером того же дня, в 18:00, состоялось заседание Североатлантического совета на уровне министров обороны. По его итогам были опубликованы соответствующие пресс-релизы НАТО. В честь глав государств и правительств стран – членов Альянса президент Турции Ахмет Недждет Сезер устроил торжественный ужин, завершившийся официальной групповой фотографией.

Основные заседания саммита прошли в понедельник 28 июня. Утром в небе над Стамбулом состоялся парадный полет знаменитой пилотажной группы турецких ВВС «Турецкие Звезды» (Türk Yıldızları). С 9:30 началось пленарное заседание Североатлантического совета на уровне глав государств и правительств. После приветственных речей Генерального секретаря НАТО и президента Турции слово было предоставлено представителям новых членов НАТО – Латвии, Румынии, Словакии, Словении, – а также других участников, включая Парламентскую ассамблею НАТО. По итогам заседания были опубликованы ключевые документы саммита, в том числе Стамбульская декларация, коммюнике Североатлантического совета, заявление по Ираку и заявление Генсека НАТО по Афганистану.

Днем была организована церемония подписания соглашений между министрами обороны. В 15:45 прошла пресс-конференция Генсека НАТО, а затем состоялись двусторонние встречи: сначала НАТО – ЕС, а затем Россия – НАТО. Заседание Совета Россия – НАТО началось в 17:15 с выступления Яапа де Хооп Схеффера и завершилось пресс-конференцией министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Вечером Генсек НАТО выступил с итоговой речью по результатам заседания Совета Россия – НАТО.

Во вторник, 29 июня, программа саммита началась с совместной пресс-конференции Генерального секретаря НАТО и президента Афганистана Хамида Карзая, за которой последовало заседание Комиссии НАТО – Украина на уровне лидеров. В этом заседании приняли участие Генсек НАТО и президент Украины Леонид Кучма. После официальных выступлений и пресс-релиза стороны провели совместное выступление для прессы.

В тот же день, в 10:45, началось заседание Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), на котором были представлены ключевые партнеры и союзники НАТО. Среди выступавших – президенты и премьер-министры Албании, Хорватии, Северной Македонии, Армении, Азербайджана, Финляндии, Швеции, Узбекистана, а также Швейцарии, от представителей которой прозвучало специальное заявление по Афганистану. Заседание сопровождалось показом видеоматериала, посвященного 10-летию программы «Партнерство во имя мира».

Особое внимание было уделено количеству участников саммита. По словам мэра Стамбула Кадира Топбаша, ожидаемое число гостей составляло около 10 тысяч человек, включая глав государств и правительств, министров иностранных дел и обороны, начальников штабов, 3000 делегатов и 3500 представителей прессы из 46 стран. Топбаш отметил: «Саммит НАТО – это очень хорошая возможность для повышения популярности Стамбула и Турции. Наша цель – использовать эту возможность. В течение двух дней саммита здесь будет биться сердце всего мира. Мы примем гостей с большими почестями»[129]. Центром саммита НАТО в Стамбуле стал Дворец конгрессов и культуры имени Лютфи Кырдара. На европейской стороне города на всех площадках были подняты флаги НАТО, а стены были увешаны плакатами с видами Турции. Баннеры, разработанные муниципалитетом Стамбула «Приехал, увидел, полюбил» (I came, I saw, I loved), были размещены по всему городу.

Повестка дня саммита была столь же важна, как и связанные с ней меры безопасности, учитывая участие 46 глав государств и правительств, а также министров иностранных дел и обороны, начальников штабов. Меры безопасности были усилены как до, так и во время саммита из-за риска возможных террористических атак. В частности, власти опасались повторения терактов в Стамбуле в 2003 году[130], ответственность за которые взяла на себя «Аль-Каида».

После восьми месяцев подготовки на входе в Долину саммита были установлены металлоискатели и детекторы безопасности. В тех частях долины, где движение автомобилей было запрещено, разместили бетонные заграждения. В районе проведения саммита, расположенном в границах района Шишли, дежурили усиленные отряды полиции, прибывшие из других округов.

Согласно решению, принятому командующим союзными силами НАТО в Европе (SACEUR), американским генералом Джеймсом Джонсом и одобренному союзниками в целях обеспечения безопасности турецкие военные корабли и спецназовцы на резиновых лодках патрулировали Босфор. Три самолета AWACS и истребители F-16 контролировали воздушное пространство Турции и обеспечивали безопасность в Стамбуле и его окрестностях на протяжении всего саммита.

Во время саммита было задействовано более 23 000 полицейских, а также полицейские вертолеты и бронетехника. Кроме того, был введен запрет на проход нефтяных танкеров через пролив Босфор, приостановлена работа подземных железнодорожных систем и прекращены строительные работы во всех городских районах. Источники в НАТО сообщили, что батальон защиты от химического, биологического, радиологического и ядерного оружия Альянса также направил в Стамбул группу из 30–40 экспертов для обеспечения мер безопасности на саммите.

В преддверии саммита, в течение июня в Стамбул приезжали противники политики НАТО и внешнеполитического курса президента США Джорджа Буша – младшего. В акциях протеста приняли участие и жители страны. Губернаторство Стамбула предоставило разрешение на проведение в определенных районах города демонстраций, организованных в знак протеста против саммита НАТО и президента Буша. Губернатор Муаммер Гюлер заявил, что демонстрации и шествия могут проводиться в специально обозначенных местах: «Реализация демократических прав граждан – да, незаконные демонстрации – нет», и подчеркнул, что к нарушителям будут применены все необходимые меры.

Уже 16 июня 2004 года турецкий ОМОН задержал около 40 человек во время несанкционированной демонстрации, а 21 июня полиция применила водометы, слезоточивый газ и бронетехнику для разгона активистов, которые блокировали улицы баррикадами и бросали бутылки с зажигательной смесью. На эстакаде Коджасинан на дороге Махмутбей взорвалась бомба, заложенная в баннер. В результате этого инцидента никто не погиб и не пострадал. Было установлено, что причиной взрыва была бомба с часовым механизмом.

Члены «Социалистической платформы угнетенных» (Ezilenlerin Sosyalist Partisi; ESP), которые провели марш в Малтепе, перекрыв движение транспорта, на мосту Йетмиш-Эвлер участники марша развернули транспаранты и скандировали лозунги. Протестуя против проведения саммита НАТО, группа сожгла манекен президента США Буша.

Восемнадцать членов Гринписа приковали себя к перилам Босфорского моста, развесили транспаранты, а затем свесились с моста на веревках и сделали заявление для прессы о протесте против НАТО. Все демонстранты были задержаны.

Полиция задержала пятерых членов Партии свободы и солидарности (Özgürlük ve Dayanışma Partisi, ÖDP), которые на

Конфедерация революционных рабочих профсоюзов Турции (Türkiye Devrimci İşçi Sendikaları Konfederasyonu, DİSK) организовала серию демонстраций под лозунгом «Нет войне и военной организации НАТО» против саммита, проходящего в Стамбуле. Около 200 человек, включая руководителей и членов конфедерации и связанных с ней профсоюзов, собрались перед штаб-квартирой Конфедерации профсоюзов государственных служащих (Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu, KESK) в Ункапаны и двинулись в сторону Сарачане, чтобы выразить протест против саммита НАТО, проводимого в Турции.

Группа членов Коммунистической партии Турции (Türkiye Komünist Partisi, TKP) провела акцию протеста против саммита НАТО на улице Истикляль. Члены партии собрались перед районным отделением TKP в Бейоглу и скандировали: «Yankee go home!».

В целом протесты были направлены против внешней политики США, особенно против войн в Афганистане и Ираке, против присутствия НАТО на Балканах, против НАТО или ее новой роли, а также против ядерного оружия. Из-за усиленного контроля в аэропорту Ататюрка, а также в связи с выходным днем возникли серьезные проблемы с транспортным потоком. Власти попросили граждан воздержаться от поездок без крайней необходимости.

За саммитом следили около четырех тысяч журналистов из разных стран. В центре Стамбула на 48 часов были созданы два полноценных пресс-центра для представителей СМИ. Журналисты были размещены в Военном музее в Харбие и во Дворце конгрессов и культуры имени Лютфи Кырдара, где и проходил саммит.

Накануне саммита премьер-министру Реджепу Тайипу Эрдогану в его официальной резиденции была предоставлена подробная информация о распорядке мероприятий 28–29 июня в Стамбуле. Брифинг провели министр иностранных дел и заместитель премьер-министра Абдуллах Гюль и дипломат Умур Апайдын, ответственный за организацию саммита. Брифинг, длившийся около полутора часов, также посетили государственный министр Бешир Аталай, заместитель министра иностранных дел Угур Зиял, а также сотрудники канцелярии премьер-министра и Министерства иностранных дел.

Саммит в Стамбуле включал четыре основные встречи на высшем уровне: заседание Североатлантического совета (высшего руководящего органа НАТО с участием глав государств и правительств всех 26 стран – членов альянса); заседание Совета Россия – НАТО (проведенное на уровне министров иностранных дел, поскольку президент России Владимир Путин не принял участие в саммите) по поводу продления Договора об обычных вооруженных силах в Европе; заседание Комиссии НАТО – Украина; заседание Совета евроатлантического партнерства (с участием 46 государств, включая многие страны, входившие в социалистический блок и СССР). Помимо этих встреч, в ходе саммита прошел ряд дополнительных переговоров, сессий вопросов и ответов, а также несколько пресс-конференций, организованных главами государств и правительств. На одной из таких пресс-конференций генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, выступая от имени глав государств и правительств после заседания Североатлантического совета, заявил: «Сегодня – очень важный момент в международной истории. Афганистан готовится к первым в своей истории демократическим выборам, но ему нужна помощь, чтобы они прошли успешно. Сегодня утром Ирак взял на себя ответственность за собственное будущее, но новый Ирак нуждается в поддержке международного сообщества, чтобы встать на ноги. Поэтому Стамбульский саммит оказался как нельзя более своевременным, на нем союзники по НАТО подтвердили свою коллективную волю к совместным действиям по защите нашей общей безопасности и общих ценностей. <..>

В соответствии с резолюцией 1546 Совета Безопасности ООН союзники договорились предложить правительству Ирака содействие со стороны НАТО в подготовке сил безопасности. <..> Союзники едины в своей полной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Республики Ирак, а также в укреплении свободы, демократии, прав человека, верховенства закона и безопасности для всех иракцев. Обучая иракские силы безопасности и способствуя развитию структур обеспечения безопасности, мы приближаем тот день, когда необходимость в иностранном военном присутствии отпадет. Это цель, которую мы все разделяем.

Также необходимо отметить обстановку, в которой проходил саммит. Одной из важнейших, хотя и неформально заявленных целей переговоров, было примирение позиций США, Франции и Германии. Еще до Стамбульского саммита усилия в этом направлении были предприняты на встрече G8, состоявшейся в начале июня в Джорджии (США). Германия и Франция выступали против интервенции в Ирак, разделения Европейского союза на «старую» и «новую Европу», а также открыто заявляли, что страны бывшего Восточного блока поддерживают вторжение в Ирак под давлением Соединенных Штатов.

Именно поэтому генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер в своей вступительной речи на саммите G8 сделал акцент на предполагаемом расколе в Атлантическом альянсе и попытался представить его малозначимым. Он подчеркнул близость конфликтующих сторон не только в торговле и политике, но и в системе ценностей. Также он заявил, что противопоставление Европы и США не выдерживает критики. Таким образом прилагались усилия, чтобы создать впечатление единства, однако ощутимого прогресса в этом направлении достигнуто не было.

С геополитической точки зрения ключевым вопросом, вызвавшим раскол, безусловно, стали события в Ираке. Еще во время холодной войны США предпринимали попытки расширить влияние Альянса на Ближний Восток в соответствии с концепцией экстерриториальности НАТО. По окончании холодной войны, НАТО стало входить в Ближневосточный регион по двум направлениям. Первым были политические контакты, установленные с Алжиром, Египтом, Иорданией, Марокко, Мавританией, Тунисом и Израилем в рамках «Средиземноморского диалога», начавшегося в 1994 году. Однако эта инициатива не достигла таких успехов, как программа «Партнерство во имя мира».

Вторым направлением стало установление партнерства со странами Персидского залива. На стамбульском саммите «Средиземноморский диалог» был расширен и оформлен как «Стамбульская инициатива сотрудничества», географически охватившая страны, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Политическое измерение диалога было расширено новой инициативой и теперь включает такие направления, как содействие оборонным реформам, регулирование гражданско-военных отношений, составление оборонного бюджета и планирование, сотрудничество в сфере охраны границ, поддержка в борьбе с терроризмом и другие сферы. Тот факт, что НАТО будет проводить обучение и предлагать эти услуги отдельным государствам, означает развитие присутствия Альянса в широком южном поясе – от Гибралтара и Мавритании на западе Средиземноморья до Аденского залива.

Выступая на открытии Стамбульского саммита НАТО, президент Турции Ахмет Недждет Сезер выразил уверенность в том, что этот саммит запомнится как одна из вех в истории НАТО и процесса европейской интеграции, и что единство 26 стран под эгидой Альянса, объединившихся вокруг общих ценностей в Стамбуле, озарит путь в будущее ярким светом. Президент Сезер отметил, что Турция стремится поддерживать усилия стран региона по модернизации, используя свои исторические и культурные связи, и добавил: «С этой целью Турция, играющая активную роль во всех инициативах и операциях, предпринимаемых НАТО, стремится максимально эффективно использовать свои возможности как в многостороннем, так и в двустороннем форматах и способствовать распространению стабильности»[131].

Торжественный ужин президента Сезера

Вечером

Именно в этом зале в августе 1928 года Кемаль Ататюрк начал работу по проведению реформы турецкой письменности. После того как гости собрались в зале «Сюфера», перед воротами со стороны часовой башни дворца была сделана традиционная «семейная фотография» участников саммита. Затем все прошли в Зал Муайеде (Церемониальный зал), самое величественное помещение дворца Долмабахче, украшенное барочными композициями. Купол высотой 36 метров опирается на элегантные колонны, а зал освещает роскошная люстра весом 4,5 тонны, подаренная британской королевой Викторией. В тот вечер круглый обеденный стол в центре зала сиял отраженным светом люстры, и воплощал собой славное 600-летнее прошлое Османской империи.

Ужин открылся короткой приветственной речью президента Сезера, за которой последовало выступление Генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера. Справа от Сезера сидела супруга Генерального секретаря, прибывшая из Нидерландов, а рядом с ней – президент США Джордж Буш – младший. Слева от главы государства разместился президент Франции Жак Ширак. Госпожа Сезер расположилась на противоположном конце стола, а остальные гости были размещены согласно дипломатическому протоколу.

После официальных выступлений начался ужин. Блюда были приготовлены по оригинальным рецептам османской придворной кухни с использованием овощей, мяса и специй, доставленных из различных регионов Турции, и сопровождались премиальными турецкими винами.

Музыкальную часть вечера обеспечил Стамбульский камерный оркестр под руководством Эмре Арыджи, известного своими исследованиями европейских музыкальных традиций Османской империи. Прозвучали произведения в стиле западной классической музыки, написанные членами османской династии – султанами Абдулазизом и Муратом V, а также сочинения великих европейских композиторов, вдохновленные Турцией: Моцарта, Бетховена, Россини и Доницетти.

Атмосфера, музыка, меню и обстановка произвели на гостей огромное впечатление. Особенно глубоко был тронут президент Франции Жак Ширак, он выразил желание лично поблагодарить повара за ужин, на что Сезер ответил: «Сейчас мы не можем его найти, но можем позвать дирижера». На это Ширак с улыбкой ответил: «Вы продвинулись дальше нас. Мы приглашаем повара, а вы – дирижера». Французский президент был настолько впечатлен атмосферой ужина, что неоднократно благодарил президента Сезера за организацию вечера, как во время ужина, так и в ходе двусторонней встречи на следующий день.

После ужина высокопоставленные гости и их супруги покинули зал, президент Сезер и его супруга попрощались с каждым из гостей, пожимая им руки. На прощание гостям в подарок вручался набор кофейных чашек, изготовленных по образцу тех, что использовались во время ужина.

Торжественный ужин по случаю закрытия саммита, организованный президентом Сезером, широко освещался в прессе. Особое внимание привлек комментарий писателя и журналиста Мехмета Барласа, который описал не детали роскошного приема, а закулисные моменты. Он задал риторический вопрос с негодованием, комментируя организацию приема: «Президент Сезер пригласил всех мировых лидеров на прием в Долмабахче вместе с их женами, но премьер-министру Турции было направлено приглашение без супруги. А если бы премьер-министр Эрдоган обиделся и объявил бойкот саммиту НАТО? Стал бы тогда президент Сезер и его супруга, с непокрытой головой, каждый день летать по столицам Европы в борьбе за членство Турции в ЕС?»[132]

Торжественный ужин премьер-министра Эрдогана

На следующий день, 28 июня, главы правительств и государств, участвовавшие в саммите НАТО, были приглашены во дворец Топкапы в Стамбуле на торжественный ужин, устроенный премьер-министром Эрдоганом. Перед ужином гости любовались закатом над Стамбулом и видом на Босфор в саду дворца. Во время коктейльного приема, на который прибыл президент США Джордж Буш с супругой Лорой Буш, лидеры стран НАТО сердечно пообщались после напряженного рабочего дня.

После коктейльного приема, организованного в рамках гала-программы саммита НАТО, лидеры были приглашены на представление под названием «Турция: гармония различий», подготовленное Ектой Кара и Али Тайгуном. Шоу началось с «Кармины Бураны» Карла Орфа и продолжилось музыкой мехтера[133], удивившего публику. В течение часового шоу приглашенные наслаждались народными танцами разных регионов Турции, а также музыкой различных направлений – от «Köçekçe» Ульви Джемаля Эркина в исполнении Симфонического оркестра Билькента до гимнов авраамических религий и «Турецкого марша» Моцарта в исполнении мехтера. В конце концерта все официальные лица в течение нескольких минут аплодировали артистам стоя. После концерта на площади Диван дворца Топкапы состоялся ужин.

Выступая на ужине для глав государств и правительств и глав делегаций Совета евроатлантического партнерства во дворце Топкапы, Эрдоган сказал, что «принимать представителей самого успешного в истории альянса там, где правила одна из величайших империй в истории, – это честь для Турции»[134]. Лидеры рассаживались группами по десять человек с супругами: президент США Буш с супругой, генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер с супругой, премьер-министр Великобритании Тони Блэр с супругой, президент Франции Жак Ширак, премьер-министр Германии Герхард Шредер, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и действующий президент ЕС премьер-министр Ирландии Берти Ахерн cидели за главным столом, рядом с которым разместились премьер-министр Эрдоган с супругой Эмине Эрдоган.

За ужином гостям подавали традиционные блюда турецкой кухни, а также вина Narince и Boğazkere от бренда Kavaklıdere. Спонсором банкета выступил Союз палат и товарных бирж Турции. Для гостей звучала классическая турецкая музыка. В конце ужина некоторые обозреватели и журналисты из числа приглашенных подошли к главному столу и пообщались с лидерами. Журналисты также сделали памятные фотографии с Бушем и Блэром. На ужине 800 гостей обслуживали более 150 официантов.

В период саммита были организованы отдельные программы для супруг глав государств. Семра Сезер, супруга президента Ахмета Недждета Сезера, посетила исторические и туристические достопримечательности вместе с женами глав государств и правительств, участвующих в Стамбульском саммите НАТО. Супруга президента также организовала «приветственный чай» во дворце Чыраган и обед в павильоне Сепетчилер, на котором присутствовали супруга президента США Джорджа Буша – младшего Лора Буш и супруга премьер-министра Великобритании Тони Блэра Шери Блэр. Также дамы совершили прогулку на лодке по Босфору, организованную супругой премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана Эмине Эрдоган.

Председатель Sabancı Holding Гюлер Сабанджи устроила в музее Сакыпа Сабанджи прием для жен гостей саммита, прибывших в сопровождении Эмине Эрдоган, супруги премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана.

Натовский саммит и «Саммит Буша»

За день до саммита президент США Джордж Буш прибыл в столицу Турции Анкару и провел переговоры с турецкими лидерами. Американские

Турецкие источники сообщили, что в ходе переговоров с президентом Бушем премьер-министр Эрдоган и президент Сезер обратились к США с просьбой предпринять обещанные шаги для прекращения изоляции турецкой общины Кипра, поддержавшей план ООН, а также выполнить обещание о ликвидации террористической организации PKK на севере Ирака. После рабочего визита в Анкару президент США Буш отправился в Стамбул для участия в саммите НАТО. В Стамбул, где были приняты чрезвычайные меры безопасности, президента Буша доставили на вертолете. Сначала он встретился с представителями мусульманского, христианского и иудейского духовенства. На встрече присутствовали председатель Управления по делам религии Али Бардакоглу, муфтий Стамбула Мустафа Чагрыджы, патриарх Константинопольской греко-православной церкви Варфоломей I, патриарх армянской апостольской церкви Месроп Мутафян, раввин Ицхак Халева и митрополит Сирийской православной церкви Юсуф Четин. Перед началом встречи президент Буш заявил журналистам, что эти представители духовенства отражают одно из лучших качеств Турции – светского государства со свободой вероисповедания и глубоко верующим народом.

Позже в Стамбуле Буш также провел встречу с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером. Одним из важных событий саммита стала речь президента США Джорджа Буша с трибуны, установленной в сквере университета Галатасарай на набережной Ортакей. Грег Дженкинс, директор по связям с прессой Белого дома, прибыл в Турцию еще в апреле, чтобы выбрать наиболее подходящее место для выступления президента. Вид на Босфорский мост, соединяющий Европу и Азию, с двумя величественными минаретами и мечетью Ортакей на заднем плане оказался удачным выбором и стал идеальной декорацией для обращения Буша к мусульманскому миру[135]. Президент Буш перед аудиторией в 500 человек заявил, что его страна не примет разделения Европы и Турции искусственными границами. «Для меня большая честь посетить страну, где встречаются два континента. Турция – это сильная и светская демократия. Она является примером для других стран региона. Турецкая Республика может рассчитывать на дружбу и поддержку Соединенных Штатов. Место Турции – в Европейском союзе. Турция должна быть включена в будущее Европейского союза. Турция заслужила свое место в сообществе демократий» – сказал американский президент.

Подчеркнув, что Турция – светская демократия с мусульманским большинством населения, Буш обратил внимание на то, что характерные для верующих людей верность семье, уважение к закону и сострадание к малоимущим укрепляют демократию. Буш подчеркнул значение Турции в рамках проекта «Большой Ближний Восток» (Greater Middle East, GOP), заявив, что успех Турции жизненно важен для Европы и всего Ближнего Востока. Ататюрк хотел, чтобы Турция заняла прочное положение среди европейских государств, и эта мечта может быть реализована нынешним поколением. Вступление Турции в ЕС внесет важный вклад в развитие отношений между исламским миром и Западом. «Столкновение цивилизаций – это устаревший исторический дискурс».

Буш напомнил, что НАТО реорганизовалась для противостояния трансъевропейским угрозам, обеспечила безопасность в Афганистане и согласилась обучать силы безопасности Ирака. Заявив, что на Стамбульском саммите принято решение о реформировании всего Ближнего Востока.

Отметив, что весь Ближний Восток стоит перед выбором между тиранией и насилием, с одной стороны, и справедливостью, и миром – с другой, Буш добавил: «Мы видим борьбу между политическим экстремизмом и цивилизованными ценностями в Ираке и Иране. Мы также видим ее в Турции. PKK отказалась от перемирия и возобновила насилие против турецкого народа. Террористические элементы мешают палестинцам, которые заслуживают собственного государства».

Президент США выразил надежду, что рождение иракской демократии даст надежду на реформы на всем Ближнем Востоке и послужит сигналом для Тегерана и Дамаска, Буш поблагодарил Турцию за ее роль демократического партнера в проекте «Большой Ближний Восток».

Свою речь Буш завершил словами: «Орхан Памук сказал, что лучший вид на Стамбул открывается не с европейской или азиатской стороны, а с моста, соединяющего их. Турецкая Республика – это мост между культурами. Жители этой страны, как заметил Памук, понимают, что главное – это не конфликт, а осознание того, что люди с других континентов и культур такие же, как и вы». Получасовая речь президента США была отражена в сводках новостей всех мировых телеканалов под заголовками «Примирение между культурами, цивилизациями и религиями».

Французская газета Le Figaro написала, что «президент США Джордж Буш подталкивает Турцию к Европе», а также что «Буш своими последовательными заявлениями в Стамбуле продолжил оказывать давление на Европу по вопросу членства Турции в ЕС». Кроме того, Le Figaro отметила, что президент США проигнорировал предупреждения президента Франции Жака Ширака о недопустимости вмешательства во внутренние дела ЕС. Турецкая пресса отдавала приоритет визиту президента США, публикуя статьи под заголовками «Один саммит НАТО, другой – “саммит Буша”». Также отмечалось, что во время визита в Анкару не был соблюден протокол и Буш сначала поблагодарил премьер-министра Эрдогана, а затем – президента Ахмета Недждета Сезера.

Саммит Альянса и турецкая дипломатия

Главными темами саммита НАТО стали борьба с международным терроризмом за мировую безопасность и вступление Турции в ЕС. Турция, которая хотела начать переговоры с ЕС в декабре, эффективно воспользовалась дипломатическими возможностями саммита НАТО, где собрались европейские лидеры, которым предстоит принять это решение.

Первые сигналы о том, что отношения Турции и ЕС будут стоять на повестке дня саммита, поступили из Дублина за день до его начала. Президент Буш сделал заявление после саммита ЕС – США в Дублине и призвал назначить Турции дату начала переговоров. Однако реакция европейских стран показала, что этот шаг Буша может скорее навредить Турции, чем принести ей пользу. В частности, президент Франции Жак Ширак на пресс-конференции в первый день резко высказался в адрес Буша и обвинил президента США в превышении полномочий. Президент Ахмет Недждет Сезер начал двусторонние встречи с президентами стран – участниц Стамбульского саммита НАТО. Сезер провел личные встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили в отеле Hyatt Regency и президентом Македонии Бранко Црвенковским. Обе встречи длились около получаса.

В рамках саммита НАТО премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган встретился с премьер-министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. На этой встрече Сапатеро заявил, что Испания поддерживает вступление Турции в ЕС, и сказал: «Вы можете быть уверены в том, что Испания поддержит Турцию в получении даты начала переговоров с ЕС».

Накануне торжественного ужина, устроенного премьер-министром для глав государств и правительств во дворце Топкапы, Реджеп Тайип Эрдоган провел встречи с президентом Франции Жаком Шираком и канцлером Германии Герхардом Шредером,

Лидеры саммита в своих выступлениях на заседаниях высоко оценили демократический процесс в Турции. Президент Франции Жак Ширак заявил, что Франция будет ждать отчета о членстве Турции в ЕС, который Европейская комиссия представит в октябре, но подчеркнул, что путь Турции в ЕС «является необратимым».

Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил, что полностью поддерживает процесс вступления Турции в ЕС и рассматривает Турцию как символ межкультурной гармонии и диалога. Канцлер Германии Герхард Шредер подчеркнул, что ЕС должен выполнить обещание, данное 41 год назад, и принять решение о начале переговоров с Турцией о членстве в ЕС в конце года.

Шредер, впечатленный Стамбульским саммитом, отметил, что, по его мнению, Турция внесет значительный вклад в ЕС своим культурным богатством и современностью. Обращаясь к Шираку, он сказал: «Я хотел бы, чтобы те, кто выступает против Турции, смогли ощутить ту атмосферу, которую мы чувствуем в Стамбуле. Вчера вечером мы увидели, как в Турции гармонично уживаются традиции, обычаи и современность, различные религии. Это невероятное богатство. Это именно та Турция, которую мы будем принимать в ЕС. Я бы хотел, чтобы те, у кого еще остались вопросы по поводу членства Турции в ЕС, увидели то, что я видел вчера, и пересмотрели свои взгляды. Все было чудесно и очень впечатляюще». Комментируя итоги трехсторонней встречи, Шредер заявил: «Наше мнение о членстве Турции в ЕС остается положительным. Турция быстро выполнила все условия, которые от нее требовались, причем так, как никто из нас не ожидал. Евросоюз должен назначить Турции дату начала переговоров».

Министр иностранных дел и заместитель премьер-министра Турции Абдуллах Гюль в своем выступлении на конференции «НАТО на новом этапе развития» заявил, что все стороны в Ираке должны выполнять свои обязательства и не допускать ошибок. Гюль также отметил, что Турция пока не приняла окончательного решения по вопросу участия НАТО в обучении иракских сил безопасности. Кроме того, он обратился к министру иностранных дел Великобритании Джеку Стро с просьбой принять меры по прекращению изоляции Турецкой Республики Северного Кипра, скорейшему открытию прямых авиарейсов в Турецкую Республику Северного Кипра и подчеркнул, что важно предпринять конкретные шаги до того, как будет утрачен позитивный настрой общества после референдумов[136].

В рамках двусторонних контактов на саммите НАТО Гюль также провел встречу с министром иностранных дел Армении Вартаном Осканяном, а затем – трехстороннюю встречу с главами внешнеполитических ведомств Азербайджана и Армении.

Абдуллах Гюль выступил на заключительном заседании Молодежного саммита НАТО, который завершился в Университете Коч. Заявив, что, по его мнению, Турция выполнила Копенгагенские критерии для вступления в ЕС, заместитель премьер-министра отметил: «Если будет принято необъективное и несправедливое решение, это повлечет за собой серьезные долгосрочные последствия для Европейского союза. Такое решение приведет к потере авторитета ЕС».

Основными проблемами на Стамбульском саммите стали отказ президента Российской Федерации Владимира Путина от участия в саммите на фоне продолжающегося расширения НАТО на восток, непризнание Турцией членства Республики Кипр в Европейском союзе, что осложняло отношения Турции с ЕС. А также решение НАТО о прекращении деятельности Сил стабилизации (Stabilisation Force, SFOR) в Боснии и Герцеговине и «зеленый свет», данный миссии Сил быстрого реагирования ЕС (European Union Force, EUFOR) в начале следующего года. В результате Европейский союз покинул Стамбул «удовлетворенным и вдохновленным» решениями саммита, а боснийское общество выразило обеспокоенность и недоверие к ЕС. Тем не менее благодаря заранее разработанным дипломатическим механизмам удалось избежать дальнейшего обострения этих сложных вопросов.

По информации пресс-службы НАТО, одним из важнейших решений саммита стало утверждение «Стамбульской инициативы сотрудничества». Продолжая развитие диалога со странами Средиземноморья, Североатлантический альянс конкретизировал свой «призыв к диалогу» с Ближним Востоком, особенно со странами Персидского залива. В Стамбуле начала формироваться основа проекта «Большого Ближнего Востока», продвигаемого США и Великобританией. Приоритет был отдан совместной борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. В этом контексте некоторые «технические» решения, принятые в Стамбуле, приобрели особую значимость.

Саммит в Стамбуле также стал платформой для демонстрации потенциала военного крыла НАТО. Во время первой в истории церемонии смены командования Силами быстрого реагирования НАТО с речами выступили командующий союзными силами в Европе американский генерал Джеймс Джонс и начальник Генерального штаба Турции генерал Хильми Озкек. Военные продемонстрировали собравшимся мощь, сферу влияния, высокую мобильность и возможности NRF, а также акцентировали внимание на значимости борьбы с терроризмом для вооруженных сил.

Оценивая стамбульский саммит и его итоги, высокопоставленные представители НАТО подчеркнули, что остались «очень довольны Стамбулом». Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что, по его наблюдениям, процесс трансформации НАТО, начавшийся после окончания холодной войны, вышел на новый, значительно более эффективный уровень, и Альянс движется в правильном направлении.

Выступая на пресс-конференции по итогам саммита, Эрдоган отметил: «НАТО переживает период трансформации. Принятые в Стамбуле решения подтверждают важность этого этапа». Подчеркнув, что Стамбульский саммит стал критической вехой на пути преобразования НАТО, премьер-министр отметил, что Турция достойно справилась с организацией столь важного мероприятия, и добавил: «С гордостью заявляю, что наша страна, впервые за 52 года членства в НАТО, приняла саммит Альянса и успешно выполнила эту серьезную задачу. Это мнение разделяем не только мы, но и все главы государств и правительств, участвовавшие в саммите».

Заявив, что итоги саммита можно свести к восьми основным направлениям, Эрдоган сформулировал их следующим образом:

Было подтверждено решение о расширении операции НАТО в Афганистане – за пределы Кабула в соответствии с запросом центрального правительства, а также о поддержке выборов, имеющих ключевое значение для политических преобразований в стране.

В свете успешного завершения миссии НАТО в Боснии и Герцеговине, было принято решение завершить эту операцию к концу года и поддержать ЕС в организации последующей миссии.

Утвержден новый пакет мер по борьбе с международным терроризмом, включая обмен разведывательной информацией и наращивание потенциала для предотвращения возможных ядерных, химических и биологических атак.

Достигнута договоренность о создании сил для противодействия новым угрозам, особенно с учетом логистических и финансовых трудностей, ограничивающих участие некоторых государств – членов в операциях НАТО.

Заявлено, что вступление семи новых членов не станет последней волной расширения Альянса и что политика «открытых дверей» будет активно продолжаться. В этом контексте приоритет был отдан странам Кавказа и Центральной Азии в рамках партнерских отношений НАТО.

Запущена «Стамбульская инициатива сотрудничества», реализация которой должна проходить в тесном взаимодействии и консультациях с заинтересованными странами региона, в соответствии с принципами, согласованными на встречах G8 и саммитах США и ЕС.

Принято решение развивать Средиземноморский диалог параллельно со «Стамбульской инициативой», сохраняя при этом его уникальную специфику.

В соответствии с резолюцией 1546 Совета Безопасности ООН и

Далее Эрдоган продолжил: «Глядя на все эти решения, мы ясно видим, что процесс трансформации НАТО, основанный на новых возможностях, новых партнерских отношениях и операциях, обрел в Стамбуле новые горизонты и новый импульс. Это отражено в Стамбульской декларации под названием “Наша безопасность в новую эпоху”, принятой в ходе саммита».

Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что еще одним важным документом, принятым на Стамбульском саммите НАТО, стало совместное заявление по Ираку. Он отметил, что это заявление важно с точки зрения выявления консенсуса позиций союзников по поводу Иракского кризиса. Эрдоган подчеркнул, что террористическая деятельность, исходящая с территории Ирака, представляет угрозу для безопасности соседних государств и региона в целом, что является особенно важным и значимым для Турции.

Премьер-министр заявил, что вопрос о возобновлении деятельности греческой духовной семинарии[137] на острове Хейбелиада (Халки) был включен в повестку переговоров на высшем уровне в рамках саммита НАТО, но отметил, что семинария была закрыта в 1971 году по решению Конституционного суда. «Наши соответствующие учреждения продолжают работу. Необходимые меры будут приняты в зависимости от результатов».

По словам Эрдогана, саммит также способствовал формированию нового позитивного подхода стран ЕС к Турции, особенно в вопросе членства Турции в ЕС. Он сообщил, что у него была возможность провести ряд встреч и отметил, что с премьер-министрами Италии, Испании и Словении они обсудили двусторонние связи и отношения Турции с ЕС. А перед гала-ужином, он встретился с президентом Франции Жаком Шираком и канцлером Германии Герхардом Шредером, в ходе чего состоялся краткий обмен идеями и мнениями.

Говоря о трехсторонней встрече, проведенной министром иностранных дел и заместителем премьер-министра Абдуллахом Гюлем с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым и министром иностранных дел Армении Вартаном Осканяном, Эрдоган отметил: «Надеюсь, что переговоры, которые три министра договорились продолжить в будущем, будут способствовать разрешению, казалось бы, замороженных конфликтов и укреплению стабильности в регионе».

Отметив, что саммит в Стамбуле «стал своевременной, полезной и успешной встречей с точки зрения определения направлений будущего НАТО, продвижения Турции и подчеркивания ее значения», Эрдоган завершил свою речь следующими словами: «В завершение я хотел бы поблагодарить всех, кто внес вклад в успех этого исторического саммита – особенно моих дорогих и терпеливых сограждан в Стамбуле, которые выдержали чрезвычайные неудобства во время проведения саммита; наших сотрудников органов безопасности, которые работали с большой самоотдачей и напряжением; и всех вас, представителей прессы, благодаря которым успех саммита получил широкое освещение».

Стамбульский саммит НАТО 2004 года предоставил важную возможность укрепить международное положение и авторитет Турции. Саммит стал отражением внешнеполитического подхода Эрдогана и его стратегического лидерства в преобразовании отношений Турции с НАТО и другими глобальными внешнеполитическими альянсами. Эрдоган наглядно продемонстрировал усилия Турции по превращению в эффективного игрока на международной арене не только в военном, но и в дипломатическом и экономическом плане. В этот период Турция начала позиционировать себя в отношении НАТО не только как союзника, но и как участника, имеющего право голоса в вопросах глобальной безопасности.

Хотя роль президента Ахмета Недждета Сезера на саммите была политически важной, решающее влияние на стратегическое направление Турции в международных отношениях оказывал Эрдоган. Саммит НАТО 2004 года, проведенный под руководством Эрдогана, укрепил роль Турции в НАТО и ее отношения с Западом, в то же время увеличив влияние Турции на Ближнем Востоке и укрепив ее стратегическую роль на глобальном уровне. Этот саммит является исторической вехой как один из важных шагов Эрдогана на пути превращения Турции в глобального актора международной политики.

В этот период Турция начала играть активную роль в вопросах региональной безопасности, а конфликты и очаги напряженности на Ближнем Востоке позволили ей усилить свое стратегическое влияние в регионе. Укрепление позиций Турции на Ближнем Востоке формировалось параллельно с проведением ею более независимой внешней политики. Турция была вовлечена в различные конфликты в регионе и принимала активное участие в процессах военного и дипломатического урегулирования. Стратегические шаги Турции на пути к превращению в глобальную державу формировались как сочетание стратегий в этих трех областях. Эрдоган стремился укрепить Турцию не только с помощью военной мощи, но и через дипломатические отношения и экономическое сотрудничество.

Глава 6

27 февраля 2007 года: военный меморандум в Турции и его влияние на политическую ситуацию и общество

Турция вступила в весну 2007 года с одной из самых напряженных политических повесток в своей истории. Этот год был годом выборов: Великое национальное собрание Турции должно было избрать президента, а по всей стране предстояли парламентские выборы. Как и перед каждыми президентскими выборами в истории турецкой демократии, в Анкаре царила напряженная атмосфера.

В своей речи в Военной академии президент Ахмет Недждет Сезер подчеркнул, что с момента основания Республики политический режим Турции никогда не сталкивался с такой угрозой, как в эти дни. Он заявил: «Впервые открыто обсуждаются основные ценности светской Республики. Внутренние и внешние силы действуют в этом вопросе в интересах достижения одной и той же цели. Однако этим силам следует знать три важных факта: во-первых, будь то “умеренный” или “радикальный” ислам, сочетание религиозного государства и демократии противоречит как истории, так и науке. Во-вторых, умеренный ислам в кратчайшие сроки неизбежно превратится в радикальный. В-третьих, государство Турция сделало свой выбор в пользу данного режима 84 года назад, с момента основания Республики. Этот режим является светским, демократическим, социальным правовым государством, основанным на принципах и революционных идеях Ататюрка, а также на его националистических взглядах»[138].

Перед президентскими выборами 2007 года особое значение имела декларация от 27 апреля, опубликованная в Интернете и впоследствии вошедшая в историю как «электронный меморандум». Этот документ запустил цепочку событий, приведших Турцию к досрочным выборам. Главным вопросом оставался выбор нового президента после окончания срока полномочий Ахмета Недждета Сезера. В преддверии выборов ходили слухи, что кандидатом от Партии справедливости и развития станет Абдуллах Гюль. Однако военные выступали против этой кандидатуры, ссылаясь на исламизм Гюля и на то, что его жена носит платок.

Волна насилия и обострение напряженности

Те силы, которые стремились спровоцировать хаос в Турции, осуществили в 2006 году взрыв в редакции газеты Cumhuriyet, убийство католического священника Андреа Санторо (5 февраля 2006 года) и членов Государственного совета (17 мая 2006 года), а также в начале 2007 года – убийство Гранта Динка (19 января 2007 года). Турецкие вооруженные силы, полагая, что сложившаяся обстановка является результатом общественных дебатов и прогнозов в СМИ, вновь активизировались после событий 28 февраля 1997 года. На последнем заседании Совета национальной безопасности 10 апреля 2007 года, проходившем под председательством президента

Поляризация в турецком обществе и начало республиканских митингов

Президентские выборы постепенно превратились в арену, где усиливалась оппозиция Партии справедливости и развития и разворачивались острые дебаты об иртидже[139], секуляризме и ношении тюрбана. В тени этих обсуждений митинги, организованные Ассоциацией последователей идей Ататюрка (Atatürkçü Düşünce Derneği, ADD) под лозунгом «Защищайте Республику», стали выражением позиции тех, кто рассматривал особняк Чанкая[140] как «крепость, которая не будет разрушена», как оплот республиканских ценностей и секуляризма.

Первый из республиканских митингов, возглавляемый Шенером Эруйгуром, президентом Ассоциации последователей идей Ататюрка, и журналистом Тунджаем Озканом, состоялся 14 апреля в Тандогане (Анкара). На митингах звучали лозунги «Чанкая – светская, и останется светской». Эти акции поддержали такие политические силы и организации, как Республиканская народная партия, Демократическая левая партия, Молодая партия, Партия труда, Республиканская женская ассоциация, Ассоциация поддержки современной жизни (Çağdaş Yaşamı Destekleme Derneği, ÇYDD), Конфедерация революционных рабочих профсоюзов, Конфедерация профсоюзов государственных служащих и Стамбульская ассоциация адвокатов (İstanbul Barosu).

На «митингах в поддержку республики» в Анкаре под предлогом предвыборной агитации выступали против кандидатуры Абдуллаха Гюля на пост президента. Позже такие митинги были организованы и в других городах, таких как Измир, Стамбул, Чанаккале, Анталья и Диярбакыр. На митинге в Тандогане следует остановиться особо, поскольку это был первый митинг, состоявшийся до появления электронного меморандума. Общей чертой всех митингов было то, что их участники, заявлявшие о себе как о «воинах Мустафы Кемаля» вернулись к лозунгу «Турция светская, она останется светской!» и призывали к вмешательству военных.

Кандидатура Абдуллаха Гюля: политический выбор Партии справедливости и развития

24 апреля 2007 года на заседании парламентской фракции Партии справедливости и развития ее председатель и премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что Абдуллах Гюль будет выдвинут его партией кандидатом на 11-й президентский срок в Турецкой Республике. После подачи заявления в Великое национальное собрание Турции министр иностранных дел Абдуллах Гюль сказал, что будет счастлив, если его изберут президентом, и добавил: «Ношение платка – личное право моей жены».

Электронный меморандум 27 апреля 2007 года: вызов гражданской власти

Генеральный штаб Вооруженных сил Турции перед президентскими выборами провел пресс-брифинг с участием многих обозревателей и журналистов, в ходе которого подчеркнул необходимость избрания президентом человека, «приверженного ататюркизму, секуляризму и фундаментальным принципам республики не на словах, а на деле». Было сделано заявление о процессе выдвижения кандидатов и опасениях по поводу режима, а также опубликовано соответствующее сообщение на сайте ГШ Вооруженных сил 27 апреля 2007 года в 23:20. Это заявление, оказавшее большое влияние на общественное мнение, было расценено некоторыми политиками и журналистами того периода как «меморандум» и названо «электронным меморандумом», поскольку было опубликовано через Интернет. В заявлении, размещенном на сайте Генерального штаба, говорилось, что проблема, вышедшая на первый план в ходе президентских выборов – обсуждение секуляризма.

Далее в заявлении говорилось: «Вооруженные силы Турции с беспокойством наблюдают за сложившейся ситуацией. Не следует забывать, что Вооруженные силы Турции являются участником этих дебатов и твердым защитником светскости. Более того, Вооруженные силы Турции решительно выступают против обсуждений и комментариев негативного характера и при необходимости четко и однозначно обозначат свое отношение и позицию. Ни у кого не должно быть никаких сомнений по этому вопросу».

В заявлении указывалось на существование антисекуляристских кругов и отмечалась ответственность правительства за происходящие неблагоприятные события: «В последнее время определенные круги, которые прилагают неиссякаемые усилия для ослабления фундаментальных ценностей Турецкой Республики, в частности светскости, активизировали свои действия». Также подчеркивалось, что действия, направленные против секуляризма, о которых регулярно сообщается соответствующим органам, отличаются большим разнообразием – от попыток поставить под сомнение и пересмотреть фундаментальные ценности до организации альтернативных празднований национальных праздников, символизирующих независимость государства, а также единство и солидарность нации. Отмечалось, что лица, занимающиеся этой деятельностью, не задумываясь, эксплуатируют религиозные чувства народа и пытаются скрыть свои истинные цели, прикрываясь религией, превращая ее в инструмент открытого вызова государству. Особое внимание обращалось на то, что в таких действиях активно использовались женщины и маленькие дети, что напоминало деструктивные и сепаратистские акции, направленные против единства и целостности страны. В Анкаре 23 апреля в честь празднования Дня национальной независимости и детей был объявлен конкурс чтецов Корана, однако мероприятие было отменено под давлением средств массовой информации и общественности. Этим заявлением Генеральный штаб заявил о себе как о защитнике и опекуне республики, а также как инстанции, контролирующей избранное правительство и имеющей право вмешиваться в случае необходимости.

Ответ правительства и реакция на «электронный меморандум»: внутренний контекст

27 апреля 2007 года министр иностранных дел Абдуллах Гюль и премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган пытались прийти к соглашению о том, как отреагировать на угрозу со стороны армии, которая готовилась опубликовать ультиматум против правительства.

Ахмет Север в книге «12 лет с Абдуллахом Гюлем. Я жил, я видел, я писал» рассказывает о том дне: «27 апреля 2007 года, около 23:00, телефон в резиденции министра иностранных дел зазвонил. На проводе был депутат от Аданы, Омер Челик. С волнением он сообщил, что армия готовит заявление против правительства, которое будет опубликовано на интернет-сайтах через несколько минут. “Я только что получил информацию о том, что военные подготовили декларацию против правительства. Они собираются разместить ее на своем сайте через несколько минут”, – сказал он. Это предупреждение вызвало большую тревогу среди министров и правительственных чиновников».

Гюль немедленно позвонил премьер-министру Эрдогану и сообщил ему о сложившейся ситуации. Он подчеркнул, что необходимо срочно предотвратить публикацию этого заявления, и предложил Эрдогану связаться с главнокомандующим армии Яшаром Бююканытом. Премьер-министр Эрдоган попытался дозвониться до начальника Генерального штаба, но не смог, что усилило напряженность ситуации. После публикации заявления на сайте Генштаба, которое стало фактическим ультиматумом с угрозами правительству, Гюль немедленно связался с Беширом Аталаем и сказал: «Сообщите товарищам, собираемся в резиденции министра иностранных дел». Были приглашены и представители правительства, в частности вице-премьер и пресс-секретарь Джемиль Чичек, который узнал об ультиматуме от журналиста Тахи Акйола. Вскоре в резиденции собрались Бешир Аталай, Джемиль Чичек, Омер Челик, Абдулкадир Аксу. К ним присоединился также Али Бабаджан. Так в резиденции министра иностранных дел началась самая длинная ночь в Анкаре.

На встрече обсуждали, как правительство должно реагировать на заявление армии. Все присутствующие единодушно согласились, что нельзя замалчивать вмешательство военных и необходимо занять твердую и решительную позицию. Следовало напомнить армии об ее обязанностях и ответственности, чтобы избежать повторения ошибок прошлого, когда

Совещание продолжалось до 4:00 утра. Были рассмотрены все возможные варианты и решения. В конце ночи по очереди были перечислены основные пункты заявления правительства. Записав все, Омер Челик ушел в соседнюю комнату и составил текст ответа на ультиматум[141]. В 11:00 утра следующая встреча состоялась в резиденции премьер-министра Эрдогана. Текст заявления был снова пересмотрен: некоторые моменты были смягчены, и документ приобрел окончательную форму. Эрдоган вновь безуспешно пытался дозвониться до главнокомандующего армией Яшара Бююканыта. Изначально планировалось опубликовать заявление на сайте премьер-министра, однако в итоге было решено, что правильнее будет сделать официальное заявление через представителя правительства Джемиля Чичека. Прессу информировали заранее.

Пока телеканалы передавали экстренную новость о том, что Чичек выступит с заявлением, премьер-министру Эрдогану сообщили, что звонил начальник Генерального штаба. Однако было уже слишком поздно, Джемиль Чичек покинул резиденцию и направился в офис премьер-министра.

28 апреля 2007 года перед журналистами выступил пресс-секретарь правительства Джемиль Чичек. Это историческое заявление ожидалось с большим волнением и интересом. В условиях высокой напряженности, Чичек четко выразил позицию правительства по поводу ультиматума.

В заявлении подчеркивалось: «В демократическом правовом государстве немыслимо, чтобы Генеральный штаб – учреждение, подчиненное премьер-министру, – делал заявление против правительства по какому-либо вопросу. Тот факт, что заявление появилось в этот непростой период, во время дискуссий о Конституционном суде, будет воспринят как попытка повлиять на высшую судебную инстанцию. Все должны четко знать, что наше правительство, как никто другой, более трепетно относится к фундаментальным и неотъемлемым общим ценностям нашего государства, изложенным в статьях 1, 2 и 3 Конституции, к единству и целостности нашей страны, к достоинству нашей нации и к тому, что Турция является светским, демократическим и социальным правовым государством». Также в правительственном заявлении было отмечено, что «электронный меморандум» воспринимается как выражение враждебности к правительству и такая практика несовместима с пониманием демократического государства, а также заявлено о решимости правительства не поддаваться на эту попытку опеки[142].

В этот период также важную роль играла реакция СМИ и общественности. Решительная позиция правительства имела значение не только с точки зрения внутренней политической ситуации, но и для понимания того, насколько народ и международное сообщество смогут поддержать приверженность Турции демократическим ценностям. Правительственный ответ на «меморандум», кроме всего прочего, стал мощным заявлением в защиту демократии и принципа разделения властей, которое вошло в историю Турции.

Жесткая реакция правительства под руководством Эрдогана и его твердая позиция по данному вопросу положили конец «военной опеке», в рамках которой вооруженные силы пытались влиять на политические процессы в Турции, и это стало символом нового этапа в турецкой политике.

«Электронный меморандум»: правовые и политические итоги для Турции

Оппозиционные партии заняли различные позиции и высказывались по-разному. На фоне разногласий между политическими силами Реджеп Тайип Эрдоган продолжал курс на защиту демократии и мобилизацию широкой общественной поддержки правительству. Председатель CHP Дениз Байкал возложил ответственность за меморандум на правительство и заявил: «Наш народ не поддержит тех, кто вступает в конфликт с государственными органами. В данном случае речь идет не о виктимизации кандидата, а о навязывании. Если Конституционный суд не утвердит решение 367, в стране начнется конфликт». Заместитель председателя CHP Онур Оймен сказал: «Выводы Генштаба не отличаются от наших. Никто не может обесценить фразу “Счастлив тот, кто может сказать: я – турок”, а тех, кто ее обесценивает, мы считаем врагами государства. Мы не уступим Турцию врагам Ататюрка».

Председатель партии DYP Мехмет Агар заявил: «Для Турции не составит труда преодолеть любые трудности с помощью выборов, чего мы всегда желали в соответствии с высшей волей нации. Я не ожидал такого заявления от Генерального штаба. У меня нет другого политического пути, кроме как подчиниться голосу нации».

Председатель ANAP Эркан Мумджу, заявил: «Страна переживает кризис, и лучшим решением является немедленное проведение выборов. Тот, кто хочет баллотироваться в Чанкая, должен заявить о своей кандидатуре в ходе избирательного процесса. Народ выразит свою волю. Мы еще раз заявляем, что на протяжении всего этого процесса будем стоять на стороне демократии»[143]. В поддержку меморандума выступили организованные группы, включая ассоциации адвокатов и университеты.

Арзухан Доган Ялчындаг, председатель TÜSİAD, подчеркивала, что AK Parti мало учитывает растущую озабоченность общества, которую разделяет TÜSİAD, по поводу защиты светского режима, и что ситуация де-факто, созданная заявлением Генерального штаба, не соответствует демократической практике, а всеобщие выборы должны быть проведены как можно скорее, чтобы защитить светскость и демократию.

Турецкий журналист, писатель и колумнист Хасан Джемаль, обладающий глубокими знаниями о периоде республики и политической жизни Турции, широко известный критикой вмешательства военных в процесс демократизации Турции, 29 апреля 2007 года в своей статье под названием «Hayır!» («Нет!») в газете Milliet, решительно осудил ультиматум армии. Он также смело выступил на телевидении, прочитав свою статью от начала до конца. Журналист напомнил широкой аудитории, насколько негативно отразились вмешательства военных в политику на жизни страны: «Военные вмешательства потратили время Турции. Это отняло у нас путь к демократии, к правовому государству, к правам человека». Джемаль отметил, что подобная опека со стороны вооруженных сил поддерживала культуру конфликта, усиливая поляризацию общества и приводя к отчуждению различных слоев общества от государства. В результате этого в обществе возникло чувство враждебности к государственным институтам.

Джемаль также подчеркнул, что демократию и республику можно защитить только через свободные выборы. «Военными вмешательствами нельзя построить демократию, нельзя защитить республику и светскость», – отметил он. Журналист без колебаний поддержал решение Абдуллаха Гюля не снимать свою кандидатуру на пост президента, назвав его правильным и демократичным. Это было важное выступление в защиту демократических ценностей.

Турецкая журналистка и писательница Ясемин Чонгар в своей статье, опубликованной 30 апреля 2007 года в газете Milliet, открыто выступила против ультиматума 27 апреля. Она подчеркнула, что недостаточно решительный и жесткий отпор военным представляет опасность для будущего Турции. В демократическом обществе недопустимо мыслить такими категориями – «если нам не нравится выбор президента, мы сделаем переворот». Особенно резкой критике Чонгар подвергла тех, кто занял выжидательную позицию и сдержанно отреагировал на ультиматум военных, призывая без колебаний выступить в защиту демократии. Журналистка осудила позицию Америки после того, как заместитель госсекретаря США Даниэль Фрид заявил, что «мы не поддерживаем ни одну из сторон». Чонгар призвала Соединенные Штаты выразить уважение к турецкой демократии и осудить ультиматум военных. Ее

«Электронный меморандум»: международная реакция и правовые последствия

Олли Рен, европейский комиссар по вопросам расширения Евросоюза, заявил, что ЕС уважает профессионализм турецкой армии и ее ценный вклад в международные миротворческие миссии, однако турецкие вооруженные силы не должны вмешиваться в избирательный процесс, чтобы продемонстрировать свое уважение к светскости и демократическим ценностям: «Они должны знать, что не следует вмешиваться в демократическое функционирование страны, которая намерена стать членом ЕС»[144].

Госсекретарь США Кондолиза Райс заявила: «Соединенные Штаты полностью поддерживают процесс демократического и конституционного развития Турции, а значит, и избранных должностных лиц. Да, Соединенные Штаты занимают ту же позицию, что и Европейский союз. Турецкие военные не должны вмешиваться в президентские выборы».

Ассоциация юристов в Диярбакыре подала иск против Генерального штаба. Коллегия адвокатов Диярбакыра, Ассоциация по правам человека и филиалы «Мазлум дер Диярбакыр» (Mazlum-Der, Diyarbakır) подали жалобу в Генеральную прокуратуру Анкары, поскольку ультиматум Генштаба от 27 апреля является правонарушением. На фоне растущей международной поддержки демократических принципов Реджеп Тайип Эрдоган получил дополнительное моральное подкрепление в противостоянии с военными.

Политический тупик и конституционный кризис: путь к досрочным выборам и политическая развязка 2007 года

Еще одним спорным вопросом перед выборами были дебаты по поводу «367». Согласно статье 102 Конституции Турецкой Республики, для избрания президента в первых двух турах требовалось 367 голосов депутатов Великого национального собрания Турции, что представляло собой квалифицированное большинство, и 276 голосов в последующих двух турах, что являлось большинством. Сабих Канадоглу, генеральный прокурор Верховного апелляционного суда Турции в то время, заявил, что следует считать, что 367 голосов, указанных в Конституции, являются не только кворумом для принятия решения, но и кворумом для проведения голосования.

Согласно этой точке зрения, в голосовании должно участвовать не менее 367 депутатов, иначе результат будет недействительным. Таким образом, правящая партия, имеющая 354 места в парламенте, не смогла бы избрать президента без поддержки других депутатов. Эрдоган призвал членов своей партии не беспокоиться по поводу «367». Он назвал участников республиканского митинга «искусственно сформированной массой». Руководство Партии справедливости и развития заявило, что оставляет за Эрдоганом право выбора кандидата в президенты.

Конституционный суд, созванный по заявлению CHP, 1 мая отменил первый тур голосования, согласившись с требованием кворума в 367 человек. Решение, принятое Конституционным судом, было воспринято как незаконное, поскольку требование кворума в 367 депутатов не применялось ни на одних предыдущих выборах и стало еще одним ударом со стороны судебной власти. В ходе голосования 6 мая 2007 года парламент вновь не смог достичь кворума в 367 человек, и выборы не состоялись.

После отмены голосования Партия справедливости занялась организацией повторных президентских выборов. По предложению AK Parti решение о проведении парламентских выборов было принято 22 июля при поддержке всех партий. Помимо этого, в Конституцию были внесены некоторые поправки. После парламентских выборов 22 июля на всенародное голосование были вынесены изменения Конституции, включая поправку о том, что президент будет избираться народом по системе «5 + 5». В этом голосовании приняли участие 67,5 % из 42 690 252 зарегистрированных избирателей. Из общего числа действительных голосов 68,95 % проголосовали за, 31,05 % – против. Таким образом, поправки были приняты.

Абдуллах Гюль – президент: символ завершения конституционного кризиса

Признаки напряженности, достигшие пика 27 апреля, начали проявляться за несколько месяцев до этого. Срок полномочий президента Ахмета Недждет Сезера истекал 16 мая, и в это время велась кампания, направленная на то, чтобы не допустить избрания на пост президента кандидата, связанного с исламизмом, будь то сам премьер-министр Эрдоган, его жена, которая носит головной платок, либо кого-либо другого.

Республиканские митинги, заявления начальника Генерального штаба Яшара Бююканыта о том, что «мы хотим президента, который будет привержен светскости не на словах, а на деле», заявление президента Сезера о том, что «режим как никогда находится под угрозой», а также высказывание председателя Совета высшего образования (Yükseköğretim Kurulu, YÖK) Эрдогана Тезича о необходимости кворума 367 депутатов, чтобы провести выборы президента, говорили о том, что события могут развиваться по описанному выше сценарию.

Тем временем в рядах Партии справедливости и развития начали ощущаться волнения по поводу того, что кандидат от партии на пост президента еще не объявлен. Члены партии хотели видеть кандидатом Гюля или самого Эрдогана.

По воспоминаниям А. Севера, Абдуллах Гюль на самом деле хотел, чтобы пост президента занял премьер-министр Эрдоган и неоднократно заверял Эрдогана с своей поддержке. Наконец, на заседании AK Parti 24 апреля премьер-министр Эрдоган объявил кандидатуру Абдуллаха Гюля: «Появился один кандидат, и это мой дорогой брат Абдуллах Гюль, с которым мы основали это движение». Это вызвало восторг у собравшихся и все наперебой бросились поздравлять Гюля.

Как только была объявлена его кандидатура, Гюль начал встречаться с руководителями всех партий в парламенте, начиная с CHP, а также с независимыми депутатами, такими как Камер Генч и Зюльфю Ливанели, и просить их о поддержке на выборах. Через три дня, 27 апреля, на первом туре голосования в Великом национальном собрании Турции депутаты партии CHP не присутствовали. ANAP и DYP, поддавшись давлению, поддержали бойкот. Однако несколько депутатов, включая Уммета Кандогана и Мехмета Эраслана из DYP, Мирача Акдогана и Хасана Озйера из ANAP, а также Эсата Джанана из CHP, несмотря на решения своих партий, приняли участие в заседании. Уммет Кандоган с трибуны заявил, что пришел, чтобы защитить демократию и считает позицию его партии не демократичной. В итоге в голосовании принял участие 361 депутат, Гюль получил 357 голосов. CHP, заявив, что в зале нет необходимого кворума 367 депутатов, подала в Конституционный суд с требованием аннулировать результат.

На повторных президентских выборах, которые состоялись в Великом национальном собрании Турции в августе 2007 года, новый кризис, связанный с требованием представительства 367 депутатов, был предотвращен благодаря заявлению MHP о том, что она примет участие в голосовании. Абдуллах Гюль, вновь ставший кандидатом от Партии справедливости и развития, получил 341 голос в первом туре президентских выборов 20 августа и 337 голосов во втором туре 24 августа. Поскольку 367 голосов, составляющих квалифицированное большинство в соответствии с Конституцией, не было достигнуто в первых двух турах, был проведен третий тур, в котором требовалось простое большинство – 276 голосов. 28 августа Абдуллах Гюль получил 339 голосов в третьем туре, и был избран 11-м президентом Турецкой Республики. На самом деле он получил больше голосов, чем Тургут Озал, Сулейман Демирель и Ахмет Недждет Сезер, избранные ранее на пост президента. Более того, для выбора этих президентов никогда не требовалось 367 голосов.

Бывший председатель CHP Дениз

Партия справедливости и развития под угрозой: последствия кризиса и судебное разбирательство

Начиная с церемоний 30 августа, напряженность в отношениях с военными сохранялась еще некоторое время. В 2008 году Абдуррахман Ялчынкая, генеральный прокурор Верховного апелляционного суда, возбудил дело о закрытии Партии справедливости и развития на том основании, что она замешана в действиях, направленных против секуляризма. Однако Конституционный суд не располагал необходимым большинством голосов за закрытие AK Parti, эта антидемократическая инициатива была пресечена.

Удаление меморандума 27 апреля: политический жест примирения и отражение общественной воли

Меморандум, вызвавший споры, был удален с сайта в 07:30 29 августа 2011 года, через четыре года после его публикации, о чем было объявлено общественности следующим сообщением: «Сайт Генерального штаба был обновлен и стал доступен для публики».

На выборах 22 июля 2007 года правящей партии удалось сформировать правительство, набрав 46,7 % голосов. Народ продемонстрировал свое отношение к меморандуму, поддержав Партию справедливости и развития. При поддержке MHP 28 августа Абдуллах Гюль был избран президентом.

Правительство Партии справедливости и развития дало решительный отпор попытке вооруженных сил «опекать» правительство, навязывая ему свою волю. Позиция правительства в этом вопросе также получила широкую поддержку со стороны общества. Сохраняя твердую политическую линию, Реджеп Тайип Эрдоган сумел укрепить позиции партии и получить широкую поддержку народа в условиях политического и правового кризиса.

Глава 7

От попыток переворота к громким судебным делам: политические заговоры и судебные процессы в современной Турции

Когда мы пришли к власти в 2002 году, мы очень тщательно следили за тем, чтобы Турция снова не попала в ловушку переворота.

Мы очень упорно боролись за то, чтобы нашим детям не пришлось пройти через то, через что пришлось пройти нам.

Мы ни на минуту не проявляли уступчивости в политике. Когда возникала угроза воле народа, мы всеми силами противостояли ей.

Реджеп Тайип Эрдоган, 13 сентября 2024 года

Попытка переворота: «Сарыкыз», «Айышыгы», «Якамоз» и «Эльдивен»

С приходом к власти Партии справедливости и развития после выборов 2002 года шаги, предпринятые ею во внешней и внутренней политике для решения насущных проблем, и начало реализации программы партии проходили не без сопротивления. За каждым предпринятым действием следовала критика со стороны оппозиционных партий, противодействие тех или иных сил, усилия, направленные на отстранение правительства от власти. Возглавляемая Реджепом Тайипом Эрдоганом и Абдуллахом Гюлем, AK Parti стала ключевым фактором политических изменений в стране, что стало поворотным моментом в истории современной Турции. Реализация программы партии, направленной на демократизацию, экономическое развитие и переосмысление взаимодействия государства и общества, вызвала негативную реакцию сторонников прежней политической системы, среди которых значительную роль играли представители военного истеблишмента и связанные с ним группы.

С 2002 по 2004 год, согласно опубликованным документам и свидетельствам, планировались несколько попыток переворота с целью свержения правительств, возглавляемых Абдуллахом Гюлем и Реджепом Тайипом Эрдоганом. Эти планы получили известность под кодовыми названиями «Сарыкыз», «Якамоз», «Айышыгы» и «Эльдивен». Их целью было сохранение прежней системы баланса сил, в которой армия традиционно выступала гарантом светскости государства и имела значительное влияние на политику.

После победы на выборах Партии справедливости и развития Вооруженные силы Турции стремились сохранить влияние на государственные структуры и политику, установленное в результате переворота 28 февраля 1997 года. Оппозиционные партии, неправительственные организации, университеты и СМИ в свою очередь пытались заручиться поддержкой военных в борьбе против правительства. Критике подвергались не только якобы угрожающие республиканским устоям и светскому режиму действия правительства, AK Parti, но и лично лидеры партии, включая черты характера, происхождение, религиозные взгляды и общественное положение. Курсы по изучению Корана, присутствие женщин в головных платках в здании Великого национального собрания Турции и другие подобные перемены побудили некоторых высокопоставленных военных чиновников оказать давление на руководство AK Parti, вынудив ее изменить политический курс.

Из фрагментов дневников адмирала Озденa Орнека, документов, изъятых из дома Музаффера Текина, арестованного по делу «Эргенекон», и дневников журналиста Мустафы Балбая, опубликованных в журнале Nokta, известно, что «Сарыкыз» содержал планы по созданию условий для осуществления переворота, «Айышыгы» и «Якамоз» описывали, каким образом переворот должен быть осуществлен, а «Эльдивен» включал мероприятия, запланированные после переворота. Предполагается, что правительству было известно об этих планах. В одном из телевизионных интервью бывший заместитель председателя Партии справедливости и развития Денгир Мир Мехмет Фырат, являвшийся также одним из ее основателей, заявил, что получил информацию о планах переворота «Сарыкыз» и «Айышыгы» в письме, о чем сообщил премьер-министру Эрдогану, на что тот ответил: «Если бы вы знали то, что знаю я, вы бы не смогли заснуть».

Речь шла о намерениях военных мобилизовать общественность через критическое отношение к правительству в СМИ, вывести студентов на улицы, организовать акции протеста в координации с профсоюзами, развесить агитационные плакаты на улицах, способствовать созданию антиправительственных организаций. Все это должно было создать условия, при которых военные могли бы совершить переворот с целью «установления порядка».

Хотя «Сарыкыз», «Айышыгы», «Якамоз» и «Эльдивен» остались лишь планами, необходимо понимать, что речь идет об антидемократических действиях хунты.

План под кодовым названием «Сарыкыз» был изложен в дневниках адмирала Оздена Орнека, занимавшего пост командующего военно-морскими силами Турции с августа 2003 по август 2005 года, известных в Турции как «Дневники переворота». Отказ начальника Генерального штаба Вооруженных сил Турции генерала Хильми Озкека занять более жесткую позицию по отношению к AK Parti после ее победы на выборах в ноябре 2002 года вызвало разочарование в Генеральном штабе. А Орнек отрицал свое авторство дневников, а журнал Nokta, опубликовавший фрагменты дневников, прекратил свою деятельность. В официальных ответах Генерального штаба и судебных органов отмечалась нехватка конкретных доказательств, подтверждающих обвинения против предполагаемых участников переворота. Вместе с тем обнародование документов, связанных с планами переворота, обозначили позицию некоторых представителей вооруженных сил.

Упомянутые планы демонстрируют попытку адаптировать традиционные для военных методы вмешательства в политический процесс к современным условиям, когда прямой военный переворот неприемлем для общества. Вместо этого применялись более сложные методы, включая информационные кампании и организацию протестов для дестабилизации обстановки.

Эти события, а также судебные процессы, связанные с планами государственных переворотов, являются частью политической борьбы, в которой Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом выступала как движущая сила реформ и модернизации, сталкиваясь с сопротивлением устоявшихся традиционных структур.

Группа «Атабейлер» и попытка подрыва конституционного строя

В 2006 году дело группы «Атабейлер», получившее широкую известность как «первая операция против теневого

Однако после того, как выяснилось, что судебный процесс вели и приговоры вынесли судьи, которые являлись членами FETÖ, был запрошен пересмотр дела и судебный процесс окончился оправдательным приговором. Суд оправдал обвиняемых в нарушении статьи 316 Уголовного кодекса за отсутствием состава преступления. Дела «Атабейлер», «Эргенекон» и «Кувалда» во многом схожи, в них использовались поддельные цифровые документы, анонимные доносы по электронной почте, ложные свидетельства.

Самый спорный судебный процесс в Турции: дело «Эргенекон»

Судебный процесс по делу «Эргенекон»[145], начавшийся в 2008 году и завершившийся в 2019 году, вызвал наибольшее количество споров в истории Турецкой Республики. Участниками организации были определенные группы военных, бюрократии и гражданские группы, имевшие общие политические и экономические интересы. Членам «Эргенекона» были предъявлены обвинения в создании и руководстве вооруженной террористической организацией и членство этой организации. Также среди обвинений были следующие: подстрекательство к вооруженному восстанию против правительства Турецкой Республики, попытка свержения правительства Турецкой Республики и Великого национального собрания Турции силой, незаконное получение, уничтожение, использование не по назначению документов, касающихся безопасности государства, предоставление оружия террористической организации, незаконная запись личных данных, публичное разжигание ненависти и вражды, оскорбление общественности, попытка повлиять на судебные органы, получение конфиденциальной информации и документов, запрещенных к разглашению, несанкционированное хранение или передача опасных веществ, сознательное и добровольное оказание помощи террористической организации, неуведомление компетентных органов о местонахождении задержанного или осужденного, несообщение о преступлении, нарушение Закона о радио № 2813, нарушение служебной дисциплины, подстрекательство к нанесению ущерба имуществу и к умышленному убийству, а также подделка официальных документов.

Почти 400 обвиняемых предстали перед судом, обвинительное заключение на 2500 страницах раскрывает детали плана по масштабной дестабилизации обстановки в стране, включая убийства и подготовку почвы для государственного переворота. Проведенное следствие доказало существование террористической организации, пользующейся незаконными средствами для достижения преступных целей. Руководящий состав организации состоял из людей, занимавших важные государственные посты и общественные должности, имевших возможность легко получить необходимое оружие, боеприпасы, а также совершенно секретные документы государственной важности и использовать их в интересах организации.

Было установлено, что террористическая организация «Эргенекон» использовала людей с криминальным прошлым и преступными наклонностями для создания военизированной боевой группы, целью которой было совершение противоправных действий, а также пыталась контролировать СМИ, мафиозные и террористические группы.

По мнению экспертов организация «Эргенекон» была создана еще во время холодной войны и стала турецким вариантом «Гладио» – операции НАТО по дискредитации и вытеснению коммунистов из властных структур в европейских странах, созданию военизированных ультраправых партий. С 1945 года, за редкими исключениями, турецкая разведка и вооруженные силы, по сути, находились под влиянием США. И в 1960-х годах в рамках системы «зеленого пояса» (страны Запада стремились укрепить исламские режимы как противовес «красному поясу» под эгидой СССР) в Турции начали формироваться такие организации, как «Антикоммунистические ассоциации» и «Волонтеры мира», созданные при помощи американской разведки.

Впервые об «Эргенеконе» стало известно после того, как было доказано, что гранаты, изъятые в доме отставного офицера в Умрание 12 июня 2007 года принадлежали к той же партии, что и боеприпасы, использованные при нападении на газету Cumhuriyet в 2006 году. Затем была доказана связь исполнителей и организаторов нападения на редакцию газеты и на Государственный совет в 2006 году. По словам главного прокурора Стамбула Айкута Ченгиза Энгина, эти события усилили подозрения в существовании преступной организации «Эргенекон», и в связи с этим было начато официальное расследование.

В рамках расследования дела «Эргенекон» было объединено 22 различных дела. Первый судебный процесс, начавшийся 12 июня 2007 года как «расследование Умрание» с 86 обвиняемыми, был официально открыт 25 июля 2008 года. Судебное разбирательство продолжалось 5 лет и завершилось вынесением приговора 5 августа 2013 года. В рамках процесса проходили 275 подсудимых, из которых 67 находились под арестом; среди них 26-й командующий Генеральным штабом Илькер Башбуг, а также множество военнослужащих, бизнесменов, адвокатов, политиков, ректоров, врачей, журналистов, издателей, лидеров мафии, убийц и признанных членов террористических организаций.

Суд приговорил 19 обвиняемых к пожизненному заключению и пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами, 224 обвиняемых – к тюремному заключению сроком от 10 месяцев до 49 лет. 23 обвиняемых были оправданы. Среди высокопоставленных лиц: отставной бригадный генерал Вели Кючюк был приговорен к двум пожизненным срокам с отягчающими обстоятельствами и 99 годам тюремного заключения; журналист и писатель Тунджай Озкан – к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами за попытку переворота и к 22 годам и 6 месяцам тюремного заключения по другим обвинениям; бывший командующий Генеральным штабом Илькер Башбуг и отставной генерал Хуршит Толон – к пожизненному заключению; председатель партии «Ватан» (Vatan Partisi, VP) Догу Перинчек и адвокат Кемаль Керинчиз – к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами. Альпаслан Арслан, совершивший нападение на Государственный совет, был приговорен к двум пожизненным срокам с отягчающими обстоятельствами. Мехмет Хаберал был приговорен к 12 годам и 6 месяцам тюремного заключения, Мустафа Балбай – к 34 годам и 8 месяцам, Синан Айгюн – к 13 годам и 6 месяцам.

Проведенные правительством правовые и институциональные реформы в области гражданской юрисдикции, несомненно, сыграли важную роль в способности турецкой судебной системы привлекать к ответственности за попытки переворота и противоправные действия военнослужащих. В целом процесс достиг своей цели в части предотвращения государственного переворота. Одним из наиболее значительных изменений в этом отношении стала поправка к Конституции, внесенная в результате референдума 2010 года, которая позволила рассматривать преступления, совершенные военнослужащими против безопасности государства (кроме времени, когда Турция находится в состоянии войны), в гражданских судах, а не в военных. Кроме того, изменение структуры Верховного и Конституционного судов, игравших важную роль в обеспечении контроля военных над судебной системой, а также изменение структуры Совета национальной безопасности с целью расширить участие гражданских лиц способствовали уменьшению влияния военной бюрократии на гражданские институты.

AK Parti против гюленистов

Ликвидация прежних центров власти, связанных с «Эргенеконом», позволила выявить борьбу за власть между AK Parti под руководством Эрдогана и гюленистами. Эта борьба перешла в новое измерение 17–25 декабря 2013 года, когда по указанию представителей гюленистской судебной системы были начаты расследования по фактам взяточничества и коррупции в отношении лиц из окружения Эрдогана. Правительству понадобилось время, чтобы осознать, что гюленисты использовали иски и расследования как инструмент в борьбе за усиление своего влияния, заявляя о «попытке переворота против Эрдогана».

Когда выяснилось, что в ходе борьбы за власть

Дело «Эргенекон», отмененное Кассационным судом, было повторно рассмотрено Стамбульским судом по уголовным делам № 4 21 июня 2017 года. Приговор по делу, которое длилось шесть лет и два месяца, был оглашен в 4-м Высшем уголовном суде Стамбула 1 июля 2019 года. Суд оправдал всех подсудимых по всем обвинениям, поскольку было установлено, что организации под названием «Эргенекон» не существовало. Судьи, прокуроры и полицейские, которые вели расследование и судебные процессы по делу «Эргенекон», были привлечены к суду в качестве подозреваемых по делу FETÖ.

Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что турецкие вооруженные силы сталкивались с угрозами на каждом этапе истории и что недавние аресты бывшего главы Генерального штаба и офицеров следует рассматривать в этом контексте: «С помощью этих операций вся страна и, в первую очередь я, были введены в заблуждение и обмануты. Мы пережили попытку переворота с целью захвата власти в Турции, осуществленную структурой, организованной внутри наших государственных институтов и пользовавшейся мощной поддержкой СМИ. Я искренне заявляю, что никогда не был доволен арестом нашего бывшего главы Генерального штаба и многих высокопоставленных офицеров, которых я хорошо знал, поскольку работал с ними»[146].

Илькер Башбуг заявил, что FETÖ проникла в турецкие вооруженные силы после военного переворота 1980 года. Указав, что первой попыткой FETÖ опорочить вооруженные силы было дело по расследованию инцидента в Шемдинли в 2005 году, Башбуг заявил: «Некоторые высокопоставленные офицеры и генералы также стали мишенью. В результате того, что политическая власть не оказала должной поддержки этому делу, они не смогли ничего сделать. После Шемдинли произошло убийство члена Государственного совета 17 мая 2006 года. Затем началась цепь событий, открывшаяся убийством Гранта Динка 19 января 2007 года. Цель состояла в том, чтобы установить связь между этим убийством и турецкими вооруженными силами, возложив на них вину. Затем премьер-министру была представлена схема “Эргенекон”. Затем, 12 июня 2007 года, в Умрание были найдены гранаты. 22 июля состоялись всеобщие выборы. 27 июля 2007 года был дан старт делу “Эргенекон”»[147].

Некоторые ученые и обозреватели, оказавшие значительную психологическую и политическую поддержку операции «Эргенекон» во время расследования по «делу Умрание», придерживаются мнения, что антиевропейская и антиамериканская клика в турецкой армии, стремившаяся переориентировать во внешней политике Турцию на ось Россия – Китай – Иран, была ликвидирована при поддержке США и НАТО.

Турецкий журналист и писатель Хасан Джемаль утверждал: «В Турции националисты, ультранационалисты, те, кто не приемлет демократию, кто ненавидит ЕС, кто говорит: “Турция должна отвернуться от Европы и Америки, обратиться к Евразии и построить новый мир с Россией, Китаем, Центральной Азией и даже Ираном…” И это влияние было заметно в армии. Например, генерал Тунджер Кылынч… Когда он был генеральным секретарем Совета национальной безопасности, он выступал за евразийский поворот Турции. Бывший командующий жандармерией генерал Шенер Эруйгур, один из обвиняемых по делу “Эргенекон”, придерживался тех же взглядов…»

По мнению профессора д-ра Ихсана Даги, супруга депутата парламента от AK Parti Зейнеп Даги, операция «Эргенекон» – это результат международной политики, а не инициатива правительства. Даги утверждает, что напряженность между Россией и Западом, проявившаяся в грузинском кризисе и проблемах экспорта из России природного газа, вновь сделала Турцию важным актором международной политики. Но будут ли западные страны спокойно наблюдать, как турецкая армия, которая полвека была частью западной системы безопасности, попадет под влияние России, выступающей против НАТО, США и ЕС? Хотя прямого участия США и НАТО в деле «Эргенекон» доказано не было, Даги заявил, что США несомненно поддерживали эту операцию. Он также утверждает, что турецкая армия не смогла воспринять новую концепцию НАТО, основанную на «общих ценностях» – демократии, правах человека и верховенстве закона – вместо концепции «общего врага», которая доминировала во времена холодной войны. В итоге часть армии и заняла пророссийские, евразийские позиции.

Эргун Бабахан 14 января 2009 года заявил в эфире телеканала Kanal 24: «“Эргенекон” был инструментом США в регионе. Когда глобальные балансы изменились и “Эргенекон” направил свое оружие против США, они приняли решение его ликвидировать. Понять дело “Эргенекон” невозможно без учета этого аспекта».

План «Кувалда» и его последствия: судебный процесс и политическая реакция

После «Эргенекона» следующим делом, которое вызвало наибольший общественный резонанс и сильное волнение в армии, стало так называемое дело Кувалда. Оно представляло собой план государственного переворота и впервые получило огласку 20 января 2010 года после того, как газета Taraf опубликовала статьи, подписанные Ясемин Чонгар, Мехметом Барансу и Йылдыраем Огуром. В статьях под заголовками «Мечеть Фатих должна была быть взорвана» и «Мы должны были сбить собственный самолет» рассказывалось о содержании досье под названием «План переворота “Кувалда”» и его подробностях.

30 января 2010 года начался судебный процесс по делу о подготовке государственного переворота под руководством командующего 1-й армией Четина Догана. Документы, компакт-диски и аудиозаписи, связанные с операцией «Кувалда» были переданы в прокуратуру Мехметом Барансу. Однако позже он сам был осужден за принадлежность к организации FETÖ.

Сразу после арестов Генеральный штаб провел в Анкаре заседание всех генералов и адмиралов, служащих в Вооруженных силах Турции и «выразил обеспокоенность ходом расследования».

Премьер-министр Эрдоган, находившийся в момент арестов в Испании, провел ночное совещание с заместителем премьер-министра Джемилем Чичеком, министром юстиции Садуллахом Эргиным и министром внутренних дел Беширом Аталаем для оценки ситуации. 26 февраля 2010 года президент Абдуллах Гюль, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган и 26-й начальник Генерального штаба Вооруженных сил Турции Илькер Башбуг провели трехчасовую встречу на высшем уровне в особняке Чанкая по поводу арестов в рамках судебного процесса по делу «Кувалды». В заявлении, сделанном по итогам встречи, сообщалось следующее: «Президент Республики, премьер-министр и начальник Генерального штаба сочли целесообразным на этой неделе провести совместную встречу. В ходе встречи подробно обсуждались вопросы, волнующие общество в последние дни. В этой связи было подчеркнуто, что граждане должны быть уверены в том, что все вопросы, стоящие на повестке дня, будут решаться в рамках конституционного порядка и действующего законодательства, и что каждый должен действовать с чувством ответственности, чтобы в этом процессе не измотать существующие государственные структуры».

Дело «Кувалды» широко освещалось в мировой прессе: «Нью-Йорк Таймс» (New York Times) писала: «Последняя операция,

Аресты турецких военных по делу «Кувалды» широко освещались в российской прессе. Многие информационные агентства и сайты газет в первую очередь сообщили об этом своим читателям. Информация подавалась под следующими заголовками: «Около 50 военных, действующих и отставных, арестованы по обвинению в подготовке переворота», «Турецкие военные планировали свержение правительства», «Заговор генералов в Турции раскрыт», «Арестованы высокопоставленные военные, готовившие госпереворот», «Заговорщики против правительства находятся под арестом», «В Турции арестованы 14 высших военных чиновников». Подчеркивалось, что среди арестованных были генералы и адмиралы. Также отмечалось, что турецкая армия совершила три переворота с 1960 года.

Например «РИА Новости»: «План “Кувалда”, в результате которого в ходе последней операции были задержаны несколько высокопоставленных военных, предположительно связан с заговором “Эргенекон”. Многие считают эти судебные процессы частью продолжающейся борьбы за власть между светскими военными и судебной системой Турции с одной стороны и правящей Партией справедливости и развития – с другой».

Немецкие, итальянские и греческие газеты выступили с призывом к ЕС поддержать законное правительство Турции и выразили удовлетворение тем, что военные в Турции больше не стоят над законом.

Судебный процесс по делу «Кувалды»

Были выдвинуты обвинения в том, что план был подготовлен хунтой во главе с Четином Доганом, командующим 1-й армией, с целью свержения правительства Партии справедливости и развития в декабре 2002 года – сразу после выборов, состоявшихся в ноябре того же года. Документы объемом 5000 страниц якобы содержали планы вынудить правительство ввести военное положение путем подрыва бомб в мечетях Фатих и Баязит, сбить турецкий самолет в воздушном пространстве Греции для провокации общественного мнения, захватить больницы и склады медикаментов, закрыть ассоциации, арестовать политиков и демократически настроенных журналистов.

Согласно обвинительному заключению, этот план переворота был отрепетирован 5–7 марта 2003 года в штабе 1-й армии под руководством командующего генерала Четина Догана. Обвиняемый генерал в отставке Четин Доган заявил, что учения по сценарию эскалации напряженности в штабе армии проводились в рамках обеспечения безопасности, но отверг обвинения в организации переворота. Это подтвердили на следующий день в своем пресс-релизе Вооруженные силы Турции.

Документы, якобы отражающие подготовку переворота командованием 1-й армии, были переданы в прокуратуру, которая на их основе первоначально возбудила дело против 194 человек, включая генерала Четина Догана.

Расследование началось 22 февраля 2010 года, но за отсутствием доказательной базы 1 апреля 2010 года дежурный судья 12-го Высшего уголовного суда Октай Кубан освободил 19 обвиняемых, включая Четина Догана, с формулировкой «ввиду отсутствия достаточных доказательств вины». Однако прокуроры обжаловали это решение, и 12-й Высший уголовный суд в составе коллегии из трех судей постановил повторно арестовать 21 подозреваемого.

В июне 2010 года Йылмаз Алп, дежурный судья 9-го Высшего уголовного суда Стамбула, постановил освободить 26 обвиняемых. В своем решении Йылмаз Алп указал на отсутствие конкретных фактов, подтверждающих, что их участие в противоправных действиях имело место.

Однако 19 июля 2010 года 10-й Высший уголовный суд Стамбула принял к производству обвинительное заключение, подготовленное стамбульскими прокурорами Мехметом Эргюлем, Муратом Йендером, Сулейманом Пехливаном и Али Хайдаром, и возбудил уголовное дело против 196 человек, все из которых были военнослужащими. В 968-страничном обвинительном заключении подсудимые обвинялись в «попытке насильственного упразднения исполнительного органа Турецкой Республики и насильственном воспрепятствовании исполнению им своих обязанностей».

Суд назначил дату первого слушания на 16 декабря 2010 года. Заседания проходили в зале суда пенитенциарного учреждения в Силиври. В своей обвинительной речи прокурор потребовал приговорить 365 обвиняемых, из которых 250 находились под арестом, к тюремным срокам от 15 до 20 лет по статьям 147 и 61 Уголовного кодекса Турции за «попытку насильственного свержения Совета министров Турецкой Республики или воспрепятствования исполнить его обязанности».

21 сентября 2012 года 10-й Высший уголовный суд Стамбула приговорил к пожизненному заключению в условиях строгого режима генерала в отставке Четина Догана (бывшего командующего 1-й армией), адмирала в отставке Оздена Орнека (бывшего командующего военно-морскими силами) и генерала в отставке Халила Ибрагима Фыртыну (бывшего командующего военно-воздушными силами) по обвинению в «насильственном упразднении либо воспрепятствовании исполнению обязанностей Совета министров Турецкой Республики».

Однако наказание было смягчено в связи с «незавершенностью попытки переворота», и пожизненное заключение было заменено 20 годами лишения свободы. Столь суровое решение суда, несмотря на последующее смягчение приговора, шокировало общественность. По мнению Джахита Армагана Дилека, бывшего директора Института Турции XXI века, с 2007 года Турция подвергается стратегической атаке, направленной против ее центральной опоры – Вооруженных сил, которые были подготовленные к классическим и регулярным войнам, оказались неспособны противостоять информационной войне и понесли серьезный урон.

В качестве оперативных центров, подлежащих ликвидации с целью ослабления турецкой армии, были выбраны спецназ Генерального штаба, группы SAT/SAS, действующий и будущий командный состав, а особенно военно-морские силы, которые, как подчеркивается, в мирное время могут использоваться в качестве политического инструмента в соответствии с логикой «Кувалды».

Глава 8

2007 год: президентские выборы как поворотный момент в турецкой политике

2007 год стал годом выборов, в ходе которых Великое национальное собрание Турции должно было выбрать президента, а по всей Турции должны были пройти парламентские выборы. Как и на всех президентских выборах, перед выборами 2007 года в Анкаре царила напряженная атмосфера. Через десять лет после 28 февраля 1997 года Турции вновь пришлось столкнуться с угрозой военного переворота.

Декларация Генерального штаба от 27 апреля 2007 года, в которой говорилось, что основы светской республики в Турции находятся под угрозой, была опубликована в Интернете перед президентскими выборами и вошла в историю как «электронный меморандум». Эти события положили начало процессу, который привел Турцию к досрочным выборам. Публикация «меморандума» и утвержденное Конституционным судом требование о кворуме в 367 депутатов в Великом национальном собрании Турции, чтобы выборы президента считались состоявшимися, рассматриваются как направленные против Партии справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Военная бюрократия на президентских выборах 2007 года продемонстрировала свою привычку исключать из политического

В тот же период в мегаполисах были организованы так называемые республиканские митинги, которые быстро переросли в митинги против правящей партии. В течение короткого времени эти протесты переросли в митинги против правящей партии, и в стране сложилась атмосфера кризиса режима. В разгар этой напряженности вооруженные силы – важный актор турецкой политики – как и в предыдущие периоды, вышли на сцену и создали впечатление, будто в стране имеется системная проблема и народ вот-вот выйдет на улицы, как это было в период 28 февраля 1997 года.

Реакция правительства и AK Parti на «электронный меморандум» от 27 апреля, а также подавляющее большинство голосов за кандидатов партии на всеобщих выборах 22 июля 2007 года оказались одинаково эффективными. Благодаря решительной позиции официального правительства во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом и поддержке, которую оно в короткие сроки получило от различных слоев общества, Турция пошла на досрочные выборы. Выборы 22 июля фактически стали вотумом доверия AK Parti и завершились ее абсолютной победой.

Политический ландшафт Турции в 2007 году: парламентские и президентские выборы

Спикер парламента Бюлент Арынч заявил, что Эрдоган сам примет решение о выдвижении кандидата на пост президента, и премьер-министр объявил, что кандидатом станет Абдуллах Гюль.

27 апреля 2007 года в первом туре президентских выборов Абдуллах Гюль получил 357 голосов при участии 361 депутата. CHP обратилась в Конституционный суд, заявив, что кворум в 367 человек не был достигнут. В тот же день в 23:20 Вооруженные силы Турции опубликовали на своем сайте заявление о том, что республиканские светские ценности находятся под угрозой. AK Parti дала решительный отпор попытке военных оказать влияние на власть. При повторном голосовании 6 мая 2007 года кворум также не был достигнут, выборы не состоялись, и кандидат Абдуллах Гюль объявил, что снимает свою кандидатуру. 16 мая 2007 года срок полномочий президента Турции Ахмета Недждета Сезера завершился, но в связи с тем, что президент так и не был избран, он продолжил исполнять свои обязанности.

Поскольку парламент не смог избрать президента, в соответствии с конституцией на 22 июля были назначены всеобщие выборы. Как и на предыдущих выборах, в соответствии со статьей 33 Закона о парламентских выборах был применен 10-процентный избирательный барьер. AK Parti получила 46,6 % голосов. CHP набрала 20,8 %, а MHP – 14,3 %. Кроме того, в парламент прошли 26 независимых депутатов. Но, даже получив 46,6 % голосов, AK Parti на смогла набрать кворум в 367 депутатов для проведения президентских выборов. Однако партия MHP заявила, что примет участие в президентских выборах, и кризис «367» был преодолен. Тем не менее для проведения выборов потребовалось проведение третьего тура, в котором Абдуллах Гюль получил 339 голосов и был избран на пост президента Турецкой Республики.

Лидер Дениз Байкал заявил: «Выборы президента легитимны, мы будем уважать их результаты». Несмотря на это, члены CHP и начальник Генерального штаба Яшар Бюйюканыт бойкотировали торжественную церемонию приведения президента к присяге.

На досрочных всеобщих выборах 22 июля 2007 года кроме трех лидеров, прошедших в Великое национальное собрание Турции – AK Parti, CHP и MHP – 22 места получили кандидаты от избирательной группы «Тысячи надежд» (Bin Umut Adayları) и четыре независимых кандидата. Партия справедливости и развития получила большинство голосов на этих выборах, ее лидер Реджеп Тайип Эрдоган сформировал 60-е правительство Турецкой Республики и вновь стал премьер-министром. Важным итогом этих всеобщих выборов стало то, что AK Parti получила поддержку 16 327 291 избирателя из 36 056 293 проголосовавших и получила вотум доверия от народа. Партия, которая впервые за 52 года в истории Турции находилась у власти и пошла на второй срок, увеличила количество отданных за нее голосов.

Парламентские выборы в Турции (2007): причины, ход и последствия

В 2007 году в ходе своей предвыборной кампании AK Parti реализовала стратегию, основанную на демонстрации своих достижений за 4,5 года пребывания у власти. При правительстве Реджепа Тайипа Эрдогана в Турции было построено 232 водохранилища, во многих провинциях реализованы проекты строительства высокоскоростных железных дорог и строительство продолжается. Полностью погашен долг Турции перед Международным валютным фондом, в 138 населенных пунктах улучшена транспортная инфраструктура и выполнены планы по строительству массового жилья (TOKİ). Между Азией и Европой открыт первый в Турции подводный тоннель «Мармарай», который назван «проектом века». В 2007 году завершен горный транспортный тоннель Болу, строительство которого началось в 1993 году. Было также подписано соглашение о строительстве транспортного моста Явуз Султан Селим через Босфор (открыт 26 августа 2016 года). Кроме того, было начато строительство третьего аэропорта Стамбула – Istanbul Airport (начал функционировать в апреле 2019 года, полный переход завершен 6 апреля 2019 года). Эрдоган подчеркивал, что за время существования коалиционных правительств Турция откатилась назад в экономическом и политическом плане, поэтому AK Parti выступает за однопартийное правительство. С помощью рекламы и СМИ избирателям наглядно демонстрировались достижения и успехи правительства за 4,5 года. С другой стороны, Эрдоган объяснял, что однопартийное правительство эффективнее с точки зрения быстроты принятия решений и их реализации. Премьер-министр перечислил проекты, реализованные в сферах образования, здравоохранения, транспорта, связи, и таким образом до избирателей был донесен посыл о том, что Партия справедливости и развития должна остаться у власти на следующий срок и были обещаны повышение качества жизни и рост благосостояния граждан.

Как и в 2002 году, главным лозунгом предвыборной кампании AK Parti в 2007 году стал «Все на благо Турции». Эрдоган выступал на митингах под девизом «Никаких остановок, продолжаем идти вперед». В предвыборной программе партии подчеркивалось, что правительство предприняло важные шаги для достижения прозрачности власти на местах, чутко реагирующей на новые потребности и запросы, и взаимодействующей с народом. Одной из реформ, направленных на повышение уровня социальной заботы о населении, стали Закон о доступе к информации и проект «Электронное правительство» (E-Devlet).

Личность премьер-министра занимала особое место в предвыборной стратегии AK Parti. Эрдоган использовал ранее не применявшийся в турецкой политике метод – около 4 миллионов писем с его подписью были распространены среди граждан членами молодежных отделений Партии

Во время предвыборной кампании 2007 года Эрдоган провел 54 митинга. Он начал предвыборные мероприятия за 40 дней до выборов и организовал митинги в 7 регионах Турции, посещая города с наибольшей численностью населения, куда он не приезжал во время предыдущей предвыборной кампании. В некоторые дни Эрдоган участвовал сразу в двух митингах, проводя их с большим энтузиазмом, а в те города, куда он не мог приехать лично, отправлял государственных министров из правительства AK Parti, в первую очередь Абдуллаха Гюля. На митингах Эрдоган делился с избирателями цифрами и конкретными данными об инвестициях и услугах, реализованных в период его пребывания у власти. Он говорил понятным и близким избирателям языком, обращался к региональной специфике, упоминал культурные особенности города, в котором выступал, подчеркивал его историческую миссию и ссылался на значимых личностей, прославивших этот город в литературе, искусстве, спорте и других сферах. На митингах в Черноморском регионе Эрдоган, как коренной черноморец, обращался к аудитории на местном диалекте.

Кризис президентских выборов привел Турцию не только к досрочным выборам, но и к новому референдуму по предложенной поправке к Конституции, которая позволила бы избирать президента всенародно. Продление полномочий 10-го президента Ахмета Недждета Сезера, республиканские митинги, организованные против кандидата в президенты от AK Parti, «электронный меморандум» Генерального штаба, опубликованный в ночь проведения президентских выборов, о том, что принцип светскости находится под угрозой, обращение CHP в Конституционный суд, подкрепленное мнением бывшего генерального прокурора Верховного апелляционного суда Сабиха Канадоглу о кворуме в 367 депутатов для того, чтобы выборы считались легитимными – все это сделало необходимым проведение референдума о внесении поправок в Конституцию, предусматривающих всенародное избрание президента. Референдум состоялся 21 октября 2007 года, 68,9 % избирателей проголосовали за прямые всенародные выборы главы государства.

Это стало частью процесса ослабления политической власти военных, которая уменьшилась в ходе реформ, направленных на вступление Турции в ЕС, и была сильно подорвана такими процессами, как «Эргенекон» и «Кувалда».

Помимо политических, экономических и национальных вопросов, Партия справедливости и развития и правительство Эрдогана уделяли внимание новейшей истории, культурным, художественным и литературным событиям и учитывали интересы общества в этих сферах. Одним из наиболее проблемных вопросов, долгое время остававшихся нерешенным в Турции, был вопрос о судьбе известного поэта Назима Хикмета. Любимый народом поэт, завоевавший сердца миллионов своими стихами, к сожалению, в результате политических конфликтов того времени, непонимания и разногласий, был приговорен к тюремному заключению и был вынужден покинуть родину, жил за ее пределами и умер вдали от своей страны.

На первом заседании Совета министров в 2009 году под председательством премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана было принято решение о возвращении выдающемуся поэту Назиму Хикмету турецкого гражданства, которого он был лишен 25 июля 1951 года на основании статей 141 и 142 прежнего Уголовного кодекса. Указом Совета министров от 10 января 2009 года, Хикмет вновь стал гражданином Турции. По поводу восстановления Назима Хикмета в турецком гражданстве Эрдоган заявил следующее: «О Назиме Хикмете в нашей стране говорят уже много лет. Что будет, если читать его стихи? Посадят ли за это? Конечно, как люди, пострадавшие за чтение стихов, за любовь к поэзии, мы пережили подобные события и хорошо их знаем. Друзья, я считаю, что мы не должны допустить идейной и поэтической Кербелы[148]. Слава Богу, нам выпала честь вернуть Назима Хикмета в гражданство Турецкой Республики. 1951 год – лишение гражданства, 2009 год – возвращение гражданства»[149].

Пресс-секретарь правительства, государственный министр и заместитель премьер-министра Джемиль Чичек отвечая на вопрос о возможном перезахоронении известного поэта Назима Хикмета в Турции, пресс-секретарь правительства Чичек заявил, что решение по этому вопросу целиком принадлежит его семье.

Президентские выборы 2007 года стали в Турции не просто избирательным процессом, а настоящим испытанием на зрелость демократических институтов и степень консолидации гражданского общества. Несмотря на серьезное давление со стороны военной бюрократии и политических оппонентов, Партия справедливости и развития под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана сумела отстоять волю избирателей, обеспечить прозрачность выборов и закрепить их право на прямое всенародное избрание президента. Этот этап ознаменовал важный поворот в развитии турецкой демократии, способствовал ослаблению традиционного влияния военных в политике и позволил стране сделать шаг к большей политической стабильности и модернизации.

Важной составляющей успеха стала стратегия AK Parti, опирающаяся на социально-экономические достижения, масштабные инфраструктурные проекты и эффективную коммуникацию с гражданами. Личные качества и лидерство Эрдогана, его умение говорить с народом на понятном языке, учитывать региональные и культурные особенности сыграли ключевую роль в укреплении доверия и поддержки населения.

Таким образом, события 2007 года и связанные с ними реформы создали новую политическую реальность, в которой власть стала более ответственной перед обществом, а политический ландшафт Турции – более устойчивым и ориентированным на развитие. Это заложило фундамент для дальнейших преобразований в стране и определило роль Эрдогана как центральной фигуры в современной турецкой истории.

Глава 9

Конституционный процесс по делу о запрете AK Parti

Конституционно-исторический контекст: начало дела

Стремление военных сохранить влияние на политическую жизнь Турции выразилось в возбуждении дела о закрытии Партии справедливости и развития с целью ограничить ее действия в политическом пространстве. В продолжение событий, связанных с «процессом 28 февраля 1997 года», в Конституционный суд был подан иск о закрытии AK Parti под предлогом защиты светских ценностей республики. Это событие вызвало широкий общественный резонанс. Ситуация, в сущности, важна тем, что демонстрирует, что даже в начале 2000-х годов характер взаимоотношений между военными и политической властью в Турции в основе не изменился.

14 марта 2008 года Генеральная прокуратура Верховного апелляционного суда возбудила в Конституционном суде дело о закрытии правящей партии на основании обвинения в том, что ее деятельность направлена против принципа светскости. Генеральный прокурор Абдуррахман Ялчынкая передал подготовленное им досье на партию – объемом около 160 страниц с приложениями – в Конституционный суд. Уже на следующий день содержание досье стало достоянием общественности. 31 марта 2008 года Конституционный суд принял к рассмотрению иск с требованием о закрытии AK Parti на основании ее действий, якобы направленных против светского устройства страны.

Именно в тот период, когда правовая система еще сохраняла репрессивные черты, политическая судьба Эрдогана снова оказалась под угрозой – и вновь в контексте «защиты светскости». Ранее в СМИ сообщалось, что в 2005 году Рабочая партия подала ходатайство в Главное прокурорское управление Верховного апелляционного суда с формулировкой: «Ходатайство о возбуждении дела о закрытии AK Parti, ставшей центром деятельности, противоречащей статье 68/4 Конституции, и о применении мер в соответствии со статьями 83 и 100 Конституции

После принятия Конституции 1961 года, в Турции были закрыты многие политические партии, представлявшие различные идеологии и носившие разные названия. Однако требование о закрытии партии, единолично находящейся у власти, впервые вызвало столь значительный общественный и международный резонанс. Эта тема стала одной из главных в СМИ, вызвало дебаты между теми, кто задавался вопросом: «Как вообще можно в наше время закрыть политическую партию?», и теми, кто утверждал: «AK Parti следовало закрыть уже давно».

Подробные юридические оценки и дискуссии, касающиеся содержания выдвинутых обвинений, позиции защиты, решений суда, оценки доказательств и последствий судебных решений после принятия Конституции 1961 года, свидетельствуют о том, что в основе всех дел о закрытии партий лежали политические мотивы. После военного переворота 1980 года, принявшего форму глубокой институциональной трансформации, новая Конституция 1982 года ввела более жесткие нормы, регулирующие деятельность политических партий. Статьи 68 и 69 Конституции 1982 года, а также положения Закона о политических партиях (Siyasal Partiler Kanunu) № 2820 от 1993 года являются значительно более жесткими и репрессивными по сравнению с Конституцией 1961 года и Законом о политических партиях № 648 от 1965 года. Поэтому, особенно до 1995 года, когда в статьи 68 и 69 были внесены изменения, генеральный прокурор и судьи, применявшие антидемократичные положения, сыграли важную роль в увеличении количества закрытых партий. В 2001 году была принята еще одна поправка, касающаяся характера применяемых санкций: в статью 69 был добавлен седьмой пункт, который позволил суду, помимо закрытия партии, в зависимости от тяжести деяний, применять «санкции в виде частичного или полного лишения государственной финансовой помощи». После поправок к Конституции, внесенных в 1995 году, первой партией, которая была закрыта, стала коалиционная Партия благоденствия на основании того, что ее деятельность противоречила принципу светскости. После ряда изменений в Конституции два наиболее резонансных дела последних лет – это процессы против Партии демократического общества в 2007 году и Партии справедливости и развития в 2008 году.

Кроме требования закрыть AK Parti по обвинению в нарушении принципа светскости было выдвинуто требование аннулировать депутатские мандаты некоторых парламентариев, прекратить членство 221 партийного лидера и около 150 000 членов партии, а также запретить им участвовать в выборах и становиться членами других партий до завершения судебного разбирательства. Тем не менее, когда исход дела казался предрешенным, Конституционный суд отказался удовлетворить иск, чем вызвал немалое удивление как в юридических, так и в политических кругах.

Спустя всего несколько месяцев после убедительной победы на выборах 2007 года, правящая Партия справедливости и развития, возглавляемая Реджепом Тайипом Эрдоганом, оказалась в эпицентре серьезного конституционного конфликта. Находясь в должности премьер-министра и лидера партии, получившей почти половину голосов на последних выборах, Эрдоган неожиданно столкнулся с обвинениями, способными поставить под сомнение не только его политический курс, но и легитимность избранной власти, пришедшей на смену старым элитам.

Когда содержание обвинительного заключения по AK Parti попало на первые полосы национальных газет, стало ясно, что процесс приобретает не только юридическое, но и политическое значение, а количество голосов, отданных за эту партию придает делу большую значимость. Генеральный прокурор Верховного апелляционного суда Абдуррахман Ялчынкая ранее выносил предупреждения в адрес партии в связи с обсуждением проекта новой Конституции, подчеркивая, что высказывания и действия, противоречащие принципу светскости, не соответствуют ни внутренним законодательством, ни Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Председатель Конституционного суда Хашим Кылыч сообщил, что иск против Партии справедливости и развития включал также требование о запрете на участие в политической жизни для 71 руководителя городских и районных отделений партии, включая президента Абдуллаха Гюля, премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и бывшего спикера парламента Бюлента Арынча. Обвинения в адрес президента Гюля касались его деятельности на посту министра иностранных дел. В качестве доказательств были представлены высказывания и действия лидеров партии, включая премьер-министра Эрдогана, как до, так и после их избрания в парламент от AK Parti, а также распоряжения и циркуляры, изданные министерствами и муниципалитетами, возглавляемыми членами партии. Конституционный суд единогласно принял к рассмотрению обвинительное заключение с требованием о закрытии партии, а также большинством голосов (4 из 7) принял решение о проведении соответствующей проверки в отношении президента республики.

Президент Абдуллах Гюль, находившийся с визитом в Сенегале, впервые прокомментировал ситуацию, заявив: «Каждый должен хорошо подумать о том, что Турция может приобрести и что потерять». Заявление президента Гюля, сделанное за рубежом, было воспринято как призыв к сдержанности, но для народа главным было то, какую позицию займет Эрдоган.

На фоне усиливающегося давления, премьер-министр Эрдоган лично инициировал экстренное совещание с руководством партии, чтобы определить дальнейшую стратегию реагирования. Профессор Мехмет Зафер Ускюль, депутат парламента от AK Parti, отверг обвинения, заявив, что его партия является пионером демократических инициатив в Турции, и подчеркнул, что подача подобного иска нанесет ущерб стабильности в стране. Заместитель председателя Республиканской народной партии Мустафа Озюрек отметил: «Мы не считаем правильным закрытие политических партий. Однако если партия нарушила закон, генеральный прокурор обязан выполнить свой долг. Печально, что правящая партия оказалась в такой ситуации». Партия националистического движения не сделала развернутого заявления по этому поводу, а Селахаттин Демирташ, заместитель председателя парламентской группы Партии демократического общества, в отношении которой также было возбуждено дело о закрытии, охарактеризовал процесс как идеологически мотивированный. Таким образом, даже те, кто сами находились под угрозой закрытия, расценили ситуацию с AK Parti как политически и идеологически мотивированную атаку, в центре которой, вне всякого сомнения, находился премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган.

Обвинение и защита сторон

Весной 2008 года стало ясно, что под угрозой оказалось не только будущее правящей партии, но и стабильность новой демократической Турции под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана. Для премьер-министра, ставшего символом новой политической эпохи, обвинения в подрыве светскости стали серьезным вызовом, требующим немедленной политической и правовой реакции.

Для признания политической партии центром запрещенной деятельности необходимо, чтобы антиконституционные действия неоднократно совершались членами партии и были прямо или косвенно признаны и поддержаны руководством данной партии. В обвинительном заключении AK Parti подчеркивалось, что неспособность партийцев дистанцироваться от принципов, отстаиваемых движением «Национальный взгляд», членами или руководителями которого многие из них были в прошлом, четко проявилась в предложении о внесении изменений в Конституцию, направленных на легализацию свободного выбора одежды в высших учебных заведениях. Это предложение было внесено в Великое национальное собрание Турции вопреки решениям судебных инстанций и рассматривалось как попытка утвердить собственное понимание правовых норм. Принятие убеждений или стиля одежды в качестве критерия при регулировании общественной жизни означает предоставление привилегий определенным социальным группам и нарушает принцип равенства. Это противоречит основам демократии, ведет к дискриминации по признаку идентичности и в конечном итоге может вызвать общественный раскол.

Согласно представленным

Выдвинутый в ходе рассмотрения дела аргумент ответчика о возвращении обвинительного заключения вызвал оживленные дискуссии. Обвинительные заключения подлежат возврату в случае, если они составлены без сбора исчерпывающих и доступных доказательств как обвинительного, так и оправдательного характера, если не содержат сведений, подтверждающих, что обстоятельства, благоприятные для ответчика, были должным образом учтены, и если описанные в заключении действия не сопровождаются анализом представленных доказательств. В то же время статья 33 Закона об учреждении Конституционного суда прямо указывает, что дело возбуждается Генеральной прокуратурой Верховного апелляционного суда и не требует обязательного представления обвинительного акта.

Тем не менее Конституционный суд все же принял обвинительное заключение к рассмотрению, тем самым открыв путь к тяжелейшему политическому кризису.

Второй важный юридический момент касался президента республики. Генеральная прокуратура Верховного апелляционного суда заявила, что Абдуллах Гюль должен нести ответственность за свои высказывания и действия, особенно в период его пребывания на посту министра иностранных дел.

В своих публичных выступлениях Эрдоган решительно отвергал обвинения, стремясь закрепить имидж лидера, стоящего на страже демократических свобод и выражения воли народа. В обвинительном заключении в качестве доказательств были приведены публичные высказывания премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана. Выступая на Генеральной ассамблее Ассоциации независимых промышленников и бизнесменов (MÜSİAD) в апреле 2006 года, он отреагировал на слова президента Ахмета Недждета Сезера, заявившего, что «реакционные силы пытаются систематически проникнуть в политику, образование и государство». Эрдоган заметил, что некоторые круги время от времени стремятся запутать общественное мнение, говоря, что «светскость в опасности», и подчеркнул: «Это неправильно. Партия, получившая 14 миллионов голосов и пришедшая к власти, не выходила на политическую арену как противник светскости», добавив, что неправильно периодически поднимать вопрос о реакционности. Он сказал: «Сначала дайте определение реакционности. Если под ней понимается использование религии в политике, то хорошо известно, кто именно в Турции использует религию в политических целях. Но если вы говорите об этом, чтобы не допустить верующих людей к участию в политике, то народ вам этого не простит».

Когда давление на правящую Партию справедливости и развития усилилось, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган начал активно использовать публичные выступления как инструмент для защиты политической позиции партии и мобилизации поддержки общества. Он выступил против смешения понятий «реакционеры» и «верующие», против тезиса, что религиозность и принятие светского государства являются взаимоисключающими, а также против ошибочного представления, будто участие верующих в политике является использованием религии в политических целях.

На следующий день, 13 февраля 2008 года, на собрании глав провинциальных отделений AK Parti Эрдоган продолжил защищать демократические ценности, заявив: «Мы не руководствовались логикой “пусть будет малым, но моим”. Мы – слуги всего народа, а не какой-либо определенной его части. Если к нам будут относиться иначе, мы не оставим это без ответа. Потому что есть народ, который верит и доверяет нам. Эти люди годами безмолвно ждали. Они послали нас сюда как политиков, говорящих на их языке. <..> Говорят, что я зол, но гнев – это тоже искусство речи. Потому что я не могу аплодировать угнетению, и я не люблю угнетателей. Если мы мягки, то это не значит, что мы покорные овцы».

Поднимая наиболее острые вопросы, 17 февраля 2008 года в интервью телеканалу ATV премьер-министр акцентировал внимание на проблеме ограничения свободы выбора в образовании: «Самое главное препятствие, стоящее перед нашими девушками, – это прежде всего “я не могу поступить в университет в своей стране”. Почему? “Я не могу поступить, потому что ношу головной платок”. Те, кто ожидает стопроцентного институционального консенсуса, ошибаются. Никогда нельзя сказать, что консенсус будет стопроцентным. Прежде всего, я – представитель безмолвных масс. Посмотрите на улицы – там собираются самые разные люди и возникают разные ситуации. Эти люди тоже мои граждане. Я спокойно наблюдаю за происходящим. Но если бы я был сторонником эскалации напряженности и конфликта, мы бы собрали на этих площадях в десять раз больше людей. В течение пяти лет мы не поднимали вопрос о ношении головного платка. Мы всегда говорили: терпение, терпение и терпение».

28 февраля 2008 года, в ходе неофициальной беседы с представителями университетских администраций после приема членов Ассоциации частных университетов, Эрдоган подчеркнул важность принципиальной позиции по вопросу ношения тюрбана: «Ректоры ваших университетов также являются членами Межвузовского совета (Üniversiteler Arası Kurul, ÜAK). Однако есть и те, кто подписал декларацию. Мы ожидаем более принципиальной позиции по этому вопросу[151]. Почему вы не выступаете против этой декларации? Мы ожидаем, что вы проявите свою позицию».

7 марта 2008 года на встрече в городе Ушак, организованной AK Parti, премьер-министр Эрдоган вновь обратился к вопросам справедливости, отвергнув идею амнистии для преступников: «Амнистии нет. Те, кто совершил преступление, будут наказаны. У государства нет полномочий прощать убийц. Право на прощение убийцы на самом деле принадлежит родственникам погибшего. Так и должно быть».

На фоне политической напряженности 17 марта 2008 года в прямом эфире телеканала NTV, в интервью журналисту Мурату Акгюну, Эрдоган прокомментировал решение Конституционного суда по поводу президентских выборов: «Мы действовали в рамках Конституции и так, как это делалось до сих пор. Никто не может сказать, что мы нарушили Конституцию. О решении Конституционного суда будут много говорить. Это еще не конец. Такое решение вызывает сожаление и является позором для судебной системы. Все ясно и очевидно. Чего не хватало нашему кандидату в плане представления страны? Чего не хватало в его карьере, в его харизме? Все это злой умысел»[152]. Помимо публичных выступлений премьер-министра, Партия справедливости и развития 30 мая 2008 года представила заявление в свою защиту. В этом документе подчеркивалось, что доказательства, содержащиеся в обвинительном заключении, не могут считаться достаточными для прекращения деятельности партии. В качестве аргументов защиты указывалось, что Бюлент Арынч в рассматриваемый период не был членом AK Parti, а занимал пост спикера парламента; что отдельные обвинения в адрес Эрдогана касаются его деятельности на посту мэра; что партия не может нести ответственность за действия министра национального образования; и что муниципалитеты, практиковавшие спорные действия, например в случае с «Красной улицей» (Kırmızı Sokak)[153], находились под контролем министерства и Государственного совета. В случае признания этих действий преступными ответственность

Понимание светскости, провозглашенное партией, было четко отражено в ее официальной программе. Принципы и положения этой программы всегда соблюдались всеми членами партии, особенно ее председателем. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган неоднократно подчеркивал, что «любая позиция, не соответствующая уставу и программе партии или противоречащая им, не может быть принята внутри партии».

Наша партия рассматривает религию как один из важнейших институтов человечества, а секуляризм – как необходимое условие демократии и гарантию свободы вероисповедания и совести. Она выступает против трактовки секуляризма как враждебности по отношению к религии. AK Parti отвергает использование священных религиозных символов и знаков этнической принадлежности в политических целях. Она считает отношения и практики, оскорбляющие верующих и подвергающие их дискриминации из-за религиозного образа жизни, антидемократичными и противоречащими правам и свободам человека. В то же время недопустимо использовать религию в политических, экономических или иных целях, а также применять ее как средство давления на тех, кто мыслит и живет иначе.

Стремление предоставить людям свободу выбора, в частности разрешить девушкам носить головные платки в вузах, считается противоречащим Конституции и принципу светскости и становится основанием для подачи иска о закрытии партии в соответствии со статьей 69 Конституции. А запрет на реализацию этого права преподносится как защита республиканских ценностей. Такая практика явно противоречит принципу демократического государства, закрепленному в статье 2 Конституции, а также принципу равенства, установленному статьей 10 и обозначает проявление двойных стандартов. Это свидетельствует о том, что антиконституционность оценивается не по содержанию действий, а по личности их исполнителя. В правовом государстве поступки и высказывания должны оцениваться исключительно по их сути.

Очевидно, что человек может быть верующим, а государство при этом оставаться светским. Недопустимо противопоставление религиозности и светскости как взаимоисключающих категорий с целью защиты принципов светского государства.

Премьер-министр Эрдоган, отвечая на вопрос о сочетании религиозных убеждений и принципов светскости, заявил: «Моя дочь, моя жена и я – верующие мусульмане. Коран предписывает женщинам носить головной платок в общественных местах. Моя дочь выполняет это предписание, потому что подчиняется Корану. Она живет по нормам нашей религии». Это заявление было сделано в ответ на вопрос: «Если вы выступаете за отделение религии от государства, разве вы не должны были попросить свою дочь перестать носить головной платок в государственных университетах?» Премьер-министр продолжил: «Но это не означает, что я против отделения религии от государства. И религия, и власть могут сосуществовать, оставаясь независимыми друг от друга. И то и другое может присутствовать рядом. Это характерно не только для Турции, но и для любого современного государства. Более того, моя дочь считает головной платок стильным аксессуаром и носит его также из соображений моды»[154].

Таким образом, секуляризм не является препятствием для религиозности. Более того, утверждение премьер-министра о своей вере и вере своей семьи не противоречит ни принципу светскости государственной власти, ни Конституции. В демократическом правовом государстве недопустимо осуждать или отвергать стремление политиков находить решения актуальных проблем, оставаясь в рамках закона и демократических норм. Их действия по выработке решений и реализации политики в пределах своих полномочий не могут быть основанием для упреков. Все обратное противоречит принципам демократии.

Представленные заявления стали важной частью защиты, однако обвинение продолжало настаивать на том, что действия AK Parti противоречат принципу светскости, что усиливало напряжение в ходе судебного процесса.

Решение суда и его последствия

На протяжении всего судебного процесса по делу о закрытии Партии справедливости и развития велись оживленные споры о правомерности требований, степени серьезности предполагаемых нарушений, а также о соответствии представленных доказательств критериям, установленным Конституцией. Конституционный суд вынес решение 30 июля 2008 года. Из 11 членов суда 6 проголосовали за закрытие партии, а 5 – против. Согласно действующей процедуре, для ликвидации политической партии необходимо не менее 7 голосов. Таким образом, AK Parti не была закрыта.

Однако 10 из 11 судей пришли к выводу, что Партия справедливости и развития стала «центром действий, направленных против светскости». В результате, в соответствии с поправками к статье 69 Конституции, внесенными в 2001 году, было принято решение о сокращении государственного финансирования партии на 50 %. Это решение, принятое большинством голосов, было воспринято как политический компромисс и вызвало широкий общественный резонанс.

Оценка: демократия, светскость и независимость судебной власти

Несмотря на то что партия избежала закрытия, обвинение в том, что она является центром антиконституционной деятельности, стало причиной острых дебатов о легитимности власти и будущем демократии в стране. В этом контексте решение суда по делу о закрытии AK Parti рассматривается как поворотный момент в политико-правовой истории Турции. Кроме того, данное событие вновь актуализировало вопрос о необходимости реформирования законодательства о политических партиях, особенно в части ограничения полномочий Генеральной прокуратуры Высшего апелляционного суда в инициировании процессов о закрытии партий. Решение по делу AK Parti также продемонстрировало, насколько политизированным может оказаться процесс ликвидации партии даже при наличии формально-юридических оснований.

Речь идет об утверждении № 15 в обвинительном заключении AK Parti по поводу того, что выступление за отмену ношения платка в вузах направлено против принципа светскости. В демократическом правовом государстве светскость является гарантией права на образование. В речи, произнесенной на заседании Совета по международным отношениям в Нью-Йорке в январе 2004 года на тему «Внешняя политика Турции» премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, отвечая на вопрос одного из участников, напомнившего о запрете ношения головного платка во Франции[155], заявил, что проблема головного платка является общей проблемой нации и государственных институтов в Турции, и что ее решение должно быть достигнуто посредством общественного консенсуса.

Великое национальное собрание Турции даже учредило исследовательскую комиссию для всестороннего изучения этого вопроса. Кроме того, дело о запрете ношения головного платка стало предметом рассмотрения в Конституционном суде. Обращение премьер-министра к проблеме, признанной всеми и находящейся в стадии общественного обсуждения, не нарушает ни принцип светскости, ни положения Конституции. Утверждение обратного явно противоречит принципу верховенства права, закрепленному в статье 2 Конституции, а также принципу равенства, установленному статьей 10. Более того, в демократическом правовом государстве секуляризм представляет собой гарантию права на образование. В Турции, как демократическом, светском и социальном правовом государстве, ни демократия, ни светскость, ни правовая система не могут являться препятствием для реализации права на получение высшего образования студентами, носящими головные платки.

Утверждение № 16, содержащееся в обвинительном заключении, взято из выступления премьер-министра Турецкой Республики и председателя Партии справедливости и развития Реджепа Тайипа Эрдогана, произнесенного по случаю Международного женского дня 8 марта 2004 года. В этой

Борьба с дискриминацией по признаку пола является актуальной проблемой не только в Турции, но и во всем мире. Именно поэтому в 1979 году Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), участницей которой является и Турция. Сегодня к данной конвенции присоединилось более 170 государств. Тот факт, что премьер-министр Турецкой Республики – страны, являющейся участницей Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и предпринимающей законодательные усилия для устранения из Конституции и действующего законодательства норм, содержащих элементы дискриминации, и принимающей меры в поддержку женщин, – поднимает вопрос дискриминации и подчеркивает необходимость борьбы с ней, не противоречит ни принципу светскости, ни положениям Конституции.

Более того, в период правления Партии справедливости и развития были приняты важные правовые меры по ликвидации дискриминации в отношении как женщин, так и мужчин. Статья 10 Конституции гласит: «Женщины и мужчины имеют равные права. Государство обязано обеспечить реализацию этого равенства» (Закон № 5170 от 07.05.2004), и, таким образом, обязанностью государства стало обеспечение равенства между женщинами и мужчинами и устранение дискриминации. Впервые в истории турецкого законодательства в Уголовный кодекс было включено положение, согласно которому «если преступление умышленного убийства совершено по мотивам чести, обоснованным местными традициями, виновное лицо приговаривается к пожизненному заключению в условиях строгого режима». Также с учетом убийств, совершаемых на почве оскорбленной чести, в кодекс было впервые включено положение о том, что «в случае умышленного убийства, совершенного в отношении супруги или сестры, виновный наказывается пожизненным лишением свободы в условиях строгого режима». Выражение «в отношении супруги или сестры» впервые появилось в Уголовном кодексе Турции.

Ранее «преступления против половой неприкосновенности» рассматривались в Уголовном кодексе № 765 под названием «Преступления против нравственности и семейного порядка» (книга 2, раздел 8, глава 6, статьи 414–447), тогда как в новом Уголовном кодексе они регулируются в книге 2 («Особенная часть»), раздел 2 («Преступления против личности»), глава 6, под названием «Преступления против половой неприкосновенности». Таким образом, прежнее дискриминационное отношение к женщинам в рамках уголовного законодательства было устранено.

Кроме того, было отменено положение, согласно которому, если женщина, подвергшаяся сексуальному насилию, выходила замуж за насильника, рассмотрение дела или вынесение наказания приостанавливалось на пять лет (УК № 765, ст. 434; УК № 5237, ст. 102).

Это лишь часть поправок, внесенных в Конституцию и Уголовный кодекс Турции. Перечисление всех изменений, направленных на борьбу с дискриминацией в отношении женщин, выходит за рамки данного текста. Однако следует отметить, что Партия справедливости и развития с момента своего основания ведет бескомпромиссную борьбу с дискриминацией женщин и будет продолжать эту борьбу до достижения полного равенства всех граждан перед законом.

С учетом всех этих реалий и ясности приведенных в обвинительном заключении заявлений, тот факт, что обвинение расценивает и представляет эти высказывания как противоречащие секуляризму и Конституции, не может рассматриваться иначе как выход за рамки конституционных и правовых норм. Это также свидетельствует об отрыве высказываний от контекста, причины, времени и адресата, приписывании им смысла, которого не имел в виду говорящий, и формировании обвинения и требования санкций на основании этого искаженного смысла – то есть фактической интерпретации сказанного по собственному усмотрению. Подобная позиция противоречит Конституции и принципу светскости.

Турецкая Республика признает и гарантирует свободу религии и совести как основное право. Конституция гласит: «Каждый человек имеет свободу совести, религиозных убеждений и вероисповедания. Служение, религиозные обряды и церемонии свободны при условии, что они не противоречат положениям статьи 14. Никто не может быть принужден к участию в богослужении, религиозных обрядах и церемониях либо к раскрытию своих религиозных убеждений и вероисповедания; никто не может быть осужден или обвинен за свои религиозные убеждения»[156].

С юридической точки зрения невозможно вывести из этих высказываний какой-либо смысл, противоречащий Конституции или секуляризму. Как с правовой, так и с фактической стороны невозможно приписывать этим высказываниям иные намерения или скрытые значения на основании текста обвинительного заключения. Текст обвинительного заключения ясен и недвусмыслен, он не оставляет пространства для произвольных трактовок. Обвинение должно основываться на конкретной реальности и не вправе толковать сказанное вопреки воле автора высказывания. Предположение обратного является явным нарушением принципа демократического правового государства, закрепленного в статье 2 Конституции.

Понимание секуляризма Партией справедливости и развития

Партия справедливости и развития предана светскому характеру Турецкой Республики. В рамках этой приверженности она включила собственное понимание секуляризма в свою партийную программу. Согласно ей, AK Parti утверждает следующее: «Наша партия – это основа, на которой светское, демократическое, социальное правовое государство, цивилизация, демократизация, свобода убеждений и равенство возможностей рассматриваются как главные ценности»[157] Она рассматривает религию как один из важнейших институтов человечества, а секуляризм – как необходимое условие демократии и гарантию свободы религии и совести. Она выступает против трактовки и злоупотребления секуляризмом как формой враждебности к религии. По сути, секуляризм гарантирует, что представители всех религий и конфессий могут свободно совершать религиозные обряды, выражать свои убеждения и жить в соответствии с ними, а неверующие могут строить свою жизнь в соответствии со своими взглядами. AK Parti отвергает использование священных религиозных символов и знаков этнической принадлежности в политических целях. Она считает отношения и действия, унижающие и дискриминирующие верующих антидемократичными и противоречащими правам человека и основным свободам. С другой стороны, она считает недопустимым использование религии в политических, экономических или иных интересах[158]. Именно такое понимание секуляризма отстаивают партия и ее члены.

Другой важный аспект понимания секуляризма для AK Parti – это отделение религии от государственной власти, что означает равное отношение государства ко всем религиям, отделение религиозных институтов от государственных, верховенство права, не основанного на религиозных нормах, и государственное управление, не опирающееся на религиозные установления и не подчиняющееся им.

Поэтому обвинение обязано доказать утверждение, что Партия справедливости и развития является противником светскости. Соответственно, оно должно представить в качестве доказательства хотя бы одно высказывание, предложение или событие, исходящее от AK Parti или ее членов. Однако обвинение, не представив ни одного доказательства в этом направлении, несправедливо и неправомерно обвинило партию и ее представителей, опираясь лишь на субъективные утверждения[159]. Хотя суд признал, что AK Parti является «центром антисекулярных действий», он не вынес решения о ее ликвидации, а ограничился сокращением государственной финансовой помощи партии на 50 %. Председатель Конституционного суда Хашим Кылыч

В течение пяти месяцев, пока длилось разбирательство по делу о ликвидации Партии справедливости и развития, и в последующий период политическая жизнь в стране оказалась частично парализована, а сам факт судебного разбирательства стал серьезным вмешательством в политический процесс. Традиционная бюрократическая элита и круги, заинтересованные в сохранении военной опеки правительства, в этот период пытались воспрепятствовать деятельности AK Parti. Политическое дело о ликвидации Партии справедливости и развития, остававшееся в центре внимания турецкой политики на протяжении нескольких месяцев, было завершено Конституционным судом в течение трех дней, и Турция успешно преодолела эту антидемократическую попытку. Нельзя отрицать, что позиции AK Parti после судебного процесса укрепились и поддержка партии среди избирателей возросла.

Международная пресса в целом положительно отреагировала на решение Конституционного суда. Пресс-секретарь Верховного представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана назвал решение суда «положительным»: «Разумеется, нам предстоит ознакомиться с деталями решения. Но оно положительное. Турция переживает напряженный период, и мы надеемся, что это решение поспособствует восстановлению политической стабильности».

Франция, председательствующая в Совете ЕС, через несколько часов после оглашения вердикта выступила с заявлением от имени 27 стран – членов ЕС, в котором говорилось, что решение Конституционного суда от 30 июля «принято к сведению». В заявлении содержится призыв ко всем политическим силам Турции разрешать свои разногласия в духе диалога и компромисса, руководствуясь принципом верховенства закона и основными демократическими свободами. Также подчеркивалось, что ЕС «внимательно наблюдает за демократическими процессами и продолжит следить за развитием ситуации в Турции».

В письменном заявлении министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд охарактеризовал решение Конституционного суда как «то, что должны приветствовать друзья Турции», и отметил, что оно демонстрирует способность страны двигаться по более демократическому, европейскому пути. Он также подчеркнул, что само судебное разбирательство отвлекло внимание от необходимых политических, экономических и конституционных реформ, которые Турция должна осуществить для вступления в Европейский союз, добавив, что «теперь приоритетом должно стать сосредоточение усилий на этих реформах».

На брифинге представитель Государственного департамента США Шон Маккормак отметил: «Мы уверены в турецкой демократии и в турецком народе. Мы продолжим успешное сотрудничество с этим правительством, как и прежде». Он добавил: «Мы призываем Турцию использовать эту возможность для активизации усилий по вступлению в ЕС, продвигая политические и экономические реформы на основе конституционной и светской демократии».

Решение Конституционного суда оценивалось в Турции по-разному. Например, отказ от ликвидации партии был воспринят некоторыми как позитивный шаг, однако при этом подчеркивалось, что правящая партия должна строго придерживаться демократических принципов. Лидеры Партии справедливости и развития охарактеризовали это решение как устранение несправедливости, в то время как оппозиционные партии восприняли его как предупреждение правящей партии.

Председатель AK Parti и премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган выступил с заявлением после объявления решения Конституционного суда: «Внешнеполитические перспективы Турции, демократия, ее репутация, доверие и стабильность – все это успешно прошло серьезное испытание благодаря данному решению». Премьер-министр подчеркнул, добавив: «Каждый – особенно политики, представители всех слоев общества и все государственные институты – несут ответственность за то, чтобы Турция больше не оказывалась в подобных ситуациях». Также он заявил, что AK Parti будет и впредь защищать фундаментальные основы Турецкой Республики. Таким образом, Реджеп Тайип Эрдоган вновь укрепил свой имидж гаранта политической стабильности Турции.

Лидер главной оппозиционной Республиканской народной партии (CHP) Дениз Байкал обратил внимание, что 10 из 11 членов Конституционного суда проголосовали за то, что Партия справедливости и развития является координатором действий, направленных против принципов светскости». По его словам, «Конституционный суд не разрешил кризис, а лишь зафиксировал его». Он также отметил, что теперь на AK Parti лежит особая ответственность за преодоление этого кризиса.

Председатель Партии националистического движения Девлет Бахчели также прокомментировал решение, заявив, что «премьер-министр Эрдоган и лидеры AK Parti должны извлечь необходимые уроки из этого судебного процесса и осознать, что противоречие конституционному порядку и пренебрежение основополагающими принципами государства могут поставить под угрозу демократический режим». Он добавил, что доволен решением, принятым в интересах демократии.

Председатель Демократической левой партии Зеки Сезер заявил, что «все члены Конституционного суда, кроме одного, расценили деятельность AK Parti как направленную против светскости». По его мнению, суд дал возможность политического урегулирования проблемы, и «решение о закрытии партии было передано на усмотрение народа».

Ахмет Тюрк, председатель Партии демократического общества, в отношении которой также рассматривалось дело о ликвидации, отметил, что «Конституционный суд принял важное решение с точки зрения демократии». Он также подчеркнул значимость речи председателя суда Хашима Кылыча, отметив, что «он ясно дал понять парламенту и политическим партиям, что выступает против закрытия партий и поддерживает демократические реформы, преобразования и модернизацию».

Синан Айгюн, председатель Торгово-промышленной палаты Анкары (Ankara Ticaret Odası, ATO), заявил, что решение должно быть встречено с уважением со стороны турецкого общества и что теперь Турция должна сосредоточиться на своей реальной повестке – экономике. Председатели АТО и Анкарской товарной биржи также выступили с заявлениями, в которых приветствовали решение Конституционного суда и надежду на снижение напряженности в общественно-политической жизни. В заявлении TÜSİAD говорится: «Турецкая демократия успешно прошла испытание на зрелость». Рифат Хисарджыклыоглу, председатель Союза палат и товарных бирж Турции (Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, TOBB), заявил: «Турецкое правосудие победило, демократия победила», добавив, что «все стороны должны извлечь необходимые уроки из этого вердикта».

В своей статье «Знаете ли вы, кто больше всего удивится, если Конституционный суд не закроет AK Parti?» турецкий журналист, писатель, телеведущий и колумнист Фатих Алтайлы осветил читателям возможными сценариями развития событий в случае, если Партия справедливости и развития не будет закрыта. Говоря об Эрдогане Алтайлы подчеркнул: «Он – не такой, как другие политики. Он больше, чем политика. Он – совсем другое». И продолжил: «Я не утверждаю, я предполагаю. Если дело решится не в пользу AK Parti, Гюль уйдет в отставку с поста президента, так как не подпадает под политический запрет, и возглавит новую партию, которая придет на смену AK Parti. Он станет депутатом в рамках промежуточных выборов и затем – премьер-министром. Поскольку пост президента станет вакантным, пройдут выборы, на которых народ впервые изберет президента. Реджеп Тайип Эрдоган также будет баллотироваться. Политический запрет не распространяется на пост президента, поэтому ничто не помешает ему выдвинуть свою кандидатуру. И судя по всему, в стране нет лидера, способного превзойти Эрдогана».

Алтайлы завершает: «Вы видели Эрдогана на похоронах в Гюнгерене? Он нес гробы на плечах, обнимал и утешал матерей и отцов погибших. Нравится он нам или нет, но он – единственный настоящий лидер сегодняшней

Таким образом, Эрдоган воспринимался не просто как политик или гарант порядка, но как человек, способный разделить чувства народа, говорить от его имени и действовать так, как не действовал ни один из его предшественников. Он стал воплощением тем, к кому люди обращаются в моменты скорби и тревоги; тем, кто не только управляет, но и сопереживает, кто не боится принять и ощутить чужую боль.

Глава 10

Выборы 2009 года в Турции и политические настроения общества

В преддверии муниципальных выборов 2009 года AK Parti под руководством Эрдогана укрепила свою власть, сумела противостоять различным центрам опеки и продолжила свой путь в качестве правящей партии, обеспечивавшей стабильность в различных сферах жизни общества. На седьмом году своего правления AK Parti реализовала социальные, экономические и политические реформы и, что особенно важно, добилась успеха в местных органах власти после выборов 2004 года.

С другой стороны, после выборов 2002 года CHP утратила статус единственной оппозиционной силы, а по итогам всеобщих выборов 2007 года в парламент прошла MHP. Это существенно повлияло на популярность главной оппозиционной партии на местном уровне. Демократическая народная партия, представлявшая националистическое курдское политическое движение, упоминавшееся в контексте связей с терроризмом и симпатии к террористическим организациям, была закрыта решением Конституционного суда. Ее место заняла Партия демократического общества (Demokratik Toplum Partisi, DTP).

На муниципальных выборах 2009 года общенациональная политика превалировала над местной динамикой. Республиканская народная партия пыталась построить свою предвыборную стратегию на противостоянии AK Parti. Приняв на вооружение дискурс, акцентирующий внимание на безработице и коррупции, CHP также провела «открытие чаршафа»[161]. Однако это «открытие» было вскоре свернуто. MHP со своей стороны пыталась сохранить свой электорат, используя дискурс о «разделении страны» в соответствии с партийной линией того времени. DTP в свою очередь не смогла выйти за рамки привычной риторики, и вела предвыборную кампанию, основываясь на политике идентичности, заявляя при этом, что она не является «региональной партией». Партия справедливости и развития обновила свое видение местного самоуправления, сформулированное в 2004 году под лозунгом «Развитие начинается с местной власти», и на этих выборах выступила с девизом «Города-бренды». В значительной степени выполнив обещания, данные в предвыборном манифесте 2004 года, придавая большое значение связям с общественностью и политике, ориентированной на предоставление услуг населению, Партия справедливости и развития вошла в эту избирательную кампанию с ощутимым преимуществом. В отличие от концепции AK Parti «Города-бренды», CHP предложила свое видение местного самоуправления под лозунгом «Современное и социал-демократическое муниципальное управление».

Эрдоган уделил большее внимание митингам в этой кампании по сравнению с предыдущими, стремясь общаться с населением напрямую. Поскольку речь шла о местных выборах, акцент делался на кандидатах в мэры и главы администраций, особенно в мэры мегаполисов, провинциальных и районных центров, а также на кандидатах в члены муниципальных советов в анатолийских городах – и предвыборная кампания велась в основном через них.

Эрдоган при каждой возможности повторял, что его единственная цель, как и цель Партии справедливости и развития – служить народу. Он подчеркивал, что AK Parti планирует реализацию крупных социальных проектов, расширение предоставляемых населению услуг в геометрической прогрессии и создание городов-брендов. Хотя он озвучивал шаги, которые планируются в предстоящие пять лет, он постоянно напоминал и об успехах и достижениях прошедших семи лет.

В ходе кампании Эрдоган уделил особое внимание молодежи и женщинам. В выступлениях, адресованных молодежи, он сосредоточился на сфере образования. Он подчеркнул увеличение стипендий с 45 до 180 турецких лир, открытие 54 новых университетов, а также рост бюджетов Совета высшего образования и университетов на 252 %. В предвыборной агитации, ориентированной на женщин, подчеркивалось, что AK Parti увеличила представительство женщин в местных органах власти, и что Турция сможет двигаться в будущее только с сильными женщинами. Помимо заявлений о планах после 2009 года, особое внимание уделялось таким важным достижениям, как открытие медицинских центров для женщин за годы, когда партия была у власти.

В ходе избирательной кампании Эрдоган не давал однозначных и четких обещаний, особенно в политической сфере. Он подчеркивал усилия и новшества, облегчающие повседневную жизнь граждан, и заявлял, что перед AK Parti стоит задача продолжать эти улучшения в течение следующего срока. Эрдоган формулировал свои послания с учетом местных и региональных особенностей, эффективно доводя их до избирателей. Он неоднократно повторял, что настоящим архитектором AK Parti является народ, и именно народ должен поддерживать партию в реализации крупных проектов. С этой точки зрения его послания были скорее эмоциональными, чем рациональными.

Одним из девизов партии на этих выборах, был «Думай по-крупному». Этот девиз адаптировался и использовался во всех провинциях и районах. Лозунг «Ты – Турция, думай по-крупному» активно продвигался по всей стране. В разных провинциях и округах этот лозунг адаптировался под конкретные местные условия. Помимо этого девиза, AK Parti также использовала лозунги: «Наша работа – служба, наша сила – нация», «Останавливаться нельзя, надо двигаться вперед», «Все для Турции», «Белые (АК) муниципалитеты – города-бренды 2009», «Мы приходим ради служения», «Мы прошли эти дороги вместе», «За 6 лет мы сделали работу за 60 лет», «Единая Турция», «Мы – 70 миллионов братьев и сестер» и пр.

Эффективность работы Эрдогана и его ориентация на конкретные действия стали ключевыми элементами избирательной кампании. Во время предвыборной кампании 2009 года он провел в общей сложности 60 митингов по всей Турции. Вначале Эрдоган излагал свое видение общей политики Турции, затем критиковал оппозиционные партии и их лидеров. Он подробно, с приведением цифр, рассказывал об инвестициях и реформах, проведенных в конкретном городе, где проходил митинг. Далее он переходил к рассказу о проектах, которые планируется реализовать в этом городе и регионе в будущем.

На выборах в местные органы власти 29 марта 2009 года AK Parti решила оставить на посту мэра Стамбула Кадира Топбаша. CHP выдвинула кандидатуру Кемаля Кылычдароглу, который на тот момент являлся депутатом парламента, а впоследствии был избран председателем партии. MHP выдвинула Ахмета Тургута, Партия счастья – Мехмета Бекароглу, DSP – Ахмета Вефика Алпа, ранее неоднократно баллотировавшегося в Стамбуле от разных партий, а DTP – Акина Бирдала.

На этих выборах Кадир Топбаш сделал акцент на проектах, ориентированных на «эстетику и идентичность». Он заявил, что главной проблемой Стамбула является транспорт, и пообещал сосредоточиться на этой сфере. Объявив о планах приватизации Управления по эксплуатации электрических трамваев и тоннелей города Стамбула, Топбаш представил проекты, связанные с крупными инвестициями в развитие метро и морского транспорта.

Основными лозунгами Республиканской народной партии в этой предвыборной кампании стали: «Честность», «Нет мрачному будущему»,

Кемаль Кылычдароглу, кандидат от Республиканской народной партии на пост мэра Стамбула, помимо обвинений в коррупции, адресованных правительству и муниципалитету Стамбула, также выступал перед избирателями с популистскими проектами. Он собрал свои инициативы в брошюру под названием «34 проекта в 34-м», в которой подробно описал проекты, которые намеревался реализовать в Стамбуле. Значительная часть этих инициатив была направлена на привлечение поддержки низших слоев населения. Среди предложенных мер – удешевление хлеба, установление цены проезда в автобусе в 1 лиру, предоставление пособий 30 тысячам нуждающихся семей, оформление прав собственности на жилье для семей, не имеющих таковых, а также государственное страхование одного члена в каждой семье. Во время предвыборной кампании Кылычдароглу опубликовал пять или шесть подобных брошюр с проектами.

На них он основывал свои выступления и предвыборные обязательства. В своем манифесте под названием «34 проекта в 34-м» он также объявил о таких инициативах, как строительство 80-километровой линии метро, взимание лишь половины платы за природный газ с бедных семей и создание информационной базы. В отличие от выборов 2004 года, выдвижение Кемаля Кылычдароглу в качестве кандидата от Стамбула сделало эти выборы более захватывающими и конкурентными. Несмотря на участие кандидатов от других партий, основная борьба развернулась между AK Parti и CHP.

На муниципальных выборах в Стамбуле в 2009 году Кадир Топбаш, кандидат от AK Parti, был переизбран на пост мэра, набрав 44,35 % голосов. Кемаль Кылычдароглу, кандидат от CHP, занял второе место с 36,80 %, получив больше голосов, чем кандидаты от CHP в среднем по стране. В Стамбуле кандидат от MHP получил 5,15 % голосов, от Партии счастья – 4,92 %, от DTP – 4,64 %.

На выборах, состоявшихся 29 марта 2009 года, первое место заняла AK Parti с 38 % голосов, второе – CHP (23 %), третье – MHP (15 %), четвертое – DTP (4 %). По сравнению с выборами 2004 года AK Parti потеряла около 3 % голосов, в то время как CHP и MHP увеличили свои показатели на 5 %. AK Parti утратила 2 мегаполиса, 9 провинциальных центров и 36 районных администраций. Из двух крупных городов, которые партия потеряла, Анталья была выиграна CHP, а Адана – MHP. CHP, MHP и DTP увеличили общее количество постов мэров и глав администраций, занятых их кандидатами.

Несмотря на то что Партия справедливости и развития не понесла серьезных потерь по итогам выборов, она провела критический анализ своей деятельности в сфере местного управления. При этом были пересмотрены определенные политические установки как в общем политическом курсе, так и на местном уровне. Начиная с муниципальных выборов 2009 года, AK Parti вступила в конкуренцию не только с другими партиями, но и с самой собой. Опираясь на опыт десятилетнего управления на местах, Партия справедливости и развития повысила планку в сфере муниципального обслуживания, и каждый новый избирательный цикл ставил перед партией задачу превзойти собственные достижения.

Можно утверждать, что кризис 2007 года и пропаганда «антисекуляризма», проводимая в рамках республиканских митингов, сыграли свою роль в снижении поддержки AK Parti. На выборах 2007 года MHP, прошедшая в парламент в качестве третьей партии, укрепила свои позиции, добившись относительного успеха и на муниципальном уровне. В то же время DTP вновь не смогла расширить свое влияние на востоке и юго-востоке страны за пределами избирательных округов, где добилась победы. Муниципальные выборы в Турции в 2009 году завершились 29 марта и определили состав местных органов власти. В выборах приняли участие 19 партий. В ходе голосования 48 049 446 избирателей выбрали членов генеральных ассамблей 81 провинции, 16 мэров мегаполисов, мэров и членов собраний 2931 муниципалитета (957 районов и 1974 города), а также мухтаров (старост) деревень и кварталов.

1 мая – День труда и солидарности

Решением Великого национального собрания Турции, принятым 22 апреля 2009 года, 1 мая был вновь объявлен официальным выходным днем под названием «День труда и солидарности».

Первое празднование 1 мая в Стамбуле состоялось в 1912 году; в 1923 году этот день был объявлен Праздником трудящихся, однако уже в 1924 году правительство запретило его массовое празднование. Закон «Такрир-и Сюкун» 1925 года закрепил этот запрет, и в течение десяти лет празднование 1 мая считалось преступлением. В 1935 году 1 мая было объявлено неоплачиваемым выходным днем. Первое массовое празднование 1 мая на Таксиме было организовано профсоюзом DİSK в 1976 году. В 1977 году на этой же площади был открыт огонь по демонстрантам, в результате чего погибло 35 человек. После переворота 12 сентября 1980 года Совет национальной безопасности отменил 1 мая как официальный выходной. В апреле 2009 года премьер-министр Эрдоган поручил министру труда и социального обеспечения Фаруку Челику провести переговоры с профсоюзными конфедерациями по вопросу объявления 1 мая официальным выходным днем и сделал следующее заявление: «Мы хотим как можно скорее принять закон о профсоюзах и закон о коллективных договорах в рамках процесса сближения с ЕС. Подготовка к этому в значительной степени уже завершена, и мы намерены завершить ее обсуждением на пленарном заседании.

Другой важный вопрос – 1 мая. Как вы знаете, в прошлом году мы сделали шаг навстречу социальному согласию. Завтра наш министр встретится с представителями TÜRK-İŞ, HAK-İŞ и DİSK, чтобы обсудить объявление 1 мая выходным днем». 1 мая 2009 года был вновь отпразднован на площади Таксим спустя 31 год после 1978 года.

Единство в многообразии

Важным этапом в развитии медийного пространства Турции стало расширение государственного вещания на международную аудиторию. Запуск новых телеканалов для разных языковых и культурных группы, отражал стремление страны не только усилить свое влияние в регионе, но и представить свой образ в мире в более позитивном и многообразном ключе. Одним из значимых событий в этом направлении стал старт вещания TRT Türk – телеканала, призванного стать «окном Турции» в мир. В своей речи на торжественной церемонии запуска канала 9 мая 2009 года премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган подробно рассказал о целях и значении этого проекта для страны и ее международного имиджа.

В своей речи на торжественном мероприятии, организованном во дворце Чираган по случаю запуска нового канала он сказал: «Мы были очень вдохновлены запуском TRT Çocuk, затем начал вещание новый телеканал – TRT ŞEŞ (курдский телеканал TRT 6). Далее, с TRT Avaz, мы обратились к тюркскому миру, и теперь, я считаю, мы с гордостью обратимся ко всему миру с TRT Türk».

Эрдоган подчеркнул: «То, как Турция обращается к этим регионам, какие мысли она высказывает,

Сегодня под эгидой Организации Объединенных Наций Турция служит миру, защищает право и справедливость в своем регионе, выступает посредником в зонах конфликтов и по праву борется за то, чтобы мир царил как внутри страны, так и во всем мире. Мы – страна, которая вновь обрела уверенность в себе, смотрит в будущее с надеждой и решимостью, уверенно движется к высоким целям, которые сама перед собой поставила. Мы – граждане такой Турции. TRT Türk сегодня начинает свое вещание как посол мира этой Турции, как предвестник мира от имени всей Турции».

Поблагодарив телеканал TRT за эту значимую инициативу, Эрдоган сказал: «Руководство TRT добилось серьезного прогресса, запустив такие каналы, как TRT Çocuk, TRT Şeş и TRT Avaz. Я могу оценить это на примере своего внука, потому что мой внук просит меня включить TRT Çocuk, так что это очень хорошее достижение», – сказал он.

После своей речи премьер-министр Эрдоган провел первое прямое включение канала с корреспондентами TRT Türk в зарубежных представительствах. Сначала Эрдоган связался с корреспондентом TRT Türk в Иерусалиме Османом Сертом и получил информацию о последних событиях в регионе. Серт сообщил, что ситуация в Иерусалиме остается напряженной, что римский папа Бенедикт XVI прибудет в Израиль через несколько дней, проведет важные переговоры в Палестине и выступит перед многочисленной аудиторией.

Премьер-министр Эрдоган сказал: «Я хотел бы обратиться к миру из столицы трех авраамических религий, выразив свои искренние чувства: в секторе Газа борьба закончилась, но вновь начались бомбардировки. На этой значимой встрече я заявляю: ворота Палестины должны быть открыты как можно скорее. В Газе до сих пор не построены школы и больницы. Все засыпают и просыпаются в палатках. Мы дали обещания по всем этим вопросам. Я, как премьер-министр Турецкой Республики, хочу выполнить эти обещания. Поэтому мы ждем открытия ворот, чтобы больные могли попасть в больницы. Мы ожидаем отклика от всего мира».

Затем премьер-министр Эрдоган вышел на прямую связь с Барышем Мутлу, корреспондентом TRT Türk в Москве. Он также побеседовал с Хадисе, которая представляла Турцию на конкурсе песни «Евровидение-2009» в Москве и заняла 4-е место с песней «Düm Tek Tek», набрав 177 баллов. Премьер-министр Эрдоган также сообщил, что перед конкурсом «Евровидение» в Сочи состоится его встреча с премьер-министром Российской Федерации Владимиром Путиным.

Одной из ключевых тем в политической риторике Реджепа Тайипа Эрдогана всегда было единство в многообразии Турции – страны, где живут бок о бок различные этнические, религиозные и культурные группы. В своих выступлениях он регулярно подчеркивал важность сохранения общенационального «мы», основанного на уважении и принятии различий. На III очередном съезде Партии справедливости и развития, состоявшемся 3 октября 2009 года, премьер-министр выразил эту идею очень образно и эмоционально, обращаясь к историческим корням и культурному наследию страны.

Эрдоган выразил дух единства и чувство «мы» следующими словами: «Мы вместе – Турция. Наши предки и отцы плечом к плечу защищали эти земли в Чанаккале, Сакарье и Думлупынаре[162], сражались бок о бок и гибли в боях. Мы все вместе – Турция с нашими шехидами, мы все вместе – Турция с нашими ветеранами. Мы все вместе – Турция с нашими народными напевами, песнями, народными танцами – халай, хорон, зейбек. Мы все вместе – Турция с нашей общей судьбой, нашими общими идеалами, нашим общим прошлым и нашим общим будущим. Каждый из 72 миллионов моих граждан является неотъемлемой частью этой страны, ее незаменимым краеугольным камнем, каждый из них – первоклассный гражданин этой страны.

Я заявляю это со всей искренностью и чистосердечием: если вы пытаетесь вычеркнуть Ахмета Ясави, Хаджи Бекташа, Пир Султана, Хаджи Байрама Вели[163] из истории этой страны, если вы их не принимаете, игнорируете – эта страна останется сиротой, осиротевшей, без корней и без опоры. Турция без Юнуса Эмре[164] станет немой. Турция без Мевляны[165] станет бездушной. Турция, которая не слушает Сабахата Аккираза[166], останется без народных песен. Турция, которая игнорирует Татьеса Эфенди[167], будет иметь незавершенные музыкальные произведения. Как Джем Караджа[168] тосковал по этой стране, так и эта страна тосковала по Джему Карадже. Да, в прошлом были допущены ошибки, но давайте оставим их в прошлом. Это рубеж – давайте снова выйдем в путь. Эта земля – Анатолия. Эта земля – мать, она распахивает свои объятия для всех с любовью, состраданием и милосердием, как материнские объятия. На этой земле никто не имеет права дискриминировать или презирать другого из-за его вероисповедания, убеждений или национальности. Единственное, что здесь неприемлемо и не прощается – это нетерпимость»[169].

Эрдоган при любой возможности подчеркивает, что дискриминировать, клеймить, запугивать или навешивать ярлыки по цвету кожи, этническому происхождению или религиозной принадлежности совершенно недопустимо. Таким образом, выступление Эрдогана на съезде AK Parti стало важным манифестом идеи единства и многообразия Турции. Эта позиция стала одним из краеугольных камней его политической стратегии, направленной на укрепление национального согласия и противодействие дискриминации и маргинализации.

Стамбул – культурная столица Европы 2010 года

Первые дни 2010 года ознаменовались для Турции и Эрдогана важным событием. В начале нового десятилетия Турция получила международное признание, символизировавшее увеличение ее культурного и исторического влияния на мировой арене. Вместе с городами Эссен (Германия) и Печ (Венгрия) Стамбулу был присвоен титул культурной столицы Европы 2010 года – почетное звание, которое открыло новые возможности для продвижения богатого культурного и исторического наследия и многообразия крупнейшего города страны. Этот статус стал итогом многолетней подготовки и масштабной работы по восстановлению исторического облика Стамбула, а также интеграции Турции в европейское культурное пространство.

Официальная церемония открытия мероприятий «Стамбул 2010 – культурная столица Европы» состоялась 16 января 2010 года в Конгресс-центре «Халич». В ней приняли участие президент Абдуллах Гюль и его супруга Хайрунниса Гюль, председатель Великого национального собрания Турции Мехмет Али Шахин, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган и его супруга Эмине Эрдоган, члены Кабинета министров, премьер-министр ТРСК Дервиш Эроглу, президент Бундестага Германии Норберт Ламмерт, патриарх Константинопольский Варфоломей I, лидер сирийской христианской общины Турции Юсуф Четин, губернатор Стамбула Муаммер Гюлер и мэр Стамбула Кадир Топбаш. На церемонии также присутствовали представители более чем 40 стран и международных организаций, в основном из Европы, а также видные деятели бизнеса, культуры и искусства.

Президент Гюль в присутствии премьер-министра Эрдогана, его супруги и других официальных лиц нажал символическую кнопку на пирсе, построенном на судоверфи Джамиалты в районе Золотого Рога / Haliç перед Конгресс-центром, и дал старт специальному световому

Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган также выступил с речью на этой церемонии. Он сказал: «Мы чтим Исидора и Анфемия, построивших Святую Софию, Синана – архитектора Сулеймание, Седефкара Мехмета Агу – архитектора Султанахмета, и всех зодчих. Я приветствую всех наших поэтов, воспевавших Стамбул в своих произведениях: Физули, Баки, Недима, Нефи, Мехмета Акифа, Яхью Кемаля, Неджипа Фазыла, Зии Османа Сабу, Назымa Хикметa, Аттилу Ильхана, Орхана Вели, а также всех художников, посвятивших свою жизнь Стамбулу».

Премьер-министр Эрдоган сказал: «В мире есть много городов, через центр которых протекают реки, но Стамбул – единственный город, через центр которого протекает море, а также – единственный город, одна часть которого находится в Азии, а другая в Европе». Эрдоган всегда воспринимал Стамбул не просто как отдельный мегаполис, не только как центр турецкой культуры и истории, но и как ключевой символ многонационального, многоконфессионального единства и культурного диалога на глобальном уровне.

Подготовка к изменению Конституции

В 2010 году Эрдоган решил удовлетворить давние требования населения о внесении изменений в Конституцию, принятую после военного переворота 12 сентября 1980 года, с целью ее демократизации. В качестве первого шага 12 сентября 2010 года был проведен всенародный референдум. Подготовленный правительством пакет получил поддержку избирателей и был одобрен 57,94 % голосов. После этого Эрдоган приступил к работе над новой конституцией, которую планировалось подготовить в 2012 году.

Муниципальные выборы 2009 года стали важным испытанием для правящей Партии справедливости и развития и лично для Реджепа Тайипа Эрдогана. На седьмом году пребывания у власти AK Parti укрепила свои позиции в местных органах власти, продолжая реализовывать масштабные социальные, экономические и инфраструктурные проекты, направленные на улучшение качества жизни населения. Несмотря на усиление конкуренции со стороны основных оппозиционных партий – CHP и MHP – и появление новых политических игроков, AK Parti сумела сохранить лидерство благодаря своему инновационному подходу к муниципальному управлению и широкой поддержке населения.

Ключевым фактором успеха Партии справедливости и развития стала ориентация на предоставление услуг и развитие городов-брендов, а также активное участие в предвыборной кампании лидера партии – Эрдогана. В то же время выборы выявили некоторые сложности и создали новые вызовы для AK Parti, в том числе была потеряна часть электората и возникла необходимость корректировки политики на местном уровне.

В целом муниципальные выборы 2009 года и связанные с ними политические процессы показали зрелость и динамичность турецкой демократии, а также важность сбалансированной политики, ориентированной на реальные нужды граждан. Эрдоган и правящая партия смогли не только удержать власть, но и заложить фундамент для дальнейших реформ и развития страны.

Глава 11

Обама в Турции: дипломатический жест и его интерпретации

6–7 апреля 2009 года президент США Барак Обама совершил свой первый визит в Турцию. Этот визит считался важным с точки зрения отношений Турции и США. До 2009 года Турцию посетили четыре американских президента. В 1959 году президент Дуайт Эйзенхауэр встретился с президентом Джелялем Баяром. В 1991 году президент Джордж Буш – старший встретился с президентом Тургутом Озалом после войны в Персидском заливе (2 августа 1990–28 февраля 1991 года). В 1999 году президент Билл Клинтон посетил Измит после землетрясения в Мраморном море. Наконец, в 2004 году президент Джордж Буш – младший посетил саммит НАТО в Стамбуле и провел встречи на высшем уровне с президентом Ахметом Недждетом Сезером и премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Визит президента Обамы в Турцию вскоре после его инаугурации был особенно важен. Другие президенты посещали Турцию либо во время своего второго срока, либо в конце первого срока. Визит Обамы свидетельствует о значении, которое США придают Турции. Президент США провел встречи в Анкаре с президентом Абдуллахом Гюлем, премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом и лидером крупнейшей оппозиционной партии CHP Денизом Байкалом.

6 апреля 2009 года президент США Барак Обама стал первым американским президентом, который выступил перед депутатами Великого национального собрания Турции. Обама обратился к парламенту: «Господин президент, господин вице-президент, уважаемые члены TBMM! Для меня большая честь выступать сегодня в этом зале, и я надеюсь на продолжение дружбы и союза между нашими странами.

Это мой первый государственный визит в качестве президента Соединенных Штатов Америки. Многие спрашивали меня: “Не означает ли ваш визит в Анкару и Стамбул какое-то особое послание?” На это я ответил – Да.

Сегодня утром я посетил могилу Ататюрка, основателя вашей страны, и был глубоко впечатлен этим визитом, этим памятником, установленным в его честь, потому что он был лидером, изменившим ход истории. Но величайший памятник жизни Ататюрка не может быть построен из камня или мрамора. Самое великое наследие, которое он оставил, – это светская демократическая Турция, и этот парламент сегодня гарантирует, что так и будет впредь.

Конечно, эти достижения дались нелегко. В конце Первой мировой войны Турция могла бы сдаться иностранным державам, могла бы уступить тем, кто находился на ее границах, могла бы предпочесть сохранить империю. Но Турция выбрала иное будущее: освободилась от иностранного давления, провозгласила республику, и эта республика заслужила уважение как Соединенных Штатов, так и других стран мира. У демократии в моей стране, конечно же, своя история. Как вы знаете, именно Джордж Вашингтон возглавил Соединенные Штаты Америки во время Американской революции, а затем стал первым президентом нашей страны»[170]. В своей речи Обама подчеркнул, что Турция – очень важный союзник и важная часть Европы и решительно поддерживает членство Турции в Европейском союзе. Президент США заявил, что сегодня мир сталкивается с такими проблемами, как глобальный экономический кризис, терроризм, энергетическая безопасность и глобальное изменение климата, и что для их решения необходимо действовать сообща. Кроме того, Обама подчеркнул, что стремится установлению отношений с мусульманским миром. Он призвал к более тесному сотрудничеству США и исламскими странами, отметив, что именно так можно победить террористическую организацию «Аль-Каида».

Обама также высоко оценил политические реформы, проведенные Турцией в последние годы, и подчеркнул, насколько важна защита прав меньшинств – религиозных, этнических, расовых и пр. Президент США подчеркнул, что усилия Турции по установлению мира в регионе достойны самой высокой оценки. На второй день своего визита Барак Обама отправился в Стамбул, там он встретился с мусульманскими, еврейскими и христианскими лидерами муфтием Стамбула Мустафой Чагричем, главным раввином турецких евреев Исаком Халевой, заместителем патриарха турецких армян Арамом Атешяном и митрополитом древней сирийской общины Юсуфом Четином – а затем вместе с премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом посетил Голубую мечеть и музей Святой Софии.

После осмотра Айя-Софии Эрдоган и Обама направились пешком через Конную площадь, которая разделяет музей и мечеть Султанахмет. Здесь собралась многочисленная толпа, которая хотела увидеть

Далее Обама посетил мечеть Султанахмет. В сопровождении муфтия Стамбула Мустафы Чагрича и имама-хатиба Эмруллаха Хатипоглу он с большим интересом слушал рассказы об истории и архитектуре этого святого места. Муфтий подробно рассказал президенту США о восьми именах, написанных на куполе – «Аллах, Мухаммед, четыре халифа Абу Бакр, Омар, Осман, Али и внуки пророка Хасан и Хусейн». Президент США ознакомился с хюнкяром, муэдзинской ложей и михрабом[171], а затем позировал перед михрабом вместе с Эрдоганом, муфтием и имамом. Женщины-журналисты, вошедшие в мечеть, как и переводчица, соблюдали традицию и были в головных уборах.

В ходе двухдневного визита в Турцию президент США Барак Обама провел ряд важных встреч и выступлений, которые привлекли внимание как внутри страны, так и за рубежом. После завершения переговоров Обама пообщался с журналистами, подвел итоги визита и обозначил приоритеты дальнейшего сотрудничества Турции и США.

Визит президента США Барака Обамы в Турцию вызвал большой общественный резонанс в стране. Газета Hürriyet в своих заголовках выделила главное послание Обамы: «Теперь мы все должны измениться». Газета Sabah выбрала более жесткий тон, озаглавив статью «Анкарский манифест Обамы». В ней были выделены важные темы необходимость открытия армянских архивов, обсуждение событий 1915 года в турецком парламенте и призыв к воссозданию духовных семинарий.

Визит президента США Барака Обамы в Турцию вызвал широкий резонанс и в мировой прессе. Греческая газета Kathimerini озаглавила речь Обамы в турецком парламенте как «Обама сделал политический шаг навстречу исламу». Газета подчеркнула, что Обама, в отличие от Буша, активно поддержал членство Турции в ЕС, чем вызвал недовольство Германии и Франции. Также отмечалось, что Обама не изменил своей позиции по армянскому вопросу и особое значение Турции президент США придал в связи с выводом войск из Ирака. Греческая газета Τα Νέα писала, что, обращаясь к исламскому миру с посланием дружбы, Обама потребовал от Турции таких шагов, как открытие духовной семинарии, открытие границ с Арменией и обеспечение образования для курдов. Он также выразил поддержку двухобщинной федерации на Кипре. Обама подчеркнул, что Турция и Иран являются ключевыми игроками на Ближнем Востоке, а членство Турции в ЕС имеет большое значение.

Financial Times расценила выбор Турции в качестве мусульмансткой страны для первого визита президента США как попытку исправить искаженные представления в мусульманском мире. AK Parti была охарактеризована как успешная сила, сумевшая эффективно совместить демократию и ислам. Подчеркивалась важная региональная роль Турции, а также ее вклад в процесс вывода американских войск из Ирака. В то же время отмечалось, что возможное признание геноцида армян, о котором говорил президент Обама, может усилить напряженность среди националистически настроенных правых кругов. Другие европейские издания призвали поддержать членство Турции в ЕС, обратив внимание на существующие разногласия между Францией и США по этому вопросу.

Визит президента США Барака Обамы в Турцию в апреле 2009 года стал важным дипломатическим жестом, отражающим значимость Турции как ключевого регионального партнера и союзника Соединенных Штатов. Этот визит был символом нового этапа в отношениях двух стран, акцентирующим внимание на общих интересах, необходимости сотрудничества в решении глобальных проблем и укреплении связей между Западом и мусульманским миром.

Выступление Обамы перед депутатами Великого национального собрания Турции подчеркнуло признание исторических достижений Турции и ее роли в региональной и мировой политике. Особое внимание было уделено поддержке евроинтеграции Турции, политическим реформам и уважению прав меньшинств. При этом Обама откровенно обозначил и существующие разногласия, но подчеркнул важность продолжения конструктивного диалога и сотрудничества.

Таким образом, визит Обамы укрепил международный статус Турции и подтвердил ее роль связующего звена между Востоком и Западом, открыв новые возможности для углубления стратегического партнерства.

Премьер-министр Эрдоган выступал в роли лидера принимающей страны, организовавшего и возглавившего официальный прием президента США. Он продемонстрировал свою политическую зрелость и статус государственного деятеля, способного вести диалог с мировыми державами на равных.

Глава 12

Третий мандат: парламентские выборы в Турции 2011 года – путь к стабильности или поляризации?

В ходе предвыборной кампании 2011 года Эрдоган представил идеал будущего Турции. Были определены цели и задачи, которые должны быть достигнуты к 2023 году – 100-летию основания Республики, а также выдвинуты проекты, подлежащие реализации, и представлена на рассмотрение граждан 12-летняя стратегическая программа (до 2023 года). В рамках этой стратегии Эрдоган, как национальный политический лидер, должен был обеспечить достижение поставленных в программе целей. Во время предвыборной кампании Эрдоган стремился охватить как можно большее количество избирателей и активно использовал средства массовой информации.

После референдума по конституционным поправкам 12 сентября 2010 года Эрдоган заявил, что работа над новой Конституцией будет ускорена, поскольку действующая Конституция не может обеспечить достижение к 2023 году целей, поставленных в программе. После выборов новая Конституция, основанная на общественном консенсусе, направленная на повышение стандартов демократии и открывающая путь к свободам, должна была быть представлена избирателям в качестве конкретной цели.

Партия справедливости и развития под руководством Эрдогана использовала возможности, предоставленные новыми масс-медиа, и стремилась обратиться к широкой аудитории, особенно к молодежи, через новые каналы коммуникации. Таким образом, AK Parti и Эрдоган стремились стать доминирующими политическими фигурами в каждом сегменте медиапространства. Таким образом, Эрдоган рассчитывал на то, что его идеи, его политическая платформа и его видение будущего будут наиболее обсуждаемыми темами в публичной сфере.

В ходе предвыборной кампании Эрдоган не только рассказывал гражданам о масштабных проектах, призванных улучшить их жизнь, но, как и в предыдущих избирательных кампаниях, освещал, какие проекты были реализованы и какие услуги были оказаны гражданам за прошедшие 9 лет. На митингах, в телепрограммах, на встречах с гражданами и в наглядной агитации избирателям была представлена 12-летняя программа под лозунгом «Турция готова, цель – 2023», а также озвучивались конкретные обещания. В этом контексте Эрдоган особенно акцентировал внимание на успешной работе, проделанной за последние 9 лет, исходя из принципа: «То, что мы сделали, – это гарантия того, что мы сделаем». Эрдоган и лидеры оппозиционных партий критиковали и обвиняли друг друга.

Будущие проекты в сферах экономики, образования, транспорта, сельского хозяйства, агропромышленного комплекса, здравоохранения, жилищного строительства и туризма разъяснялись на примерах ранее достигнутых успехов. Эрдоган дал конкретные обещания улучшить качество жизни малообеспеченных слоев населения. В частности, он отметил, что 285 тысяч человек, чьи родственники имеют инвалидность, ежемесячно получают минимальную заработную плату, и пообещал, что в будущем однопартийное правительство AK Parti расширит объем помощи этим гражданам.

Со знаковым лозунгом партии «Было мечтой – сбылось» (Hayaldi, gerçek oldu) Эрдоган был представлен в предвыборной кампании как политический лидер, который превращает мечты в реальность, и способен реализовать самые амбициозные проекты будущего.

Во время избирательной кампании 2011 года Эрдоган начал свой предвыборный марафон 22

Партия справедливости и развития подготовила для телевидения 25 рекламных роликов по 45 секунд, в каждом из которых снимался премьер-министр. В этих роликах, демонстрирующих достижения и новые цели в сферах национальной обороны, сельского хозяйства, здравоохранения, образования, экспорта, экономики, туризма и других областях, Эрдоган произносил: «Мы построили наши мечты для Турции, мы реализовали их для Турции. Теперь настало время для более масштабных целей…»

Всеобщие выборы в Великое национальное собрание Турции 24-го созыва состоялись 12 июня 2011 года. Они вошли в историю как первые за 34 года всеобщие выборы в Турции, которые не были досрочными. Согласно изменениям в Конституции от 21 октября 2007 года, срок полномочий депутатов был сокращен с пяти до четырех лет; с апреля 2010 года было разрешено ведение агитации на курдском языке; с 2 апреля 2009 года началось вещание на курдском (Радио 6) и на армянском (Радио «Голос Турции») языках. Деревянные урны для голосования были заменены на прозрачные пластиковые. Срок размещения агитации на рекламных щитах был увеличен с 20 до 30 дней. Возрастной порог для кандидатов был снижен до 25 лет.

На всеобщих выборах 2011 года конкуренция между партиями во многом определялась городской политикой в отношении Стамбула. В частности, Стамбул оказался в центре политики AK Parti по созданию «городов-брендов» и формированию центров притяжения через развитие городов глобального масштаба.

Амбициозный проект «Канал Стамбул», представленный Эрдоганом на одной из крупных пресс-конференций, стал важной вехой в истории города – планировалось открытие нового канала, соединяющего Черное и Мраморное моря в западной части города.

Другим значимым проектом AK Parti было строительство двух новых городов-спутников Стамбула в азиатской и европейской частях. Кроме того, среди ключевых инициатив значились завершение третьего международного аэропорта, окончание строительства третьего Босфорского моста (начатого в 2007 году) и автотранспортного тоннеля в дополнение к железнодорожному Мармарай, соединяющего континенты под водой. Кроме того, возведение подземного порта для круизных лайнеров Галатапорт (Galataport) и грузового порта Хайдарпаша (Haydarpaşaport), а также расширение сети метро, зеленых зон и масштабные инвестиции в туризм и здравоохранение.

Проект урбанизации Стамбула от CHP был нацелен на превращение города в третий международный мегаполис наряду с Лондоном и Парижем. Как CHP, так и другие оппозиционные партии критиковали урбанистическую стратегию правящей партии. По сравнению с выборами 2007 года, AK Parti и CHP увеличили количество голосов в Стамбуле. AK Parti достигла рекордного результата – 49 % голосов, а CHP увеличила свой результат на 4 % и получила 30 % голосов. MHP, напротив, показала спад, набрав 9 % и заняв третье место.

AK Parti под руководством Эрдогана одержала уверенную победу на выборах 12 июня 2011 года, увеличив долю голосов на 3,17 % по сравнению с предыдущими выборами. Партия получила 21 399 082 голоса из 43 914 948 проголосовавших на 24-х парламентских выборах, набрав 49,83 %. CHP получила 25,98 % голосов, а MHP – 13,01 %. Партии справедливости и развития удалось прийти к власти в одиночку в третий раз. В парламент от AK Parti вошли в общей сложности 327 депутатов. Реджеп Тайип Эрдоган сформировал и возглавил 61-е правительство – четвертое правительство Партии справедливости и развития. Это правительство стало третьим и последним правительством, сформированным Эрдоганом, и завершилось его избранием на пост президента Турецкой Республики[172].

В речи после выборов 12 июня 2011 года Эрдоган сказал: «Здесь, из Анкары, из штаб-квартиры Партии справедливости и развития, я приветствую всех вас с любовью и уважением. Я приветствую с любовью и уважением 81 провинцию, каждый дюйм 780 тысяч квадратных километров, все 74 миллиона граждан Турецкой Республики. Я приветствую всех граждан Турецкой Республики и всех наших соотечественников на 5 континентах, от Мельбурна до Берлина, от Токио до Вены, от Парижа до Торонто. Я хотел бы поприветствовать Багдад, Дамаск, Бейрут, Амман, Каир, Тунис, Сараево, Скопье, Баку, Никосию и все другие столицы дружественных и братских стран, которые обратили свои взоры в сторону Турции и с волнением следят за новостями. Я надеюсь, что эти результаты будут способствовать миру, справедливости, спокойствию и стабильности в нашем регионе и во всем мире. Я хотел бы выразить искреннюю благодарность всему моему народу, всем моим гражданам, которые сегодня пришли на избирательные участки, проявив мужество и серьезность. Я хотел бы поблагодарить наших соотечественников, которые приехали из-за рубежа, чтобы проголосовать. Я также хотел бы поблагодарить силы безопасности и сотрудников избирательных участков, которые приняли участие в выборах. Как AK Parti, сегодня мы испытываем множество различных чувств одновременно. Мы снова испытываем волнение от того, что получили поддержку каждого второго избирателя в Турции».

Премьер-министр подчеркнул стремление укрепить и расширить влияние Турции на Ближнем Востоке и в соседних регионах, исторически связанных с ее геополитическими интересами. Он провозгласил победу своей партии как надежду для всех угнетенных народов, отмечая, что «Сараево выиграло столько же, сколько и Стамбул; Бейрут – столько же, сколько и Измир; Западный берег реки Иордан и сектор Газа – столько же, сколько и Диярбакыр», а также что «Ближний Восток, Кавказ и Балканы получили столько же, сколько и Турция».

Внешняя политика Эрдогана охватывает широкий спектр направлений и интересов, сочетая амбиции по укреплению регионального лидерства с реализмом, учитывающим внутренние и внешние ограничения. Этот подход создает возможности для расширения влияния Турции, но также и немалые вызовы, связанные с противоречиями в отношениях с соседними странами и крупными игроками на международной арене. Правительство Партии справедливости и развития последовательно отстаивает эти приоритеты в своей дипломатии и региональных инициативах, стремясь сделать Турцию ключевым игроком в сложном геополитическом пространстве.

Когда участники митинга прервали выступление Эрдогана скандированием «Пусть завистники сдохнут», Эрдоган успокоил толпу и продолжил следующим образом: «Братья и сестры, пусть не завидуют. Мы обнимем и их, мы примем их среди нас. Благодаря тому, что мы обнимаем всех, мы с волнением получаем от нашего народа мандат на третий срок в истории демократии, в эпоху многопартийности. Если на выборах 22 июля 2007 года мы получили голоса 16 миллионов человек, то сегодня мы находимся в более счастливом положении, получив голоса 21 миллиона избирателей. Я также хотел бы поблагодарить наш любимый народ за оказанное доверие. Я хотел бы выразить это со всей искренностью: я искренне говорю всему нашему народу – независимо от того, голосовали они за AK Parti или нет, – что победителем выборов 12 июня 2011 года, без сомнения, является Турция, наш дорогой народ. Сегодня народ пришел к избирательным урнам, взял печать и принял окончательное решение. Сегодня народ четко положил конец всем дебатам, вопросам и колебаниям. Сегодня мой брат-турок, брат-курд, брат-заза, араб, лаз, грузин, цыган – все мои братья и сестры, все 74 миллиона граждан – победили.

Я, как сын этого народа, заявляю с большой гордостью: сегодня Турция достигла высокой демократической зрелости. В этой стране демократия, за которую отдали свои жизни Аднан Мендерес, Фатин Рюшту Зорлу[173], Хасан Полаткан[174], достигла незыблемой силы. Мечты и стремления покойного Тургута Озала теперь осуществлены. Да будет доволен ими Аллах, и да будет их место в раю.

Турецкая Республика, созданная Гази Мустафой Кемалем и его соратниками, достигла уровня современных государств благодаря своей прочной демократии, соответствующей основополагающей философии. История нашей демократии, полная боли, сегодня достигла совершенно иного уровня, и вся пережитая боль, души всех наших братьев и сестер, которые погибли или лишились свободы, в определенной степени были вознаграждены. Турция, в которой господствовали группировки, осталась в прошлом – с позволения Аллаха и при поддержке народа. <..>

Сегодня наша ответственность возросла еще больше. Мы уже заслужили большое доверие, но с этого момента оно многокоратно возросло. Мы и раньше избегали высокомерия, а теперь будем стремиться к еще большей скромности. Мы никогда не проявляли гордости и хвастовства, но с сегодняшнего дня будем относиться к этому еще более щепетильно. Мы будем продолжать быть не правителями, а слугами этой нации. <..>

Дорогие братья и сестры, как мы уже заявляли на митингах, мы вместе создадим гибкую и демократичную конституцию. В этой конституции все люди обретут себя: и восток, и запад, и север, и юг. Эта конституция будет отражать каждую идентичность, каждую ценность, требование каждого к свободе, демократии, миру и справедливости. Пусть эта конституция будет конституцией турок, курдов, зазов, арабов, черкесов, лазов, грузин, цыган, туркмен, алевитов, суннитов, всех меньшинств – другими словами, 74 миллионов человек.

В соответствии с целями на 2023 год мы немедленно приступим к новым программам. Мы будем уделять больше внимания пенсионерам, малообеспеченным, инвалидам, женщинам, детям и молодежи. Мы ускорим процесс национального единства и братства и положим конец слезам матерей. Будем гораздо активнее участвовать в решении региональных и глобальных проблем. Мы избавились от политики отрицания, мы избавились от политики ассимиляции. Нам предстоит играть более активную роль. Как мы делали это до сегодняшнего дня, так и будем выступать за права, закон, мир, справедливость, свободу и демократию в нашем регионе.

Хочу попросить прощения от своего имени и от имени всех моих друзей, если есть братья и сестры, чьи сердца мы непреднамеренно разбили и расстроили во время предвыборной кампании. Я от своего имени и от имени моих соратников перед любимой нацией заявляю, что прощаем и благословляем все политические партии.

В заключение я хотел бы выразить благодарность организации AK Parti, заместителям председателя, министрам и коллегам-депутатам, председателям округов и городов, женским организациям, молодежным организациям, наблюдателям у избирательных урн, всем претендентам и кандидатам в депутаты, мэрам, членам местных органов власти, всем членам нашей партии и всем волонтерам. Я хотел бы поблагодарить сотрудников избирательных участков, как партийных, так и беспартийных, которые работали сегодня на избирательных участках, сотрудников Центрального аппарата партии. Пусть Аллах поможет и благословит нас. Пусть наш путь и будущее будут открыты. Все – для Турции, для демократии, для свободы, для братства! Я обнимаю 74 миллиона человек как единое целое и вверяю всех вас Аллаху»[175].

Успехи AK Parti под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана ознаменовались формированием начиная с 2010 года тотальной оппозиции против него. К этому времени Реджеп Тайип Эрдоган стал общенациональным лидером и главой движения, политика которого получила название «эрдогановская». После победы на выборах 2011 года Реджеп Тайип Эрдоган превзошел по продолжительности пребывания на посту премьер-министра Сулеймана Демиреля и Тургутa Озала, а также побил рекорд Аднана Мендереса, покинув пост премьер-министра в связи с избранием в 2014 году президентом. Он стал лидером политической партии, дольше всех единолично находившейся у власти в многопартийный период – в общей сложности 11 лет, 5 месяцев и 13 дней без перерыва. Среди 17 премьер-министров многопартийной эпохи Реджеп Тайип Эрдоган занимает первое место по продолжительности пребывания на этом посту.

На посту премьер-министра, Эрдоган опирался на неолиберальные, исламско-консервативные и авторитарные дискурсы и практики внутри страны, а также проводил политику, которая порой вызывала напряженность в отношениях с такими крупными мировыми игроками, как США, ЕС и Россия. На международной арене он стремился к тому, чтобы Турция стала ведущей региональной державой, особенно на Ближнем Востоке.

Во время пребывания Эрдогана на посту главы правительства произошло несколько социальных, экономических и политических кризисов. Весной и летом 2013 года протесты в Гези, а также антикоррупционные расследования 17–25 декабря 2013 года, организованные сторонниками секты Гюлена в полиции и судебной системе, имели пагубные последствия.

В предвыборном манифесте 2011 года AK Parti заявила, что государственный аппарат вернул уважение граждан и стал адресатом их требований, а власть снова стала действовать строго в рамках законов и институтов. Также отмечалось, что было преодолено прежнее опекунское отношение к правительству всех бюрократических структур – военной, гражданской и судебной.

В программе 2012 года «Политическое видение AK Parti на 2023 год», также известной как «Манифест AK Parti», подчеркивается, что подход, стремившийся помешать отражению воли народа и создать систему управления, формируемую волей определенных кругов и бюрократической олигархии, утратил свое влияние после решительной борьбы Партии справедливости и развития. Также отмечается, что за десять лет правления AK Parti произошли значительные изменения в восприятии бюрократии обществом, а также были приняты правовые и институциональные меры, позволившие бюрократии выступать в качестве «аппарата государственной службы»[176].

Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что новый Совет министров будет состоять из 25 членов, включая премьер-министра, и объявил, что 8 государственных министерств будут упразднены, а 6 новых – созданы. Он отметил, что эта новая структура будет сформирована после выборов 12 июня 2011 года и создания нового правительства: «Новый Совет министров будет состоять из 25 членов, включая премьер-министра. В новой структуре будет 4 должности заместителей премьер-министра и 20 исполнительных министерств». Эрдоган заявил, что будут учреждены 6 новых министерств: Министерство семьи и социальной политики, Министерство по делам Европейского союза, Министерство экономики, Министерство молодежи и спорта, Министерство таможни и торговли, а также Министерство развития. Вместо Министерства промышленности и торговли будет создано Министерство науки, промышленности и технологий; вместо Министерства сельского хозяйства и сельских дел – Министерство продовольствия, сельского хозяйства и животноводства; а Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата будет сформировано путем объединения Министерства окружающей среды и лесного хозяйства с Министерством благоустройства и поселений.

Премьер-министр

Отметив, что действующие министерства и министры будут продолжать выполнять свои обязанности в прежнем порядке до формирования нового правительства, Эрдоган сказал: «Новое правительство будет сформировано в соответствии со структурой, которую я объясню немного позже. Когда мы пришли на смену 57-му правительству, в его составе было 36 министерств. К сожалению, наибольший урон, нанесенный стране коалиционными правительствами, заключается в чрезмерном количестве министерств. Поскольку необходимо было удовлетворить каждую политическую партию и сохранить баланс между ними, министерские посты распределялись среди всех партий коалиции. Именно с таким подходом и создавались эти министерства. <..> Существование такого количества министерств и создание их для обеспечения политического баланса серьезно затруднило координацию и согласованность между учреждениями».

Напомнив, что нынешний Совет министров состоит из 27 членов, включая премьер-министра, Эрдоган продолжил: «Премьер-министр и четыре его заместителя займут ключевые позиции. Далее следуют: Министерство юстиции; новое Министерство семьи и социальной политики – поскольку мы, как консервативно-демократическая партия, считаем необходимым укрепление семейных устоев; Министерство по делам Европейского союза как новое учреждение; Министерство науки, промышленности и технологий, созданное вместо Министерства промышленности и торговли – это министерство займется координацией научной сферы, объединит все научные институты под одной крышей и будет тесно связано с промышленностью и технологиями, обеспечивая взаимосвязь теории и практики.

Следующими являются: Министерство труда и социального обеспечения; Министерство окружающей среды, лесного хозяйства и градостроительства, сформированное путем объединения Министерства окружающей среды и лесного хозяйства с Министерством общественных работ и поселений – с целью усиления охраны окружающей среды, рационального лесопользования и эффективного регулирования урбанизации на национальном уровне.

Кроме того, в состав Совета входят: Министерство иностранных дел; новое Министерство экономики; Министерство энергетики и природных ресурсов; вновь созданное Министерство молодежи и спорта; Министерство продовольствия, сельского хозяйства и животноводства, пришедшее на смену Министерству сельского хозяйства и сельских дел; новое Министерство таможни и торговли, в которое передаются функции торговли, ранее относившиеся к Министерству промышленности.

Также в Совет входят: Министерство внутренних дел; новое Министерство развития, учрежденное в соответствии с названием нашей партии – Партии справедливости и развития; Министерство культуры и туризма; Министерство финансов; Министерство национального образования; Министерство национальной обороны; Министерство здравоохранения и Министерство транспорта»[177].

Пояснив, что парламент работал очень интенсивно и между законодательной и исполнительной ветвями власти был установлен эффективный порядок взаимодействия, премьер-министр Эрдоган отметил, что объявленная им новая структура Совета министров «не только направлена на устранение существующих проблем, но и на обеспечение более результативной и быстрой работы администрации». Опираясь на накопленный опыт, он добавил, что правительство стремится войти в новый период правления с обновленной структурой, и даже сегодня наблюдается, что сферы ответственности некоторых министерств перекрываются, что замедляет процесс решения проблем.

Еще одной задачей этой новой структуры являются целевые показатели на 2023 год. Для того чтобы Турция вошла в десятку крупнейших экономик мира, была разработана структура, позволяющая уделять больше внимания определенным направлениям. Например, учитывая, что экспорт Турции достиг уровня 500 миллиардов долларов, было создано исполнительное министерство, занимающееся исключительно внешней торговлей.

Параллельно с правовыми и институциональными реформами, реализованными за десятилетний период с момента создания партии до 2012 года, анализ программных документов AK Parti показывает, что она придерживалась стратегии «высокой политики» в отношениях между правительством и бюрократией.

Премьер-министр Эрдоган: реставрация и реформы в Турции

С 2002 года, находясь у власти, Партия справедливости и развития инициировала многочисленные изменения и преобразования в политической, экономической и социальной сферах Турции. В этом контексте процесс изменений, происходивший в эпоху правления AK Parti, можно рассматривать как период реставрации, в ходе которого турецкая политика нормализовалась благодаря «политике Эрдогана».

Когда Эрдоган пришел к власти, его целью было прежде всего создание «управляемой Турции», поскольку он унаследовал страну, переживавшую глубокий политический и экономический кризис. Во-вторых, он стремился укрепить политическую институциональную структуру, борясь с опекунскими механизмами, которые контролировали политическую сферу и социальную жизнь Турции. В результате этой борьбы был инициирован процесс социальной и политической реставрации, и началась борьба за построение «Новой Турции».

Трансформация политической линии AK Parti и тот факт, что партия увеличивала количество голосов на каждых последующих выборах, в которых она участвовала, привели к формированию новых альянсов оппозиции как внутри страны, так и за ее пределами.

Правительству удалось достичь успеха в ликвидации «старой Турции» и ее «властных оснований». Однако, по мнению некоторых критиков, оно должно было активизировать усилия по созданию нового, всеобъемлющего политического языка, способного объединить различные социальные группы. Важно было пересмотреть риторику, которая бы адекватно отражала современные экономические достижения и уровень демократизации Турции.

Также, несмотря на значимое присутствие AK Parti в деловом мире и контроль над политическими и правовыми институтами, а также активное строительство высотных зданий, влияние партии и анатолийской буржуазии на культурную сферу оставалось умеренным, их роль в культурной жизни была не столь заметна. Интеллектуальная деятельность также оказалась в определенной степени в тени. В области культуры и творческого мышления доминировали интеллектуалы и активисты либерального и левого крыла.

Одновременно наблюдалось отсутствие готовности к противостоянию антитурецким настроениям в международных СМИ и к критическому переосмыслению предвзятого освещения протестов в Гези в международной прессе. Иностранная пресса – сознательно или неосознанно – избегала освещения глубокой связи между значительной частью турецкого населения и харизматичным лидером правящей партии.

Влияние лидерства Эрдогана проявлялось во многих сферах – от нормализации гражданско-военных отношений и подготовки бюрократии и общественного мнения к решению курдского вопроса до выдвижения демократии в качестве основы всей политической жизни. К этому следует добавить переход от протекционистской и статичной модели экономики к свободному рынку, более либеральной политике, укрепление социального государства и отказ от опекунского подхода во власти.

Эрдоган способствовал укреплению гражданского общества и развитию государственного патернализма. В этом контексте, премьер-министр выступил против старой бюрократии и привилегий, связанных с ней классов. Таким образом, он создал новый стиль политики, ориентированной на общество, и способствовал формированию новой политической культуры. Тем самым Эрдоган вернул уверенность в себе тем социальным слоям, которые на протяжении десятилетий испытывали отчуждение в рамках существовавшей системы. Важным аспектом трансформации политической жизни Турции при Эрдогане стали ориентированность на конкретные действия и решение поставленных задач. В том

Эрдоган является тем лидером, который не боится затрагивать табуированные темы. В рамках демократизации общественной жизни он встал на защиту прав исламистских движений, курдов, алавитов, немусульманских меньшинств и других социальных групп, подвергавшихся маргинализации и давлению со стороны государства и часто рассматривавшихся исключительно через призму вопросов безопасности и вероисповедания. Наибольший риск для политической карьеры Эрдогана представлял курдский вопрос. Премьер-министр взялся за его решение, начав с отмены чрезвычайного положения, затем предоставил возможность курдам получить образование на родном языке и в конечном итоге создал правовую основу для окончательного решения проблемы PKK.

Также необходимо подчеркнуть, что Эрдоган проявил особую решимость в устранении дискриминации и угнетения по любому признаку – расовому, этническому, религиозному, культурному и пр., трансформировав иерархическою модель отношений государства и общества. В этом контексте следует особо отметить создание правовых рамок для восстановления и укрепления прав немусульманских меньшинств, проживающих в Турции.

Одной из важнейших черт лидерства Эрдогана является способность убеждать общество. Масштабные реформы, проведенные за 10 лет пребывания AK Parti у власти, были бы невозможны без твердой убежденности общества в их необходимости.

Одной из самых острых проблем в вопросе свободы вероисповеданий был запрет на ношение головных платков в государственных учреждениях и высших учебных заведений. Эрдоган не только отменил запрет на ношение головных платков в университетах, расширив доступ к высшему образованию для женщин, но и приложил особые усилия для создания условий, при которых женщины в платках могли бы работать в государственных учреждениях.

Отмена коэффициента, применяемого к баллам на вступительных экзаменах для выпускников профессиональных лицеев, включая школы имам-хатип, также имела большое значение с точки зрения обеспечения равных возможностей.

Среди лидерских качеств Эрдогана, позволивших ему добиться успеха в процессе внутриполитической реставрации в период его премьерства, следует отметить способность к разрешению серьезных кризисов и жесткую позицию в их преодолении. Один из самых значительных кризисов связан с президентскими выборами 2007 года, когда кандидатом в президенты от AK Parti стал Аблуллах Гюль. Причиной кризиса стало требование кворума в 367 депутатов Великого национального собрания для избрания президента, что не имело юридического основания и ранее никогда не фигурировало в повестке дня. Для преодоления кризисной ситуации Эрдогану пришлось бороться не только с оппозиционными партиями, но и с рядом государственных институтов, включая Конституционный суд и Верховный апелляционный суд. Его жесткая реакция на «электронный меморандум» Генерального штаба от 27 апреля 2007 года предотвратила возможный военный переворот и не позволила военным разыграть привычный сценарии давления на правительство.

Эрдоган для преодоления кризисов всегда стремился консолидировать вокруг себя партию и общество, неизменно ставя волю народа во главу угла. Попытки вытеснения Эрдогана из политики, начавшиеся еще до создания AK Parti, продолжились в 2008 году подачей судебного иска в Верховный апелляционный суд против правящей партии, которая всего через полгода после того, как она набрала 47 % голосов избирателей. В этом иске утверждалось, что партия стала центром антиконституционной деятельности, направленной против принципа светскости. Эрдоган успешно преодолел и этот кризис, сумев сохранить как свою партию, так и электоральную поддержку.

Летом 2013 года он вновь обратил кризис в свою пользу, организовав митинги под названием «Уважение к национальной воле» в ответ на протесты в парке Гези, направленные против AK Parti, правительства и лично Эрдогана. При активном сопротивлении оппозиции и враждебном отношении иностранной прессы к турецкому правительству. Опыт, приобретенный в ходе всех этих кризисов, позволил Эрдогану успешно преодолеть и попытку «судебного переворота», вошедшую в историю как «процесс 17 декабря».

Эпоха премьерства Реджепа Тайипа Эрдогана стала переломным моментом в истории Турции, ознаменовавшимся не только реставрацией политических и экономических структур, но и формированием новой политической культуры, ориентированной на общество и демократические преобразования. Под его руководством страна прошла сложный процесс трансформации, в ходе которого были разрушены традиционные опекунские механизмы власти, и расширено участие различных социальных групп в общественной жизни. Несмотря на вызовы и критику, Эрдоган сумел создать новый политический стиль и консолидировать общество вокруг идеи «Новой Турции», задав направление, которое существенно изменило политический ландшафт страны. Благодаря его решимости и способности проводить сложные реформы Турция получила возможность для динамичного развития, что продолжает оказывать влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства и по сей день.

Глава 13

Протест, начавшийся с деревьев, – от экологии к политике. Хроника протестов в парке Гези

Причины и предпосылки протестов в парке Гези

2013 год можно считать началом периода противостояния и серьезных вызовов для правительства AK Parti под руководством Эрдогана. В конце мая 2013 года в парке Гези в Стамбуле вспыхнули протесты, их участники выступали против застройки зеленой зоны в районе Таксим. Акции продолжались до 12 июня 2013 года и стали прямым отражением новой общественно-политической оппозиции власти. Последующие политические шаги Эрдогана, включая переход от парламентской к президентской системе управления и начало подготовки к всенародным президентским выборам 2014 года, еще больше обострили внутриполитическую ситуацию в стране. Протестные выступления в Гези со временем превратились в общественное движение, отражавшее обеспокоенность части общества вопросами свободы слова, деятельности СМИ и баланса политических сил.

Строительство инфраструктурных объектов и преобразование городов стали для Партии справедливости и развития одновременно и достижением, и уязвимым местом. Масштабные планы градостроительства – мосты, аэропорты, линии метро, подводная ветка метрополитена через Босфор и так далее, а также сотни многоквартирных домов, построенных при финансовой поддержке государства в крупных городах с целью смягчения хронической нехватки жилья, затрагивающей в первую очередь городские низы и недавних мигрантов из сельских провинций, – обеспечили успех AK Parti на выборах и подтвердили правильность курса экономического развития Турции.

Хотя эти проекты укрепили доверие и усилили симпатии избирателей к Эрдогану и его партии, серьезные проблемы с коррупцией и отчетностью правительства вызывали общественное недовольство. В 2002 году AK Parti получила поддержку народа, поскольку ее воспринимали как честную, свободную от коррупции и продуктивную альтернативу другим партиям. Однако к 2010 году в рядах правящей партии усиливалось недовольство, вызванное коррупционными скандалами, связанными с крупными проектами строительства инфраструктуры. Из-за этих скандалов Турции, которая заняла 53-е место с 50 баллами в Индексе восприятия коррупции (Transparency International), что свидетельствовало о заметном снижении ее международной репутации[178].

По мере того как приближались президентские выборы, в стране нарастали недовольство проводимой правящей партией политикой, оформившееся в альянс оппозиционных сил, организовавших протесты в парке Гези.

Хронология и развитие протестного движения

В период с 27 мая по 12 июня 2013 года протесты в стамбульском парке Гези, начавшиеся как кампания по защите зеленых насаждений и стремительно переросшие

При поддержке и манипуляциях со стороны некоторых национальных и международных СМИ и финансовых структур события на площади Таксим были представлены как стремление авторитарной власти запугать оппозицию, а не как попытка свержения законно избранного правительства. Этот срежиссированный удар по стабильности страны был в первую очередь направлен против премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана, но не получил широкого отклика в обществе и в конечном итоге не достиг своей цели, поскольку правительству удалось сохранить власть и стабильность в стране.

Социальный состав протестующих и трансформация мотивации

Не вдаваясь подробно в политические последствия протестов в Гези, можно остановиться на четырех моментах. Во-первых, не следует упускать из виду, что состав протестующих менялся изо дня в день в течение трех недель протестов. Участники выступлений изначально были весьма неоднородны по своему социальному и политическому составу и после первой недели уступили место другим демонстрантам, представлявшим соответствующие политические организации и партии. Во-вторых, параллельно с политизацией демонстрантов изменялись цели протестов. Социальное возмущение, вызванное проблемами защиты окружающей среды и реакцией на правительственное вмешательство в протестное движение, уступило место политическому недовольству, сведению счетов с Эрдоганом и противодействию политическому курсу, проводимому Партией справедливости и развития. В-третьих, многие турецкие и зарубежные, национальные и международные акторы включились в полемику и агитацию, стремясь изменить ход протестного движения. В-четвертых, после окончания протестов произошла еще одна трансформация. Со временем стало не так важно, почему начались протесты, как они развивались, кто были протестующие и чего они добивались, – на первый план вышли их восприятие в обществе и политические последствия.

Протесты стали восприниматься как своеобразный удар сильной и устойчивой оппозиции по Эрдогану и его правительству. В рамках продуманной стратегии крупные игроки, поддерживавшие протесты в Гези, в первые дни молча следили за протестующими, не давая комментариев и оценок. С целью расширения оппозиционного фронта и ослабления правительства политические взгляды протестующих не учитывались. Под влиянием крупных игроков как внутри страны, так и за рубежом формировалась четкая антиправительственная направленность протестного движения.

Постараемся раскрыть завуалированный политический контекст протестного движения в парке Гези. 27 мая 2013 года протест начался как «сидячая забастовка» небольшой группы активистов-экологов, выступавших против предложенного проекта застройки парка и вырубки деревьев. Активисты не были заинтересованы в создании союзов (блоков), они просто пытались защитить немногочисленные зеленые зоны в центре Стамбула. Члены Ассоциации по защите и благоустройству парка Гези дежурили на его территории, мешая проведению работ и движению строительной техники. Полицейские попытались эвакуировать протестующих, но встретили сопротивление и применили слезоточивый газ.

На следующий день депутат от курдской Партии мира и демократии Сырры Сюрейя Ондер, пришедший в парк Гези, чтобы поддержать протестующих, также попытался помешать продвижению строительной техники. Атмосфера накалилась. Позднее в парк пришли некоторые депутаты от Республиканской народной партии, представители неправительственных организаций и профсоюзов, чтобы выразить солидарность с протестующими.

После того как в социальных сетях появился призыв «Соберемся в парке Гези, чтобы помешать строительной технике», количество демонстрантов увеличилось. Призыв к «Таксимской солидарности» в соцсетях звучал следующим образом: «Мы дежурим в парке Таксим Гези. Возьмите с собой свою еду / свое сердце / свое произведение искусства / своего ребенка / свой разум / свою палатку / себя!»

Откликнувшиеся на призыв почти 7000 человек устроили палаточный лагерь в парке. Подавляющее большинство из них составляли молодые люди от 18 до 25 лет, образованные и активно включенные в постоянно расширяющиеся глобальные социальные сети. Их волновали в первую очередь не демократизация общественно-политической жизни или проблема коррупции, а вопросы личной свободы и выбора образа жизни.

30 мая ситуация обострилась: полицейские, потребовавшие от демонстрантов покинуть парк и убрать палатки, были атакованы протестующими. В ходе столкновений палатки были сожжены (впоследствии следствие установило, что это произошло по приказу члена FETÖ Рамазана Эмекли, занимавшего в то время пост заместителя начальника полиции Стамбула), а манифестанты забросали полицию камнями, палками, бутылками с зажигательной смесью, шумовыми гранатами, рогатками и металлическими предметами, соорудили баррикады. В свою очередь полиция применила против них газ и водометы. Столкновения между полицией и протестующими продолжались всю ночь.

Одновременно прозвучали призывы к общенациональным социальным акциям, известным как протесты кастрюль и сковородок, – таким образом была запущена волна протестов, прокатившаяся по всей стране.

Хотя Республиканская народная партия пыталась использовать протесты в Гези, чтобы еще раз подчеркнуть, что правительство стремится «исламизировать общество и разрушить его», однако это не встретило поддержки ни у большинства протестующих, ни у общества в целом. На самом деле среди протестующих была маргинальная часть алевитов, хорошо организованная и активная антисемитская и антизападная националистическая молодежь, группа социал-демократов, желавших, чтобы правительство играло более активную роль в экономике и системе образования, представители нового поколения, чьи семьи разбогатели во время экономического подъема и которые усвоили постиндустриальные ценности и настроения, а также небольшая экстремистски настроенная группа курдов, стремившаяся использовать протесты для создания агрессивного образа Турции.

Некоторые экстремистски настроенные представители армянской диаспоры попытались извлечь выгоду из протестов, утверждая в спекулятивных целях, что на месте парка Гези раньше находилось армянское кладбище. Судя по целям этих протестов, они представляли собой акцию, в которой возражения превалировали над требованиями. Поскольку демонстранты ограничивались выражением несогласия и протеста против существующей власти и не предлагали никакой конструктивной программы, в протестном движении приняли участие или, по крайней мере, поддержали его многие различные социально-политические группы, взгляды и убеждения, которые трудно объединить в единую политическую платформу. В этой связи необходимо подчеркнуть, что на формирование целей повлияли не столько действия протестующих, сколько смыслы, приписываемые протестам многими крупными политическими и общественными акторами во время и после событий. Их усилия были направлены на то, чтобы общей целью протеста стало неприятие «Новой Турции»

Краткосрочной и среднесрочной целью протестов в Гези было ограничение права Эрдогана на принятие решений до президентских выборов, необходимость добиться его политической изоляции, ослабления власти, принуждения к переговорам. В рамках этой цели была поставлена задача исказить политический образ Эрдогана, представив его как упрямого, иррационального, эмоционального и неспособного к диалогу лидера, принимающего решения в одиночку и движимого исключительно личными амбициями. Тем самым турецкому обществу и международным кругам старались дать понять, что Эрдоган больше не является эффективным национальным лидером. Он должен был быть постепенно изолирован внутри AK Parti, а его воля к принятию решений – ослаблена.

Средне- и долгосрочной целью протестов в Гези было взять Эрдогана и Партию справедливости и развития под своего рода опеку при определении координат новой политической системы, которая должна была быть создана после демонтажа прежней, и не дать им реализовать свои конструктивные проекты. Протесты в Гези стали первыми и наиболее результативными протестами в Новой Турции.

Рассматривая протесты в Гези, обратимся к общей хронологии событий: период с 27 по 31 мая можно отнести к начальной фазе событий, период с 1 по 15 июня – к фазе политизации, а период после 15 июня – к фазе ослабления протестного движения.

На этом этапе наиболее важной является фаза, на которой события приобрели политический характер, а антиправительственные силы начали предпринимать шаги по сведению счетов со всеми структурами власти, особенно с Эрдоганом как премьер-министром, и осуществлять план по его устранению. Многие политические деятели из оппозиции – как парламентской, так и внепарламентской – включая председателя Республиканской народной партии Кемаля Кылычдароглу, попытались стать лидерами гражданских акций протеста, чтобы укрепить свои позиции и популярность.

Активное использование протестующими социальных сетей, заявления международных СМИ, которые допускали манипуляции масштабами происходящего, а также выступления представителей легальных и нелегальных оппозиционных центров, направленные непосредственно против правительственных проектов, впервые за время нахождения у власти заставили Партию справедливости и развития впервые за долгие годы почувствовать шаткость собственной власти и сильное политическое давление. Распространение протестов по всей стране, несмотря на ограниченное количество их участников, позволило внушить турецкому обществу и внешним наблюдателям, что политические перемены и падение правительства неизбежны, что укоренилось в сознании как оппозиционных политиков, так и иностранных держав. Однако жесткая и уверенная позиция правительства перед лицом протестов и требований не позволила планам оппозиции осуществиться.

Реакция правительства и борьба за легитимность

1 июня правительство приняло решение вывести полицейские силы из района. На следующий день протестующие вышли на площадь Таксим с единым лозунгом: «Эрдоган в отставку!» В других местах протесты были не многочисленными и сосредотачивались на крупных площадях в Анкаре, Измире, Эскишехире, Адане и других. Они собрали не более 2000 участников и практически не нарушили повседневную жизнь городов.

В это же время в Стамбуле около 1500 человек собрались перед резиденцией премьер-министра в Долмабахче. Протестующие попытались проникнуть в здание, полиция вмешалась, после чего манифестанты стали забрасывать автомобили TOMA[179] и автобусы с полицейскими камнями, палками и бутылками. Протесты начались вечером и продолжались до раннего утра. В тот же день Республиканская народная партия отменила свой митинг в Кадыкее и направилась из Бешикташа на Таксим.

2 июня «Солидарность Таксима» разместила в социальных сетях призывы присоединиться к демонстрантам, в результате чего численность собравшихся на площади Таксим достигла 20 000 человек. Около 5000 человек отправились к зданию Долмабахче и напали на силы безопасности, захватив гусеничную строительную машину. 3 июня демонстранты собрались в районе Таксим, на улице Гюмюшсу, в парке Мачка и районе Долмабахче, перекрыли дороги с помощью баррикад из тротуарной плитки и перил. Манифестанты были разогнаны после столкновений, продолжавшихся всю ночь.

Бюлент Арынч, вице-премьер и исполняющий обязанности премьер-министра, принял делегацию «Солидарности Таксима» в штаб-квартире премьер-министра и выслушал их требования. Передав Арынчу пакет документов с общими требованиями, члены делегации отметили: «Дальнейший ход событий будет определяться шагами, которые предпримет правительство».

Требования, заявленные 3 июня в качестве неотложных со стороны протестующих на Таксиме, были следующими:

парк Гези должен остаться парком;

должно быть сделано официальное заявление о том, что артиллерийские казармы на его территории построены не будут;

должен быть объявлен отказ от сноса Культурного центра имени Ататюрка (Atatürk Kültür Merkezi, АКМ);

применение слезоточивого газа должно быть запрещено;

должны быть уволены все ответственные за инциденты, включая губернаторов и начальников полиции Стамбула, Анкары и Хатая;

все задержанные должны быть немедленно освобождены;

должен быть снят запрет на проведение митингов и демонстраций на всех площадях Турции, особенно на Таксиме и Кызылае, где традиционно проходят первомайские шествия;

должны быть устранены все препятствия для свободы слова[180].

Вышеупомянутые требования не соответствуют демократическим обращениям, которые граждане могут адресовать легитимной власти. Они сформулированы в категоричной форме, подчеркивающей, что это требования, которые должны быть немедленно выполнены. Естественным следствием такой риторики становится вывод о том, что легитимная власть была отвергнута, и вместо нее было принято решение передать власть в руки «повстанцев».

В начале кризиса AK Parti, во главе с Абдуллахом Гюлем и Бюлентом Арынчем, пыталась разрядить обстановку, пойдя на компромисс: были признаны законными опасения протестующих и даны заверения в том, что правительство будет уважать судебные решения по делу о парке. Осудив чрезмерное применение силы против мирных демонстрантов, Арынч и особенно Гюль выступили с развернутыми обращениями, в которых подчеркнули, что демократия – это не только победа на выборах, но и признание права граждан на мирное выражение своего мнения.

Однако такой подход привел к ужесточению действий протестующих: наиболее радикально настроенные участники стали оскорблять лично Эрдогана и членов его семьи. Сторонники жесткой кемалистской линии вывешивали транспаранты и скандировали лозунги с призывами к военному перевороту и свержению демократически избранного правительства.

4 и 5 июня столкновения с полицией продолжились: протестующие с лицами, закрытыми масками, выкрикивали антиправительственные лозунги и нападали на силы безопасности, используя брусчатку, бутылки с газировкой, камни и рогатки. Полицейские применяли перцовые баллончики и водометы.

6 июня: демонстранты, продолжавшие акции на площади Таксим и ее окрестностях, вывесили на столбах у входа в парк Гези два плаката с изображением Абдуллы Оджалана, лидера курдской террористической организации ПКК (от тур. Partiya Karkerên Kurdistanê – Рабочая партия Курдистана), и так называемый флаг Союза общин Курдистана (Koma Civakên Kurdistanê, KCK).

Пока протесты продолжались, вечером 7 июня аэропорт Ататюрка стал свидетелем одного из самых ярких и символичных событий тех дней. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган возвратился из рабочей поездки по странам Африки. В аэропорт прибыли члены Партии справедливости и развития, чтобы поприветствовать и поддержать своего лидера, а также множество сторонников премьер-министра.

Прибыв в свою резиденцию в районе Кысыклы (Ускюдар) Эрдоган сделал еще одно заявление: «Если говорить о любви к природе – это наш вопрос. Никто в этой стране не заботился об экологии так, как мы, десятилетиями. Если речь идет об охране окружающей среды – я говорю тем, кто действительно бережно к ней относится: лучшего друга, чем мы, вам не найти. …Те, кто сегодня якобы на вашей стороне, не имеют ничего общего с защитой окружающей среды. Разве они защищают природу, вырывая тротуарную плитку, сжигая и уничтожая автомобили граждан и общественный транспорт?

Знайте: за этой борьбой стоят лоббисты, движимые корыстью. <..> Но никто не сможет приуменьшить растущую мощь Турции. Турция развивается. С помощью Всевышнего она обязательно продолжит свое развитие».

Отвечая на вопрос корреспондента международного информационного агентства Reuters Бирсен Алтайлы, планирует ли он выступить с умиротворяющим заявлением, премьер-министр ответил: «Люди, которых мы видим, – это не представители политических организаций или движений и каждый протестует против ограничений, касающихся его лично. <..> Вы говорите о запрете на алкоголь – но запрета нет. Речь идет о регулировании его потребления. Посмотрите на практику в мире – вы работаете в Reuters, во Франции. Сравните с практикой во Франции. Там тоже действуют прогрессивные нормы. Мы стремимся свести к минимуму количество ДТП, запретив продажу алкоголя на автозаправках и автомагистралях».

Эрдоган также сообщил, что органы государственной безопасности занимаются вопросом возможного иностранного вмешательства в протесты. А попытки международных информационных агентств выдать протесты в Гези за «Турецкую весну», являются откровенным фейком. Премьер-министр особенно подчеркнул, что в странах, переживших Арабскую весну, отсутствовала многопартийная система, а граждане не обладали правом создавать политические партии и избираться в органы власти.

Советник Эрдогана Ялчын Акдоган по поводу протестов в парке Гези заметил следующее: «Это можно понимать как некую репетицию перед президентскими выборами. Другими словами, цель протестов – создать контрблок, заставить людей выйти на улицы…» Его заявление «Мы никому не позволим свергнуть Эрдогана» было распространено в социальных сетях и получило широкую известность[183]. Подобной точки зрения в AK Parti придерживались многие, Эгемен Багыш, в частности заявил: «Они обеспокоены тем, что турецкая экономика больше не обеспечивает определенные группы их прежней рентой. Турция будет развиваться, и они не смогут этому помешать». Схожее мнение выразил президент MÜSİAD Омер Болат: «На фоне происходящих событий наблюдается лоббирование интересов алкогольной и рекламной отраслей, доходы которых падают»[184]. В том же ключе газета Yeni Şafak в статье под заголовком «Грязный понедельник» назвала BBC, CNBC и Reuters «тройственным альянсом», проводящим «экономическую операцию» против Турции[185].

8 и 9 июня количество митингующих увеличилось до 120 тысяч, протесты происходили по всему Стамбулу. Платформа «Солидарность Таксим» организовала многолюдный митинг на площади Таксим. Оргкомитет призвал воздержаться от лозунгов, кроме следующих: «Везде Таксим – везде сопротивление», «Да здравствует братство народов» и «Правительство в отставку». На митинге возникла напряженность между группами, когда были развернуты флаги с изображением лидера террористической организации РKK Абдуллы Оджалана и символикой этой организации.

Обращаясь к гражданам, собравшимся в Аккёпрю, чтобы поприветствовать премьер-министра по прибытии в Анкару 9 июня, Эрдоган призвал прекратить протесты: «Я особенно прошу прекратить протесты. Если вы продолжите в том же духе – или иным образом – мне придется говорить с вами на понятном вам языке». Однако 11 июня манифестации и столкновения с полицией продолжились.

13 июня Реджеп Тайип Эрдоган провел встречу продолжительностью 4 часа 25 минут с театральным актером Ахметом Мюмтазом Тайланом, учеными – профессорами Бетюль Танбай, Хале Чирачи и Ипеком Акпынаром, режиссером Кутлугом Атаманом, студентами Ниль Эйюпоглу и Зюльфикаром Кюрюмом, арт-директором Румейсой Кигер, архитектором Сельвой Гюрдоган, экспертом по социальным сетям Зехрой Оней, а также с Бюлентом Пекером, который опубликовал открытое письмо премьер-министру Эрдогану в социальной сети по поводу событий в парке Гези.

Эрдоган, сидя за столом переговоров в окружении представителей искусства и науки, говорил с твердой уверенностью человека, знающего цену доверию народа. Он не просто выслушивал, а направлял диалог, временами беря на себя инициативу и устанавливая тон встречи. Его предложение провести плебисцит отражало не только стремление к компромиссу, но и уверенность в поддержке большинства. Премьер-министр подчеркнул, что ведет переговоры от имени народа в качестве главы правительства. Он рассказал, что члены делегации заявили ему: «Мы должны иметь возможность проводить митинги там, где захотим». На что он ответил: «Эта страна – не блокпост. Нельзя проводить митинги, где и как угодно. Это правовое государство. Митинги можно проводить в установленных законом местах». Напомнив, что отели в районе Бейоглу рассчитаны на 30 тысяч постояльцев, Эрдоган продолжил: «Почти все они пустуют. Разве это не грех? Неужели не жаль? Торговцы плачут от убытков. За 18 дней все было разрушено. Кто возместит ущерб? То же самое в Анкаре: сожжены автобусные остановки, разбиты керамические изделия. Сожжено почти 150 полицейских машин и более 200 автомобилей граждан. Один депутат от CHP заявил, что дело не в парке Гези. Цель – свергнуть правительство. Хорошо. Если вы хотите сменить правительство, путь ясен – выборы. В 2015 году состоятся выборы. Если вы в силах – добейтесь этого на выборах».

12 июня во время протестов на Таксиме и в окрестностях были задержаны трое граждан Франции и двое граждан Канады. 15 июня сторонники Эрдогана по всей стране организовали митинги под лозунгом «Уважение к народному волеизъявлению» (Milli İradeye Saygı Mitingi) в ответ на протесты в Гези. Эрдоган заявил: «Лобби, продвигающее свои интересы, должно вести себя достойно. Это лобби эксплуатировало мой народ в течение многих лет. И речь идет не только об одном или двух банках, а обо всех, кто сформировал это лобби. Те, кто начал борьбу против нас, заплатят за это высокую цену». На первом митинге, организованном AK Parti в Синджане (Анкара) 15

16 июня 2013 года выступая на втором митинге в Казлычешме, где собралось около миллиона человек, премьер-министр также обратился к международным СМИ, которые круглосуточно освещали протесты в Гези: «Если кто-то хочет увидеть истинную картину Турции, несмотря на интерпретации международных СМИ – вот она, перед вами», – сказал он, указывая на собравшуюся толпу. «В течение нескольких дней вы распространяли фальшивые новости. Теперь вы остались наедине со своей ложью. Этот народ – не тот, каким вы его показываете. Этот народ – искренний, он не стучит по ночам в кастрюли и сковородки».

Эрдоган также упомянул о митингах поддержки в других странах и городах и передал приветы своим сторонникам: «Некоторые братья, к сожалению, не смогут попасть сюда. Сейчас я спрашиваю: здесь ли Малайзия, Куала-Лумпур? Здесь ли Пакистан? Македония – Скопье? Гостивар? Приштина? Хама?»

Заявив, что эти перевороты были направлены против народа, премьер-министр Эрдоган сказал: «Переворот 27 мая и казнь покойного Мендереса были совершены вопреки воле народа. Но народ ответил у избирательных урн. Против покойного Эрбакана был совершен переворот 28 февраля, и народ снова ответил у избирательных урн. Эта нация всегда защищала демократию и народное волеизъявление. Я снова спрашиваю вас, будем ли мы защищать народное волеизъявление? – И добавил: – Я прошу тебя, о любимый Стамбул, кричать так громко, чтобы твой голос был услышан во всей Турции. Они будут дрожать за своими компьютерами в своих офисах. Печатные и электронные СМИ, социальные сети – надеюсь, вы не будете искажать происходящее. Турция – не та страна, которой можно управлять через социальные сети».

Премьер-министр еще раз подчеркнул, что властям известно, кто снабжал продовольствием демонстрантов на площади Таксим и обеспечивал пребывание в городе экстремистов, и эти люди, выступившие против народа Турции, будут наказаны. «Мы обеспечили переход от закона власти к верховенству закона, – продолжил он. – В тюрьмах применялись пытки. В полицейских участках было жестокое обращение. Мы заявили о нетерпимости к пыткам, в правовой системе нет места произволу. Свобода слова была ограничена – мы сняли эти ограничения. Демонстрации были ограничены. Теперь я обращаюсь ко всей Турции и всему миру. Я спрашиваю, вы хотели провести митинг, а вам помешали?»

Глава правительства также отметил, что в результате выступлений протестующих есть жертвы, многие из которых находятся в больницах. Обратившись к своим сторонникам, собравшимся на митинг, Эрдоган сказал: «У меня к вам просьба. Не убирайте турецкие флаги. Я хочу, чтобы вы вывесили их на балконах. Пусть по всему городу развеваются флаги, как знак нашей решимости и единства. Таким образом вы дадите очень хороший ответ. Мы увидим флаги повсюду – по всему Стамбулу»[186].

На одном из самых ярких плакатов митинга «Уважение к народному волеизъявлению» были фотографии Мендереса, Озала и Эрдогана. Под фото Мендереса было написано: «Убили его?», под фото Олаза – «Отравили его?», а под фото Эрдогана – «Мы не позволим вам забрать его». Этот плакат был развешан на рекламных щитах по всей Турции и использовался на всех митингах. Эрдоган, как и Мендерес, легитимировал свою авторитарную политику, настаивая, что он и его партия непосредственно представляют народную волю, поскольку имеют парламентское большинство. Именно с Демократической партии Аднана Мендереса началась практика понимания мажоритаризма как прямого выражения воли народа.

23 июня 2013 года на митинге в Эрзуруме Эрдоган выразил восхищение наследием Османской империи, сравнив свою политику с политикой османского периода, и заявил, что сделает Турцию снова великой. Он сказал: «Турция – наследница Османской империи, объединившей весь Ближний Восток под одним флагом. Против нас не сработает ни один заговор. Турция – не та страна, которую можно перекроить усилиями международных СМИ».

В июле после серии столкновений демонстрантов с мирными гражданами и полицией, протестное движение постепенно сошло на нет и 8 июля 2013 года парк Гези был вновь открыт для посетителей.

Идеологический контекст и политическое значение протестов

Во время протестов в парке Гези высказывались не только политические требования. Некоторые протестующие поднимали вопрос турецкой идентичности, утверждая, что Турция не должна быть «арабской страной», поскольку ее место – в Европе, а не на Ближнем Востоке. С другой стороны, радикально настроенные молодые люди из правой антиимпериалистической группы под руководством Догу Перинчека придерживались антиамериканских и антиевропейских взглядов.

Единственным объединяющим фактором для большинства участников протестов оставалась враждебность к Эрдогану и его политике. В этот период страну можно было условно разделить на два основных лагеря: те, кто поддерживал Реджепа Тайипа Эрдогана, и те, кто считал его виновным во всех бедах.

Резкая критика в адрес законного правительства и заявления платформы «Солидарность Таксим» о наличии в стране авторитарного режима получили поддержку в международной прессе. Рост числа демонстрантов как на площади Таксим в Стамбуле, так и в других городах способствовал формированию международного образа Турции как страны, в которой граждане, выступающие за свободу и демократию, борются с «авторитарным режимом». В частности, слово «мародеры», использованное Эрдоганом в своей речи в адрес протестующих, было растиражировано зарубежными СМИ. Поддержка иностранных организаций, оказанная протестующим, ясно показала, что масштаб событий выходил далеко за рамки вырубки нескольких деревьев.

Расширенный список требований, переданный платформой «Солидарности Таксим» правительству, продемонстрировал, что протестное движение под предлогом защиты окружающей среды требовало остановить осуществление масштабных международных проектов, реализуемых под эгидой правительства – таких как мост Султана Селима Явуза, третий аэропорт, канал Стамбул и другие, несмотря на то, что эти проекты имели решающее значение для экономического и политического развития страны. Кроме того, платформа выступала против консервативной мужской политики, покушающейся на женское тело, за ликвидацию дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, за доступ к образованию и здравоохранению для всех граждан[187]. Как видно из этих требований, главная цель движения, возникшего из локальной инициативы по защите парка на основании принципов местной демократии, заключалась в ограничении власти правительства и торможении социально-экономического развития страны.

Несмотря на все эти требования, успешная реакция правительства Эрдогана и мобилизация народной поддержки через организованные митинги ослабили влияние протестов Гези на широкие массы. В глазах Реджепа Тайипа Эрдогана события в парке Гези являлись не просто выражением гражданского недовольства, а попыткой радикальных оппозиционных сил изменить политический курс страны, скрывая свои цели за риторикой ненасильственного сопротивления. В публичных заявлениях Эрдоган подчеркивал, что за кажущейся спонтанностью протестов стояла спланированная

По мнению политолога Атиллы Яйлы, популярность и влияние платформы «Солидарность Таксим» оставались низкими, поскольку она «говорит от имени народа, но боится народа, называет премьер-министра авторитарным, но сама использует тоталитарные методы».

Столкнувшись с протестным движением в парке Гези, охватившим широкий спектр идеологических позиций – от сторонников евроинтеграции до антизападных антиимпериалистов, – Реджеп Тайип Эрдоган выбрал стратегический курс на сохранение общественного порядка, национального единства и политической стабильности. Он последовательно подчеркивал, что такое внутренне противоречивое движение не может служить подлинным выражением народной воли. Уличные протесты он противопоставлял волеизъявлению народа, зафиксированному на избирательных участках. Эрдоган подчеркивал, что реализация крупных национальных проектов – вехи национального возрождения Турции и стремление их свернуть связано не с подлинной заботой об окружающей среде, а с целью определенных элит, действующих под влиянием внешних сил, приостановить экономический и политический подъем Турции. Таким образом, защита этих проектов стала частью борьбы за суверенитет и прогресс, а сам Эрдоган – ее символом.

Международная реакция на протесты, включая жесткую критику со стороны западных СМИ и неправительственных организаций, была использована Эрдоганом для оживления дискурса о внешнем вмешательстве. Его призывы к единству перед лицом давления извне нашли отклик в широких слоях населения, укрепив его имидж сильного национального лидера, способного не только сдержать дестабилизацию, но и отстоять интересы нации. Способность Эрдогана консолидировать вокруг себя политических сторонников и массовые митинги в поддержку демократии и народного суверенитета способствовали консолидации большей части общества вокруг премьер-министра, сумевшего превратить кризис в подтверждение своего мандата.

Международное восприятие и интерпретация событий

После начала событий на площади Таксим в зарубежных СМИ начали появляться публикации, формирующие манипулятивную интерпретацию происходящего. Определенные круги стремились представить стамбульские демонстрации как волну протеста против власти по аналогии с событиями в арабском мире. Такие международные телекомпании как CNN International, BBC и агентство Reuters, освещали события в парке Гези, создавая впечатление массового движения и даже начинающейся гражданской войне. В США происходящие в Турции события 11 июня транслировались в прямом эфире в течение семи часов подряд.

В ряде репортажей использовались антиисламские символы и двусмысленные формулировки, игнорировались масштабы общественной поддержки, оказанной правительству. СМИ широко эксплуатировали тезис о «49 % населения, не голосовавших за Эрдогана», протестное движение в Турции активно сравнивалось с выступлениями против Бен Али в Тунисе, Мубарака в Египте и Каддафи в Ливии. Возникло множество публикаций о требованиях отставки Эрдогана по аналогии с падением режимов в арабских странах.

Хакан Явуз обращает внимание на то, что подобные публикации, часто встречающиеся в европейской прессе, основаны на антиисламских клише и нередко дегуманизируют мусульман-турок. Он подчеркивает, что международные комментаторы игнорировали отличие Турции от арабских стран, что вызывало обоснованные подозрения, что ведущие европейские державы сознательно поддержали протестное движение, стремясь спровоцировать политическую дестабилизацию в Турции[188].

Политическое и экономическое положение Турции невозможно признать аналогичным ситуации в Тунисе, Египте, Ливии или Йемене, где народные восстания завершились отстранением правящих режимов. Общей чертой этих стран было то, что их лидеры происходили из военной среды и пришли к власти в результате государственных переворотов, минуя правовые механизмы и демократические процедуры. Установленные ими режимы носили авторитарный характер и систематически подавляли любую оппозицию. Тогда как турецкое правительство в ноябре 2002 года пришло к власти путем демократических, прозрачных выборов, на протяжении последующих лет стабильно увеличивало электорат и укрепляло легитимность своей власти. Поэтому утверждения о якобы авторитарной или фашистской природе турецкого режима представляют собой попытку искусственно исказить образ существующей в Турции политической системы. Сопоставление протестов в Турции с восстаниями в странах, десятилетиями находившихся под жестким давлением власти, не допускавшей оппозиции посредством псевдовыборов, является не только ненаучным, но и несправедливым по отношению к тем народам, которые действительно боролись против авторитаризма.

В подобных интерпретациях игнорировался тот факт, что Эрдоган являлся самым влиятельным и уважаемым политическим лидером страны, пользующимся поддержкой более половины населения. Его популярность укреплялась за счет устойчивого экономического роста и политической стабильности Турции. Повышение уровня жизни, особенно в восточных регионах страны, соблюдение прав человека, инициатива для решения курдского вопроса и ограничение роли армии в соответствии с Конституцией способствовали росту общественного доверия к главе правительства.

Эрдоган активно инвестировал государственные средства в развитие транспортной и цифровой инфраструктуры, модернизировал системы образования и здравоохранения, инициировал открытие университетов в каждом регионе страны. Он успешно строил автомобильные дороги, порты, железнодорожные магистрали, реформировал здравоохранение и расширял доступ к образованию. Эти усилия обеспечили стабильное увеличение числа граждан, голосовавших за него, тем самым укрепляя легитимность его правления. В рамках расширения международных связей при Эрдогане более 57 стран отменили визовый режим для турецких граждан. Если и существуют факторы, повлиявшие на усиление жесткости в политике Эрдогана, то это кровавый переворот в Египте, приведший к свержению президента Мухаммеда Мурси. Этот переворот, поддержанный рядом ведущих стран ЕС, США, Саудовской Аравией и ОАЭ, оказал серьезное влияние на восприятие Эрдоганом угроз, поскольку продемонстрировал реальность аналогичного сценария в Турции – особенно в контексте протестов в парке Гези. После этих событий Эрдоган начал активный поиск альтернативы традиционным западным внешнеполитическим альянсам и сосредоточился на развитии более тесных отношений с Россией, одновременно используя любую возможность для укрепления своей власти за счет демократических институтов государства.

Турция выразила активную поддержку движению «Братья-мусульмане» после того, как 30 июня 2012 года Мухаммед Мурси занял пост президента Египта. Однако уже 3 июля 2013 года в результате военного переворота Мурси был арестован, действие Конституции приостановлено и сформировано временное правительство под руководством Адли Мансура – председателя Верховного конституционного суда Египта, – которому было поручено управление страной до новых выборов. Эти события произвели тяжелое впечатление на Реджепа Тайипа Эрдогана, который обвинил в перевороте в Египте три силы: военное руководство, судебную элиту и светские СМИ. Чувствуя уязвимость собственной позиции, Эрдоган сделал вывод о необходимости усиления контроля над аналогичными институтами в Турции. Мурси, как и Эрдоган, рассматривал демократию как правление большинства.

Европейская комиссия дала оценку протестам в парке Гези, осудив действия полиции и чрезмерное и непропорциональное применение силы. Представитель Госдепартамента США Джен Псаки также высказалась по поводу протестов: «Мы обеспокоены количеством пострадавших во время разгона протестов. Долгосрочная стабильность, безопасность и процветание Турции могут быть обеспечены лишь через уважение к свободе слова, свободе собраний и свободе ассоциаций. Эти люди, по-видимому, именно этого и добивались»[189].

На фоне более резкой риторики Реджепа Тайипа Эрдогана президент США Барак Обама прекратил с ним личные телефонные переговоры. 31 июля 2013 года Комитет Сената США по международным делам провел обсуждение протестов в парке Гези. Сенатор Кристофер Мерфи заявил, что поведение премьер-министра Турции вызывает сомнения в его

Комментируя итоги протестов в парке Гези, профессор Бостонского университета Дженни Уайт отметила, что важнейшим их результатом стало появление нового электората, не связанного с какой-либо политической партией или идеологией. По ее словам, протесты объединили представителей самых разных социальных групп: левых и правых, либералов и консерваторов, верующих и неверующих граждан, включая даже сторонников Партии справедливости и развития. По ее мнению, демонстранты не стремились к свержению правительства и не действовали по указке извне. Более того, уличные протесты стали для турецких женщин и молодежи единственным способом быть услышанными.

Уайт описала две возможные траектории политического развития Турции: первая предполагает, что премьер-министр Эрдоган пойдет на подлинные компромиссы и откажется от персоналистской модели управления, характерной для XX века, к государственной системе, способной учитывать разнообразие интересов и образов жизни. Вторая возможность – это дальнейшая поляризация общества, в рамках которой Эрдоган может побудить своих сторонников с помощью уличных демонстраций встать на защиту правящей партии и его лично.

Греция впервые официально высказалась по поводу протестов в парке Гези. Министр иностранных дел Димитрис Аврамопулос заявил, что Турции необходима более глубокая демократизация. Кроме того, по мнению Аврамопулоса Эрдоган стремится исламизировать отдельные аспекты общественной и социальной жизни страны, однако подчеркнул, что Греция заинтересована в стабильности Турции.

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в своем докладе, подготовленном по итогам визита в Турцию с 1 по 5 июля, охарактеризовал поведение турецких силовых структур во время протестов в парке Гези как «угрозу для прав человека». Он подчеркнул, что Анкара неоднократно обвинялась Европейским судом по правам человека в нарушении демократических прав и свобод.

Особое внимание в докладе уделяется несоответствию методов, применяемых полицией, стандартам, установленным Европейским комитетом по предупреждению пыток и жестокого или унижающего обращения, а также прецедентной практике ЕСПЧ. Идет речь о применении слезоточивого газа и перцовых баллончиков, массовых задержаниях демонстрантов, а также о репрессивных мерах в отношении медицинского персонала, представителей СМИ, академического сообщества и ассоциаций, участвовавших в акциях. Критике также подверглось отсутствие ответственности сотрудников полиции за нарушение прав человека.

В результате протестов, начавшихся в Стамбуле и распространившихся по всей стране, значительный материальный ущерб понесли как государственные учреждения, так и частные владельцы имущества. Повреждены 46 общественных зданий, 231 полицейский автомобиль, 44 машины скорой помощи, 326 рабочих мест и 201 частный автомобиль. Были сожжены 80 муниципальных автобусов и 85 автобусных остановок. Владельцы магазинов, особенно в районе Таксима в Стамбуле, также понесли убытки. В ходе столкновений пострадали 697 сотрудников служб безопасности, полицейский Мустафа Сары погиб.

Во время столкновений с полицией погибли также и гражданские лица: Али Исмаил Коркмаз, Этем Сарысюлюк, Мехмет Айвалыташ, Абдулла Чомерт, Медени Йылдырым, Беркин Эльван и Ахмет Атакан. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что прямой экономический ущерб от протестов в парке Гези составил 1,4 миллиарда долларов, а косвенные потери – сотни миллиардов. Он подчеркнул, что именно после протестов в Гези в стране начался рост процентных ставок – с 4,6 % до 13 %, а также зафиксирован скачок инфляции и повышение уровня безработицы. Множество демонстрантов было задержано во время протестов в парке Гези, однако полицейские операции продолжались и после того, как активная фаза выступлений пошла на спад. Многим задержанным были предъявлены обвинения в различных правонарушениях. Основное дело, связанное с протестами, было рассмотрено в Стамбуле и касалось 16 обвиняемых.

Суд вынес оправдательный приговор в отношении девяти подсудимых по обвинениям в «попытке свержения правительства Турецкой Республики с применением силы или в воспрепятствовании осуществлению им своих полномочий», «повреждении имущества», «грабеже», «незаконном хранении или изменении опасных веществ», «умышленном причинении вреда здоровью», «причинении вреда при отягчающих обстоятельствах» и «нарушении закона о защите культурного и природного наследия». В постановлении отмечалось, что не представлено конкретных и надлежащих доказательств, достаточных для вынесения обвинительного приговора в рамках закона. Что касается семи обвиняемых, находящихся в розыске, суд принял решение о выделении их дел в отдельное производство.

Движение в парке Гези, вышедшее за рамки стереотипных идеологических группировок Турции, наглядно продемонстрировало, что каждая из этих групп переживает внутренние изменения и раздробленность. В этом контексте можно утверждать, что после 1980 года в Турции произошел заметный парадигмальный сдвиг, радикально повлиявший на все основные идеологические течения. Парк Гези выявил, что исламистские движения, курдское движение, националисты, кемалисты, консерваторы и либералы оказались вертикально разделенными по внутренним линиям. Тогда как одни исламские группы поддержали правительство, другие объединились с протестующими. Внутри курдского движения также оформились группы сторонников и противников антиправительственных выступлений.

На этом фоне становится очевидным, что, несмотря на политику поляризации, начавшуюся в «процессе 28 февраля» и укоренившуюся за последующие три десятилетия, первые годы правления Партии справедливости и развития следует рассматривать как важный этап в истории турецкой демократии. Именно в эти годы удалось преодолеть наследие 28 февраля и добиться установления диалога между различными слоями общества, восстановить университетскую среду как пространство свободного обмена идеями между представителями противоположных общественных взглядов.

Министр внутренних дел Муаммер Гюлер в ответ на обвинение полицейских в непропорциональном применении силы заявил, что в законодательстве четко определены обстоятельства, при которых сотрудники полиции вправе применять силу: «Используются водометы, газ, но когда происходит настойчивое нападение на полицию, когда рушатся стены, когда прорываются баррикады, полиция обязана действовать в рамках закона и предотвращать противоправные действия. В случае непропорционального применения силы проводятся проверки, принимаются жалобы и начинается расследование». И добавил: «Каждый имеет право на основные свободы, может делать заявления для прессы, проводить митинги и акции протеста в рамках закона. Однако все эти действия должны находиться в пределах, установленных правовым полем. Мы никому не запрещаем пользоваться своими правами, но я все же призываю к сдержанности».

Завершая выступление, Гюлер отметил, что ни он, ни власти не хотели бы повторения подобных событий. Он подчеркнул: «Я никогда не хотел бы, чтобы моя полиция постоянно сталкивалась с гражданами. Но все должны понимать: полиция действует на основании закона и обязана пресекать незаконные протесты. Полиция – это страж общественного порядка»[190].

Несмотря на отсутствие единой идеологической структуры и неспособность вылиться в устойчивое движение или политическую платформу, протесты оказали значительное влияние как на турецкое общество, так и на политику правительства. Внезапность мобилизации и влияние социальных сетей вызвали в правительстве обеспокоенность по поводу уязвимости общественного порядка и непредсказуемости подобных вспышек. Это заставило власти ужесточить контроль над массовыми мероприятиями, в том числе спортивными, и заменить в университетах частные охранные службы национальной полицией, опасаясь, что студенческая среда может стать плацдармом для новых протестов.

Во время протестов Эрдоган занял твердую, но сдержанную

В то же время президент Абдуллах Гюль, не испытывавший такого давления, предложил умеренную и рациональную альтернативу позиции Эрдогана. Протесты в Гези углубили раскол между сторонниками Гюля и Эрдогана, обозначив расхождения не только по вопросу стиля управления, но и стратегических приоритетов внутри правящей элиты. Кроме того, этот кризис дал возможность движению Фетхуллаха Гюлена дистанцироваться от AK Parti и самого Эрдогана.

Таким образом, протесты в парке Гези высветили ряд социальных, политических и экономических противоречий и проблем, решения которых Партия справедливости и развития до сих пор не предложила. Если бы протесты в Гези не воспринимались как функциональная оппозиция или вызов существующему порядку, они могли бы стать примером подлинной солидарности, демонстрирующей возможности объединения граждан Турции из разных слоев общества. Для многих мирно настроенных участников это был первый опыт построения горизонтальных связей между суннитами и алевитами, турками и курдами, светскими и религиозными слоями общества.

С точки зрения внешней политики в правительственных кругах протесты рассматривались как результат зловещего заговора со стороны отдельных европейских государств. Существует мнение, что некоторые внешние силы стремятся искажать международный имидж Турции, поддерживая протестные настроения, подрывая доверие к правительству и проводя параллели с Арабской весной. Это связано с «восточным вопросом» во внешней политике некоторых европейских держав начиная со второй половины XIX века. Эти государства и отдельные лоббисты в США, по всей видимости, предпочли бы иметь дело с более слабой и зависимой Турцией. Поэтому фигура Эрдогана и протесты, направленные против него лично, использовались рядом западных держав как инструмент давления.

Многие международные журналисты пытались сформировать представление об Эрдогане как о политике с авторитарными замашками, стремящемся сосредоточить власть в своих руках и подавить инакомыслие. В международной прессе, особенно ориентированной на антитурецкий дискурс – таких изданиях, как The Independent и The Guardian, – Турция изображалась как «темное царство», в то время как протесты в парке Гези представлялись символическим «светом», способным осветить всю страну. А премьер-министр Эрдоган предстает в образе современного квазидиктатора. Все это свидетельствует о том, что причины антитурецкой позиции многих западных стран лежат гораздо глубже, чем антипатия к политике Эрдогану.

Тем не менее можно предположить, что Партия справедливости и развития могла бы оказаться в более выгодном положении, если бы вместо акцента на внешнее вмешательство как на основную причину протестной волны, она обратила бы внимание на существование слоев общества, ощущающих себя маргинализированными, и признала необходимость дистанцироваться от некоторых оппортунистических групп и отдельных фигур, отождествляющих себя с AK Parti.

В итоге протесты в парке Гези и реакция правительства стали первыми событиями, серьезно затронувшими восприятие демократической легитимности власти Эрдогана как внутри страны, так и за ее пределами. Протесты в Гези, несмотря на свою масштабность, не смогли превратиться в массовое движение, способное объединить большую часть общества, поскольку большинство турецкого населения сохранило лояльность к правящей партии и ее лидеру. Во многом это произошло потому, что на передний план протестного движения вышли группы, вызывавшие настороженность у широкой публики: анархисты, радикальные левые, футбольные фанаты, в частности связанные с клубом «Бешикташ».

В обращении к народу Эрдоган выразил позицию своего электората следующим образом: «По их словам, мы не понимаем политику. По их словам, мы не понимаем искусство, театр, кино, поэзию. По их словам, мы не понимаем эстетику и архитектуру. По их мнению, мы необразованны, невежественны, мы – низший класс, который должен довольствоваться тем, что дают, мы нуждающиеся; другими словами, мы – темнокожие турки».

На протяжении столетия представители прозападного элитного меньшинства сохраняли свои привилегии, опираясь на власть и влияние военно-гражданской бюрократии внутри политической системы. Завершением почти вековой борьбы за демократию стал референдум 12 сентября 2010 года, который стал важной вехой в трансформации политического ландшафта Турции. В результате бюрократическая система опеки правительства пошла на спад, усилилось влияние избирательного процесса на формирование политической власти и расширились каналы для выражения воли народа в политике.

Утрата опекающими структурами привычных инструментов воздействия и неспособность политических партий, призванных представлять интересы элиты, эффективно действовать на политической арене, подтолкнули прозападное меньшинство к использованию уличных протестов как нового средства политического давления. Это попытка реализовать постмодернистскую форму опеки. Общество большинства, чьи требования в прошлом игнорировались опекающими элитами, сегодня подвергается новой форме давления: его воля ставится под сомнение, его представители лишаются легитимности. Народная воля, которая прежде нейтрализовалась бюрократическими структурами, теперь подвергается ослаблению через угрозу хаоса и идеологические дискурсы, подрывающие легитимность избранных представителей и институтов власти.

Протесты в парке Гези закрепили этот сдвиг в политическом пространстве, начавшийся после конституционного референдума.

С момента основания республики одной из ключевых задач провозглашалась демократизация системы. Однако вопрос ликвидации опеки, укрепившейся в XX веке в виде военного и бюрократического контроля над политикой, встал на первый план лишь в начале 2000-х годов. После ее демонтажа усилия Партии справедливости и развития по созданию новой политической архитектуры вызвали тревогу у многих политических акторов – в том числе у тех, кто ранее поддерживал AK Parti в процессе устранения опеки. Консервативно-религиозная идентичность Партии справедливости и развития привела к консолидации оппозиционных сил, обеспокоенных перспективой насаждения в обществе традиционных, религиозных ценностей.

Протесты в Гези символизировали борьбу за образ жизни в ущерб демократии. Требования защитить демократические ценности и свободы прикрывали борьбу оппозиционных социальных групп за свой образ жизни. Если эта динамика сохранится, политическая карта Турции будет формироваться не на основе противостояния между сторонниками и противниками демократии, а на основе различий в образе жизни.

События в Гези показали, что общество, особенно молодое поколение нуждается в устойчивом и уважительном взаимодействии с государством. Турция остается уникальной моделью, где достигнут успешный компромисс между исламом и демократией, между мусульманскими традициями и современной политической культурой. Именно в рамках верховенства закона, а не через социальные сети или телевизионные каналы, должен реализовываться диалог власти и общества, а также различных социальных групп и движений.

Несмотря на идеологическое разнообразие участников протестов – от светских сторонников евроинтеграции до антизападных антиимпериалистов – Эрдоган выбрал курс на сохранение общественного порядка, национального единства и политической стабильности. В публичных выступлениях он акцентировал внимание на том, что только подлинное выражение народной воли, зафиксированное на избирательных участках, может служить основой легитимной политики.

Расширенный список требований, выдвинутый платформой «Солидарности Таксим», стал ключевым моментом в формировании ответа правительства, в первую очередь требование свернуть такие масштабные проекты, как строительство третьего моста через Босфор, нового аэропорта

Значительную роль в эскалации конфликта сыграли международные медиа и неправительственные организации, выступившие с резкой критикой действий турецких властей. Это позволило Эрдогану активизировать давно укоренившийся в политической риторике тезис о «внешнем вмешательстве». Его призывы к национальному единству и защите суверенитета встретили отклик в широких слоях общества. Таким образом, в глазах многих граждан Эрдоган не просто защищал политический порядок, а действовал как лидер, способный противостоять дестабилизации и отстаивать интересы нации.

В условиях нарастающей напряженности и поляризации правительство организовало митинги в поддержку демократии и народного суверенитета, позиционируя премьер-министра Эрдогана как гаранта легитимности власти, стабильности и порядка. В этих условиях он сумел не только удержать власть, но и укрепить свою позицию как единственного лидера, способного сплотить нацию перед лицом внутренних и внешних вызовов.

Глава 14

Политический кризис декабря 2013 года в Турции: от расследований к конфронтации

В условиях растущего влияния Турции, когда внутренние и внешние силы с любопытством и тревогой следили за событиями в стране, а протесты в Гези все еще оказывали влияние на политику, страна была потрясена так называемыми операциями 17–25 декабря 2013 года. Целью этих операций было противопоставить друг другу политическую власть и общество. В отличие от прежнего опыта переворотов и террористических актов, 17 декабря Турция стала свидетелем действия крайне опасной группировки – Террористической организации Фетхуллаха Гюлена (FETÖ), которая после событий 17–25 декабря стала восприниматься как «параллельная государственная структура» и 26 мая 2016 года была официально признана террористической организацией на заседании Совета национальной безопасности Турции. Эта организация предпринимала различные попытки подорвать правительство Реджепа Тайипа Эрдогана и Партию справедливости и развития.

В 1980-е годы FETÖ была известна как религиозная секта, в 1990-е – как общественное движение «Хизмет», а в 2000-е – как скрытая сила, внедренная в государственную бюрократию.

В начале 2013 года, на фоне растущей общественной напряженности, принятые меры против деятельности движения Гюлена, включая закрытие его школ и учебных заведений, подтолкнули FETÖ к открытому противостоянию с AK Parti и с самой турецкой демократией.

Среди причин разрыва между Эрдоганом и Фетхуллахом Гюленом называют разглашение информации о переговорах в Осло, освещение событий в Улудере[191], арест Илькера Башбуга, вызов заместителя председателя Национальной разведывательной организации на допрос, а также решение о закрытии учебных заведений. Расхождение с сектой Гюлена, которая с момента основания AK Parti была одной из поддерживающих ее групп, по-прежнему считается поворотным моментом в современной турецкой политике.

Первый серьезный признак асимметричного конфликта между правящей партией и сектой «Хизмет» проявился в инциденте с судном «Мави Мармара»[192] 31 мая 2010 года. Фетхуллах Гюлен тогда осудил гуманитарную инициативу, осуществленную без согласия Израиля, и этим продемонстрировал расхождение с позицией премьер-министра Эрдогана и AK Parti, которые осудили действия Израиля. Еще одним признаком кризиса стало начало вытеснения членов движения Гюлена из органов власти.

7 февраля 2012 года члены этой структуры (впоследствии признанной террористической) в полиции и судебной системе Стамбула инициировали допрос новых и бывших руководителей Национальной разведывательной организации, включая заместителя главы MİT, в рамках расследования дела о Союзе общин Курдистана. В этот день специально уполномоченный прокурор Садреттин Сарыкая вызвал нескольких высокопоставленных представителей MİT, в том числе Хакана Фидана, для дачи показаний о переговорах в Осло с ПКК. Заявив, что переговоры выходили за рамки полномочий сотрудников MİT и были заключены соглашения, противоречащие государственным интересам и конституционному строю.

Глава МИТ Хакан Фидан сообщил об этом премьер-министру Эрдогану, который категорически вступил против дачи показаний. В результате Фидан отказался от участия в допросе. Требование привлечь сотрудников MİT к суду было воспринято как попытка оказания политического давления на правительство. Эрдоган охарактеризовал этот шаг как зловещий план, направленный на подрыв легитимности избранной власти. Гюлен и члены его организации открыто поддержали действия судебной власти, развернув при этом публичную кампанию против правовых и административных шагов, предпринятых властями.

17 декабря 2013 года прокурор Джелал Кара, который, как позже выяснилось, был членом FETÖ, и сотрудники отдела по борьбе с организованной преступностью и финансовыми преступлениями Управления безопасности Стамбула задержали 47 человек, включая бизнесменов, чиновников, государственных служащих и троих министров из состава 61-го правительства. Им инкриминировались «взяточничество, злоупотребление служебным положением, сговор на торгах и контрабанда», в рамках расследования, которое было инициировано против них.

25 декабря 2013 года последовала вторая волна операции гюленистов, когда на допрос были вызваны члены ближайшего окружения премьер-министра Эрдогана, а в отношении имущества некоторых тщательно отобранных бизнесменов были введены ограничительные меры.

После этого инцидента ряд прокуроров, руководителей судебной полиции и офицеров, участвовавших в расследовании, были переведены на другие должности в Министерстве внутренних дел, а некоторые даже уволены. Эрдоган охарактеризовал расследование как попытку государственного переворота, и позднее эта версия подтвердилась.

С целью усиления политического воздействия разрозненные уголовные дела были синхронизированы и объединены в одно производство. Это показывает, что расследование было задумано как политическая акция. Если рассматривать сроки проведения операций и примененные методы, становится ясно, что целью была дестабилизация власти во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом под предлогом «коррупции» и создание общественного возмущения и кризиса доверия[193].

Правительство AK Parti решительно отвергло обвинения в коррупции. Эрдоган заявил, что аресты были попыткой прокуроров, полицейских и судей, связанных с движением Гюлена, свергнуть правительство через судебный процесс. Международная пресса пристально следила за событиями в Турции. Немецкий еженедельный политический журнал Der Spiegel опубликовал статью под заголовком «Борьба за власть в Турции: Опасный друг Эрдогана», в которой акцентировалось внимание на углублении конфликта между Эрдоганом и движением Фетхуллаха Гюлена. В статье, опубликованной в Frankfurter Allgemeine Zeitun, также поднималась тема растущей силы движения Гюлена и его отношений с AK Parti. В статье говорилось о напряженности между двумя сторонами и о том, что решение закрыть учебные заведения вызвало гнев Гюлена. The Times в своей статье заявила: «Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган нанес ответный удар, и полицейские начальники были уволены», объяснив увольнения как результат борьбы за власть между Эрдоганом и Гюленом.

Американский журнал Forbes в своей несколько укоризненной статье задал вопрос, не столкнулось ли турецкое правительство с редким проявлением честности. В публикации подчеркивалось, что некоторые турецкие граждане сомневаются в честности Эрдогана и его готовности начать расследование против своих ближайших соратников.

Реджеп Тайип Эрдоган, предпочитающий спокойно, хладнокровно, умеренно и осторожно подходить к событиям и процессам во время кризисов, сумел сохранить самообладание и пресечь попытки свергнуть

Становление движения «Хизмет» и его способность влиять на государственные структуры уходят корнями в далекое прошлое. «Особый вес и влияние» в турецкой политике «Хизмет» приобрело в 1990-х годах. Джан Козаноглу, турецкий социолог, писатель и журналист, писал, что «с середины 90-х годов для Фетхуллаха Гюлена стало обычным делом посещать политических лидеров в периоды выборов, правительственных кризисов и других важных событий, а также принимать ответные визиты». Кроме того, движение «Хизмет» создало сеть школ, лекционных залов, телеканалов и влиятельных компаний». Однако именно в период правления AK Parti «Хизмет» превратился в самостоятельного политического актора.

Победителями процесса, начавшегося 17 декабря, стали обвиняемые по делу «Эргенекон» и националистические круги, наблюдавшие за противостоянием двух своих противников. Операция 17 декабря была воспринята большинством общества как попытка секты, обладающей собственной структурой внутри государства, свергнуть правительство и захватить власть. Деятельность этой секты представляла собой серьезную интервенцию против власти, но в конечном итоге завершилась неудачей. Победа AK Parti на муниципальных выборах 30 марта и Эрдогана на президентских выборах 10 августа 2014 года укрепила позиции правительства и стала вотумом доверия народа правительству и 12-му президенту Турции.

Все эти события имели тяжелые последствия для движения «Хизмет». Отныне оно воспринималась как «параллельная структура» или нелегальной организации. Созданный годами авторитет Фетхуллаха Ходжи был серьезно подорван. Это ослабило организационные структуры «Хизмета», такие как школы, образовательные учреждения, СМИ и банки. Экономическая система организации была сломлена, влияние на общество снизилось, дистанция между ними и другими религиозными группами увеличилась, а в некоторых случаях возникла даже враждебность. Укоренилась уверенность в том, что движение связано с международными силами и антитурецкими кругами и не отражает национальные интересы. После провала операции 17 декабря движение Гюлена продолжало нести потери, оно упустило шанс занять гражданскую позицию, интегрироваться в общество или стать политической партией. Оно было признано угрозой государственной безопасности.

В результате событий 17–25 декабря 2013 года Эрдоган и AK Parti, с одной стороны, укрепили свои позиции. Электорат AK Parti был убежден, что во время протестов в Гези и событий 17–25 декабря 2013 года никто, кроме Эрдогана, не смог бы вывести страну из этих кризисов. С другой стороны, AK Parti стала объектом антикоррупционных дискуссий, а к оппозиции присоединилось движение Гюлена.

Многие политические акторы на международной арене, в частности Европейский союз использовали «Хизмет» как средство давления, влияния и контроля над турецким государством, AK Parti и Эрдоганом. В результате те, кто воспринимал протесты в Гези, государственный переворот в Египте и процесс 17–25 декабря как проявления одного и того же политического сценария, стали осознавать ЕС не как сообщество, отстаивающее демократические ценности и соблюдение прав человека, а как субъекта мировой политики использующего защиту демократии в качестве инструмента для достижения собственных целей и усиления власти. Это привело к постепенному ослаблению влияния ЕС на общественное мнение Турции и ее правительство.

Глава 15

Муниципальные выборы в Турции 2014 года как индикатор общественных настроений: между стабильностью и протестом

2014 год стал критическим для Партии справедливости и развития под руководством Эрдогана. С 2002 года все этапы выборных кампаний разрабатывались при прямом участии и одобрении Эрдогана. Однако после расследований 17 и 25 декабря 2013 года стратегия и коммуникационная политика AK Parti претерпели значительные изменения, оказавшие влияние как на партию, так и на ее лидера.

На муниципальных выборах 2014 года AK Parti предложила новый взгляд на создание городов-брендов. Кроме развития инфраструктуры и урбанизации, Эрдоган и его партия в своих предвыборных манифестах подняли такие вопросы, как «умная муниципальность», миграция, городская эстетика и безопасность. Эти темы стали важной частью стратегии, направленной на создание современных городов. Премьер-министр подчеркивал, что в городах Новой Турции люди будут жить в гармонии с природой, но пользуясь всеми благами современной цивилизации. Он также акцентировал важность внедрения горизонтальной архитектуры.

Республиканская народная партия также определила свои приоритеты в области урбанизации. Однако в программе CHP не было конкретных шагов и решений по таким вопросам, как незапланированная урбанизация, прямой демократии в муниципалитетах (социальный муниципализм) и прозрачность управления. В то время как почти все партии, участвующие в выборах, пообещали решение проблем инфраструктуры, их конкретные планы оставались неясными.

Избирательная кампания перед муниципальными выборами 2014 года вышла за рамки традиционной повестки, поскольку приходилось учитывать такие события, как протесты в парке Гези, судебные операции 17–25 декабря, процесс мирного урегулирования курдского конфликта и появление FETÖ как основного антагониста AK Parti. Оппозиционная CHP отказалась от своей прежней секулярной риторики и разработала новую программу, сфокусированную на упомянутых событиях. В этом контексте MHP и CHP образовали неформальный альянс в крупных городах.

22 февраля 2014 года Эрдоган начал свою предвыборную кампанию митингом в Сивасе. Это было символическим и важным шагом. Используя символику Сивасского конгресса[194], Эрдоган попытался подчеркнуть, что выборы 2014 года – это продолжение борьбы за национальную независимость, начатой почти 100 лет назад. Эрдоган апеллировал не только к рациональному выбору, но и к чувствам граждан. Он отметил, что граждане будут выбирать между «старой» и «новой» Турцией, подчеркивая, что их голосование будет не только за кандидатов в местные органы власти, но и за будущее страны.

Как и на предыдущих выборах, AK Parti и Эрдоган применяли стратегию личных встреч с избирателями, укрепляя имидж премьер-министра, как человека близкого к народу. Он детально рассказывал об успехах, которые были достигнуты за годы его премьерства, акцентировал внимание на масштабных проектах, реализованных за 12 лет пребывания AK Parti у власти, рассказывал об инвестициях, которые были привлечены под его руководством. На митингах Эрдоган также делал политические заявления, критикуя террористическую организацию FETÖ, а также оппозиционные партии – Республиканскую народную партию и Партию националистического движения.

На муниципальных выборах 2014 года Эрдоган подчеркивал, как в своих выступлениях «вживую», так и в телевизионных программах, что для укрепления демократии будут реализованы новые реформы. В рекламных роликах и в прессе также звучал посыл, что борьба Эрдогана и AK Parti – это борьба за демократию. Он подробно рассказывал о новых социальных услугах и инициативах, направленных на поддержку инвалидов, молодежи и женщин, а также упомянул финансовую помощь гражданам, ухаживающим за больными и пожилыми людьми.

Эрдоган неоднократно призывал к единству и братству в контексте кризисов и конфликтов, происходящих в соседних странах, а также в связи с действиями террористической сепаратистской организации PKK. Основной лозунг предвыборной кампании «Одна нация, один флаг, одна родина, одно государство» (Tek millet, tek bayrak, tek vatan, tek devlet) звучал во всех СМИ, и особенно на митингах.

В ходе предвыборной кампании официальными лозунгами AK

Эти четыре лозунга, сопровождавшиеся портретами Эрдогана, были представлены избирателям через различные СМИ. Слоган «Турция непоколебима, нация непобедима» в сочетании с фотографиями Эрдогана, должен был продемонстрировать, что такие вызовы, как расследование 17–25 декабря, не способны его сломить, и что Турция не столкнется с кризисом, пока значительная часть общества поддерживает Эрдогана.

Эрдоган стремился, чтобы избиратели ассоциировали его с выдающимися политическими деятелями прошлого, в частности с султаном Мехметом Фатихом и султаном Селимом Явузом. Большое значение для Эрдогана также имеет Сулейман Великолепный как крупный политический деятель. Из политических лидеров республиканского периода в своих речах Эрдоган часто упоминает Мустафу Кемаля Ататюрка и Аднана Мендереса.

В рамках предвыборной кампании 2014 года в местные органы власти Эрдоган провел 54 митинга. Во время этих встреч он лично общался с населением, «измерял пульс» общества в разных городах, выслушивал ожидания и запросы граждан. Эрдоган говорил всегда уверенно и выражал свои мысли в простой и доступной каждому форме. На митинговых площадках царила атмосфера праздника: людям раздавали шапки, флаги и шарфы, обеспечивалась безопасность, устанавливались передвижные туалеты. Постоянно звучали песни, используемые AK Parti, в предвыборных кампаниях, особенно часто – песня «Домбра». Многие телеканалы вели прямую трансляцию митингов, благодаря чему Эрдоган мог донести свои послания до широкой аудитории в реальном времени.

Для избирателей, приходивших на митинги, создавались культурно близкие образы. На каждом мероприятии Эрдоган начинал свою речь с упоминания события, связанного с историческим прошлым региона, которое затрагивало чувства и интерес местных жителей. Он также использовал региональные диалекты как культурный инструмент, обращаясь к аудитории на понятном им языке. Кроме того, он активно использовал символику: например, в течение всего митинга носил шарф футбольной команды того города, в котором проходило мероприятие.

Если на предвыборных митингах, кандидаты в местные органы власти отходили на второй план, Эрдоган в конце своего выступления приглашал кандидата в мэры на сцену и приветствовал народ вместе с ним. Примечательно, что Стамбул – город, священный с точки зрения истории религий – Эрдоган называл «городом, выполняющим повеление Пророка». Он также освежал политическую память избирателей, читая стихотворение, из-за которого в прошлом оказался в тюрьме. Во время одного из митингов он прочитал стихотворение Арифа Нихата Асия «Молитва» и побудил участников митинга завершить строки словами «Аминь».

Молитва

Мы – тихие голоса минаретов,

Не оставь нас без азана, Аллах!

То созови тех, кто мед собирает,

Иль ульев не лишай, Аллах!

Без огней минареты… и небо,

Без звезд не оставляй, Аллах!

Страну, что исламом была замешана,

Без мусульман не оставляй, Аллах!

Дай нам силы… на поле джихада,

Без богатырей не оставляй, Аллах!

Толпы, что ждут героев своих,

Без героев не оставляй, Аллах!

Научи нас врагу противостоять,

Без души нас не оставляй, Аллах!

На дорогах завтрашних дней и годов

Без Рамадана не оставляй, Аллах!

То собери стадо, что без пастыря,

Иль пастуха не лишай, Аллах!

Не оставь нас без любви, без воды, без воздуха,

И без родины не оставляй, Аллах!

Страну, что исламом была замешана,

Без мусульман не оставляй, Аллах![195]

Ариф Нихат Асья

Во многих рекламных роликах предвыборной кампании участвовали обычные граждане, которые рассказывали о том, как деятельность правящей партии помогла им, при этом они использовали фразу «Мне важны действия, а не слова».

Эрдоган не участвовал в дебатах с представителями или лидерами других политических партий. Вместо этого он использовал эфирное время, чтобы делать заявления, формирующие повестку дня: презентовал крупные проекты, объяснял свое видение будущего на ближайшие пять лет, раскрывал содержание дискурса «Новой Турции», резко критиковал оппозицию и высказывался против так называемой параллельной государственной структуры.

Программы с его участием транслировались в прайм-тайм, что обеспечивало максимальный охват аудитории. Целью его участия было постоянное удержание AK Parti в центре общественного внимания на протяжении всей кампании. Эрдоган принимал участие в совместных эфирах TRT, ATV и A Haber, NTV и Star, Kanal 7 и Kanal 24, и каждое его выступление длилось около двух часов.

В предвыборной повестке дня доминировали кандидаты от партий в городах-мегаполисах. Выдвижение Мустафы Сарыгюля от CHP в Стамбуле и Мансура Яваша, бывшего члена MHP, в Анкаре вызвало разногласия внутри партии. Выдвижение кандидатуры Сырры Сюрейя Эндера от BDP в Стамбуле, чья популярность в левом сообществе значительно выросла после протестов в парке Гези, обеспокоило CHP, которая опасалась, что голоса избирателей будут разделены. MHP выдвинула малоизвестных кандидатов в Анкаре и Стамбуле в рамках негласной договоренности с CHP. AK Parti выдвинула Бинали Йылдырыма, бывшего министра транспорта, кандидатом в Измире, пытаясь разрушить имидж города как оплота левых. В то время как на востоке и юго-востоке BDP участвовала в выборах самостоятельно, на западе она выбрала другую стратегию и принимала участие в выборах в союзе с Демократической партией народов (Halkların Demokratik Partisi,HDP).

На муниципальных выборах 2014 года Партия справедливости и развития одержала победу в восьмой раз. Партия получила 45,5 % голосов, CHP – 27,8 %, MHP – 15,2 %, а альянс BDP – HDP – 6,1 %. Таким образом, от AK Parti были избраны мэры 48 населенных пунктов, включая 18 мегаполисов, CHP – 14 населенных пунктов, включая 6 мегаполисов, MHP – 8 населенных пунктов, включая 3 мегаполиса, а BDP – 10, включая 3 мегаполиса. В Стамбуле AK Parti победила, в Анкаре – выиграла с небольшим отрывом, а в Измире, несмотря на победу CHP, партия заметно увеличила число голосов по сравнению с предыдущими выборами. В Стамбуле партии увеличили количество голосов, кроме MHP. В целом AK Parti, CHP и альянс BDP – HDP улучшили свои результаты по сравнению с выборами 2009 года.

На муниципальных выборах 2014 года партийные обещания были оттеснены на второй план общей политической повесткой и дебатами кандидатов. На этих выборах кандидаты стали более заметными фигурами. В то время как подход AK Parti к развитию муниципалитетов, ориентированный на оказание социальных услуг гражданам, содействовал ее успеху, неспособность оппозиционных партий выработать альтернативное понимание муниципальной политики в течение 15-летнего периода также сыграла свою роль. Вместо того чтобы разрабатывать и реализовывать эффективные проекты, направленные на решение местных проблем, оппозиционные

На местных выборах 30 марта 2014 года Стамбул занимал видное место в предвыборной агитации политических партий. Это придало победе в Стамбуле символическое значение как для правительства, так и для оппозиции. Для AK Parti поражение в Стамбуле означало бы уменьшение социальной поддержки, которая стабильно росла с 2002 года как на муниципальных, так и на общенациональных выборах. Для оппозиции путь к отстранению AK Parti от власти напрямую ассоциировался с потерей ею Стамбула.

На выборах в Стамбуле в 2014 году AK Parti вновь выдвинула Кадира Топбаша, который занимал пост мэра Стамбула с 2004 года. Топбаш, как единственный мэр, избранный подряд дважды за всю историю муниципальных выборов в городе, строил свою кампанию вокруг понятий «опыт» и «доверие». Открытие 29 октября 2013 года проекта железнодорожного тоннеля «Мармарай», часть которого проходит под водой, а также продолжение таких масштабных инициатив, как строительство Третьего моста и третьего аэропорта, несмотря на то что они были реализованы центральным правительством, дало Топбашу серьезное преимущество.

В предвыборной стратегии Партии справедливости и развития на первый план вышло решение транспортной проблемы, которая на тот момент считалась самой актуальной для Стамбула. Программа AK Parti для Стамбула включала завершение текущих проектов и мегапроектов, бесплатный интернет на центральных площадях, строительство многоуровневых парковок и создание крупных городских парков.

Кандидатом от CHP на пост мэра Стамбула стал Мустафа Сарыгюль, глава администрации района Шишли. Из-за того, что Гюрсель Текин также заявил о намерении баллотироваться, а сам Сарыгюль ранее был исключен из CHP, избирательная кампания началась с внутренних противоречий. Свою кампанию Сарыгюль вел под лозунгом «Стамбул без “другого”», что означало отсутствие «чужих», то есть отчуждения и разделения. Несмотря на слухи о возможном избирательном союзе между CHP и MHP в Стамбуле, коалиция так и не была сформирована.

В результате муниципальных выборов 2014 года Кадир Топбаш был переизбран мэром мегаполиса. Согласно результатам, в Стамбуле AK Parti получила 47,92 %, CHP получила 40,08 % голосов, что ее среднего показателя. MHP набрала в Стамбуле 3,97 %. Кандидат от HDP Сырры Сюрейя Ондер получил 4,83 % голосов и занял третье место в Стамбуле. Результаты выборов показали, что, несмотря на все недавние события в Турции, народ продолжает доверять Эрдогану и воспринимает его как гаранта безопасности. Сам Эрдоган представил итоги выборов как вотум доверия, полученный на фоне обвинений в коррупции, выдвинутых в его адрес.

С 3 января 2013 года, когда в Имралы начались мирные переговоры с находящимся в заключении лидером ПКК Абдуллой Оджаланом, в стране усилилась напряженность. Считается, что с 2002 года в Турции началась политическая поляризация, но именно урегулирование отношений с курдами ее усилило.

8 января 2014 года произошло убийство в Париже Сакине Кансыз – одной из ближайших сторонниц Оджалана, а также двух других женщин, связанных с РKK, было направлено на срыв переговоров правительства с PKK, но не имело успеха. Одновременно с началом урегулирования курдского вопроса Эрдоган вступил в конфронтацию с представителями силовой бюрократии. 17 декабря были инициированы расследования в отношении семей трех министров из правительства, обвиненных в коррупции. Три несвязанных между собой расследования были объединены в одно дело, а конфиденциальная информация была слита в центральные СМИ представителями полиции и прокуратуры. 25 декабря 2013 года был предпринят шаг, направленный напрямую против Эрдогана, 30 компаний, участвующих в мегапроектах, и проправительственных СМИ.

После провала операций 17 и 25 декабря борьба правительства и гюленистов стала еще более ожесточенной: для устранения правительства и его окружения была создана фиктивная структура под названием «Организация Селам». Однако последней каплей стало перехватывание и обнародование стенограммы сверхсекретного совещания, проходившего в Министерстве иностранных дел. Именно тогда общественность осознала всю опасность параллельной структуры в государстве. Эта структура была официально признана Советом национальной безопасности, угрожающей государству.

В этих условиях Эрдоган заявил, что рассматривает муниципальные выборы 30 марта как референдум или вотум доверия и пообещал, что уйдет в отставку, если его партия не займет первое место. Он пошел на большой риск, но результаты этих выборов засвидетельствовали его безоговорочную победу. Ходили слухи о возможности досрочных выборов и отмене правила трех сроков, что позволило бы ему остаться на посту премьер-министра на четвертый срок.

Как лидер, способный извлекать уроки из собственных ошибок, Эрдоган проанализировал причины кризисов вокруг событий в MİT 7 февраля 2012 года и операций 17–25 декабря. Поняв, что примирение со старым государственным порядком невозможно, а реформы неустойчивы без полного институционального обновления и создания новой бюрократии и конституции, он начал действовать в этом направлении.

В лагере оппозиции ситуация не внушала оптимизма. MHP оказалась в серьезном политическом кризисе после того, как ПКК перестала представлять угрозу и согласилась на мирное урегулирование. MHP, не отреагировавшая на разглашение важнейших государственных секретов и попытку свержения законного правительства 17–25 декабря, понесла потери в своей электоральной базе – например, утратила опорные пункты, такие как Кастамону.

В свою очередь, CHP переживала один из самых пассивных периодов в своей истории. Партия не смогла развернуть полноценную пропаганду на митингах, ограничившись распространением кассет и незаконных записей, что давало понять, что она представляет собой источник хаоса для Турции. Несмотря на поддержку части общества и ведущих СМИ, а также поддержку избирателей MHP, особенно в Стамбуле и Анкаре, CHP не смогла достичь на выборах ожидаемого результата.

С другой стороны, позиции Партии мира и демократии укрепились, а Оджалан, употребивший свое влияние в ПКК на поддержку стабильности, заявив, что нужно переходить от вооруженной борьбы к политической.

Тем не менее Турция начиная с 3 января 2013 года успешно прошла серьезное испытание: экономика сохранила устойчивость, а государственная власть продолжала эффективно функционировать. Сохранение стабильности в Турции стало также большим шансом для установления мира прежде всего на Ближнем Востоке. Эти выборы стали важной вехой в политической карьере Эрдогана. Победа AK Parti на муниципальных выборах 30 марта 2014 года не только подтвердила политическую силу партии, но и стала индикатором успеха политических стратегий Эрдогана и его признания как национального лидера.

Для тех, кто выступал против реформ, успех в деле урегулирования курдского конфликта делал невозможным отстранение Эрдогана от власти. После конституционного референдума 12 сентября 2010 года военные вернулись в казармы и признали верховенство гражданской власти. Когда лидер PKK Оджалан изменил свою позицию в рамках процесса урегулирования курдского вопроса, политическое уравнение изменилось, и напряжение усилилось.

Глава 16

Президентство Реджепа Тайипа Эрдогана и эволюция турецкой президентской власти

Президентство в Турции: от основ до современности

Турецкая Республика была основана 29 октября 1923 года под руководством Мустафы Кемаля Ататюрка. С провозглашением республики монархия Османской империи уступила

Президенты Турецкой Республики: общие сведения

Президенты Турецкой Республики сыграли важную роль в политическом, экономическом и социальном развитии страны. Каждый из них проводил политику, соответствующую своему времени, и вносил значительный вклад в формирование будущего государства. За всю историю Турецкой Республики пост президента занимали 12 человек, среди которых не было ни одной женщины. Однако на выборах 2018 года Мераль Акшенер выдвинула свою кандидатуру как председатель Хорошей партии (İYİ Parti) и стала первой женщиной, баллотировавшейся на пост президента Турецкой Республики.

Дольше всех на посту президента Турецкой Республики находился Мустафа Кемаль Ататюрк – 15 лет. За ним следовал Исмет Иненю, который был президентом 12 лет. Джелал Баяр был президентом 10 лет, а Джевдет Сунай, Фахри Корутюрк, Кенан Эврен, Сулейман Демирель и Ахмет Недждет Сезер исполняли президентские обязанности по семь лет. Абдуллах Гюль завершил свой семилетний президентский срок 28 августа 2014 года. Срок полномочий Джемаля Гюрселя составил шесть лет, а Тургут Озал был президентом меньше всех – 3 года и 159 дней. Реджеп Тайип Эрдоган занимает пост президента с 28 августа 2014 года.

Турция пережила смену президентов после двух военных переворотов. Джемаль Гюрсель стал президентом после государственного переворота 27 мая 1960 года. После переворота 12 сентября 1980 года Кенан Эврен возглавил государство в качестве председателя Совета национальной безопасности и одновременно «главы государства». В соответствии с временной статьей 1, принятой на конституционном референдуме 7 ноября 1982 года, Эврен, начал семилетний президентский срок после проведения референдума.

В Турции по разным причинам происходила смена президентов. Мустафа Кемаль Ататюрк и Тургут Озал скончались во время пребывания на посту президента, что повлекло изменения в руководстве страны. Джемаль Гюрсель был отстранен от должности по состоянию здоровья. Джелал Баяр был смещен с поста в результате государственного переворота 27 мая 1960 года. 7 апреля 1980 года истек срок полномочий Фахри Корутюрка, но, поскольку нового президента избрать не удалось, Ихсан Сабри Чаглаянгил, председатель Республиканского сената, некоторое время исполнял обязанности президента. Однако его полномочия завершились в результате государственного переворота 12 сентября 1980 года.

Шесть президентов Турции имели военное прошлое. Мустафа Кемаль Ататюрк носил звание фельдмаршала, Исмет Иненю, Джемаль Гюрсель, Джевдет Сунай и Кенан Эврен – звание генерала, а Фахри Корутюрк – звание адмирала. Мустафа Кемаль Ататюрк, первый президент Турции, был единогласно избран в 1923 году и занимал пост главы государства на протяжении четырех сроков. За ним последовал Исмет Иненю, также избиравшийся на четыре срока, затем Джелал Баяр, занимавший пост три срока, и Реджеп Тайип Эрдоган. Все остальные президенты пребывали в должности только один срок.

Самым молодым президентом Турецкой Республики был Мустафа Кемаль Ататюрк, который занял этот пост в 42 года. Самым пожилым стал Фахри Корутюрк, вступивший в должность в 69 лет. Первым гражданским президентом Турции был Джелал Баяр. Спустя 29 лет вторым стал Тургут Озал, начав тем самым эпоху гражданского руководства. Озал ушел в отставку с постов председателя Партии Отечества и премьер-министра, чтобы занять пост президента. После смерти Озала Сулейман Демирель, который в то время был премьер-министром и председателем Партии истинного пути, подал в отставку и стал президентом.

Ахмет Недждет Сезер стал одним из редких кандидатов, избранных на пост президента не от политической партии. Он ушел в отставку с должности председателя Конституционного суда и стал 10-м президентом Турции. Реджеп Тайип Эрдоган стал первым президентом, избранным всенародным голосованием, будучи при этом председателем Партии справедливости и развития.

До 2007 года президенты Турции избирались Великим национальным собранием на один семилетний срок. Однако эта система была изменена после внесения поправок в Конституцию в 2007 году. С 10 августа 2014 года президенты избираются народом на пятилетний срок, не более двух сроков (5+5).

В 2014 году Эрдоган стал первым президентом, избранным всенародным голосованием. После конституционной реформы 2017 года в стране была упразднена парламентская система и введена президентская система правления. Эрдоган стал первым президентом новой системы, вступив в должность после выборов 2018 года. В 2023 году он был переизбран на второй срок в рамках президентской системы. За время его президентства в Турции произошли значительные изменения как во внутренней, так и во внешней политике.

Президентские выборы 2014 года: поворотный момент в турецкой политике – прямое народное голосование и переход к президентской системе

Президентские выборы, состоявшиеся 10 августа 2014 года, имеют историческое значение для Турции. Эти выборы стали первыми в политической истории Турецкой Республики, на которых президент был избран прямым всенародным голосованием. За такие выборы проголосовал народ на референдуме 2007 года о внесении поправок в Конституцию. До этого момента президент избирался парламентом в рамках парламентской системы.

Дата выборов была установлена Верховной избирательной комиссией – 10 августа 2014 года для первого тура, в случае необходимости второй тур был назначен на 24 августа 2014 года. Турецкие граждане, проживающие за рубежом, могли проголосовать с 31 июля по 3 августа 2014 года – в первом туре и с 17 по 20 августа 2014 года – во втором туре.

Одной из наиболее заметных особенностей президентской системы правления является упразднение должности премьер-министра. Если в парламентской системе премьер-министр как глава правительства получал исполнительную власть от парламента, то в президентской системе президент стал главой как государства, так и правительства. Исполнительная власть теперь полностью принадлежит президенту. Если в парламентской системе президент играл номинальную роль, то в президентской системе он уполномочен формировать правительство и издавать указы, имеющие силу закона. Более того, поскольку президент избирается непосредственно народом, он получает большую легитимность и народ получает возможность играть более активную роль в определении своего лидера.

Изменились и отношения между законодательной и исполнительной властями. Если при парламентской системе для введения в действие своих решений правительство нуждалось в одобрении парламента, то при президентской системе президент уполномочен издавать указы, имеющие силу закона. Процесс назначения министров также изменился: в парламентской системе министры избирались парламентом, а в президентской – назначаются президентом и не обязаны отчитываться перед парламентом. В парламентской системе министры и премьер-министр обязаны были отчитываться перед парламентом и могли быть отстранены от должности через механизм вотума недоверия, тогда как в президентской системе президент имеет полномочия напрямую увольнять министров.

Преимущества президентской системы включают ускорение процесса принятия решений, устранение бюрократических препятствий, а также возможность более быстрого реагирования на экономические кризисы и вопросы внешней политики. Прямое избрание президента народом может обеспечить политическую стабильность и способствовать созданию долгосрочных политических программ. Однако система имеет и свои недостатки, основным из которых является риск концентрации

После одобрения референдума о всенародном избрании президента дебаты о новой системе сконцентрировались вокруг двух основных вопросов. Первый – возможное возникновение кризиса между всенародно избранным президентом и всенародно избранным премьер-министром. Обсуждалось, что этот кризис может быть преодолен, если президент и премьер-министр будут представлять одну политическую традицию, но конфликт может обостриться, если они будут представлять разные партии или политические течения. Оппозиционные партии утверждали, что полномочия президента и его роль должны быть пересмотрены в Конституции, но не предложили конкретного решения, каким должны быть эти изменения и как они должны быть осуществлены.

Реджеп Тайип Эрдоган, в свою очередь, предложил начать дискуссию о реформировании политической системы. Он вынес на обсуждение различные модели – такие как «президентская республика», «полупрезидентская республика» или «партийное президентство». Основной целью Эрдогана, начавшего эти дебаты, было закрепление политической стабильности, достигнутой в эпоху Партии справедливости и развития. Сильная исполнительная структура могла бы обеспечить межпартийную стабильность. Однако из-за негативного отношения оппозиционных партий к этим дискуссиям достичь конкретных результатов не удалось.

Второй спорный момент – изменение роли президента и увеличение значения этой должности в связи с его всенародным избранием. Было очевидно, что кандидат, не учитывающий ценности и требования общества и не являющийся сторонником демократии, не сможет заручиться поддержкой населения. Прямое избрание президента народом означало, что он будет представлять интересы общества и будет вынужден действовать в интересах народа, а не оставаться только символической фигурой.

Однако те, кто рассматривал пост президента как «символическую» и «надпартийную» должность, негативно восприняли новое положение вещей. Перед президентскими выборами 2014 года оппозиция разработала стратегию, направленную на умаление значения всенародного избрания президента, опираясь на идеи «общественного консенсуса» и лозунг «социального согласия». Лидеры Партии националистического движения Девлет Бахчели и Республиканской народной партии Кемаль Кылычдароглу выдвинули кандидатом в президенты Экмеледдина Ихсаноглу, которого они охарактеризовали как «надполитическую фигуру» и «государственного деятеля» – в качестве так называемого единого кандидата (çatı aday). Такой кандидат отражал стремление сохранить существующий порядок.

Премьер-министр Эрдоган, говоря о кандидатуре на пост президента, утверждал, что оппозиция надеялась вернуть дух старой Турции с «независимым от политики» президентом, заявив: «Когда говорят, что президент должен быть нейтральным, на самом деле хотят, чтобы президент противостоял народу. Этот период остался в прошлом».

Эрдоган подчеркнул, что всенародное избрание президента разрушило один из важнейших устоев в традициях опеки политической власти и придало должности президента более демократическое и легитимное основание. «В случае моего избрания я буду президентом, представляющим и государство, и народ, вставшим на сторону народа. Я буду президентом всех», – добавил Эрдоган.

Премьер-министр Эрдоган также заявил: «Народ взял на себя руководство. Народ, который выбирает парламент, который формирует правительство, и 10 августа, надеюсь, изберет и президента своей свободной волей. Государство, которое ставит барьеры между собой и народом, не может быть справедливым государством. С помощью этого мы надеемся стереть еще один след 27 мая 1960 года. Президент, избранный народом, будет тем, кто защищает права всех граждан. Это президент, который использует свои полномочия не против народа, а для народа»[196].

Затем он также выразил уверенность: «10 августа [2014 года] мы рассчитываем на голоса не только сторонников Партии справедливости и развития, но и тех, кто симпатизирует CHP, MHP, HDP. Я уверен, что смогу заручиться и их поддержкой, у меня нет в этом сомнений. На протяжении срока моих полномочий у меня будет лишь одна цель – служение всем 77 миллионам граждан. Если нас изберут, мы, если на то будет воля Всевышнего, покажем иной стиль президентства. Мы будем прилагать еще больше усилий для роста экономики, продвижения демократии к более высоким стандартам и полноценного членства в ЕС. Президент, избранный народом, и премьер-министр вместе смогут вывести Турцию на новый уровень во всех отношениях»[197].

Президентская стратегия Эрдогана: политика, выборы и знание дела

Электоральная политика и стратегия президентских выборов Эрдогана основаны на эффективном управлении политическими ожиданиями через превращение повестки дня Партии справедливости и развития в общенациональную повестку Турции. Эта стратегия направлена на то, чтобы втянуть оппозицию в свое политическое пространство и сфокусировать предвыборные дебаты на изложении собственных проектов.

В то же время, имея возможность обновлять свою политику и кадровый состав на каждых выборах, Эрдоган во главе AK Parti побеждает, увеличивая количество голосов в каждом электоральном цикле, способствует консолидации его политики и обновлению ее легитимности в каждый избирательный период. В этом контексте подготовка к выборам и эффективное управление избирательным процессом имеют центральное значение в предвыборной политике Эрдогана.

Местные выборы 30 марта 2014 года, прошедшие в тени событий 17–25 декабря 2013 года, проходили в атмосфере референдума. Одной из важных причин этого было стремление не допустить ослабления AK Parti, поскольку значительное уменьшение количества голосов Партии справедливости и развития на местных выборах позволило бы оппозиции укрепиться и подготовиться к президентским выборам более организованно.

Однако, несмотря на кампании по дискредитации Эрдогана и его партии, на выборах 30 марта 2014 года электорат проголосовал за Партию справедливости и развития, этот результат повлиял на его решение баллотироваться на пост президента. Однако оппозиция тратила всю свою политическую энергию на то, чтобы не допустить Эрдогана на пост президента и спорила о том, кто должен стать кандидатом от AK Parti, а не выдвигала собственных кандидатов. Самым ярким примером этой стратегии стало предложение оппозиции поддержать Абдуллаха Гюля с целью вызвать новые дебаты разногласия внутри партии.

В отличие от оппозиции, электоральная политика Эрдогана основывалась на подходе, в центре которого находились его собственные проекты и будущее его партии. Это укрепило его авторитет внутри партии и обеспечило ему прочную легитимность в глазах избирателей. Стратегия оппозиции, сосредоточенная исключительно на противодействии Эрдогану, привела к тому, что она не смогла выработать собственные политические альтернативы и утратила доверие избирателей.

Несмотря на то что в партии был достигнут консенсус по поводу кандидатуры Эрдогана на пост президента, основная озабоченность заключалась в будущем партии после того, как Эрдоган станет главой государства. Чтобы избежать возможной внутрипартийной борьбы, Эрдоган акцентировал внимание на двух ключевых вопросах. Первый – даже будучи президентом, он остается лидером AK Parti и будет заинтересован в развитии и процветании партии. В этом контексте он неоднократно подчеркивал, что будет строго придерживаться основополагающих принципов, таких как «правило трех сроков», принятое с момента основания партии.

Второй акцент он сделал

В отличие от стратегии оппозиции, сосредоточенной на противостоянии Эрдогану, сам лидер AK Parti, как видно, придерживался подхода, при котором приоритетными оставались его собственные политические проекты и будущее партии. Это еще раз продемонстрировало эффективность его политического лидерства и силу организационной структуры AK Parti.

Эрдоган развивал дискурс, в котором его политический опыт отождествлялся с борьбой консервативных социальных сегментов Турции. Значительную часть своих выступлений он посвятил принципам, на основе которых будет строиться его политика: «Мы занимались политикой ради бедняков из трущоб. Мы делали это ради тех, кого можно назвать “заблудшими овцами” на берегу Тигра. Мы занимались политикой, чтобы положить конец пыткам в тюрьме Диярбакыра и жестокости в Мамаке. Мы занимались политикой ради матерей, которым запрещали говорить на родном языке. Мы делали это ради мужчин, которых не признавали людьми лишь потому, что они были бедны. Мы занимались политикой ради Ближнего Востока, ради Палестины, ради Сомали, ради Ирака. <..> Мы превратили Турцию, чья уверенность в себе была разрушена и разграблена за последние 200 лет, в страну, которая заявила: “Я тоже существую в своем регионе и в мире”».

Готовясь к президентским выборам, Эрдоган часто подчеркивал дискурс Новой Турции и стремился углубить значение своего политического движения, основанного на трех ключевых понятиях – «демократическое правление», «общество благосостояния» и «страна-передовик». Согласно концептуальному плану, приоритеты Эрдогана на посту премьер-министра включали продолжение консолидации внутренней политики на оси «демократизация», обеспечение «процветания», «развития» и «урбанизации» в экономике, а также укрепление авторитета и влияния Турции на международной арене[198]. Став президентом, Эрдоган намеревался продолжать реформаторскую и реставрационную политику AK Parti, переведя «исполнительную» власть в положение «направляющей и формирующей».

На президентских выборах 10 августа 2014 года голоса, отданные за кандидатов, выходили за рамки электората той партии, к которой они принадлежали, поскольку президент впервые избирался всенародным прямым голосованием.

16 июня 2014 года лидер Республиканской народной партии Кемаль Кылычдароглу и лидер Партии националистического движения Девлет Бахчели на совместной пресс-конференции в Великом национальном собрании Турции заявили о том, что профессор в отставке и бывший генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Экмеледдин Ихсаноглу является их единым кандидатом на пост президента. 30 июня 2014 года Демократическая партия народов провела пресс-конференцию и объявила, что ее кандидатом в президенты является сопредседатель HDP Селахаттин Демирташ.

1 июля 2014 года Мехмет Али Шахин, заместитель председателя Партии справедливости и развития и бывший спикер Великого национального собрания Турции, официально объявил, что кандидатом в президенты от Партии справедливости и развития выдвинут ее председатель и действующий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган.

Эрдоган решил баллотироваться на пост президента по двум причинам: во-первых, он не мог претендовать на четвертый срок в качестве премьер-министра согласно правилам AK Parti; во-вторых, он стремился изменить политическую систему с парламентской на президентскую. Он заявил, что президентская система является наиболее эффективной для экономического роста и превращения Турции в великую державу, тогда как оба других кандидата, напротив, настаивали на сохранении парламентской системы как лучшем способе сохранения демократии.

Эрдоган поставил перед собой цель сделать Турцию десятой по величине экономикой мира и ведущей региональной державой к 2023 году. С 2002 года его политика, ориентированная на развитие предпринимательства, способствовала улучшению экономического положения маргинализированных в экономическом и культурном плане районов Анатолии, что сыграло важную роль в консолидации гражданского общества и дало консервативной части населения политический голос для участия в управлении страной. Анатолийская экономическая элита поддержала Эрдогана вместе с частью националистов, проголосовавших за него в силу его жесткой позиции по вопросу курдского национализма.

Кандидатура Реджепа Тайипа Эрдогана в международной прессе: взгляды и оценки

Выдвижение Реджепа Тайипа Эрдогана, возглавлявшего правительство Турции с 2003 года, кандидатом в президенты от AK Parti на выборы 2014 года стало важным событием как внутри страны, так и за ее пределами, вызвав большой интерес международной прессы. Особенно подчеркивалась значимость этих выборов как первых в истории Турции, в которых президента предстояло избрать всенародным голосованием.

Ведущие мировые СМИ отреагировали на выдвижение Эрдогана как на событие исключительной важности. Почти повсеместно высказывалась уверенность в его высоких шансах на победу, а также акцентировалось внимание на возможных трансформациях турецкой политической системы в случае его избрания.

Американская пресса, оценивая кандидатуру Эрдогана на пост президента, обычно сосредотачивалась на теме «расширения власти», подчеркивая, что как самый сильный политический лидер он после победы на президентских выборах захочет расширить свои полномочия. The New York Times и The Washington Post писали, что он «уже более десяти лет является самым влиятельным политиком Турции» и в случае победы «может попытаться расширить свои полномочия», а The Daily Beast открыто предположила, что он может «стремиться к расширению своих полномочий, несмотря на символический характер турецкого президентства». Также отмечалось, что с победой Эрдогана властная структура в Турции станет более централизованной, и это может негативно сказаться на демократии и балансе политических сил внутри страны в долгосрочной перспективе.

Европейские издания сделали акцент на устойчивой популярности Эрдогана и его доминирующем положении в политическом поле Турции. В частности, BBC в статье под заголовком «Эрдоган будет баллотироваться в президенты Турции» напомнила, что он стал первым кандидатом на всенародных выборах президента, и подчеркнула, что AK Parti «одержала подряд шесть побед на парламентских и муниципальных выборах, а также на конституционном референдуме, и сохранила солидную поддержку рабочего класса». Британское издание также отметило, что кандидатура Эрдогана была «с энтузиазмом встречена» членами его партии. Немецкая пресса – DerSpigel и Die Zeit – также писали о высокой вероятности победы Эрдогана, подчеркнув, что нынешний премьер-министр лидирует в опросах, а кандидат от оппозиции Экмеледдин Ихсаноглу «считается менее харизматичным». Короме того, было упомянуто, что около 2,5 миллиона избирателей, проживающих за рубежом, впервые примут участие в президентских выборах. Французские СМИ также активно освещали это событие. Le Figaro выразила мнение, что Эрдоган «стремится править Турцией еще как минимум 5 лет», в то время как France 24 и Euronews сообщили, что он «сохранил свою популярность» и, по всей

Балканы и Восточная Европа также внимательно следили за происходящим в Турции. Газета Oslobodjenje из Боснии и Герцеговины подчеркнула исторический момент, отметив, что Эрдоган может стать первым президентом, «избранным всем народом». Al Jazeera Balkans, сербское телевидение B92 и черногорский сайт Vijesti выразили уверенность, что если Эрдоган будет избран, он сохранит власть в Турции как минимум еще на пять лет.

Скандинавские СМИ, включая норвежскую газету Dagbladet, заявили, что выдвижение Эрдогана не стало неожиданностью и что он, вероятнее всего, одержит победу. Издание также выразило мнение, что Эрдоган может «сделать Турцию важным игроком на Ближнем Востоке».

В целом европейская пресса восприняла новость как «срочную» и зафиксировала, что речь идет не только о внутриполитическом процессе в Турции, но и о важном событии для Ближневосточного региона и всего мира. Также было обозначено, что переход к президентской системе может вызвать серьезные опасения за судьбу демократии в Турции. Эрдоган, получивший больше власти на посту президента, может ослаблять демократические механизмы контроля и надзора, что приведет к разрушению существующей политической структуры.

Российская пресса рассматривала кандидатуру Эрдогана в контексте возможной институциональной трансформации Турции. «Коммерсантъ» заявил, что в случае его победы «в Турции могут произойти изменения в системе управления». Агентства РИА Новости и ИТАР-ТАСС писали о начале «новой эры» в турецкой политике, связывая это с избранием Эрдогана на высший государственный пост.

Ближневосточные СМИ также проявили большой интерес. Иранские телеканалы Press TV и Fars News Agency предсказали победу Эрдогана, придавая его кандидатуре большое значение в контексте сохранения стабильности в Ближневосточном регионе. СМИ Балкан, Ближнего Востока и России оценили этот процесс под разными углами. Было отмечено, что переход Турции к президентской системе повлияет не только на страну, но и на региональный политический баланс. Подчеркивались усилия Эрдогана укрепить Турцию как регионального лидера. После того как Эрдоган станет президентом, ожидаются значительные изменения во внешней политике Турции и рост ее регионального влияния. Это может укрепить стратегическую роль Турции в странах Ближнего Востока, Европы и Азии.

Мнения международной прессы о выборах Эрдогана демонстрируют широкий спектр оценок, каждая из которых имеет важное значение для будущего Турции. Американская пресса, как и европейские СМИ, акцентирует внимание на консолидации власти Эрдоганом, подчеркивая возможные риски для демократических институтов. Масс-медиа Балкан и Ближнего Востока выделяют роль Эрдогана как регионального лидера, а российская пресса сосредотачивается на его влиянии в области внешней политики.

Особого внимание заслуживает мнение, согласно которому Эрдоган может сделать Турцию сильным региональным лидером. Российская пресса, в частности, рассматривала выборы с геополитической точки зрения. В этой связи рассматривается вероятность того, что Эрдоган, став президентом, может улучшить отношения с Россией и пересмотреть стратегическое равновесие в Ближневосточном регионе.

Президентские выборы 2014 года: ход и динамика событий

На президентских выборах 2014 года баллотировались три кандидата: Реджеп Тайип Эрдоган от Партии справедливости и развития; Экмеледдин Ихсаноглу, единый кандидат от Республиканской народной партии и Партии националистического движения и Селахаттин Демирташ от Демократической партии народов.

В своей предвыборной кампании, официально начавшейся в июле 2014 года, Реджеп Тайип Эрдоган акцентировал внимание на своем видении «Новой Турции», делая особый акцент на экономическом развитии, масштабных инфраструктурных проектах и роли Турции в мире. Его соперники также вели кампанию, ориентируясь на своих избирателей. Экмеледдин Ихсаноглу придерживался примирительного дискурса, направленного на «социальный консенсус» в то время, как Селахаттин Демирташ сосредоточил свое внимание на курдском вопросе и защите демократических прав и свобод.

Уверенный в поддержке народа Эрдоган особо выделял тезис о том, что Турция должна вступить в новую эру, освободившись от практики государственных переворотов, политических кризисов и экономических проблем прошлого. Подчеркивая, что президентские выборы – это не только избрание лидера, но и важный шаг, определяющий направление и перспективы развития страны, Эрдоган сказал: «Эти выборы – не только избрание президента. Эти выборы – это выбор будущего Турции, ее грядущего».

Выступая за переход к президентской системе, Эрдоган утверждал, что после его победы управление в Турции станет более эффективным и сильным: «Если мы перейдем на президентскую систему, мы откроем путь к сильной Турции». Он разъяснял, что такая система позволит принимать быстрые и эффективные решения и разрабатывать долгосрочную политику. Обращаясь к избирателям, Эрдоган сказал: «Если вы любите нас, если вы любите нашу партию, если вы любите нашу страну – вы примете правильное решение на этих выборах».

10 августа 2014 года: результаты выборов и триумф Эрдогана

10 августа 2014 года Реджеп Тайип Эрдоган был избран 12-м президентом Турции, набрав 51,79 % голосов уже в первом туре. Экмеледдин Ихсаноглу, единый кандидат от Республиканской народной партии и Партии националистического движения получил 38,44 %, а Селахаттин Демирташ, кандидат от Демократической партии народов – 9,76 % голосов.

Эрдоган получил 51,79 % голосов, что составило 21 000 260 голосов – больше, чем у обоих его соперников, вместе взятых. Экмеледдин Ихсаноглу набрал 15 587 132 голоса (38,44 %), а Селахаттин Демирташ – 3 958 510 голосов (9,76 %). Явка составила 74 %, и Эрдоган увеличил количество голосов, полученных AK Parti на муниципальных выборах 30 марта, до 19,5 миллиона избирателей.

Если оценить этот результат с точки зрения политической карьеры Эрдогана, становится очевидным, что он набрал наибольшее количество голосов на выборах, в которых участвовал в качестве лидера AK Parti с 2002 года.

Оппозиционные партии и ряд организаций гражданского общества заявляли, что избирательный процесс не был свободным и честным, а свобода СМИ и мнений была ограничена. Главная оппозиционная партия – Республиканская народная партия – утверждала, что Эрдоган нарушил принцип беспристрастности и использовал государственные ресурсы в ходе избирательной кампании. Лидер CHP Кемаль Кылычдароглу заявил, что выборы проходили в условиях несправедливой конкуренции и что на СМИ оказывалось серьезное давление. Партия демократии народов критиковала политику Эрдогана по курдскому вопросу. Кандидат в президенты от HDP Селахаттин Демирташ осудил авторитарную политику Эрдогана и заявил, что во время кампании было предпринято недостаточно шагов для решения курдского вопроса и расширения демократических свобод. Фонд прав человека Турции (Türkiye İnsan Hakları Vakfı, TİHV) и некоторые правозащитные организации критиковали ограничения свободы выражения мнений и свободы собраний в период избирательной кампании.

Профессор конституционного права Эргун Озбудун, а также ряд ученых и интеллектуалов выразили опасения, что за время пребывания Эрдогана на посту президента Турция может перейти к более авторитарной форме правления.

Победив на девяти выборах за 12 лет пребывания у власти, Эрдоган превратил свою партию в «доминирующую политическую силу» как лидер, который последовательно побеждает, значительно опережает своих соперников и укрепляет свое преимущество. На последних президентских выборах Эрдоган получил больше голосов, чем два его ближайших оппонента, вместе взятые. В этом контексте важной проблемой турецкой политической культуры, связанной с институционализацией партий, была неспособность партий к долговременному выживанию, их постепенное ослабление и политическое истощение. Однако Партия справедливости

Тот факт, что Эрдоган побеждал на всех выборах, в которых участвовал, и стал победителем в президентской гонке уже в первом туре, свидетельствует о принятии обществом идей Эрдогана и его политического видения будущего. Таким образом, итоги выборов можно расценивать как поддержку Эдогана как национального лидера, но и признание таких успехов, как достижение экономической стабильности и роста, улучшение положения различных социальных слоев и повышение уровня демократизации в стране на основе последовательной политики.

С этой точки зрения результаты выборов перевели Эрдогана из категории президента политической партии в статус лидера политического движения. Именно в этом качестве он вошел в резиденцию в Чанкае. Как первый президент, избранный всенародным голосованием, Эрдоган также стал ключевой фигурой в формировании новой миссии президентства.

Официально Эрдоган вступил в должность 28 августа 2014 года, сменив на этом посту Абдуллаха Гюля. В своей инаугурационной речи он вновь обратился к своему видению «Новой Турции» и заявил, что страна будет добиваться дальнейшего прогресса в экономической, политической и социальной сферах.

27 августа 2014 года на первом в истории Партии справедливости и развития внеочередном съезде, состоявшемся в Анкаре, министр иностранных дел Ахмет Давутоглу был избран председателем партии, сменив на этом посту Реджепа Тайипа Эрдогана. На следующий день, 28 августа 2014 года, после принесения президентской присяги Эрдоган поручил Давутоглу сформировать новое правительство, поскольку срок его полномочий на посту премьер-министра завершился. Давутоглу сформировал 62-е правительство Турции и возглавил его в качестве нового премьер-министра. Бюлент Арынч, Али Бабаджан, Нуман Куртулмуш и Ялчын Акдоган были назначены заместителями премьер-министра.

Инаугурация президента и церемония передачи полномочий

28 августа 2014 года Реджеп Тайип Эрдоган, избранный 12-м президентом Турции, покинул свою резиденцию в Субайевлере и прибыл в Великое национальное собрание Турции. Спикер парламента Джемиль Чичек поприветствовал избранного президента, после чего Эрдоган, вступил в должность, принеся присягу в соответствии со статьей 103 Конституции Турецкой Республики.

После принесения присяги Эрдоганом в различных провинциях Турции был произведен 101 артиллерийский выстрел, а на его служебный автомобиль был установлен президентский знак. По окончании официальной церемонии в Великом национальном собрании Турции Реджеп Тайип Эрдоган направился в Аныткабир. Он возложил венок к мавзолею Ататюрка и сделал запись в памятной книге Аныткабира. Затем он отправился в резиденцию Чанкая на церемонию передачи полномочий. По пути его приветствовала бурная и восторженная толпа. В резиденции Эрдогана встретил 11-й президент Абдуллах Гюль. В своей речи на церемонии передачи президентских полномочий, состоявшейся в Большом зале приемов резиденции Чанкая, президент Реджеп Тайип Эрдоган поприветствовал собравшихся и сказал: «В эти первые часы моей инаугурации в качестве 12-го президента Турецкой Республики я хотел бы выразить бесконечную благодарность моему любимому народу, наблюдающему за нами на своих экранах».

Заявив, что впервые за 91-летнюю историю Республики и 2000 лет турецкой государственности имя главы государства было определено непосредственно волей народа, пришедшего к избирательным урнам, Эрдоган продолжил: «В эти первые часы, когда я испытываю счастье быть 12-м президентом Турецкой Республики, я хотел бы сказать, что горжусь тем, что являюсь первым всенародно избранным президентом. Конечно, я осознаю, что моя ответственность, в связи с этим значительно возросла. Я хотел бы поблагодарить мой народ, который в 2007 году проголосовал за поправки в Конституцию 69 % голосов и доверил мне эту благословенную обязанность, отдав за меня 52 % голосов уже в первом туре 10 августа. Я подчеркиваю, что буду хранить их доверие до тех пор, пока живу и дышу».

Во время церемонии передачи власти Эрдоган поблагодарил Абдуллаха Гюля: «От имени себя, своей семьи, своей страны и своего народа я хотел бы выразить благодарность 11-му президенту Турецкой Республики, моему уважаемому коллеге, за благословенную обязанность, которую он достойно исполнял на протяжении семи лет», – сказал Эрдоган. – Я, как премьер-министр, а господин Гюль – как президент, в течение семи лет в полном согласии и тесной координации внесли огромный вклад в развитие Турции и реализовали множество проектов. <..> В дальнейшем я хотел бы особо подчеркнуть, что рассчитываю и впредь обращаться к опыту и мыслям уважаемого Абдуллаха Гюля».

Заявив, что каждое изменение прокладывает путь к еще более значительным переменам, президент Эрдоган продолжил: «Непосредственное избрание президента народом, помимо технических изменений, на самом деле означает закрытие целой эпохи. Эпоха, завершившаяся сегодня, – это эпоха старой Турции. Новая эпоха, двери в которую теперь широко открыты, – это Новая Турция, эпоха Великой Турции, несущая в себе дух и суть первых лет нашей Республики. <..>

С сегодняшнего дня Турция сосредоточится на целях, намеченных к 2023 году – к столетию Республики. Она больше не будет тратить время и энергию на старые споры, не позволит расколу и поляризации. Избранный президент и избранное правительство будут работать рука об руку, чтобы экономика развивалась быстрее и стабильнее».

Заявив, что путь Турции к стратегической цели – членству в Европейском союзе – будет продолжен с еще большей решимостью, Эрдоган отметил: «Наши демократические реформы не замедлятся. Единство и целостность 77-миллионного народа будут укрепляться всеми возможными способами, особенно через процесс урегулирования».

Подчеркнув, что основой внешней политики Турции являются мир, солидарность и процветание, президент Эрдоган сказал: «Турция не имеет никаких намерений, планов или проектов в отношении территорий или внутренних дел какой-либо другой страны. Мы хотим, чтобы мир, солидарность и процветание царили на каждом клочке земли, особенно у наших соседей и на Ближнем Востоке, и именно в этом направлении мы выстраиваем нашу внешнюю политику».

Эрдоган продолжил свою речь следующими словами: «В соответствии с миссией, возложенной на нас историей и географией, мы рассматриваем противостояние несправедливости и угнетению как главный ориентир нашей внешней политики. Причина, по которой мы решительно поддерживаем дело палестинцев, заключается в том, что погибают люди. Причина, по которой мы приняли 1 миллион 200 тысяч человек из Сирии, заключается в том, что они – прежде всего люди».

Подчеркнув, что не может молчать о трагедии в Сирии, где уже погибло более 200 тысяч человек, президент Эрдоган отметил: «Мы рассматриваем это как человеческую и моральную проблему. Мы ставим ее в центр нашей внешней политики как вопрос ответственности. Мы поднимаем голос за справедливость в Ираке, Афганистане, Сомали и всех других регионах конфликтов и кризисов, потому что мы верим в ценность человеческой жизни. Для нас, независимо от этнического происхождения, религии или цвета кожи, люди и человеческая жизнь важнее нефти, алмазов, золота и энергетических ресурсов. Мы стремимся укреплять дружбу с каждой дружественной нам страной. А наш человеческий долг – предостеречь тех, кто враждебен либо нам, либо своему народу – людям. И пусть никто не расценивает это как вмешательство во внутренние дела».

Президент Эрдоган напомнил, что Турецкая Республика была

В эти первые минуты Новой Турции и нового начала президент Эрдоган воззвал к Аллаху с молитвой, чтобы происходящее принесло благо Турции, ее народу и всему человечеству и чтобы во всем мире воцарился мир. Выразив уважение и благодарность всем павшим героям (шехидам) и ветеранам, Эрдоган поблагодарил гостей, присутствовавших на церемонии.

После выступлений 12-й президент Реджеп Тайип Эрдоган вручил Абдуллаху Гюлю почетную государственную медаль и президентский знак отличия.

На церемонии передачи полномочий 11-й президент Турции Абдуллах Гюль сказал: «Господин Президент, уважаемая леди, Ваши Превосходительства, дамы и господа!.. Для меня большая честь передать сегодня пост Президента Турецкой Республики, который я занимал в течение семи лет, Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану.

Проведение церемонии передачи полномочий стало для меня источником огромного счастья. Я хотел бы еще раз поблагодарить представителей законодательной, исполнительной и судебной властей нашей страны, гражданское общество и наш любимый народ, с которыми я работал в духе согласия и взаимопонимания на протяжении всего срока своих полномочий. Я также хотел бы выразить признательность уважаемым мировым лидерам – некоторые из них присутствуют здесь, – с которыми мы сотрудничали ради мира как в нашей стране, так и во всем мире».

Подчеркнув, что его с Реджепом Тайипом Эрдоганом, избранным 12-м президентом Турции, связывают более чем сорокалетние дружеские отношения, Гюль сказал: «Господин Реджеп Тайип Эрдоган, избранный турецким народом 12-м президентом Турции, – мой дорогой друг и брат. Нас связывают более чем сорок лет дружбы, товарищества и совместной работы. Я передаю полномочия такому другу, о котором, как один из самых близких к нему людей, могу засвидетельствовать: он обладает выдающимися лидерскими и административными качествами, стремлением служить своей стране и всему человечеству, глубокой любовью к Родине и народу и искренней верой в истину».

Практически сразу после вступления в должность президента Эрдоган начал работу по переходу к президентской системе правления. Кульминацией этого процесса стал референдум по внесению поправок в Конституцию, состоявшийся в 2017 году. На референдуме 51,41 % избирателей высказались в поддержку перехода к президентской системе. С внедрением новой системы полномочия президента были значительно расширены: должность премьер-министра была упразднена, а президент получил право напрямую назначать министров.

В период президентства Эрдогана внутренняя и внешняя политика Турции претерпела существенные изменения. На первый план вышли сирийский кризис, борьба с терроризмом и экономические реформы.

Реакция на победу Эрдогана и освещение выборов в турецких и международных СМИ

Члены Партии справедливости и развития, представители деловых кругов и консервативных слоев общества положительно оценили экономическую политику Эрдогана, масштабные инфраструктурные проекты и усилия по укреплению роли Турции на международной арене. Заместитель председателя AK Parti Хусейн Челик назвал результаты выборов проявлением демократического волеизъявления турецкого народа. Влияние Эрдогана на консервативный и религиозный электорат стало ключевым фактором его победы, и эти социальные группы высоко оценили его политику, в частности усилия, направленные на защиту традиционных ценностей.

Значительная часть турецкого бизнес-сообщества заявила о поддержке экономической политики Эрдогана и его стремлению сохранить стабильность, прежде всего в экономической сфере. Особенно высоко его политику оценили представители строительного и экспортного секторов экономики.

Победа Реджепа Тайипа Эрдогана на первых в истории Турции всенародных президентских выборах 2014 года также вызвала широкий отклик в международной прессе. Многие СМИ расценили итоги голосования не просто как изменение формата избрания главы государства, но и как символ начала новой политической эпохи в истории Турции. Комментаторы подчеркивали личную харизму Эрдогана, устойчивость его электоральной базы и возможные институциональные последствия победы. В то же время некоторые международные обозреватели выражали обеспокоенность централизацией власти и ослаблением контроля за соблюдением демократических норм.

Европейский союз и некоторые правозащитные организации подвергли критике поведение Эрдогана в ходе выборов. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон выразила обеспокоенность по поводу свободы прессы и равных условий в предвыборном процессе, а также упрекнула Эрдогана в несоблюдении принципа беспристрастности. Такие организации, как Международная амнистия (Amnesty International) и Human Rights Watch, также подвергли критике ограничения свободы выражения мнений и свободы собраний в период выборов и опубликовали соответствующие доклады.

В Германии СМИ опубликовали первые материалы еще до официального объявления итогов выборов. Издание Der Spiegel Online выпустило статью под заголовком: «Турция выбрала сильного человека». В тексте подчеркивалось, что премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган начал празднование еще до публикации окончательных результатов, а фраза в заголовке отражает доминирующее восприятие фигуры Эрдогана в немецкой прессе. Frankfurter Allgemeine Zeitung охарактеризовала его победу как «вершину политической карьеры», добавив: «Эрдоган, первый президент, избранный народом, достиг самой важной цели в своей жизни». Газета Süddeutsche Zeitung выделила символический жест Эрдогана: «Премьер-министр Эрдоган отправился в мечеть Эйюп Султан, чтобы помолиться в знак благодарности после того, как было объявлено, что он победил на выборах».

Французская пресса сосредоточила внимание на амбициях Эрдогана по изменению характера турецкого государственного устройства. На сайте Le Figaro было написано, что «Эрдоган стал первым президентом, избранным народом, и открыто заявлял о своих планах по расширению полномочий президента». Газета Le Monde в материале на первой полосе упомянула, что несмотря на количество голосов, полученных Эрдоганом, оппозиция в обществе сильна и оказывает давление. В то же время Le Parisien назвала Эрдогана «святой президент Турции», напомнив о его призывах иметь в семье не менее троих детей и попытках «навязать обществу консервативные ценности».

В Италии реакция СМИ сочетала восторг сторонников с критикой оппозиции. В статье, опубликованной в La Repubblica, подчеркивалось: «В Анкаре прошли большие торжества» и «Турция изменилась так, что удивила весь мир». Corriere della Sera заявила, что «переход к президентской системе может начаться сразу после победы Эрдогана», отметив: «60-летний Эрдоган, впервые избранный прямым всенародным голосованием, войдет в учебники истории наряду с Ататюрком».

Британская пресса, уделила внимание не только изменениям во внутренней политике Турции, но и переменам во внешнеполитическом курсе. В новостях, переданных телекомпанией BBC, подчеркивалось: «Эрдоган заявил тысячам сторонников с балкона штаб-квартиры партии AK Parti, что победа принадлежит всем туркам, а не только тем, кто голосовал за него». Корреспондент Марк Лоуэн, освещавший

The Times охарактеризовала Эрдогана как «самого влиятельного, сильного и популярного лидера со времен Ататюрка», Financial Times озаглавила свой материал: «Переломный момент для Турции: Эрдоган объявляет о победе в президентской гонке», отметив, что «результаты голосования – точка отсчета в создании Новой Турции». В то время Daily Telegraph заявила, что эти выборы стали «первым шагом в амбициозных планах Эрдогана по преобразованию страны».

В Испании реакция прессы на итоги выборов также была разнообразной, но большинство реакций в прессе были положительными: газеты El País, El Mundo и La Vanguardia в своих материалах отмечали, что «AK Parti побеждала на всех выборах с 2002 года» и что «Эрдоган – самый популярный политик в стране». Испанский государственный телеканал TVE подчеркнул, что «президент Турции впервые избирается всенародным голосованием», охарактеризовав Эрдогана как «умеренного, консервативного лидера», чья победа вызывает обеспокоенность у оппозиции.

В Швейцарии и странах Бенилюкса акцент делался на институциональные последствия. Газета Neue Zürcher Zeitung отметила: «Эрдоган, избранный абсолютным большинством голосов, сможет с этого момента усилить свою власть», а Le Soir в Бельгии написала: «Эрдоган, чья победа на выборах является его личным достижением, войдет в число самых влиятельных лидеров республики».

В скандинавских странах пресса отреагировала сдержанно: газета Politiken констатировала: «Эрдоган укрепил свое господство», а Berlingske писала: «Президент, который раньше был символической фигурой, теперь будет занимать человек, избранный народом». В Швеции Svenska Dagbladet сообщила: «Победа Эрдогана не была неожиданной и ясно продемонстрировала предпочтение народа», а Dagens Nyheter отметила, что даже коррупционные скандалы не повлияли на избирателей.

В греческой прессе выборы освещались с точки зрения внутренней политики Турции: афинское агентство новостей AMNA использовало заголовок: «Эрдоган: первый президент Турции, избранный напрямую народом», а Kathimerini констатировала: «Опросы уже показали, что результаты будут именно такими». Газета To Vima назвала победу «абсолютной», отметив, что она дает карт-бланш для продолжения реформ.

В странах Балканского региона оценки были преимущественно положительными. Газета Oslobođenje (Босния и Герцеговина) обратила внимание на исторический момент: «Турецкий народ впервые напрямую избрал президента». Хорватская Jutarnji List отметила, что лозунг кампании «Не останавливаться, идти вперед» отразил образ неудержимого лидера, и добавила, что Эрдоган может находиться у власти до 2024 года.

В США ряд ведущих изданий признали легитимность мандата Эрдогана, но не могли не отметить опасность «усиления авторитарных тенденций». Wall Street Journal заявила: «Эрдоган победил на выборах очень уверенно», добавив, что «этот результат дает ему сильный мандат для реализации его обещания создать “Новую Турцию”». Агентство Associated Press отметило: «Многие в стране поддерживают Эрдогана как человека из народа, который привел Турцию к экономическому процветанию», но в то же время предостерегло от его «все более автократического стиля». В целом освещение победы Эрдогана в американской прессе было масштабным и многоплановым: от информационных сообщений до аналитических публикаций о его лидерстве, имидже и возможных геополитических последствиях.

Таким образом, в американской прессе сформировался целостный, но разноплановый образ: с одной стороны, Эрдогана признавали успешным, харизматичным, стратегически мыслящим лидером, способным мобилизовать электорат и проводить реформы; с другой – видели в нем политика, вызывающего обеспокоенность по поводу либерально-демократических норм и растущего персонализма. Общий лейтмотив заключался в том, что Эрдоган на посту президента Турции способен повлиять на региональный баланс сил и на трансформацию политической модели в стране, находящейся между Востоком и Западом.

Многие страны Ближнего Востока и исламского мира приветствовали победу Эрдогана, высоко оценив его поддержку палестинцев и усиливающееся влияние Турции в исламском мире. В частности, представители Саудовской Аравии, Катара и Египта выразили поддержку лидерству Эрдогана. Эмир Катара шейх Тамим бин Хамад Аль Тани положительно оценил его политику и растущее влияние в регионе. Президент Палестины Махмуд Аббас направил поздравительное послание в знак признательности за поддержку палестинского дела.

В арабских странах пресса положительно отреагировала на результаты выборов. Многие издания подчеркивали, что победа Эрдогана отражает волю турецкого народа и демонстрирует его устойчивую популярность среди широких слоев населения. Al Jazeera Arabic в своих публикациях акцентировала внимание на роли Эрдогана в Палестинском вопросе и его стремлении отстаивать интересы мусульманского мира. Asharq Al-Awsat охарактеризовала выборы как «триумф воли народа», отметив, что Турция под руководством Эрдогана становится примером для стран всего региона. Al Arabiya сообщила, что Эрдоган «одержал убедительную победу в первом туре», а его политическая траектория вдохновляет мусульманские государства на развитие демократических институтов. Газета Ash-Sharq озаглавила свой материал: «Победитель выборов в первом туре. Турция: Эрдоган – президент республики», а Er-Raya написала: «Эрдоган победил на выборах в первом туре с 52 процентами». Арабоязычная газета Vatan широко цитировала его речь: «Пока живем в этом теле, мы будем продолжать служить нашему народу… Мы будем стремиться к тому, чтобы в нашей стране преобладали самые передовые стандарты демократии».

СМИ Иордании, Кувейта, Марокко и Туниса направили поздравительные послания Эрдогану, выразив надежду на дальнейшее углубление политического и экономического сотрудничества с Анкарой. В Азербайджане газета Yeni Müsavat написала: «Эрдоган закончил выборы с преимуществом в 52 %». Газета Azadlıq отметила, что «выборы были самыми важными, но наименее захватывающими», в связи с крайней слабостью кандидатов от оппозиции.

В странах Центральной Азии особое внимание привлекла реакция Кыргызстана. Государственное телевидение КТРК сообщило: «Реджеп Тайип Эрдоган победил на президентских выборах», особо отметив участие президента Алмазбека Атамбаева в вечерних торжествах. Жест кыргызского лидера вызвал широкий резонанс в прессе и был воспринят как акт исключительной личной эмпатии и символической солидарности. В репортаже подчеркивалось, что «Атамбаев, вместо формального поздравления, лично вышел на балкон штаб-квартиры AK Parti, где находился Эрдоган, и поздравил его перед ликующей толпой, вызвав бурю аплодисментов». Этот поступок был воспринят как «непротокольный, братский и искренний жест, который подчеркнул не только дипломатические связи между двумя странами, но и личную симпатию лидеров». Атамбаев в своей короткой, но запоминающейся речи сказал: «Двенадцать лет назад Турция была страной, которая не могла найти кредитора. Сегодня – это сильная держава, которая оказывает помощь другим. Да здравствует Турция. Да здравствует кыргызско-турецкая дружба».

Россия и Китай положительно отозвались о политике Эрдогана, направленной на дистанцирование от Запада и ведение независимой внешней политики. Президент России Владимир Путин направил поздравительное послание, в котором высоко оценил стремление Эрдогана к самостоятельному международному курсу. Министерство иностранных дел Китая также положительно отозвалось о лидерстве Эрдогана и его усилиях по повышению глобального влияния Турции на мировой арене.

В России реакция на победу Эрдогана была разнообразной – от оперативных репортажей в реальном времени до аналитических комментариев. Государственный телеканал «Россия-24» в своих выпусках с самого утра освещал ход голосования, подчеркивая значимость первых в истории Турции прямых

Газета «Коммерсантъ» в материале под заголовком «Эрдоган изменил форму правления» подчеркнула: «Теперь в соответствии с конституционными поправками, проведенными правящей партией, Турция переходит от парламентского формата к системе, в которой исполнительная власть сосредоточена в руках президента». В публикации говорилось, что победа Эрдогана – это не только электоральное достижение, но и «ключевой этап в проекте по системной перестройке турецкой модели власти». Помимо этого, ИТАР-ТАСС сосредоточился на высказываниях турецких политиков, включая бывшего президента Абдуллу Гюля, который призвал граждан «уважать волю народа», тем самым подчеркивая легитимность избирательного процесса. В совокупности российские СМИ представили выборы президента Турции как «не просто голосование, а институциональный слом прежнего формата власти», в центре которого стояла фигура Эрдогана как реформатора.

Такая разнообразная и обширная международная реакция подчеркивает, что триумф Эрдогана был воспринят не только как локальное политическое событие, но и как проявление глобального интереса к фигуре лидера и к будущему страны. Победа в первом туре рассматривалась как отражение высокой популярности Эрдогана как лидера, его стратегического мышления, сильного управленческого стиля и способности консолидировать электорат.

В глазах мировой прессы Эрдоган символизировал Турцию нового типа – страну, которая не только стала экономически сильнее, но и повысила свой авторитет на международной арене. Его победа на первых в истории Турции всенародных выборах главы государства рассматривалась в международной прессе не только как результат успешной предвыборной кампании или конъюнктурного преимущества, но и как свидетельство его устойчивого политического лидерства, харизмы и умения формировать электоральную повестку. Практически все основные международные издания подчеркивали, что победил политик, который на протяжении более десяти лет последовательно завоевывал и мобилизовал различные слои общества и выстраивал новый политический дискурс, ориентированный на сильное государство и самостоятельную внешнюю политику.

Президентские выборы 2014 года оставили глубокий след во внутренней и внешней политике Турции. Избрание Эрдогана было воспринято как большая победа консервативными и религиозными слоями населения в Турции, но подверглось критике со стороны оппозиции и западных стран из-за опасений усиления авторитарных тенденций в руководстве страной. На международном уровне лидерство Эрдогана вызвало напряженность в отношениях с Западом, в то же время завоевав большую популярность на Ближнем Востоке и в исламском мире.

Президентские выборы 2014 года имеют историческое значение, поскольку с прямым всенародным избранием президента в Турции началась новая политическая эпоха, которая привела к переходу к президентской системе правления. Хотя избирательный процесс углубил политическую поляризацию в Турции, он также привнес стабильность в управление и ускорил механизмы принятия решений. Видение Эрдоганом «Новой Турции» и его реформаторский дискурс нашли горячий отклик среди избирателей, в то время как стратегия оппозиции по выдвижению «единого кандидата» и альтернативных «примирительных» фигур оказались недостаточно эффективными в борьбе с Эрдоганом.

Глава 17

Возникновение, развитие и особенности структуры террористической организации Фетхуллаха Гюлена (FETÖ)[199]

Прежде чем всесторонне и достоверно представить историю организации, основанной на принципах секретности и такийи (сокрытия), необходимо сначала предоставить общую информацию о природе, структуре, идеологии и других аспектах данной организации.

Организация, возглавляемая Фетхуллахом Гюленом, до конца 2013 года была известна под такими названиями, как «Джамаат», «Джамаат Гюлена», «Джамаат Фетхуллаха Гюлена», «Структура Фетхуллаха», «Организация Фетхуллаха Гюлена», «Джамиа», «Движение Хизмет», «Движение добровольцев» и т. д. После попытки судебного переворота 17–25 декабря 2013 года против правительства, для описания сути, целей, характеристик и действий этой структуры стали использоваться более аналитические и технические термины, такие как «параллельная государственная структура» и Террористическая организация Фетхуллаха Гюлена.

Основатель и лидер организации Фетхуллах Гюлен (27 апреля 1941 – 20 октября 2024) родился в деревне Коруджук района Пасинлер провинции Эрзурум. Гюлен стал основателем влиятельной международной сети организаций, известной как движение Хизмет. Он начал формировать ядро своей организации в 1966 году, когда работал преподавателем на курсах Корана при Ассоциации имамов-хатыбов и Ассоциации подготовки студентов-теологов в Кестанепазары в Измире и основал первые учебные заведения «Дома света» (Işık Evleri).

Историю организации Гюлена можно разделить на три основных этапа:

1. Этап создания ядра организации, характеризующийся формированием базы сторонников и распространением идей среди молодежи и интеллектуальных кругов (до военного переворота 12 сентября 1980 года).

2. Этап проникновения в государственные структуры – группа активно внедряла своих членов в образовательные учреждения, бизнес и государственные институты (до «постмодернистского переворота» 28 февраля 1997 года).

После военного переворота 1980 года Фетхуллах Гюлен адаптировал свою деятельность к либеральным реформам и технологическим инновациям, позиционируя себя как лидера «умеренного ислама». Его группа активно внедряла своих членов в госструктуры, общественные и международные организации, работающие в сферах образования, здравоохранения, финансов и СМИ. Успех группы способствовал массовой подготовке кадров и созданию многоотраслевых структур.

3. На третьем этапе было завершено формирование кадров и началась реализация скрытого плана («золотой удар») вплоть до попытки государственного переворота 15 июля 2016 года. Он начался после событий «постмодернистского переворота» 28 февраля 1997 года. Фетхуллах Гюлен, сославшись на проблемы со здоровьем, в 1999 году уехал за границу и поселился в США в городке Сейлорсбург (шт. Пенсильвания), где прожил до конца своих дней. Несмотря на попытку гюленистов представить их движение жертвой «постмодернистского переворота», именно оно извлекло наибольшую выгоду из произошедших в Турции изменений.

В новых условиях Фетхуллах Гюлен изменил риторику, подчеркивая важность межрелигиозного и межконфессионального диалога и сделав акцент на соблюдении прав человека, представляя свое учение как альтернативу радикализму и укрепив связи с международными силами. Он продвигал «умеренный ислам» как средство борьбы с международным исламским терроризмом, установил контакты с мировыми центрами силы, превратив свое движение в инструмент международной политики.

В 1980-х годах близкий друг Фетхуллаха Гюлена, Неджет Башаран, основал фонд под названием «Фонд золотого поколения» (Golden Generation Foundation / Altın Nesil Vakfı), который приобрел в США участок площадью 130 акров с восемью отдельными виллами. Это свидетельствовало об амбициозных и долгосрочных планах организации и ее выходе на международный уровень.

1983 год можно считать переломным моментом для организации. В это время Партия «Родина» пришла к власти в одиночку, а ее лидер Тургут Озал стал премьер-министром, что ознаменовало начало нового периода в политической жизни Турции. Это событие позволило организации Гюлена установить тесные связи с политиками и бюрократами. В 1986 году были приняты законодательные изменения, позволившие частным предприятиям открывать школы и учебные центры, что способствовало быстрому развитию сети гюленистских школ.

Специальная комиссия парламента Турции, созданная для изучения дела о попытке переворота 2016 года, в разделе «Структура организации» Анкарского обвинительного заключения (Ankara Çatı İddianamesi[200]) утверждает, что в указанный период была выявлена связь между Фетхуллахом Гюленом и ЦРУ США: «…Связь между Фетхуллахом Гюленом и ЦРУ началась в 1983 году через Касыма Гюлека, представителя секты Муна (Церковь объединения). ЦРУ стремилось создать антикоммунистический блок и начало сотрудничество с организацией Гюлена, что позволило ему расширять влияние в Турции и открывать лицеи и колледжи».

Фетхуллах Гюлен и его организация с 1983 года стали частью процесса «межрелигиозного диалога», разработанного Всемирным советом церквей в сотрудничестве с Ватиканом. Они включились в этот процесс через концепцию «умеренного ислама» и с большим энтузиазмом и преданностью осуществляли свою «миссию». После встречи Гюлена с папой римским Иоанном Павлом II в 1998 году их миссия стала публичной.

Организация быстро росла и в 1989 году начала процесс корпоратизации, создавая холдинги для удовлетворения внутренних потребностей и укрепления позиций в коммерческой и экономической сферах.

Кроме того, в этот период была основана газета Zaman, которая стала самым мощным и символичным рупором организации в масс-медиа. Газеты и журналы, открытые в то время, не только транслировали идеи Гюлена, но и активно продвигали образовательные учреждения гюленистов через скрытую рекламу, оформленную как «новости об успехах». С 1991 года организация активно развивалась за рубежом, открыв школы в 160 странах мира, включая бывшие республики СССР, особенно в Центральной Азии. Ее образовательные учреждения позиционировались как миссионеры ислама и турецких ценностей, формируя положительный международный имидж. Зарубежные школы гюленистов быстро заслужили в турецком обществе репутацию «представляющих мусульманство, распространяющих ислам, нашу культуру, язык, флаг и наш гимн от Адриатики до Великой Китайской стены, даже в самых отдаленных африканских странах».

Ярким примером служат встречи учеников школ с высокопоставленными государственными деятелями и политиками, в частности начальником Генштаба Турции Исмаилом Хаккы Карадайы, который в 1995 году тепло принял у себя членов организации. Исмаил Бююкчелеби и Осман Озсой предоставили генералу информацию о деятельности школ, подчеркнув «гордость за страну» и упомянули, что Фетхуллах Гюлен рекомендовал «открывать школы вместо мечетей».

В 1994 году был основан Фонд журналистов и писателей (Gazeteciler ve Yazarlar Vakfı), почетным председателем которого стал Фетхуллах Гюлен. Это событие вызвало большой резонанс в СМИ, что способствовало дальнейшему признанию организации как турецкой, так и мировой общественностью.

В этот период организация также продемонстрировала быстрый экономический рост. 24 октября 1996 года был открыт Bank Asya (первоначально называвшийся Asya Katılım Bankası A. Ş.). В тот же период была основана Işık Sigorta, дочерняя компания Bank Asya, которая стала крупной и популярной страховой компанией, занявшей нишу «консервативного страхования».

Примечательно, что Фетхуллах Гюлен покинул Турцию всего через несколько дней после того, как 15 марта 1999 года был подготовлен и отправлен в Управление разведки Главного управления безопасности (Emniyet Genel Müdürlüğü'nün, EGM) отчет на тему «Структура и цели группы Фетхуллаха Гюлена в государстве», составленный начальником полиции Анкары Джевдетом Саралом и его заместителем Османом Аком. Это был первый официальный отчет о группе Гюлена и он содержал подробную и точную информацию.

С момента своего основания FETÖ всегда старалась быть на стороне власти и победителей. В этот период она демонстрировала близость к Партии справедливости и развития, одержавшей убедительную победу на всеобщих выборах 2002 года.

За 30 лет организация набрала силу и ее члены успешно внедрились в государственные структуры. В этот период были завершены последние крупные кадровые операции в стратегически важных учреждениях, таких как Высший совет судей и прокуроров, Верховный суд и Научно-технический исследовательский совет Турции (Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu, TÜBİTAK). За счет связей, значительных финансовых ресурсов и популярности в обществе FETÖ достигла максимума влияния в государственных структурах и бизнесе.

В 2000 году главный прокурор Государственного суда безопасности Нух Мете Юксель возбудил дело против Фетхуллаха Гюлена и его структуры под названием Террористическая организация Фетхуллаха Гюлена. Дело было открыто по обвинению в «создании организации с целью изменения светской государственной структуры и установления государственного порядка, основанного на религиозных правилах». Однако это дело было приостановлено в рамках закона № 4616, принятого коалиционным правительством под руководством Бюлента Эджевита, что позволило Фетхуллаху Гюлену избежать наказания. Закон № 4616 предусматривал отсрочку вынесения окончательных приговоров по преступлениям, совершенным до 23 апреля 1999 года. Особо отмечалось, что эта дата была выбрана при активном участии сторонников Гюлена, чтобы защитить его. Второе дело, по которому Фетхуллах Гюлен был осужден, также было закрыто благодаря амнистии, объявленной правительством Бюлента Эджевита.

В 2003 году под эгидой FETÖ была организована первая «Олимпиада по турецкому языку», которая впоследствии проводилась регулярно. В этих мероприятиях участвовала молодежь из разных стран мира, проходили концерты и фестивали, что укрепляло положительный имидж организации, называвшей себя «движением служения».

В 2000 году в рамках «межрелигиозного диалога» был публично заключен брак мусульманки и христианина в присутствии муфтия, священника и раввина. Это событие было освещено в газете Zaman 15 апреля 2000 года под заголовком «От диалога к свадьбе». В рамках межрелигиозного диалога 13–14 мая 2004 года в медресе Касымие в Мардине также прошла встреча с участием священников и раввинов. На этой встрече был символически возведен «Мост Сират-и Мустаким», на котором представители трех религий выступили с речами.

В этот период организация существенно укрепила международное влияние, открыв школы в 160 странах мира. Особое внимание уделялось отношениям с США. Для укрепления связей с американскими элитами использовались значительные финансовые вложения, включая пожертвования на избирательные кампании. Например, Ахмет Кара, который в 2007 году был имамом Стамбула, а затем назначен ответственным за Кению, благодаря личным связям получил приглашение на инаугурацию президента Обамы и подготовил почву для дальнейшего сотрудничества.

В 2005 году по указанию Фетхуллаха Гюлена была создана Конфедерация бизнесменов и промышленников Турции (Türkiye İşadamlarıve Sanayiciler Konfederasyonu, TUSKON), объединившая бизнесменов, связанных с гюленистами. Со временем TUSKON превратилась в огромную структуру, включающую 7 федераций и 211 ассоциаций, а количество ее членов к 2014 году достигло 55 000.

Во второй половине 2000-х годов организация начала тайную борьбу против премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и правительства AK Parti. Согласно показаниям свидетелей в Анкарском обвинительном заключении по делу о попытке переворота 2016 года, операция по свержению правительства началась в 2009 году. Члены организации, проникшие в MİT, полицию и жандармерию, собирали информацию,

Борьба организации Гюлена стала явной, когда 17–25 декабря 2013 года была произведена открытая судебная атака на правящую партию AK Parti и лично Эрдогана. Считается, что поводом послужила операция по смене власти, которую готовила организация. Сначала FETÖ пыталась дискредитировать правительство через СМИ, принадлежащие сторонникам организации, но, потерпев неудачу, перешла к подготовке открытого нападения.

После провала попытки судебной атаки на правительство 17–25 декабря 2013 года и разоблачения его организации Фетхуллах Гюлен открыто обратился за помощью к внешним силам. Например, 17 ноября 2015 года он заявил, что «без Европейского союза, НАТО и поддержки некоторых сверхдержав организация была бы уничтожена». Эти заявления свидетельствуют о попытках FETÖ представить Турцию как страну, поддерживающую терроризм на государственном уровне, и просить защиты международного сообщества.

Инвестиции в образовательную деятельность

За рубежом было выявлено 767 учебных заведений, связанных с FETÖ, включая дошкольные, начальные, средние школы и университеты. В некоторых странах школы объединены в образовательные комплексы, предлагающие обучение на всех уровнях. В 1990-х годах большинство преподавателей в этих школах составляли турки, но со временем к ним присоединились местные выпускники этих же школ. В частности, в государствах Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан), доля местных учителей достигает 90 %, а в некоторых школах управление полностью передано местному персоналу.

Школы, связанные с FETÖ/PDY, не имеют единого названия, однако во всех странах мира используются такие общие названия, как Horizon, Light, Rainbow, Harmony и другие. Эти школы функционируют на разных уровнях и в различных областях, включая детские сады, начальные школы, средние школы, лицеи для девочек и мальчиков, лицеи имам-хатиб, институты, профессиональные лицеи, колледжи и образовательные центры.

Целевой аудиторией школ организации являются дети из элитных семей и талантливые дети из малообеспеченных семей. Дети из бедных семей получают образование за счет стипендий, и, хотя процент стипендиатов варьируется от страны к стране, в среднем они составляют около четверти учащихся в школах FETÖ.

Общая образовательная философия основана на преподавании на местном языке с возможностью изучения турецкого и английского языков в качестве дополнительных. Однако существуют и школы с преподаванием на английском языке, такие как Международная школа Шёлкового пути в Кыргызстане, которая сотрудничает с Cambridge International и выдает международные сертификаты и дипломы.

В США, где образовательная деятельность FETÖ/PDY занимает особое место, организация имеет 312 образовательных учреждений, включая 4 университета и 155 чартерных школ, большинство которых расположены в Техасе (Harmony), Огайо (Horizon), Калифорнии (Magnolia) и Флориде.

Чартерные школы, которые финансируются правительством США и управляются частными организациями, являются важным источником дохода для FETÖ/PDY. Через 155 чартерных школ в 27 штатах, где обучается около 60 000 студентов и работает около 5000 человек, организация ежегодно получает 500 миллионов долларов США от государства. Эти школы также предоставляют организации возможность проникновения в американскую систему через студентов, которые являются гражданами США.

Известно, что ФБР провело расследования в отношении чартерных школ FETÖ/PDY только в четырех штатах, но арестов или каких-либо санкций применено не было.

Распределение школ FETÖ/PDY по частям света: 63 школы в Африке, 222 – в Азии, 150 – в Европе, 315 – в Северной Америке, 7 – в Южной Америке и 10 – в Океании.

После США страны с наибольшим количеством школ FETÖ/PDY: Ирак с 29 школами (включая 1 университет), Германия с 32 школами, Казахстан с 27 школами, Кыргызстан с 24 школами, Афганистан с 23 школами, Пакистан с 22 школами, Нигерия с 18 школами (включая 1 университет), Босния и Герцеговина с 15 школами, Албания с 14 школами и Кения с 12 школами. В остальных странах количество школ не превышает 10.

С момента эмиграции Фетхуллаха Гюлена в США туда был перенесен из Турции центр организации, однако центр управления всегда оставался в Турции, поскольку она является основным источником материальных и человеческих ресурсов организации. FETÖ вступила в открытую и безрассудную войну против правительства после того, как был поднят вопрос о закрытии подготовительных курсов, поскольку большую часть материальных и, что гораздо важнее, человеческих ресурсов она получала через эти курсы.

Согласно Анкарскому обвинительному заключению, FETÖ проводила скрытую работу по внедрению своих сторонников в важные государственные структуры. Она стремилась, чтобы во главе каждого стратегически важного учреждения стояли преданные организации люди, называемые «имамами», во главе каждого критически важного учреждения. С помощью этой кадровой политики FETÖ проникла в судебную систему, полицию, вооруженные силы, MİT, Министерство образования, гражданскую администрацию, академические учреждения и другие ведомства.

В органах судебной власти организация влияла на кадровую политику, вмешиваясь в выборы членов Верховного суда и Высшего совета судей и прокуроров. Через своих членов в судебной системе она поворачивала судебные атаки на политиков, бюрократов, государственных служащих, НПО и представителей вооруженных сил. В полиции члены организации внедрялись на руководящие посты, вплоть до высшего офицерского состава. В таких ключевых подразделениях, как Полицейская академия, Полицейский колледж, Управление разведки, Управление по борьбе с терроризмом и Управление по борьбе с контрабандой, была проведена скрупулезная работа по созданию своей сети влияния.

Члены FETÖ в вооруженных силах действовали под руководством гражданского «имама». Способные, талантливые студенты из несостоятельных семей были выявлены и размещены в военных лицеях, а затем привлечены в организацию. Организация сочла кадровую политику МİT недостаточно эффективной и проводила клеветнические кампании против этого учреждения. Например, директор МİT был вызван 7 февраля 2012 года для дачи показаний. Этот эпизод стал частью целенаправленной атаки на ведомство.

Организация придавала большое значение образованию, стремясь привлечь через школы и университеты молодых людей в свои ряды. В вузах ее представители становились преподавателями и вели пропаганду среди студентов, таким образом усиливая свое влияние в университетских кругах.

Кроме того, организация проникала в гражданскую администрацию, стремясь контролировать назначения на такие высокие должности, как губернаторы и руководители районов. В экзаменационном центре ÖSYM[201] проводилась массовая кадровая политика, в Управлении по телекоммуникациям и связи Турции (Türkiye İletişim Başkanlığı, TİB) проводились незаконные прослушки, а в TÜBİTAK были назначены специальные «имамы» для контроля научных исследований. В результате FETÖ удалось создать параллельную структуру внутри государства и стать серьезной угрозой для избранного правительства и демократической системы.

Одной из важнейших особенностей FETÖ является способность к криптозису (скрытности). Эта особенность применялась в таких стратегически важных государственных институтах, как вооруженные силы Турции. Лидер FETÖ Фетхуллах Гюлен использовал ресурсы своей организации для достижения двух основных целей – явной и скрытой. FETÖ позиционировала себя как благотворительную организацию, пропагандирующую традиционные семейные и нравственные ценности, патриотизм, стремящуюся распространять ислам, воспитывать религиозную, разносторонне образованную молодежь, преданную своей стране и государству и представляющую свою страну за рубежом. Этот образ долгое время способствовал широкой общественной поддержке FETÖ. Однако на самом деле имидж организации был прикрытием для реализации скрытых политических амбиций. Истинной

Этот план был раскрыт во время попытки государственного переворота 15 июля 2016 года. Фетхуллах Гюлен стремился захватить государство изнутри и управлять им извне, не создавая политическую партию и не участвуя в выборах, а связывая подготовленных государственных служащих с организацией. FETÖ использовала идеи самопожертвования и исключительности, добиваясь лояльности членов организации. Финансовые средства она собирала под видом благотворительности и использовала поддержку бизнеса, особенно в рамках TUSKON, для укрепления своего финансового положения. Члены организации использовали систему связи, основанную на секретности и осторожности, особое внимание уделялось «личному общению».

Факторы, способствовавшие усилению FETÖ: открытая и тайная внешняя поддержка

FETÖ решилась на вооруженный мятеж против турецкого правительства, опираясь на международную поддержку, особенно со стороны Запада и США. Штаты поддерживали Гюлена как сторонника «умеренного ислама» и способствовали расширению организации путем открытия новых школ в разных странах.

Важно отметить, что получение Фетхуллахом Гюленом вида на жительство в США стало возможным благодаря поддержке таких лиц, как бывший глава отдела ЦРУ Грэм Фуллер. Фуллер заявил, что Гюлен обладает «исключительными способностями», и способствовал его пребыванию в США. Бывший консультант ФБР Пол Л. Уильямс утверждал, что у Гюлена были финансовые и политические связи с ЦРУ, и в каждой школе Гюлена в Центральной Азии находился агент ЦРУ. Журналист Уэйн Мэдсен отметил, что в получении вида на жительство Гюлену поручились сотрудники ЦРУ, и США считали деятельность Гюлена соответствующей своим интересам.

Российский политолог и стратегический эксперт, профессор Александр Дугин утверждал, что школы Гюлена служат геополитическим планам НАТО и используются для шпионской деятельности, поэтому они запрещены в России. Политолог и геополитический аналитик Леонид Савин отметил, что FETÖ сотрудничала с разведывательными службами иностранных государств и международными центрами власти. Среди примеров таких событий – поддержка Израиля во время инцидента с «Мави Мармарой», утечка информации о переговорах в Осло, установка прослушивающих устройств в резиденции премьер-министра, инцидент в Улудере, кризис с MİT 7 февраля 2012 года, судебная атака на правительство 17–25 декабря и попытка государственного переворота 15 июля 2016 года.

FETÖ укрепляла свое влияние, используя международную поддержку, проникая в турецкие государственные структуры и ведя разведдеятельность как в Турции, так и в других странах. Образовательные учреждения и другие структуры организации использовались для обслуживания интересов международных сил. Отождествляя себя с идеей «межрелигиозного диалога», FETÖ вела себя как единственный представитель исламского мира. Именно под эгидой межрелигиозного диалога она добивалась признания и преимуществ на международном уровне, взаимодействуя с влиятельными центрами силы, такими как США, НАТО и Ватикан. В частности, Ватикан, как инициатор межрелигиозного диалога, сыграл важную роль в этом процессе. 9 февраля 1998 года состоялась встреча Фетхуллаха Гюлена с папой римским Иоанном Павлом II. На этой встрече Гюлен говорил о таких проектах, как создание университета в Харране для изучения различных религий и открытие совместных мусульманско-христианских мест поклонения. Он также напомнил о приглашении посетить Турцию, которое Сулейман Демирель отправил папе, и предложил помочь в организации этого визита. Папа в свою очередь подчеркнул важность диалога между верующими и выразил желание продолжать этот процесс.

Международные отношения и поддержка FETÖ за рубежом

Образ FETÖ как организации, выступающей за «умеренный ислам», соответствовал ожиданиям Запада, и такие центры власти, как США и НАТО, предоставляли ей поддержку.

Лидер организации Фетхуллах Гюлен прагматично приспосабливался к различным группам с целью получить поддержку, мастерски использую различные идентичности, такие как суннит, алеви, суфий, радикал, либерал, секулярист, националист. Например, во время «процесса 28 февраля» он поддерживал военных, а позже пытался ослабить военную бюрократию. Точно так же, выступая с критикой в адрес Ватикана, он затем установил диалог с папой римским и демонстрировал уважительное отношение.

FETÖ использовала дискурсы межрелигиозного диалога и «умеренного ислама» для расширения международного влияния и захвата государственных институтов в Турции. Сотрудничая с США, НАТО и Ватиканом, организация создала сеть образовательных учреждений, фондов, медицинских центров и медиаструктур. Эти легальные структуры позволяли привлекать финансирование и влиять на общественное мнение. За фасадом законной деятельности скрывались нелегальные операции и связи с международными силами. Несмотря на обвинения в коррупции и незаконной деятельности, США продолжали защищать структуры FETÖ, в первую очередь школы. Финансовая мощь организации базировалась на компаниях, таких как Koza-İpek Holding и Bank Asya, а также конфедерации бизнесменов TUSKON. Через контролируемые СМИ и кинематограф организация проводила пропаганду и формировала свой позитивный имидж. Перед неудачным переворотом 15 июля 2016 года влияние FETÖ оставалось значительным в экономике и медиапространстве.

Таким образом, FETÖ создала широкую сеть в финансовой, деловой и медиасферах, приобретя экономическую и коммуникационную мощь необходимую для попытки переворота.

FETÖ на политической арене до прихода к власти AK Parti

До прихода AK Parti FETÖ усилила свое влияние в политической арене, устанавливая отношения с различными политическими партиями. Тургут Озал заметил, что у Фетхуллаха Гюлена большие амбиции. «Я знаю его много лет, мы встречались, когда я был в планировании. Позже он очень хотел, но я не назначал ему встреч, кроме нескольких. <..> Впечатление, которое он оставил, заставило меня охладеть к нему и даже опасаться его. Потому что видно, что у него большие амбиции. Ему недостаточно Турции, он хочет весь мир… Я заметил, что он легко лжет. Когда я рассказал об этом одному из его доверенных последователей, он сказал: “Его ложь даже красива”, что напугало меня еще больше. Во время нашей последней встречи он осыпал меня комплиментами, но я слышал, что за моей спиной он говорил и писал обо мне нехорошие вещи. Я знаю, что исламские ученые так не поступают…»[202]

После смерти Озала, в правление Сулеймана Демиреля и Тансу Чиллер, FETÖ получила важные позиции в партии DYP и увеличила свое влияние, воспользовавшись политической нестабильностью. В период правительства «Рефахйол» FETÖ впервые открыто вмешалась в политику и использовала поддержку своих СМИ, чтобы подорвать правительство под руководством Неджметтина Эрбакана. Этот процесс завершился «постмодернистским переворотом» 28 февраля 1997 года, и организация не побоялась сотрудничать с военными опекунскими кругами. Кроме того, в период правительства ANASOL-D FETÖ установила близкие отношения с Бюлентом Эджевитом и увеличила свое влияние в политической сфере, получив его поддержку. Эджевит защищал Гюлена и помог во время его переезда в США. На заседании MGK в марте 1998 года, когда военачальники выразили обеспокоенность попытками гюленистов проникнуть в армию и другие государственные институты, заместитель премьер-министра Бюлент Эджевит выступил в

Политическая нестабильность после переворота 12 сентября 1980 года способствовала проникновению FETÖ в государственные учреждения разного уровня. Период коалиционных правительств (1991–2002 гг.) усилил ее влияние. Однако после прихода к власти AK Parti в 2002 году и усиления ее политической легитимности возможности FETÖ постепенно сократились, а отношения с AK Parti испортились вплоть до того, что FETÖ была признана террористической организацией. Поэтому подготовка переворота 15 июля 2016 года началась задолго до непосредственных событий.

Вызов на допрос руководителя MİT 7 февраля 2012 года

Вызов на допрос в прокуратуру главы MİT Хакана Фидана и других ее сотрудников 7 февраля 2012 года выявил политические цели FETÖ и впервые так явно продемонстрировал структуру организации внутри государства. Это событие вызвало подозрения властей и общественности, стимулируя обсуждение необходимости принятия мер против организации.

13 января 2012 года во время обыска в отделении Партии мира и демократии в Диярбакыре на изъятом жестком диске были обнаружены документы, которые, как утверждалось, содержали аудиозаписи встреч Хакана Фидана и Афет Гюнеш с руководителями европейского крыла Рабочей партии Курдистана. Часть этих записей была слита в СМИ и отправлена в Стамбульскую прокуратуру.

Было начато расследование в отношении руководителя MİT Хакана Фидана, Эмре Танера (бывшего руководителя MİT), Фатмы Афет Гюнеш (бывшего заместителя руководителя MİT) и двух сотрудников MİT по обвинению в оказании помощи курдским террористическим формированиям ПКК/KCK[204].

Расследование проводилось членами FETÖ, внедренными в судебную систему, и 7 февраля 2012 года они, пользуясь состоянием здоровья премьер-министра Эрдогана, вызвали на допрос и попытались задержать главу MİT Хакана Фидана и других сотрудников.

17 февраля 2012 года Великое национальное собрание Турции приняло Закон № 6278, которым была изменена статья 26 Закона № 2937 о государственных разведывательных службах и Национальной разведывательной организации (MİT). Согласно ему, проводить расследования в отношении сотрудников MİT за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей, возможно только с разрешения премьер-министра. Это законодательное изменение обеспечило защиту MİT от судебных атак гюленистов.

FETÖ в рамках этой операции стремилась сорвать успешное завершение переговорного процесса с ПКК (переговоры в Осло) под руководством действующего правительства. Провал этого процесса служил бы политическим целям организации. А также подорвать доверие к MİT, дискредитировать ее и в конечном итоге ликвидировать. Одновременно она пыталась нанести политический удар по премьер-министру Реджепу Тайипу Эрдогану.

Руководитель MİT Хакан Фидан, пользуясь поддержкой Эрдогана, не явился на допрос, и операция FETÖ завершилась провалом. Именно благодаря решительной позиции политической власти и законодательным изменениям атака на MİT и правительство завершилась провалом, и борьба против «параллельной структуры» FETÖ усилилась.

Подготовительные курсы (dershaneler) и частные учебные центры играли ключевую роль в финансировании и кадровой подготовке движения FETÖ. Они служили источником дохода и инструментом для продвижения членов организации в государственные структуры. Начиная с 1962 года количество курсов неуклонно увеличилось, достигнув в 2009–2010 годах 4262 заведений. Количество студентов, зарегистрированных на этих курсах, также выросло до 1 280 297. Примерно треть этих центров находилась под контролем FETÖ, обеспечивая ей значительные финансовые средства и возможности влияния.

Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган 14 марта 2014 года принял ряд мер, согласно которым многие частные учебные центры были преобразованы в общественные организации, лишившись права вести образовательную деятельность и получать прибыль, что вызвало сильное недовольство FETÖ.

Попытка переворота с помощью судебной атаки 17–25 декабря

Местные и зарубежные акторы, стремившиеся остановить растущую мощь Турции, в 2013 году, пока ощущались последствия протестов в парке Гези, вызвали новый политический кризис операциями 17–25 декабря. 17 декабря на первый план в этом деле вышла Террористическая организация Фетхуллаха Гюлена.

Закрытие учебных центров организации значительно ослабил ее контроль над образованием и сократил ее финансовые ресурсы. Используя членов своей организации в судебной системе и полиции, гюленисты 17–25 декабря 2013 года предприняли попытку переворота с помощью судебного преследования.

17 декабря 2013 года по инициативе членов FETÖ в судебной системе были задержаны люди, близкие к правительству, в том числе дети министров, бизнесмены и бюрократы по обвинениям в коррупции и взяточничестве. Целью операции был подрыв правительства и нанесение поражения правящей партии на местных выборах 29 марта 2014 года.

25 декабря 2013 года прокурор Муаммер Аккаш инициировал второе масштабное расследование, в котором целью стал сын тогдашнего премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана – Билал Эрдоган. Под прикрытием операций против коррупции и взяточничества они планировали систематически устранить правительство Турции. Эти операции, связанные с судебной системой подорвали экономическую стабильность в стране.

Операции 17–25 декабря были проведены членами FETÖ с нарушением процедур. Вопреки Конституции и Регламенту Великого национального собрания Турции были выдвинуты обвинения против премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и некоторых министров, а также записаны их телефонные разговоры.

Высший совет судей и прокуроров установил, что участвовавшие в операциях прокуроры и судьи были членами FETÖ, и принял решения об их увольнении и привлечении к ответственности. Кроме того, прокуратурой Бакыркёй было подготовлено обвинительное заключение, и начался судебный процесс против гюленистов.

Попытка судебного переворота 17–25 декабря 2013 года привела к полному разрыву отношений между FETÖ и Партией справедливости и развития. С этого времени организация начала публикации, направленные против Реджепа Тайипа Эрдогана и его семьи, а также контрпропаганду с использованием исламофобских настроений Запада. Однако благодаря решительной позиции правительства FETÖ потерпела неудачу.

Процессы 7 февраля и 17 декабря показали, что FETÖ действовала как независимая сила внутри бюрократии и создала параллельную структуру. Организация, используя утечку государственных секретов и манипулируя судебной системой, предприняла попытку переворота против избранного правительства. Правительство, рассматривая это как серьезную угрозу демократической системе, начало всестороннюю борьбу против FETÖ. Решением Совета национальной безопасности деятельность гюленистов была признана угрожающей существованию государства.

Присутствие FETÖ в таких сферах, как образование, гражданское общество, СМИ, экономика и бюрократия, было значительно сокращено. Однако она сохранила своих членов в вооруженных силах, что привело к попытке государственного переворота 15 июля 2016 года. Эта попытка являлась атакой на лидерство Эрдогана и должна была привести к дестабилизации страны. Все эти события оставили глубокий след в политической, социальной и институциональной структуре Турции, а борьба против FETÖ стала критически важной для безопасности страны и сохранения демократической системы.

Ситуация в Турции перед попыткой переворота 15 июля 2016 года

Попытка переворота 15 июля 2016 года стала кульминацией политических манипуляций FETÖ внутри государства. Она стала важным переломным моментом в борьбе против влияния организации на политику Турции, и FETÖ была объявлена террористической организацией. Однако ее международная деятельность и попытки нанести ущерб Турции продолжались.

Перед попыткой переворота 15 июля 2016 года Турция сталкивалась с серьезными внутренними и

FETÖ, в свою очередь, будучи террористической организацией, проникшей в государственные учреждения, открыто продемонстрировала свои цели захвата политической власти, что стало очевидно после инцидента 7 февраля 2012 года, когда был вызван для дачи показаний глава MİT Хакан Фидан. После закрытия учебных центров организация открыто выступила против правительства, начав кампанию по его дискредитации в СМИ.

Ликвидация FETÖ и попытка переворота 15 июля

Попытка переворота 17–25 декабря 2013 года провалилась, и правительство начало планомерную борьбу против FETÖ и приступило к чистке кадров, особенно в органах правопорядка и судебной системе, от членов организации.

Перед попыткой государственного переворота отношения Турции с ЕС были позитивными: велись переговоры о присоединении Турции к ЕС, был упрощен визовый режим, позволявший турецким гражданам безвизовый въезд в Шенгенскую зону, заключено соглашение по мигрантам.

Хотя FETÖ за границей активно критиковала Турцию, называя меры против своих спонсоров «нарушением свободы предпринимательства».

Гражданская война в Сирии и Ираке привела к росту терактов в регионе, что также затронуло и Турцию. Страна приютила около 3 миллионов сирийских беженцев. Турецкий народ с большим самопожертвованием принял этих мигрантов и поддержал гуманитарную политику правительства.

США в этот период склонялись к использованию PYD/YPG в качестве военной силы в борьбе с ИГИЛ. Однако Турция критиковала эту политику, подчеркивая, что PYD/YPG является ответвлением ПКК в регионе и что борьба одной террористической организации против другой не меняет ее террористической сущности. В ходе операций по обеспечению безопасности в Турции было захвачено тяжелое вооружение, используемое ПКК, которое невозможно приобрести на рынке, следовательно логистическая помощь, оказываемая PYD/YPG[205], использовалась против Турции.

Из-за кризиса с российским военным самолетом отношения с Российской Федерацией были ограничены и напряжены, но по мере приближения к процессу 15 июля между двумя странами были предприняты шаги по укреплению взаимного доверия. В этом контексте президент Эрдоган обозначил возможности развития отношений с Шанхайской организацией сотрудничества.

Попытка государственного переворота 15 июля 2016 года и ее последствия[206]

С момента основания Турецкой Республики в 1923 году и до сегодняшнего дня в стране произошло в общей сложности 8 попыток насильственной смены власти, включая перевороты, попытки переворотов, меморандумы и электронные меморандумы: переворот 27 мая 1960 года, восстание 22 февраля 1962 года, меморандум 12 марта 1971 года, события 1 июня 1977 года, переворот 12 сентября 1980 года, меморандум 28 февраля 1997 года, электронный меморандум 27 апреля 2007 года и попытка переворота 15 июля 2016 года.

Попытка переворота 15 июля 2016 года имеет совершенно иной характер по сравнению с предыдущими переворотами и попытками, которые были осуществлены во имя защиты принципов Республики и в некоторых случаях достигли своих целей. Предыдущие перевороты были кемалистскими и осуществлялись военными и бюрократией. Они не были демократическими, но внешне были представлены как патриотические действия, направленные на восстановление стабильности в Турции, сохранение независимости страны и преодоление политического хаоса, который воспринимался как угроза демократии. Инициаторы переворотов считали себя защитниками кемалистской Турции и турецкого наследия, где независимость и суверенитет были важнее всего, и реагировали на угрозы турецкой идентичности, приостанавливая демократические нормы.

В отличие от этого, переворот 15 июля был совершенно иным. Он был организован FETÖ – «параллельной государственной структурой». В этом постмодернистском перевороте армия использовалась, но не в интересах турецкого государства. Переворот был направлен против порядка, государства и турецкого народа, с целью разрушить Турцию, манипулировать ею и превратить в несостоявшееся государство[207].

Когда Партия справедливости и развития пришла к власти в 2002 году, она столкнулась с сильным противодействием со стороны государственных учреждений, особенно армии, из-за своих исламистских корней и антисекулярной риторики. Кемалистский истеблишмент, используя юридические и политические механизмы и экономическое давление через медиагруппу «Доган», пытался избавиться от AK Parti. Президент Ахмет Недждет Сезер возглавил это противостояние между кемалистскими кругами и AK Parti, которое зашло в тупик. В этот момент движение Фетхуллаха Гюлена воспользовалось ситуацией и сблизилось с Партией справедливости и развития.

Эрдоган, как сторонник консервативных исламских ценностей, укрепил свою репутацию, поддержав вступление Турции в ЕС, и в то же время стал союзником движения Гюлена, которое в то время было самой мощной исламской фракцией, обладающей значительными знаниями и ресурсами. Движение включало в себя высокообразованных и компетентных бюрократов, которые контролировали ключевые государственные учреждения и работали вместе с Эрдоганом, чтобы преобразовать их. Кроме того, движение помогало чиновникам AK Parti устанавливать международные связи и выполняло функции параллельных посольств для правительства.

Гюленистские бюрократы занимали почти все ключевые государственные должности, включая полицию, судебную систему, министерства образования и здравоохранения. Коалиция с движением Гюлена, по крайней мере на начальном этапе, помогла Эрдогану достичь более масштабных целей. Целью движения Гюлена было усиление маргинализированного консервативного мусульманского населения Турции через образование, медиаорганизации, которые давали им голос в публичной сфере, и поддержку экономической инфраструктуры в регионах. Однако по мере того, как движение расширялось, работая с местными и национальными правительствами, оно претерпело трансформацию, отойдя от своих первоначальных гуманистических стремлений. Движение Гюлена, заключив союз с AK Parti, превратилось в религиозно-политическую структуру, целью которой было установление контроля над государственной властью.

Движение Гюлена с точки зрения масштаба и политико-социальной базы эволюционировало от «локального» движения конца 1980-х годов до «национального» движения 1990-х годов, а на рубеже XX и XXI веков стало превращаться в «глобальное» движение.

В ночь на 15 июля 2016 года Турция пережила одну из самых темных ночей в своей истории. Группа военных, связанная с так называемой параллельной государственной структурой или Террористической организацией Фетхуллаха Гюлена, которая долгие годы тайно внедряла своих членов в турецкие Вооруженные силы, предприняла попытку государственного переворота с целью свержения конституционного порядка, захвата государственной власти и подавления национальной воли. Однако благодаря сопротивлению народа, общей позиции политических партий и борьбе сил безопасности эта попытка была предотвращена, хотя и с тяжелыми потерями.

Переворот планировалось провести в три этапа:

1. Захват президента Эрдогана и его нейтрализация для предотвращения сопротивления народа.

2. Запугивание народа через СМИ с помощью заявления о перевороте и установления психологического превосходства.

3. Захват парламента и стратегически важных государственных учреждений для деморализации и создания психологического давления и объявление о захвате власти.

Датой переворота было выбрано 15 июля, так как 26 мая 2016 года на заседании Совета национальной безопасности FETÖ была признана террористической организацией, угрожающей

Действия заговорщиков, организовавшихся как Совет «Yurtta Sulh», фактически должны были начаться в 03:00 16 июля 2016 года, но с самого начала все пошло не по плану. В связи с сообщением службы разведки МİТ о планируемом покушении на главу ведомства начальник Генерального штаба и начальник МİТ собрались в Генеральном штабе для оценки ситуации, и в знак серьезного отношения к сообщению начальник Генерального штаба подписал приказ, направленный в командования войск, а также были отправлены инспекторы в некоторые части, что вызвало панику среди заговорщиков. Именно из-за активности в Генеральном штабе заговорщики начали действовать на 6 часов раньше, в 21:00 15 июля 2016 года.

Попытка переворота, произошедшая в Турции 15 июля 2016 года, представляла собой серию событий, начавшихся одновременно в разных регионах страны и продолжавшихся около 22 часов.

Мятежники стремились взять под контроль стратегически важные инфраструктурные объекты по всей стране. С целью ограничить коммуникации правительства и предотвратить возможность координации действий лояльных Эрдогану сил.

Действия путчистов начались около 22:00 15 июля 2016 года с авиаударов по ключевым объектам в столице Анкареи Стамбуле. В начале заговорщики захватили контрольно-пропускной пункт в казарме Инёню 2-й армии в Малатье и заблокировали вход и выход из казармы. В Анкаре был совершен воздушный налет на Управление специальных операций Главного управления безопасности в Гёльбаши с использованием F-16 и вертолетов, в результате чего погибли 44 человека, включая 38 сотрудников специальных операций, 4 сотрудников общего управления и 2 гражданских лица.

Заговорщики захватили здание TRT и заставили диктора зачитать заявление о перевороте от имени Совета «Yurtta Sulh». Начались атаки на Президентский комплекс с использованием вертолетов. В своем телеобращении путчисты объявили о взятии власти Генштабом и отстранении действующего руководства, также введении военного положения и комендантского часа. Они заявили, что действуют для восстановления демократии и светского характера государства, хотя их действия были восприняты как антиконституционные.

Около 23:30 мятежники взяли в заложники начальника Генерального штаба генерала Хулуси Акара и захватили ключевые точки, такие как штаб-квартира Генерального штаба и Генеральное управление TRT. После трансляции заявления путчистов на TRT вещание было прервано компанией TÜRKSAT, после чего заговорщики атаковали объекты TÜRKSAT в Гёльбаши с помощью вертолетов. Два сотрудника кампуса TÜRKSAT погибли.

Великое национальное собрание Турции было подвергнуто бомбардировке с воздуха, по гражданам, собравшимся между Генеральным штабом и TBMM, также был открыт огонь из тяжелого оружия с вертолетов, в различных точках произошли столкновения с силами правопорядка. Некоторые полицейские и сотрудники парламента получили ранения, а здание серьезно пострадало.

В Анкаре 33 сотрудника Специальных сил, выдвинувшиеся из 4-й главной реактивной базы Акинжы, достигли штаб-квартиры Генерального штаба и поднялись на командный этаж. Заговорщики создали группу под названием «Yurtta Sulh» в WhatsApp и отдали приказ о контроле въезда и выезда в Стамбул. Кроме того, они похитили командующего жандармерией и доставили его на авиабазу Акинжы. В небе над Анкарой происходили низкие полеты самолетов, а также бомбардировка Управления авиации Главного управления безопасности в Гёльбаши. В результате этой атаки погибли 7 сотрудников авиационного управления.

В 23:05 премьер-министр Бинали Йылдырым, выйдя в прямой эфир, заявил, что произошла «попытка переворота», и сказал: «Эта попытка не будет допущена. Те, кто это сделал, заплатят самую высокую цену. Внутри армии есть группа, которая пытается совершить переворот». Источники в силовых структурах заявили, что попытка переворота была совершена военными, связанными с Террористической организацией Фетхуллаха Гюлена, которой он руководил из США.

Одной из главных целей попытки переворота был президент Реджеп Тайип Эрдоган. Президент со своей семьей во время попытки военного переворота в стране находился в курортном городе Мармарис. Получив известие о попытке переворота в 21:30 15 июля, президент Реджеп Тайип покинул отель за несколько мгновений до того, как туда прибыли военные, планировавшие убить или арестовать его. Эрдоган вылетел из Мармариса в Даламан, а затем в Стамбул на вертолете. После отъезда президента из Мармариса 34 бойца отрядов SAT и SAS высадились возле отеля и атаковали путчистов, в ходе операции погибли 2 полицейских, еще 25 полицейских и 1 сотрудник частной охраны получили ранения.

Президент Реджеп Тайип Эрдоган, подключившись через FaceTime с телефона своего начальника канцелярии Хасана Догана к прямому эфиру CNN Türk, используя одну из незахваченных телекомпаний, обратился к нации. Он назвал действия военных незаконными и призвал народ выйти на площади и улицы и противостоять путчистам. В своем заявлении Эрдоган сказал следующее: «Мы не можем оставить площади им. Я верю, что мы быстро устраним их оккупацию. Никто не сможет испытать нашу решимость. Я призываю наш народ выйти на площади наших городов, в аэропорты. Давайте соберемся как народ на площадях и в аэропортах, и пусть эта группа меньшинства придет со своими танками и пушками и сделает с народом то, что они хотят. Я не знаю силы выше силы народа. Я как главнокомандующий тоже выхожу на площадь. <..> Эта попытка восстания против национальной воли, конечно, получит ответ в соответствии с нашими законами и конституцией. Эта группа меньшинства, будь то в вооруженных силах или в других наших учреждениях, получит ответ[208]. Этот призыв был услышан: тысячи людей в Анкаре, Стамбуле и других городах вышли на улицы, чтобы выразить поддержку законному правительству. Гражданские лица, несмотря на риск для жизни, блокировали танки и пытались остановить продвижение путчистов.

Позже президент Реджеп Тайип Эрдоган в своем заявлении для прессы отметил следующее: «Сегодня вечером группа из известной структуры внутри Вооруженных сил предприняла попытку посягательства на единство, сплоченность и целостность страны. <..>

Турция – это не страна, которую можно дешево продать с помощью таких восстаний, и это не страна, которой можно управлять из Пенсильвании. Эту страну определяет воля 45 миллионов наших граждан, которые сейчас проживают здесь, и именно эта воля управляет. Как только что выразился господин премьер-министр, эти танки – не их танки, это танки нашего народа. Мы хорошо знаем, как остановить эти танки, и здесь не может быть и речи о каком-либо страхе перед ними»[209].

Эрдоган, подчеркивая, что ответ на это восстание будет дан в соответствии с законом, законодательством и конституцией, независимо от того, является ли это меньшинством внутри Вооруженных сил или других учреждений, продолжил: «Они должны знать одно: в этой стране нет силы выше национальной воли. <..> Как вы знаете, судебные органы уже вынесли решения об аресте тех, кто участвовал в этом восстании, и начали появляться постановления о задержании. <..> Смотрите, я слышал, что сейчас внутри Вооруженных

Политические партии также выступили с единой позицией против попытки переворота. Партии AK Parti, CHP, MHP и HDP, представленные в Великом национальном собрании Турции, заявили о поддержке демократии. Лидер MHP Девлет Бахчели осудил попытку переворота и заявил о поддержке правительства. Лидер CHP Кемаль Кылычдароглу также подчеркнул необходимость защиты демократии: «Эта страна много страдала от переворотов. Мы не хотим, чтобы эти трудности повторились снова. Общество должно давать сплоченный ответ на каждую попытку переворота. Поэтому, кто бы это ни сделал, откуда бы это ни исходило, мы занимаем общую позицию против террора, мы все должны занять общую позицию против переворота. Мы защищаем нашу республику и демократию; мы полностью сохраняем нашу веру. Все должны хорошо знать, что Республиканская народная партия привержена свободной воле наших граждан, которая является неотъемлемой частью нашей парламентской демократии».

После того как президент Реджеп Тайип Эрдоган через телеканал CNN призвал народ выйти на улицы и заявил, что он сам выйдет на улицы вместе с народом, чтобы противостоять путчистам, люди хлынули на улицы, и тщательно спланированная попытка переворота была подавлена благодаря массовому сопротивлению. Граждане, ложась перед танками и блокируя проход военной техники, сопротивлялись попытке переворота. Особенно заметным было сопротивление народа на Босфорском мосту в Стамбуле. В результате столкновений и операций, продолжавшихся всю ночь, военные путчисты были нейтрализованы. По распоряжению Управления по делам религии Турции в 81 провинции с минаретов мечетей был сделан призыв к единству. Первое расследование в связи с попыткой переворота было начато в Стамбуле. Соответствующими органами было объявлено, что все поддерживающие переворот военные по всей Турции будут арестованы, и процесс будет продолжен в рамках расследования[211].

К утру 16 июля попытка переворота была в значительной степени подавлена, и путчисты начали сдаваться, некоторым военнослужащим, преданным FETÖ, удалось бежать в Грецию на вертолете. Премьер-министр Бинали Йылдырым объявил, что попытка переворота подавлена. Правительство восстановило контроль над государством и заявило, что участники путча будут преданы суду. В Великом национальном собрании Турции было проведено экстренное заседание, на котором была осуждена попытка переворота. К концу дня официальный представитель Национальной разведывательной организации Турции Нух Йылмаз заявил, что попытка военного переворота полностью предотвращена.

В числе задержанных оказались предполагаемый лидер путчистов, бывший главнокомандующий ВВС Турции генерал Акын Озтюрк, начальник базы турецких ВВС в Балыкесире генерал-лейтенант Исхак Дайыоглу и около 3 тысяч других участников заговора. Благодаря скоординированной работе всех государственных органов, быстрому вмешательству полиции и жандармерии, а также сопротивлению народа попытка переворота была подавлена примерно за 22 часа. В организации мятежа был обвинен оппозиционный исламский проповедник Фетхуллах Гюлен, проживавший в США. Президент Турции Тайип Эрдоган призвал президента Барака Обаму выдать Турции Гюлена. Со своей стороны Гюлен заявил, что является противником авторитаризма, но при этом никогда не поддерживал государственные перевороты.

Во время попытки переворота 251 человек погиб, а 2196 человек получили ранения. Среди погибших были гражданские лица, полицейские и военные, боровшиеся против путчистов. Высший орган судебной власти Турции, Совет судей и прокуроров, собрался для принятия строгих мер против судей и прокуроров, связанных с FETÖ.

Международная реакция на события в Турции была напряженной. Границы страны с Болгарией, Грузией и Ираном были закрыты. Греция, член НАТО, привела свои вооруженные силы в полную боевую готовность, что стало беспрецедентным случаем в истории альянса, когда одна страна-участница готовилась к возможному конфликту с другой.

15 июля стало не просто предотвращением попытки государственного переворота, а самоотверженной борьбой народа за защиту своей родины и демократии. По призыву президента Эрдогана миллионы людей вышли на улицы против путчистов. Народ, с турецкими флагами в руках, встал перед танками, защищая демократию. Те, кто бросался под танки, кто грудью вставал перед пулями, гражданские лица и силы безопасности, которые всю ночь стояли на страже у парламента, подвергшегося бомбардировкам, проявили истинный патриотизм. Даже после подавления переворота народ продолжал оставаться на площадях в течение нескольких дней.

В итоге, попытка переворота 15 июля была оценена не просто как акция FETÖ, но и как попытка международных сил противодействовать независимой политике Турции. Этот случай вновь продемонстрировал, что Турция находится в центре внимания международных сил из-за своего геополитического положения и регионального влияния.

Последствия переворота и принятые меры

После провала попытки переворота 15 июля государство активизировало борьбу с FETÖ. Было объявлено чрезвычайное положение, начаты масштабные расследования в судебной системе, полиции и вооруженных силах, к ответственности были привлечены государственные служащие, военные, полицейские, судьи и академики, состоящие в FETÖ, а также уволены сотрудники, связанные с этой организацией.

После попытки переворота были задержаны 103 генерала и адмирала, 2745 судей и прокуроров, 7899 полицейских, 614 жандармов и 30 губернаторов. Школы, университеты, медиаорганизации и финансовые учреждения, связанные с организацией, были закрыты. Также Турция начала международные дипломатические инициативы, сотрудничая с различными странами для ликвидации структур FETÖ за рубежом, включая закрытие школ этой организации.

Среди причин попытки переворота были названы: неспособность вовремя выявить незаконные структуры, проникшие в государство, неполное устранение военного влияния, недооценка влияния организации в ходе событий 17–25 декабря.

Чтобы больше не сталкиваться с подобными угрозами, Турция начала реформы в военной и гражданской сферах. Эти события вновь показали необходимость укрепления демократических институтов Турции. Были приняты правовые и административные меры, чтобы такие структуры, как FETÖ, больше не могли проникать в государственные органы, начата работа по созданию системы, основанной на заслугах в государственных учреждениях.

Великое национальное собрание Турции создало комиссию для всестороннего изучения попытки переворота. Парламентская следственная комиссия TBMM выяснила причины и последствия попытки переворота. Были предложены различные рекомендации для предотвращения подобных угроз в будущем. Основные выводы, обнародованные комиссией, заключаются в следующем:

1. FETÖ на протяжении многих лет проникала в ключевые государственные институты и наращивала свою мощь. Для предотвращения формирования подобных структур в государственных учреждениях, особенно в военных учебных заведениях и судебной системе, должны быть приняты постоянные меры. Для предотвращения повторного возникновения таких структур, как FETÖ, необходимо усилить механизмы постоянного контроля в судебной системе и правоохранительных органах.

2. Международные связи попытки переворота должны быть тщательно изучены. Для отслеживания и предотвращения деятельности FETÖ за рубежом необходимо усилить сотрудничество с другими странами.

3. Для укрепления культуры демократии следует расширить образовательные программы.

15 июля 2016 года стало одним из самых важных дней в истории демократии Турции.

Эта попытка переворота была ударом не только по правительству, но и по воле народа. Ночь 15 июля показала всему миру, что единство и решительность турецкого народа способны защитить страну, демократию и независимость. В итоге 15 июля вошло в историю как день, когда Турция продемонстрировала свою силу единства и сплоченности.

Освещение в турецкой и международной прессе попытки государственного переворота 15 июля 2016 года

Попытка переворота 15 июля 2016 года широко освещалась как в местных, так и в международных СМИ, вызывая различные комментарии. Турецкие СМИ оперативно информировали общественность о событиях.

TRT, NTV, CNN Türk, Habertürk и другие местные каналы вели прямые трансляции, освещая события в реальном времени. Особое внимание уделялось событиям на Босфорском мосту в Стамбуле, столкновениям в Анкаре и авиаудару по зданию парламента. Эти прямые трансляции сыграли важную роль в осуждении попытки переворота и организации сопротивления народа.

Газеты, в частности Hürriyet, Sabah, SÖ zcü, Star, Yeni Şafak, Cumhuriyet и другие издания также широко освещали события, отводя для материалов о попытке переворота и сопротивлении народа целые полосы. А после неудавшегося переворота в Турции в июле 2016 года в СМИ активно распространялись теории заговора, связывающие попытку государственного переворота с действиями США и других иностранных сил.

СМИ, осуждающие попытку переворота и подчеркивающие необходимость защиты демократии, акцентировали внимание на той важнейшей роли, которую в провале переворота сыграл народ, и освещали события, последовавшие за подавлением попытки переворота.

15 июля 2016 года попытка государственного переворота в Турции получила широкое освещение также и в мировой прессе и была рассмотрена средствами массовой информации различных стран в контексте политического будущего Турции, ее внутренней политической динамики, демократии, прав человека и международных отношений. Лидерские качества Эрдогана и поддержка народа были высоко оценены, однако также были высказаны опасения по поводу авторитаризма и ослабления демократических процессов. Кроме того, членство Турции в НАТО, ее отношения с ЕС и региональные связи стали важными темами обсуждения в свете происшедших событий.

Американские СМИ рассмотрели попытку переворота в Турции с точки зрения внутренних процессов в стране и международной обстановки, отметив риски усиления власти Эрдогана и возможного снижения уровня демократии в стране. Особое внимание было уделено проживанию Фетхуллаха Гюлена в США и влиянию этого фактора на двусторонние отношения.

The New York Times отмечала усиливающееся влияние Эрдогана в системе управления, что за рубежом воспринималось неоднозначно на фоне заявленного курса на демократические преобразования. В публикации The Washington Post отмечалось, что в западной прессе проявлялся интерес к растущей роли Эрдогана в политической системе Турции, что в некоторых комментариях рассматривалось в контексте дискуссий о динамике демократических процессов. Wall Street Journal выразила мнение, что чистки могут угрожать экономической и политической стабильности. CNN похвалил гражданское сопротивление, но выразил опасения по поводу того, как это повлияет на отношения между США и Турцией.

Российские СМИ уделили большое внимание попутке переворота 15 июля. Российские аналитики подчеркнули, что лидерские качества Эрдогана и поддержка народа сыграли ключевую роль в предотвращении переворота. «Коммерсантъ» рассмотрел попытку переворота в контексте структуры «глубинного государства» и внутренних политических противоречий Турции. «Известия» подчеркнули, что попытка переворота стала результатом конфликта между светскими и исламистскими силами в турецкой армии. «Российская газета» обратила внимание на внутренние политические изменения в Турции после попытки переворота. «Независимая газета» сосредоточилась на международных последствиях попытки переворота, в первую очередь на напряженность между движением Фетхуллаха Гюлена и правительством Реджепа Тайипа Эрдогана. РИА «Новости» отметило, что после попытки переворота Турция вступила в процесс конституционных изменений и перехода к президентской системе управления.

Французские СМИ оценили попытку переворота в контексте внутренних политических противоречий Турции, дебатов о демократии и авторитаризме. Le Monde выразила опасения, что режим чрезвычайного положения может использоваться Эрдоганом в целях подавления выступлений оппозиции. На страницах Le Figaro подчеркивалось, что усиливающееся влияние Эрдогана стало предметом внимания французских аналитиков и рассматривалось в контексте обсуждения политической эволюции Турции. L'Express подчеркнул геополитическую важность членства Турции в НАТО.

Немецкие СМИ рассмотрели попытку переворота в контексте политической стабильности Турции, защиты демократии и прав человека. Der Spiegel выразил опасения, что после подавления попытки переворота оппозиция может подвергнуться репрессиям со стороны правительства. На страницах Frankfurter Allgemeine Zeitung подчеркивалось, что усиливающееся влияние Эрдогана стало предметом внимания в немецкой прессе и обсуждалось в рамках более широких дебатов о трансформации политической системы Турции. Süddeutsche Zeitung заявила, что чистки государственных структур от путчистов и их сторонников ставят под угрозу права человека и принципы правового государства. Die Welt подчеркнула геополитическую важность членства Турции в НАТО.

Итальянская пресса, подчеркивая значение политической стабильности Турции и ее диалога с Европейским союзом, рассматривала растущее влияние Эрдогана как часть более широкой дискуссии о политической динамике страны. Кроме того, были проведены анализы будущего региональной роли Турции и ее членства в НАТО. Il Sole 24 Ore выразила мнение, что преследования гюленистов могут вызвать экономическую и политическую дестабилизацию. La Stampa похвалила гражданское сопротивление, но предупредила, что отношения с ЕС могут осложниться.

Арабская пресса рассмотрела попытку переворота в контексте роли Турции в исламском мире и ее регионального влияния. Были сделаны комментарии о том, как усиление Эрдогана может повлиять на отношения Турции с арабским миром и изменить баланс сил в регионе. Кроме того, обсуждалось, как процессы, происходящие в Турции, могут повлиять на ее лидерские амбиции в исламском мире.

В таких изданиях, как Al Jazeera, Al Arabiya и Al Hayat, отмечался интерес к растущему политическому влиянию Эрдогана, при этом происходившие события рассматривались как часть более широкого процесса политических и общественных изменений в Турции. Asharq Al-Awsat похвалила гражданское сопротивление, но предупредила, что региональный баланс может измениться.

Израильские СМИ оценили попытку переворота в контексте внутренней политической динамики Турции, ее регионального влияния и отношений между Израилем и Турцией.

Haaretz, The Jerusalem Post, Yedioth Ahronoth указали на опасность для демократических процессов и подавления политической оппозиции. Israel Hayom высоко оценила гражданское сопротивление, но предупредил, что отношения между Израилем и Турцией могут осложниться.

В целом международная пресса была единодушна в том, что попытка переворота 15 июля окажет глубокое влияние на политическое будущее Турции. Было широко распространено опасение, что Эрдоган может укрепить свою личную власть, что может иметь негативные последствия для демократических процессов и прав человека в стране. Кроме того, обсуждалось, как это повлияет на международные отношения Турции, особенно ее связи с НАТО, ЕС и региональными акторами. Улучшение отношений между

Глава 18

Референдум 2017 года: путь к президентской системе управления Турцией

Конституционные изменения в Турции продолжают оставаться в центре внимания, несмотря на то, что с момента принятия Конституции в 1982 году в нее было внесено 18 поправок. Дебаты о президентской системе управления, начавшиеся еще при Тургуте Озале и продолжившиеся при Сулеймане Демиреле, сосредоточились на изменении формы государственного устройства. Тема президентской системы, которая не раз поднималась Партией справедливости и развития, находящейся у власти с 2002 года, продолжала оставаться в центре дискуссий.

Первая значимая поправка была реализована на референдуме 2007 года. Этот референдум, подготовленный AK Parti, стал пятым в истории Турции и внес важные изменения, включая избрание президента всенародным голосованием. Поправка, касающаяся статьи 101 Конституции, заменяла фразу «президент избирается парламентом» на «президент избирается народом». Эта поправка стала первым шагом в отступлении Турции от парламентской системы.

В 2012 году правительство AK Parti представило в Комиссию по конституционному согласию предложение о внесении изменений в Конституцию, предусматривающее введение президентской системы управления и изменения в законодательной, исполнительной и судебной властях. За четыре с половиной года, прошедших с момента представления этого предложения, велись дискуссии о модели государственного устройства и введения президентской системы.

Председатель Партии националистического движения Девлет Бахчели, который долгое время выступал против президентской системы, 11 октября 2016 года на заседании парламентской фракции своей партии дал возможность проведения конституционной реформы, заявив: «Либо Эрдоган должен вернуться к президентским полномочиям, предусмотренным Конституцией, либо давайте проголосуем в парламенте за президентскую систему».

В ответ на этот призыв AK Parti после переговоров с Партией националистического движения подготовила проект изменений Конституции, для введения президентской системы, и 10 декабря 2016 года представила его на рассмотрение Великого национального собрания Турции. В результате переговоров между AK Parti и MHP было достигнуто соглашение по предложенному пакету конституционных поправок. Изначально пакет включал 21 статью, но после обсуждений в Конституционной комиссии Великого национального собрания был сокращен до 18 статей.

20 января 2017 года пакет поправок в Конституцию был одобрен парламентом при поддержке Партии националистического движения и получил название «Президентская система правления» (Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi). 21 января 2017 года этот пакет был принят 339 голосами в Генеральной ассамблее Великого национального собрания Турции, что превысило необходимый порог в 330 голосов для вынесения на референдум.

16 апреля 2017 года на референдум был вынесен пакет поправок из 18 статей, направленных на радикальное изменение формы государственного управления. Поправки предусматривали переход от парламентской к президентской системе, упразднение должности премьер-министра и передачу всей исполнительной власти президенту. В рамках реформы также было увеличено количество депутатов парламента с 550 до 600, а структура Высшего совета судей и прокуроров (Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, HSYK) была изменена.

По итогам голосования на референдуме 16 апреля 2017 года поправки были одобрены 51,4 % голосов. Согласно новым положениям Конституции, исполнительная власть официально перешла к президенту, который получил право издавать указы. Также было установлено, что парламентские и президентские выборы будут проводиться в один и тот же день каждые пять лет.

Таким образом, с 9 июля 2018 года в Турции официально вступила в силу президентская система правления. Принятые парламентом конституционные поправки означали отказ от парламентской системы в пользу президентской. Они предусматривали упразднение поста премьер-министра, реформу структуры Высшего совета судей и прокуроров, а также увеличение числа мест в парламенте до 600. Принятые на референдуме 16 апреля 2017 года конституционные изменения стали итогом многолетних политических дискуссий о переходе к президентской форме правления и надолго определили вектор общественно-политической повестки страны[212].

В процессе проведения референдума возникли различные споры и критические замечания. В частности, решение Верховной избирательной комиссии о признании действительными избирательных бюллетеней без официальной печати подверглось критике со стороны оппозиционных партий и ряда международных наблюдателей. В докладе Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе было указано, что референдум не в полной мере соответствовал международным стандартам. Кроме того, некоторые группы, агитировавшие голосовать против, заявили о давлении и препятствиях в ходе кампании. В частности, представители оппозиции из Партии националистического движения, а также представители различных гражданских организаций сообщали о затруднениях в проведении агитационной деятельности.

После принятия поправок на референдуме часть из них вступила в силу незамедлительно, тогда как часть вступила в силу после всеобщих выборов, прошедших 24 июня 2018 года. Этот референдум был признан важным поворотным моментом в политической истории Турции и привел к фундаментальным изменениям в структуре государственного управления.

Глава 19

Одновременные выборы 2018 года в Турции: президентская гонка и парламентская борьба

Президентские выборы 24 июня 2018 года стали вторыми важными выборами в процессе перехода Турции к президентской системе правления. После референдума по поправкам к Конституции, состоявшегося 16 апреля 2017 года, в Турции официально была введена президентская система, согласно которой исполнительная власть сосредоточилась в руках президента. Выборы 2018 года стали первыми, проходившими в рамках этой новой системы.

Политический контекст и переход к новой модели управления

В первой половине 2018 года в турецком политическом пространстве активно обсуждалась возможность досрочных выборов. Республиканская народная партия, Хорошая партия и Демократическая партия народов призывали к досрочным выборам, утверждая, что Партия справедливости и развития теряет поддержку населения и потерпит серьезное поражение на выборах. Однако президент Эрдоган настаивал на том, что выборы состоятся в 2019 году, как было запланировано, и подчеркивал, что его партия всегда проявляла особую приверженность соблюдению сроков выборов.

Тем не менее политическая неопределенность в стране побудила все же пересмотреть график выборов. Президентская система правления, одобренная на референдуме 16 апреля 2017 года, должна была вступить в силу только после первых президентских и парламентских выборов. Таким образом, реализация новой системы стала скорее необходимостью, чем откликом на текущие проблемы.

Как неоднократно подчеркивал президент Эрдоган, кризисы, порожденные парламентской системой турецкого типа, будут продолжаться до полного перехода к новой модели управления. Дополнительным фактором стали проблемы в Сирии и Ираке, а также внутренние экономические трудности, которые делали необходимым скорейшее внедрение новой системы.

17 апреля 2018 года лидер Партии националистического движения Девлет Бахчели заявил о необходимости проведения досрочных выборов с целью преодоления стоящих перед страной вызовов, что запустило новый этап обсуждений. 18 апреля 2018 года председатель AK Parti и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провел встречу с лидером MHP Девлетом Бахчели. После переговоров президент Эрдоган выступил с заявлением для прессы, в котором отметил: «Хотя на первый взгляд может показаться, что серьезных проблем нет, признаки болезней старой системы проявляются на каждом шагу. Трансграничные операции в Сирии и исторически важные события в регионе делают необходимым

Референдум по внесению поправок в Конституцию 16 апреля 2017 года и переход к президентской системе привнесли множество различных новаций в политическую систему Турции. Одной из таких новаций стало требование, чтобы президент, представляющий исполнительную власть в новой системе, получил не менее 50 % голосов для избрания в первом туре. Кроме того, для сохранения стабильности системы стало необходимо сотрудничество партий в парламенте с целью обеспечения гармонии между исполнительной и законодательной ветвями власти. По этой причине в первые месяцы 2018 года на повестке дня оказался вопрос о нормативных актах, позволяющих партиям официально создавать альянсы.

Избирательные альянсы и результаты выборов: формирование нового политического ландшафта Турции

В ноябре 2017 года лидер Партии националистического движения Девлет Бахчели предложил создать альянс с президентом Эрдоганом, а в феврале 2018 года был официально сформирован альянс «Республика» (Cumhur İttifakı). В январе 2018 года AK Parti и МHP начали переговоры о юридическом оформлении альянса на парламентских выборах.

Президент Эрдоган заявил, что в ходе переговоров обе партии достигли консенсуса по ключевым вопросам и что создание юридического механизма избирательных альянсов необходимо для обеспечения политической стабильности. Комиссия по национальному консенсусу, в состав которой вошли представители Партии справедливости и развития и Партии националистического движения, завершила работу над законопроектом и 21 февраля 2018 года представила его в Великое национальное собрание Турции, снабдив подписями лидеров обеих партий. После обнародования закона была создана правовая база для избирательных объединений, которые до этого существовали неформально.

После того как предложение было одобрено парламентом «Закон о внесении изменений в Закон об основных положениях выборов и реестров избирателей и некоторые законы», содержащий 26 статей, был 16 марта 2018 года утвержден президентом Эрдоганом и вступил в силу. С помощью этих поправок были устранены препятствия, мешавшие политическим партиям формировать альянсы; тем самым эти объединения были юридически признаны и были четко определены рамки их применения.

В Турции планируемый альянс «Республика» между AK Parti и MHP изначально представлял собой предвыборное объединение, которое впоследствии было преобразовано в политический альянс с участием Партии великого союза (Büyük Birlik Partisi, BBP) и Партии нового благоденствия (Yeniden Refah Partisi, YRP). Следует отметить, что YRP не участвовала в альянсе «Республика» на выборах 2018 года, но присоединилась к нему в последующий период.

Альянс был создан для совместного участия во всеобщих выборах 2018 года и объединил политические партии, поддерживавшие переизбрание действующего президента Реджепа Тайипа Эрдогана в период перехода к президентской системе управления, а также должен был обеспечить парламентское большинство. Альянс «Республика», продвигающий в первую очередь националистическую и консервативную повестку, ставил перед собой задачи создания сильной государственной структуры, борьбы с терроризмом и усиления влияния Турции на международной арене.

4 мая 2018 года альянс «Республика» обратился в Верховную избирательную комиссию с официальным заявлением. В тексте протокола, представленного депутатом парламента Партии справедливости и развития от Стамбула Мустафой Шентопом и заместителем председателя Партии националистического движения Мустафой Калайчи, в качестве основной цели альянса было указано: «…создание сильной и стабильной парламентской структуры с пониманием того, что независимость и будущее Турции превыше всего, а также формирование президентской системы правления со всеми ее институтами и нормами в течение следующих пяти лет»[214]. После попытки государственного переворота 15 июля 2016 года главной мотивацией альянса «Республика» – движения, основанного на принципах локализма и национализма и противостоящего нападкам, которым подверглась Турция, – стало стремление к объединению и совместным действиям ради спасения нации и приоритетное внимание к интересам государства.

Таким образом, объединение Партии справедливости и развития и Партии националистического движения стало ответом на политические и социальные процессы, происходящие в Турции. Если альянс «Республика» можно рассматривать как естественный результат складывающейся общественно-политической динамики, то шаги оппозиционных сил – Республиканской народной партии, Хорошей партии, Демократической партии народов и Партии счастья – имели скорее характер поисков и попыток сформировать различные варианты коалиции.

Особенно активно в этом процессе участвовала CHP, стремившаяся убедить другие партии сформировать так называемый альянс с нулевым порогом (sıfır barajlı ittifak), который объединил бы все политические силы, выступающие против альянса «Республика». В рамках этих попыток CHP и Партия счастья также вели переговоры о выдвижении Абдуллаха Гюля в качестве единого кандидата от оппозиции на пост президента. В результате, несмотря на переговоры, достичь консенсуса по вопросу единого кандидата не удалось. В итоге для участия в парламентских выборах был создан альянс «Нация», в который вошли CHP, İYİ Parti, Партия счастья и Демократическая партия.

Созданный 3 мая 2018 года, альянс «Нация» стал избирательным союзом оппозиционных партий, выступающих против институциональных изменений, произошедших в Турции с переходом к президентской системе. Основной целью альянса было противодействие новому политическому порядку, установленному с 2017 года, и продвижение идеи укрепления парламентской системы в качестве альтернативной модели управления.

Изначально созданный CHP, İYİ Parti, SP и Демократической партией (DP), альянс «Нация» впоследствии приобрел многопартийную структуру с участием Партии демократии и прогресса (Demokrasi ve İlerleme Partisi, DEVA) и Партии будущего (Gelecek Partisi). Хотя на президентских выборах 2018 года альянс выдвигал отдельных кандидатов, на парламентских выборах он придерживался общей стратегии. Создание этого альянса стало важным поворотным моментом в политике Турции, поскольку впервые сильный оппозиционный блок объединился против президентской системы.

Результаты выборов и их значение для современной Турции

В 2018 году президентские и парламентские выборы проходили в один день, и Реджеп Тайип Эрдоган был переизбран президентом, набрав 52,59 % голосов. Эти выборы отличались тем, что в них участвовало 6 кандидатов: Реджеп Тайип Эрдоган (AK Parti и альянс «Республика»), Мухаррем Индже (CHP), Мераль Акшенер (İYİ Parti), Селахаттин Демирташ (HDP), Темель Карамоллаоглу (SP), Догу Перинчек (Vatan Partisi).

Голоса разделились следующим образом: Реджеп Тайип Эрдоган: 52,59 %; Мухаррем Индже: 30,64 %; Мераль Акшенер: 7,29 %; Селахаттин Демирташ: 8,4 % (несмотря на то, что находился в тюрьме); Темель Карамоллаоглу: 0,89 % и Догу Перинчек: 0,2 %.

Реджеп Тайип Эрдоган победил в первом туре и стал первым президентом Турции в рамках новой президентской системы. По итогам парламентских выборов победу также одержал альянс «Республика» (AK Parti и MHP). С переходом к президентской системе Эрдоган изменил структуру государственного управления Турции, сосредоточив исполнительную власть в своих руках. Однако вместе с этим усилилась критика, в его адрес, связанная с защитой демократических ценностей и соблюдением принципа верховенства закона. Оппозиция воспринимала стиль правления Эрдогана как авторитарный.

Во время президентских выборов 2018 года Эрдоган в своей предвыборной кампании акцентировал внимание на «Новой Турции», преимуществах президентской системы управления, сохранении стабильности и укреплении национального суверенитета. Он призвал к единству в

Несмотря на значительные инвестиции в экономику, образование, здравоохранение и инфраструктуру, в последние годы Эрдоган столкнулся с экономическими трудностями, такими как высокая инфляция, рост безработицы и валютные кризисы.

Эрдоган выделил проблемы экономики и безопасности, подчеркнув, что эти вызовы можно преодолеть только с помощью сильной президентской власти. Эрдоган отметил, что на этих выборах народ не только выбирает президента, но и меняет политическую структуру Турции, потому что переход к президентской системе необходим для дальнейшего развития страны. Он уверял, что это укрепит авторитет Турции и устранит ее зависимость от иностранных государств.

Главным соперником Эрдогана был кандидат от Республиканской народной партии Мухаррем Индже. В противовес Эрдогану он выдвинул лозунг «Сильный парламент – сильная Турция» и критиковал президентскую систему, акцентируя внимание на том, что при парламентской системе защищена демократия. Индже утверждал, что Эрдоган – сильный лидер, но его власть должна быть под контролем. Кандидат от партии İYİ, Мераль Акшенер, обратилась к избирателям, акцентировав внимание на таких проблемах, как права женщин, демократия и свобода. Она также выступила против президентской системы, подчеркнув, что она нарушает принцип разделения властей. Кандидат от HDP Селахаттин Демирташ проводил свою предвыборную кампанию, несмотря на то что находился в тюрьме. В своих выступлениях он акцентировал внимание на мире и демократии, а также критиковал политику Эрдогана и предлагал решения курдской проблемы.

После переизбрания Эрдоган сосредоточил внимание на улучшении экономического положения Турции, политической стабильности и внешней политики. Возникшие после выборов экономические проблемы, такие как высокая инфляция и падение обменного курса, стали значительным вызовом для правительства Эрдогана.

Выборы 2018 года стали историческим этапом в политической жизни Турции, ознаменовавшим переход к новой модели президентского правления и формирование нового политического ландшафта. Объединение Партии справедливости и развития с националистическим крылом в рамках альянса «Республика» обеспечило устойчивое парламентское большинство и позволило закрепить институциональные реформы, заложенные в результате конституционного референдума 2017 года. Одновременно с этим создание оппозиционного альянса «Нация» отражало активизацию демократических сил и стремление к сохранению баланса властей.

Впервые в истории Турции одновременно проведенные президентская и парламентская избирательные кампании стали своего рода проверкой новой системы управления. Эрдоган подтвердил свой политический вес и получил возможность вести страну дальше по курсу реформ и реализации амбициозных проектов. Эти выборы не только определили направление развития страны на ближайшие годы, но и обозначили новые вызовы и возможности для современного турецкого общества.

AK Parti и ее избирательная кампания: стратегия на парламентских выборах 2018 года

После создания альянса «Республика» Партия справедливости и развития энергично начала свою предвыборную кампанию. Первым из четырех столпов программы AK Parti на выборах 24 июня стал манифест, который являлся своего рода дорожной картой партии, которой она будет следовать в новом периоде.

Манифест AK Parti к выборам 24 июня был объявлен президентом Эрдоганом на 6-м очередном окружном съезде Партии справедливости и развития в Стамбуле, состоявшемся 6 мая. Хотя манифест затрагивал важные вопросы, связанные с выборами и их последствиями, он фактически подводил итог политической деятельности AK Parti с момента ее основания. В этом контексте он не только раскрывает политику партии от прошлого к настоящему, но и включает в себя основополагающие ссылки на традиции партии и ее видение будущего с акцентом на лозунг «Турция – страна-основатель» («Kurucu Ülke Türkiye»).

В манифесте говорится, что для уверенного продвижения Турции к целям на 2023, 2053 и 2071 годы необходимо проводить более эффективную политику для экономического развития, обеспечивая стабильности новой политической системы. Среди шагов, которые необходимо предпринять: повышение уровня жизни малообеспеченных граждан, продолжение роста экспорта с помощью инновационной политики, снижение зависимости от других государств, срочное внедрение антикризисных мер в экономике, снижение налогов, реструктуризация государственных долгов, снижение безработицы, укрепление оборонной промышленности, создание новой политики, ориентированной на технологическое развитие, и укрепление институциональной структуры правосудия.

Вторым столпом предвыборной кампании AK Parti стала декларация под названием «Сильный парламент, сильное правительство, сильная Турция» (Güçlü Meclis, Güçlü Hükûmet, Güçlü Türkiye). В декларации подчеркивалось, что после 24 июня будет внедрен быстрый и эффективный подход к управлению, чтобы сделать политическую стабильность в Турции постоянной и укрепить экономику. Основное внимание в декларации было уделено развитию и экономическому росту. В этом контексте было обещано, что Турция станет страной, имеющей право голоса в мире, благодаря инновационной политике в области образования, здравоохранения, информационных технологий, энергетики, оборонной промышленности, транспорта, логистики и торговли, а также внутреннего, национального производства. Кроме того, была намечена стратегия борьбы с FETÖ, PKK и другими террористическими организациями, которой необходимо придерживаться в новом периоде.

Третьим столпом избирательной кампании стал процесс отбора кандидатов. В период с 24 апреля по 3 мая AK Parti получила в общей сложности 7329 заявок на выдвижение кандидатов, оставив позади другие партии. Из них 5997 мужчин и 1332 женщины. Тот факт, что 468 молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет подали заявки, стал конкретным показателем того, какое значение AK Parti придает работе с молодежью. Окончательные списки кандидатов от нее были представлены в Верховную избирательную комиссию 21 мая и объявлены общественности. В то время как 167 действующих членов парламента были выдвинуты вновь, 149 не вошли в списки. Радикальные изменения в списке кандидатов от AK Parti и включение в него в основном новых имен показали, что партия стремится соответствовать новой политике.

Четвертым столпом избирательной кампании Партии справедливости и развития 24 июня стала ее предвыборная стратегия общения лицом к лицу, отождествляемая с президентом Эрдоганом, который в свое время был ее создателем. Следуя это стратегии члены АK Parti посещали частные дома и торговые предприятия, чтобы установить более тесную связь с населением. Кроме того, стратегия общения лицом к лицу была реализована через избирательные офисы, созданные во многих точках Турции, от микрорайонов до провинциальных центров.

Наиболее важной частью этой коммуникационной стратегии были митинги. В рамках предвыборной кампании президент Эрдоган посетил 44 митинга в 34 провинциях и 10 округах. На митингах он подробно объяснял задачи AK Parti на период после 24 июня и подчеркивал, что Турция подвергается давлению со стороны внутренних и внешних сил, поэтому необходимо ужесточить меры безопасности. Подчеркнув, что ликвидировать угрозы, которым она подвергается, Турция сможет только при поддержке народа. Положительная реакция граждан на выступления президента Эрдогана на митингах стала залогам успеха партии на выборах.

Руководители и кандидаты от правящей партии также организовывали митинги в каждой провинции и районе Турции. Таким образом, предвыборные мероприятия прошли во всех провинциальных

Всего на всеобщих выборах 2018 года было избрано 600 депутатов. Явка избирателей составила 88,18 %. Голоса избирателей распределились между политическими партиями и независимыми кандидатами, участвовавшими в выборах, следующим образом: Партия справедливости и развития получила 295 мест в парламенте с 42,28 %, Республиканская народная партия – 146 мест в парламенте с 22,80 %, Демократическая партия народов – 67 мест в парламенте с 11,53 %, Партия националистического движения – 49 мест в парламенте с 11,20 %, а İYİ Parti – 43 места в парламенте с 10,14 %. Партия счастья (1,36 %), Хюда ПАР (Hizmetçi Devlet Partisi, HÜDA PAR) (0,32 %) и партия Ватан (0,23 %) получили голоса избирателей, но не смогли получить места в парламенте. Независимые кандидаты получили в общей сложности 75 630 голосов (0,16 %) и также не вошли в парламент.

На этих выборах применялась система альянсов, и партии соревновались в двух основных альянсах – альянсе «Республика» и альянсе «Нация». Альянс «Республика» (AK Parti + MHP) получил 53,48 % голосов и завоевал в общей сложности 344 места в парламенте. Альянс «Нация» (CHP + İYİ Parti + SP) получил 33,94 % голосов и 189 мест в парламенте. HDP, не входящая в альянс, получила 11,53 % голосов и завоевала 67 мест в парламенте. Хотя на предыдущих выборах AK Parti потеряла свое большинство, благодаря альянсу «Республика», сформированному с MHP, на этих выборах она вновь получила большинство в парламенте. İYİ Parti впервые участвовала в выборах и получила более 10 % голосов и 43 места в парламенте. HDP преодолела 10-процентный порог и направила в парламент 67 депутатов. Партия счастья, набрав 1,36 % голосов не смогла получить место в парламенте.

После выборов 24 июня переход к президентской политической системе потребовал преобразования кабинета министров в соответствии с этой системой. Партия справедливости и развития, находившаяся у власти 16 лет, формировала правительство восемь раз. В новой системе президент, обладающий исполнительной властью, должен был сам формировать кабинет. После 24 июня первый президентский кабинет был сформирован в основном из представителей бюрократии, делового мира и научных кругов.

Созданный 10 июля 2018 года президентский кабинет включал только четырех бывших членов парламента: это министр финансов и казначейства Берат Албайрак, министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу, министр внутренних дел Сулейман Сойлу и министр юстиции Абдулхамит Гюль. Остальные 12 министерств возглавили представители делового мира, бюрократии и научных кругов.

Глава 20

Политическая карта Турции: местные выборы 2019 года

31 марта 2019 года состоялись всеобщие выборы в местные органы власти. Они прошли в 1389 муниципалитетах, включая 30 столичных муниципалитетов, 51 провинцию, 922 района и 386 городских муниципалитетов. В этих местных выборах приняли участие 48 339 000 избирателей из 57 000 000, зарегистрированных в Турции с населением 82 000 000 человек. Явка избирателей составила 84,67 %. В местных выборах участвовали 12 политических партий, а победу в провинциальных и районных муниципалитетах одержали Партия справедливости и развития, Республиканская народная партия, Партия националистического движения, Хорошая партия, Народно-демократическая партия, Партия счастья, Партия великого союза, Демократическая партия, Демократическая левая партия и Коммунистическая партия Турции.

На этих выборах политическая система Турции приобрела двухпартийную структуру. С одной стороны, АК и MHP выдвинули альянс «Республика», представлявший политическую модель, основанную на демократии, национальной воле, институционализированной президентской системе управления и социальном единстве во внутренней и внешней политике; с другой стороны, CHP, İYİ Parti, DP и SP объединились, несмотря на огромные идеологические различия между ними. Альянс «Нация» – избирательный союз, который был впервые сформирован 5 мая 2018 года для участия в всеобщих выборах 2018 года в Турции и включал CHP, İYİ Parti, SP и DP. Альянс был распущен после всеобщих выборов с заявлением: «С завершением выборов необходимость в этом альянсе отпала».

Позже, 12 декабря 2018 года, CHP и партия İYİ Parti приняли решение о сотрудничестве в 21 столичном городе и некоторых провинциях и округах на местных выборах 2019 года. Семь курдских политических объединений опубликовали совместную декларацию, объявив о создании альянса на предстоящих муниципальных выборах. Сопредседатель HDP Первин Булдан заявил: «С созданием альянса мы сделаем исторический шаг, который послужит национальному единству курдского народа».

По результатам выборов, объявленным Верховной избирательной комиссией, Партия справедливости и развития вновь заняла первое место, как и на всех выборах с 2002 года, получив 44,33 % голосов. CHP получила 30,12 %, İYİ Parti – 7,45 %, MHP – 7,32 %, HDP – 4,24 %, а остальные партии – 6,55 %. АК Parti добилась значительного успеха в восточных и юго-восточных провинциях. Она победила в 776 муниципалитетах, CHP – в 263, MHP – в 245, HDP – в 70, İYİ Parti – в 25, TKP – в 1, SP – в 1, независимый кандидат – в 1 муниципалитете, а другие партии – в 7 муниципалитетах из 1389.

На выборах 31 марта альянс «Республика», в частности АК Parti, не только сохранил количество голосов, полученных на выборах 24 июня 2018 года, но и несколько увеличили свои результаты. Однако этот рост не отразился на контроле над ключевыми городами: альянс утратил такие важные муниципалитеты, как Анкара и Стамбул, а в Измире, третьем по величине городе Турции, победу вновь одержала оппозиция.

CHP, с созданной ею системой альянсов, добилась серьезного успеха, несмотря на небольшое количество голосов, поданных за нее. Альянс «Нация», объединивший CHP и İYİ Parti, показал высокие результаты в мегаполисах, включая столицу страны Анкару и крупнейший город Стамбул, что привело к падению правящих партий в этих городах. Одним из самых больших успехов альянса «Нация» на этих выборах стала победа на выборах в Стамбуле. Экрем Имамоглу выиграл выборы в Стамбуле и одержал крупную победу над альянсом «Республика».

В среду, 17 апреля, после завершения процедуры опротестования и пересчета голосов Стамбульская провинциальная избирательная комиссия определила, что Имамоглу опередил Бинали Йылдырыма, получил мазбату и вступил в должность. В Стамбуле, самом густонаселенном и экономически наиболее развитом крупнейшем городе Турции, имеющем символическое значение, кандидатами на выборах мэра были Бинали Йылдырым от АК Parti и Экрем Имамоглу от CHP. На этих выборах в Стамбуле возникли разногласия из-за практически равного количества голосов и протестов.

Тот факт, что разница между двумя кандидатами была очень незначительной, усилил значимость опротестованных голосов. В Стамбуле, где проголосовало 8,8 миллиона избирателей, после вскрытия 99,7 % урн президент Верховной избирательной комиссии Сади Гювен объявил, что Имамоглу опережает Йылдырыма на 27 889 голосов.

Петиция AK Parti и MHP, опротестовавшая результаты выборов, состояла из 44 страниц и содержала перечень доказательств и документов. В том числе такие незаконные факты, как наличие незапечатанных и неподписанных листов подсчета голосов на выборах в Стамбуле, назначение многих председателей урн для голосования из числа лиц, не являющихся государственными служащими, а также голосование ограниченных в правах, умерших, находящихся в заключении избирателей и избирателей, чей адрес проживания не является стамбульским. YSK

6 мая 2019 года выборы в столичный муниципалитет Стамбула, состоявшиеся 31 марта 2019 года, были отменены на основании того, что имели место «назначения председателей и членов урны для голосования, которые не являлись государственными служащими». Президент Эрдоган прокомментировал решение Верховной избирательной комиссии о возобновлении выборов в Стамбуле и сказал: «Мы считаем это решение, которое устранит тень над выборами в Стамбуле, важным шагом, укрепляющим нашу демократию».

Выступая на заседании группы, лидер CHP Кылычдароглу подверг резкой критике решение об отмене выборов и сказал: «Налицо убийство закона». Напомнив, что будут возобновлены только выборы в столичный муниципалитет, Кылычдароглу сказал: «Если выборы будут возобновлены, то пусть будут возобновлены все выборы в 39 округах». После своего выступления Кылычдароглу заявил, что Экрем Имамоглу является не только кандидатом от CHP, но и кандидатом от 16 миллионов стамбульцев[215].

23 июня выборы прошли повторно и Экрем Имамоглу победил в муниципалитете Стамбула и занял пост мэра на пять лет. Для такого политического игрока, как Партия справедливости и развития, которая подчеркивает ценность получения власти путем выборов, потеря поддержки избирателей представляет собой проблему. AK Parti вступила в период, когда ее соперники начали серьезно относиться к избирательным урнам.

Местные выборы 31 марта 2019 года стали серьезным испытанием для Партии справедливости и развития и лично для Реджепа Тайипа Эрдогана. Несмотря на сохранение лидерства AK Parti в большинстве муниципалитетов, значительные потери ключевых городов – Анкары и особенно Стамбула – обозначили изменение политической реальности и усилили давление на правящую партию. Споры вокруг итогов выборов в Стамбуле и их повторение стали свидетельством высокой политической конкуренции, вызовом для власти и подчеркнули важность демократических процедур в стране. Эти выборы продемонстрировали переход Турции к более конкурентной партийной системе, в которой успех на выборах зависит от способности партий создавать коалиции и эффективно взаимодействовать с разными слоями общества. Потеря контроля над ключевыми городами стала для AK Parti серьезным вызовом, отражающим растущее внимание общества к вопросам управления и политической ответственности. Результаты выборов подчеркнули необходимость переосмыслить стратегии работы с избирателями и усилить фокус на вопросах местного управления. Итоги выборов 2019 года обозначили новый этап в турецкой политике, став вызовом для AK Parti и ее лидера, одновременно открывая возможности для обновления и укрепления позиций в будущем.

Глава 21

Айя-София между культурным наследием и государственной суверенностью: религиозно-политическое измерение решения Турции 2020 года

Айя-София – уникальное сооружение, которое на протяжении всей истории человечества сохраняло свое значение как выдающийся памятник культурного наследия. С момента постройки Айя-София имела сакральное значение для разных народов, исповедовавших разные религии, и символизировала власть. Построенная в IV веке, Святая София Константинопольская изначально называлась «Великой церковью», а начиная с V века получила имя «София». После завоевания Стамбула Фатихом здание, получившее название Айя-София, было превращено в мечеть, и здесь состоялась первая пятничная молитва.

Айя-София как символ и объект трансформаций

Айя-София, рассматриваемая как символ завоевания Стамбула (Константинополя) османами, использовалась в качестве мечети на протяжении 500 лет. После взятия города султаном Мехмедом II Фатихом, Айя-София, ранее являвшаяся «личной собственностью» императора, была включена в «личную собственность» Фатиха. Как в эпоху Фатиха, так и в последующие периоды, Айя-София воспринималась в исламском мире как «символическое святилище» после святых мест Мекки, Медины и Иерусалима.

В связи с тем, что 24 июля 2020 года Айя-София вновь оказалась в центре внимания из-за решения о ее повторном открытии для богослужений, стоит отметить, что дискуссии вокруг этого памятника насчитывают почти вековую историю. Известно, что споры о превращении Айя-Софии в церковь велись еще в годы оккупации Стамбула и части Анатолии после Первой мировой войны. В ранний период Турецкой Республики, после реставрационных работ, проведенных в 1931–1933 годах, мечеть Айя-София была преобразована в музей постановлением Совета министров от 24 ноября 1934 года, чтобы подчеркнуть светский характер Турецкой Республики.

Решение о превращении в музей мечети Айя-София – символа завоевания Стамбула и реликвии Фатиха – глубоко затронуло консервативные, националистические и исламистские круги. Хотя часть общества выступала против такого решения, в условиях однопартийного режима открытое противодействие государственной власти было практически невозможно. Однако с переходом к многопартийной политической системе националистические и консервативные слои населения выдвинули инициативу вернуть Айя-Софии статус мечети. С каждым годом, в годовщину завоевания Стамбула, эти требования звучали все громче, особенно в первые годы правления Демократической партии.

В циркуляре Министерства народного просвещения от 14 ноября 1934 года указывалось, что цель заключается в «сохранении мечети Айя-София как уникального памятника архитектурного искусства». Превращение мечети, имеющей символическое значение для всего мусульманского мира в музей оправдывалось невнятными аргументами, например, что это «подарит человечеству новое научное учреждение». Кроме того, значение для христианского мира Айя-Софии, бывшей в Средние века патриаршим собором и христианской базиликой, а также возникшая в международном сообществе начиная с XIX века идея превращения мечети обратно в христианскую церковь, вызвали опасения среди мусульман.

Кроме того, превращение мечети в музей не было законным, так как в вакфе[216] сказано: «Кто изменит одно из условий этого вакфа на ложных основаниях, или попытается изменить или отменить вакф, или намеревается упразднить вакф или превратить его в нечто иное, чем его цель и назначение, да будет проклят Аллах, ангелы и все человечество». Также было установлено, что использование Айя-Софии в качестве музея противоречит статье 17 Всеобщей декларации прав человека, статье 1 Протокола № 1 Европейской конвенции по правам человека, статье 35 Конституции Турции, статье 683 Гражданского кодекса Турции, а также статьям 3, 6, 16 и 30 Закона о фондах и статьям 10 и 11/2 Закона о защите культурного и природного наследия[217]. Постановление Совета министров подвергалось критике в исламских журналах в1950–1970-х годах, и превращение Айя-Софии в музей не считалось юридически легитимным.

С точки зрения мусульман, не суметь сохранить наследие Мехмета Фатиха означает недостойно воспользоваться даром завоевания Стамбула, а стремление мусульман к обладанию этим городом связано с желанием заслужить похвалу Пророка Мухаммеда. В этом отношении завоевание Стамбула не является обычным завоеванием, а превращение символа этого завоевания – Святой Софии – в музей не воспринимается как приемлемое с точки зрения исламской и турецкой истории.

Завоевание Стамбула и проведение богослужений в Айя-Софии для верующих мусульман является не только внутренним вопросом. В периоды обострения кипрской проблемы, консервативные круги требовали от турецкого правительства возобновления в Айя-Софии богослужений в качестве исторического ответа греческой стороне. В этом контексте журнал Sebilürreşad в 1964 году заявил, что учитывая кипрскую политику греков, превращение Святой Софии в мечеть является исторической обязанностью президента Иненю.

В 1964 году стамбульские торговцы с Гранд-базара (Капалычаршы) и Махмутпаши, собрав тысячи подписей,

Для организаций, таких как Национальный союз турецких студентов и Объединение борьбы (Mücadele Birliği), завоевание Стамбула и повторное превращение Айя-Софии в мечеть представляли собой важные явления с точки зрения истории тюрко-исламской цивилизации. MTTB впервые организовал празднование годовщины завоевания в 1965 году. В 1967 году в рамках мероприятий по случаю 514-й годовщины завоевания, была проведена масштабная программа, начавшаяся в Эдирне и завершившаяся в Стамбуле в квартале Султанахмет. В ходе этой программы тогдашний председатель MTTB Исмаил Кахраман заявил, что не будет участвовать в праздновании, поскольку минареты Айя-Софии – символа завоевания – остались без азана[219], и устроил часовую акцию сидячего протеста.

Коллективное совершение в Айя-Софии христианской молитвы во время визита в Турцию 27 июля 1967 года папы римского вызвало негативную реакцию турецкой общественности. В ответ члены MTTB отправились туда и совершили коллективный намаз.

В рассматриваемые годы полемика в правых и левых изданиях становилась все более острой. Правое крыло требовало защитить национальные и религиозные ценности, а мероприятия, посвященные Айя-Софии и завоеванию, оставались в центре общественного внимания. Сторонники открытия Айя-Софии для богослужений, продолжили свою борьбу и после 1970-х годов. Этот вопрос также поднимался политиками. Лидер Партии национального спасения Неджметтин Эрбакан открыто заявил на митингах: «Мы откроем Святую Софию». Однако добиться этого не удалось, хотя этот вопрос оставался на повестке дня некоторых политических движений и партий.

Только 86 лет спустя Государственный совет аннулировал постановление Совета министров от 24 ноября 1934 года, официально разрешив проведение в Айя-Софии богослужений, и 24 июля 2020 года в ней была совершена первая пятничная молитва.

Внутриполитическая логика решения и риторика президента Эрдогана

Решение об открытии Айя-Софии как действующей мечети является важным символом завоевания Стамбула и показателем суверенитета Турции, вызвало широкий резонанс как внутри страны, так и за ее пределами. Ключевым юридическим аспектом статуса Айя-Софии является то, что вакф султана Мехмеда II Фатиха был основан до 1926 года, а имущество таких вакфов должно использоваться в соответствии с волей учредителя. В Турции к вакфам, созданным до 1926 года, применяются правовые нормы, действовавшие на момент их основания, и их правовой статус сохраняется. В этом контексте, принимая во внимание, что статус Айя-Софии обеспечивается и охраняется действующим правовым порядком, а именно она находится в собственности вакфа султана Мехмета II Фатиха, обладающего статусом мазбут вакфа[220], а значит, в соответствии с волей учредителя предназначена исключительно для использования как мечеть и предоставляется обществу в этом качестве. Следовательно, преобразование Айя-Софии в музей в 1934 году противоречило законодательству Турции о вакфах (включая отмененный закон № 864, отмененный закон о вакфах № 2762, закон № 4722 о вступлении в силу и порядке применения Гражданского кодекса Турции, а также закон № 5737 о вакфах).

В 2005 году Ассоциация по обслуживанию вакфов, исторических памятников и окружающей среды (Sürekli Vakıflar Tarihi Eserler ve Çevreye Hizmet Derneği, SEREÇEV) подала в Государственный совет иск с требованием отменить постановление Совета министров от 1934 года и приостановить его исполнение. Государственный совет отклонил этот иск. В 2006 году для христианских и мусульманских сотрудников музея было открыто помещение для молитв. 13 мая 2017 года группа, организованная Ассоциацией молодежи Анатолии (Anadolu Gençlik Derneği, AGD), совершила утреннюю молитву перед Айя-Софией. 21 июня 2017 года Управление по делам религии (Дийанет; Diyanet İşleri Başkanlığı) провело в Айя-Софии мероприятие по случаю Ночи аль-Кадр[221]. Программа транслировалась в прямом эфире на государственном телеканале TRT. Наконец, в марте 2018 года перед выступлением президента Реджепа Тайипа Эрдогана на церемонии открытия биеннале «Йедитепе», проходившей в музее Айя-София, состоялось чтение Корана. Последние мероприятия вызвали реакцию в православном мире, в то время как SEREÇEV вновь подала прошение об открытии Айя-Софии для богослужений. Однако в октябре 2018 года Конституционный суд отклонил прошение ассоциации.

Дискуссии вокруг Айя-Софии велись с начала 2000-х годов. Последний иск, поданный SEREÇEV в Государственный совет, вновь вернул этот вопрос в центр внимания. 10-й отдел Государственного совета 10 июля 2020 года вынес решение об аннулировании постановления Совета министров от 24 ноября 1934 года о превращении Айя-Софии в музей. В решении указывалось, что Айя-София находится в частной собственности вакфа султана Мехмеда II Фатиха и что вакф предоставил ее в пользование обществу как мечеть; при этом государство несет положительное обязательство по защите воли учредителя вакфа. На этом основании было принято решение о превращении Айя-Софии из музея обратно в мечеть. После решения Государственного совета был опубликован указ президента Реджепа Тайипа Эрдогана № 2729 от 10 июля 2020 года, которым Айя-София была передана в ведение Управления по делам религии и официально была открыта для богослужений.

После опубликования указа президента изменился правовой статус Айя-Софии, которая с 1934 года функционировала как музей. В своем обращении к народу Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган сообщил, что Айя-София, просуществовавшая в качестве церкви 900 лет до завоевания Константинополя султаном Мехмедом II Завоевателем в 1453 году, официально откроется для молитв 24 июля 2020 года. Оценивая решение Государственного совета, Эрдоган выступил с обращением к нации: «С утратой музейного статуса отменяется и плата за вход в мечеть Айя-София. Как и во всех наших мечетях, двери Айя-Софии будут открыты для всех людей – местных и иностранцев, мусульман и немусульман. Айя-София, являясь общим наследием человечества, с новым статусом будет продолжать объединять всех гораздо искреннее и подлиннее, чем прежде. Мы планируем завершить подготовительные работы в кратчайшие сроки и открыть Айя-Софию пятничной молитвой 24 июля 2020 года».

Президент Эрдоган заявил, что султан Мехмед Фатих, взяв под свое покровительство Святую Софию способствовал ее развитию. Он отметил, что купола и стены этой великой святыни на протяжении 481 года с того дня звучали голосами азана, салаватов[222], такбиров, чтением Корана и мавлидов. Президент Эрдоган подчеркнул, что Стамбул, пострадавший от землетрясений, пожаров, грабежей и запустения, был возрожден благодаря завоеванию, а символом этого стала Айя-София. Он отметил, что начиная с султана Мехмеда Фатиха, каждый султан стремился сделать Стамбул и Айя-Софию еще прекраснее. Айя-София, назначенная Великой мечетью города, со временем превратилась в полноценный комплекс благодаря пристроенным к ней зданиям и веками служила верующим.

Президент Реджеп Тайип Эрдоган прокомментировал международную реакцию на решение о повторном открытии Айя-Софии в качестве мечети, призывая всех уважать решение, принятое судебной и исполнительной властями страны. Эрдоган завершил свою речь следующими словами: «Мы, безусловно, с пониманием относимся к любым мнениям, высказываемым по этому вопросу на международной арене. Однако

Президент также обратил внимание на чрезмерный характер некоторых высказываний по этой теме, добавив: «Мы расцениваем любое поведение и заявления, выходящие за рамки простого выражения мнения, как посягательство на нашу независимость. – И добавил: – Турция не вмешивается в решения, касающиеся мест поклонения в других странах, и в ответ ожидаем такого же уважительного отношения к нашим историческим и юридическим правам. Причем речь идет не о праве, которому 50 или 100 лет, а о праве, имеющем 567-летнюю историю. Если сегодня и стоит поднимать религиозную тему, то это должна быть не Айя-София, а растущая во всем мире исламофобия и ксенофобия»[223].

Комментируя тех, кто стремится свести дискуссию об Айя-Софии исключительно к теме культурных ценностей, президент Эрдоган отметил, что представители тех же самых кругов не сказали ни слова по поводу варварского уничтожения османского наследия на Балканах и в Восточной Европе: «Точно так же эти люди никогда не выражали ни малейшего сожаления по поводу разрушения или разграбления культурных ценностей нашей цивилизации – от Андалусии до Крыма. Все это свидетельствует о том, что их цель вовсе не защита культурного наследия, а попытка оправдать охватившую их сердца и разум ненависть к туркам и исламу».

Реакции в Турции: между поддержкой и критикой

Решение Эрдогана, вызвавшее, помимо международной реакции, также серьезные разногласия внутри страны, разделило Турцию на тех, кто поддержал его, и тех, кто выступил против. Бывший президент Абдуллах Гюль охарактеризовал это событие как «решение, которое обрадовало народ». Лидер Партии националистического движения и союзник AK Parti в альянсе «Республика» Девлет Бахчели заявил: «Законное и справедливое ожидание мусульманского турецкого народа было удовлетворено. Хвала Аллаху, двери Айя-Софии были распахнуты настежь, и чистые лбы вновь соприкоснулись с землей в молитве».

Лидер партии İYİ Мерал Акшенер написала в Twitter: «Пусть Айя-София будет благословенной». Ахмет Давутоглу, глава Партии будущего также заявил в Twitter: «Открытие Айя-Софии для богослужения – это осуществление долгожданной мечты. Ответственное поведение как власти, так и оппозиции заслуживает похвалы. Пусть мечеть Айя-София – символ завоевания, завет Фатиха и часть всего цивилизационного наследия Стамбула – будет благословенной». Председатель Партии демократии и прогресса Али Бабаджан также поддержал решение властей, написав в Twitter: «Пусть открытие Айя-Софии для богослужения будет благословенным. Мы приложим все усилия, чтобы сохранить этот уникальный памятник, являющийся общим историческим наследием человечества, и передать его будущим поколениям».

В ответ на это председатель оппозиционной Республиканской народной партии Кемаль Кылычдароглу в прямом эфире через Twitter сделал следующее заявление: «Говорить о суверенитете… Это ведь уже наша земля. На нашей собственной земле обсуждается вопрос суверенитета? Говорить о суверенитете… Когда-то сделали музеем – ладно. Сейчас вы хотите изменить это, открыть для богослужений – хорошо, прекрасно. <..> Но превращать это в политический капитал – это огромное заблуждение. Они рассчитали так: “Мы сейчас превратим музей в место поклонения, CHP выступит против, а мы скажем: вот, видите, мы ведь давно говорили, что CHP – безбожники и неверующие, и вот опять они против”».

Депутат от Демократической партии народов от Коджаэли и член Комиссии Великого национального собрания Турции по правам человека Омер Фарук Гергерлиоглу выступил с критикой в адрес президента Эрдогана: «О правовом государстве в Турции говорить уже не приходится – у нас фактически исчезло само понятие государства. Если посмотреть на такие показатели, как верховенство закона, независимость судебной власти, мы увидим, что в мировых рейтингах Турция опустилась до уровня стран Африки. Что в свете этого делает власть? Превращает Айя-Софию в мечеть. Что это означает? Используется религия для того, чтобы скрыть проблемы и ввести общественность в заблуждение»[224].

Решение о превращении Айя-Софии в мечеть также рассматривалось в контексте развития туристического сектора, который имеет важное значение с точки зрения доходов национальной экономики. Ранее, согласно постановлению Министерства культуры и туризма Турции о стоимости входных билетов в музеи и на археологические объекты, плата за вход в музей Айя-София составляла 100 турецких лир, а годовой доход от посещений музея достигал в среднем около 250 миллионов турецких лир. В международной прессе высказывались мнения о том, что преобразование Айя-Софии в мечеть может в будущем негативно повлиять на привлекательность Стамбула и Турции для туристов и снизить доходы от туристической отрасли.

Реакция исламского мира: реставрация справедливости и «второе завоевание»

Решение вызвало смешанную реакцию в исламском мире, включающую как положительные, так и отрицательные отклики от разных государств и религиозных кругов. Большинство населения этих стран встретило решение с воодушевлением, назвав его «историческим шагом», «вторым завоеванием Стамбула», а президента Эрдогана – «вторым Фатихом». Как отметил министр иностранных дел Чавушоглу, некоторые исламские страны, включая Малайзию, Катар, Иран, Пакистан, Оман, Палестину и Турецкую Республику Северного Кипра, а также отдельные мусульманские сообщества, направили послания с выражением поддержки.

Несмотря на негативную позицию Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и Египта, муфтий Омана Ахмед бин Хамед аль-Халили в официальном заявлении поздравил президента Реджепа Тайипа Эрдогана и турецкий народ с решением относительно Айя-Софии.

Генеральный секретарь Всемирного союза мусульманских ученых, базирующегося в Катаре, Али Мухьяддин аль-Карадаги, заявил от имени организации следующее: «Открытие Айя-Софии для богослужений как мечети – это возвращение к ее изначальному назначению и цели вакфа, поскольку султан Мехмед Завоеватель приобрел ее на собственные средства и передал обществу как религиозное учреждение».

Муфтий Иерусалима и Палестины шейх Мухаммед Хусейн также поздравил с открытием Айя-Софии в качестве мечети, выступив с заявлением из мечети Аль-Акса: «Этот храм, в котором до 1934 года совершались молитвы, был ошибочно превращен в музей. Поскольку это вакф, оставленный султаном Мехмедом Фатихом, сегодня его повторное открытие как мечети является правильным решением».

Обеспокоенность христианства: культурная травма и межрелигиозная критика

После принятия решения представители христианских церквей и конфессий, прежде всего православных, осудили принятое решение. Некоторые православные лидеры охарактеризовали это событие как «второе завоевание Стамбула турками-мусульманами» или как «рост мусульманского фанатизма».

Патриарх Константинопольский Варфоломей I, духовный лидер около 250–300 миллионов православных христиан по всему миру, в конце июня заявил: «Решение о превращении Айя-Софии в мечеть приведет к тому, что миллионы христиан во всем мире станут воспринимать ислам с враждебностью».

Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского патриархата Владимир Легойда выразил сожаление по поводу того, что «мнение миллионов христиан не было услышано». Глава Русской православной церкви Кирилл, патриарх Московский и всея Руси, еще до принятия решения выразил обеспокоенность,

После окончательного принятия решения председатель Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион, подчеркнув необходимость уважения чувств верующих в многоконфессиональном мире, заявил следующее: «Это решение – удар по православным христианам, ведь для них Айя-София имеет такое же значение, как для католиков базилика Святого Петра в Риме». В эфире государственного телеканала митрополит Иларион напомнил, что напротив Айя-Софии уже находится мечеть Султанахмет, и отметил, что «в Турции нет нехватки мечетей, и данное решение является явно политическим».

После двух дней молчания папа римский во время воскресной мессы нарушил тишину и заявил: «Я думаю об Айя-Софии. Мне очень больно»[225].

Политическая реакция Запада и глобальные интерпретации

Решение вновь открыть Айя-Софию для богослужений под названием Большая мечеть Айя-София (Ayasofya-i Kebir Cami-i Şerifi) спустя 86 лет и первая пятничная молитва вызвали различные реакции со стороны международного сообщества.

Изменение юридического статуса Айя-Софии президентским указом и ее превращение в мечеть следует рассматривать не только в контексте внутренних процессов в стране, но и с точки зрения международных отношений. Это решение совпало с периодом усиления напряженности в Восточном Средиземноморье, когда Турция активизировала поиски новых энергетических ресурсов в своих территориальных водах, а политическая напряженность в отношениях с Грецией достигла пика.

Кроме того, продолжающаяся в течение многих лет политическая нестабильность на Ближнем Востоке, гражданские войны и новые волны миграции, которые европейские страны часто игнорировали, способствовали дальнейшему усугублению проблем в регионе. В этих условиях Турция, обладающая стратегически важным геополитическим положением, не могла оставаться в стороне от происходящих событий, учитывая необходимость защищать собственные национальные интересы. В этом констекте превращение символического объекта, такого как Айя-София, в мечеть и его открытие для богослужений вызвало международную дискуссию.

Первая реакция последовала от Греции: в день совершения пятничной молитвы в Айя-Софии, в церквях Греции звонили траурные колокола, проводились специальные богослужения, флаги были приспущены. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис, заявив, что Турция угрожает миру в Восточном Средиземноморье, прокомментировал ситуацию следующим образом: «Такие действия, как превращение Айя-Софии в мечеть, наносят ущерб культуре XXI века. Происходящее сегодня в Стамбуле – не демонстрация силы, а проявление слабости, которое, хотя и не может затмить величие памятника мирового наследия, оставляет пятно на универсальных ценностях. Для нас, христиан, Айя-София сегодня занимает особое место в наших сердцах, как никогда прежде. Мы превращаем нашу скорбь в силу, спокойствие и единство». В заявлении канцелярии премьер-министра Греции также было подчеркнуто, что превращение Айя-Софии в мечеть повлияет не только на отношения Турции с Грецией, но и на ее отношения с Европейским союзом.

В западных странах это решение в целом было подвергнуто критике и рассматривалось как удар по светскому устройству Турции, исламизация политической жизни и возвращение к неоосманизму. Кандидат от Демократической партии на предстоявших осенью 2020 года президентских выборах, бывший вице-президент Джо Байден, а также госсекретарь США Майк Помпео призвали Турцию сохранить музейный статус Айя-Софии. Комиссия США по международной религиозной свободе (United States Commission on International Religious Freedom, USCIRF) также выступила с осуждением, заявив, что порекомендует включить Турцию в список стран, «грубо нарушающих религиозные права», в ежегодном отчете о свободе вероисповедания за 2020 год и предложит усиленное наблюдение за ситуацией в стране.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель назвал решение Государственного совета, отменившее одно из важнейших постановлений современной Турции, и последующая передача памятника в ведение Управления по делам религии по решению президента Эрдогана – «достойным сожаления».

Россия на государственном уровне сдержанно отреагировала на решение о превращении Айя-Софии в мечеть. Заместитель министра иностранных дел Сергей Вершинин и пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подчеркнули, что это «внутреннее дело Турции». 13 июля 2020 года, выступая перед журналистами, Сергей Вершинин, комментируя решение об открытии Айя-Софии для богослужений заявил, что российская сторона еще раз обращает внимание на значение этого памятника для мировой культуры и цивилизации[226].

Молчание Великобритании, представляющей одну из крупнейших конфессий протестантизма – Англиканскую церковь, а также относительно мягкие заявления, прозвучавшие из России и США, можно объяснить эффективной публичной дипломатией, проводимой Турцией под руководством Эрдогана.

В заявлениях почти всех стран подчеркивалось, что Айя-София является объектом «мирового культурного наследия», и этот статус не должен быть нарушен. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), после того как выразила глубокую обеспокоенность по поводу решения, заявила, что статус Айя-Софии как объекта культурного наследия должен быть сохранен. Также было объявлено, что статус Айя-Софии, включенной в Список Всемирного наследия с 1985 года, будет пересмотрен на следующем заседании организации. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, в свою очередь, заявил, что Анкара не обязана предоставлять ЮНЕСКО отдельное уведомление о начале функционирования Айя-Софии в качестве мечети, поскольку принятое решение не противоречит положениям соответствующих конвенций ЮНЕСКО, и внесенные изменения не нарушают норм, регулирующих охрану объектов мирового культурного наследия.

Обсуждения, развернувшиеся на Западе в связи с решением по Айя-Софии, обычно делятся на три группы, отражающие религиозный, политический и теополитический подходы. Первая группа включает в основном представителей FETÖ, сторонников PKK, а также радикально-националистических и крайне правых кругов и интерпретирует это решение через призму исторической враждебности к Турции и мусульманам. Эти силы быстро развернули кампанию против Турции и лично против Эрдогана, игнорируя тот факт, что именно турецкий президент в последние годы инициировал возвращение имущества религиозным меньшинствам, выделение земельных участков под строительство новых церквей и синагог. На данный момент в Турции продолжают действовать 435 церквей и синагог.

Вторая группа рассматривает принятое решение как юридически, политически и религиозно некорректное, утверждая, что оно усилит антиисламские и антитурецкие настроения в мире. Однако, согласно международному праву, Стамбул и Айя-София находятся на территории Турции, и проводить параллели с Иерусалимом и мечетью Аль-Акса здесь неуместно. Айя-София – это здание, которое ранее служило мечетью, было преобразовано в музей, а теперь вернуло свой первоначальный статус.

Третья группа считает решение легитимным как с точки зрения исламского права, так и международного законодательства и религиозных норм. По их мнению, Стамбул, в отличие от Иерусалима, был завоеван в сражении, а Айя-София была приобретена султаном Мехмедом II Фатихом на собственные средства и оформлена как его личный вакф. Следовательно, возвращение сооружению его изначальной функции – это выполнение его воли. Президент Эрдоган особо акцентировал внимание на этом аспекте в своем обращении в день принятия решения. Однако представители этой группы также отмечают, что, несмотря на юридическую и религиозную правомерность, моральная сторона принятого решения вызывает сомнения. Они также соглашаются с представителями второй группы в том, что данное решение может обострить антиисламские настроения в

Между охраной культурного наследия и религиозной функцией: сакральное и светское в модели управления Айя-Софией

После того как Айя-София была вновь превращена в мечеть и вернулась к своей первоначальной функции, соответствующие министерства и государственные учреждения начали рассматривать шаги, необходимые для того, чтобы она могла оставаться объектом общего культурного наследия. Задача заключалась в том, чтобы сохранить ее доступность для бесплатного посещения местными и иностранными туристами, мусульманами и немусульманами, при этом она должна беспрепятственно выполнять свои основные функции как место поклонения.

Решением Регионального совета по охране культурного наследия № 4 Стамбула от 16 июля 2020 года был одобрен проект № 7527 обустройства Айя-Софии для осуществления религиозной деятельности. Проект предусматривает установление маршрутов для посетителей с обеспечением одновременного функционирования Айя-Софии как культового сооружения и туристического объекта, а также разделение зон для молитвы и осмотра с помощью перегородок. Во время молитвы будут закрыты изображения Девы Марии с Младенцем и архангела Гавриила, расположенные над михрабом в основном зале (наосе), мозаика императора у главного входа и мозаика жертвоприношения над боковым входом (вестибюлем) с помощью съемных и раздвижных штор. Остальные мозаики, фрески и аналогичные элементы будут сохранены в неизменном виде. Также предусмотрено настилание войлока и коврового покрытия на полу основного зала, ограждение зоны коронации императора с возможностью дальнейшей экспозиции, а также восстановление фонтана султана Махмуда I во дворе.

Протокол, подписанный 16 июля 2020 года между Министерством культуры и туризма Турецкой Республики и Управлением по делам религии (Дийанет), определил основные принципы, направленные на охрану и популяризацию исторических, культурных, социальных, духовных и эстетических ценностей Айя-Софии, а также распределение обязанностей между учреждениями по соответствующим направлениям.

Было установлено, что охрана как материального, так и нематериального наследия Айя-Софии должна осуществляться на основе общепринятых национальных и международных принципов. В качестве основополагающего принципа также принято обязательство информировать центр Всемирного наследия ЮНЕСКО и готовить отчет об оценке воздействия на культурное наследие перед началом крупных строительных или инфраструктурных проектов, которые могут повлиять на Айя-Софию, в соответствии с пунктом 172 Руководства по реализации Конвенции о всемирном наследии 1972 года.

В рамках заключенного протокола будет создан Административный совет, в который войдут представители Министерства культуры и туризма, Управления по делам религии и Управления исторических зон Стамбула. Основной целью совета является оперативное определение потребностей, реализация соответствующих мероприятий в рамках координации и передача накопленного научного и институционального опыта.

Айя-София как точка пересечения веры, политики и идентичности

Президент Эрдоган, подчеркивая, что мечеть Айя-София обрела свой нынешний величественный облик за 481 год нахождения под покровительством османских султанов, отметил: «Айя-София, куда на протяжении всей истории собирались крупнейшие общины Стамбула, особенно в исключительные дни, такие как Таравих[227], Ночь Кадр и праздники, всегда была местом, где царила поистине завораживающая атмосфера. Поэтому право турецкого народа на Айя-Софию не меньше, чем у тех, кто построил этот храм почти полторы тысячи лет назад. Напротив, учитывая вклад, который наш народ внес в сохранение памятника и его прочную защиту, можно сказать, что это право даже более весомо».

Решение президента Реджепа Тайипа Эрдогана относительно статуса Айя-Софии стало важной вехой в культурной политике Турции и значимым поворотным моментом в современной истории этого выдающегося памятника. Оно вызвало широкий общественный отклик и стало предметом активного обсуждения как внутри страны, так и на международной арене. Вместе с тем следует подчеркнуть, что именно благодаря последовательным усилиям Турецкой Республики, которая на протяжении десятилетий обеспечивала охрану и развитие этого уникального объекта, Айя-София не только сохранила свою историко-культурную ценность и символическое значение, но и смогла пронести через века архитектурную целостность, оставаясь одним из величайших произведений и символов Всемирного культурного наследия.

Глава 22

Вибрации 2023 года: президентские выборы как точка невозврата для Турции

Президентские выборы 2023 года в Турции стали одними из важнейших событий в политической истории страны. Первый тур выборов был запланирован на 14 мая, а второй – на 28 мая 2023 года. Эти выборы не только решали, будет ли избран Реджеп Тайип Эрдоган на следующий президентский срок, но и определяли дальнейшее направление развития Турции в условиях экономического кризиса, политической поляризации и внешних экономических вызовов.

Как правящие, так и оппозиционные партии активно вели предвыборную борьбу, предлагая избирателям разнообразные стратегии и решения для преодоления кризисных ситуаций. Их предвыборные кампании, отличавшиеся большим разнообразием, стали важной частью процесса принятия решения о том, кто возглавит страну в условиях реформ и изменения расстановки сил на международной арене.

Оппозиционные коалиции Турции альянс «Нация» и «Коалиция шести»: конкуренция и сотрудничество

Президентские выборы 2023 года в Турции привлекли внимание из-за уникальной для истории страны особенности. Перед выборами альянс «Нация» (Millet İttifakı) с одной стороны разработал стратегию для выборов, с другой – начал процесс кардинальных изменений в форме правления Турции. Этот альянс, усиленный участием Партии демократии и прогресса и Партии будущего, предложил альтернативу президентской системе управления. Главной целью этого альянса было перестроить нынешнюю политическую структуру Турции на демократических основах, восстановить верховенство закона и разделение властей.

Оппозиционные партии Турции объединились в «Коалицию шести» (Altılı Masa). Цель создания этого альянса – выработать более демократическую альтернативу однопартийному правлению, которое значительно укрепилось в результате перехода Турции к президентской системе. Основатели «Коалиции шести» объединились против Реджепа Тайипа Эрдогана, защищая политическое разнообразие и демократические принципы. Альянс, выступающий за переход к парламентской системе вместо действующей президентской, был оформлен как политическое объединение 12 февраля 2022 года.

28 февраля 2022 года лидеры шести партий представили текст, в котором был изложен путь укрепления парламентской системы в Турции. В этом документе акцентировались такие вопросы, как закон о политической этике и необходимость выработки практики компромисса вместо поляризации. Этот альянс был направлен на создание альтернативной власти и политической платформы, ориентированной на защиту демократических ценностей, установление верховенства закона, прозрачного управления и соблюдение социальных прав. Главная задача коалиции – выдвижение кандидата на президентских выборах и разработка дорожной карты для возвращения к парламентской системе в Турции.

«Коалиция шести»: состав, ключевые игроки, цели и стратегии

В состав «Коалиции шести» входили следующие политические партии:

Республиканская народная партия (CHP). Является крупнейшей и наиболее влиятельной партией в «Коалиции шести». Лидер Кемаль Кылычдароглу. Ставила перед собой задачи демократизации и установления социальной справедливости, активно проводя кампании по этим вопросам.

Партия İYİ.Лидер Мераль Акшенер. Партия стоит на националистических позициях и делает акцент на таких темах, как демократизация и борьба с коррупцией, что помогало ей привлечь широкую аудиторию.

Партия счастья (SP).Глава партии Темель Карамоллаоглу. Партия придерживалась подхода к управлению, основанного на

Демократическая партия (DP).Лидер Гюльтекин Уйсал. Программа партии основывается на необходимости создания сильной демократической системы для обеспечения политической стабильности в Турции.

Партия будущего (Gelecek Partisi).Основана Ахметом Давутоглу. Среди первоочередных целей – достижение независимости внешней политики Турции и экономической стабильности государства.

Партия демократии и прогресса (DEVA).Лидер Али Бабаджан. В предвыборной программе сделан акцент на экономическом развитии и установлении верховенства закона.

«Коалиция шести» объединяла партии, представлявшие различные политические спектры Турции, что позволило ей привлечь широкую аудиторию, включающую сторонников как правых, так и левых взглядов. Этот альянс имел потенциал для привлечения избирателей, поддерживающих идеи социальной и политической демократизации, а также верховенства закона. Критика «единоличного правления» и обещания вернуться к парламентской системе, выдвигаемые этой оппозиционной коалицией, нашли отклик у значительной части электората, отстаивающего демократические ценности.

Однако разнообразие политических позиций, которое изначально считалось сильной стороной альянса, также стало причиной разногласий внутри коалиции. Личное соперничество и борьба лидеров партий за выдвижение своего кандидатов ослабили доверие к альянсу в глазах общественности. К тому же «Коалиция шести» не всегда придерживалась четкой политики в отношении предвыборных стратегий и обещаний, что иногда делало ее позицию расплывчатой и трудной для восприятия.

Противопоставление «популистской» риторике Реджепа Тайипа Эрдогана и его четкой, привлекательной коммуникативной стратегии в предвыборной борьбе поставило «Коалицию шести» в крайне сложное положение. Эрдоган общался с избирателями, используя яркие, эмоциональные и запоминающиеся заявления, которые вызывали живой отклик у широкой аудитории. Его речь была не только понятной, но и вдохновляющей, что делало ее очень эффективной в политической агитации.

В результате «Коалиция шести» оказалась в ситуации, когда ее лидерам было трудно конкурировать с харизмой и мастерством общения действующего президента. Это затрудняло продвижение ее политических идей и снижало шансы на успех. Таким образом, сильная и четко выстроенная коммуникативная стратегия Эрдогана стала значимым фактором его политической устойчивости и препятствием для оппозиции.

Поражение «Коалиции шести»: что привело к неудаче?

Одной из главных причин провала «Коалиции шести» стали разногласия по поводу кандидата от коалиции на пост президента. Выдвижение Кемаля Кылычдароглу в качестве кандидата вызвало дискуссии в коалиции, а личное соперничество и борьба за лидерство среди партий привели к распаду альянса и ослаблению его позиций. «Коалиция шести» не смогла представить ясную и четкую программу, которая бы эффективно решала актуальные проблемы Турции. В отличие от нее альянс «Республика» оказался более сплоченным и получил поддержку значительной части электората. Политическая поляризация, на фоне которой проходили выборы, также сыграла свою роль в неудаче «Коалиции шести». В то время как большая часть электората «Коалиции шести» искала лидера, способного противостоять Эрдогану, другие сомневались, не доверяли Кылычдароглу.

Несмотря на критику правления Эрдогана и обещания перемен, альянс не смог представить сильного кандидата, который мог бы стать достойной альтернативой действующему президенту. В результате неопределенной программы часть потенциальных сторонников «Коалиции шести» предпочли проголосовать за Эрдогана, опасаясь дестабилизации и резкого обострения поляризации в стране.

В программе альянса не было показано четких мер по борьбе с экономическим кризисом, высоким уровнем инфляции и безработицей. Критика политики президента и правительства не была подкреплена конкретными предложениями для решения существующих проблем. В частности, атаки на «единоличное правление» Эрдогана, а также его политику в области безопасности и внешнеполитические решения, в том числе в отношении Сирии, доктрины «Голубой родины» (Mavi Vatan)[228] и в сфере взаимодействия Турции и НАТО, не сопровождались четким планом действий. Недостаток последовательности и ясности в предвыборной программе, а также проблемы с выдвижением кандидата от коалиции и разногласия внутри объединения привели к потере доверия со стороны ключевых электоральных групп, что стало решающим фактором в ее неудаче на выборах 2023 года.

Предвыборные стратегии и кампания Эрдогана

На выборах 2023 года, как и в предыдущих кампаниях, Эрдоган придерживался стратегии «установления личного контакта с народом». Однако на выборах 2023 года он столкнулся с новыми вызовами, такими как экономический кризис, вопросы безопасности и социальные проблемы. Эти факторы сыграли ключевую роль в определении его предвыборной стратегии.

Экономическая и социальная политика

Эрдоган использовал экономику как важнейший инструмент своей предвыборной кампании. В условиях экономических трудностей, включая высокую инфляцию и валютный кризис, Эрдоган пообещал переломить ситуацию и превратить Турцию в «великую державу», апеллируя к патриотическим чувствам избирателей. Признав экономические проблемы, он подчеркнул достижения своего правительства в реализации крупных инфраструктурных проектов и росте экономики. В своей кампании он опирался на дискурс «Новой Турции», обещая улучшение социального обеспечения, особенно для семей с низким доходом, и дальнейшее развитие социальной политики правительства.

Безопасность и внешняя политика

В ходе предвыборной кампании Эрдоган активно отстаивал безопасность и региональное влияние Турции как сильного игрока на международной арене. Он особо выделял военные операции в Сирии, представляя их как шаги по обеспечению национальной безопасности и расширению турецкого присутствия в Восточном Средиземноморье. В вопросах миграции Эрдоган подчеркнул, что Турция принимает самое большое количество сирийских беженцев в мире и продолжит нести это бремя. На фоне международной политической напряженности он также акцентировал внимание на значение членства Турции в НАТО и на необходимость поддержания стратегических связей с Россией.

Национализм и консерватизм

Эрдоган стремился расширить свою электоральную базу, активно используя националистический и консервативный дискурсы. Альянс с Партией националистического движения способствовал этому. Он подчеркивал лидирующую роль Турции в регионе и акцентировал внимание на потенциале турецкой нации. Хотя в прошлом Эрдоган инициировал процесс урегулирования курдского вопроса, на выборах 2023 года он уделил особое внимание теме безопасности, подчеркивая связи курдской Партии демократии народов (Demokratik Halk Partisi, DHP) с террористическими структурами.

Использование средств массовой информации и пропаганды

Эрдоган активно использовал СМИ и социальные сети для установления контакта с общественностью. Он регулярно появлялся на телеканалах, участвовал в разных передачах, публиковал посты в социальных сетях и проводил публичные встречи. Критика оппозиции была одной из основных тем его кампании: главным обвинением было «сотрудничество с террористами». Эрдоган активно критиковал Кемаля Кылычдароглу и других оппозиционных кандидатов, обвиняя их в политической неопытности и некомпетентности, подчеркивая, что их альянс не сможет эффективно управлять страной.

Религиозные дискурсы и обращение к консерваторам

Эрдоган также опирался на религиозные ценности, что обеспечивало ему поддержку консервативного электората. Он акцентировал внимание на вопросах, важных для религиозной части общества, таких как поддержка школ имам-хатип, свобода ношения головного платка и соблюдение религиозных прав.

После выборов: последствия и новый политический курс Турции

Поскольку в 2017 году Турция после референдума перешла на президентскую систему, на

Второй тур выборов состоялся 28 мая 2023 года. Эрдоган получил 52,18 % голосов и был переизбран президентом Турции. Кемаль Кылычдароглу получил во втором туре 47,82 % голосов.

Выборы 2023 года определили политическое будущее Турции и направление развития страны под руководством Эрдогана, который находится у власти уже 22 года (премьер-министр: март 2003 – август 2014; президентский срок: август 2014 – настоящее время, около 11 лет по состоянию на 2025 год). Эрдоган сделал Партию справедливости и развития «доминирующей политической партией», как ее лидер, он последовательно выиграл 13 выборов. В этом контексте самый большой недостаток институционализации политических партий в турецкой политической культуре, который заключается в их неспособности выживать в течение длительного времени из-за постепенного ослабления и политического истощения, был преодолен.

Таким образом, результаты выборов показали, что Эрдоган является не только главой доминирующей политической партии, но и лидером политического движения. Поэтому он вошел в резиденцию в Чанкая как лидер политического движения. Будучи первым всенародно избранным президентом, Эрдоган также стал одним из создателей новой миссии президентства.

Глава 23

Турция и сирийский конфликт: политические трансформации, гуманитарная ответственность и судьбы миллионов

Историческая эволюция и причины напряженности в турецко-сирийских отношениях

Турция и Сирия имеют важное геостратегическое положение в одном из самых уязвимых регионов Ближнего Востока, где часто пересекаются экономические и торговые интересы стран Азии и Европы. Эта особенность обусловила то, что в разное время отношения между двумя странами менялись от сотрудничества к конфронтации. Турция и Сирия имеют общую сухопутную границу протяженностью 911 километров. Вопросы совместного использования водных ресурсов, территориальные споры и обвинения в поддержке террористических организаций неоднократно становились источниками конфликтов между двумя странами.

Истоки турецко-сирийского отчуждения уходят в далекое историческое прошлое. Сирия находилась под властью Османской империи на протяжении почти четырех столетий, что до сих пор вызывает у сирийской стороны болезненную реакцию. Этот исторический опыт воспринимается как один из ключевых факторов, оказывающих влияние на восприятие Турции в сирийском обществе и на характер двухсторонних отношений в целом.

Важной проблемой стало присоединение к Турции Хатая в результате настойчивых усилий Мустафы Кемаля Ататюрка, что вызвало серьезный дипломатический кризис в отношениях Сирии и Турции. Хотя для Турции этот вопрос считается закрытым, он по-прежнему сохраняется в коллективной памяти сирийского народа. Еще одним историческим фактором, негативно отразившимся на отношениях двух стран, стало влияние Советского Союза в регионе. Во время холодной войны Советский Союз, в противовес Западу и особенно США, сблизился с арабским миром, в частности с Сирией. Это сближение было воспринято Турцией как угроза, что в 1957 году привело к турецко-сирийскому кризису.

Более того, признание Турцией Израиля сформировало в Сирии предвзятое отношение к Турции, и привело к негативному ее восприятию не только в Сирии, но и в арабском мире в целом, что стало причиной частичного отчуждения Турции от арабского мира.

В результате такие факторы, как присоединение Хатая, блоковое противостояние времен холодной войны, турецко-израильские отношения и вмешательство западных государств во внутренние дела региона, способствовали давнему разладу между Сирией и Турцией.

Процесс нормализации отношений и сближение в 1998–2011 годах

Подписание Аданского меморандума в 1998 году ознаменовало начало процесса нормализации двусторонних отношений, однако с началом в 2011 году гражданской войны в Сирии противоречия между двумя странами вновь серьезно обострились.

После прихода к власти AK Pаrti турецко-сирийские отношения начали улучшаться. С 2002 года эти отношения, несмотря на их нестабильность, играли важную роль как во внутренней, так и во внешней политике Турции. С начала 2000-х годов между Реджепом Тайипом Эрдоганом и Башаром Асадом сложились тесные отношения как на официальном, так и на личном уровнях. Визит Эрдогана в Сирию в 2004 году стал первым визитом премьер-министра Турции в эту страну. Целью визита было расширение сотрудничества в сферах торговли и безопасности, а в 2009 году между двумя странами был введен безвизовый режим. Личные отношения между Эрдоганом и Асадом способствовали потеплению двусторонних связей. С 2004 по 2011 год лидеры двух стран и члены их семей часто встречались. В 2008 году Башар Асад и его супруга Эсма отдыхали в Бодруме, где их принимали Эрдоган и его супруга Эмине. Кроме того, дочь Эрдогана Сюмейе была принята Эсмой Асад во время визита в Дамаск с друзьями, что еще больше укрепило теплые отношения между двумя странами.

Начало гражданской войны и изменение турецкой политики: поддержка оппозиции и дипломатический разрыв

В этот период Турция рассматривала Сирию как союзника и поддерживала укрепление ее отношений с Европейским союзом. Однако после того, как в 2011 году Арабская весна охватила и Сирию, отношения между двумя странами радикально изменились. Начавшиеся в марте 2011 года антиправительственные демонстрации быстро вышли из-под контроля и переросли в кровопролитную гражданскую войну с участием многих региональных и глобальных игроков.

Гражданская война, разразившаяся в Сирии в 2011 году, напрямую повлияла на Турцию и президента Реджепа Тайипа Эрдогана. В ходе этой войны политика Турции менялась в зависимости от внутренней динамики, региональных и международных событий. На первом этапе гражданской войны Турция призывала режим Башара Асада к реформам и делала попытки урегулировать конфликт дипломатическим путем. Если в начале кризиса Эрдоган, опираясь на дружеские отношения с Асадом, стремился открыть Сирию для Запада, то после жестких репрессий сирийского правительства против оппозиции и его равнодушия к требованиям реформ президент Турции изменил свою позицию.

С этого момента Турция начала поддерживать сирийскую оппозицию, особенно Свободную сирийскую армию и отказалась признавать правительство Асада легитимным. Турецкое посольство в Дамаске было закрыто, а Турция поддержала международные санкции против Сирии. В этот период президент Эрдоган выступал с резкими заявлениями в адрес Асада.

Затяжной характер гражданской войны в Сирии привел к тому, что проблема вышла за рамки внутреннего конфликта и создала серьезные угрозы безопасности на границах Турции. Начиная с 2012 года Турция открыла свои двери для сирийских беженцев, что вызвало массовую волну миграции. В этом контексте миграционная политика Партии справедливости

Военные операции Турции в Сирии

Начиная с 2016 года обострение конфликтов в Сирии, особенно в приграничных с Турцией районах, и усиление таких группировок, как Отряды народной самообороны (Yekîneyên Parastina Gel; YPG) партии Демократический союз (Partiya Yekîtiya Demokrat; PYD), вызвали у Турции серьезную обеспокоенность. В связи с этим в 2016 году Турция начала военные операции на севере Сирии.

Операция «Щит Евфрата» – первая трансграничная операция Турции – была начата в 2016 году с целью вытеснения боевиков ДАИШ[229] и YPG/PYD с приграничной линии и создания безопасных зон. В результате этой операции Турция установила контроль над рядом регионов на севере Сирии. Затем, в 2018 году, в рамках операции «Оливковая ветвь» Турция установила контроль над районом Африн, вытеснив оттуда боевиков YPG/PYD.

В 2019 году Турция провела операцию «Мирная весна» (Barış Pınarı Harekâtı) против YPG/PYD в таких ключевых районах, как Тель-Абьяд и Рас-эль-Ай с целью создания «безопасной зоны» на северо-востоке Сирии. Новый статус-кво был установлен в Идлибе благодаря договоренности о прекращении огня, достигнутой между Турцией и Россией. Президент Реджеп Тайип Эрдоган объявил о начале военной операции Турции на северо-востоке Сирии в социальных сетях. «Турецкие вооруженные силы начали операцию “Мирная весна” против террористических организаций PKK/YPG и ИГИЛ на севере Сирии», – заявил Эрдоган. После начала операции, в заявлении, опубликованном Белым домом, тогдашний президент США Дональд Трамп заявил, что «США не одобряют эту атаку и дали понять Турции, что ее проведение было нежелательным». Трамп также подчеркнул, что Турция заверила его в том, что будет защищать гражданское население и религиозные меньшинства, особенно христиан, и не допустит гуманитарной катастрофы.

Реакция Турции на международную критику и риторика президента Эрдогана

На фоне критики со стороны международного сообщества в связи с операцией Турции в Сирии президент Эрдоган сделал резкие заявления в адрес ЕС. Обращаясь к чиновникам Евросоюза, которые назвали операцию Турции «оккупацией», Эрдоган сказал: «В нашей стране находятся 3,6 миллиона сирийских беженцев. О, ЕС, задумайтесь! Если вы попытаетесь охарактеризовать нашу операцию в Сирии как оккупацию, то мы откроем двери и отправим беженцев к вам. В ЕС уже ведут подсчеты. Вы не выполнили свое обещание и не отправили второй пакет помощи в размере 3 миллиардов евро. Мы потратили 40 миллиардов долларов и потратим еще столько же и продолжим наш путь, но мы оставляем за собой право открыть границы!»

Подчеркнув, что целью операций является борьба с терроризмом, которая способствует сохранению территориальной целостности Сирии, Эрдоган заявил: «Мы никогда не примем критику в адрес этой операции, начатой Турцией для борьбы с террористической угрозой».

Миграционный кризис и институциональный ответ Турции

Президент Эрдоган также обратил внимание на помощь Турции сирийским беженцам и отметил, что Турция приняла около 4 миллионов сирийцев, а 300 тысяч курдов из Кобани до сих пор живут в Турции в качестве гостей. Эрдоган направил резкие послания официальным лицам ЕС, Египта и Саудовской Аравии. Он подчеркнул, что все цели операции «Мирная весна» заключались в том, чтобы сохранить территориальную целостность Сирии, и отметил, что в стране действуют такие террористические организации, как ИГИЛ, YPG и PYD, которые пытаются захватить власть в Сирии.

Эрдоган заявил: «Мы приняли меры, чтобы уничтожить угрозы в самом источнике. За последние четыре года мы нейтрализовали в общей сложности 16 тысяч террористов, из них 7500 – на территории Турции. Те, кто не признает оккупацию PKK и YPG, критикуют шаги, которые мы предприняли для сохранения единства Сирии. Отойдите в сторону, мы продолжим наш путь. Кто из этих людей оказал нам поддержку в борьбе с ИГИЛ? Они только способствовали ее деятельности в Сирии. ИГИЛ пришла в Сирию из Франции, из Германии, из Нидерландов, и мы отправили 5500 боевиков ИГИЛ обратно туда, откуда они пришли. Запад честен только на словах. Это то, что отличает нас от других. В настоящее время мы продолжаем борьбу с ИГИЛ, ПКК и YPG с полной отдачей сил». Подчеркнув, что сирийцы покинули свои дома из-за преследований режима, ИГИЛ и ПКК/PYD в Сирии, президент Эрдоган обратился к членам НАТО и заявил, что Турция как страна – член альянса не должна оставаться одна перед лицом угроз, с которыми сталкивается, и призвал выполнить статью 5 Договора.

15 октября 2019 года на заседании Тюркского совета в Азербайджане президент Реджеп Тайип Эрдоган сделал следующие заявления относительно безопасной зоны, которую планируется создать на севере Сирии: «В настоящее время мы объявляем о создании безопасной зоны протяженностью 444 километра с запада на восток и 32 километра с севера на юг».

С помощью таких операций, как операция «Весенний щит» (Bahar Kalkanı Harekâtı) против сирийской армии в Идлибе в 2020 году, Турция стремилась обеспечить безопасность границ, создать безопасные зоны для возвращения сирийских беженцев и сократить присутствие YPG на своей границе. Однако с наступлением сирийской армии и при поддержке России режим Асада продолжал укрепляться.

В 2024 году наметились положительные тенденции к восстановлению дипломатических отношений между Эрдоганом и Асадом.

Гражданская война в Сирии изменяла политический, военный и экономический баланс в регионе и породила проблему миграции, которая в полной мере затронула Турцию в политической, экономической и социальной сферах. Сразу после начала гражданского конфликта в Сирии в марте 2011 года правительство Партии справедливости и развития объявило о проведении «политики открытых дверей» и готовности принимать сирийских беженцев. В октябре 2011 года правительство объявило о введении «режима временной защиты», включающего такие принципы, как отказ от депортации сирийцев, их размещение в лагерях для беженцев и обеспечение их самым необходимым. Ахмет Давутоглу, тогдашний министр иностранных дел, заявил, что буферная зона может быть создана для сирийцев, если численность беженцев превысит критический порог в 100 000 человек. Однако количество сирийцев в Турции значительно превысило все прогнозы.

Около 5,6 миллиона сирийцев нашли убежище в соседних странах – в основном в Турции, Ливане и Иордании. Турция стала первой страной, принявшей 3,7 миллиона сирийских беженцев. В результате нелегальной и массовой миграции Турция оказалась в сложной ситуации. Институциональная структура страны не была готова к приему такого количества беженцев и столкнулась с серьезными вызовами. На начальном этапе главным действующим лицом стал Президиум Управления по стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям (Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, AFAD), исходя из условий чрезвычайной ситуации и временного пребывания беженцев в Турции. Однако миграционная волна оказалась слишком мощной, и принимающая сторона начала испытывать трудности. Когда 11 апреля 2013 года был принят закон о новой системе управления миграцией, количество сирийских беженцев в Турции уже достигло 1 миллиона. Генеральный директорат по управлению миграцией, призванный координировать этот

Признание Турции международным сообществом: визиты ООН и роль гуманитарной дипломатии

13 сентября 2012 года Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш вместе со специальным представителем Верховного комиссара ООН по делам беженцев Анджелиной Джоли посетил лагеря сирийских беженцев в Килисе (Ончупынар) и Газиантепе (Ислахийе). Отметив щедрый подход Турции к обеспечению беженцев всем необходимым на высоком уровне, в частности жильем, медицинской помощью и доступом к образованию, Гутерриш подчеркнул, что во многих частях мира невозможно обеспечить такой уровень. «Я благодарен турецкому правительству за это. Я знаю, что этот пример демонстрирует большую щедрость. <..> Международное сообщество должно признать, что таким странам, как Турция, Иордания, Ирак и Ливан, где проживает большое количество сирийцев, невозможно справиться с этим в одиночку», – сказал Гутерриш, добавив, что «международное сообщество должно проявить солидарность и поддержку, чтобы обеспечить соблюдение и реализацию этих высоких стандартов повсеместно». Специальный представитель ООН Анджелина Джоли также начала свою речь с благодарности Турции и турецкому народу и подчеркнула, что лагеря беженцев в Турции должны стать примером для других стран. Президент Эрдоган сделал заявление после встречи с делегацией ООН, посетившей палаточный городок в Мидьяте 20 июня 2015 года в рамках Всемирного дня беженцев. Подчеркнув, что Турция действовала гораздо смелее, чем страны с лучшими условиями и более высоким уровнем жизни, и открыла свои двери для всех, кто нуждается в помощи, президент Эрдоган сказал: «В этом процессе мы наблюдаем позорное поведение западных стран, которые не устают говорить о демократии и благосостоянии. Есть государства, которые не позволяют судам с беженцами приближаться к своим границам и оставляют невинных людей умирать в водах Средиземного и Эгейского морей. С нашей точки зрения, это преступление против человечности. В то время как во всей Европе нет даже 200 тысяч беженцев, в нашей стране находятся 2 миллиона. Пока это лицемерие не исчезнет, мир во всем мире будет под угрозой. Мы без колебаний делимся своими средствами с нашими братьями и сестрами до последнего кусочка хлеба. Но это проблема, которая является общей для всего человечества»[230].

Первоначально правительство Партии справедливости и развития оказывало сирийским беженцам широкую гуманитарную помощь и признавало их «гостями». Однако в связи с продолжением гражданской войны в Сирии и растущей обеспокоенностью местного населения правительство начало разрабатывать проекты, направленные на поощрение добровольного и безопасного возвращения сирийских беженцев домой. Эти проекты включали строительство брикетных домов и укрепление местной инфраструктуры в таких районах, как Азаз, Джарабулус и Аль-Баб.

Гражданство, политический торг и миграционная дипломатия: напряженные отношения между Турцией и ЕС

В период с 2011 по 2015 год президент Реджеп Тайип Эрдоган подчеркивал необходимость защиты сирийских мигрантов, которых называл «братьями по вере», и одновременно обращался к ЕС с призывами оказывать Турции более широкую поддержку. Внутри страны оппозиция критиковала и оспаривала его политику в отношении беженцев, считая ее угрозой для общественного спокойствия и экономики.

Однако долгое время ЕС рассматривал проблему сирийских беженцев в Турции как региональную и наблюдал за ситуацией издалека. Возможность открытия Турцией своих западных границ на этом этапе даже не обсуждалась. Тем не менее она вскоре стала реальностью, поскольку сирийцы начали переправляться морем на греческие острова, а затем – в Европу.

«Кризис беженцев» обострился именно из-за попыток сирийских беженцев добраться до Европы. Соглашение о реадмиссии (выдворении нелегальных мигрантов), подписанное между Турцией и ЕС в 2013 году, было ратифицировано Европейским парламентом и Великим национальным собранием Турции, после чего началась репатриация. Число мигрантов, достигающих Греции и нелегально пересекающих границу, сократилось, а из Греции обратно в Турцию отправляли по 30 сирийцев в день. Однако соглашение о реадмиссии между ЕС и Турцией подверглось критике Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ЕСПЧ и общественных организаций, которые заявили, что соглашение противоречит международному праву, поскольку «люди используются как предмет торга, и нет никаких гарантий безопасности тех, кто вернется в Турцию».

В 2015 году стремительный рост числа мигрантов, пересекающих границу Турции и Греции, привел к серьезному политическому и социальному кризису в Европе, и «кризис беженцев» вышел на первый план в повестке ЕС. Чрезмерная оборонительная позиция и безуспешные попытки управлять процессом со стороны ЕС предоставили Турции преимущество и мощный рычаг воздействия на западные страны. 29 ноября 2015 года Турция согласовала с ЕС совместный план действий по контролю за растущим потоком нелегальной миграции. Соглашение ЕС и Турции по проблеме беженцев было подписано 18 марта 2016 года. Оно предусматривало выделение Турции 6 миллиардов евро в течение четырех лет на нужды беженцев в обмен на предотвращение их переправы в Европу. Первый транш в размере 3 миллиардов евро был выделен в 2016–2017 годах, второй – в 2018–2019 годах. По состоянию на апрель 2022 года все эти средства были задействованы в реализации соответствующих проектов, при этом фактические выплаты Турции составили 4,3 миллиарда евро. Финансовая помощь ЕС была направлена на удовлетворение базовых потребностей сирийских беженцев и принимающих общин в Турции, включая образование, здравоохранение, социально-экономическую интеграцию и развитие муниципальной инфраструктуры.

Соглашение также предусматривало безвизовый въезд турецких граждан в Шенгенскую зону и обновление Таможенного союза в случае выполнения Турцией определенных обязательств. Однако такие вопросы, как «отмена виз, обновление Таможенного союза с ЕС и прогресс в переговорах о членстве», важные для Турции, но не являющиеся юридически и административно обязательными для ЕС, остались на втором плане.

2 июля 2016 года в провинции Килис, где число беженцев сравнимо с числом местных жителей, заявление президента Реджепа Тайипа Эрдогана о предоставлении турецкого гражданства сирийским мигрантам вызвало серьезную внутриполитическую дискуссию. Практика массовых миграций со времен Второй мировой войны показывает, что перемещенные лица редко возвращаются в страны, которые они покинули. Принимая это во внимание, президент Эрдоган постепенно убеждался в том, что сирийские беженцы, скорее всего, останутся в Турции.

Встал вопрос о предоставлении беженцам турецкого гражданства. Представленные в парламенте оппозиционные партии – CHP, HDP и MHP[231] – немедленно выступили против инициативы президента и начали активную критику на традиционном заседании своих фракций 12 июля 2016 года.

Во-первых, сирийские беженцы, сегодня получившие гражданство, завтра, скорее всего, станут избирателями AK Parti. Учитывая снижение влияния партии на выборах в прошлом году, считалось, что Эрдоган стремится расширить электоральную базу своей партии за счет беженцев, ставших гражданами. Кроме того, сирийские беженцы, большинство из которых являются суннитами-арабами, будут склонны поддержать консервативные принципы AK Parti и самого Эрдогана.

Во-вторых, этот проект предоставления гражданства будет неизбежно иметь серьезные демографические и региональные последствия, поскольку миграционные потоки последних лет существенно изменили структуру населения, особенно в приграничных регионах и некоторых крупных городах.

Турция продолжала сотрудничать с ЕС в целях смягчения миграционной проблемы. В этом контексте в 2021 году председатель Европейской комиссии

Эрдоган подчеркнул, что за последние два года Турция заняла первое место в мире по объему выделяемой гуманитарной помощи по отношению к национальному доходу: «К сожалению, многие из наших западных соседей предпочитают прятаться за высокими стенами и искать безопасность за ограждениями из колючей проволоки. Ни крики матерей и отцов, обнимающих безжизненные тела своих малышей, ни сцены пыток из тюрем, ни слезы невинных детей, увы, не тронули совесть некоторых людей»[232]. Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Турция устранила давнюю проблему с жильем в регионе, построив постоянные центры убежища в Сирии в рамках плана, объявленного на Генеральной Ассамблее ООН в 2019 году.

Президент Турции указал, что у Запада есть три варианта действий: «Первый вариант – это наблюдать за ситуацией в Сирии с трибуны и смотреть, как гибнет все больше невинных людей. Такой подход не только ослабляет моральные претензии Запада, но и подрывает международную безопасность и политическую стабильность Европы, создавая новые угрозы, такие как терроризм и нелегальная миграция.

Второй вариант – предпринять необходимые военные, экономические и дипломатические усилия для достижения долгосрочного решения. Однако нет никаких оснований полагать, что западные лидеры, которые за 10 лет не предприняли ни одного серьезного шага, имеют такое намерение.

Последний и самый разумный вариант – это поддержка Турции и ее участие в решении проблемы Сирии с минимальными затратами и максимальным эффектом. Наши конкретные ожидания здесь очевидны. Во-первых, Запад должен занять четкую позицию в отношении YPG, которые атакуют безопасные зоны. Мы также призываем западные страны выполнить свою обязанность по прекращению разрушительного для сирийцев гуманитарного кризиса. Неспособность разделить бремя Турции может спровоцировать новые волны миграции в Европу. Наконец, Запад должен инвестировать в создание безопасных зон в Сирии и открыто поддержать этот мирный проект»[233].

Поскольку в процессе переговоров с ЕС по проблеме беженцев правительству Эрдогана не удалось добиться прогресса в переговорах о членстве с ЕС, вопрос о сирийских беженцах оказался предметом критики оппозиции на выборах 2023 года. Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что на протяжении своей тысячелетней истории Турция принимала людей из разных географических регионов, и сказал следующее: «Особенно за последние 150 лет, от Кавказа до Балкан, все наши братья и сестры со всего мира, оказавшиеся в беде, чья жизнь и будущее были под угрозой, обратились к Анатолии. Жители этих земель никогда не отвергали и не враждовали с теми, кто пришел, чтобы спасти свою жизнь и честь. <..> Мы принимали всех без различия расы, религии и языка. За исключением нескольких отдельных случаев, не было никаких инцидентов, которые бы привели к маргинализации беженцев. Как государство мы предоставляем тем, кто ищет убежище, те же возможности, что и нашим гражданам. Мы не можем закрыть двери перед людьми, спасающимися от бомб»[234].

Заявив, что турецкий народ с его богатством души дал урок человеколюбия и Западу, и даже значительной части арабского мира, Эрдоган отметил: «Почему я это говорю? Здесь Лига арабских государств собралась вместе и приняла решения, исключающие Турцию. Большинство из почти 4 миллионов беженцев, прибывших в нашу страну, – арабы. Среди них есть 350 тысяч курдов. Мы их одеваем, заботимся о них, кормим, поим и обеспечиваем медицинскими услугами. Но они могут принимать столь бесстыдные решения в Лиге арабских государств. Почему? Потому что у них есть иные причины, не буду вдаваться в подробности. Сегодня в Турции, несмотря на более чем 5 миллионов иностранных гостей, нет ни одной серьезной проблемы с безопасностью в наших городах».

В Турции 3,6 миллиона сирийцев находились под временной защитой, 117 000 имели вид на жительство и около 100 000 относились к категории «нелегальных мигрантов». Таким образом, в общей сложности в Турции проживает около 4 миллионов сирийцев, независимо от их статуса. Если 60 тысяч из них живут в лагерях, то остальные 99 % проживают в турецких городах в условиях так называемого городского беженства. Можно сказать, что это неподготовленное и вынужденное сосуществование было в целом успешно преодолено, несмотря на все трудности.

Политика возвращения беженцев и соглашение по проблемам миграции ЕС – Турция

В декабре 2024 года, после стремительного продвижения оппозиционных сил в Сирии и падения режима Асада, Эрдоган заявил в своей речи в Газиантепе, что в Сирии возникла «новая дипломатическая и политическая реальность». Он подчеркнул, что Турция поддерживает сирийский народ и уважает территориальную целостность Сирии. В этот период Турция сосредоточилась на нескольких ключевых целях: возвращении беженцев, обеспечении безопасности, борьбе с терроризмом, переходном периоде и восстановлении Сирии. После падения режима Башара Асада Турция установила дипломатические отношения с сирийским временным правительством и играет активную роль в процессе восстановления Сирии, а турецкие компании вносят вклад в восстановление сирийской экономики.

17 декабря 2024 года председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Эрдоган обсудили возможности сотрудничества между Анкарой и Брюсселем в свете последних событий в Сирии. ЕС пообещал предоставить первоначально 6 миллиардов евро при условии, что сирийские беженцы останутся в Турции. Заявления Эрдогана и фон дер Ляйен свидетельствуют о том, что характер сотрудничества между Анкарой и Брюсселем изменился после падения режима Асада и претерпел трансформацию: если ранее он был сосредоточен главным образом на управлении миграционным кризисом, то теперь акцент сместился на восстановление Сирии и возвращение беженцев.

Позиция Турции в сирийской гражданской войне формировалась в широком диапазоне – от первоначальных дипломатических усилий до военного вмешательства и последующей дипломатической нормализации. В ходе этого процесса Турция стремилась устранить угрозы своей национальной безопасности и предприняла шаги по стабилизации ситуации в регионе. Она придает особое значение обеспечению безопасного и добровольного возвращения около 3 миллионов сирийских беженцев. Эрдоган подчеркнул необходимость создания соответствующих условий для возвращения, особенно из таких районов, как Алеппо.

Турция продолжает операции против террористических организаций, действующих на севере Сирии, таких как PKK/YPG. После падения режима Асада для Турции крайне важно расширить свое военное присутствие в этих регионах и обеспечить безопасность границ.

Глава 24

Несбывшаяся европейская мечта? Перспективы, препятствия и затянувшийся диалог между Турцией и ЕС

Европейский союз как мощный и влиятельный актор на международной арене сегодня вызывает все больший интерес со стороны государств, которые образуют мост между Европой и Азией, выходя

С момента основания Турецкая Республика внимательно следила за развитием международной конъюнктуры, стремясь достичь уровня современных цивилизаций, и была активным членом таких международных организаций, как ОЭСР и НАТО. Соответственно, вскоре после создания в 1958 году Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое считается величайшим мирным проектом в истории человечества, 31 июля 1959 года Турция подала заявку на ассоциацию с ЕЭС. От имени Турции эту заявку подал тогдашний лидер Демократической партии и премьер-министр Аднан Мендерес. Он отметил, что Турция сделала свой первый шаг к Европе.

С одной стороны, Европа, которая отказывается идти на компромисс и стремится сохранить собственную идентичность в быстро меняющемся мире, а с другой – Турецкая Республика, государство, население которого на 99 % состоит из мусульман и которое сто лет назад, наперекор другим исламским государствам, провозгласило светскую республику и закрепило приверженность принципам демократического гражданского общества.

Роль Турции в европейской и мировой истории и ее прочные и глубокие исторические связи с Европой стали важными причинами, по которым ее следует включить в ЕС. Турция имеет глубокие исторические, культурные и стратегические связи с Европой, страна создала свои демократические институты, гражданское общество и идет по пути модернизации. По этим причинам стремление Турции к интеграции в Европу поддерживалось многими европейскими политиками с 1960-х годов с перспективой экономического партнерства и политического присоединения.

Однако восприятие религиозной, культурной и национальной идентичности Турции, а также различия в образе жизни и ценностях в Европе и на Востоке заставили приостановить этот процесс либо продолжить его только на представительском уровне. В Европе критериями вступления Турции в ЕС считались менталитет, религия, уровень социального развития и самосознания турецкого народа, а не политические, экономические, правовые и другие универсальные ценности.

Вестернизация и ранние европейские ориентиры Турции: от империи к республике

Стремление Турции к интеграции с Европой не ограничивается современным периодом. Эта тенденция стала очевидной еще во времена Османской империи, особенно начиная с XVIII века. В эпоху Тюльпанов (1718–1730) процесс вестернизации стал заметен в институциональной и культурной сферах, поскольку Запад рассматривался не только как источник военной угрозы, но и как цивилизация, которой следует подражать. В этот период Османская империя переняла западный стиль в архитектуре, искусстве и образе жизни, а дипломатическая интеграция началась с отправкой первого постоянного посольства в Париж. В период правления Селима III (1789–1807) в рамках движения Низам-и Джедид были проведены всеобъемлющие западные реформы в военной и административной сферах. Период Танзимата (1839–1876) был направлен на сближение с западной правовой системой и предоставление равных прав не мусульманам. Были созданы институты в области образования, права, финансов и управления по примеру Запада. Ориентация на западную модель является естественным продолжением усилий Османской империи по модернизации и интеграции с Западом, она получила развитие во времена Турецкой Республики и стала важной частью политической, культурной и интеллектуальной повестки дня. Однако «европейская» идентичность Турции исторически всегда была предметом дискуссий, и эти дискуссии продолжаются и сегодня.

Мнение о том, что Турция не готова к членству в ЕС, связано не только с текущими событиями, но и с глубокими дебатами, основанными на исторических и культурных кодах. В центре этих дебатов находятся не экономические или демократические критерии, а различия между западными ценностями и восточным менталитетом, основанные на восприятии и цивилизации. Хотя эти различия не обсуждаются открыто в политических кругах, их влияние на процесс вступления в ЕС неоспоримо. Однако Турция в значительной степени отвечает предъявляемым ей Евросоюзом политическим, экономическим и геополитическим критериям, необходимым для вступления в ЕС.

Начало большого диалога: Турция и Европейское сообщество в 1960–1980-е годы

Отношения между Европейским союзом и Турцией, которые можно рассматривать как продолжение вестернизации в период поздней Османской империи, официально начались с подачи Турцией заявления об ассоциации с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) 31 июля 1959 года.

Однако французское общественное мнение поставило под сомнение европейскую идентичность Турции, а военный переворот 1960 года продемонстрировал недостаток демократии, поэтому было решено, что Турция еще экономически не готова к членству в ЕЭС. Тем не менее 12 сентября 1963 года между Турцией и ЕЭС было подписано Соглашение об ассоциации (Анкарское соглашение), направленное на создание таможенного союза и партнерских отношений. С подписанием Дополнительного протокола к Соглашению Турция вступила в 22-летний «Переходный период», который начался 1 января 1973 года и продолжается до сегодняшнего дня.

Однако в те годы преимущественно аграрная турецкая экономика была недостаточно развита для участия в европейском проекте. Пока делались первые шаги, государственный переворот 27 мая 1960 года, а затем перевороты 12 марта 1971 года и 12 сентября 1980 года, помимо проблем во внутренней и внешней политике Турции, сильно повлияли на ее отношения с Европой и приостановили интеграцию в ЕС.

В 1987 году Турция подала заявку на полноправное членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) на основании статьи 237 Римского договора, статьи 98 Договора о Европейском объединении угля и стали (EОУС) и статьи 205 Договора о Евратоме, однако заявка Турции на полноправное членство еще не была окончательно оформлена. Одним из важнейших шагов в отношениях с Европой стало вступление в силу соглашения о Таможенном союзе между Турцией и ЕС от 1 января 1996 года после завершения «переходного периода» 31 декабря 1995 года.

На встрече, организованной Турецким исследовательским центром (Türkiye Araştırmalar Merkezi, TAM) 3 сентября 2003 года, премьер-министр Эрдоган выступил с речью на тему «Новые реформы: Турция на пути к ЕС».

Указав на то, что Османская империя была первым мусульманским государством, принявшим конституцию в 1876 году и создавшим представительные институты, Эрдоган заявил, что в этом процессе за образец была взята европейская модель. Он подчеркнул, что ценности, принятые Турцией, являются ценностями, на которых основаны западные демократии и именно поэтому Турция заинтересована в усилиях по созданию единой Европы. Кроме того, президент Эрдоган заявил, что после того, как в Анкаре в 1963 году было подписано Соглашение об ассоциации, перспектива вступления Турции в ЕС была подтверждена на всех последующих саммитах. Эрдоган подтвердил, что решение о начале переговоров о вступлении Турции в ЕС должно быть принято не позднее конца 2004 года и что пересмотренная Национальная программа, опубликованная недавно, была подготовлена в этом направлении.

От еврооптимизма к скепсису: динамика отношений Турции и ЕС в 2000–2020 годах

Важным поворотным моментом в процессе принятия Турции в ЕС стало заседание Европейского совета в Хельсинки 10–11 декабря 1999 года,

В 2002 году, после прихода к власти Партии справедливости и развития процесс вступления в ЕС продвинулся, а AK Parti в своей предвыборной декларации 2002 года поставила целью членство Турции в ЕС и поддержала процесс модернизации страны. Четыре политических столпа Копенгагенских критериев, такие как «наличие в стране стабильных институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона, уважение прав человека и прав меньшинств», были в числе условий, которые Турция должна была выполнить, чтобы стать полноправным членом ЕС.

Заявление Эрдогана о том, что он поддерживает вступление Турции в ЕС, не означало изменения политики Анкары в отношении Евросоюза, а скорее укрепляло умеренную позицию, провозглашенную Партией справедливости и развития. В то время идея членства в ЕС пользовалась в Турции широкой общественной поддержкой. В отличие от своей предшественницы, исламистской Партии благоденствия и ее антиевропейски настроенной преемницы Партии добродетели, AK Parti, выделялась как исламистская партия с позитивным отношением к Западу и западным ценностям.

В 2003 году Реджеп Тайип Эрдоган, занявший пост премьер-министра Турецкой Республики, предпринял серьезные усилия для вступления Турции в ЕС. В первые годы нахождения у власти правительство АК Parti рассматривало полное членство в ЕС как стратегическую цель и приняло Копенгагенские критерии – одни из самых важных условий, которые должны быть выполнены на этом пути, и заявило, что они являются также критериями Анкары.

Под руководством Эрдогана Партия справедливости и развития провела различные реформы и предприняла важные шаги для улучшения отношений Турции с ЕС. Почти половина положений Конституции 1982 года была изменена правительствами партии AK Parti, сотни тысяч законов, уставов, положений и других законодательных актов были частично или полностью пересмотрены. С учетом того, что объем нормативных актов ЕС составляет более 120 000 страниц, принятие всех этих актов стало для Турции революционным изменением. В своем выступлении в Берлине на тему «Новые реформы – идет ли Турция по пути ЕС» премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган напомнил слова знаменитого физика Альберта Эйнштейна: «Разрушить предрассудки сложнее, чем расщепить атом» и добавил: «Мы пытаемся расщепить атом, и нам это удастся».

На встрече Турции и Великобритании премьер-министр Эрдоган осветил свой взгляд на вступление Турции в ЕС и на будущее Европы: «История показывает, что цивилизации, ограниченные определенными географическими рамками и определенной догматической логикой мышления, в конечном итоге погибают. В этой связи я считаю, что ссылка на христианские ценности в проекте Конституции ЕС ограничит взаимодействие Евросоюза с другими культурами. Я уверен, что на том уровне зрелости, которого Европа достигла сегодня, невозможно ограничить “европейскость” определенной географией, верой или традицией. Однако сегодня я вижу, что Европа, в том направлении, в котором она движется, предпочитает концепцию гигантского национального государства».

Подчеркнув, что стратегическое измерение и глубина, которые привнесет Турция, важны для ЕС, Эрдоган продолжил: «В этом контексте, если ЕС хочет стать глобальной державой, Турция, которая является энергетическим, транспортным и торговым центром на перекрестке бассейнов Восточного Средиземноморья, Черного моря и Каспия, принесет огромную пользу. Турция способна влиять на безопасность, политическую и экономическую стабильность и интересы ЕС. Если мир и стабильность в Восточном Средиземноморье не будут достигнуты, ЕС не сможет влиять на безопасность и стабильность основных транспортных и энергетических линий, что ослабит претензии Европы на роль глобальной державы».

Эрдоган проводил активную политику по налаживанию отношений с западными странами, чтобы продемонстрировать стремление Турции стать продуктивным и значимым членом ЕС. С 2003 по 2014 год Эрдоган посетил более 100 стран в ходе почти 300 официальных государственных визитов на пяти континентах и в ходе этого процесса принял больше законов, отвечающих требованиям членства в ЕС, чем любой другой турецкий лидер.

В 2003 году среди шагов, предпринятых в направлении демократизации Турция провела реформы в структуре Совета национальной безопасности, направленные на сокращения военной опеки и укрепления гражданской власти. Эти меры были расценены как важные шаги на пути к гармонизации с критериями демократии ЕС.

Обращая внимание на негативное отношение стран ЕС к кандидатуре Турции, Эрдоган сказал: «Мы были везде, где НАТО нуждалось в нас. Мы были в Афганистане и в Косово, когда они звали нас туда. Теперь, когда мы говорим, что собираемся вступить в ЕС, они говорят: “Остановитесь здесь”. Почему они боятся, что Турция войдет в семью ЕС? Участие Турции обогатит Евросоюз»[235].

16 февраля 2004 года, перед запланированной встречей премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана и Ангелы Меркель, председателя партии Христианско-демократический союз (ХДС) Германии и лидера оппозиции, Эрдоган заявил, что передаст Меркель свои пожелания относительно членства Турции в ЕС. На этой встрече Эрдоган прежде всего рассказал о конкретных шагах, предпринятых Турцией, особенно о реформах, проведенных в соответствии с Копенгагенскими критериями, и заявил, что ожидает поддержки оппозиционных партий Германии в процессе вступления Турции в ЕС.

Критическим моментом встречи стало предложение Меркель о «привилегированном партнерстве» для Турции вместо полного членства в ЕС. Эрдоган очень четко и решительно отверг это предложение: «В повестке дня Турции нет такого понятия, как привилегированное партнерство. Об этом не может быть и речи. Мы – страна, которая выполнила Копенгагенские критерии ЕС, особенно политические, к концу 2003 года». Кроме того, премьер-министр заявил, что Турция по сравнению с другими десятью странами, вступающими в ЕС, наиболее тщательно следовала Копенгагенским критериям ЕС.

Заняв пост федерального канцлера Германии в ноябре 2005 года, Ангела Меркель снова поддержала предложение своей партии о «привилегированном партнерстве» для Турции и настаивала на том, что переговоры с Турцией, в отличие от предыдущих стран-кандидатов, никогда не подразумевали обязательства по полноправному членству.

17 июня 2004 года на саммите ЕС в Брюсселе было заявлено, что Турция в достаточной степени соответствует политическим критериям для вступления в ЕС, а 22 июня 2004 года Парламентская ассамблея Совета Европы официально признала это. В результате Турция начала переговоры о вступлении в ЕС на Межправительственной конференции, состоявшейся в Люксембурге 3 октября 2005 года. В тот же день состоялась пресс-конференция и был опубликован Рамочный документ по переговорам с Турцией, ознаменовавший важный поворотный момент в отношениях Турции с ЕС.

Хотя Турция начала переговоры на основе подхода ЕС, согласно которому «каждая страна должна осуществлять процесс вступления на своих собственных условиях», Брюссель вскоре создал для Турции значительные бюрократические препятствия. Эти барьеры были введены в рамках документа «Стратегия расширения ЕС 2006 года», в результате процесс вступления Турции в Евросоюз отличался от приема предыдущих стран-кандидатов. При этом Таможенный союз и европейская торговля остаются жизненно важными для

В конце 2006 года Совет ЕС по общим вопросам принял решение приостановить переговоры по 8 разделам на том основании, что Турция не выполнила свои обязательства по Дополнительному протоколу к Анкарскому соглашению о Греческой администрации Южного Кипра (ГАСК). Кроме того, из-за политического противодействия со стороны некоторых государств-членов, таких как Франция и ГАСК, переговорный процесс замедлился, и в 2010–2013 годах переговоры шли только по одному разделу соглашения.

Победа на выборах в 2007 году и последующее закрытие дела против АК Parti в 2008 году стали важными поворотными моментами во внутренней политике Турции и напрямую повлияли на процесс реформ и отношения с ЕС. В ходе президентских выборов 2007 года имя Абдуллаха Гюля вышло на первый план в качестве кандидата от АК Parti, однако его кандидатура подверглась резкой критике со стороны секуляристов, в частности Республиканской народной партии. В частности, тот факт, что жена Гюля, Хайрюнниса носит головной платок, вызвал бурные дебаты, поскольку это считалось несовместимым с принципом светскости республики.

Страны Европейского союза, которые при любой возможности подчеркивают значение таких принципов, как демократия и верховенство закона, хранили молчание по поводу событий в Турции и не проявили никакого осуждения. ЕС ограничился тем, что выразил свою обеспокоенность ослаблением демократических механизмов в Турции в ходе этого процесса и предупредил о необходимости защиты верховенства закона и политического плюрализма. Это вызвало разочарование турецкого правительства и подорвало доверие между ЕС и Турцией.

Эрдоган сказал о прогрессе Турции в деле вступления в ЕС следующими словами: «Турция будет играть ключевую роль для Европейского союза, чтобы справиться со всеми этими и подобными проблемами. Посмотрите, до сегодняшнего дня только и разговоров было о том, что Турция получит от членства в Европейском союзе. До недавнего времени в наших отношениях с ЕС Турция воспринималась как единственная сторона, которая выиграет от этого процесса, и ей отводилась пассивная роль в Евросоюзе. Однако сегодня Турция стала важным игроком не только для себя, но и для Европы. Вступление Турции в ЕС рассматривается как стратегический шаг не только для экономического роста, но и для безопасности, политической стабильности и культурного разнообразия Европы».

Географическое, культурное и экономическое разнообразие Турции в сочетании с усталостью ЕС от включения в его состав новых членов привело к тому, что в отношениях с Турцией на первый план вышла концепция стратегического партнерства, в то время как перспектива полного членства осталась на втором плане.

В этот период президент Франции и политик правого толка Николя Саркози, выступавший в июне 2007 года против членства Турции в ЕС, пытался заблокировать переговоры с Турцией по поводу некоторых разделов и глав. В дальнейшем он также предложил Анкаре установить отношения «партнерства» с ЕС вместо полного членства.

В 2007 году, после того как Франция и Нидерланды выступили против проекта Конституции ЕС, 13 декабря 2007 года Европейским советом был подписан Лиссабонский договор, который вступил в силу 1 декабря 2009 года. Это стало еще одним важным поворотным пунктом в отношениях Турции с ЕС. Премьер-министр Эрдоган неоднократно подчеркивал, что к Турции по сравнению с другими странами – кандидатами в ЕС относятся несправедливо, и даже бывшие республики СССР, которые имеют еще очень недолгие традиции демократии в приоритете по сравнению с Турцией.

После 2008 года отношения между Турцией и ЕС застопорились. Террористическая организация ПКК в декабре 2009 года прекратила перемирие, объявленное ею в апреле, и возобновила террористические акты, что привело к серьезным жертвам, и как следствие, к усилению националистических настроений в обществе и недовольству демократизацией законов, которая была воспринята как ослабляющая борьбу с терроризмом. В последующие годы некоторые негативные изменения в области прав человека и свободы прессы в Турции вызвали реакцию со стороны ЕС, а дискурс ЕС о «способности к абсорбции» в отношении членства Турции ослабил мотивацию турецкой общественности к членству в ЕС.

2011 год стал годом, когда переговоры Турции с ЕС приобрели более комплексный характер. 8 июня 2011 года в Турции было создано Министерство по делам ЕС, а 12 октября Комиссия ЕС приняла решение о разработке «Позитивной повестки дня» в отношениях с Турцией. Эта повестка охватывала многие области, представляющие взаимный интерес, такие как согласование с законодательством ЕС, визы, энергетика, борьба с терроризмом. 17 мая 2012 года Европейской комиссией было объявлено о начале реализации «Позитивной повестки дня». Однако 1 июля 2012 года председательство в ЕС перешло к Греческой администрации Южного Кипра, что создало напряженность в отношениях Турции и ЕС.

В 2013 году протесты в парке Гези, начавшиеся с экологических требований, вскоре переросли в масштабные антиправительственные демонстрации. Европейский союз, комментируя эти события, подчеркивал важность свободы слова и собраний, критиковал непропорциональное применение силы и призывал Турцию защищать демократические ценности. Турция, в свою очередь, дистанцировалась от этой критики, расценив ее как вмешательство во внутренние дела, что ухудшило отношения между Турцией и ЕС.

Подписание в 2013 году «Меморандума о взаимопонимании по диалогу о либерализации визового режима» и «Соглашения о реадмиссии» укрепило отношения Турции и ЕС. Однако начиная с 2015 года кризис, вызванный миграцией сирийских беженцев, изменил динамику этих отношений. Эрдоган, открыв границы Турции для сирийских беженцев, потребовал от Европы финансовой помощи. Одновременно он противостоял давлению со стороны ЕС, требовавшего от Турции проведения различных правовых реформ для продвижения переговоров о либерализации визового режима.

Первый саммит ЕС – Турция был созван 29 ноября 2015 года в Брюсселе. На нем впервые присутствовали представители Турции, 28 стран – членов ЕС и председатели трех основных институтов Евросоюза. На последующих саммитах были приняты важные решения, такие как возобновление переговоров о вступлении Турции в ЕС, укрепление механизмов диалога на высоком уровне, ускорение процесса либерализации визового режима, распределение бремени миграции и сотрудничество в борьбе с терроризмом.

Подписание миграционного соглашения между Турцией и ЕС 18 марта 2016 года стало важным поворотным моментом в отношениях между сторонами. Соглашение было направлено на решение проблемы управления миграцией, вызванной сирийским кризисом, и предусматривало меры для предотвращения нелегальной миграции и предоставление финансовой поддержки Турции для улучшения условий для беженцев. В рамках соглашения 2016 года ЕС выделил Турции 6 млрд евро на помощь сирийским беженцам в обмен на то, что Анкара согласилась принимать обратно нелегальных мигрантов, прибывающих из Турции в ЕС, и тем самым сдерживать миграционный поток. Турция использовала свое геополитическое положение и стратегическую роль в решении миграционного кризиса как дипломатический козырь, в то время как ЕС сосредоточился на практическом сотрудничестве в решении проблемы беженцев.

Начиная с 2016 года отношения между Турцией и ЕС пережили серию кризисов. После попытки военного переворота в Турции 15 июля 2016 года Европейский союз хотя и выразил поддержку законному правительству Турции, продолжал критиковать введение чрезвычайного положения, массовые задержания и увольнения. Эта ситуация отразилась в Докладе о прогрессе Турции и

25 апреля 2017 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию 2156 (2017), которая вывела Турцию из процесса постнадзорного диалога, в котором она находилась с 2004 года, и восстановила режим мониторинга Турции. Это усилило критику Эрдогана в адрес ЕС. Однако президент Турции предпринял дипломатические попытки избежать полного разрыва отношений с ЕС в этот период, были проведены переговоры и встречи на высоком уровне. Не получив того, чего ожидала от ЕС, Турция начала искать альтернативные пути в своей внешней политике. Была принята новая независимая внешнеполитическая линия. Сближение с Россией, попытки нормализовать отношения с ближневосточными странами, а также активизация экспансии в Африке и Латинской Америке.

Несмотря на напряженность в отношениях, процесс диалога между Турцией и ЕС продолжался. Встречи полномочных представителей и дипломатический обмен мнениями в 2017–2019 годах ослабили некоторую напряженность и создали возможности для сотрудничества. 25 июля 2017 года в Брюсселе состоялась встреча министров и комиссаров Турции и ЕС. Также были проведены Первая (27 ноября 2017 года) и Вторая (8 декабря 2017 года) встречи на высоком уровне по поводу сотрудничества в сфере транспорта между Турцией и ЕС.

Наиболее важным шагом в плане нормализации отношений стало принятое в феврале 2018 года решение ЕС о предоставлении финансовой помощи Турции в 2018, 2019 и 2020 годах в соответствии с результатами среднесрочной оценки, проведенной в рамках Регламента IPA-II от 26 марта. Документ Комиссии под названием «Надежная перспектива расширения для Западных Балкан и усиление взаимодействия ЕС с Западными Балканами» был обнародован 6 февраля 2018 года, и Турция не была включена в этот документ.

На саммите в Варне в 2018 году была предпринята попытка разрядить напряженность, но конкретного прогресса достигнуто не было. Лидеры Турции и ЕС с участием президента Эрдогана, председателя Европейского совета Дональда Туска, председателя Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера и премьер-министра Болгарии Бойко Борисова подчеркнули важность единства Турции и ЕС и подтвердили кандидатуру Турции в Евросоюз на самом высоком уровне. Варненский саммит был расценен как важный шаг в оживлении диалога. Однако Турция не была приглашена на саммит ЕС – Западные Балканы, состоявшийся в Софии 17 мая 2018 года.

26 июня 2018 года в выводах Совета по общим вопросам (General Affairs Council, GAC) ЕС было заявлено, что «Турция отдаляется от ЕС, наши переговоры о вступлении фактически зашли в тупик, открытие или закрытие новых разделов не рассматривается, а начало переговоров о расширении Европейского союза не предусматривается».

Несмотря на то что 28–29 июня 2018 года Совет ЕС одобрил выделение второго транша в размере 3 млрд евро для сирийцев, находящихся под временной защитой в Турции, 20 февраля 2019 года проект резолюции, предлагающий приостановить переговоры о вступлении Турции в ЕС, был принят большинством голосов в Комитете по иностранным делам Европарламента (Committee on Foreign Affairs, AFET). 18 июня 2019 года Совет ЕС по общим вопросам заявил по Турции: «Совет отмечает, что Турция продолжает отдаляться от ЕС». Ссылаясь на свои выводы от 26 июня 2018 года, Совет отметил, что переговоры о вступлении Турции в ЕС зашли в тупик, не предусматривается работа по обновлению Таможенного союза ЕС – Турция. Кроме того, деятельность Турции в Восточном Средиземноморье требует безотлагательного принятия «соответствующих мер» со стороны Комиссии и Совета ЕС.

Несомненно, что переход Турции к президентской республике оказал существенное влияние на позицию ЕС. 10 июля 2018 года был опубликован президентский циркуляр № 1, завершивший переход к президентской системе управления в Турции. 15 июля 2018 года Министерство по делам ЕС было переименовано в Управление по делам ЕС и присоединено к Министерству иностранных дел. С 19 июля 2018 года было отменено чрезвычайное положение, а 8 августа 2018 года были сняты оговорки, относительно Европейской конвенции по правам человека и Международного пакта ООН о гражданских и политических правах.

9 мая 2019 года в Анкаре под председательством президента Реджепа Тайипа Эрдогана состоялось шестое заседание Группы действий по реформам (REG). 30 мая 2019 года началась судебная реформа, объявленная президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. Со второй половины 2019 года отношения характеризовались ростом напряженности и углублением недоверия, особенно в Восточном Средиземноморье и Сирии. 15 июля 2019 года на заседании Совета ЕС по иностранным делам (Foreign Affairs Council, FAC) в контексте мер, связанных с добычей Турцией полезных ископаемых в Восточном Средиземноморье, было принято решение предпринять против нее ряд шагов, включая приостановку переговоров по Всеобъемлющему соглашению о воздушном транспорте, отмену встреч в рамках диалога на высоком уровне, включая Совет по ассоциации, сокращение финансирования в рамках Инструмента содействия на пути к присоединению (Instrument for Pre-Accession Assistance, IPA) на 2020 год и пересмотр кредитов Европейского инвестиционного банка, предоставленных Турции. Наконец на заседании 15 июля 2019 года были приостановлены механизмы сотрудничества и консультаций между ЕС и Турцией.

В ходе саммита Турция – ЕС, состоявшегося в Брюсселе 25–26 ноября 2019 года, обсуждались такие вопросы, как «внутриполитические события Турции, ее деятельность в Восточном Средиземноморье и ситуация в Сирии», и было заявлено, что эти ситуации негативно влияют на отношения с ЕС. На том же саммите было заявлено о невозможности сделать шаг к обновлению Таможенного союза Турции и других переговоров с ЕС. 15 декабря 2019 года Европейский совет осудил буровую деятельность Турции в Восточном Средиземноморье и раскритиковал ее за действия, противоречащие внешней политике ЕС. Кроме того, на повестке дня стоял вопрос о введении ряда экономических санкций против Турции.

Благодаря конструктивной политике Турции напряженность в отношениях с ЕС по поводу Восточного Средиземноморья снизилась. 28 февраля 2020 года состоялось заседание Экономического диалога высокого уровня Турция – ЕС, где обсуждались перспективы вступления Турции в ЕС и обновления Таможенного союза.

Одной из главных проблем, связанных с членством Анкары в ЕС, было то, что некоторые члены ЕС недостаточно серьезно относились к вступлению Турции. В Евросоюзе левые партии были более склонны поддерживать вступление Турции, в то время как правые партии в целом выступали против. Общественная поддержка была слабой, особенно в таких ключевых странах, как Франция и Германия.

В то время как значительная часть населения Евросоюза выражала скептицизм и колебания по поводу вступления Турции в ЕС, такие страны, как Франция и Германия, в конечном итоге согласились начать переговоры о вступлении на основе обязательства Турции приложить дальнейшие усилия для достижения таких политических критериев ЕС, как «уважение и защита меньшинств» и «верховенство закона». Греция, в свою очередь, дала согласие на начало переговоров, несмотря на сохраняющиеся разногласия и военную напряженность в Эгейском море.

Евросоюз не смог предложить Турции справедливый и реалистичный процесс вступления

Турция, ЕС и Кипр: дипломатический тупик европейской интеграции

Кипрская проблема является одним из наиболее острых вопросов в отношениях между Турцией и Европейским союзом. Позиция Турции в защиту прав турок-киприотов была одной из главных причин блокирования переговоров о членстве Турции в ЕС на протяжении многих лет. Эта проблема, начавшаяся в 1974 году с введением на Кипр вооруженных сил Турции как страны – гаранта прав турецкого населения, привела к конфликту между греческой и турецкой общинами на Кипре.

5 декабря 2003 года премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган встретился с послами членов и кандидатов в члены ЕС в официальной резиденции премьер-министра на рабочем ужине. Эрдоган заявил, что турецкое правительство считает, что отношения Турции и ЕС не могут и не должны быть подчинены исключительно кипрскому вопросу, и добавил, что для урегулирования ситуации на Кипре необходима воля обеих сторон: «Обе стороны должны осознать, что урегулирование отвечает их интересам. <..> Мы надеемся, что саммит ЕС, который состоится на следующей неделе, рассмотрит политические связи, установленные Комиссией, таким образом, чтобы одновременно поощрить усилия по урегулированию ситуации на острове и не ослабить энтузиазм Турции в отношении продолжения реформ. <..> Не следует подталкивать турецкое общественное мнение к тому, чтобы из-за одного-единственного вопроса вновь начались обсуждения, является ли перспектива членства реальной или мнимой. Пожалуйста, позвольте нам не впасть в эту ошибку». Эрдоган в своей речи дипломатично намекнул, что нельзя ставить под угрозу весь процесс ради одного вопроса, иначе это может ослабить доверие и политическую волю Турции к дальнейшему сближению с ЕС.

Принятие Южного Кипра в ЕС в 2004 году, игнорирование положений Цюрихского и Лондонского договоров 1959 года (следовательно, международного права), а также турецкого присутствия на острове привели к тому, что кипрская проблема так и осталась нерешенной, а сложившаяся ситуация создала серьезный кризис доверия в отношениях с ЕС. Кроме того, появилось серьезное препятствие, поскольку Турция четко заявила, что не признает греческую администрацию Кипра, если та не прекратит изоляцию турецкого населения. В результате Турция обвинила Европейский союз в применении двойных стандартов.

В 2004 году, когда было предложено решение кипрской проблемы в рамках «Плана Аннана», Турция активно его поддержала. Турецкая община Северного Кипра также поддержала этот план, тогда как греческая – отвергла. Тем не менее Евросоюз не остановил процесс принятия Южного Кипра в ЕС. Турция постоянно заявляла о необходимости защищать права турок-киприотов, и это еще больше осложняло отношения Турции с ЕС, который оказывал давление на Турцию, чтобы она де-факто признала греческий Кипр и установила с ним дипломатические отношения. Вследствие политики, проводимой ЕС в отношении Турции, Эрдоган не только дистанцировался от переговоров о вступлении в Евросоюз, но и почувствовал себя свободнее, ориентируя турецкую внешнюю политику на Ближний Восток. Он начал сближение с соседними странами с мусульманским большинством на востоке и юге. Растущая «мягкая сила» Турции в регионе подготовила почву для постепенного отдаления Эрдогана от Запада, особенно от Европы.

Новые горизонты на фоне геополитических изменений в отношениях Турции и ЕС: между стратегическим партнерством и перспективой членства

В середине 2020-х годов отношения между Турцией и Европейским союзом приобрели заметный импульс в области стратегического и функционального сотрудничества, хотя перспектива членства в ЕС представлялась замороженной. Несмотря на то что на протяжении первой половины 2020-х годах переговоры о членстве Турции в ЕС находились в стагнации, участие министра иностранных дел Хакана Фидана в неформальной встрече министров иностранных дел ЕС в формате Гимних (Германия) в 2024 году после пятилетнего перерыва и визит в Анкару Каи Каллас, Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, показали, что стороны вновь стремятся к стратегическому диалогу. Кая Каллас назвала Турцию не только страной-кандидатом, но и «важным стратегическим партнером» и подчеркнула, что Турция по-прежнему рассматривается как «один из важнейших европейских партнеров» и «незаменимый союзник НАТО», несмотря на разногласия по таким вопросам, как кипрская проблема, санкции в отношении России и вопросы региональной безопасности. Акцент на роли Турции в таких сферах, как борьба с терроризмом, энергетическая безопасность и региональная стабильность, подтверждает, что Анкара стала незаменимым игроком не только в географическом, но и в политическом и дипломатическом измерениях.

Турецкая сторона не отказалась от перспективы членства в ЕС. Как подчеркнул министр иностранных дел Хакан Фидан, членство Турции по-прежнему определяется как «стратегическая цель», однако для ее реализации ЕС должен занять «беспристрастную, реалистичную и основанную на заслугах» позицию в отношении Турции. Фидан также выразил надежду на конкретный прогресс по вопросам либерализации визового режима, обновления Таможенного союза и возобновления деятельности Европейского инвестиционного банка, а также предложил дорожную карту по преодолению существующих узких мест в технической и экономической сферах.

В этом процессе геополитическое положение Турции, специальная военная операция России на Украине, нападение Израиля на Газу, перемены в Сирии и подъем стран БРИКС поставили ЕС перед необходимостью защищать свою внутреннюю целостность и наращивать внешнеполитический потенциал.

В поисках стратегического равновесия: ЕС и Турция

На пресс-конференции в Брюсселе в ноябре 2024 года Жозеп Боррель, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, подчеркнул, что по сравнению с 2021 годом глобальная геополитическая обстановка радикально изменилась и что военное противостояние между Россией и Украиной, а также война Израиля и ХАМАС привели к формированию нового геополитического порядка. По словам Борреля, необходимость укрепления безопасности ЕС перед лицом таких угроз открывает путь к более стратегическому пониманию в отношениях Турции и ЕС[236].

В 17-страничном докладе, опубликованном Европейской комиссией 29 ноября 2024 года, Турция определяется как «ключевой партнер» и «кандидат на полноправное членство» и подчеркивается, что углубление отношений является общим интересом. В докладе отмечается, что, несмотря на различия во взглядах на внешнюю политику, позиции сторон совпадают по некоторым основным позициям, таким как понимание решения израильско-палестинского конфликта на основе сосуществования двух государств.

Однако, несмотря на эту тенденцию геополитического сближения, в заключение доклада четко обозначена хрупкость отношений Турции и ЕС. Предложение Турции о двухгосударственном решении кипрской проблемы, невыполнение ею решений Европейского суда по правам человека, ее военное присутствие в региональных конфликтах и непризнание ХАМАС террористической организацией продолжают создавать проблемы для ЕС.

Было рекомендовано начать процесс обновления Таможенного союза при условии, что Турция примет более эффективные меры по предотвращению обхода санкций

Потенциал ЕС в оценке Турции как стратегического партнера в условиях меняющегося трансатлантического баланса

В период перестройки мировой политики в середине 2020-х годов отношения между Европейским союзом и США вступили в новую фазу неопределенности, особенно после переизбрания Дональда Трампа на пост президента. Тот факт, что Трамп не связывался с ЕС в первые недели своего пребывания в должности, а Кая Каллас, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, в своих заявлениях для прессы отметила, что даже такие вопросы, как Гренландия, не будут обсуждаться с США, указывает на то, что трансатлантические отношения могут развиваться в напряженном русле.

Ожидание того, что США откажутся от стремления ставить Европу или Ближний Восток в центр своей внешней и оборонной политики, предполагает, что игрокам в этих регионах придется решать свои проблемы в основном собственными силами. На данный момент геополитическое положение Турции, ее членство в НАТО, посреднические функции в регионе и влияние на энергетические маршруты делают ее незаменимым партнером для ЕС.

Несмотря на то что у Турции сохраняются разногласия с ЕС по таким внешнеполитическим вопросам, как кипрская проблема и санкции против России, восстановление согласованности внешней и оборонной политики ЕС с Турцией указывает на формирование модели партнерства, которая не ограничивается исключительно перспективой членства.

Турция участвует в работе платформы Европейского политического сообщества (European Political Community; EPC), созданной в 2022 году, с момента первого заседания и демонстрирует готовность внести геополитический вклад в эту структуру. Тот факт, что ЕС стал более гибким и открытым к многоуровневому сотрудничеству вне рамок политики расширения, создает для Турции пространство для сохранения стратегического влияния в сценариях, не связанных с членством.

В 2023 году землетрясения в Турции открыли дверь в новый этап разрядки в отношениях между Турцией и ЕС. Быстрая помощь, оказанная в рамках Механизма гражданской защиты ЕС, и более 6 миллиардов евро, выделенных на конференции доноров в Брюсселе в марте 2023 года, укрепили гуманитарный подход ЕС к Турции. Это событие имеет большое значение, поскольку демонстрирует высокий потенциал сотрудничества в условиях кризиса.

Совместное сообщение Жозепа Борреля и Европейской комиссии под названием «Текущее состояние политических, экономических и торговых отношений между Турцией и ЕС» было принято Коллегией комиссаров ЕС 29 ноября 2023 года. Это совместное сообщение обсуждалось на специальном саммите глав государств и правительств ЕС, состоявшемся 17–18 апреля 2024 года. В нем говорилось, что стратегическим интересам ЕС отвечает развитие стабильной и безопасной обстановки в Восточном Средиземноморье, а также отношения с Турцией, основанные на сотрудничестве и взаимном интересе. В этой связи также была подчеркнута важность возобновления и дальнейшего продвижения переговоров по урегулированию на Кипре, что приведет к дальнейшему укреплению сотрудничества между Турцией и ЕС.

Турция провела многочисленные законодательные и институциональные реформы в соответствии с Национальным планом действий по вступлению в ЕС на 2021–2023 годы. Такие шаги, как Стратегия судебной реформы, План действий по правам человека, стратегии в области прав женщин и детей, План действий «Зеленый курс» и ратификация Парижского соглашения. Однако невозможность открытия глав из-за политических препятствий затрудняет прямую связь этих реформ с процессом вступления в ЕС.

В то время как Турция подвергается критике за занятие отличной от ЕС позиции по таким вопросам, как кипрская проблема и санкции против России, согласованность внешней политики в целом остается высокой. В контексте российско-украинского конфликта усилия Турции по заключению соглашения о зерновом коридоре, обмену военнопленными и созданию переговорной площадки продемонстрировали, что она играет важную стратегическую роль для ЕС. Кроме того, вклад Турции в Миссии общей политики безопасности и обороны ЕС (Common Security and Defence Policy, CSDP) еще раз подтвердил, что она является дополнительным игроком в системе европейской безопасности.

В период 2020–2025 годов отношения между Турцией и ЕС отошли от цели полноправного членства и трансформировались в многомерное и прагматичное стратегическое партнерство. Однако взаимозависимость между сторонами препятствует полному разрыву сотрудничества, особенно на фоне углубляющихся региональных кризисов, и Турция выступает в качестве незаменимого стратегического партнера – то есть незаменимого актора для ЕС.

Процесс вступления Турции в ЕС определялся не только международным правом и переговорными стратегиями, но и политическими шутками, иронией и символическим языком, обращенным к общественному мнению. В этом контексте запомнилась шутка бывшего премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона. В 2016 году он комментировал вопрос о возможном вступлении Турции в ЕС: «При нынешних темпах прогресса Турция присоединится к Европейскому союзу примерно в 3000 году». Данное высказывание, сделанное в шутливой форме, отражало не реальное отношение к Турции, а восприятие темпов переговорного процесса в отдельные периоды. Вместе с тем сам факт использования столь гиперболизированного сравнения подчеркивал, что вопрос членства Турции в ЕС, несмотря на стагнацию и сложность отношений между ЕС и Турцией, оставался в центре политических дискуссий, а также демонстрировал важность нахождения путей для активизации и ускорения переговоров в интересах обеих сторон.

Глава 25

Сбалансированная стратегия Турции: нейтралитет и посредничество в российско-украинских отношениях

Исторический опыт Турции в посредничестве и роль Эрдогана

Турция имеет богатый опыт посредничества в разрешении международных конфликтов, угрожающих миру и безопасности. В разные годы она выступала посредником в сложных кризисах: между правительством Ливана и «Хезболлой» (2005), Сирией и Израилем (2008), США и Ираном (2010), в Кыргызстане (2010), Сомали (2010, 2013), Палестине (2011), Судане и Эритрее (2011), Филиппинах (2012), а также в Ливии (2014). В этих процессах ключевую роль играл президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Он последовательно выступал за мирное разрешение конфликтов через диалог и дипломатию. Анкара использует многоуровневую стратегию, сочетая посреднические усилия на местах, участие в проектах ООН, ОБСЕ и ОИС, организацию международных конференций. Среди конкретных достижений – завершение гражданских конфликтов в Ираке, Ливане, Кыргызстане, участие в трехсторонних процессах на Балканах и сотрудничество с Пакистаном для стабилизации ситуации в Афганистане. Кроме того, Турция сыграла роль в непрямых переговорах между Израилем и Сирией, а также в мирном решении проблем, связанных с ядерной программой Ирана.

Турция не является участником конфликта России и Украины. Она занимает нейтральную позицию, дистанцировавшись от обеих сторон, но с самого начала российской спецоперации активно призывает к мирному разрешению конфликта. Благодаря нейтральной позиции, Турция добилась значительных успехов в посредничестве, включая Черноморскую зерновую инициативу (Зерновую сделку) и организацию обмена пленными.

Историческая перспектива отношений Турции и Украины и геополитическое положение Турции в контексте Специальной военной операции

Украина – вторая по величине страна Европы. Она граничит с Россией на востоке, на северо-западе, западе и юго-западе – с Беларусью, Польшей, Словакией и Румынией. Такое стратегическое расположение делает Украину важным энергетическим и транспортным коридором для Европы.

После распада Советского Союза в 1991 году Украина стала независимым государством. В этот период США и ключевые западные игроки активизировали сотрудничество с бывшими странами социалистического блока и бывшими советскими республиками, в 1992 году Украина присоединилась к Совету североатлантического партнерства. В декабре 1994 года был подписан Будапештский меморандум, в котором стороны – Украина, Россия, Великобритания и США – обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины при условии ее отказа от ядерного оружия.

Россия восприняла стремление Украины к интеграции в ЕС и НАТО как угрозу в контексте расширения НАТО в 1999, 2004, 2009 годах. 21 января 2021 года на встрече министров иностранных дел России и США в Женеве не удалось снизить напряженность. Москва обвиняла Запад в провокациях и упрекала Киев в невыполнении Минских соглашений (2015).

Политический кризис обострился в конце 2013 года, когда президент Украины Виктор Янукович отказался подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом, что вызвало массовые протесты оппозиции, начались выступления на Евромайдане и рост напряженности на востоке страны. Президент России Владимир Путин назвал события в Киеве «переворотом» и заявил о праве России на вмешательство для защиты русскоязычного населения.

Нарастающая напряженность между Россией и Украиной усложнила политическую ситуацию в регионе, оказывая влияние на отношения Турции с обеими странами. В этот период Турция стремилась сохранить баланс, учитывая свои стратегические интересы в Черноморском регионе. Анкара направила дипломатические усилия, на деэскалацию конфликта и поддержку стабильности, одновременно поддерживая конструктивный диалог как с Москвой, так и с Киевом.

Турция, оставаясь членом НАТО, начала проводить политику балансирования: она заявила о поддержке территориальной целостности Украины, при этом сохраняла экономические и дипломатические связи с Россией. Анкара не присоединилась к западным экономическим санкциям против Москвы, что позволило ей сохранять самостоятельность в принятии решений.

Президент Путин высоко оценил этот подход Турции: «Мы ценим самостоятельное принятие Турцией решений по экономическому сотрудничеству с Россией. Наши турецкие партнеры отказались ущемлять свои интересы в угоду политическим амбициям»[237]. В начале 2021 года Россия значительно увеличила военный контингент на границе с Украиной главным образом из-за планов Украины начать военное наступление на Донбассе и игнорирования настойчивых требований России остановить расширение НАТО на ее границах.

В условиях продолжающегося кризиса в апреле 2021 года президент Украины Владимир Зеленский посетил Турцию для участия в заседании турецко-украинского Стратегического совета высшего уровня. Во время этого визита состоялись двусторонние встречи Зеленского с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, в ходе которых обсуждались вопросы развития партнерства, укрепления мира и стабильности в Черноморском регионе. Особое внимание было уделено защите прав крымских татар и их культурной идентичности.

Двусторонние отношения Турции и Украины в советский период носили опосредованный характер, так как Украина входила в состав СССР. После распада Советского Союза в 1991 году отношения двух стран начали стремительно развиваться. Турция одной из первых признала независимость Украины, 20 ноября 1991 года были установлены консульские отношения, а 3 апреля 1992 года в Киеве открылось посольство Турции. В январе 1993 года посольство Украины начало работу в Анкаре. Эти шаги стали важным фундаментом для развития всестороннего сотрудничества.

Особое значение в отношениях двух стран имел период президентства Виктора Ющенко. Украина была признана «приоритетной страной» для Турции (решение принято в 2003 году), что отражало высокий уровень доверия и стратегического партнерства. Первый официальный визит Виктора Ющенко в Турцию летом 2005 года сопровождался встречами с патриархом Константинопольским Варфоломеем I и турецкими бизнесменами, что символизировало как культурно-религиозное, так и экономическое сближение. С 2010 года двусторонние отношения осложнились на фоне политического кризиса в Украине. Победа Виктора Януковича на президентских выборах и последующий арест Юлии Тимошенко вызвали внутреннюю и международную критику. Массовые протесты Евромайдана в конце 2013 года и бегство Януковича в 2014-м изменили политическую ситуацию.

Тесные и прагматичные отношения между Турцией и Украиной получили дополнительное развитие в 2016 году. 16 февраля 2016 года состоялась встреча Александра Турчинова, секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, с Исмаилом Демиром, заместителем министра оборонной промышленности Турции. По итогам встречи Турчинов назвал Турцию «стратегическим партнером» и объявил о намерении реализовать совместные проекты в области военно-промышленного сотрудничества.

Советник Эрдогана, Ибрагим Калын, в интервью 2018 года охарактеризовал Турцию при Эрдогане как проводящую внешнюю политику «на 360 градусов»: «Мы не хотим отдавать предпочтение какому-либо конкретному вопросу или актору, региону или стране перед другими». Он добавил: «Положение Турции в западном альянсе в качестве члена НАТО не мешает ей открываться для других стратегических регионов мира». Такой подход хорошо служил Турции на протяжении последних 20 лет, и в настоящее время нет никаких признаков изменения этой позиции.

Позиция Турции после воссоединения Крыма с Россией

Крымские татары обладают глубокими историческими и культурными связями с Турцией, что оказывает влияние на внешнюю политику Анкары. Крымские татары – коренной народ Крыма и на протяжении веков поддерживает тесные этнические, языковые и религиозные связи с турецким обществом. Одновременно с этим Турция старается сохранять сбалансированные отношения с Россией, что отражает сложность и многогранность ее внешнеполитического курса в условиях специальной военной операции России на Украине. Одним из ключевых факторов внутреннего конфликта являлось стремление значительной части русского населения Крыма к более тесным связям с Россией. Одновременно в регионе проживают крымские татары, которые в 1944 году подверглись массовой депортации и в последующие десятилетия только часть из них вернулась в родные места. Они выступали против усиления российского влияния, что привело к обострению напряжения в Крыму.

Политический кризис на Украине, начавшийся с отказа президента Виктора Януковича подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом, вызвал массовые протесты Евромайдана и отставку Януковича. В это время Россия вмешалась в ситуацию на Украине для защиты русскоязычного населения. 16 марта 2014 года в Крыму был проведен референдум о присоединении к России, который крымские татары проигнорировали, а мировое сообщество осудило. По официальным данным, около 96 % проголосовавших поддержали вхождение в состав Российской Федерации. 17 марта Крым был объявлен независимым государством, а 18 марта президент России Владимир Путин подписал договор о присоединении Крыма, оформив таким образом особый статус полуострова.

Обеспокоенность Турции связана с исторической и этнической близостью крымских татар и турков. В 1441–1783 годах Крымское ханство находилось под османским протекторатом, а после завоевания ханства Россией часть татар переселилась в Османскую империю. В XX веке крымские татары пережили депортацию, в результате чего в Турции образовалась диаспора (около 3 миллионов человек), тогда как в Крыму осталось около 300 тысяч. В условиях кризиса лидер национального Меджлиса крымско-татарского народа[238] в 1991–2013 годах Мустафа Абдулджемиль Джемилев активно сотрудничал с Анкарой.

Министерство иностранных дел Турции выразило серьезную

В марте 2014 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган переговорил с президентом России Владимиром Путиным, выразив обеспокоенность ситуацией в Украине и подчеркнув, что решение конфликтов должно осуществляться украинским народом в рамках международного права. Лидеры договорились работать совместно для обеспечения мирного сосуществования крымско-татарской общины. В 2014 году Эрдоган неоднократно обращал внимание российского лидера на необходимость защиты прав крымских татар, обсуждения их статуса с учетом мнения национального представительства. Тем не менее стратегическое сотрудничество и совместные проекты между странами продолжились, что свидетельствует о прагматизме Анкары в двусторонних отношениях.

Турция активно включилась в дипломатические усилия по урегулированию украинского кризиса. В феврале 2014 года министр иностранных дел Ахмет Давутоглу посетил Киев, где встретился с украинскими властями и представителями крымско-татарской общины, продемонстрировав солидарность с Украиной и поддержку прав крымских татар. Давутоглу выступал за мирное разрешение кризиса и призывал к участию международных организаций в этом процессе. В июле 2014 года министр по делам ЕС Мевлют Чавушоглу во время переговоров с президентом Порошенко и министром иностранных дел Климкиным заявил о непризнании Турцией выборов, проведенных в Крыму в сентябре того же года.

Таким образом, Турция оказалась в уникальной дилемме, объединяющей историческую ответственность перед крымскими татарами, геополитическую близость кризисного региона и необходимость балансировать между интересами Запада и России. Эта многогранность обуславливает взвешенную и прагматичную позицию Турции по крымскому вопросу.

Дипломатия Эрдогана в украинском кризисе: Турция, Украина и Россия

24 февраля 2022 года Россия начала специальную военную операцию на территории Украины. В отличие от 2014 года, когда реакция Запада на воссоединение Крыма с Россией была сдержанной, в 2022 году Запад ответил незамедлительно и решительно, введя комплекс дорогостоящих санкций против России и оказывая значительную военную помощь Украине. Эта резкая поляризация усилила давление на страны, поддерживающие тесные экономические и дипломатические связи с Москвой, будучи при этом членами западных политических и военных структур. Весной 2022 года многие эксперты предполагали, что спецоперация вынудит Турцию более решительно сблизиться с Западом. Однако Анкара опровергла эти ожидания, сохранив сбалансированную позицию между Западом и Россией, демонстрируя самостоятельность и прагматизм во внешней политике.

2 марта 2022 года на Генеральной Ассамблее ООН Турция вошла в число 141 страны, поддержавшей резолюцию о сохранении территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах и осуждении СВО, призывая к немедленному выводу российских войск с территории Украины.

Турция значительно нарастила военную помощь Украине: в первые четыре месяца после начала конфликта Анкара поставила Киеву около 50 боевых БПЛА, существенно повысив возможности украинских сил в начальный период конфликта, когда западная помощь ограничивалась средствами ближнего действия против бронетехники и авиации.

В данном контексте особое значение приобретает Монтреская конвенция о режиме проливов (1936), которой Турция придерживается уже более 89 лет. 1 марта 2022 года Турция применила положения конвенции, запрещающие проход военных судов воюющих сторон, выступив инициатором установления фактического статус-кво по проходу военных кораблей через турецкие проливы и закрыв их для таких судов. Этот шаг существенно ограничил распространение конфликта в Черном море, способствуя сдерживанию эскалации и снижению риска в регионе, в частности ограничив военное присутствие НАТО, за исключением флотов прибрежных государств Черного моря – Болгарии, Румынии и Турции. Как подчеркивает Золтан Лехнер, «такой шаг нельзя рассматривать исключительно как поддержку Украины. Он служит традиционной цели Анкары – снижению риска эскалации в регионе и поддержанию стратегической автономии».

Такой прагматичный подход демонстрирует стремление Анкары сохранить стратегическую автономию и опиратьсяна собственные национальные интересы в регионе. Несмотря на поддержку Украины, Анкара продолжает сотрудничество с Россией, включая такие значимые совместные проекты, как строительство первой турецкой АЭС при участии «Росатома» и газовые соглашения с «Газпромом». Летом 2022 года Турцию посетили около трех миллионов российских туристов. Помимо этого, после введения западных санкций, транзитом через Турцию идут поставки в Россию высокотехнологичного оборудования из Тайваня для нужд российского военно-промышленного комплекса.

В марте 2022 года в Анталии состоялась первая с начала СВО встреча министров иностранных дел России и Украины – Сергея Лаврова и Дмитрия Кулебы. Несмотря на отсутствие конкретных договоренностей по прекращению огня, эта встреча стала важным дипломатическим достижением Турции как посредника.

Отношения Турции с Украиной характеризуются решительной поддержкой суверенитета и территориальной целостности Украины. Турция не только оказывает политическую поддержку украинскому правительству, но также предоставляет гуманитарную помощь и развивает двусторонние проекты сотрудничества. Политические и экономические связи между странами укрепляются, в том числе в сфере оборонной промышленности. Политический диалог поддерживался частыми встречами, включая визиты президента Украины Владимира Зеленского в Турцию. Тайип Эрдоган активно выступал ключевым посредником между Москвой и Киевом. Используя личные контакты с Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским, президент Турции последовательно продвигал инициативы по прекращению огня, обмену пленными и гуманитарным мерам. Одним из ярких примеров успешного дипломатического посредничества стала Черноморская зерновая инициатива, подписанная в Стамбуле 22 июля 2022 года при участии Турции и поддержке Организации Объединенных Наций, которая позволила наладить безопасный морской коридор для сельскохозяйственных грузов из черноморских портов Украины. Несмотря на сложную международную ситуацию, Турция продолжает усилия по возобновлению диалога и достижению мира, участвуя в международных мирных инициативах.

Поддержание равновесия между НАТО, Европейским союзом и Россией

Турция занимает особое место среди членов НАТО, отказавшись разрывать сотрудничество с Россией после начала специальной военной операции на территории Украины в феврале 2022 года. Такое стратегическое позиционирование обусловлено стремлением Анкары сохранить национальные интересы и стратегическую автономию в условиях сложной геополитической ситуации. В отличие от большинства западных союзников, Турция проявляла прагматизм, что вылилось в такие решения, как приобретение у России зенитно-ракетной системы С-400, сопротивление поддержке США курдских вооруженных формирований на севере Сирии и блокирование членства Швеции в НАТО.

Международные эксперты отмечают растущую роль Турции как значимого регионального и глобального игрока.

Трансформация Турции из страны с классически ориентированной на Запад внешней политикой в государство с амбициями регионального и глобального лидерства часто критикуется в ракурсе «неоосманизма». Правительство Турции отвергает этот термин как обладающий негативными коннотациями, подчеркивая важность исторической преемственности от Османской империи, которая формирует политическую идентичность страны. Как известно, после начала конфликта на Украине Запад резко осудил действия России и ввел масштабные санкции. США, Великобритания, Франция и другие страны подчеркнули необходимость поддержки Украины и наказания Москвы. Западные лидеры, включая генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, президента НАТО Йенса Столтенберга, премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона и президента Франции Эммануэля Макрона, резко осудили действия России на Украине и призвали к немедленному миру.

Российская специальная военная операция на Украине разделила международное политическое пространство на два полюса. Около 140 государств квалифицировали действия России как нарушение международного права и заняли проукраинскую позицию. В то же время Сирия, Беларусь,

Отношение Анкары к спецоперации в Украине можно охарактеризовать как взвешенное и двоякое. С одной стороны, Турция осуждает российские действия на международной арене, оказывает помощь Украине летальную помощь и ограничивает военно-морское присутствие России в Черном море. С другой – отказывается полностью следовать западным санкциям, продолжает импортировать российский газ и сохраняет экономические и туристические связи с Россией.

Такая позиция вызвала критику со стороны некоторых союзников по НАТО. Многие западные страны настаивали на более жесткой линии в отношении России и воспринимали посредничество Турции как попытку смягчить ответственность Москвы за спецоперацию. США и Франция, в частности, призывали к усилению санкций и расширению военной поддержки Украины без ведения переговоров с Россией. Однако политика Эрдогана базируется прежде всего на защите национальных интересов, региональной безопасности и стремлении сохранить влияние в Черноморском регионе.

В этом контексте особое значение приобрели отношения Турции с Западом. В феврале 2023 года государственный секретарь США Энтони Блинкен посетил Анкару впервые за два года. В ходе визита обсуждались вопросы безопасности и сотрудничества, включая признание России главной угрозой региональной стабильности. Турция подтвердила готовность к сотрудничеству с США в этих сферах, что стало сигналом о стремлении улучшить двусторонние отношения.

Позиция президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и правящей Партии справедливости и развития по украинскому кризису с первого дня подверглась серьезной критике со стороны оппозиционных партий. Лидер Республиканской народной партии Кемаль Кылычдароглу остро раскритиковал двусмысленную позицию Турции в Совете Европы. Несмотря на официальное заявление Эрдогана о том, что вмешательство России в дела Украины является «неприемлемым», Турция воздержалась при голосовании в Совете Европы по вопросу приостановки членских прав России. Кылычдароглу отметил: «У нас под носом идет война, и мы – одна из наиболее пострадавших стран. Вы организуете саммит по безопасности, обходя Великое национальное собрание и Министерство иностранных дел, а представитель партии делает заявление от имени государства. Эрдоган говорит, что военная операция России неприемлема, а на голосовании воздерживается. Почему? Чтобы не злить Россию. Это подрывает нашу столетнюю государственную традицию. Во внешней политике нельзя действовать как во внутренней – здесь нужна взвешенность и последовательность»[239].

Сопредседатель Демократической партии народов Первин Булдан также раскритиковала правительство, заявив, что происходящее в Украине – это не просто конфликт двух стран, а борьба за суверенитет между НАТО и Россией. По ее мнению, необходимо немедленно начать диалог и переговоры. При этом Булдан подчеркнула, что введение войск НАТО или России не решит проблему и призвала международные организации вмешаться для прекращения огня и предотвращения гуманитарных катастроф. Она добавила, что, как и раньше ее партия осуждает войну в любом ее проявлении и призывают правительство стать на сторону мира[240].

Глава İYİ Parti Мераль Акшенер выразила несогласие с позицией правительства, подчеркнув, что Турция оказалась в зависимости от России и ведет асимметричные отношения с Москвой, не осознавая связанных с этим рисков. Она отметила, что Эрдоган призывал НАТО к ответственности и критиковал западные страны за недостаточную поддержку Украины, но при этом Турция воздержалась от решающего голосования в Совете Европы по приостановке членства России. Акшенер заметила, что позиция правительства не должна означать изоляцию, и правительство не должно было допускать таких противоречий в своей внешней политике[241].

Правительство Анкары, несмотря на внутреннюю и внешнюю критику, воспользовалось своим геополитическим положением, чтобы укрепить роль страны в евразийской экономической сети. В частности, обеспечивать транзит значимых грузов, минуя кризисные регионы. Турецкие дипломаты неоднократно выступали посредниками между Москвой и Киевом, а инициатива по так называемой Зерновой сделке смягчила глобальные проблемы с продовольствием, повысив авторитет Турции в странах Глобального Юга. Кроме того, важность транспортных путей, связывающих Азию и Европу через Турцию, открыла перспективы для расширения турецко-китайского экономического сотрудничества, что было подтверждено на 3-м Китайско-турецком коммуникационном форуме в сентябре 2022 года, где стороны договорились координировать инициативу «Пояс и путь» с проектом Среднего коридора.

Однако внутренние проблемы Турции оказывают заметное влияние на ее внешнюю политику. Разрушительное землетрясение в феврале 2023 года усугубило экономическую ситуацию, повысило инфляцию и усложнило восстановительные работы. В этих условиях Турция нуждалась в поддержке США, ЕС и других международных партнеров для стабилизации экономики и повышения уровня жизни населения. В то же время страна стремился сохранить экономические связи с Россией, чтобы снизить давление на внутренний рынок и обеспечить импорт жизненно важных товаров. Кроме того, в начале 2023 года Турция начала процесс ратификации членства Финляндии в НАТО, протестуя против членства Швеции в альянсе из-за ее связей с PKK. Это подчеркивает, что национальные интересы и вопросы безопасности остаются приоритетными для Анкары и могут влиять на отношения с западными партнерами.

29 марта 2022 года российская и украинская делегации провели встречу в рабочем кабинете президента Долмабахче. В ходе этой встречи украинские официальные лица выразили желание видеть Турцию в качестве одного из государств-гарантов в процессе работы над дипломатическим решением конфликта. В Стамбульском коммюнике была заявлена готовность к постоянному нейтралитету и двусторонним переговорам о статусе Крыма в течение 15 лет. Этот процесс, проходивший при посредничестве президента Турции Эрдогана, зашел в тупик в мае 2022 года по четырем причинам.

Во-первых, Москва не проявила интереса к украинским предложениям и настаивала на достижении своих целей в полном объеме. Во-вторых, сопротивление Украины оказалось эффективным. В-третьих, успехи украинских вооруженных сил на поле боя побудили международную коалицию активизировать поставки оружия Украине. И в-четвертых, после появления сообщений украинской стороны и ряда международных организаций о предполагаемых нарушениях международного гуманитарного права на освобожденных территориях вокруг Киева (которые российская сторона категорически отрицает, расценивая их как элемент информационной войны), перспектива достижения соглашения с Москвой не поддерживалась большинством украинцев.

22 сентября 2022 года при посредничестве Турции между Россией и Украиной был произведен обмен пленными. После освобождения 215 военнопленных глава администрации президента Украины Адрий Ермак подчеркнул важность посреднической позиции Турции. В 2023 году Турция неоднократно выступала с инициативами дипломатического урегулирования российско-украинского конфликта. А 1 августа 2024 года при посредничестве Турции состоялся самый масштабный обмен пленными между США и Россией после холодной войны.

15–16 мая 2025 года в Стамбуле состоялись прямые переговоры между Россией и Украиной. Украинскую делегацию возглавлял секретарь Совета военной безопасности и обороны Украины Рустем Умеров, российскую – помощник президента РФ Владимир Мединский. Это были первые такого рода переговоры с начала полномасштабной войны. В ходе переговоров обе стороны договорились об обмене военнопленными по формуле «1000 на 1000». Однако дипломатические усилия Турции по достижению окончательного урегулирования конфликта не привели к результату. Мировые СМИ с большим интересом следили за переговорами в Самбуле,

Примечательный комментарий появился в издании Frankfurter Allgemeine Zeitung. Подчеркивая, что Путин направил в Стамбул делегацию высокого уровня, газета выделила следующее предложение: «На данный момент есть только один человек, который может считать себя победителем, и это Эрдоган». Эрдогану удалось создать впечатление, что он находится в центре мировой политики. Турецкие СМИ по всей стране вели прямую трансляцию российско-украинских переговоров. Для сторонников Эрдогана такое внимание стало ощутимым подтверждением его успеха, в то время как оппозиция сетовала на то, что в столь критический день никто не поинтересовался положением Экрема Имамоглу[242], соперника Эрдогана в Стамбуле.

Ведущая немецкая газета Süddeutsche Zeitung рассмотрела ситуацию с иной точки зрения. Несмотря на то, что ни Путин, ни бывший президент США Трамп не посетили Турцию, Эрдоган действительно блистал на международной арене, отмечает издание. По мнению газеты, Эрдоган – реалист и внимательный наблюдатель, который пристально следит за развитием событий как внутри страны, так и в регионе. В этот непростой период он мог опереться на своих друзей, с которыми поддерживает связи – в Белом доме, Кремле и Киеве. Благодаря тому, что в последние годы Эрдоган изменил внешнеполитическую позицию Турции, его сторонники уже не удивляются тому, что многие видят в нем «мирового лидера»[243].

«Турция занимает исключительное положение – азиат на Западе и европейца на Востоке», – заявил президент Эрджоган. Взвешенная и прагматичная позиция позволяла Турции выступать посредником, готовым способствовать достижению мирных соглашений в условиях нарастающего кризиса. Таким образом, политика Турции отражает попытку сохранить баланс между союзническими обязательствами, национальными интересами и региональной стабильностью, демонстрируя прагматичный и многовекторный подход в условиях сложной международной обстановки.

Дипломатические усилия Турции и роль Эрдогана в мирных переговорах и посредничестве с Россией и Украиной

После начала российско-украинского конфликта Турция воздержалась от введения санкций против России и не разорвала с ней дипломатические и экономические связи в отличие от всех членов НАТО. Вместо этого она поддерживает открытые каналы коммуникации с Россией и одновременно оказывает военную помощь Украине, включая поставки беспилотников, которые, с точки зрения некоторых экспертов, «могут изменить правила игры» на поле боя.

По мнению эксперта Института международных политических исследований Карло Фраппи, в российско-турецких отношениях проявляется концепция «двойной компартментализации» (то есть раздельного мышления), согласно которой стороны сосредотачиваются на тех региональных вопросах, где их интересы совпадают и временно изолируют те, по которым существует антагонизм. Такой подход иллюстрирует умение Анкары использовать возможности сотрудничества, несмотря на наличие глубоких стратегических противоречий.

В то же время Турция проявляет решительность в вопросах безопасности региона, закрыв Черноморские проливы. С февраля 2022 года под эгидой Турции прошли несколько важных дипломатических инициатив. Уже 10 марта 2022 года в Анкаре состоялась трехсторонняя встреча министров иностранных дел Турции, России и Украины, модератором которой выступил турецкий министр 11–13 марта 2022 года, в Анталии прошел дипломатический форум, где состоялась встреча министров иностранных дел России и Украины – Сергея Лаврова и Дмитро Кулебы – под председательством турецкого министра иностранных дел Мевлюта Чавушоглу. 29 марта 2022 года российская и украинская делегации встретились в рабочем кабинете президента Долмабахче в Стамбуле. Эта встреча была воспринята как показатель доверия к Турции со стороны участников конфликта.

Эрдоган и Путин, будучи лидерами, долго находящимися у власти, поддерживают сложные, но продуктивные отношения, основанные на взаимном уважении и понимании. Иан Парментер, старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Австралийского национального университета, подчеркивает, что внешняя политика Эрдогана постепенно развивалась по пути проб и ошибок. Несмотря на то что президент Турции не отказывался от советов специалистов по внешней политике, он оставлял за собой право не следовать тем советам, которые считал неподходящими или идущими вразрез с его взглядами. Решения Эрдогана неизменно отражали его индивидуальность. В результате, стиль его руководства служит примером «теории ролей», согласно которой роль Турции в регионе и в отношениях с Россией и Западом лучше всего понимать через призму личности Эрдогана как лица, принимающего основные решения.

Турция стремится повысить свой международный статус посредством деликатного дипломатического балансирования между Россией и Украиной. Обобщая, можно отметить, что нынешняя внешняя политика Турции является результатом переосмысления приоритетов на фоне глобальных сдвигов, таких как снижение влияния Запада. Прагматичная и стратегическая позиции Турции отражает амбиции развивающейся державы, которая стремится использовать дипломатическое посредничество для расширения своего влияния и защиты национальных интересов.

Западные страны, особенно США и Великобритания, после начала конфликта усилили экономические, политические и культурные санкции против России. Турция, напротив, воздержалась от радикальных мер в отношении России, одновременно открыто поддерживая территориальную целостность Украины. С самого начала конфликта особую тревогу вызывали столкновения вокруг Запорожской атомной электростанции. В связи с этим Эрдоган предложил посредничество в вопросе обеспечения безопасности ядерного объекта. На встречах с Путиным и Зеленским он неоднократно подчеркивал готовность Турции выступить в роли посредника по этому критически важному вопросу.

В ходе российско-украинского конфликта Турция сыграла ключевую роль в организации гуманитарной помощи и защите мирных жителей, особенно детей. Одним из значимых достижений стало открытие гуманитарного коридора для эвакуации гражданских лиц из осажденного Мариуполя. 3 апреля 2022 года было объявлено, что благодаря инициативе Эрдогана тысячи мирных жителей, включая детей и семьи, смогли покинуть зону боевых действий и добраться до безопасных районов.

Первая леди Турции Эмине Эрдоган проявила активную заботу о детях, пострадавших в зоне конфликта и нуждающихся в поддержке. Ее гуманитарные инициативы сосредоточены на обеспечении защиты, ухода и восстановления для самых уязвимых граждан – детей. В октябре 2023 года, благодаря встрече Эмине Эрдоган с первой леди Украины Еленой Зеленской, была организована безопасная эвакуация детей и воспитателей из украинских детских домов в Турцию. 11 января 2023 года в Анкаре состоялась встреча омбудсменов России и Украины, организованная Турцией. В ней приняли участие главный омбудсмен Турции Шереф Малкоч, украинский омбудсмен Дмитрий Лубинец и российский уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. В ходе переговоров обсуждались гуманитарные проблемы, вопросы помощи раненым, обмен пленными и судьба пропавших без вести.

В числе ключевых мероприятий – участие Турции в Швейцарской мирной конференции по Украине 15–16 июня 2024 года, где Анкара представила свое видение справедливого и прочного мира, подчеркивая, что добиться этого можно только через переговоры с участием всех сторон. Такой подход укрепил авторитет Турции в международном сообществе.

После того как в июле 2023 года Россия объявила о выходе из Зерновой сделки в связи с препятствиями для продажи ее продовольственных товаров, президент Реджеп Тайип Эрдоган встретился с Владимиром Путиным и попытался убедить его возобновить участие России в соглашении, но не добился успеха. С другой стороны, президент Путин на 2-м саммите Россия – Африка, который прошел в Санкт-Петербурге 27–28 июля 2023 года, пообещал участникам

Мирные и посреднические усилия президента Эрдогана получили высокую оценку во всем мире. Многие страны выдвигали его кандидатуру на Нобелевскую премию мира. Председатель Великого национального собрания Турции Мустафа Шентоп сообщил, что Эрдоган был номинирован такими странами, как Пакистан, Индонезия, Венгрия, Япония, Бангладеш, Алжир, Оман, Мали, Габон и Нигер.

Глава 26

На пересечении интересов: Турция, Азербайджан и Карабах

Турция и процессы мира и стабильности в Закавказье

События в Закавказье, занимают особое место среди внешнеполитических приоритетов Турции и продолжают оставаться в центре внимания международной политики. Последние два года, в течение которых впервые после распада Советского Союза в регионе был установлен прочный мир, стали для Турции решающими в плане укрепления регионального мира и стабильности.

После того как в 2023 году Азербайджан восстановил полный суверенитет над своими территориями, оккупированными более 30 лет, для Турции открылись возможности по установлению прочного мира и обеспечению регионального процветания в Закавказье. В сотрудничестве с братским Азербайджаном, отношения с которым Анкара определяет девизом «Одна нация – два государства», Турция приложила максимум усилий, чтобы воспользоваться этой возможностью и содействовать установлению мира и устойчивой стабильности в Закавказье.

На протяжении многих лет враждебная позиция Армении в отношениях с Турцией и Азербайджаном существенно изменилась в 2024 году. Армения проявила волю к более конструктивному сотрудничеству. С другой стороны, Турция сохраняла свою приверженность нормализации двусторонних отношений и продолжала предпринимать необходимые шаги в полном согласии с Азербайджаном.

В контексте нормализации отношений Армении и Турции важным шагом стал пятый раунд переговоров 30 июля 2024 года, состоявшийся на общей границе с Арменией. В ходе этих встреч были подтверждены прежние договоренности и был достигнут консенсус по таким практическим вопросам, как техническое обеспечение работы железнодорожного пограничного перехода Акьяка (Ахурик) и взаимное упрощение визовых процедур для владельцев дипломатических паспортов.

18 октября 2024 года в Стамбуле на уровне министров иностранных дел состоялось третье заседание Платформы регионального сотрудничества «Южный Кавказ 3+3», которая была создана Турцией и Азербайджаном четыре года назад с целью налаживания диалога в этом регионе.

На встрече присутствовали министры иностранных дел Азербайджана, Армении, Ирана и Российской Федерации. Грузия не приняла участия в заседениях платформы. В ходе встречи и по ее итогам была принята перспективная Совместная декларация, в которой подчеркивается важность обеспечения мира и стабильности в регионе посредством диалога. В декларации также однозначно заявлено, что возможности платформы всегда открыты для Грузии и она приглашена к сотрудничеству. Таким образом, Турция продолжала занимать гибкую позицию в своих усилиях по обеспечению мира и сотрудничества в Закавказье.

«Одна нация – два государства»: этнокультурная близость и история дипломатического сотрудничества Турции и Азербайджана

Турция поддерживает тесные связи с Азербайджаном еще со времен Османской империи. Эти исторические узы играют важную роль, Турция и Азербайджан принадлежат тюркскому миру и имеют долгую историю взаимоотношений во всех сферах, которые укрепляют этническое родство и культурную близость между двумя странами. Исторические, культурные и этнические связи Турции и Азербайджана являются главной причиной поддержки, оказываемой президентом Эрдоганом Азербайджану, включая решение проблемы Карабаха.

Следует отметить, что Турция стала первым государством, признавшим независимость Азербайджана 9 ноября 1991 года, и с тех пор дружеские отношения между странами продолжают углубляться. Дипломатические отношения между Турцией и Азербайджаном были установлены 14 января 1992 года. Посольство Азербайджана в Турции начало свою деятельность в августе 1992 года. В последующие годы были открыты генеральные консульства Азербайджана: в 1993 году в Стамбуле и в 2004 году в Карсе. На данный момент Турция также имеет генеральные консульства в Гяндже и Нахичевани.

Поддержка Азербайджана в Карабахском конфликте как часть внешнеполитической и внутриполитической стратегии Эрдогана

Конфликт в Нагорном Карабахе, ставший результатом оккупации этой территории Арменией, превратился в одну из самых длительных и сложных проблем в регионе. Азербайджан утратил 20 % своей территории, и Карабах стал объектом международного внимания. Конфликт Армении и Азербайджана начался в 1988 году и вылился в вооруженное противостояние. С приходом к власти Партии справедливости и развития Реджеп Тайип Эрдоган, в качестве премьер-министра и председателя партии, усилил поддержку Азербайджана. С первых дней своего президентства Эрдоган сделал вопрос Карабаха частью своей внешнеполитической стратегии, заявив: «Наша позиция по карабахскому вопросу неизменна. Как для Азербайджана Карабах – это кровоточащая рана, так и для нас. У нас не может быть другой точки зрения. Мы будем следить за этим вопросом до его разрешения и продолжим оставаться его приверженцами».

Армения и армянская диаспора в разных странах надеялись, что лидер Турции, не принадлежащий к кемалистской политической элите, пойдет на нормализацию отношений Турции и Армении. Здесь следует сделать историческую ремарку: после распада Советского Союза в 1991 году Турция признала все 15 бывших советских республик. Однако Армения, учитывая исторические разногласия с Турцией, отвергла этот дружественный жест. Дипломатические отношения между двумя странами не установлены до сих пор. Турция выразила протест в ответ на положения Декларации независимости Армении, в которой Восточная Турция называется «Западной Арменией», а также на аналогичные претензии.

Хотя проблемы в отношениях между Турцией и Арменией, имеющие глубокие исторические корни, не решены и муссируются армянской стороной, основной причиной отсутствия дипломатических отношений между двумя странами является конфликт в Нагорном Карабахе, находившимся под властью Армении с 1993 года. Азербайджан, получивший независимость в 1991 году, является тюркским государством и ближайшим союзником Турции наряду с Турецкой Республикой Северного Кипра. В турецкой политической традиции избранные лидеры совершают свои первые официальные зарубежные визиты в столицу ТРСК Лефкошу и столицу Азербайджана Баку. Хотя в ряде вопросов внешней политики Эрдоган может отходить от устоявшихся норм, эту традицию он сохраняет неизменно.

Турция всегда последовательно выступала за территориальную целостность Азербайджана и подчеркивала необходимость вывода армянских войск с захваченных территорий. На международных площадках она поддерживала Азербайджан и прилагала усилия к мирному урегулированию конфликта.

Поддержка Турцией Азербайджана играет важную роль в достижении стратегических целей как внутри страны, так и на международной арене. В турецком обществе традиционно существует прочная эмоциональная и культурная связь с Азербайджаном, что делает эту поддержку особенно близкой и понятной значительной части населения, в первую очередь националистическим и консервативным слоям и способствует укреплению позиций Эрдогана. В истории Турции существуют болезненные аспекты взаимоотношений с Арменией, однако длительное время эти события не занимали центрального места в общественном дискурсе. Лишь в последние годы, в связи с активным продвижением армянской стороной в международных структурах темы так называемого «геноцида» и обострением конфликта, внимание к этому вопросу вновь возросло. Во внешней политике Турция продолжает претендовать на статус региональной державы. Поддержка Азербайджана способствует укреплению влияния Турции на Кавказе и в Центральной Азии, одновременно способствуя сохранению

У Эрдогана сложились тесные личные отношения с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, что дополнительно способствует укреплению сотрудничества между двумя странами. Личная позиция и стиль руководства Эрдогана играют важную роль в поддержке, оказываемой Турцией Азербайджану. Эта поддержка укрепляет имидж Эрдогана как сильного и решительного лидера как внутри страны, так и на международной арене.

Геополитическое влияние России и Турции в карабахском конфликте

Россия не оказала поддержку прозападному правительству Пашиняна в Армении и наблюдала за карабахским конфликтом со стороны, делая заявления в адрес как Азербайджана, так и Армении и находилась в контакте с Турцией. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в интервью агентству РИА «Новости» заявил, что любые заявления о военной поддержке Азербайджана или Армении только подольют масла в огонь и усилят напряженность между странами. Он заострил внимание на том, что в настоящий момент не рассматривается оказание какой-либо помощи Армении в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), и отметил, что «ситуация внимательно отслеживается с целью определения возможных шагов в отношении Нагорного Карабаха.

Россия также подчеркнула, что «призывает все страны, особенно наших партнеров, таких как Турция, сделать все возможное, чтобы убедить противоборствующие стороны прекратить огонь и вернуться к мирному урегулированию этого застарелого конфликта политико-дипломатическими методами»[245]. После начала вооруженных столкновений в 2020 году президент России Владимир Путин призвал стороны сесть за стол переговоров и решить проблему дипломатическим путем. Было объявлено, что Государственная дума России рассмотрит проект заявления «О необходимости немедленного прекращения огня в зоне конфликта в Нагорном Карабахе».

Директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов в комментарии газете Взгляд заявил: «Турция меняет соотношение сил в пользу Азербайджана, позволяет Баку чувствовать себя более уверенно», подчеркнув, что российская сторона не желает портить отношения ни с Ереваном, ни с Баку, а конфликт между двумя странами представляет собой «большую головную боль» для Москвы. Он также отметил, что «Россия не хочет открывать еще один фронт напряженности с Турцией. Уже существуют серьезные проблемы в Сирии и Ливии».

Стратегический союз Турции и Азербайджана и карабахский вопрос

2–3 сентября 2014 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в ходе официального визита в Азербайджан заявил, что отношения двух стран, основанные на исторических, культурных и политических связях, достигли уровня стратегического партнерства, а установление мира и стабильности в Закавказье является одним из приоритетов внешней политики Турции. Также Эрдоган особо отметил, что решение карабахского конфликта возможно исключительно на основе территориальной целостности Азербайджана.

В течение 2015 года Турция продолжила оказывать поддержку Азербайджану в карабахском вопросе. 18 апреля 2015 года Эрдоган открыто раскритиковал международных акторов за их бездействие по карабахскому вопросу: «В первую очередь должен быть решен карабахский вопрос. США до сих пор не выполнили свою роль. Россия – тоже. Франция – так же. Минская[246] тройка и международные институты признали правоту Азербайджана, но не защитили его права»[247].

22 апреля 2015 года президент Турции вновь выразил обеспокоенность ситуацией в Карабахе, он подчеркнул, что международные организации закрывают глаза на действия Армении, нарушающие международное право: «Проблемы в Карабахе не решаются, прошло почти 23 года… Минская группа собирается, обсуждает, разъезжается, но проблема не исчезает. Международные организации и судебные органы признают правоту Азербайджана, но все же проблемы в Карабахе остаются нерешенными. Америка, Россия, Франция… до сих пор не решили эту проблему».

На совместной пресс-конференции 3 сентября 2014 года в Баку президент Азербайджана Ильхам Алиев выразил позицию своей страны по армяно-азербайджанскому конфликту, которую поддержал и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Алиев заявил: «20 % наших территорий находятся под оккупацией. Более миллиона беженцев. Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции по данному вопросу. Армения игнорирует эти резолюции и не освобождает оккупированные земли»[248]. Президент Эрдоган полностью поддержал эту позицию, подтвердив решимость Турции действовать на международной арене в солидарности с Азербайджаном против Армении. В том числе в рамках саммита глав государств и правительств НАТО. Эрдоган заявил, что на саммите НАТО поставит вопрос об обещаниях, данных Азербайджану, которые не были выполнены.

В тот же период Эрдоган выступал с жесткими заявлениями против утверждений армянской стороны относительно событий 1915 года и решений Европейского парламента. Он подчеркнул, что политизация этой темы больше всего вредит самим армянам: «Преобразование этого вопроса в политическую проблему, полностью оторвав его от исторического контекста, больше всего вредит армянам… Когда мы перестанем обсуждать тему геноцида на политическом уровне и передадим ее в руки историков, мы приблизимся к решению»[249].

4 июня 2016 года президент Эрдоган резко раскритиковал решение парламента Германии, признавшего события 1915 года «геноцидом». Он подчеркнул наличие двойных стандартов на Западе: «Я прекрасно понимаю, что здесь дело не в армянах, а в том, что их используют, они стали инструментом в чужой игре… А что насчет злодеяний кипрских греков и резни в Карабахе? Эй, немецкий парламент, вы об этом в курсе?» На пресс-конференции, состоявшейся 18 апреля 2015 года, президент Эрдоган отметил, что Армения не смогла достичь результатов в международной политике, поскольку действует под влиянием диаспоры и третьих стран и не в состоянии проводить самостоятельную политику.

Президент Эрдоган неоднократно подчеркивал, что вопрос событий 1915 года должен обсуждаться не на политическом, а на научном уровне. Он заявил, что архивы Турции давно открыты для исследователей, и призвал Армению и другие страны поступить аналогичным образом. Президент Турции также решительно отверг любые обвинения в этнической вражде по отношению к армянам, проживающим в Турции: «В моей стране официально проживает около 40 тысяч армян – граждан Турции. Есть также армяне, которые бежали из Армении и нашли у нас приют. Разве мы притесняли их? Разве мы не проявили к ним гостеприимство? <..> Если бы мы враждовали с армянами, мы бы прежде всего не допустили их присутствия здесь. Сейчас отправляйтесь в район Саматья или Коджамустафапаша – вы увидите, что мы мирно живем вместе»[250].

События 1915 года – это болезненный и сложный вопрос, который на протяжении всей истории был вынесен на повестку дня для политической эксплуатации и обвинения Турции в клевете в различных странах. Под руководством президента Эрдогана Турция занимает решительную и принципиальную позицию против искажения исторических фактов и извращения болезненных событий, произошедших на османских землях, с необоснованным утверждением о «геноциде». Главная цель подобных вызовов – оказать политическое давление на Турцию и нанести ущерб ее репутации на международной арене.

Турция подчеркивает, что недопустимо, чтобы главы государств

Вторая Карабахская война 2020 года и открытая поддержка Турцией Азербайджана

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уже в первые часы войны, начавшейся 27 сентября 2020 года, выразил Азербайджану открытую, четкую и однозначную поддержку, что предотвратило возможность вмешательства в конфликт третьих сил.

Турция поставила Азербайджану высокотехнологичные беспилотники, что сыграло ключевую роль в успешном завершении войны для Баку, а также оказала дипломатическое давление на международные силы. Несомненно, эта поддержка изменила баланс сил в конфликте.

Вторая Карабахская война началась с атак Армении на район Товуз летом 2020 года. 14 июля 2020 года, выступая после заседания Кабинета министров, Эрдоган подчеркнул, что атаки Армении происходят не только на линии соприкосновения в Карабахе, но и непосредственно на государственной границе с использованием тяжелого вооружения. Эрдоган охарактеризовал это как «систематическую и осознанную агрессию» и заявил, что такие действия являются сознательной диверсией не только против Азербайджана, но и против мирного процесса и усилий по урегулированию конфликта.

Президент Турции осудил агрессивную внешнюю политику Армении на фоне внутренних проблем, назвав это проявлением неуважения к собственному народу и угрозой региональному миру: «Я уверен, что десятки тысяч армян, работающих в нашей стране, чтобы обеспечить свои семьи, также обеспокоены этим непоследовательным поведением своего государства».

Военная и дипломатическая поддержка Турции в Карабахской войне 2020 года

Кавказ – одна из самых значимых и в то же время проблемных географических зон мира из-за своих уникальных геополитических условий и конгломерата политических, исторических, военных и социологических проблем. Даже незначительные перемены в этом регионе могут оказать влияние на соседние страны.

В связи с важностью Кавказского региона конфликт в Нагорном Карабахе приобрел международный масштаб и стал сложной проблемой, решение которой затянулось на долгие годы. Россия, Франция и США, по-разному отреагировали на активное вмешательство Турции в этот конфликт: Россия предпочла действовать через диалог с Турцией, в то время как Франция и США, поддерживающие Армению, выражали обеспокоенность в связи с военной помощью Турции Азербайджану.

Россия, США, ЕС, Франция, а ранее также Германия, оказывали влияние на процесс формирования мирного соглашения. Все иностранные игроки конкурировали друг с другом в этом процессе. В таких условиях достичь соглашения было очень сложно. Коллективный Запад имел одну главную цель – исключить Россию из процесса урегулирования и вытеснить ее из региона. В свою очередь, Россия стремилась предложить собственный сценарий решения конфликта и таким образом сохранить свое присутствие в Закавказье. Это создавало дополнительные трудности на пути к мирному соглашению между Ереваном и Баку.

Прошло значительное время с момента последнего мирного предложения Азербайджана. Согласно достигнутым договоренностям, Армения должна была устранить претензии на территориальную целостность Азербайджана, содержащиеся в Декларации о независимости 1991 года, а также внести изменения, по крайней мере, в преамбулу своей Конституции 1995 года, где повторяются те же требования. Это стало ключевым условием Азербайджана. Кроме того, остается предметом обсуждения выполнение Арменией обязательств, предусмотренных пунктом 9 Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, касающихся открытия транспортного коридора, соединяющего западные районы Азербайджана с Нахичеванью.

Однако Армения не выполнила совместно выработанные условия. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на Генеральной Ассамблее ООН, подчеркнул, что Армения готовится к новому нападению, и отметил, что некоторые страны, поставляя оружие Армении, подрывают мир и стабильность в регионе, приближая начало новой войны.

Вторая Карабахская война продлилась 44 дня – с 27 сентября по 9 ноября, когда было подписано соглашение о прекращении огня. По этому соглашению Азербайджан получил контроль над территориями внутри Нагорного Карабаха, а также добился согласия Армении на вывод войск из семи прилегающих районов. В своем заявлении о прекращении огня президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил: «Я выражаю признательность моему брату Реджепу Тайипу Эрдогану и президенту России Владимиру Путину за их усилия. Эти два лидера сыграли положительную роль в завершении конфликта. Это также в значительной степени определяет формат регионального сотрудничества».

Алиев также сообщил, что Турция будет участвовать в миротворческом центре вместе с Россией, как указано в пункте 5 соглашения.

Международные реакции: баланс сил в регионе

Перемирие, достигнутое при посредничестве России после 44-дневной войны, получило широкий отклик в западных СМИ. New York Times сообщила: «Армения, потерпев военное поражение, пошла на соглашение по Нагорному Карабаху». Британская телерадиовещательная корпорация BBC озаглавила свою публикацию: «Армения, Азербайджан и Россия подписали мирное соглашение по Нагорному Карабаху», отметив, что премьер-министр Армении Никол Пашинян назвал это соглашение «чрезвычайно болезненным как для себя, так и для своего народа». The Daily Telegraph написал: «Армения и Азербайджан подписали соглашение о прекращении огня при посредничестве России», подчеркнув, что в регион будут направлены 2000 российских миротворцев.

11 ноября 2020 года было объявлено о подписании меморандума между Министерствами обороны России и Турции о создании совместного центра по контролю за соблюдением режима прекращения огня в Нагорном Карабахе. В заявлении Министерства обороны России было сказано: «По итогам переговоров подписан меморандум о создании совместного центра, который будет контролировать прекращение огня и всех военных действий в Нагорном Карабахе»[251]. После окончания войны между Азербайджаном и Арменией в международной прессе появились многочисленные оценки действий Турции на мировой арене, а также информация о том, как турецкие БПЛА (İHA и SİHA) повлияли на ход конфликта.

Открытая и однозначная поддержка Азербайджана со стороны Турции была ключевым фактором в достижении этого результата. В прессе отмечалось, что Россия пересмотрела свои приоритеты в Закавказье и теперь будет учитывать позицию Турции и Азербайджана, кроме того, пытаясь урегулировать возникшие в регионе проблемы, Россия предпочла вести переговоры не с западными странами, а именно с Турцией. Хотя первоначальное соглашение не содержало точных положений о проходе гражданских и военных лиц по Лачинскому и Нахичеванскому коридорам, сам факт того, что Турция вновь получила сухопутное сообщение с Кавказом через Нахичевань, был воспринят как позитивный.

События, произошедшие по окончании 44-дневной войны между Арменией и Азербайджаном, не только изменили геополитическую расстановку сил в Закавказье, но и стали основой для формирования нового формата отношений Турции и Азербайджана. Совместные действия России и Турции с целью недопущения участия внешних держав в процессе, а также временные рамки подписания соглашения имели важное значение как попытка выработать программу установления в регионе стабильности и мира до начала президентства Джо Байдена в США. Соединенные Штаты, проводящие политику, учитывающую интересы Армении, одновременно заявляли о необходимости защитить территориальную целостность Азербайджана. Однако поддержка Азербайджана и сотрудничество

Хотя реакция Европейского союза в целом на Карабахский конфликт была достаточно сдержанной, поддержка Турцией Азербайджана вызвала критику в первую очередь со стороны Франции. Французский президент Эммануэль Макрон обвинил Турцию в «провокационном поведении» и заявил, что Анкара способствует эскалации конфликта. Кроме того, мощная армянская диаспора во Франции также негативно отреагировала на позицию Турции. Германия и Италия призвали к немедленному прекращению боевых действий и к дипломатическому урегулированию конфликта. Европейский парламент принял резолюции, осуждающие роль Турции в регионе, утверждая, что военная поддержка Азербайджана со стороны Анкары повысила интенсивность конфликта.

Армения в свете событий 1915 года рассматривает политику Турции как «антирмянскую» и считает военную и политическую поддержку Азербайджана угрозой своей безопасности. На международном уровне Армения утверждала, что Турция, предоставляя Азербайджану БПЛА и другую военную технику, обеспечила ему преимущество в войне. В ООН и других международных организациях армянская сторона регулярно выступала с заявлениями, осуждающими действия Турции и ее присутствие в регионе.

Россия, как ключевой игрок в карабахском урегулировании, заняла сложную и многоплановую позицию в отношении растущего влияния Турции в регионе. Москва одновременно сотрудничала с Турцией и конкурировала с ней. Особый представитель Европейского союза по вопросам Южного Кавказа Тойво Клаар выступил за создание транспортного коридора, соединяющего основные территории Азербайджана с Нахичеванью. Эта позиция вызвала резкое недовольство у армянской стороны, хотя открытие этих коридоров отвечает интересам не только Азербайджана, но и всех стран региона.

Иран критиковал Турцию за поддержку Азербайджана, выражая обеспокоенность возможным нарушением этнического и религиозного баланса в регионе. Особую тревогу в Тегеране вызывал тот факт, что победа Азербайджана может оказать влияние на азербайджанское население в Иранской Республике. Израиль оказывал косвенную поддержку Азербайджану посредством поставок военных технологий и вооружений. Пакистан также поддержал позицию Турции и выступил в защиту территориальной целостности Азербайджана в вопросе Нагорного Карабаха.

Вопросы установления дипломатических отношений между Турцией и Арменией, а также открытия границы продолжают оставаться открытыми. Турция подчеркивает, что для достижения окончательного урегулирования необходимо комплексное решение всех существующих проблем. Армения должна отказаться от претензий на восточные территории Турции, включая использование горы Арарат в качестве государственного символа, а также от официальной идеологии «геноцида».

В Ереване считают, что начался новый этап в процессе нормализации армяно-турецких отношений. Усилия официальных лиц, направленные на пересмотр позиции Армении в отношении Турции, а также отсутствие антитурецкой политики в армянском обществе укрепляют эти перспективы.

Помимо двустороннего формата, турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган выдвинул предложение создать Платформу регионального сотрудничества «Южный Кавказ 3+3», предусматривающую участие всех стран региона для обсуждения и разрешения существующих проблем. К платформе должны были присоединиться Россия, Турция, Иран, Азербайджан, Армения и Грузия. Однако по ряду причин эта инициатива пока существует лишь на уровне идеи. Так, например, у Грузии сохраняются нерешенные проблемы с Россией, а участие Азербайджана в одном формате с Арменией и Ираном вызывает сомнения. Также между Турцией и Арменией до сих пор не устранены все разногласия.

Для нормализации двусторонних отношений были назначены специальные представители: с турецкой стороны – дипломат Сердар Кылыч, с армянской – заместитель председателя парламента Рубен Рубинян. Однако решение муниципалитета Еревана об установке памятника в честь операции «Немесис», проведенной в начале 1920-х годов армянской организацией «Дашнакцутюн» с целью ликвидации османских и азербайджанских государственных деятелей, исходя из собственных политических целей и амбиций, вызвало негативную реакцию Турции, что осложнило процесс переговоров.

В целом общественное мнение в Армении склоняется к положительной оценке нормализации армяно-турецких отношений.

При этом в армянском обществе продолжаются споры о потенциальных выгодах и рисках установления отношений с Турцией. Большинство населения считает, что налаживание добрососедских отношений с Турцией приведет к повышению уровня жизни, откроет рабочие места и будет способствовать экономическому росту за счет расширения торговли. С другой стороны, существует определенная обеспокоенность по поводу того, что с открытием границ турецкие компании могут получить контроль над слаборазвитыми секторами армянской экономики, что может повлечь за собой экономические риски. Однако число сторонников этой точки зрения невелико.

Правительство Армении демонстрирует политическую волю к безусловному установлению отношений с Турцией. Это объясняется тем, что у Армении остается все меньше альтернатив, а население открыто выражает желание наладить нормальные отношения с соседями.

Значимые события произошли в рамках Антальского дипломатического форума. Одной из главных тем обсуждения стал процесс установления мира в Закавказье, в том числе переговоры между Арменией и Турцией и устранение препятствий на пути достижения устойчивого мира.

Победа в Карабахе и новый этап в турецко-азербайджанских отношениях. Декларация Шуши

8 ноября 2020 года, после освобождения стратегически важного города Шуша в Карабахе, президент Эрдоган в своей речи на партийном съезде в Коджаэли назвал это событие переломным моментом: «Радость наших азербайджанских братьев, которые шаг за шагом освобождают свои города и земли Карабаха, – это и наша радость. Освобождение Шуши является знаком того, что освобождение оставшихся оккупированных территорий уже не за горами». В своем поздравительном послании по случаю Дня государственного флага Азербайджана 9 ноября 2020 года президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что на международной арене они выступают как «два государства и один народ» и что «Турция будет продолжать поддерживать своих азербайджанских братьев и сестер до тех пор, пока славный азербайджанский флаг не будет свободно развеваться в Нагорном Карабахе».

Реджеп Тайип Эрдоган встретился с семьями азербайджанских солдат, погибших во Второй Карабахской войне. Он почтил память погибших солдат, выразил соболезнования семьям погибших, отметив, что они погибли за родину и за честь своей страны, и их память будут чтить вечно. Это пример того, что Эрдоган не ограничивается только политическими и официальными встречами, но также уделяет внимание простым людям и разделяет их переживания[252]. 9 декабря 2020 года Эрдоган заявил, что война, начавшаяся 27 сентября, завершилась справедливой победой Азербайджана, подчеркнув, что Турция с первого дня оказала дипломатическую, военную и моральную поддержку: «Мы с самого начала оказали Азербайджану всестороннюю поддержку в его справедливой борьбе… Мы способствовали освобождению Карабаха и оккупированных территорий Азербайджана. <..> Таким образом, мы избавились от стыда, причиненного нашей стране однопартийным режимом CHP на мосту Боралтан[253] в 1944 году. Мы будем поддерживать братский Азербайджан и впредь». Эти заявления четко показывают, что Турция воспринимает поддержку Азербайджана не только как политическую необходимость, но и как свою историческую и моральную обязанность. После окончания войны Анкара также пообещала оказывать помощь в восстановлении Карабаха.

15 июня 2021 года в Шуше президент Азербайджана Ильхам Алиев и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подписали «Декларацию Шуши о союзнических отношениях между Азербайджанской Республикой и Турецкой Республикой».

Декларация Шуши стала важным шагом на пути к стратегическому альянсу между Турцией и Азербайджаном и значительно укрепила политическую, военную и экономическую интеграцию двух стран, определив новые стратегические приоритеты для них.

Во времена правления Эрдогана Турция развивала военное и экономическое сотрудничество с Азербайджаном, что укрепило ее позиции в регионе. Были реализованы совместные инициативы в области военного обучения, учений и оборонной промышленности. В рамках этого сотрудничества было подписано 256 соглашений в различных областях. Дружественные отношения между Турцией и Азербайджаном продолжают развиваться и укрепляться. Обе страны стремятся поддерживать и развивать братские связи, что является важным фактором в обеспечении мира и стабильности в регионе.

Азербайджан и Турция, демонстрируя высочайший уровень дружбы и сотрудничества как в двустороннем формате, так и в рамках международных организаций, совместно осуществляют масштабные проекты, способствующие развитию не только двух стран, но и всего региона. Проект TANAP (Трансанатолийский газопровод) и другие инфраструктурные инициативы, такие как нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан, газопровод Баку – Тбилиси – Эрзурум, железная дорога Баку – Тбилиси – Карс, TANAP и TAP (Трансадриатический газопровод), укрепляют не только экономические, но и стратегические связи между Турцией и Азербайджаном, способствуя долгосрочному партнерству в области безопасности и энергетики. Координация и взаимная поддержка в рамках таких международных и региональных организаций, как ООН, Организация экономического сотрудничества, Организация исламского сотрудничества и Организация тюркских государств, дают ощутимые результаты. Военная поддержка Турцией Азербайджана включает также экономическое сотрудничество. Военные технологии и беспилотные летательные аппараты, предоставленные Турцией, сыграли важную роль в достижении Азербайджаном превосходства в ходе войны c Арменией. Турция экспортирует продукцию оборонной промышленности в Азербайджан и реализует совместные производственные проекты, которые способствуют укреплению оборонного потенциала Азербайджана и повышают конкурентоспособность Турции на мировом рынке.

Экономическая поддержка Азербайджана осуществляется Турцией прежде всего в сферах энергетики, торговли, инвестиций и инфраструктурных проектов. Нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД), введенный в эксплуатацию в 2006 году, стал одним из крупнейших инфраструктурных проектов в Евразии, обеспечив экспорт азербайджанской нефти через территорию Грузии и Турции к побережью Средиземного моря. Этот трубопровод стал основой стратегии Турции как энергетического коридора и способствовал формированию стратегического партнерства в энергетической сфере между двумя странами. БТД обеспечил Азербайджану важный источник дохода и укрепил стратегическое положение Турции как энергетического транзитного узла.

Сегодня Азербайджан играет важную роль в обеспечении энергоресурсами как стран Закавказья, так и Европы. Доля Азербайджана на рынке природного газа в некоторых европейских странах достигла или приближается к 40 %.Существующие запасы газа позволяют Азербайджану и его партнерам обеспечивать потребности в «голубом топливе» на протяжении следующих ста лет.

Проект «Шах-Дениз» – важное направление энергетического сотрудничества между двумя странами. Он предусматривает разработку газовых месторождений Азербайджана в Каспийском море и транспортировку газа в Европу через территорию Турции. Этот проект имеет важное значение также с точки зрения энергетической безопасности Турции.

В 2012 году по инициативе политического руководства Турции и Азербайджана было подписано соглашение о строительстве Трансанатолийского газопровода (TANAP). Это стратегически важный проект не только для Азербайджана и Турции, но и для всего евразийского пространства. Он должен объединить расширенный Южно-Кавказский трубопровод с рядом трубопроводных систем в Европейском союзе. На полную проектную мощность газопровод выйдет к 2026 году и по нему будет транспортироваться 31 миллиард кубов газа.

С реализацией после 2017 года совместно с Турцией этого проекта, инициатором которого выступил Азербайджан, доля его участия на европейском рынке природного газа значительно возросла. TANAP был введен в эксплуатацию в 2018 году. Этот проект поддерживает стратегическую цель Турции стать энергетическим хабом, одновременно облегчая Азербайджану доступ к европейскому рынку. Кроме того, строительство в 2013 году Трансадриатического трубопровода (TAP) завершило формирование Южного газотранспортного коридора.

Азербайджан стремится наращивать неэнергетическое богатство как страны, так и региона и в последние годы осуществил серьезный рывок в промышленной сфере. Создание новых предприятий с современной и мощной инфраструктурой является важнейшим шагом в этом направлении. В настоящее время в Азербайджане действуют шесть промышленных парков, четыре промышленные зоны и 51 агропарк. Общий объем инвестиций в этих зонах превышает 4 миллиарда долларов, а на предприятиях работают более 10 тысяч человек.

Взаимные инвестиции способствовали углублению экономических связей. Турция экспортирует в Азербайджан машины, строительные материалы, продовольственные товары и технологии, в то время как Азербайджан экспортирует в Турцию энергетические ресурсы и продукцию нефтехимической промышленности. Государственная нефтяная компания Азербайджана (SOCAR) реализовала в Турции ряд крупных проектов. Крупнейшей инвестицией SOCAR является нефтеперерабатывающий завод STAR – один из крупнейших энергетических проектов в Турции. Объем товарооборота между Турцией и Азербайджаном значительно увеличился, особенно начиная с 2000-х годов, и в 2020-х годах достиг уровня 4–5 миллиардов долларов.

Турция и Азербайджан совместно работают над развитием региональных транспортных коридоров. Эти проекты имеют большое значение как в экономическом, так и в стратегическом плане. Железнодорожная линия Баку – Тбилиси – Карс, официально открытая в 2017 году, является важной частью амбициозного проекта «Новый Шелковый путь», соединяющего Китай с Европой. Эта транспортная артерия способствует также развитию региональной торговли, связывая Турцию с Азербайджаном. После войны в Нагорном Карабахе в 2020 году вновь стал актуальным вопрос о Зангезурском коридоре, который должен обеспечить прямое сообщение между основной территорией Азербайджана и Нахичеванской автономной республикой. При поддержке Турции этот коридор может стать важным шагом для развития в регионе торговли и транспорта.

2024–2025: историческая возможность для достижения устойчивого мира

19 февраля 2024 года состоялась важная совместная пресс-конференция президентов Реджепа Тайипа Эрдогана и Ильхама Алиева в Анкаре, ознаменовавшая переход к новому этапу укрепления мирных перспектив после окончания оккупации Карабаха.

В своей речи Эрдоган подчеркнул историческое значение выборов, проведенных на всей территории Азербайджана, включая Карабах, и резко раскритиковал резолюцию Парламентской ассамблеи Совета Европы против азербайджанской делегации. Он заявил, что Турция продолжит поддерживать Азербайджан в противостоянии этой несправедливости.

Президент Эрдоган также выделил ключевые инфраструктурные проекты, способствующие интеграции двух стран. Железная дорога Карс – Нахичевань, газопровод Ыгдыр – Нахичевань и увеличение пропускной способности TANAP будут способствовать дальнейшему экономическому и стратегическому сближению Турции и Азербайджана. Повторив свой призыв к Армении, Эрдоган отметил: «Я убежден, что Армения должна оценить этот процесс с точки зрения долгосрочной стратегии. Мы призываем третьи стороны не отравлять процесс, а, наоборот, вносить конструктивный вклад». Особое внимание Эрдоган уделил предстоящему внеочередному саммиту Организации тюркских государств в Шуше, подчеркнув поддержку Турцией институционального укрепления тюркского мира: «Мы особенно рады, что внеочередной саммит нашей организации состоится в июле в Шуше – одной из культурных столиц тюркского мира». Этот саммит рассматривается как символическое и стратегическое продолжение сотрудничества, начатого в рамках Шушинской декларации. Президент Эрдоган также выразил благодарность Азербайджану за поддержку, оказанную Турции после землетрясений 6 февраля 2023 года, подчеркнув, что двусторонние отношения основаны не только на стратегическом партнерстве, но и на глубоких гуманитарных связях. В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что Турция является не только региональным, но и глобальным гарантом мира и стабильности. Он подчеркнул, что поддержка Турции сыграла важную роль в успехе Азербайджана в Карабахе. Турция, как стратегический партнер Азербайджана,

Глава 27

Эмине Эрдоган: гуманитарная миссия, культурная дипломатия и образ женщины-лидера

Сегодня Турция выстраивает новый путь модернизации, что сопровождается масштабными преобразованиями в социально-политической, социокультурной и социально-экономической сферах. Постепенно увеличивается представительство женщин в политике, на государственной службе и в органах власти.

Эмине Эрдоган как символ новой роли первой леди

На протяжении всей истории Турецкой Республики первые леди не принимали активного участия в общественной жизни страны. Как и в других языках, в турецком выражение «первая леди» является калькой с английского «First lady», однако чаще используется слово «Hanimefendi». Все эти годы жену главы Турецкого государства знали лишь в узком семейном кругу. В Турции первая леди не имеет официальных полномочий и ее статус не закреплен ни в Конституции, ни в других нормативных актах.

С началом правления Тургутa Озала в Турции в газетах начали писать о супруге главы государства, и она стала появляться на мероприятиях и праздниках. После 2000-х годов, с приходом к власти Партии справедливости и развития, внимание общественности стало привлекать супруга президента.

Эмине Эрдоган с самого начала оказалась в центре внимания как турецких, так и зарубежных СМИ. Она выделялась среди других своей скромностью, консерватизмом и замкнутостью, полностью соответствуя образу жизни мусульманской женщины в светской Турецкой Республике.

Первая леди Турецкой Республики Эмине Эрдоган, благодаря своему спокойному и консервативному поведению, стала одной из самых влиятельных мусульманок мира, полноправной помощницей и правой рукой мужа-политика, оставаясь его верной спутницей на протяжении всей его долгой политической карьеры. Стремясь укрепить культурные связи между странами и народами, она утверждает и пропагандирует национальные ценности турецкой исламской культуры.

К сожалению, первая леди Турции не смогла завоевать полное доверие общества, так как ее образ и стиль жизни был воспринят в светской Турции неоднозначно. Светские и либеральные круги считали ее поведение идущим вразрез с принципами республиканского секуляризма. Республиканская народная партия и ее сторонники интерпретировали публичное использование религиозной символики со стороны первой леди как шаг к исламизации государственной жизни. Некоторые СМИ и общественные деятели критиковали ее за несовременность, утверждая, что ее внешний вид не отражает «европейскую», «прогрессивную» Турцию.

Турция, будучи светской Республикой и мусульманской страной, сталкивается на международной арене с беспрецедентными вызовами, включая предрассудки и непонимание мировой общественности. До получения статуса первой леди Эмине Эрдоган не занималась публичной деятельностью, однако всегда поддерживала своего мужа. Когда Эрдоган стал премьер-министром, а затем президентом, она стала более активной, сопровождая его как в поездках по стране, так и за рубежом.

С первых лет пребывания на этом посту она проявила себя как активная личность и общественно значимая фигура, не ограничивающая свою деятельность формальными рамками. Ее имя стало ассоциироваться с гуманитарной помощью, социальной справедливостью, культурной дипломатией и поддержкой женщин. Скромность, близость к народу, верность религиозным и консервативным ценностям, а также любовь к природе и культуре вызвали уважение к первой леди Турции не только в стране, но и во всем мире.

«Американские исследователи делят первых леди США на две группы: “традиционалисток” или “хозяек Белого дома”, то есть женщин, которые довольствуются выполнением обязанностей жены и матери, предпочитая влиять на президента в неформальной обстановке, и “активисток”, которые пытаются изменить мир, выходя за рамки традиционной семейной сферы»[254]. Исходя из этой классификации, к какой группе можно отнести первую леди Турции Эмине Эрдоган, мать четверых детей? Представляется уместным отнести ее сразу к обеим категориям.

Путь к политическому партнерству: биография и становление личности

Эмине Эрдоган родилась и выросла в Турции. Особенности турецкого семейного и общественного воспитания, ее личные качества, система ценностей, идентичность, сфера интересов и мировоззрение отразились в ее характере и поведении. Она обладает типичными чертами восточной женщины и представляет Турецкую Республику с точки зрения Партии справедливости и развития, политическая идеология которой – консервативная демократия. Придерживаясь традиционного стиля в одежде, она смело отстаивает свою позицию, несмотря на значительное давление как со стороны сторонников строгого светского курса в самой стране, так и со стороны международного сообщества. Она показывает и доказывает, что демократические ценности не должны ограничивать свободу вероисповедания и право человека на личный выбор.

Эмине Эрдоган утверждает, что человек может совершенствоваться усилиями и волей, опираясь на общечеловеческие ценности, если он верит в идеалы во имя блага своей страны, своей веры и всеобщего мира. Она – образец заботливой матери, верной и самоотверженной супруги, добросердечной женщины, не остающейся в стороне перед лицом чужого горя и страдания, независимо от нации, религии и страны.

Эмине Эрдоган (урожденная Гюльбаран) родом из Сиирта. Она появилась на свет 21 февраля 1955 года в Стамбуле и была пятым ребенком и единственной дочерью Джемаля и Хайрие Гюльбаранов. Эмине-ханым окончила начальную школу для девочек имени Зейнеп Камиль в 1966 году. Позже поступила в вечернюю профессиональную школу в Митхатпаше, но не завершила обучение и оставила школу.

С юности она активно участвовала в общественной жизни, была членом Ассоциации женщин-идеалисток, внимательно следила за деятельностью Национального турецкого студенческого союза и Женской ассоциации науки и культуры. Знакомство с Реджепом Тайипом Эрдоганом на вечере под названием «Ночь национальной славы», организованном в Тепебаши, вскоре привело к созданию семьи: они поженились 4 июля 1978 года. Супруга стала самым преданным сторонником Реджепа Тайипа Эрдогана – одного из самых значимых лидеров в политической истории Турции.

Тайип Эрдоган еще до брака выдвинул условие будущей супруге: звонить только по делу. Просьба будущего мужа не была воспринята Эмине как нечто само собой разумеющееся, но она верила, что муж должен служить общим идеалам и быть предан идее. «Каждая женщина хочет, чтобы ее муж был рядом с детьми. Я тоже этого хотела. Но я всегда выступала за его службу. Я была готова к этому до замужества. Я молилась о том, чтобы выйти замуж за человека, который посвятит свое сердце и усилия утверждению наших общих идеалов. Я горжусь тем, что стала его опорой в этом трудном деле»[255].

Гармония в семье и устойчивость в политике: единство личного и общественного

Эмине Эрдоган уже

После того как Эрдоган был избран мэром Стамбула в 1994 году, Эмине Эрдоган принимала участие в различных социальных проектах. В начале 2000-х годов Партия справедливости и развития организовала по инициативе активистов ифтары для укрепления социальной солидарности между разными слоями общества – «Ифтар, где встречаются богатые и бедные». Это движение до сих пор существует во многих городах Турции.

Председатель женской комиссии Партии благоденствия Сибель Эраслан отметила: Эмине Эрдоган, когда ее муж оказался в тюрьме, не прекратила общественную деятельность и продолжала свою миссию в одиночку, утешая не только себя, но и соратников на партийных собраниях. «Эти дни пройдут, нас ждут хорошие времена», – говорила она. На выборах 1994 года, когда Партия благоденствия добилась значительного успеха, первая леди Эрдоган, работавшая с самого утра до поздней ночи вместе с другими женщинами, была вынуждена брать с собой своих маленьких детей. Многие женщины, в то время состоявшие в рядах женского отделения Партии благоденствия, с теплотой и восхищением вспоминают, как Эмине Эрдоган, жена кандидата в мэры, работала не покладая рук с семьями и женщинами в ходе избирательной кампании. Первая леди, выступала за активное участие женщин в общественной жизни. Куда бы она ни приезжала, она всегда выступала против женского угнетения, особенно домашнего насилия и неизменно болезненно реагировала на подобную информацию из газет или семейные драмы из близкого окружения.

В турецком обществе образ Эмине Эрдоган сформировался как женщины, искренне поддерживающей своего супруга и разделяющей его путь. В периоды обострения политической ситуации или проблем со здоровьем президента она неизменно находилась рядом с ним, это всегда освещалось в СМИ, подчеркивая ее преданность и стойкость.

От традиционалистки к активистке: двойственная роль Эмине Эрдоган

Уникальный характер первой леди, ее достойное поведение, безупречный вкус, стремление улучшить жизнь женщин и детей, особое внимание к образованию, особенно девочек, чувствительность к страданиям мирных жителей, вызванным войнами и конфликтами, а также внимание к экологическим проблемам – все это можно назвать миссией Эмине Эрдоган, проявлением мягкой силы, направленной на помощь людям. Она занимается организацией большинства гуманитарных инициатив. Без преувеличения можно сказать, что именно она проложила путь к участию турецких женщин в политической жизни страны.

Во время парламентских выборов в ноябре 2002 года и на последовавших за ними муниципальных выборах 2003 года Эмине Эрдоган выразила разочарование по поводу отсутствия достаточного количества женщин-кандидатов. На собрании женщин-депутатов Партии справедливости и развития в официальной резиденции премьер-министра она выступила с речью, в которой подчеркнула, что образованные, умные, компетентные женщины должны активнее участвовать в политической и общественной жизни и взять инициативу в свои руки.

Своим участием в международных форумах Эмине Эрдоган подчеркивает важную роль женщин в современном мире. В рамках мероприятий Организации Объединенных Наций она последовательно выступает за расширение прав и возможностей женщин в сфере образования, здравоохранения и трудовой деятельности. Участие в таких авторитетных собраниях, как «Всемирный женский саммит» и Анталийский дипломатический форум (Antalya Diplomacy Forum, ADF), позволило ей сделать позицию женщин Турции более значимой на международной арене.

На вопрос: «Что вы делаете, когда между вами и супругом возникают расхождения или разногласия?» – Эмине Эрдоган ответила: «Я человек, который не скрывает своих мыслей. Я могу спорить по поводу того, во что верю. Господин Реджеп Тайип Эрдоган тоже до конца отстаивает то, во что верит – в этом он очень уверен в себе. Если в моих словах есть правда, он это принимает. Я верю, что он доверяет моим решениям. Он может спросить мое мнение по некоторым вопросам»[256].

Гуманитарная и социальная деятельность внутри страны

Одним из первых заметных шагов первой леди стала поддержка доклада ЮНИСЕФ «Положение детей в мире», опубликованного в 2005 году. Доклад поднимал такие важные темы, как нищета, вооруженные конфликты и распространение ВИЧ/СПИДа среди детей. Первая леди Эрдоган также уделила внимание кампании по борьбе с наркотиками – одной из важнейших социальных проблем современности. В ноябре 2006 года она инициировала кампанию «За будущее, которое связано с любовью, а не с зависимостью», запущеную под руководством Комитета по здравоохранению, семье, труду и социальным вопросам Великого национального собрания Турции.

Проект «Братская семья», реализованный Государственным министерством по делам женщин и семьи, стал одним из ярких примеров социальной деятельности Эмине Эрдоган. Идея проекта принадлежала лично первой леди, и он был реализован под ее патронажем. По словам очевидцев, для супругов Эрдоган главной задачей всегда было не политическое признание, а достижение реальных результатов, пользы для нуждающихся. Они стремились к тому, чтобы помощь была оказана тем, кому она больше всего требуется.

С целью активизации роли женщин в деловой жизни Эмине Эрдоган поддержала проведение международных конференций на тему «Женщины в деловой жизни» с участием жен глав государств региона. Усилия, направленные на повышение значимости роли женщин в политике и бизнесе Турции, не ограничивались деятельностью в рамках партийных структур – напротив, они сопровождались инициативами, поощрявшими участие женщин в общественной жизни, и стремились к тому, чтобы это получало поддержку в общественном мнении страны.

Особое место в общественной деятельности первой леди заняла ее помощь жертвам разрушительного землетрясения, произошедшего в феврале 2023 года и затронувшего 10 провинций Турции, включая Кахраманмараш, Газиантеп, Шанлыурфа, Адыяман, Хатай, Малатья, Османия, Диарбекир, Адана и Килис. Эмине Эрдоган продемонстрировала исключительное глубокое человеческое сострадание и дух солидарности. На своей странице в социальных сетях она написала следующие слова: «Новости о землетрясении обожгли наши сердца. Нашей стране, нашему народу – мои искренние соболезнования. Все соответствующие структуры нашего государства в боевой готовности. Мы надеемся, что это бедствие будет преодолено с минимальными потерями, и молимся за покой ушедших и скорейшее выздоровление раненых».

После трагедии вместе с Реджепом Тайипом Эрдоганом, Эмине Эрдоган посетила районы Нурдаги и Ислахие в провинции Газиантеп, где она лично познакомилась с ситуацией, осмотрела созданные временные поселения и социальные объекты. В новостях показали, как во время этого визита президент и его жена не смогли сдержать слезы среди страдающих людей, искренне разделяя их боль. Муж и жена переживали трагедию народа как свою собственную. В ходе визита Эмине Эрдоган встретилась с

В течение года после землетрясения первая леди поддерживала жертв и прилагала большие усилия для удовлетворения потребностей наиболее пострадавших от стихии – детей, особенно в возрасте до года. Эмине Эрдоган получила поддержку на международном уровне. Супруги мировых лидеров отправили сообщения солидарности, выражая поддержку и благодарность странам, которые помогли Турции в этот тяжелый момент.

Эмине Эрдоган подчеркнула, что международная поддержка и помощь, включая отправку поисково-спасательных команд и гуманитарных грузов, стали важным источником моральной поддержки для турецкого народа. Эмине Эрдоган поблагодарила страны, которые оказали помощь Турции после землетрясения 6 февраля, такие как Азербайджан, Катар и Объединенные Арабские Эмираты. Важным моментом в проявлении солидарности стал визит Эмине Эрдоган в штаб-квартиру ООН, где она вместе с генеральным секретарем Антонио Гутерришем посетила «Уголок памяти жертв землетрясений» и сделала запись в Книге памяти.

С того времени и до сегодняшнего дня забота о пострадавших остается важнейшей задачей Эмине Эрдоган. Она продолжает активно работать с государственными и частными структурами, обеспечивая помощь не только на краткосрочной, но и долгосрочной основе. Это событие подчеркивает важность комплексного подхода к улучшению качества жизни пострадавших и поддержке тех, кто столкнулся с самыми серьезными физическими и моральными испытаниями.

Судьба безнадзорных младенцев после землетрясения была для первой леди особенно важной. Она рассказала, что эти дети были доставлены в Анкару и Стамбул на борту президентского самолета, и она лично следила за их лечением и посещала в больнице. Она отметила, что из 53 младенцев в возрасте до года, лечение которых было завершено, 45 вернулись в свои семьи после установления родства с помощью ДНК. Один ребенок был усыновлен, двое детей нашли любовь и заботу в приемных семьях.

Эмине Эрдоган также приняла активное участие в организации благотворительных акций, таких как «Кирпичики братства от сердца к сердцу», организованных фондом Шуле Юксель Шенлер. Не остается без внимания и работа Эмине Эрдоган в области международной гуманитарной помощи. Кампании поддержки кризисных регионов, таких как Сирия, Сомали и Палестина, стали неотъемлемой частью ее деятельности. Особенно значимой стала инициатива по оказанию помощи Сомали, получившая широкое международное признание.

Параллельно с международной гуманитарной повесткой осуществлялись масштабные социальные проекты внутри страны. Среди них – проект TOGEM (Центр социального развития), направленный на популяризацию и доступность образования среди женщин и детей, а также кампания «Покончим с домашним насилием», в ходе которой недостаток образования был назван одной из главных причин семейного насилия. Проект «7 лет – это слишком поздно» акцентировал внимание на важности дошкольного образования. Кампания «Я питаюсь здоровой пищей в своей школе» была направлена на формирование культуры здорового питания среди школьников.

Особое внимание Эмине Эрдоган уделяет образованию девочек и женщин. В рамках кампании «Давайте, девочки, в школу», при поддержке Министерства национального образования и местных органов власти, был сделан особый акцент на борьбу с неграмотностью среди девочек, особенно в сельской местности. Позднее была запущена кампания «Мать и дочь, мы вместе учимся в школе», предоставившая возможность женщинам, ранее не имевшим доступа к базовому образованию, научиться читать и писать.

С самого детства Эмине Эрдоган трогала сердца людей своей доброжелательностью. Даже после того, как ее супруг стал премьер-министром, а затем президентом госпожа Эмине не изменила своему характеру и не прекратила живое общение с народом. Иногда на глазах у представителей СМИ, иногда – незаметно, она протягивала руку помощи нуждающимся, оставаясь при этом вне внимания общественности.

Во время Рамадана она разговлялась в домах бедных людей, приезжала к ним в гости с провизией и даже с врачами. Обещания, данные ею семьям, она старалась непременно выполнять, поручая помощникам фиксировать нужды тех, кого она посещала. При этом она делала все возможное, чтобы ее благотворительность не становились достоянием публики. Когда ей не удавалось избежать присутствия журналистов, она принимала их у себя дома при условии, что встреча не будет многолюдной.

Эмине Эрдоган нередко посещала дома в трущобах и нищих кварталах. Она без колебаний брала на руки простуженных детей, вытирала им носы своим носовым платком, обнимала и целовала, не обращая внимания на бытовые условия. Она могла присесть на корточки прямо на земле и разделить трапезу с хозяйкой дома. Для нее не имело значения, кто перед ней – главное, чтобы человек был искренним. Рамадан занимает особое место в ее жизни. Как правило, первую половину месяца она проводит в Стамбуле, а вторую – в Анкаре. Однако независимо от того, в каком городе находилась, Эмине Эрдоган старалась большую часть священного месяца проводить в домах малообеспеченных семей, разделяя с ними ифтар. Один из таких визитов оказался особенно трогательным. Во время месяца Рамадан она вместе со своей невесткой Саадет Гюльбаран решила навестить бедную семью в стамбульском районе Ускюдар. За день до этого Саадет позвонила хозяйке дома и предупредила, что к ним придут гости, не раскрыв, кто именно. Когда наступил вечер и приблизилось время ифтара, женщины, включая Эмине Эрдоган, прибыли в дом. Они сразу сели за стол и вместе с хозяевами начали трапезу под звуки азана.

Во время ужина хозяйка, внимательно всматриваясь в лицо своей гостьи, с доброй улыбкой сказала: «Вы так похожи на жену нашего премьер-министра. Видимо, люди рождаются парами». Эмине Эрдоган, не скрывая улыбки, ответила: «Я и есть жена премьер-министра – Эмине Эрдоган». Хозяйка, услышав это, потеряла сознание от неожиданности. Когда Эмине Эрдоган и сопровождающие помогли ей прийти в себя, ужин продолжился – на этот раз в еще более теплой и душевной атмосфере.

Этот случай стал отражением того, насколько проста и открыта в общении Эмине Эрдоган. Она не ограничивает себя рамками протокола, а действует по велению сердца. Среди множества инициатив первой леди особого внимания заслуживает проект «Защищаю свое будущее», реализованный в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства и образования. Он был направлен на формирование у молодого поколения ответственного отношения к почвам и водным ресурсам. А программа «Наше наследие – местные семена» ставила целью сохранение генетического наследия и традиционных сортов сельскохозяйственных культур. В сфере экологии и устойчивого развития особое место занимает проект «Ноль отходов», запущенный в 2017 году. Он быстро вышел на международный уровень и получил официальную поддержку Организации Объединенных Наций. В 2022 году по инициативе Турции была принята резолюция ООН по нулевым отходам, к которой присоединились 105 государств. В том же году в Стамбуле прошел Международный саммит, посвященный этой теме, а 30 марта был провозглашен Международным днем нулевых отходов.

Образ жены национального лидера: вера, скромность и общественная активность

На международной арене восприятие Эмине Эрдоган оказалось неоднозначным и зависело от политико-культурного контекста. В мусульманских странах и среди традиционалистских обществ ее образ вызывает восхищение и гордость – как символ сохранения культурной и религиозной идентичности. В то же время часть западных СМИ, особенно на фоне исламофобских настроений, интерпретируют ее внешний вид как свидетельство «исламизации» Турции. Тем не менее в условиях культурного многообразия и растущей открытости к различиям ее религиозная идентичность все чаще воспринимается как элемент культурной дипломатии.

Как мать четверых детей, Эмине Эрдоган придает особое значение семейным ценностям, образованию и воспитанию. При этом она стремилась оградить частную жизнь своей семьи от излишнего внимания, что свидетельствует о ее уважении к этой сфере. Вместе с тем материнская забота находила отражение и в ее общественной деятельности – проекты, связанные с детским образованием, здравоохранением и защитой материнства, всегда находились в центре ее внимания.

Светская республиканская Турция не была готова к принятию и осмыслению той роли, которую на себя взяла Эмине Эрдоган: наблюдалось скрытое неприятие такого формата представления страны и модели женского лидерства. Одним из первых остро обсуждаемых вопросов после прихода АК Parti к власти стал вопрос ношения в государственных и образовательных учреждениях «тюрбана» – платка на голове, особенно в отношении жен членов кабинета министров и депутатов. Он неизменно попадал в фокус внимания СМИ при каждом удобном случае.

Когда ее супруг занял пост премьер-министра, у Эмине Эрдоган резко возросло количество официальных приглашений, и, куда бы она ни отправлялась, все объективы и камеры СМИ были обращены на нее. Однако в первое время своей деятельности в роли супруги премьер-министра она не давала интервью и не выступала публично. Эмине Эрдоган стала второй после Нермин Эрбакан первой леди в истории Турецкой Республики, носившей хиджаб. В первые годы политической карьеры Реджепа Тайипа Эрдогана она не могла посещать резиденцию Чанкая из-за ношения хиджаба, поэтому не присутствовала ни на одном приеме или официальном мероприятии. Также она никогда не встречалась с супругой президента Ахмета Неждета Сезера, Семрой Сезер, пенсионеркой и бывшей учительницей. Ситуация изменилась лишь в период президентства Абдуллаха Гюля, когда его супруга Хайрунниса Гюль, также носившая хиджаб, стала первой леди, свободно посещавшей и принимавшей гостей в резиденции Чанкая.

К 8 марта 2004 года, в Международный женский день, первая леди Эрдоган обратилась к женщинам со следующими словами: «Мы хотим разделить тяжелое бремя, лежащее на нас, с мужчинами. Мир в семье и безопасность поколений прямо пропорциональны облегчению бремени женщин. Теперь мы должны дать женщинам то уважение, которого они заслуживают в обществе. <..> Женщины все еще не играют активной роли в общественной жизни. Есть женщины, которым отказывают в праве на образование; многие сталкиваются с трудностями на работе, в семейной жизни и подвергаются насилию. Мы не должны думать, что все проблемы могут быть решены только усилиями государства. <..> Давайте не будем просто собираться, произносить громкие слова, а потом расходиться. Давайте создадим нечто ценное, воспользовавшись возможностями глобализации»[257].

Выступая с речью на гала-концерте Третьего Международного саммита «Женщины и правосудие» (2012), организованного Ассоциацией «Женщины и демократия» (KADEM) в сотрудничестве с Министерством семьи и социальной политики Турецкой Республики, первая леди Эмине Эрдоган заявила, что одной из важнейших проблем являются права женщин. Уточнив, что справедливость – это «компас правильного пути», Эмине Эрдоган подчеркнула: «Семья – это строительные блоки, составляющие тело общества. Если эти блоки больны, то и все тело будет страдать».

Подчеркнув, что крепкие семьи способны решать свои проблемы самостоятельно, без вмешательства государственных органов, она продолжила: «Особенно важно, что культура сотрудничества и солидарности, возникающая внутри семьи, не ограничивается только ею. К счастью, у турецкого общества, сохраняется сильная семейная структура, несмотря на все вызовы современности. <..> Однако, несмотря на эту прочную основу, турецкая семья также подвержена рискам и искушениям современного мира. С одной стороны, технологии объединяют людей, с другой – разъединяют. Если стало привычным отправлять свадебные поздравления, соболезнования и праздничные пожелания через интернет, стоит задуматься. Общение внутри семьи само по себе превосходит все иные формы коммуникации».

Подчеркнув важность воспитания детей в здоровой и безопасной атмосфере, она добавила: «Мы должны воспитывать сознательных и самоотверженных личностей. Недостаточно просто сказать: “Фатиху был 21 год, когда он завоевал Стамбул”. Мы должны помочь молодому человеку поверить в себя и в силу своего характера, способного покорить Стамбул в этом возрасте. Учитывая, что семья – это команда, мы должны также пересмотреть роль отца. К сожалению, забота о семье в значительной степени возложена на женщин. Однако прочный семейный союз строится на любви, уважении и справедливом распределении обязанностей между женщиной и мужчиной. Утверждение, будто женщина должна оставаться дома, а мужчина – заниматься исключительно внешними делами, противоречит естественному ходу жизни. Справедливое разделение труда облегчает бремя жизни».

Впечатление, которое производит Эмине Эрдоган при личном общении вызывают не меньший интерес, чем общественная деятельность и реализуемые ею проекты. Многие из имевших возможность познакомиться с ней или работать вместе, подчеркивают не только ее официальную роль, но и личные черты – харизму, красноречие и врожденные лидерские качества. Журналистка Нур Чинтай А. в газете Radikal под заголовком «Какая она, госпожа Эмине?» описывает первую леди яркой и притягательной личностью, невероятно энергичной, умной и уверенной в себе, но не подавляющей. Эмине Эрдоган «обладает даром говорить легко, без запинок, использует множество слов уместно и точно, умеет тонко и метко шутить – ее речь течет плавно и с наслаждением».

Это мнение разделяют и участницы поездки в Брюссель, которые сопровождали Эмине Эрдоган. По их словам, она производит впечатление не только как официальное лицо, но и как искренний, открытый, рассудительный человек с выраженными лидерскими качествами.

Эти свидетельства дают понять, что Эмине Эрдоган выделяется не только высоким социальным статусом, но и личными качествами. Ее искреннее общение, высокая энергия и риторическое мастерство формируют образ первой леди, которая занимает достойное место в общественной жизни как независимая женщина-лидер.

Международное признание: интервью, встречи и влияние за рубежом

Первая леди Турции Эмине Эрдоган на протяжении многих лет проявляет активную гражданскую позицию, ведет масштабную гуманитарную и социальную работу как внутри страны, так и на международной арене. Среди приоритетных направлений ее работы – борьба с бедностью, поддержка женщин и детей, развитие системы образования, охрана окружающей среды и привлечение внимания мировой общественности к гуманитарным кризисам.

Эмине Эрдоган с юных лет активно занималась общественной и благотворительной деятельностью, после того как она стала супругой главы государства, ее возможности значительно расширились. Первая леди Эмине Эрдоган, которая в течение

В то же время Эмине Эрдоган регулярно общалась с мировыми лидерами, особенно часто она встречалась с супругами лидеров мусульманских стран, с некоторыми из которых даже установила теплые личные отношения. Так, Асма Асад, супруга президента Сирии Башара Асада, известная своей изысканной внешностью и часто появляющаяся в мировых СМИ, а также королева Рания, супруга короля Иордании Абдаллы II, не раз встречались с Эмине Эрдоган и позировали вместе для прессы. Обе высокопоставленные дамы посещали организуемые Эмине Эрдоган встречи, а также неоднократно приезжали с официальными визитами в Турцию, где им показывали исторические и туристические достопримечательности Стамбула и Анкары.

Первой зарубежной поездкой Эмине Эрдоган без сопровождения мужа стало путешествие в Сирию в мае 2005 года по приглашению Асмы аль-Асад, жены президента Сирии Башара Асада. Она провела там два дня, посетила исторические достопримечательности Сирии и приняла участие в Международном форуме деловых женщин, прошедшем 14 ноября 2006 года. На форуме Эмине Эрдоган выступила с речью, в которой затронула вопросы безработицы, социального обеспечения и защиты прав женщин. В 2024 году, выступая в Анталии на форуме «Женщины, мир и безопасность» в рамках Анталийского дипломатического форума, проходившего с 1 по 3 марта с участием глав государств, министров, дипломатов и ученых из 79 стран (всего более 4500 участников), первая леди Эмине Эрдоган акцентировала внимание на важности участия женщин в дипломатии, урегулировании кризисов и миростроительстве. Первая леди Эрдоган уже многие годы активно занимается гуманитарной деятельностью как в Турции, так и за ее пределами, стремясь остановить кровопролитие в секторе Газа. Особенно в последнее время, на каждом мероприятии – как внутри страны, так и за рубежом – она выражает свою позицию по этому поводу: «В Международный день солидарности с палестинским народом мы вновь обращаемся к совести человечества, призывая к немедленному, постоянному и устойчивому миру, а не к временному прекращению огня»[258]. В 2009 году, когда сектор Газа подвергся массированным атакам, Эмине Эрдоган собрала в Стамбуле супруг лидеров арабских и западных стран и призвала международное сообщество остановить войну. Это выступление стало одним из первых громких заявлений первой леди Турции на мировой арене в поддержку мирных инициатив. Уже в следующем году она отправилась в Пакистан после разрушительного наводнения, где лично обратилась к международной общественности с призывом оказать помощь.

В 2024 году Эмине Эрдоган, выступила на саммите под названием «Одно сердце для Палестины» в Стамбуле, где присутствовали супруги и специальные представители глав государств и правительств многих стран мира, в том числе Катара, Малайзии и Узбекистана. Первая леди заявила: «Никакая идеология, никакой политический интерес, никакая экономическая выгода не могут быть более ценными, чем жизнь невинного человека. <..> Вы слышите, никакая законная политическая идеология не оправдывает жестокость. <..> Мы желаем решения, при котором палестинцы и израильтяне смогут воспитывать детей в мире и безопасности. В этом контексте мы, супруги глав государств и представители стран, призываем весь мир принять немедленные и всесторонние меры, чтобы остановить продолжающуюся резню в Газе… немедленно установить прекращение огня, которое положит конец боевым действиям, и обеспечить беспрепятственную, адекватную и безопасную гуманитарную помощь гражданскому населению сектора Газа»[259].

В 2012 году, несмотря на опасность, Эмине Эрдоган посетила Мьянму, где в то время разворачивалась гуманитарная катастрофа среди мусульманского населения. Этот визит, в рамках которого была доставлена гуманитарная помощь, стал важным жестом солидарности. В 2017 году она вновь привлекла внимание к ситуации рохинджа[260], посетив лагерь беженцев Кутупалонг в Бангладеш.

Первая леди Эрдоган была удостоена различных международных наград. Среди них «Награда за гуманитарную деятельность», врученная в рамках Глобального форума доноров в Лондоне (2018); награда за гуманитарную службу от Всемирного конгресса мусульманских филантропов, которая была вручена в Чикаго в 2018 году; а также специальная премия коалиции «Глобальная надежда» в США (2018) за лидерство в области гуманитарной помощи, уважительное отношение к беженцам и гуманное реагирование на кризисы. Церемония прошла в Нью-Йорке.

В 2019 году первая леди Эмине Эрдоган получила премию Changemaker («Создатель перемен») в рамках Всемирного гуманитарного форума, организованного при поддержке ООН. В 2022 году Совет мусульманских организаций США вручил ей Международную награду за деятельность в сфере гуманитарной помощи и вклад в общество. В 2022 году она также получила «Международную награду за достижения и вклад в общество», присуждаемую мусульманским женщинам за работу в области социальных проектов, образования, экологии и гуманитарной помощи. Церемония награждения проходила под эгидой Совета мусульманских организаций США (United States Council of Muslim Organizations, USCMO) в Нью-Йорке. Во время церемонии Эмине Эрдоган приветствовал генеральный секретарь USCMO Уссама Джаммаль, и ее выступление вызвало большой интерес у присутствующих гостей. В своей речи после вручения награды Эмине Эрдоган сказала: «Я принимаю эту драгоценную награду от имени моей страны, которую считаю совестью мира». Она отметила, что Турция оказывает помощь без дискриминации по религиозному, языковому или расовому признаку, потому что в Африке, Сирии, Палестине, Украине она видит не «других», а членов одной человеческой семьи, оказавшихся в беде. Также она подчеркнула, что гуманитарная и благотворительная политика делает государство сильным.

Первая леди Эмине Эрдоган, выступая 23 сентября 2023 года на мероприятии «Женщины, которые правят миром», организованном Ассоциацией деловых женщин Турции (Türkiye İş Kadınları Derneği, TIKAD) в Нью-Йорке, обратила внимание на ключевую роль, которую играют женщины в истории Турции. Она отметила, что «общества, в которых женщины имеют равные возможности в сфере правосудия, образования, производства, торговли, искусства, спорта и семейной жизни – словом, во всех сферах, – становятся сильными и динамичными».

Культурная дипломатия и мягкая сила современной Турции

Первая леди Турции продолжает обсуждать свои инициативы с супругами лидеров других стран в рамках различных социальных проектов, в которых она участвует во время зарубежных визитов в качестве официального представителя Турецкой Республики.

Помимо экологических инициатив, Эмине Эрдоган известна своей любовью к традиционным искусствам и турецкой культуре. В рамках официальных визитов и международных встреч она продвигает турецкую кухню, ремесла и народные промыслы, что способствует популярности культуры и традиций Турции и укреплению ее положительного имиджа за рубежом. Она также способствует продвижению Турции, приглашая иностранных гостей в страну, когда это необходимо.

Например, во время форума Эмине Эрдоган вместе с супругами глав иностранных государств и правительств, присутствовавших на IV Анталийском дипломатическом форуме, посетила выставку «Анатолия». На выставке были представлены ремесленные изделия, традиционная одежда, вышивки, плетение, работы по дереву и металлу, керамика и ювелирные украшения, отражающие богатые традиции Анатолии. Эмине Эрдоган познакомила супруг лидеров, участвующих в форуме, с культурным наследием региона.

Активное

Глава 28

Российско-турецкие отношения на стыке двух веков

Российская Федерация и Республика Турция – две страны, которые расположены как в Азии, так и в Европе. Помимо этого они обладают идентичностью, которая связана и с азиатской, и с европейской культурой, политикой, историей и экономикой. Обе страны, имея глубокие государственные традиции в евразийском регионе, на протяжении всей своей истории оказывают значительное влияние на судьбу народов Евразии. Российско-турецкие отношения, которые в большей степени являются конструктивными и взаимодополняющими, чем конкурентными, после распада СССР приобрели новое измерение и стали играть важную роль в евразийском пространстве.

С начала 2000-х годов политические, экономические, военные и социальные связи между двумя странами стали формироваться и развиваться в рамках «многостороннего партнерства». С приходом к власти Партии справедливости и развития под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана турецко-российские отношения приобрели прагматичный характер. Эрдоган, стремясь к усилению роли Турции в евразийском пространстве, рассматривал Россию не как традиционного соперника, а как потенциального партнера, что стало альтернативой западным альянсам.

От энергетического партнерства к институциональному диалогу: эволюция российско-турецких отношений (1980–2010)

Сотрудничество двух стран в сфере энергетики и торговля в приграничных районах начали развиваться в конце 1980-х годов. Турция заключила первое соглашение с Советским Союзом о поставках природного газа из-за рубежа 18 сентября 1984 года и с 1987 года покупала 6 миллиардов кубометров природного газа в год[261]. После 1995 года Россия предприняла попытки расширить свое присутствие на турецком газовом рынке. Премьер-министр Виктор Черномырдин начал переговоры с Турцией по вопросам поставок газа. 10 декабря 1996 года было подписано второе соглашение о поставках 8 миллиардов кубометров газа в год сроком на 23 года. 18 февраля 1998 года между BOTAŞ и TURUSGAZ было подписано соглашение, ознаменовавшее новый этап в энергетическом сотрудничестве Турции и России.

Вместо обсуждавшихся в те годы поставок газа из Туркмении было заключено третье соглашение о поставках российского газа, известное как «Голубой поток». Этот проект был подписан 15 декабря 1997 года и предусматривал транспортировку 16 миллиардов кубометров природного газа в год через акваторию Черного моря, минуя третьи страны. Кроме того, цена газа, поставляемого по «Голубому потоку», была на 12 % ниже по сравнению с предыдущими двумя соглашениями. Проект был реализован в три этапа. На первом этапе на территории России был построен газопровод длиной 372 км на участке Изобильное – Джубга. На втором этапе на глубине 2100 метров по дну Черного моря были проложены два параллельных трубопровода длиной 392 км и диаметром 24 дюйма каждый. Итальянская компания Saipem, привлеченная «Газпромом» для строительства морского участка, в феврале 2002 года проложила первую трубу на глубине 2140 м, установив рекорд. На третьем этапе газ, поступающий в порт Самсун, транспортировался по сухопутному трубопроводу длиной 501 км и диаметром 48 дюймов до Анкары. Затраты на проект составили 3,3 миллиарда долларов США. Для его реализации была создана на паритетных началах российско-итальянская компания «Blue Stream Pipeline Company». Финансирование в размере 1,76 миллиарда долларов было предоставлено семью итальянскими и одним японским банками.

С 1989 года турецкие строительные компании начали деятельность в России, и в том же году было подписано соглашение о приграничной торговле. В 1990-х годах важной формой экономических связей стала так называемая челночная торговля. Несмотря на кризис 1998 года, к 2003 году товарооборот снова начал расти.

В первые годы премьерства Реджепа Тайипа Эрдогана энергетическое сотрудничество с Россией воспринималось как важный инструмент обеспечения экономической стабильности и энергетической безопасности Турции. Это сотрудничество стало основой для развития политического диалога между двумя странами.

Политический диалог и дипломатические инициативы в новой геополитической реальности (2000–2010)

В начале 2000-х годов страны предприняли важные шаги к институционализации двустороннего сотрудничества, превратив экономическое взаимодействие в стратегическое партнерство.

7 сентября 2000 года на Саммите тысячелетия, проходившем в штаб-квартире ООН в США президент Турции Ахмет Недждет Сезер и президент России Владимир Путин обсудили позитивные тенденции в российско-турецких отношениях, уделив особое внимание значению проекта «Голубой поток». Путин отметил важность участия России в тендерах на военные контракты в Турции.

18 сентября 2000 года министр иностранных дел России Игорь Иванов и министр иностранных дел Турции Исмаил Джем провели встречу в рамках 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В ходе встречи обсуждались палестино-израильский конфликт, кризис в Ираке, нестабильность в Афганистане и кипрский вопрос. Стороны договорились поддерживать открытыми каналы диалога для решения текущих и возможных будущих проблем.

С 23 по 25 октября 2000 года премьер-министр России Михаил Касьянов совершил важный визит в Турцию. Во время этого визита Касьянов призвал вывести двусторонние отношения на уровень «стратегического партнерства». Владимир Путин впервые после прихода к власти открыто и с похвалой высказался о турецко-российских отношениях, заявив на заседании Кабинета министров в Кремле, что Турция является «традиционным и важным партнером». Он подчеркнул, что, несмотря на достигнутый прогресс, между двумя странами все еще остаются неиспользованные возможности.

Одним из важнейших шагов в укреплении институциональных основ российско-турецких отношений стало подписание 16 ноября 2001 года в Нью-Йорке министром иностранных дел России Игорем Ивановым и министром иностранных дел Турции Исмаилом Джемом соглашения «План действий по сотрудничеству в Евразии: от двустороннего сотрудничества к многоплановому партнерству». Этот документ заложил основу сотрудничества России и Турции в таких важных регионах, как Балканы, Черное море, Средиземноморье, Закавказье, Центральная Азия, Афганистан, Ирак, Ближний Восток и Кипр. Одновременно в повестке дня стояли такие вопросы, как борьба с терроризмом, экономика, энергетика, туризм, региональная безопасность, логистика и экология. Хотя данный документ был подписан еще до официального формирования правительства AK Parti, именно в годы пребывания у власти Реджепа Тайипа Эрдогана он получил практическое развитие, и Турция начала выстраивать евразийский вектор внешней политики, укрепляя связи с Москвой.

Дипломатический диалог в 2000-х годах между Путиным и Эрдоганом привел не только к укреплению геополитического взаимодействия России и Турции, но и к значительному расширению экономического сотрудничества. В первые годы премьерства Реджеп Тайип Эрдоган поставил своей приоритетной задачей выход из экономического кризиса и повышение уровня дохода на душу населения и заявил, что отношения с Россией должны играть важную роль во внешней политике Турции. С установлением тесного диалога между лидерами двух стран – Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом – российско-турецкие отношения вступили в новый этап, основанный на идее многополярного мира и поиска партнеров вне западных политических альянсов. Одной из основных причин сближения Турции и России стал рост антизападных настроений в обеих странах. Турция и Россия воспринимаются Западом как авторитарные государства, и правительства обеих стран полагают, что Запад

Для обеих стран трансформация внешнеполитического курса стала значительным успехом. Турция выбрала многовекторную дипломатию, что повысило ее авторитет в международной политике. Однако, будучи членом НАТО, Турция не может полностью строить свои отношения с Россией на основе антизападных настроений, сохраняя при этом многостороннее партнерство.

В первой четверти нового века в целом экономические и политические отношения Турции и России оставались позитивными. Такие события, как присоединение Крыма к России в 2014 году и инцидент с российским военным самолетом в 2015 году, привели к обострению и росту напряженности, однако после 2016 года стороны смогли достичь компромисса и взаимопонимания.

7 марта 2002 года Генеральный секретарь Совета национальной безопасности Турции, генерал армии Тунджер Кылынч, заявил, что Турция должна ориентироваться во внешней политике на российско-иранскую ось взаимодействия против Европейского союза и США. Это заявление вызвало широкий резонанс и оживленные дискуссии среди стран региона.

В сентябре 2002 года министр иностранных дел России Игорь Иванов провел важную встречу с министром иностранных дел Турции Шюкрю Синой Гюрелем в Анкаре. Впервые за девять лет глава российского внешнеполитического ведомства посетил Турцию. Основной темой переговоров стал проект «Голубой поток», также обсуждались вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом и обеспечения международной безопасности.

24 декабря 2002 года председатель Партии справедливости и развития Реджеп Тайип Эрдоган встретился в Москве с Владимиром Путиным и премьер-министром Михаилом Касьяновым. Путин выразил удовлетворение прогрессом в российско-турецких отношениях, подчеркнул завершение проекта «Голубой поток» и отметил надежность партнерства между двумя странами. Кроме того, он указал на необходимость усиления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом и поздравил Эрдогана с победой на выборах 3 ноября 2002 года. Турция и Россия заняли единую позицию во время Иракского кризиса, подчеркивая необходимость сохранения территориальной целостности Ирака[262].

Визит Эрдогана в Москву стал поворотным моментом в развитии российско-турецких отношений. Хотя он еще не занимал пост премьер-министра, эта встреча обозначила появление нового политического лидера, ориентированного на прагматичный подход и углубление сотрудничества с Россией. С укреплением экономических связей между Турцией и Россией, особенно в сфере энергетики и торговли, объем товарооборота значительно увеличился. Если в 2000 году он составлял 4,5 миллиарда долларов, то в 2008 году достиг 37,8 миллиарда долларов, а в 2022 году – 68,1 миллиарда долларов. В 2021 году экспорт Турции в Россию составил 5,8 миллиарда долларов, в 2022 году увеличился на 61,8 % – до 9,3 миллиарда долларов, а в 2023 году – еще на 16,9 %, достигнув 10,9 миллиарда долларов. Доля России в общем объеме экспорта Турции за этот период составила 4,3 %[263].

Одним из крупнейших достижений правительства Эрдогана стало налаживание долгосрочного и стабильного сотрудничества с Россией в сфере энергетики. Россия стала одним из крупнейших поставщиков природного газа для Турции. Именно благодаря инициативам Эрдогана были начаты переговоры с Россией о новых инфраструктурных проектах, таких как строительство первой в Турции АЭС «Аккую» и газопровода «Турецкий поток». Запуск «Турецкого потока» состоялся 8 января 2020 года. С осуществлением этого проекта Турция приобрела возможности выступать посредником при продаже природного газа странам Европы. Это превратило Турцию в мощный энергетический узел между Востоком и Западом и повысило ее международный авторитет.

С 2000-х годов Турция стала популярным туристическим направлением для российских граждан. До кризиса 2014–2015 годов количество российских туристов в Турции стремительно росло. После нормализации двусторонних отношений туристический поток вновь увеличился. Кроме того, значительное количество турецких рабочих в России и русская диаспора в Турции способствовали культурному и торговому обмену между странами.

Ухудшение отношений Турции с западными партнерами из-за поддержки США сирийских курдских формирований (PYD/YPG), отсутствия ожидаемой поддержки со стороны ЕС в урегулировании миграционного кризиса и проблем, связанных с соглашением о реадмиссии, а также реакция Запада на попытку государственного переворота 15 июля 2016 года способствовали российско-турецкому сближению. Геополитическая ситуация в Евразии потребовала более тесного диалога между Анкарой и Москвой в сфере безопасности. Отношения России с Западом в отдельные периоды испытывали кризис под влиянием грузино-российского конфликта 2008 года, украинского кризиса и событий в Сирии.

После вторжения США и их союзников в Ирак, против которого выступила Турция, в турецком обществе усилились призывы к развитию отношений с Россией и выводу двустороннего сотрудничества на стратегический уровень.

20 марта 2003 года парламент Турции отклонил запрос США на использование турецкой территории для вторжения в Ирак. Это решение стало одной из самых горячо обсуждаемых тем внешней политики в истории Турецкой Республики. Несмотря на то что впоследствии воздушное пространство Турции частично использовалось коалиционными истребителями и ракетами, это не означало полного удовлетворения требований США. Данное решение не остановило войну в Ираке, но значительно усложнило реализацию военных планов США в регионе.

Российское правительство поддерживало Турцию в ее внутренних и внешнеполитических решениях, подходя к ним с позиции двустороннего сотрудничества. Например, когда 16 апреля 2017 года в Турции состоялся референдум по поправкам к Конституции, многие западные страны, в первую очередь Франция, подвергли его критике, утверждая, что он приведет к отходу от светских европейских ценностей. Россия подчеркнула, что необходимо уважать результаты референдума. Кремль заявил: «Мы считаем, что все должны уважать волю турецкого народа»[264], продемонстрировав таким образом нейтральную позицию по отношению к внутренней политике Турции.

Региональная политика

Взаимоотношения между Турцией и Россией являются важным фактором в региональном и глобальном балансе сил. Однако это сближение вызывало обеспокоенность у различных международных акторов. Хотя сотрудничество и совместные шаги Турции и России в решении отдельных региональных проблем не привели к радикальному изменению существующего мирового порядка, они вызвали тревогу у ряда мировых держав.

За последние четверть века наибольшую тревогу российско-турецкое сближение вызывает у США и ЕС, а также Украины, Армении и Грузии. Углубляющееся сотрудничество Турции с Россией ослабляет влияние Запада на Анкару. Закупка Турцией российских зенитно-ракетных комплексов С-400 привела к напряженности внутри НАТО, так как российские ЗРК несовместимы с оборонной структурой Альянса. Кроме того, энергетические проекты, такие как «Турецкий поток» и АЭС «Аккую», увеличивают энергетическую независимость Турции, одновременно подрывая санкционную политику Запада против России. Нейтральная позиция Анкары в конфликте на Украине также противоречит жесткому курсу США и ЕС, вызывая обеспокоенность в Вашингтоне.

Для Европейского союза особенно остро стоит вопрос транспортировки российского природного газа через Турцию в Европу, поскольку оно оказывает влияние на энергетическую стратегию крупных игроков в ЕС, таких как Германия. Кроме того, расширение сотрудничества Турции с Россией в области обороны и ядерной энергетики увеличивает дистанцию между Анкарой и Брюсселем.

Турция одновременно сотрудничает с Россией и поставляет Украине ударные беспилотники Bayraktar TB2. Однако Украина опасается, что тесные связи между Анкарой и Москвой могут ослабить поддержку мирового сообщества. Тем не менее такие инициативы, как Черноморская зерновая сделка, принесли Киеву стратегические преимущества, что свидетельствует о

Армения в региональной политике оказалась фактически в изоляции после Второй Карабахской войны. Создание после победы Баку совместного российско-турецкого мониторингового центра в Карабахе усилило опасения Армении и углубило недоверие к сближению Москвы и Анкары.

После российско-грузинского конфликта 2008 года Грузия стремится к сближению с Западом. Теплые отношения Турции с Россией воспринимаются в Тбилиси как угроза. Кроме того, существует опасение, что Анкара может способствовать легитимации российского присутствия в регионе, что напрямую влияет на внешнеполитическую стратегию Грузии.

Сотрудничество Турции и России в Сирии ограничивало активность поддерживаемых США курдских формирований YPG/PYD и противоречило американской политике на Ближнем Востоке.

Сближение Турции и России ограничивает влияние Запада в регионе и создает динамику, которая может нанести ущерб интересам таких акторов, как Украина, Грузия, Армения и поддерживаемые США вооруженные группы. Однако, руководствуясь национальными интересами, Анкара и Москва продолжают углублять стратегическое партнерство в таких сферах, как энергетика, торговля, оборона и региональная безопасность.

Эпоха Партии справедливости и развития и турецко-российские отношения

Приход к власти Партии справедливости и развития привел к значительному развитию отношений между Турцией и Россией. Личные качества и лидерские стили Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана сыграли ключевую роль в укреплении двусторонних отношений. Они активно общаются, часто проводят телефонные переговоры и личные встречи, что позволяет оперативно принимать решения. Владимир Путин с момента прихода к власти видел в Турции стратегического партнера, что подтверждают такие проекты, как «Голубой поток».

Несмотря на периодические разногласия, за последние 25 лет между Анкарой и Москвой были достигнуты важные договоренности, направленные на усиление влияния обеих стран в регионе.

4 июня 2003 года министр иностранных дел России Игорь Иванов встретился в Москве с министром иностранных дел Турции Абдуллахом Гюлем. Обсуждались вопросы безопасности в Европе и Азии, ситуация на Северном Кавказе и в Ираке. 16 сентября 2003 года в Москве состоялась конференция Турецко-российской рабочей группы высокого уровня, где обсуждались двусторонние отношения и геополитические интересы в Евразии. 17 октября 2003 года президент России Владимир Путин встретился с президентом Турции Ахметом Недждетом Сезером на саммите Организации исламского сотрудничества в Малайзии. 7–10 декабря 2003 года заместитель министра иностранных дел России Александр Разов посетил Турцию и обсудил с Абдуллахом Гюлем ситуацию в Кавказском регионе и грузино-российские отношения. 10–11 января 2004 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетил Россию с официальным визитом и провел переговоры с президентом России Владимиром Путиным по вопросам торговли и энергетики. 23–26 февраля 2004 года глава МИД Турции Абдуллах Гюль посетил Москву, что укрепило двусторонний диалог на высоком уровне.

Кипрский вопрос также играл важную роль в турецко-российских отношениях. Россия поддерживает тесные связи с Южным Кипром, используя его финансовую систему и выступая за сохранение стабильности на острове. Хотя Турция не признает Республику Кипр, это не привело к серьезным кризисам в отношениях между Анкарой и Москвой. Во время официального визита министра иностранных дел Турции Абдуллаха Гюля в Москву кипрский вопрос обсуждался с министром иностранных дел Игорем Ивановым и президентом России Владимиром Путиным. Помимо прогресса в экономических и торговых отношениях Абдуллах Гюль попросил Россию о поддержке кипрской резолюции во время голосования в Совете Безопасности ООН 21 апреля 2004 года.

Министр иностранных дел Республики Кипр Георгиос Якобу накануне голосования посетил Москву и встретился с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым (c 9 марта 2004 года). Лавров, подчеркнул, что вопрос о том, какая часть Кипра станет членом Европейского союза, является критически важным для России, и заявил, что принятие решения в СБ ООН до проведения референдума будет ошибочным. 21 апреля 2004 года в ходе голосования в СБ ООН проект кипрской резолюции получил поддержку 14 из 15 членов Совета, однако Россия использовала свое право постоянного члена и наложила вето на проект.

16 июня 2004 года в Стамбуле на встрече министров иностранных дел стран Организации исламского сотрудничества министр иностранных дел России Сергей Лавров встретился с министром иностранных дел Турции Абдуллахом Гюлем для обсуждения региональных проблем, включая кипрский вопрос.

5–6 декабря 2004 года президент России Владимир Путин посетил Турцию с официальным визитом по приглашению президента Турции Ахмета Недждета Сезера. Этот визит стал первым официальным визитом президента России в Турцию, а также первым визитом главы российского государства в эту страну. Первоначально визит Путина в Турцию был запланирован на 2–3 сентября 2004 года, но был отложен из-за террористического акта с захватом заложников в городе Беслан в Северной Осетии.

5 декабря 2004 года в 18:25 по турецкому времени президент России Владимир Путин и его супруга Людмила Александровна были встречены в аэропорту Эсенбога министром государственного управления Куршадом Тюзменом и его супругой. После этого Путин и его супруга отдохнули в Стамбуле в Джамлы Кешк, расположенном в Чанкае, а затем присутствовали на ужине, устроенном в их честь президентом Турции Ахметом Недждетом Сезером.

В своей речи на ужине президент Турции Ахмет Недждет Сезер подчеркнул, что процесс глобализации после холодной войны сделал такие угрозы, как терроризм и распространение оружия массового уничтожения, общемировыми проблемами.

Владимир Путин в своей речи подчеркнул, что недоверие, оставшееся с времен холодной войны, исчезло, и сообщил о договоренности решить проблемы, связанные с газопроводом «Голубой поток» и увеличить объем природного газа, закупаемого Турцией у России. В конце визита Путин и Сезер обменялись объятиями под аплодисменты присутствующих.

Основными темами визита президента России Владимира Путина в Анкару стали:

проблемы Кавказа и региональные вопросы (Чечня, Украина, тюркские республики, Кипр, Ирак и соседние страны),

сотрудничество в энергетической сфере,

строительство альтернативных трубопроводов через проливы,

экономическое сотрудничество,

новые инвестиционные предложения России в энергетике,

военное сотрудничество.

Проведя ночь в Джамлы Кешк, Путин 6 декабря 2004 года возложил венок на могилу Ататюрка и отдал дань уважения в Музее независимости. В специальной книге для почетных гостей Ататюрка Путин написал следующее: «В России великому сыну турецкого народа Ататюрку придают большое значение. Возрождение турецкого государства связано с его именем. Имя его также символизирует начало развития дружбы между нашими странами. Наша задача – быть достойными его памяти и продолжить его дела, строя на основе тех принципов, которые он заложил, крепкий фундамент взаимопонимания и дружбы».

После визита в мавзолей Ататюрка Путин был встречен президентом Турции Ахметом Недждетом Сезером в Чанкая Кешк с официальной церемонией. После 21 пушечного залпа и исполнения национальных гимнов двух стран Путин поприветствовал церемониальную роту на турецком языке фразой «Merhaba Asker» («Привет, солдат»). На церемонии также присутствовали председатель Великого национального собрания Турции Бюлент Арынч, министр иностранных дел и заместитель премьер-министра Абдуллах Гюль, министр внешней торговли Куршад Тюзмен и министр обороны Веджди Генюль.

Во время визита была подписана «Общая декларация о углублении дружбы и многогранного партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой». Примечательно, что визит Путина совпал с решением лидеров Европейского союза по Турции, принятым 17 декабря 2004 года. В это же время на фоне напряженности в турецко-американских отношениях после начала

Путин стал первым главой государства, который осознал, что после 2002 года Турция отошла от западноцентричной внешней политики и начала проводить многовекторную дипломатию. В интервью российской прессе перед визитом он описал свое восприятие Турции в годы службы в КГБ следующими словами: «Прежде всего, это был член НАТО, а значит, соперник». В том же интервью он подчеркнул, что как две страны, имеющие выход к Черному морю, Россия и Турция получат большую выгоду от развития торговых отношений, и отметил: «В конечном итоге экономического развития и благополучия для наших граждан можно достичь только в том случае, если мы объединим усилия. Мы соседи по Черному морю. У нас сложная и интересная история: были и войны, и примирения… Но самое замечательное – это сотрудничество».

Путин также провел переговоры с председателем Великого национального собрания Турции Бюлентом Арынчем. В результате переговоров были подписаны семь крупных соглашений на общую сумму 25 миллиардов долларов, а также во время визита Владимира Путина в Анкару было подписано важное соглашение о проложении по дну Черного моря через территориальные воды Турции газопровода «Южный поток» для транспортировки природного газа в Европу.

Двусторонний торговый оборот между Россией и Турцией в 2004 году увеличился на 60 % и достиг 4,6 миллиарда долларов. Турецкие компании начали расширять свою деятельность в России в таких секторах, как строительство, пищевая промышленность и текстиль. Такие туристические центры, как Анталия, с начала 2000-х годов начали привлекать все больше российских туристов.

Этот визит, который внимательно отслеживали США и ЕС, также имел большое значение для Турции, которая устала от давления Запада. Действия США в Ираке вызвали возмущение в турецком обществе и привели к протестам. ЕС, затягивая заявление о дате начала переговоров по всуплению Турции в Евросоюз, создавал неопределенность в турецкой политике.

Сразу после первого визита Путина в Турцию и его встречи с президентом Сезером 10–12 января 2005 года премьер-министр Эрдоган отправился в Россию вместе с делегацией из 600 предпринимателей. Одной из центральных политических проблем был кипрский вопрос и поиск возможных путей решения. После кипрского референдума, Путин, комментируя итоги голосования по плану Аннана, отметил: «Мы считаем несправедливой экономическую блокаду, наложенную на Северный Кипр». После визита Эрдогана Путин позвонил Генеральному секретарю ООН и заявил, что Россия не будет использовать право вето по плану Аннана и считает несправедливой экономическую блокаду, введенную против ТРСК. Кроме того, были затронуты вопросы совместной борьбы с терроризмом и ситуация на Ближнем Востоке.

В ходе этого визита Эрдоган и Путин впервые определили целевой объем двусторонней торговли, который, как ожидалось, должен был достичь 25 миллиардов долларов к 2007 году. В рамках визита были подписаны различные соглашения, направленные на укрепление сотрудничества в таких областях, как торговля, энергетика и оборонная промышленность. В этот период между двумя странами были подписаны «Совместная декларация о развитии дружбы и многогранного партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой», а также шесть различных соглашений в экономической, торговой, военной и оборонной сферах.

Серия взаимных визитов в 2004–2005 годах ознаменовала переход российско-турецких отношений от прагматичного сближения к институционализированному стратегическому взаимодействию. Одной из первых деловых поездок Эрдогана в качестве премьер-министра стал визит в Москву, что ясно дало понять, что Анкара рассматривает Москву не просто как экономического партнера, но и как политического игрока в региональной архитектуре.

1 июня 2006 года в ходе визита министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Турцию были рассмотрены двусторонние отношения, ядерная программа Ирана и кипрский вопрос. Лавров подчеркнул необходимость создания «институциональной структуры» между правоохранительными органами двух стран для решения юридических проблем, с которыми сталкиваются около двух миллионов российских туристов в Турции. Кроме того, было предложено повысить статус консульства России в Анталье до генерального консульства, а Турция согласилась открыть генеральное консульство в Санкт-Петербурге. Была высказана просьба о включении террористической организации РПК (КРКК) в список террористических организаций России. В ходе переговоров было отмечено, что благодаря хорошим отношениям с Ираном Турция может способствовать решению проблем, связанных с его ядерной программой. В свою очередь, Эрдоган обратился к Лаврову с просьбой о поддержке в снятии изоляции Турецкой Республики Северного Кипра.

29 июня 2006 года президент Ахмет Недждет Сезер совершил первый визит главы Турецкого государства в Россию после 1991 года и встретился в Кремле с российским лидером Владимиром Путиным. Путин заявил, что не забыл теплый прием и гостеприимство, оказанные ему и его делегации во время визита в Анкару в декабре 2004 года, и отметил: «Наши двусторонние отношения развиваются так, как я предсказывал во время исторического визита в Анкару, и продолжаются очень хорошо. В последнее время наш торговый оборот увеличился на 35–40 %. Теперь на повестке дня у нас крупные инвестиционные проекты. Кроме того, нас радует совпадение наших взглядов по международным вопросам и проблемам».

Сезер, в свою очередь, подчеркнул, что Турция рассматривает Россию не только как региональную державу, но и как глобального игрока, и что их отношения строятся в этом контексте. Он отметил, что объем торговли, который в 1991 году составлял 2 миллиарда долларов, недавно достиг 15 миллиардов долларов, и что реализация проекта «Голубой поток» подняла сотрудничество между двумя странами на стратегический уровень.

В июне 2007 года Путин посетил Стамбул для участия во встрече Организации Черноморского экономического сотрудничества, председательство в которой перешло к Турции, и провел двусторонние встречи с президентом Ахметом Недждетом Сезером и премьер-министром Эрдоганом, на которых обсуждались новые возможности для сотрудничества, особенно на Кавказе и в Центральной Азии.

Эрдоган посетил Москву 13 января 2009 года для переговоров о сотрудничестве в области энергетики и по региональным вопросам. После 2008 года стало очевидно, что найти консенсус со странами Запада в решении кризиса на Ближнем Востоке не получается. Турция и Россия выступали за сохранение территориальной целостности Ирака, необходимости решения конфликтов дипломатическим путем и укрепление отношений с Сирией и Ираном.

После военного конфликта России и Грузии в 2008 году Турция начала посреднические инициативы в рамках Платформы мира и стабильности на Кавказе и готовилась к внешнеполитическим шагам в отношении Армении. Важное значение в этом контексте имел визит Абдуллаха Гюля в Россию 12–15 февраля 2009 года. В ходе этого визита президенты обсудили региональные и международные проблемы. На совместной пресс-конференции президент Дмитрий Медведев отметил, что Россия и Турция имеют схожие взгляды на обеспечение мира и безопасности в Черноморском регионе и на Кавказе, и поддержал предложение Турции о «Кавказской платформе мира и стабильности» как осуществимую инициативу. Гюль, в свою очередь, подчеркнул, что объем двусторонней торговли между Турцией и Россией имеет потенциал увеличения до 40–50

Кризисы, компромиссы и личная дипломатия: роль Эрдогана и Путина в укреплении двусторонних отношений (2010–2016)

С начала 2010-х годов российско-турецкие отношения пережили как периоды активного сближения, так и серьезные кризисы. Несмотря на напряженность, вызванную сирийским конфликтом, различиями во внешнеполитических подходах и инцидентом со сбитым в 2015 году в Сирии российским самолетом Су-24, Анкара и Москва сумели найти компромиссы, восстановить диалог и вывести сотрудничество на новый уровень. Личное участие лидеров Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина сыграло ключевую роль в предотвращении эскалации конфликтов и развитии стратегического партнерства в самых чувствительных областях, включая энергетику, оборону и региональную безопасность.

13 января 2010 года Эрдоган посетил Москву, где встретился с премьер-министром России Владимиром Путиным и президентом Дмитрием Медведевым, в результате чего было достигнуто соглашение о строительстве АЭС «Аккую». Также было принято решение о создании Совета сотрудничества высшего уровня (Üst Düzey İşbirliği Kurulu, ÜDİK) между Турцией и Россией. Кроме того, 12 мая 2010 года Турция и Россия подписали соглашение о безвизовом режиме, которое вступило в силу 16 апреля 2011 года, что способствовало дальнейшему укреплению экономических и социальных связей между странами.

После визита Эрдогана в Москву, в мае 2010 года президент России Дмитрий Медведев совершил официальный визит в Анкару. В результате переговоров между делегациями было подписано 17 соглашений, охватывающих такие сферы, как энергетика и безопасность, а также включающих взаимную отмену визового режима. 2010 год имел особое значение для двусторонних отношений, так как в этом году отмечалось 90-летие установления официальных политических и дипломатических отношений между Турцией и Россией.

В этот период Реджеп Тайип Эрдоган стремился превратить энергетическое сотрудничество с Россией в ключевой элемент турецкой внешней политики. Строительство АЭС «Аккую» стало не только крупнейшим энергетическим проектом в истории Турции, но и символом доверия между двумя странами. Впервые в истории одна из стран НАТО реализовывала ядерный проект с Россией, что подчеркивало многовекторный подход Эрдогана во внешней политике. Наибольший общественный резонанс вызвало соглашение об отмене визового режима, что стало важным индикатором уровня двусторонних отношений между Турцией и Россией.

15–17 марта 2011 года Эрдоган посетил Казань и Москву, где провел переговоры по вопросам торговли и энергетики. Несмотря на первый авиационный кризис в Сирии и такие события, как принудительная посадка российского самолета, следовавшего в Дамаск, в аэропорту Анкары в октябре 2012 года, вскоре после этих событий 3 декабря 2012 года российский лидер Владимир Путин посетил Турцию. В ходе встречи с премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом Путин обсудил сирийский кризис, поскольку в этот период боевые действия в Сирии достигли пика напряженности, и энергетические проекты, в первую очередь строительство АЭС «Аккую». Во время этого визита Путин лично принял участие в заседании Совета сотрудничества высшего уровня и способствовал подписанию новых соглашений о сотрудничестве между двумя странами, что еще больше укрепило турецко-российские отношения.

Путин заявил, что проект АЭС «Аккую» идет по плану и что он не видит никаких проблем в этом вопросе. Он отметил, что турецкая сторона заинтересована в реализации проекта, и выразил надежду, что турецкие партнеры поймут риски, взятые на себя российской стороной. Кроме того, он подчеркнул, что объем инвестиций в «Аккую» является значительным, 25 % этих инвестиций будут направлены на создание новых рабочих мест в Турции, а также что возможны расчеты в национальных валютах.

5–6 сентября 2013 года премьер-министр Эрдоган встретился с Путиным на саммите G20 в Санкт-Петербурге. На этом саммите в основном обсуждался сирийский кризис, и существенных изменений в противоположных позициях России и Турции не произошло. Путин подчеркнул, что вмешательство в дела Сирии без решения СБ ООН будет незаконным. Кроме того, он заявил, что в случае военного вмешательства Россия окажет помощь правительству Башара Асада. Турецкая сторона, в свою очередь, выразила мнение, что возможное вмешательство будет совместной операцией созданной коалиции. Премьер-министр Эрдоган заявил, что на данный момент решения о совместной операции в Сирии нет, подчеркнув: «Поскольку на данный момент нет решения СБ ООН, не может быть и совместной операции. Однако может быть совместная операция коалиции, которая будет создана»[265]. Примерно через 2,5 месяца после саммита G20, 22 ноября 2013 года, Эрдоган отправился в Россию для участия в заседании Совета сотрудничества высшего уровня, которое проходило в Санкт-Петербурге. В ходе этого визита было подписано пять соглашений в области энергетики, таможни и средств массовой информации. Путин заявил, что работа по организации Второй международной конференции в Женеве для урегулирования сирийского кризиса подходит к концу, и попросил Турцию поддержать идею проведения конференции. После визита Эрдогана проект АЭС «Аккую» вывел турецко-российское энергетическое сотрудничество на новый уровень. Кроме того, гуманитарные контакты, визиты и безвизовый режим поездок между двумя странами получили важный импульс. К концу 2013 года количество российских туристов, посетивших Турцию, достигло 4,3 миллиона человек.

Президент России Владимир Путин посетил Турцию 1 декабря 2014 года для участия в пятом заседании Совета сотрудничества высшего уровня. Этот визит пришелся на период усиления гражданской войны в Сирии и нарастания разногласий России и Турции: Россия с самого начала поддерживала правительство Асада, тогда как Турция стала оплотом оппозиции. Путин, прибывший в Анкару вместе с десятью министрами, бизнесменами и представителями «Газпрома», отвечая на вопросы о разногласиях по таким вопросам, как Крым и Сирия, отметил, что «целью является развитие сотрудничества в областях, где мнения совпадают». В то время торговый объем между двумя странами составлял 35 миллиардов долларов, а целью было увеличить эту сумму до 200 миллиардов долларов к 2020 году.

В ходе встречи с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в Анкаре Путин подчеркнул, что двусторонние торговые отношения важнее политических разногласий и объявил, что проект «Южный поток» отменен и что вместо него разрабатывается новый проект газопровода, который пройдет через турецкие территориальные воды и провинцию Фракия в Грецию. Несмотря на обострение сирийского кризиса в Сирии, договоренности о дальнейшем экономическом сотрудничестве были достигнуты.

12 июня 2015 года во время церемонии открытия Первых Европейских игр в Баку президент Эрдоган и президент Путин провели двустороннюю встречу. Основными темами встречи стали сирийская проблема, региональные вопросы и энергетическое сотрудничество двух стран. Встреча за закрытыми дверями продолжалась полтора часа в присутствии заместителя руководителя Администрации президента РФ Юрия Ушакова, министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра энергетики Александра Новака, главы «Росатома» Сергея Кириенко и президента «Газпрома» Алексея Миллера.

23 сентября 2015 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент России Владимир Путин приняли участие в открытии Московской соборной мечети на 10 тысяч человек, построенной Духовным управлением мусульман Российской Федерации, внутреннее убранство мечети финансировалось Управлением по делам религий Турции и Фондом Диянет. На церемонии также присутствовали президент Палестины Махмуд Аббас и высокопоставленные гости из России и других стран.

Эрдоган, выступая на открытии, сказал: «Хочу выразить благодарность всем, кто способствовал возведению этого сооружения в Москве. Молитвы в нашей мечети пусть будут приняты

Путин, в свою очередь, в своем выступлении отметил, что открытие Московской соборной мечети является важным событием для мусульман России и выразил мнение, что мечеть, как произведение искусства, соответствует духу многонациональной и многоконфессиональной России. Он подчеркнул, что ислам является неотъемлемой частью России и что мусульманские лидеры страны вносят значительный вклад в развитие мира и общественного согласия, а также в борьбу с экстремизмом. Путин привел пример аята: «Соревнуйтесь в благих делах», заявив: «Россия всегда была многонациональной и многоконфессиональной страной. Эта структура объединяет нашу силу».

Он также отметил важность борьбы с экстремизмом и заявил, что идеология террористической организации ИГИЛ основана на «искажениях и лжи», добавив, что религиозные лидеры мусульман России смело противостоят этой пропаганде.

После церемонии Эрдоган и Путин провели встречу в Кремле, обсудив положение в Сирии. В совместном заявлении было отмечено, что, несмотря на разногласия во внешней политике, сотрудничество между двумя странами будет продолжено. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что события в Сирии вызывают обеспокоенность у обеих сторон.

Эрдоган и Путин провели третью встречу 15 ноября 2015 года в рамках саммита лидеров G20 в Анталии. В центре обсуждения находились сирийская проблема и энергетическое сотрудничество. Лидеры подтвердили, что разногласия двух стран по сирийскому вопросы не должны мешать развитию торговых и экономических отношений.

15 декабря 2015 года, в рамках подготовки к проведению шестого заседания Совета сотрудничества высшего уровня, лидеры России и Турции вновь договорились о встрече. Одной из главных тем стал проект «Турецкий поток». Министр энергетики России Александр Новак заявил, что после назначения нового министра энергетики Турции стороны обсудят дальнейшие шаги по реализации проекта.

Завершив саммит, Путин в заявлении для российской прессы подчеркнул, что Россия продолжит борьбу с международным терроризмом. Он отметил, что российские авиаудары направлены против ИГИЛ, однако для решения проблемы важно сотрудничество с США, Европой, Саудовской Аравией, Турцией и Ираном. Это заявление стало свидетельством ухудшения отношений между странами. Путин также заявил, что некоторые государства – участники G20 – финансируют ИГИЛ, и подверг жесткой критике эту ситуацию.

Однако спустя десять дней, 24 ноября 2015 года, инцидент с российским самолетом Су-24, сбитым турецкими ВВС в Сирии, привел к серьезному кризису в отношениях между двумя странами. Благодаря интенсивной дипломатии и постоянному диалогу отношения между Эрдоганом и Путиным начали нормализоваться в течение следующего года.

Период восстановления и стратегического партнерства после 2016 года

Реакция России на попытку государственного переворота в Турции в июле 2016 года стала одним из признаков потепления в турецко-российских отношениях, переживавших самый глубокий кризис за последние десятилетия, связанный со сбитием российского самолета Су-24. Москва одна из первых четко и без колебаний выразила поддержку законному турецкому правительству, что было высоко оценено в Анкаре. В то время как страны Запада после попытки переворота сделали критические заявления в адрес Анкары, а США отказались удовлетворить запрос Турции об экстрадиции Фетуллаха Гюлена.

Президент Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин встретились 9 августа в Санкт-Петербурге. Эта встреча имела большое значение: помимо политических интересов, важную роль в восстановлении российско-турецких связей сыграла взаимозависимость в торгово-экономической сфере. На фоне ухудшения отношений обеих стран с Западом, Анкара и Москва начали строить более тесное стратегическое партнерство, в котором особая роль отводится личной дипломатии президентов Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина.

После 2016 года начался период нормализации турецко-российских отношений, и большую роль в этом процессе сыграла личная дипломатия. Первый шаг к сближению был сделан через письмо президента Эрдогана к Владимиру Путину с извинениями и его готовность к диалогу, а второй – через позицию Москвы после попытки переворота 15 июля в Турции.

Учитывая изменения во внешней политике Турции после событий 2016 года, Эрдоган сосредоточился на нормализации отношений с Россией. В 2017 году лидеры встретились семь раз, что ясно демонстрировало уровень достигнутого взаимодействия. Турция и Россия не были союзниками по всем вопросам, конфликты в Сирии, Ливии и Нагорном Карабахе, стали сферами, где обе стороны стремились к совместным решениям и достижению компромисса.

12 января 2017 года Россия и Турция подписали соглашение о безопасности полетов в сирийском воздушном пространстве с целью предотвращения возможных инцидентов. 10 марта 2017 года в Москве президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принял участие в шестой встрече Совета сотрудничества высшего уровня, которая ранее не могла состояться из-за кризиса, вызванного инцидентом с Су-24. Выступая на совместной пресс-конференции с Владимиром Путиным, президент Эрдоган подчеркнул важность продолжения политического и дипломатического диалога на всех уровнях как условия для оперативного разрешения кризисных ситуаций. Эрдоган напомнил, что объем двусторонней торговли в предыдущем году составил 17 миллиардов долларов, хотя ранее он достигал 38 миллиардов, и добавил: «С учетом сбалансированного подхода мы должны стремиться к цели в 100 миллиардов долларов. Подписываемые сегодня соглашения укрепят правовую основу наших экономических отношений. Однако мы должны оперативно предпринять необходимые шаги в экономической сфере. Я особенно подчеркиваю важность немедленного снятия всех санкций».

Эрдоган подчеркнул необходимость активизации туризма и заявил: «Я верю, что вы сможете вдохновить российский народ в этом отношении, и особенно переход на карту “Мир” – осуществление платежей таким образом значительно ускорит этот процесс».

Во время закрытых переговоров также обсуждалось военное и техническое сотрудничество. Кроме того, турецкий президент отметил важность борьбы с FETÖ: «Я признателен вам за чуткость в этом вопросе, но не стоит забывать, что эта организация умеет скрытно осуществлять свою деятельность в разных сферах под разными именами. Я верю, что вы предпримете необходимые шаги в отношении людей и организаций, связанных с этой структурой, в Москве и Санкт-Петербурге».

Заявив, что урегулирование карабахского конфликта является неотложной задачей, Эрдоган отметил, что считает необходимым как можно скорее начать всеобъемлющие переговоры, и Россия, как один из сопредседателей Минской группы, может сыграть ведущую роль в

Выступая на совместной пресс-конференции, Путин заявил, что благодаря проведенному саммиту две страны вернулись к многосторонним партнерским отношениям. Он также напомнил о тесном сотрудничестве с Турцией в борьбе с терроризмом, заявив: «Наши спецслужбы взаимодействуют на всех уровнях, и мы намерены продолжать углублять это сотрудничество. Мы должны объединить усилия в борьбе с терроризмом, ведь только так можно добиться победы».

Российский президент также сообщил о подписании среднесрочной программы на 2017–2020 годы, направленной на увеличение объема взаимной торговли и оказания услуг, добавив: «Кроме того, мы создаем новый совместный инвестиционный фонд с капиталом в 1 миллиард долларов. На данный момент соглашение уже подписано».

Подчеркнув важность энергетического сотрудничества, Путин отметил, что такие проекты, как «Турецкий поток» и АЭС «Аккую», продолжают успешно развиваться. Он также добавил, что планируется запуск карт «Мир» через DenizBank и Сбербанк, а также расширение торговли в национальных валютах. Кроме того, президент России рассказал о планах создания партнерств в сфере тяжелой промышленности, автомобилестроения, строительства и транспорта.

Перед совместной пресс-конференцией президент Эрдоган принял участие в обеде, организованном в его честь президентом Путиным. До заявлений лидеров на встрече было подписано восемь соглашений между двумя странами, среди которых:

Среднесрочная программа сотрудничества в области торговли, экономики, науки, техники и культуры на 2017–2020 годы;

Меморандум о сотрудничестве в подготовке дипломатического персонала и обмене информацией;

Декларация о проведении Года культуры и туризма в Турции и России в 2019 году;

Протокол о сотрудничестве между Министерством юстиции Турции и Генеральной прокуратурой России;

Меморандум о взаимопонимании между Турецким патентным и товарным офисом и Федеральной службой по интеллектуальной собственности России;

Меморандум о создании Российско-турецкого инвестиционного фонда;

Меморандум о сотрудничестве между Управлением развития и поддержки малого и среднего бизнеса Турции и российской организацией «Опора России»;

Соглашение о сотрудничестве между Anadolu Ajansı и ТАСС.

3 мая 2017 года, по приглашению Путина, Эрдоган прибыл в Сочи. Основным результатом встречи стало согласие сторон по созданию зон деэскалации в Сирии, включая провинцию Идлиб. Лидеры провели первую встречу, посвященную четырем предполагаемым зонам деэскалации. После саммита в Сочи прошли переговоры по сирийскому вопросу в Астане между делегациями Турции, России и Ирана, где было достигнуто соглашение о создании безопасных зон.

8 июля 2017 года, в рамках саммита G20 в Гамбурге, лидеры двух стран вновь встретились. Двусторонняя встреча длилась около часа, лидеры обсудили ситуацию в Иране и Сирии. Эрдоган отметил, что ожидания от переговоров по Сирии и Ираку очень высоки, а Путин подчеркнул активную роль Турции в сирийском вопросе, добавив: «Благодаря усилиям Турции ситуация в Сирии улучшилась, а в борьбе с терроризмом достигнут значительный прогресс». Также обсуждалось развитие проектов в сфере энергетики.

Были предприняты шаги и в области оборонного сотрудничества: 12 сентября 2017 года было объявлено о подписании соглашения о закупке Турцией российских зенитно-ракетных комплексов С-400. 13 ноября 2017 года Эрдоган и Путин встретились в шестой раз в Сочи. После переговоров, длившихся более двух часов, Путин заявил, что отношения между двумя странами вернулись на докризисный уровень и выразил уверенность в успехе астанинского формата, в рамках которого взаимодействуют Россия, Турция и Иран. Через десять дней после этого Эрдоган снова встретился с Путиным 22 ноября 2017 года в Сочи, где прошел трехсторонний саммит с участием президента Ирана Хасана Роухани. Основным вопросом саммита стала ситуация в Сирии. Президенты подписали совместную декларацию, которая стала дорожной картой по урегулированию сирийского кризиса. Лидеры трех стран договорились о проведении Конгресса сирийского национального диалога в «ближайшем будущем» для достижения политического решения. Также была подчеркнута важность принятия новой конституции, одобряемой сирийским народом, и проведения справедливых выборов под эгидой ООН. Турция при этом заявила о своем несогласии с участием в конгрессе сирийских курдских организаций PYD и YPG.

11 декабря 2017 года в Анкаре состоялась седьмая за год встреча Эрдогана и Путина. Основными темами обсуждений стали энергетические проекты, события в Сирии и другие актуальные вопросы. Эрдоган после встречи заявил: «Сотрудничество между Турцией и Россией укрепляется с каждым днем. У нас сложилась гармоничная рабочая атмосфера на политическом уровне». Он также добавил, что тесные отношения между двумя странами важны не только с точки зрения взаимной выгоды, но и в контексте региональной стабильности

Президент России Владимир Путин прокомментировал решение США признать Иерусалим столицей Израиля следующим образом: «Решение американского правительства признать Иерусалим столицей Израиля и перевести туда свое посольство ухудшает ситуацию в регионе и фактически может подорвать мирный процесс между Израилем и Палестиной. Вопрос о статусе Иерусалима должен решаться посредством прямых переговоров между Израилем и палестинцами». Путин также отметил: «Мы также обсудили ситуацию в Сирии. Почти вся территория Сирии очищена от террористов. Если террористы окажут сопротивление, мы дадим необходимый ответ». Он добавил, что стороны обсудили подготовку к проведению Конгресса сирийского национального диалога.

22 декабря 2017 года в столице Казахстана Астане, по итогам восьми раундов мирных переговоров, было достигнуто соглашение о создании рабочей группы по обмену пленными между сторонами сирийского конфликта. Ключевую роль в сближении сыграли лидеры двух стран – Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган, поддерживавшие интенсивный политический диалог и доверительные отношения.

2017 год стал символом окончательной стабилизации российско-турецких отношений после кризиса 2015 года. Активная позиция Эрдогана, его личная дипломатия и стремление к многовекторной внешней политике позволили Турции расширить свое влияние в таких ключевых регионах, как Сирия, Закавказье и Ливия. Закупка зенитно-ракетных комплексов С-400 у России в сентябре 2017 года стала своего рода политическим заявлением, подчеркивающим стремление Анкары к автономности в вопросах безопасности. Эрдоган, маневрируя между НАТО и Россией, сумел использовать сложную геополитическую ситуацию для роста виляния Турции на мировой арене.

После переизбрания Владимира Путина в марте 2018 года его первый зарубежный визит состоялся 3 апреля 2018 года в Турцию. В рамках двухдневного визита Путин и Эрдоган заложили фундамент АЭС «Аккую». Россия впервые инвестировала в ядерную энергетику на территории страны – члена НАТО, что стало значимым шагом с точки зрения контроля над энергетической сферой Турции.

Этот проект имеет стратегическое значение для энергетической безопасности Турции и одновременно усиливает экономическое сотрудничество двух стран. АЭС «Аккую» станет первой атомной электростанцией Турции. Эрдоган заявил, что с запуском первого реактора Турция присоединится к числу стран, использующих ядерную энергетику, и что после полного ввода станции в строй страна сможет покрывать до 10 % своих энергетических потребностей.

С ростом доверия между странами, важность таких проектов как «Турецкий поток» и АЭС «Аккую» невозможно переоценить. Турция, проводящая амбициозную внешнюю политику, и Россия, стремящаяся укрепить свои позиции в регионе, нашли друг в друге не только стратегических партнеров, но и

Благодаря личной дипломатии Эрдогана была достигнута ключевая договоренность по созданию демилитаризованной зоны в Идлибе 17 сентября 2018 года. Этот шаг предотвратил возможную гуманитарную катастрофу и позволил Турции закрепить свою позицию в сирийском процессе. Эрдоган, демонстрируя способность к гибкому стратегическому маневрированию, балансируя между Западом и Россией, укреплял статус Турции как регионального медиатора и ключевого игрока в ближневосточной политике.

В первой половине 2018 года президенты Турции и России провели ряд встреч: 3 мая 2018 года Эрдоган встретился с Путиным в Сочи; 26 июля, в качестве председателя Организации исламского сотрудничества, Эрдоган принял специальное приглашение и принял участие в 10-м саммите БРИКС в Южной Африке, где также состоялись его контакты с российской стороной. 24 августа Путин принял турецкую делегацию в Кремле.

7 сентября 2018 года в Тегеране состоялся трехсторонний саммит лидеров Турции, России и Ирана. На встрече обсуждались вопросы окончательного устранения международных террористических группировок в Сирии, продвижения политического процесса, возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также решение гуманитарных проблем. На саммите в Тегеране была принята совместная декларация из 12 пунктов, в которой заявлено, что военное решение сирийского кризиса невозможно, а ситуация в Идлибе будет рассматриваться в рамках астанинских договоренностей. Сирийский конфликт также был в центре внимания на встрече президентов России и Турции 17 сентября 2018 года в Сочи, где было подписано соглашение о создании демилитаризованной зоны в Идлибе.

27 октября 2018 года в Стамбуле состоялся саммит в формате Турция – Россия – Германия – Франция, посвященный разрешению сирийского кризиса. По итогам саммита была опубликована совместная декларация. В документе лидеры подчеркивают необходимость продолжения борьбы с терроризмом, принятия эффективных мер и обеспечения их выполнения, а также важность соблюдения всеми сторонами соответствующих договоренностей. После саммита Эрдоган и Путин провели двустороннюю встречу.

19 ноября 2018 года в Стамбуле состоялась церемония по завершению морской части газопровода «Турецкий поток» с участием Владимира Путина. Проект «Турецкий поток» стал одним из самых важных совместных энергетических проектов Турции и России, обеспечивших транспортировку российского газа через Турцию в Европу. Во время церемонии Эрдоган заявил, что проект демонстрирует уровень отношений между двумя странами: «Мы не определяем наши отношения в соответствии с требованиями других стран»[267]. Путин отметил, что проект получил название «Турецкий поток» благодаря Эрдогану и выразил готовность достичь цели в 100 миллиардов долларов торгового оборота, как это удалось с Китаем. После церемонии лидеры провели встречу продолжительностью 1 час 20 минут.

1 декабря 2018 года на саммите G20 в Аргентине Эрдоган и Путин провели часовую двустороннюю встречу. Помимо Эрдогана, во встрече приняли участие министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, министр финансов и экономики Берат Альбайрак, министр энергетики и природных ресурсов Фатих Денмез, министр национальной обороны Хулуси Акар, пресс-секретарь президента Ибрагим Калын, директор по коммуникациям президента Фахреттин Альтун и глава МИТ Хакан Фидан. После саммита Эрдоган сообщил журналистам, что они обсудили с Путиным «жизненно важные вопросы», в том числе ситуацию с перемирием в Идлибе, и выразил мнение, что необходимо провести новую встречу по этому вопросу.

В 2018 году Путин стал самым частым собеседником Эрдогана, проведя с ним 19 телефонных разговоров, что стало рекордом среди мировых лидеров.

23 января 2019 года президенты Турции и России встретились в Москве для обсуждения ситуации в Идлибе и общей ситуации в Сирии. На пресс-конференции после встречи Эрдоган отметил, что обсуждались вопросы реализации Идлибского соглашения и результатов четырехстороннего саммита по Сирии, а также текущие события в регионе, включая решение США о выводе войск из Сирии. Эрдоган подчеркнул, что сотрудничество Турции и России имеет важное значение для достижения мира, безопасности и стабильности в Сирии. Путин, в свою очередь, отметил, что вывод американских войск из Сирии является положительным шагом и будет способствовать стабилизации ситуации на севере страны, добавив, что Россия и Турция работают над преодолением сирийского кризиса через политические и дипломатические каналы. Путин также напомнил о важности выполнения соглашения, подписанного в 1998 году между Турцией и Сирией, которое стало известным как Аданское соглашение[268].

14 февраля 2019 года в Сочи президенты Турции, России и Ирана вновь провели переговоры и по итогам встречи подчеркнули важность совместной борьбы с международным терроризмом. По завершении саммита Эрдоган заявил: «Никогда надежды на решение сирийского вопроса не были так близки к осуществлению. <..> Вывод американских войск не должен приводить к образованию силового вакуума, который может быть использован террористическими группировками. Хочу подчеркнуть, что Турция не позволит создать террористический коридор вдоль своей южной границы»[269]. Путин заявил, что на повестке дня стояли вопросы политического решения и переговоры прошли в конструктивной атмосфере.

Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин также встречались на различных международных платформах и в двустороннем формате. Эти встречи позволили двум лидерам обсудить региональные и глобальные вопросы. 28–29 июня 2019 года в Японии в Осаке в первый день саммита G20 Эрдоган и Путин провели часовую встречу, на которой обсуждались вопросы энергетических проектов, увеличения торгового оборота между двумя странами, а также поставки Турции С-400.

19 января 2020 года Эрдоган и Путин встретились на Берлинской конференции по Ливии. После саммита президент Эрдоган заявил: «Наши совместные усилия привели к относительному спокойствию на поле боя. Однако основную выгоду мы получим, когда конференция состоится»[270]. Владимир Путин также отметил, что Россия и Турция научились достигать приемлемых соглашений, несмотря на разногласия по различным международным вопросам.

Даже в условиях региональных кризисов в Сирии, Ливии, Нагорном Карабахе и на Украине Эрдоган и Путин продолжают сотрудничество, основанное на взаимных интересах в таких стратегически важных сферах, как энергетика, торговля и оборона. Турция и Россия активно сотрудничают в рамках астанинского формата и ведут консультации о расширении участия Турции в таких структурах, как БРИКС и ШОС, в которых Россия играет ведущую роль.

Сотрудничество между Эрдоганом и Путиным в сфере обороны и военного дела приобрело конкретные очертания в 2017 году с приобретением Турцией зенитно-ракетного комплекса С-400.

Турецко-российские отношения в контексте грузино-российского кризиса 2008 года

Закавказье исторически являлся ареной пересечения географических, стратегических, политических и экономических интересов Османской и Российской империй. После распада СССР в регионе произошли важные политические изменения, повлиявшие на баланс сил – образовались суверенные независимые республики Азербайджан, Армения и Грузия.

После событий 11 сентября 2001 года Россия успешно урегулировала чеченский конфликт и усилила свое влияние в Армении, используя спорный статус Нагорного Карабаха. В то же время Грузия начала дистанцироваться от России, стремясь к сотрудничеству с Западом, тогда как Азербайджан придерживался более осторожного, многовекторного подхода. Грузия, объявившая о своей независимости в 1991 году, и уже в 1994 году присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира». В целях модернизации армии она наладила тесные связи с США, что обострило ее отношения с Россией.

На саммите НАТО в Бухаресте 3 апреля 2008 года было

С точки зрения международного права Грузия нарушила принцип территориальной целостности государства провозгласившего независимость, предприняв военную операцию против Южной Осетии. В свою очередь, Россия, одержав победу, 25 августа 2008 года признала независимость Южной Осетии и Абхазии, а 9 сентября установила с ними официальные дипломатические отношения, усилив политический контроль в регионе.

Турция, имеющая общую границу с Грузией, внимательно следила за развитием событий, однако не вмешивалась в вооруженный конфликт, стараясь сохранить баланс в отношениях с Россией. Тесные экономические связи с Россией в сфере энергетики предопределили осторожную позицию Анкары по грузинскому вопросу. Такой взвешенный подход отражал прагматичную внешнеполитическую линию, проводимую президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, который стремился защитить экономические интересы Турции.

Поскольку Россия прекратила поставки электроэнергии в Грузию, Тбилиси обратился за помощью к Турции. Анкара оперативно удовлетворила этот запрос, а турецкий Красный Полумесяц направил гуманитарную помощь в приграничные районы, однако военную поддержку предоставлять Турция отказалась.

Гуманитарная инициатива Анкары была воспринята как проявление гибкой дипломатии Эрдогана, позволившей Турции продемонстрировать солидарность с Грузией не нанеся ущерба отношениям с Россией.

В условиях нарастающей напряженности Анкара активизировала дипломатические усилия для предотвращения дальнейшей эскалации конфликта и сохранения близких политических и экономических отношений и с Грузией, и с Россией. 31 августа 2008 года министр иностранных дел Грузии Эка Ткешелашвили встретилась с турецким коллегой Али Бабаджаном, а уже 2 сентября 2008 года в Стамбуле прошли переговоры главы МИД России Сергея Лаврова с министром иностранных дел Турции. В ходе встреч Турция подчеркнула важность сохранения территориальной целостности Грузии, тогда как Россия отстаивала независимость Южной Осетии и Абхазии. Несмотря на существующие разногласия, стороны стремились не допустить ухудшения двусторонних отношений.

Стратегическое партнерство в области энергетики

Взаимоотношения между Турцией и Россией во многом формируются под влиянием сотрудничества в сфере энергетики. Россия традиционно использует нефть и газ как инструменты внешней политики, и Турция не стала исключением. Благодаря энергетическому сотрудничеству на второй план отошли исторические противоречия и региональные разногласия. Россия рассматривает Турцию как важного торгового партнера, а Анкара, в свою очередь, видит в Москве ключевого гаранта своей энергетической безопасности. В этом контексте президент Реджеп Тайип Эрдоган сыграл важную роль в поддержании и углублении энергетического диалога с Россией, стремясь обеспечить стабильность поставок и диверсификацию маршрутов в условиях геополитической нестабильности.

Важнейшим этапом в развитии энергетических связей стал газовый контракт, подписанный 18 сентября 1984 года. В рамках соглашения СССР обязался поставлять Турции природный газ в течение 25 лет начиная с 1987 года. Оплата должна была производиться в свободно конвертируемой валюте, при этом предполагалось, что значительная часть выручки пойдет на закупку турецких товаров. Этот механизм позволял Турции развивать экспорт промышленной продукции.

Другая важная особенность соглашения заключалась в том, что часть платежей за газ использовалась для финансирования турецких строительных проектов в России. Этот пункт был закреплен в 9-м протоколе Совместной экономической комиссии (КЕК) 1986 года. С 1987 по 1994 год Турция импортировала российского газа на сумму 1,9 млрд долларов, при этом экспорт турецких товаров составил 271 млн долларов, а стоимость реализованных строительных проектов достигла 609 млн долларов.

По мере роста потребления природного газа в Турции объемы импорта увеличивались. Согласно протоколу 1994 года, поставки, изначально составлявшие 6 млрд кубометров в год, в 1998 году выросли до 10,5 млрд кубометров. В 1996 году по новому соглашению объем поставок по западному маршруту был увеличен до 8 млрд кубометров. Значимым событием стало подписание в 1997 году договора о строительстве газопровода «Голубой поток», который должен был транспортировать 16 млрд кубометров газа через Черное море. Поставки по «Голубому потоку» начались в 2001 году и к 2007 году общий объем российского газа, поступавшего в Турцию, достиг 30 млрд кубометров.

Заключенные в 1990-х и 2000-х годах соглашения на поставку газа предопределили выбор Турции в пользу российского газа. Несмотря на существовавшую возможность импорта газа из Туркменистана, Россия заблокировала этот маршрут, ссылаясь на нерешенный правовой статус Каспийского моря и экологические риски. Таким образом, Москва обеспечила стратегическое преимущество для «Голубого потока», что позволило ей сохранить доминирующее положение на турецком газовом рынке.

Российский природный газ транспортируется в Турцию по двум основным трубопроводам. Первый из них – «Голубой поток», проходящий по дну Черного моря и обладающий пропускной способностью 16 миллиардов кубометров газа в год; второй – Трансбалканский газопровод, проходящий через Украину, Молдову, Румынию и Болгарию. С 2013 года газ по Трансбалканскому газопроводу закупали частные компании, тогда как поставки по «Голубому потоку» осуществлялись через государственную компанию BOTAŞ. С точки зрения затрат, стоимость 1000 кубометров газа, поступающего по Трансбалканскому газопроводу, составляла 310 долларов, тогда как по «Голубому потоку» – 440 долларов.

Еще один важный аспект заключается в том, что из общего объема газопроводов, поставляющих в Турцию 46,6 миллиарда кубометров газа, 64 %, то есть 30 миллиардов кубометров, контролируется Россией. Это демонстрирует зависимость Турции от России не только с точки зрения импорта, но и инфраструктуры. В ответ на такую зависимость в энергетике, администрация Реджепа Тайипа Эрдогана начала поиск альтернативных поставок энергорессурсов, рассматривая энергетическую безопасность как элемент национального суверенитета.

Реализация проекта TANAP, предназначенного для транспортировки азербайджанского газа, является важным шагом в увеличении пропускной способности газопроводов, не зависящих от России. В связи с ростом спроса Турция предприняла важные шаги в поиске альтернативных поставщиков энергоресурсов, поскольку стремилась снизить свою зависимость от ближневосточной нефти и российского газа. В этом контексте запуск нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан в 2005 году был признан успехом. Этот трубопровод, транспортирующий большую часть азербайджанской нефти на западные рынки через Средиземное море, будет также использоваться для транспортировки казахстанской нефти и туркменского природного газа. Россия изначально выступала против строительства этого трубопровода, поскольку предпочитала транспортировку нефти через свои магистральные трубопроводы, а также через Черное море и проливы.

В 1994 году, после того как российская компания LUKOIL вошла в консорциум по разработке азербайджанских нефтегазовых месторождений, Россия предложила модернизировать существующие трубопроводы вместо строительства нового. Однако Турция настояла на строительстве нового трубопровода, опубликовав в том же году постановление, касающееся режима турецких проливов. США поддержали Турцию, поскольку искали альтернативные маршруты транспортировки энергоресурсов и считали российскую монополию в этой сфере рискованной.

Кроме того, Турция настаивала на создании альтернативного маршрута к Средиземному морю, поскольку в противном случае судоходная нагрузка на турецкие проливы значительно возросла бы. Стратегическая приверженность реализации этого проекта со стороны правительства Эрдогана

Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что проект «Южный поток» не должен рассматриваться как альтернатива «Набукко», отметив: «Гораздо более уместно рассматривать “Южный поток” и “Набукко”как взаимодополняющие. Тем более что в будущем мощностей этих газопроводов все равно не хватит для Европы». Эта позиция подчеркивала стремление Эрдогана избегать геополитической конфронтации, одновременно расширяя энергетическое партнерство как с Западом, так и с Россией.

В 2014 году в результате кризиса на Украине Турция выразила протест по поводу ситуации с крымскими татарами, однако не присоединилась к санкциям против России. Путин в декабре 2014 года посетил Анкару и на 5-м заседании Совета сотрудничества высшего уровня объявил, что вместо отмененного «Южного потока» будет реализован проект «Турецкий поток», который изначально планировалось построить с общей пропускной способностью 65 миллиардов кубометров, чтобы сначала удовлетворить потребности Турции, а затем стран ЕС. Активная роль Эрдогана в продвижении «Турецкого потока» подчеркивает его стремление позиционировать Турцию как энергетический узел между Востоком и Западом.

Покушение на российского посла 19 декабря 2016 года

После инцидента с российским самолетом Су-24 на турецко-сирийской границе в 2015 году были предприняты значительные усилия для нормализации двусторонних отношений. В этом контексте участились телефонные переговоры между президентами Эрдоганом и Путиным, что способствовало развитию процесса нормализации. Эти контакты отражали решимость Эрдогана восстановить двусторонний диалог и смягчить напряженность, сохраняя приоритет экономического и стратегического сотрудничества с Россией.

Очередная проверка на прочность российско-турецкие отношения прошли 19 декабря 2016 года в связи с трагическим событием. Посол Российской Федерации в Турции Андрей Геннадьевич Карлов был убит на открытии фотовыставки «Россия глазами путешественника: от Калининграда до Камчатки», проходившей в Центре современного искусства в районе Чанкая Анкары. Нападение совершил сотрудник полиции по имени Мевлют Мерт Алтынташ. Тем не менее сдержанная реакция как Турции, так и России позволила избежать повторения напряженности, возникшей после инцидента с Су-24, и способствовала проведению запланированной на 20 декабря 2016 года встречи министров иностранных дел Турции, России и Ирана. В своих телевизионных заявлениях президент Эрдоган охарактеризовал данное нападение как провокацию, направленную на подрыв процесса нормализации. Такой сдержанный и дипломатичный тон, принятый Эрдоганом, стал ключевым фактором, позволившим предотвратить новый виток эскалации в российско-турецких отношениях.

Президент России Владимир Путин также прокомментировал ситуацию следующим образом: «Убийство Карлова стало попыткой дестабилизировать российско-турецкие отношения… Это было покушение на Россию, на российско-турецкие отношения. Я скептически относился к тезису, что самолет был сбит без приказа высшего турецкого руководства, чтобы навредить нашим отношениям. Сейчас я начинаю менять мнение, все возможно. Деструктивные элементы проникли в самые высшие ряды власти и силовые ведомства в Турции. Убийство Карлова не нанесет ущерба российско-турецким отношениям»[271].

Турецко-российские отношения в контексте событий на Ближнем Востоке: Арабская весна и Сирийский кризис

В XXI веке одной из наиболее примечательных тенденций на международной арене стало сближение России и Турции – двух стран, находящихся в разных геополитических блоках, но активно развивающих сотрудничество в различных сферах. Однако этот процесс не всегда протекает гладко: несмотря на наличие точек соприкосновения, в ряде вопросов позиции двух стран расходятся. Особенно это заметно в отношении Ближнего Востока и Сирии, где их региональные интересы во многом различаются.

С начала 2011 года так называемая Арабская весна и последовавшие за ней события в Ливии и Сирии вызвали значительные колебания в российско-турецких отношениях. Западные страны рассматривали эти события как «демократические народные революции», однако с российской точки зрения, Арабская весна не привела ни в одной из стран региона к установлению демократии, а, напротив, вызвала хаос, радикализацию и дестабилизацию.

Россия внимательно следила за политическими изменениями в Тунисе и Египте, но особое беспокойство вызвали массовые протесты в Ливии, с которой у нее были налажены тесные связи. В марте 2011 года на заседании СБ ООН Россия вместе с Китаем воздержалась при голосовании по вопросу о введении запретной для полетов зоны над Ливией. После этого НАТО во главе с Францией, Великобританией и США инициировало авиаудары, приведшие к свержению режима Муаммара Каддафи, что вызвало негативную реакцию Москвы.

Россия не стала вступать в открытое противостояние с Западом из-за Ливии, но ее позиция по Сирии, которую Россия рассматривала как важнейшего партнера в регионе, была принципиально иной.

В 2019–2020 годах гражданская война в Ливии вызвала напряженность в регионе из-за поддержки различными внешними акторами противоборствующих сторон. Турция и Россия, оказавшиеся в числе ключевых участников конфликта, поддерживали разные группировки, что привело к необходимости проведения дипломатических переговоров для управления кризисом. Анкара изначально также выступала против военной операции в Ливии, но впоследствии присоединилась к коалиции НАТО, заняв позицию, отличную от российской.

Турция оказывала поддержку Правительству национального согласия (ПНС), признанному ООН и базирующемуся в Триполи, тогда как Россия поддерживала Ливийскую национальную армию (ЛНА) под руководством Халифы Хафтара, контролировавшего значительную территорию на востоке страны и противостоящего ПНС. Несмотря на геополитические расхождения, Реджеп Тайип Эрдоган стремился сохранить диалог с Москвой, демонстрируя приверженность дипломатическому регулированию и балансу интересов в условиях нарастающей нестабильности.

В январе 2020 года в Москве прошли переговоры по заключению соглашения о прекращении огня в Ливии, а затем в рамках Берлинской конференции по Ливии Турция и Россия пытались найти совместное дипломатическое решение конфликта. Однако военные реалии на местах и поддержка сторонами противоположных лагерей значительно ограничивали эффективность дипломатических процессов.

Россия, подждерживала Хафтара, стремясь получить уступки в разработке нефтяных и газовых месторождений Ливии, что позволило бы Москве укрепить свои позиции на европейском энергетическом рынке. В Кремле полагали, что в случае захвата Триполи и Мисураты силами Хафтара Россия сможет добиться выгодных условий в энергетическом секторе Ливии. Москва рассматривала Европу в качестве потенциального потребителя этих ресурсов, а установление контроля над ливийским побережьем обеспечило бы России рост доли на энергетическом рынке ЕС. Эта стратегия также имела значение с точки зрения компенсации возможных потерь, вызванных санкциями США против газопровода «Северный поток – 2».

С другой стороны, для Турции Ливия являлась не просто зоной регионального кризиса, но и стратегической точкой опоры в защите ее интересов в Восточном Средиземноморье. Турция обладала глубокими историческими связями с Ливией, а в период правления Каддафи были заключены важные экономические и политические соглашения, позволившие турецким компаниям вести активную деятельность в этой стране. Заключенное в 2019 году между Турцией и Ливией соглашение о морских границах сорвало попытки изолировать Анкару в Восточном Средиземноморье, что сделало сохранение ПНС для Турции приоритетным вопросом национальной безопасности.

Ливийская война фактически превратилась в косвенное противостояние Турции и России, которые поддерживали стороны конфликта военной

Ситуация осложнялась напряженностью в отношениях с Турцией из-за конфликта в Сирии. Россия критиковала Турцию за невыполнение обязательств, взятых в рамках Сочинских соглашений от сентября 2018 года, а поддерживаемые Анкарой группировки осуществляли атаки на российскую авиабазу Хмеймим, что вызывало негативную реакцию Москвы. В декабре 2019 года, в ответ на эти события, сирийские правительственные войска, при поддержке российских вооруженных сил, начали наступление на Идлиб. Чтобы избежать прямого вооруженного столкновения, 5 марта 2020 года в Москве состоялась встреча Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана, в результате которой напряженность была частично снижена. Инициативность Эрдогана в проведении этого саммита подчеркнула его стремление к сдерживанию кризисов путем прямых переговоров и демонстрировала его личную роль как кризисного модератора в сложной международной ситуации.

Однако куда более острым вопросом для двусторонних отношений стала гражданская война в Сирии, начавшаяся в марте 2011 года. Анкара возложила ответственность за кризис на режим Башара Асада и с середины 2011 года начала поддерживать оппозиционные группировки, а также на международной арене выступала за смену власти в Сирии.

В результате Турция оказалась в оппозиции к России и Ирану, которые, напротив, продолжали оказывать Асаду поддержку. Жесткая позиция России по Сирии привела к серьезному напряжению в отношениях с Турцией. С самого начала Арабской весны Москва выступала за сохранение статус-кво в регионе и против внешнего вмешательства, тогда как Анкара подчеркивала необходимость защиты прав народов. Впоследствии Россия усилила поддержку Асада, включая прямую военную помощь, что позволило сирийскому правительству удержаться у власти. Однако продолжающийся конфликт привел к дестабилизации региона и усилению активности вооруженных группировок, угрожавших Турции, что вынудило Анкару также принять решение о военном вмешательстве в Сирию. Эрдоган, столкнувшись с непосредственными угрозами национальной безопасности, сделал выбор в пользу прямых действий, подчеркивая приоритет обеспечения безопасности Турции.

Участие России в сирийском конфликте обусловлено несколькими причинами. Во-первых, между Москвой и Дамаском исторически сложились тесные отношения. В период холодной войны Сирия находилась в противостоянии с Западом и пользовалась поддержкой Советского Союза. Во-вторых, российская сторона не рассматривала сирийские протесты как угрозу международной безопасности и полагала, что вмешательство Запада обусловлено геополитическими и экономическими интересами. В свою очередь, Турция пыталась сыграть роль посредника между Асадом и оппозицией, но после неудачи в переговорах начала поддерживать Свободную сирийскую армию и другие повстанческие группировки.

Дополнительный фактор напряженности между Москвой и Анкарой возник в 2012 году, когда Турция запросила у НАТО размещение зенитных ракетных комплексов Patriot для защиты своей территории от возможных атак из Сирии. Этот шаг вызвал резкую реакцию России. Официальный представитель российского МИД Александр Лукашевич заявил, что «милитаризация турецко-сирийской границы вызывает серьезное беспокойство».

Следующим крупным эпизодом в напряженных отношениях между двумя странами стал инцидент с сирийским пассажирским самолетом, летевшим из Москвы в Дамаск. 10 октября 2012 года турецкие истребители F-16 вынудили лайнер Airbus A320 с 35 пассажирами на борту приземлиться в аэропорту Анкары. Турецкие власти заявили, что в грузовом отсеке самолета находились ящики с оружием и боеприпасами. Россия категорически опровергла эту информацию и обвинила Турцию в жестком обращении с российскими гражданами, находившимися на борту.

Этот инцидент вызвал широкий резонанс в мировой прессе, однако кризис был урегулирован благодаря переговорам между министрами иностранных дел Турции и России. Несмотря на напряженность, в декабре 2012 года президент России Владимир Путин посетил Турцию для участия в третьем заседании Совета сотрудничества высшего уровня. Этот визит стал одним из первых официальных визитов Путина за пределы постсоветского пространства после выборов. Несмотря на серьезные разногласия по сирийскому вопросу, напряженность в двусторонних отношениях не достигла уровня, способного серьезно повлиять на экономическое сотрудничество между странами вплоть до конца 2015 года. Тем не менее предпосылки для обострения накапливались. В феврале 2015 года Турция заявила о своем желании присоединиться к ШОС. При этом некоторые эксперты высказывали мнение, что Китай может воспротивиться членству Турции в связи с ее позицией в отношении уйгуров.

Однако главным источником напряженности стало прямое военное вмешательство России в сирийский конфликт в 2015 году. В сентябре 2015 года Россия начала авиационные операции в Сирии. В тот же период Турция также рассматривала возможность военного вмешательства в сирийский конфликт, что привело к серьезному разладу в турецко-российских отношениях. Турция неоднократно предупреждала российские ВВС о необходимости соблюдать границы, а тогдашний премьер-министр Ахмет Давутоглу подчеркивал решимость Турции защищать свою территориальную целостность. В этот период Эрдоган, несмотря на внутреннюю политическую нестабильность, стремился не допустить стратегической изоляции Турции, что проявилось в его твердой позиции в вопросе национального суверенитета и воздушной безопасности.

Эскалация достигла апогея 24 ноября 2015 года, когда турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик Су-24, нарушивший воздушное пространство страны. Это событие вызвало крупнейший дипломатический кризис между Россией и Турцией. В ответ Россия усилила свою систему ПВО в Сирии, а Турция предприняла военные меры для противодействия российским операциям. Турция вступила в сирийский конфликт позже США, России и Ирана, и сделала это в момент, когда национальная безопасность требовала решительных действий. В результате операции были ликвидированы более 3000 боевиков ИГИЛ, а территория протяженностью 50 км была зачищена от террористов. Эта операция стала поворотным моментом в стратегии Эрдогана, который, учитывая ограниченные возможности международной коалиции, предпочел самостоятельно защищать национальные интересы Турции на южной границе.

Турецкая военная интервенция в Сирии повлияла и на геополитическую ситуацию в регионе. Анкара заявляла, что приоритетными целями являются защита национальных интересов и борьба с угрозами, исходящими от вооруженных группировок. Тем не менее Турция отказалась от стратегии свержения режима Асада и сделала ставку на обеспечение собственной безопасности.

Уже в 2016 году начался процесс нормализации русско-турецких отношений. Турецкая военная операция «Щит Евфрата», начатая после неудавшейся попытки государственного переворота 15 июля 2016 года, стала важным элементом восстановления турецко-российского сотрудничества. Эта операция также символизировала новый этап в региональной стратегии Эрдогана, направленной на одновременное противодействие террористическим угрозам и восстановление партнерства с Москвой на прагматичной основе.

Ключевым событием 2016 года стало присоединение Ирана к политике России и Турции в отношении Сирии. В последние дни 2016 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел отдельные телефонные разговоры с Эрдоганом и Путиным, предложив создать платформу для переговоров по Сирии и выступить в роли принимающей стороны.

В первые часы 2017 года вступил в силу режим прекращения огня по всей Сирии. Детали этого перемирия были уточнены 12 января 2017 года в ходе встречи военных представителей двух стран, завершившейся подписанием соглашения. В рамках военного сотрудничества Турция и Россия подписали меморандум о предотвращении инцидентов и обеспечении безопасности полетов в ходе операций в Сирии.

Турция, Россия и Иран организовали переговоры в столице Казахстана Астане, которые позже стали известны как «Астанинский процесс». Первая встреча состоялась 20 января 2017 года. Основной целью переговоров было установление долгосрочного мира в Сирии. Важным аспектом процесса стало привлечение за стол переговоров как сирийского правительства, так и оппозиции. Активная роль Эрдогана в формировании формата Астаны свидетельствовала

Несмотря на различные интересы, Иран, Россия и Турция подписали в Москве совместное заявление о приверженности «суверенитету, независимости и территориальной целостности» Сирии. Одним из основных источников разногласий Турции и России остался вопрос о курдских силах в Сирии. Турция категорически против усиления курдских группировок и возможного провозглашения ими независимости, в то время как Россия намекала на поддержку курдской автономии. Россия поддерживала курдов, стремясь не допустить их переход под влияние США.

7 марта 2017 года в Анталье состоялась встреча начальников генеральных штабов Турции, России и США. На повестке дня стояли вопросы борьбы с террористическими организациями, действующими в Сирии, а также обеспечения региональной безопасности в Сирии и Ираке. Стороны обсудили дополнительные меры по предотвращению инцидентов между вооруженными силами трех стран в регионе.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 10 марта 2017 года, после заседания Совета сотрудничества высшего уровня, состоявшегося в Кремле, выступил на совместной пресс-конференции с президентом России Владимиром Путиным и отметил, что лидеры всегда находятся в контакте и часто обсуждают региональные и международные вопросы как на очных встречах, так и по телефону. Говоря о Сирии и борьбе с терроризмом, Эрдоган заявил: «На всех нас лежит важная ответственность за прекращение кровопролития и скорейшее установление стабильности в Сирии. Очень важно, чтобы мы действовали в тесной координации в борьбе с терроризмом. В ближайшее время соответствующие органы проведут консультации по этому вопросу. Мы должны продемонстрировать нашу решимость в борьбе не только с ИГИЛ, но и с другими террористическими организациями. В этом контексте мы особенно ожидаем прекращения деятельности сирийского ответвления ПКК – PYD в Москве».

Президент России Владимир Путин, говоря о сотрудничестве Турции и России по сирийскому вопросу, отметил: «Мы высоко оцениваем высокий уровень сотрудничества между военными и разведывательными ведомствами России и Турции. Благодаря нашему сотрудничеству и вкладу иранских партнеров нам удалось достичь режима прекращения огня в Сирии. Впервые в Астане был установлен двусторонний диалог между сторонами. Это прямой результат нашей работы». Таким образом, обе стороны признавали ключевую роль трехстороннего формата в продвижении мирных инициатив и снижении уровня насилия в регионе.

2 июля 2017 года, в период активных контактов по Сирии, президент Эрдоган принял министра обороны России Сергея Шойгу в резиденции Тарабья. Во встрече, посвященной сотрудничеству в Сирии, также приняли участие министр национальной обороны Фикри Ышык, начальник Генерального штаба генерал Хулуси Акар, глава Национальной разведывательной организации Хакан Фидан и пресс-секретарь президента Ибрагим Калын. 28 сентября 2017 года Путин прибыл в Анкару по приглашению Эрдогана. Главными темами повестки дня двух лидеров стали референдум о независимости Курдской региональной администрации Ирака и сирийский кризис.

Очевидно, что Реджеп Тайип Эрдоган на этих встречах продолжал укреплять дипломатические отношения с Путиным, позиционируя Турцию как равноправного и конструктивного партнера в процессе сирийского урегулирования.

9 января 2018 года в связи с атаками сирийского режима на зоны деэскалации в Идлибе послы России и Ирана были вызваны в Министерство иностранных дел Турции. Турецкая сторона выразила недовольство нарушениями режима деэскалации в Сирии в преддверии Конгресса сирийского национального диалога в Сочи (29–30 января). 11 января 2018 года, комментируя вызов послов России и Ирана в МИД Турции, источники в МИД России заявили, что Москва намерена сохранять конструктивный диалог с Анкарой по Сирии, но не откажется от борьбы с «Фатх аш-Шам» (бывший «Джебхат ан-Нусра»[272]).

18 января 2018 года начальник Генерального штаба Турции Хулуси Акар и глава MİT Хакан Фидан посетили Москву. В ходе визита состоялись встречи с министром обороны России, на которых были обсуждены актуальные проблемы в Сириии процесс Астана/Женева, а также развитие ситуации на Ближнем Востоке.

С 20 января по 18 марта 2018 года Турция провела в Сирии вторую военную операцию «Оливковая ветвь» против YPG/PYD. Турецкие вооруженные силы, действуя совместно с Сирийской национальной армией, завершили операцию за два месяца, установив контроль над Африном и нанеся серьезные потери структурам PKK – YPG. Операция «Оливковая ветвь» показала, что без поддержки США эти формирования не могут противостоять Турции, а также продемонстрировала эффективность стратегии, основанной на подготовке и вооружении союзных сирийских сил. Министерство иностранных дел России заявило, что Москва внимательно следит за действиями Анкары в Африне и выражает обеспокоенность происходящим. Министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал к уважению территориальной целостности Сирии в связи с действиями Турции в Африне.

23 января 2018 года Эрдоган провел телефонный разговор с Путиным, в ходе которого обсуждались последние события в Сирии и операция «Оливковая ветвь». Президент Турции отметил, что цель операции – освободить регион от PYD и ИГИЛ, подчеркнув также важность согласованной работы с Россией в сирийском вопросе. По его словам, операция является вкладом не только в национальную безопасность Турции, но и в политическое единство и территориальную целостность Сирии.

Это демонстрирует стратегический прагматизм Эрдогана, направленный на защиту интересов Турции в рамках двустороннего диалога с Россией и в условиях отсутствия надежной поддержки со стороны западных союзников.

Конгресс сирийского национального диалога, согласованный лидерами Турции, России и Ирана, начал свою работу 29 января 2018 года в Сочи. Одним из основных результатов его работы стало решение о создании и формировании Конституционной комиссии. Для этого было принято решение составить список кандидатов, из которого впоследствии будет утвержден состав комиссии. В итоговом заявлении конгресса говорится, что участники достигли согласия по основным принципам для восстановления Сирии после почти семи лет войны. В декларации подчеркивается, что страна должна пройти через демократические выборы. Также в документе отмечается: «территориальная целостность Сирии, уважение ее независимости и недопустимость внешнего вмешательства во внутренние дела страны остаются приоритетами, и только народ Сирии имеет право решать свое будущее на выборах»[273].

Конгресс в Сочи стал результатом активной дипломатической координации между Турцией, Россией и Ираном, в которой Реджеп Тайип Эрдоган играл ключевую роль. Его участие в формировании формата переговоров отразило стремление Анкары к структурированному урегулированию сирийского кризиса, основанному на принципах территориальной целостности и политического компромисса.

Президент Эрдоган заявил, что в августе в Астане состоится консультационная встреча, на которой будет обсуждаться сирийская проблема. Таким образом, инициатива по формированию Конституционной комиссии рассматривалась Эрдоганом как поворотный момент в процессе мирного урегулирования. Его высказывания демонстрируют, что Турция стремилась не только защитить собственную безопасность, но и стать активным участником построения нового политического порядка в Сирии.

На вопрос о возможности исключения Турции из процесса создания безопасной зоны президент Эрдоган ответил: «Мы преодолели и завершили борьбу с терроризмом, проводя операции в Африне, Джараблусе и Эль-Бабе, уничтожив ИГИЛ. Конечно, курдские организации, такие как YPG и PYD, активно боролись с нами, но и они получили нужный урок. В свою очередь, США дали определенные обещания, которые не были выполнены. Они обещали вывести силы из Манбиджа в течение 90 дней, но, к сожалению, этого не произошло. Манбидж не принадлежит к террористическим организациям.

Президент также отметил, что в Тель-Абьяде и Тель-Рифате будут проведены определенные работы с целью разместить беженцев на их родных землях, обеспечить их жильем и дать возможность вернуться к профессии. Эрдоган подчеркнул, что призвал президентов Трампа и Путина, а также канцлера Меркель присоединиться к этой инициативе, но пока этот вопрос находится на уровне обсуждения.

После начала операции «Источник мира» в Северо-Восточной Сирии, контролируемой курдскими группами, поддерживаемыми YPG и PKK, 22 октября 2019 года состоялась встреча Эрдогана и Путина в Сочи, которая длилась 6,5 часов. Это была одна из самых продолжительных встреч президентов и важный момент в изменении ситуации в Сирии. В результате было объявлено о Сочинском соглашении из 10 пунктов. Эрдоган подчеркнул, что Турция будет продолжать операции до тех пор, пока угроза, исходящая от террористических формирований, не будет полностью устранена, независимо от международной поддержки.

Отвечая на вопрос о ходе операции в Кандиле, президент Эрдоган заявил: «Наши действия по борьбе с терроризмом будут продолжаться до тех пор, пока последний террорист не будет нейтрализован. <..> Параллельно с операцией против так называемого руководства террористических организаций мы будем очищать все укрытия в Северном Ираке. На прошлой неделе при координации Министерства иностранных дел было проведено совещание с иракскими коллегами, где заявили: “Мы уважаем территориальную целостность Ирака, его политическую идентичность, но не можем терпеть террористов, которые наносят вред нашей стране и народу. Мы сделаем все, что необходимо, чтобы устранить эту угрозу. Давайте работать вместе: вы занимайтесь, а мы поддержим… Если наше присутствие и операции вызывают у вас беспокойство, то почему вас не беспокоит, что эти террористы уже много лет скрываются на вашей территории?”»[275].

Заявления Эрдогана подчеркнули стремление Турции к стратегической автономии в вопросах безопасности на своей южной границе, особенно в условиях неопределенности действий союзников по НАТО. При этом Анкара ясно давала понять, что не готова допустить формирования на своей границе территорий, контролируемых группами, которые она считает террористическими.

Эрдоган подчеркнул, что операция «Источник мира» направлена не только на ликвидацию угрозы со стороны организаций PKK – YPG и ИГИЛ, но и на создание безопасной зоны для возвращения сирийских беженцев. Он отметил, что Турция будет действовать в рамках международного права и с уважением к территориальной целостности Сирии. На встрече в Сочи президент Путин настаивал на включении Ирана и курдских формирований в переговорный процесс, что вызвало протест со стороны Турции, так как сирийскую партию PYD она считает связанной террористической курдской организацией PKK. Тем не менее Россия позволила открыть в Москве представительство PYD.

Во время подготовки к третьему раунду Женевских переговоров Россия активно лоббировала участие PYD, что вызвало дополнительное напряжение между Москвой и Анкарой. Эта позиция Кремля контрастировала с турецкой политикой, основанной на недопущении институционализации политических структур, связанных с PKK, на территории Сирии.

Кроме того, в ходе боевых действий в Идлибе Турция и Россия поддерживали противоположные стороны, что периодически приводило к росту напряженности. Несмотря на эти сложности, политическое руководство обеих стран демонстрировало сдержанность, избегая прямого конфликта. Примечательно, что именно в этот период Турция, вопреки возражениям США и НАТО, приобрела российские системы ПВО С-400. Эта сделка стала поворотным моментом в турецко-российских отношениях, укрепив атмосферу стратегического сближения и смягчив диссонанс позиций по сирийскому вопросу.

19 января 2020 года президент Реджеп Тайип Эрдоган и президент Владимир Путин встретились на Берлинской конференции по Ливии, чтобы обсудить пути урегулирования конфликта. В официальной части встречи Эрдоган заявил: «Мой дорогой друг, наш искренний диалог и многогранное сотрудничество, основанные на взаимопонимании, вносят важный вклад в решение проблем нашего общего региона. Наши общие усилия привели к относительному спокойствию на поле боя. Однако главный результат наших усилий – это возможность проведения Берлинского саммита. Мы осознаем ответственность и усилия, которые были приложены для достижения перемирия. <..> Сторона Правительства национального согласия подписала Соглашение о перемирии, несмотря на то что не все ожидания были удовлетворены. Хафтар, который не подписал текст, еще раз показал, что он выступает за военное, а не политическое решение».

Эрдоган подчеркнул, что стабильность в Ливии возможна лишь при устойчивом перемирии и переходе к политическому процессу. Его заявление отражало турецкую позицию, направленную на укрепление международной легитимности Правительства национального согласия и сдерживание Хафтара, которого Анкара воспринимала как угрозу территориальной целостности Ливии.

В свою очередь, президент Владимир Путин отметил, что между Россией и Турцией установились очень хорошие, конструктивные и доверительные отношения почти в каждой области. Российский президент подчеркнул, что, несмотря на неудачу в подписании соглашения с Хафтаром в Москве, надежды на продолжение диалога сохраняются: «Россия и Турция эффективно работают в международной политике в различных областях. Это касается Сирии, иранской ядерной программы, а также решения Ливийского кризиса. На встрече в Стамбуле мы призвали ливийские стороны к перемирию, и в результате этого крупномасштабные боевые действия прекратились. Я считаю, что это был очень хороший результат, который подготовил почву для нынешней многосторонней встречи в Берлине». Путин также добавил, что, диалог будет продолжен и еще раз подчеркнул важность российско-турецкого сотрудничества в решении международных проблем, в том числе по Сирии и Ливии[276].

В продолжение переговоров в Астане 1 июля 2020 года состоялась очередная встреча президентов Турции, России и Ирана – Реджепа Тайипа Эрдогана, Владимира Путина и Хасана Рухани. В связи с пандемией COVID-19 саммит был проведен в формате видеоконференции. При обсуждении ситуации на северо-востоке Сирии лидеры заявили, что стабильность и безопасность в регионе могут быть достигнуты исключительно при уважении суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии. По итогам трехсторонней встречи было опубликовано совместное заявление, в котором подчеркивались следующие ключевые моменты:

Было осуждено незаконное присвоение сирийских нефтяных ресурсов.

Подчеркнута необходимость полного выполнения всех положений соглашений по Идлибу, чтобы сохранить режим прекращения огня и избежать новой эскалации.

Подтверждена решимость продолжать совместную борьбу против таких террористических группировок, как ИГИЛ, «Джебхат ан-Нусра», «Аль-Каида» и других организаций, признанных террористическими СБ ООН.

Выражена поддержка безопасному, добровольному и достойному возвращению сирийских беженцев в их места постоянного проживания.

Были осуждены все односторонние санкции, нарушающие международное право, международное гуманитарное право и Устав ООН.

Был сделан призыв к международным гуманитарным организациям и ООН о предоставлении помощи всем сирийцам без дискриминации, политизации или предварительных условий.

Оккупация Израилем Голанских высот была квалифицирована как грубое нарушение международного права и угроза региональной стабильности.

Эти заявления подтвердили, что Турция продолжает играть ключевую роль в дипломатических инициативах по Сирии. Президент Эрдоган, несмотря на разногласия с Россией и Ираном по ряду вопросов, сумел позиционировать Анкару как незаменимого участника процесса урегулирования сирийского конфликта.

9–10 мая 2023 года в Москве состоялась четырехсторонняя встреча с участием министров иностранных дел

11–12 ноября 2024 года состоялась встреча на высшем уровне в рамках Астанинского формата. Иран, Россия и Турция приняли совместное заявление по текущей ситуации в Сирии. Было вновь подчеркнуто значение Астанинского процесса как устойчивой платформы для поиска политического решения сирийского кризиса на фоне сложной международной обстановки. Кроме того, в заявлении была решительно осуждена военная агрессия Израиля в Газе, а также действия на территории Ливана и Западного берега. Участники призвали СБ ООН обеспечить немедленное прекращение огня в Газе и организовать доставку гуманитарной помощи. Также был выражен призыв к соблюдению резолюции 1701 Совета Безопасности ООН по Ливану и обеспокоенность в связи с атаками на силы ЮНИФИЛ – временные миротворческие силы ООН, размещенные в Южном Ливане, на границе с Израилем. Также были осуждены израильские военные атаки на территории Сирии, а также удары Израиля по территории Ирана, в частности нападения, произошедшие 1 апреля 2024 года.

Особое внимание было уделено необходимости срочной гуманитарной помощи мигрантам, возвращающимся из Ливана в Сирию. Прежде всего вопросам инфраструктуры, водоснабжения и электроснабжения, а также восстановлению объектов здравоохранения и образования. Было отмечено, что создание условий для безопасного и достойного возвращения беженцев остается приоритетной задачей.

Стороны выразили готовность продолжить совместную борьбу с террористическими группировками в Северной Сирии и в зоне деэскалации в Идлибе. Подчеркнута необходимость сохранения стабильности в Идлибе, при этом были выражены опасения по поводу присутствия радикальных вооруженных формирований в этом регионе. Для обеспечения безопасности и стабильности на северо-востоке Сирии, как подчеркнули участники, необходимо безусловное уважение суверенитета страны. Совместная решимость бороться с терроризмом и противостоять сепаратистским тенденциям была представлена как важнейшая часть региональной стратегии. Отдельно была выражена готовность бороться с незаконным присвоением природных ресурсов Сирии. Активное участие Турции в этих переговорах во главе с президентом Эрдоганом укрепило роль Анкары как конструктивного посредника в региональных процессах.

В завершение был озвучен международный призыв к поддержке процесса возвращения сирийских беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также к активизации усилий по освобождению задержанных и установлению местонахождения пропавших без вести[277].

В июне 2024 года Реджеп Тайип Эрдоган заявил об отсутствии препятствий для восстановления отношений с Сирией, напомнив о прошлых связях между двумя странами. Эрдоган подчеркнул, что Турция не преследует цели вмешательства во внутренние дела Сирии, акцентируя внимание на братских связях между народами обеих стран: «Нет причин для того, чтобы отношения не были восстановлены. Мы и раньше развивали отношения с Сирией совместными усилиями и будем продолжать это делать. У нас нет намерений вмешиваться во внутренние дела Сирии. Сирийский народ – это наши братья, с которыми мы долгое время жили вместе». 27 июня 2024 года президент Сирии Башар Асад заявил о готовности к нормализации отношений с Турцией, подчеркнув, что этот процесс должен основываться на уважении суверенитета и стремлении восстановить контроль сирийского государства над всей территорией страны.

Однако в декабре 2024 года ситуация в Сирии резко изменилась. 6 декабря сирийские оппозиционные силы захватили город Сувейда на юге страны, а Демократические силы Сирии (ДСС) установили контроль над административным центром провинции Дейр-эз-Зор и городом Пальмира. В те же дни оппозиционные группы взяли под контроль Алеппо, Хаму и Хомс, а 8 декабря вошли в Дамаск, положив конец 61-летнему правлению партии Баас. После падения Дамаска в городах Латакия и Тартус начались антиправительственные протесты, и группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» без сопротивления установила контроль над этими городами. Оппозиционные силы взяли под контроль столицу страны Дамаск. После падения Дамаска Башар Асад сложил президентские полномочия и покинул страну. Он получил убежище в России, где ему и его семье был предоставлен статус временной защиты по гуманитарным причинам.

После смены режима в Сирии влияние Турции в регионе значительно возросло. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху провел встречи с представителями силовых структур для оценки растущего влияния Турции в Сирии, особенно выражая обеспокоенность возможным присутствием турецких военных к востоку от Хомса.

Внимательно следя за событиями в Сирии, Эрдоган заявил: «В Сирии начался совершенно новый этап. Ситуация, возникшая в результате Сирийской революции, привлекла внимание всего мира к этой стране. <..> Мы с гордостью наблюдаем за теми, кто занимает позиции в новом руководстве. Мы поддерживаем тесный диалог с лидером Сирийской революции господином Ахмедом Шара (Джолани). Мы не отступим от защиты территориальной целостности Сирии и сохранения ее унитарного устройства. В будущем нашего региона нет места ни для ИГИЛ, ни для РKK. <..> Мы твердо намерены продолжать точечные операции против сепаратистских террористических элементов в Сирии. Мы поддерживаем решимость нового руководства Сирии в этом вопросе»[278].

Турецко-российское военное сотрудничество: закупка систем противовоздушной обороны С-400

Турция стала первой страной – членом НАТО, начавшей тесное военно-техническое сотрудничество с Россией. Однако само членство в НАТО накладывает определенные ограничения на развитие военных отношений Анкары и Москвы. Несмотря на это, Турция твердо намерена продолжать укрепление сотрудничества с Россией в оборонной сфере, особенно в техническом измерении.

На протяжении многих лет Турция испытывала острую необходимость в создании надежной системы противовоздушной и противоракетной обороны. Приобретение комплекса С-400 произошло по решению Исполнительного комитета оборонной промышленности (Savunma Sanayii İcra Komitesi; SSİK) в июне 2006 года, в рамках проекта «Турецкая дальнобойная система ПВО-ПРО» (Turkish Long Range Air and Missile Defence System; T-LORAMIDS), предусматривавшего закупку 12 батарей. В апреле 2009 года Управление оборонной промышленности Турции (находившееся тогда в составе Министерства национальной обороны) объявило международный тендер. К 2010 году к участию в конкурсе были допущены предложения из Китая (FD-2000), США (Patriot), России (Антей-2500) и консорциума Франции и Италии (SAMP/T).

В начале 2010-х годов Турция обратилась к НАТО с просьбой о помощи в защите от баллистических ракет. В ответ Альянс разместил на юге страны комплексы Patriot. Однако по истечении срока службы эти системы были выведены, а вместе с ними – и персонал. Переговоры с США о покупке комплексов Patriot не увенчались успехом из-за разногласий по цене, срокам поставки и отказа американской стороны передавать технологии или предусмотреть совместное производство. Это подтолкнуло Анкару к поиску альтернатив.

В сентябре 2013 года Исполнительный комитет принял решение начать переговоры с Китаем, что стало причиной разногласий между Турцией и НАТО, аналогичных тем, которые позднее возникли из-за закупки российских С-400. Однако переговоры с Пекином зашли в тупик в 2015 году, и проект был официально закрыт.

После неудачных переговоров с США президент Реджеп Тайип Эрдоган усилил критику в адрес союзников по НАТО и начал продвигать тему закупки С-400 у России. Турция объяснила свою позицию тем, что размещенные на ее территории системы ПВО НАТО были временными, а затем демонтированы. В октябре 2016 года Турция начала переговоры с Россией по закупке С-400. Москва предложила условия, соответствующие ожиданиям Анкары в отношении

В 2019 году первая партия из двух комплексов, включающая четыре батареи, была доставлена в Турцию. В июле 2019 года первые батареи прибыли на авиабазу Мюртед, а в 2020 году состоялись тестовые пуски. Однако из-за международного давления система не была приведена в полную боеготовность. Оценивая сделку, Эрдоган заявил: «Закупка С-400 – одно из важнейших соглашений в нашей истории. Это не просто покупка, а шаг к совместному производству». Он также подчеркнул успехи Турции в оборонной промышленности: «Если в начале нашего правления уровень локализации в оборонной промышленности составлял 20 %, то теперь он достиг 70 %. Этот шаг – наш самый глобальный вклад в безопасность»[280].

Решение Турции о закупке одной из самых передовых в мире систем противовоздушной обороны вызвало широкий резонанс и серьезные разногласия с НАТО. США отреагировали на это весьма жестко, исключив Турцию из программы истребителя пятого поколения F-35 и отменив поставки 100 самолетов, заказанных турецкими ВВС. Американские военные прекратили обучение турецких пилотов на F-35 и ввели санкции против Анкары. Вашингтон обосновал свои действия тем, что системы С-400 несовместимы со стандартами НАТО и могут представлять угрозу для технологий малозаметности F-35.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отметил, что, несмотря на понимание обеспокоенности Турции в вопросах безопасности, использование совместимых с НАТО систем является необходимым условием. Кроме того, США приняли решение о введении санкций против Турции в рамках Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act; CAATSA). Эти санкции, одобренные Конгрессом США в декабре 2020 года, вступили в силу в апреле 2021 года и ограничили доступ Турции к продукции американского оборонного сектора.

Комментируя возникшую напряженность между Турцией и США по поводу приобретения российских систем С-400, президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что вопрос о закупке С-400 напрямую связан с безопасностью Турции и правительство не обязано запрашивать разрешение или подчиняться давлению в этом вопросе: «Покупая С-400, мы укрепляем мир и обеспечиваем национальную безопасность. В этом регионе Турция – важнейший оплот НАТО. Когда речь заходит о финансовых обязательствах, Турция, после США, является второй или третьей страной по надежности платежей. В отличие от многих богатых европейских стран, мы исправно выполняем наши обязательства. Мы приобретаем С-400 не только для нашей безопасности, но и для укрепления всей системы НАТО»[281]. Президент Эрдоган подчеркнул, что быть сильной в политике, экономике и оборонной промышленности для Турции не выбор, а необходимость. Он заявил, что закупка С-400 преследует исключительно оборонительные цели.

На заявление Эрдогана о возможных новых закупках С-400 США отреагировали жестко. Пресс-секретарь Государственного департамента США Нед Прайс, комментируя ситуацию в интервью греческому телеканалу ERT, сказал: «Мы на каждом уровне и при каждой возможности предостерегаем Турцию от закупки новых систем С-400, а также от любых других российских вооружений. Мы четко даем понять: закупка нового вооружения у России активирует дополнительные санкции CAATSA и приведет к введению новых ограничительных мер, дополняющих санкции, введенные в декабре 2020 года»[282].

Эрдоган отметил, что обеспокоенность Турции в сфере национальной безопасности основывается не на субъективных оценках, а на объективных факторах. Президент также отметил, что и в республиканский период Турция, даже будучи членом НАТО, подвергалась серьезным угрозам со стороны западных стран, существовала проблема напряженных отношений с Грецией и Южным Кипром.

Хотя отношения Турции с Западом, в частности с США и НАТО, обострились, а вопросы безопасности стали предметом обсуждения, стратегическое сотрудничество с Россией укрепилось, что привело к углублению экономических и военных связей. Санкции США оказали влияние на оборонные проекты Турции, но страна предпочла путь повышения собственной производственной мощности, стремясь к независимой оборонной политике. Покупка Турцией С-400 стала стратегическим углублением отношений с Россией. Это сотрудничество продемонстрировало, что отношения между двумя странами развиваются не только в экономической и торговой, но и в геополитической и военной сферах.

На 76-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, проходившей с 19 по 22 сентября 2021 года в Нью-Йорке, Эрдоган в интервью New York Times заявил, что «обладать С-400 стоило тех санкций, которые США наложили на Турцию». Он подчеркнул, что Турция имеет долгосрочные отношения с США, но отверг утверждения, что покупка С-400 вредила бы НАТО. Эрдоган напомнил, что этот шаг Турции стал ответом на попытки США и Европы ограничить доступ Турции к высокотехнологичным оборонным системам. Если бы США продали Турции системы Patriot, она не была бы вынуждена искать альтернативные пути решения проблемы.

Президент Эрдоган заявил, что приобретение С-400 – это вопрос национальной безопасности Турции. Он отметил, что мир быстро переходит к беспилотным военным технологиям: «Мы достигли серьезных успехов в области БПЛА и боевых беспилотников (SİHA). Даже подводные лодки становятся беспилотными. Мы обсудили это и с господином Путиным»[283].

Таким образом, Турция проявила твердость и подчеркнула независимость в вопросах обороны. Эрдоган заявил, что ни одна страна не может вмешиваться в решения Турции по обеспечению безопасности. Закупка С-400 была предпринята для защиты национального воздушного пространства, поскольку условия, предложенные США по Patriot, не соответствовали интересам Анкары.

Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС)

Турция, стремясь к превращению в торговое государство, активно использует экономическую дипломатию и стратегическое сотрудничество для расширения своего влияния на международной арене. Важной вехой стало создание в 1992 году Организации черноморского экономического сотрудничества, которое способствовало укреплению экономического и торгового взаимодействия стран Черноморского региона, ранее разделенных холодной войной. Такие инициативы помогают Турции продвигать либеральную модель рыночной экономики и демократические принципы, стимулируя развитие торговых связей.

Находясь у власти Тургут Озал, активно открывал новые рынки для Турции, особенно на Ближнем Востоке и в странах бывшего СССР, что также способствовало укреплению экономических связей Турции с соседними регионами. Он также приложил усилия для ослабления визовых требований, что рассматривал не только как способ улучшения безопасности и укрепления мира, но и как механизм для стимулирования торговли и создания экономической взаимозависимости. Его решение отменить визовые требования для граждан Греции в 1988 году, а затем расширить эту практику на граждан Советского Союза и его бывших республик, способствовало усилению взаимных экономических связей и открытию новых путей для турецкой внешней торговли. Приход к власти Партии справедливости и развития укрепил эту тенденцию. AK Parti сделала торговлю важнейшим элементом своей внешней политики.

ОЧЭС стремится использовать потенциал стран-членов, их географическую близость и экономическую взаимодополняемость для развития двусторонних и многосторонних экономических, технологических и социальных связей. Целью организации является превращение Черноморского региона в зону мира, стабильности и процветания.

Турция, взяв на себя председательство в ОЧЭС, 22 мая 2017 года провела в Международном выставочном и конгресс-центре Лютфи Кырдара в Стамбуле открытие юбилейного саммита. На этом мероприятии президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул, что главным достижением ОЧЭС является содействие развитию сотрудничества между странами Черноморского региона, несмотря на существующие политические и даже военные проблемы. Более того, по его словам, ОЧЭС вполне может стать инструментом для решения таких проблем. Президент Эрдоган также подчеркнул, что укрепление партнерства в рамках этой организации зависит от усилий государств-членов, а активное участие в саммитах и совместных проектах, направленных на сохранение мира и обеспечение экономического развития должно рассматриваться как общая ответственность всех стран региона.

Эрдоган продолжил: «Как сын моряка, могу сказать, что все города и порты Черного моря похожи на лавки, выстроенные вдоль одной улицы. <..> Если сезон охоты был неудачным, рыбаки по всему Черному морю сталкиваются с одинаковыми трудностями. Проблемы, такие как наводнения, землетрясения, загрязнение окружающей среды и лесные пожары, одинаково затрагивают нас всех. Черное море объединяет богатства Европы через Дунай, Анатолию через реки Кызылырмак и Ешилырмак, а также степи России и Украины через реки Дон и Днепр. Мы готовы внести свой вклад в реализацию всех политических, экономических и гуманитарных проектов, необходимых для будущего нашего региона»[284].

Президент Турции также отметил, что страна открыта для международных инвесторов, которым предаставлены равные возможности, и высоко оценил инвестиции Турции в страны – участницы ОЧЭС. Но подчеркнул, что уровень инвестиций между странами-членами пока остается низким. Говоря о снятии визовых барьеров, Эрдоган отметил, что Турция значительно продвинулась в этом направлении и привел в пример безвизовое сообщение с Грузией и Украиной. Он выразил надежду, что эти усилия станут примером для других стран.

Эрдоган также подчеркнул, что основными условиями для процветания торговли и инвестиций являются мир и стабильность в Черноморском регионе. Он отметил важность проекта Черноморской окружной автомагистрали, подчеркнув, что Турция завершила свою часть проекта десять лет назад, а другие страны смогут завершить свое строительство и создать транспортную сеть, которая соединит Черноморье.

Усилия по развитию сотрудничества в Черноморском регионе понесли ущерб в 2008 году во время российско-грузинского конфликта и в 2014 году, после воссоединения Крыма с Россией. Эти события ограничили процесс экономической интеграции. Стратегическая и экономическая сложность региона создает дополнительные трудности для деятельности ОЧЭС, однако организация по-прежнему обладает высоким потенциалом для укрепления сотрудничества в Черном море.

Страны ОЧЭС принимают около 12 % от мирового туристического потока, что означает ежегодный приток около 120 миллионов туристов. Шаги, предпринимаемые в сфере туризма и путешествий, будут способствовать увеличению туристического потенциала Черного моря и укреплению роли морских перевозок. Сильная поддержка, которую Турция и Россия могут оказать ОЧЭС, будет способствовать усилению региональной коммерческой привлекательности организации.

Военное присутствие США в Черном море, а также усилия НАТО по расширению своего влияния в регионе сблизили позиции Турции и России в вопросе защиты статуса Черного моря и сохранения положений Конвенции Монтре. Обе страны считают, что проблемы Черного моря должны решаться в первую очередь прибрежными государствами. Согласие Анкары и Москвы по данным вопросам стало важным элементом их двусторонних отношений.

Российско-турецкий Совет сотрудничества высшего уровня

Экономико-торговое сотрудничество Турции и России стало движущей силой их двусторонних связей начиная с 1990-х годов. Помимо развития экономических отношений, в первую очередь в сфере энергетики, с начала 2000-х годов произошли значительные политические изменения. Укрепление взаимного доверия, развитие сотрудничества и поддержание прозрачных и искренних двусторонних отношений стали основными элементами турецко-русской политики.

С целью углубления стратегического сотрудничества между Турцией и Россией был создан Совет сотрудничества высшего уровня, который проводит ежегодные саммиты под председательством лидеров двух стран для развития политических, экономических и культурных связей. Совет был основан в 2010 году во время визита президента России Дмитрия Медведева в Анкару и провел свое первое заседание 11–12 мая 2010 года. На встрече была поставлена цель довести объем двусторонней торговли с 20–25 миллиардов долларов до 100 миллиардов долларов к 2015 году и осуществлять взаиморасчеты в национальных валютах. Важнейшими соглашениями стали о безвизовом режиме, строительстве АЭС «Аккую» и сотрудничестве по проекту нефтепровода Самсун-Джейхан. Также обсуждались такие темы, как ядерная программа Ирана, ситуации на Ближнем Востоке, Кавказе и Средиземноморье.

В рамках работы Совета регулярно проводятся встречи совместной Стратегической группы планирования, на которых рассматриваются внешнеполитические и стратегические вопросы, а также Совместной экономической комиссии, посвященные вопросам торговли и экономики. Продолжает свою работу Турецко-российский общественный форум.

Второе заседание СВК состоялось с 15 по 17 марта 2011 года в Москве. Одним из ключевых вопросов на встрече стало определение места и сроков строительства АЭС в Аккую. 3 декабря 2012 года на третьем заседание СВК, которое было задержано из-за влияния сирийского кризиса на отношения Москвы и Анкары.

Четвертое заседание СВК прошло 22 ноября 2013 года в Санкт-Петербурге. В своем вступительном слове премьер-министр Эрдоган подчеркнул, что отношения между Турцией и Россией достигли уровня, который вызывает зависть у многих стран, и отметил, что сотрудничество с каждым днем расширяется. Он также заявил, что объем торговли между странами достиг 35 миллиардов долларов и что к 2020 году планируется довести эту цифру до 100 миллиардов долларов. В ходе встречи двух лидеров были рассмотрены все аспекты двусторонних отношений Турции и России, а также важнейшие региональные и международные вопросы, такие как ситуация в Сирии.

В начале декабря 2014 года в Анкаре состоялось пятое заседание Совета сотрудничества высшего уровня, в ходе которого были подписаны восемь различных меморандумов, охватывающих в основном экономические и торговые вопросы. В преддверии данной встречи Министерство окружающей среды и градостроительства Турции утвердило Отчет об оценке воздействия на окружающую среду для первой в Турции атомной электростанции, которая будет построена в Аккую. Это одобрение имело важное значение, поскольку устраняло все препятствия для начала проекта стоимостью 20 миллиардов долларов.

Шестое заседание Совета сотрудничества высшего уровня, запланированное на декабрь 2015 года, было отменено из-за кризиса, возникшего после того, как 24 ноября 2015 года Турция сбила российский боевой самолет Су-24. Однако уже в 2016 году началась нормализация турецко-российских отношений и восстановление сотрудничества. После двухлетнего перерыва шестое заседание Совета состоялось 10 марта 2017 года в Москве и способствовало преодолению кризиса в двусторонних отношениях.

Президент Эрдоган в своем выступлении на этом заседании подчеркнул, что Совет успешно выполнял свои задачи на протяжении семи лет, а также

В ходе заседания обсуждались и региональные вопросы, в частности сирийский конфликт. Было отмечено, что Россия играет ключевую роль в регионе, тогда как Турция, имея 911-километровую границу с Сирией, несет значительные издержки в результате шестилетнего сирийского конфликта. Была подчеркнута необходимость укрепления турецко-российского сотрудничества в этом вопросе. Операция «Щит Евфрата», начатая 24 августа 2016 года и освободившая территорию площадью 2200 км² от террористических элементов, была охарактеризована как серьезный удар по ИГИЛ.

30 декабря 2016 года при посредничестве Турции и России было достигнуто соглашение о прекращении огня в Сирии. Однако после нарушений режима перемирия со стороны правительственных сил в Дамаске 23–24 января 2017 года в Астане состоялась встреча с участием Турции, России, Ирана, ООН, сирийской оппозиции и представителей режима, на которой обсуждались меры по усилению контроля за соблюдением соглашения.

Президент Эрдоган в ходе заседания подчеркнул, что стабильность в регионе невозможна без искреннего участия всех сторон, включая сирийское правительство. Он заявил, что террористические организации, такие как ИГИЛ, PYD, YPG и «Джабхат ан-Нусра», представляют собой серьезную угрозу для Турции и обратил внимание на значительную нагрузку, которую несет Турция, предоставляя убежище трем миллионам сирийских беженцев.

В свою очередь, президент России Владимир Путин выразил признательность за сотрудничество между разведывательными и военными структурами России и Турции, отметив, что благодаря этому взаимодействию удалось достичь прекращения огня в Сирии, а также создать диалог в Астане. Он подчеркнул, что Россия осуждает любые формы терроризма и готова к сотрудничеству с Турцией против террористических сил в Сирии. Российский президент поддержал необходимость сохранения территориальной целостности Сирии и решение проблемы беженцев.

Между шестым и седьмым заседаниями Совета президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент России Владимир Путин провели семь встреч, в ходе которых обсуждались различные вопросы, включая сирийский кризис.

Эрдоган отметил, что с момента предыдущего заседания Совета сотрудничества между Турцией и Россией состоялось множество интенсивных встреч на высоком уровне, которые принесли положительные результаты. В качестве важного показателя этого сотрудничества он привел закладку фундамента АЭС «Аккую».

Седьмое заседание было проведено 3 апреля 2018 года, сразу после выборов президента России. В рамках данного визита Владимир Путин совершил свою первую зарубежную поездку после переизбрания, возглавив российскую делегацию на встрече. Эта встреча стала важным этапом в превращении двусторонних отношений в стратегическое партнерство.

Президент России Владимир Путин, выступая на заседании, отметил, что военно-техническое сотрудничество Турции и России продолжает оставаться приоритетной темой, включая поставки Турции зенитных ракетных систем С-400. Он также заявил, что первый энергоблок АЭС «Аккую» будет введен в эксплуатацию в 2023 году и подчеркнул, что объем торгового оборота между Россией и Турцией достиг 22 миллиардов долларов, а взаимные инвестиции приблизились к 10 миллиардам долларов.

8 апреля 2019 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетил Москву, где состоялось восьмое заседание Совета между Турцией и Россией. По итогам заседания были обсуждены многочисленные вопросы в политической, военной, торговой и культурной сферах, а также подписан ряд соглашений. Лидеры двух стран также провели встречу с представителями деловых кругов Турции и России, в ходе которой состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам двустороннего сотрудничества. В тот же день в Большом театре состоялось открытие Года культуры и туризма России и Турции 2019 года.

В связи с пандемией заседания Совета сотрудничества высшего уровня были временно приостановлены, однако 30 сентября 2021 года была проведена встреча в Сочи, но после 2021 года новые заседания в рамках Совета не проводились.

Российско-турецкое сотрудничество в области культуры

В сфере культурного сотрудничества между Россией и Турцией наблюдается рост взаимодействия. В частности, начата реализация совместных проектов в таких областях, как киноиндустрия, искусство и литература. С целью развития культурных связей между Россией и Турцией 2007 год был объявлен в Турции Годом российской культуры, а следующий 2008 год – Годом турецкой культуры в России.

В течение Года российской культуры в Турции было проведено множество мероприятий, в которых приняли участие около 250 российских артистов. В различных городах, таких как Анкара, Анталья, Измир, Балыкесир и Стамбул, были организованы танцевальные, балетные и театральные представления, концерты, а также фотовыставка «Моменты жизни в России». В рамках празднования Дня национальной независимости и детей 23 апреля российская детская труппа выступила в Турции, а российские представители приняли участие в Международном фестивале оперы и балета в Аспендосе и кинофестивале «Золотой апельсин» (Altın portakal).

В рамках Года турецкой культуры в России было организовано множество мероприятий, способствовавших активизации культурного сотрудничества между странами. Открытие этого года состоялось 8 апреля концертом в Московском международном Доме музыки. Государственный симфонический оркестр Турции исполнил «Ораторию Назым Хикмет», написанную композитором Фазылом Саем. В концерте также приняли участие Анкарский государственный многоголосый хор, а стихи Назым Хикмета исполнили солисты Зюхаль Олджай и Генджо Эркаль.

В пяти городах России прошли многочисленные мероприятия, такие как балетные представления, народные танцы, концерты, показ суфийского дервишского танца, художественные выставки миниатюр, каллиграфии, керамики, резьбы по камню, текстильного искусства, театральные постановки, книжные ярмарки, недели моды и уличные фестивали. В Казани, Москве (в Кремлевском дворце) и Краснодаре состоялись концерты с участием Османского военного оркестра (мехтер), ансамбля Красной армии и группы Серкан Чагры. Завершающим событием года стал концерт джазового пианиста Керема Герсева и Санкт-Петербургского филармонического оркестра 21 декабря 2008 года.

Число российских культурных центров в Турции увеличилось, а двусторонние культурные инициативы продолжили развиваться. Одним из примеров стало открытие 14 марта 2018 года в Москве Турецкого культурного центра Института Юнуса Эмре. Церемония официального открытия центра состоялась при участии министра культуры и туризма Турции Нумана Куртулмуша, а также главы Россотрудничества Элеоноры Митрофановой. В своем выступлении министр Куртулмуш подчеркнул значение Института Юнуса Эмре как инструмента культурной дипломатии Турции и выразил надежду, что деятельность центра будет способствовать сближению турецкого и российского народов, а все больше россиян будут изучать турецкий язык и становиться своеобразными культурными послами Турции в России.

Во время заседания Совета сотрудничества высшего уровня, прошедшего под председательством президентов Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и России Владимира Путина, было решено объявить 2019 год Годом культуры и туризма Турции и России. В рамках этого соглашения в течение 2019 года были организованы конференции по литературе, выставки, концерты, показы кинофильмов, театральные постановки, оперные и балетные спектакли. По данным Министерства культуры и туризма Турции, этот год стал началом нового этапа в культурных отношениях между странами. Было подписано соглашение между министром культуры и туризма Турции Наби Авджи и министром культуры Российской Федерации Владимиром Мединским, согласно которому, наряду с традиционным искусством, были организованы выставки современного искусства обеих стран.

3 ноября 2020 года в ознаменование 100-летия установления дипломатических отношений между Турцией и Россией в России были выпущены две почтовые марки,

Глава 29

Роль Турции в международном праве и многосторонних платформах: сила дипломатии под руководством Эрдогана

Реджеп Тайип Эрдоган сыграл ключевую роль в трансформации Турции из регионального игрока в значимого актора на международной арене. Его дальновидное и решительное руководство сформировало новую внешнеполитическую парадигму, в центре которой стоит не только защита национальных интересов, но и активное участие в укреплении международного права и многостороннего сотрудничества. Под его началом Турция выступает в качестве ответственного и конструктивного участника важнейших международных правовых и дипломатических платформ.

Эрдоган лично продемонстрировал способность вести сложные дипломатические переговоры, укрепляя позиции Турции в таких институтах, как Организация Объединенных Наций, где страна под его руководством занимает заметное место среди государств, выступающих за мир и справедливость. Его инициатива по усилению роли Турции в Организации исламского сотрудничества способствовала созданию новых механизмов сотрудничества среди стран исламского мира, позволяя решать совместные вызовы в сферах безопасности, экономики и культуры.

В рамках НАТО Эрдоган добился усиления влияния Турции в вопросах региональной безопасности, особенно в отношении борьбы с терроризмом и стабилизации Ближнего Востока. Под его руководством Турция стала одним из ключевых союзников Альянса в реализации стратегических задач. Важным достижением стали усилия по расширению юридического сотрудничества в области международного права – именно Турция при Эрдогане активно участвует в работе Комиссии ООН по международному праву и Комитета юридических советников Совета Европы, внося весомый вклад в выработку норм, регулирующих межгосударственные отношения и обеспечение безопасности.

Одним из ярких примеров дипломатической активности Эрдогана стало создание и продвижение Организации тюркских государств, которая под его патронажем превратилась в платформу для политического, экономического и культурного сотрудничества между странами с тюркским наследием. Эта инициатива не только укрепила связи на региональном уровне, но и позволила Турции выступать в качестве связующего звена между различными регионами Евразии, демонстрируя ее стратегическое видение и лидерские качества.

Иан Парментер отмечает, что Турция под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана перестала быть пассивным исполнителем указаний западных союзников и стала самостоятельно определять свои национальные интересы и внешнеполитическую стратегию.

Автор приводит две ключевые цитаты Эрдогана, прозвучавшие с разницей почти в 20 лет, которые ярко демонстрируют эту трансформацию. В 2003 году он утверждал, что «Турция будет стремиться к миру и прочной стабильности в регионе вместе с США, своим стратегическим партнером и союзником на протяжении более полувека», показывая готовность к сотрудничеству и диалогу. Однако к ноябрю 2022 года его позиция резко изменилась: «Нам не нужно ни у кого спрашивать разрешения [по вопросам национальной безопасности], и мы не будем ни перед кем отчитываться» – что символизирует новую, более напористую и самостоятельную внешнюю политику Турции. Об этой перемене свидетельствуют отказ предоставить США доступ к военной базе Инджирлик в 2003 году, приобретение российских зенитных ракетных систем С-400 в 2017 году и угроза турецкого вторжения на север Сирии в 2022-м.

Таким образом, внешняя политика Турции является не просто реакцией на внешние вызовы, а осознанной, самостоятельной стратегией, отражающей взгляды и решения ее лидера. Эрдоган понимает, что в современном мире устойчивое развитие невозможно без солидарности и многостороннего диалога. Поэтому под его руководством Турция активно участвует в глобальных усилиях по решению таких сложных задач, как изменение климата, гуманитарные кризисы и борьба с пандемиями. Турецкая дипломатия, ведомая Эрдоганом, последовательно продвигает идеи мира и стабильности, предлагая конструктивные решения и выступая гарантом верховенства закона в международных отношениях.

По мнению исследователя международных отношений Айше Заракол, многих наблюдателей удивила скорость, с которой Турция трансформировалась из второстепенной страны с внешней политикой, ориентированной исключительно на западные альянсы, в государство с амбициями регионального лидера и даже глобального игрока. Эту трансформацию часто критикуют, обозначая термином «неоосманизм». Правительство Турции не считает его корректным, подчеркивая важность исторической преемственности, связанной с наследием Османской империи, которое во многом определяет политическую идентичность и амбиции страны. Вместе с тем в исследовательской литературе отмечается, что, хотя такое определение является упрощенным, оно отражает важный аспект турецкой идентичности. Экономические успехи последних десяти лет сыграли ключевую роль, однако амбиции Турции гораздо выше, чем у более богатых государств, таких как Южная Корея, Мексика или Канада. Таким образом, хотя нынешний внешнеполитический курс Турции не обязательно связан с идеями османизма, страна формирует свою политику, осознавая свое историческое и культурное наследие Османской империи. Сегодня Турция занимает 17-е место среди крупнейших экономик мира, в то время как Южная Корея – 15-е, Мексика – 14-е, а Канада – 10-е[286]. Учитывая все вышесказанное, невозможно недооценивать личную роль Реджепа Тайипа Эрдогана в формировании современной внешней политики Турции и ее места в международном праве. Его стратегия, умение выстраивать многосторонние отношения и решительность в реализации приоритетных задач на национальном и глобальном уровнях сделали Турцию важным и авторитетным актором в регионе и на мировой сцене.

Организация Объединенных Наций (ООН): защитник и миротворец

Будучи активным и ответственным членом Организации Объединенных Наций с момента ее основания, Турция в последние годы занимает важное место в поддержании глобального мира и реализации принципов международного права. Созданный в 2005 году по инициативе Реджепа Тайипа Эрдогана и премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса «Альянс цивилизаций» (Medeniyetler İttifakı) предпринял конкретные шаги по укреплению международного мира и толерантности через расширение диалога и взаимопонимания между различными культурами и цивилизациями. Эта инициатива стала символом влияния Турции в ООН в сфере предотвращения межкультурных конфликтов и укрепления мира во всем мире.

Эрдоган, выступая на специальном заседании СБ ООН в сентябре 2014 года по теме «Иностранные боевики-террористы», продемонстрировал глубокую эмпатию и решимость в отношении растущей террористической угрозы, он подчеркнул, что эта проблема является не новой и скорее отражает более масштабную проблему. Эрдоган указал, что слабость государственных структур в странах, находящихся на южных границах Турции, способствует нестабильности и расширению деятельности террористических организаций, сделав регион «центром притяжения для боевиков-террористов».

Эрдоган отметил, что с самого начала Турция предупреждала международное сообщество об этой угрозе, однако международная реакция была слабой, что дало возможность «Аль-Каиде» возродиться и укрепиться под личиной ИГИЛ. Он напомнил о корнях проблемы, отметив, что «распространению угрозы ИГИЛ в Ираке способствовала сектантская политика предыдущего правительства».

Говоря о борьбе Турции с терроризмом, Эрдоган подчеркнул, что страна долгое время стремится создать «жесткий барьер на пути иностранных боевиков-террористов в регион», но отметил, что эта борьба невозможна без международного сотрудничества, подчеркнув, что основная цель Турции – предотвратить въезд террористов в страну и указал, что несмотря на призывы к сотрудничеству, «соответствующие страны не спешат это делать». Эта критика отражает дипломатические

Особое внимание он уделил недопустимости использования антитеррористических мер в исламофобских целях и необходимости защиты общих цивилизованных ценностей. Выразив боль, причиненную терроризмом, он заявил: «Мы – нация, которая пострадала от терроризма и принесла в жертву тысячи своих детей». В своей речи Эрдоган также подчеркнул важность предотвращения вовлечения молодых людей в террористические организации. Напомнив, что Турция совместно с США в 2011 году учредила Глобальный форум по борьбе с терроризмом (The Global Counterterrorism Forum; GCTF), он отметил, что эта инициатива исходила из понимания необходимости комплексного подхода к противодействию терроризму.

Важной проблемой Эрдоган назвал ситуацию на турецких границах: страна приняла множество беженцев – более 140 тысяч сирийских курдов и 70 тысяч езидов из Ирака, что свидетельствует о серьезных гуманитарных усилиях Турции. Несмотря на это, Эрдоган заметил: «Нас огорчает несправедливая критика, которой мы подвергаемся». Он прямо говорил о недостаточной поддержке со стороны мирового сообщества в решении проблемы беженцев из Сирии и Ирака. Эрдоган искренне обращался к ответственности как своей страны, так и международного сообщества за обеспечение региональной стабильности и эффективную борьбу с терроризмом, при этом решительно подчеркивал активную и новаторскую роль Турции на мировой арене.

Эрдоган на 79-й сессии ГА ООН осудил бездействие международного сообщества перед трагедиями в Палестине и Сирии, назвав молчание соучастием в преступлениях. Он раскритиковал двойные стандарты, игнорирование гибели журналистов и притеснение СМИ, а также подорванное доверие к ООН и международным институтам.

Президент Турции призвал к немедленной реализации решения о двух государствах для Палестины, снятию блокады Газы и созданию независимого палестинского государства, назвав это моральным и гуманитарным обязательством. Он подчеркнул, что «Мир больше, чем пять», критикуя диктат пяти постоянных членов Совбеза ООН.

Эрдоган отметил, что гибель от любого оружия является преступлением, и осудил узаконивание государственного переворота в Египте и массовых убийств. Он подчеркнул миротворческий вклад Турции, ее уважение к территориальной целостности и сравнил ее гуманитарную помощь сирийским беженцам с мизерным вкладом европейских стран.

Эрдоган также подчеркнул решимость и успех Турции в борьбе с терроризмом: «Турция – не та страна, которая поддерживает терроризм, а та, которая эффективно борется с ним. Вот уже 30 лет мы боремся с терроризмом и все еще страдаем от него». Он также заявил о своей позиции против антисемитизма и исламофобии и объявил всему миру, что эти два зла в равной мере являются преступлениями против человечности[287].

Еще одним заметным успехом стала трансформация Стамбула в один из региональных центров ООН в соответствии с видением Эрдогана о развитии многосторонней дипломатии. По состоянию на 2024 год 13 организаций и агентств ООН открыли свои региональные офисы в Стамбуле, а в 2025 году планируется открыть в Стамбуле Дом ООН. Таким образом, Турция укрепляет не только свое политическое и дипломатическое влияние, но и становится важным центром международных организаций. Важным вкладом Турции в деятельность ООН является также кадровая и военно-морская поддержка миротворческих операций.

Эрдоган акцентировал внимание на трагедии в Газе, где погибло более 41 тысячи палестинцев, включая женщин, детей и журналистов. Президент заявил, что в Газе умирают не только дети, но и система ООН, международное право и западные ценности. Он призвал Совбез ООН положить конец геноциду и обвинил в соучастии страны, безоговорочно поддерживающие Израиль.

Эрдоган поддержал легитимность палестинского сопротивления и осудил политику массовых убийств, которая основывается на «безоговорочной поддержке горстки стран». Он призвал к немедленному прекращению огня, обмену заложниками и доставке гуманитарной помощи в Газу. Так же как неотложный и жизненно важный шаг, была подчеркнута необходимость создания независимого палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме.

Турецкий лидер подчеркнул активную гуманитарную помощь Турции в Палестине, значительно превышающую объем помощи западных стран. Он также представил комплексный взгляд на региональные проблемы: нестабильность в Сирии, борьбу с терроризмом в Ираке, необходимость дипломатических усилий в решении украинского конфликта и поддержку мирного процесса между Азербайджаном и Арменией, а также нормализацию турецко-армянских отношений.

Эрдоган призвал признать Турецкую Республику Северного Кипра, считая федеративную модель устройства острова устаревшей. Турция также стремится к глобальному сотрудничеству, борется с изменением климата, защищает семейные ценности и права человека, выступая за спецпредставителя ООН по борьбе с исламофобией.

Возглавляя инициативы ООН, такие как «Альянс цивилизаций» и «Посредничество во имя мира», Турция активно содействует установлению мира на глобальном уровне. Под руководством Эрдогана Турция укрепляет свои позиции как активный участник международной системы, способствуя глобальной стабильности и более справедливому миру.

В 2020–2021 годах Реджеп Тайип Эрдоган написал книгу «Более справедливый мир возможен!» (Daha Adil Bir Dünya Mümkün. Turkuvaz Kitap, 2021)[288]. Книга была опубликована на турецком и английском языках. Эрдоган представил англоязычный вариант в ООН в 2021 году. Позже она была переведена на многие языки.

Основная идея книги – необходимость трансформации мирового порядка через реформу Совбеза ООН под лозунгом «Мир больше пяти» («Dünya beşten büyüktür»). Эрдоган считает несправедливым доминирование пяти постоянных членов Совбеза с правом вето, представляющих лишь 26 % населения мира, в то время как 74 % лишены влияния. Сохранение статус-кво в международном праве указывает на моральное банкротство Совета Безопасности, остающегося институтом, отражающим реалии 1945 года, но не XXI века.

Эрдоган подчеркивает, что необходимо добиться справедливого представительства в Совбезе, поскольку там доминируют страны Запада, а государства Южной Америки и Африки, а также исламского мира не могут влиять на принятие решений. Он называет существующую структуру СБ несправедливой и неспособной решать глобальные проблемы – от терроризма до миграции и изменения климата. В связи с этим он предлагает: расширить число постоянных членов Совбеза с 5 до 20, отменить право вето, сделать ООН более демократичной и усилить роль Генеральной Ассамблеи, чтобы она имела вес в принятии решений наравне с Совбезом.

Эрдоган выступает за многополярность, справедливость и полицентричный мир. Новый мировой порядок, по его мнению, должен строиться на справедливости, равноправии и уважении к человеческой жизни. И справедливость он рассматривает не как абстрактную морально-этическую категорию, а как практический принцип, который должен быть встроен в международные институциональные механизмы, прежде всего в архитектуру ООН.

Эрдоган выступает за защиту прав угнетенных народов, отказ от двойных стандартов и приоритет гуманизма над геополитикой. Он критикует ООН, обвиняя западные страны в игнорировании кризисов в мусульманском мире и предвзятом освещении Турции и исламского мира. Также на страницах книги осуждается избирательное применение международного права, лицемерное отношение к правам человека и игнорирование страданий народов вне геополитических интересов великих держав.

Эрдоган

НАТО и Совет Европы: стратегическое сотрудничество в области безопасности и верховенства права

Под руководством Эрдогана Турция активно укрепляет безопасность и правовое сотрудничество в НАТО и Совете Европы. На саммите НАТО 2021 года он подчеркнул роль Турции в борьбе с глобальными угрозами (терроризм, миграция, изменение климата, борьба с пандемиями), действуя как надежный союзник в регионе и за его пределами, беря на себя инициативу и выступая с конструктивной и активной политикой в решении насущных проблем. Турция борется с ИГИЛ и другими террористическими организациями, но отмечает недостаток поддержки со стороны союзников.

Говоря о терроризме как одном из главных препятствий на пути к стабильности, Эрдоган подчеркнул, что Турция занимает передовые позиции в борьбе с терроризмом на платформах НАТО и других международных организациях. «Мы – единственный союзник по НАТО, который борется с ИГИЛ врукопашную и отдает своих молодых сыновей за это дело», – заявил он, отметив жертвы Турции в этой непростой борьбе с такими организациями, как PKK – PYD, ИГИЛ и FETÖ, как внутри страны, так и за ее пределами. Вместе с тем Эрдоган обратил внимание на недостаток ожидаемой поддержки со стороны союзников: «Мы не получили той поддержки и солидарности, которую ожидали от наших союзников и партнеров. Мы стали свидетелями того, что главарям террористических организаций в Сирии, Ираке и Турции, чьи руки запятнаны кровью мусульман, оказывается внимание и поддержка на самом высоком уровне как легитимному актору». Отмечая стратегическое значение Турции в НАТО, Эрдоган подчеркнул, что «мы входим в пятерку лидеров по вкладу в операции и миссии НАТО и в восьмерку союзников, вносящих наибольший вклад в общий бюджет», а также сообщил, что «в этом году в Турции находится командование объединенных оперативных сил». В 2023 году, во время заседаний Управления юридических дел НАТО (Office of Legal Affairs, OLA), Турция выступила с инициативой по совершенствованию юридических норм, регулирующих вопросы коллективной обороны и противодействия гибридным угрозам. Эта инициатива получила широкое признание и вошла в обновленную стратегическую документацию Альянса, что свидетельствует о ведущей роли Турции в формировании современного правового каркаса НАТО.

В 2024 году Турция принимала активное участие в подготовке и проведении саммита НАТО в Риге, где под эгидой Эрдогана был инициирован новый пакет мер по обеспечению безопасности юго-восточного фланга альянса. Эти меры включали расширение военного сотрудничества и обмен разведывательными данными с особым акцентом на борьбу с терроризмом и кибербезопасность.

В Совете Европы Турция участвует в реформах верховенства закона и прав человека, а также в проекте по управлению миграцией и безопасности границ. Эти действия подтверждают роль Турции как активного реформатора в международном праве и безопасности.

Анталийский дипломатический форум: центр дипломатии и диалога

Первый Анталийский дипломатический форум состоялся в июне 2021 года и стал ключевой площадкой для демонстрации растущего влияния Турции в международной дипломатии под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана. Форум, ежегодно проходящий в Анталье, превратился в центр диалога, способствующий укреплению позиций Турции как регионального и глобального игрока и предлагающий конструктивные решения мировых кризисов.

ADF отражает концепцию многополярного мира, на форуме широко обсуждаются ключевые проблемы региона, которые зачастую не рассматриваются западными державами, такие как палестино-израильский конфликт и ситуация в Сирии, которые часто игнорируются западными державами. Это подчеркивает стремление Турции к активной роли в решении глобальных вызовов.

Форум принимает не только официальные делегации, но и представителей гражданского общества и СМИ, обеспечивая многогранность взглядов и широкую международную дискуссию.

Второй дипломатический форум, организованный Министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу прошел в Анталии с 11 по 13 марта 2022 года на тему «Перекодирование дипломатии». Третий Анталийский дипломатический форум, организованный в 2024 году, собрал более 4700 участников из 148 стран на тему «Дипломатия во время кризисов», что укрепило дипломатический вес Турции на международной арене. Под руководством Эрдогана Турция выступила не только как принимающая сторона, но и как главный актор, определяющий содержание форума и управляющий дипломатическим процессом. Центр стратегических исследований (Stratejik Araştırmalar Merkezi; SAM) сыграл ключевую координирующую роль в планировании и организации форума в соответствии с внешнеполитическими целями Эрдогана. Четвертый Анталийский дипломатический форум 2025 года состоялся под патронажем президента Реджепа Тайипа Эрдогана и при поддержке министра иностранных дел Хакана Фидана. В этом году главной темой форума стала «Возвращение к дипломатии в раздробленном мире». В Анталье собрались более 20 глав государств и правительств, 74 министра и около 450 высокопоставленных представителей из более чем 140 стран.

На форуме в Белеке президент Эрдоган приветствовал участников и призвал к миру и справедливости, критикуя «высокомерную позицию Запада». Он подчеркнул стремление Турции, всего Ближнего Востока и всего мира к примирению и стабильности: «Мы хотим видеть регион, где примирение преобладает над конфликтом, союз – над разногласиями, процветание и стабильность – над кровью, слезами и болью, и мы хотим жить в таком мире».

Эрдоган решительно осудил действия Израиля в отношении Палестины, назвав их геноцидом, и призвал не допустить новых страданий сирийского народа, пострадавшего от войны и терроризма. Относительно экономики и будущего, президент уверенно заявил: «Когда мы избавимся от терроризма, который стоил нашей стране 40 лет, жизней тысяч ее граждан и миллиардов долларов ресурсов, мы, надеюсь, добьемся совершенно иной динамики в экономике»[289]. Речь Эрдогана стала призывом к человечному подходу к мировым проблемам, защитой угнетенных и видением будущего Турции.

Для Турции Анталийский дипломатический форум стал не только престижным событием, но и стратегической платформой, благодаря которой под руководством президента Реджепа Тайипа Эрдогана страна значительно усилила свое внешнеполитическое и дипломатическое влияние и получила возможность активно формировать мировую повестку дня. Кроме того, конкретные дипломатические успехи – например, содействие международному признанию сирийского переходного правительства – подчеркивают значение форума 2025 года как эффективной площадки для реализации внешнеполитических инициатив.

Организация исламского сотрудничества (ОИС): единство и солидарность исламского мира

Турция играет активную и новаторскую роль в Организации исламского сотрудничества, объединяющей 57 государств, стремясь находить решения наиболее значимых для исламского мира вопросов. Эрдоган рассматривает ОИС как один из ключевых элементов единства и солидарности исламского мира, охватывающий как политическую, так и экономическую сферы.

В 2024 году Турция продемонстрировала лидерство в экономической интеграции и торговом партнерстве, приняв в Стамбуле сессию

В речи на Всемирном консультативном саммите исламских ученых 12 мая 2024 года Эрдоган назвал трагедию в Газе одним из самых жестоких актов массового уничтожения мирных жителей, приведя шокирующие статистические данные о погибших и пострадавших: 15 000 детей были убиты, 35 000 палестинцев погибли, более 80 000 ранены, и почти 2 миллиона человек вынуждены были покинуть свои дома. Он отметил игнорирование международным сообществом превращения Газы в «лагерь концентрации и истребления».

Эрдоган заявил о солидарности Турции с палестинским народом и подчеркнул, что Турция оказывает значительную гуманитарную помощь Газе, отправляя десятки тысяч тонн гуманитарных грузов и чистой воды. Более 400 пострадавших из Газы проходят лечение в Турции. Кроме того, Турция ввела экономические санкции против Израиля, отказавшись от торговых отношений.

Эрдоган призвал международное сообщество к совести, критикуя поддержку Израиля и двойные стандарты. Он осудил молчание прессы и бездействие ООН, отметив, что Израиль неоднократно воюет с Палестиной. Эрдоган также подверг критике соучастие западных стран, отметив: «Западные страны не только молчат о массовых убийствах, совершаемых Израилем, но и являются соучастниками этих злодеяний». Президент заявил, что ХАМАС согласился на перемирие, но Израиль в очередной раз атаковал мирных жителей. «В очередной раз стало ясно, кто выступает за мир, а кто – за конфликты», – сказал Эрдоган, подчеркнув двойные стандирты ООН. Он также поддержал повышение статуса Палестины в ООН и призвал к ее признанию. Эрдоган обратился к мусульманам с призывом к единству и вере, заявив, что геноцид в Газе не будет забыт.

На саммите Исламского финансового союза Альбарака 24 мая 2024 года Эрдоган рассказал о развитии Турции в сфере исламской экономики и финансов, отметив ее экономическую, культурную и моральную солидарность. Турция достигла 9 % доли в секторе финансирования участия в займе и добилась значительного прогресса в области рынков капитала и страхования. Эрдоган подчеркнул необходимость преодоления в обществе предрассудков, связанных с финансированием как в Турции, так и в исламских странах.

На открытии Стамбульского финансового центра Эрдоган подчеркнул, что исламская экономика – это не только финансовая система, но и образ жизни, сформированный на основе моральных ценностей и социальной ответственности. Он отметил, что Турция углубляет сотрудничество с исламскими странами, руководствуясь общими убеждениями и культурными связями.

21–22 июня 2025 года в Стамбуле прошло 51-е заседание Совета министров иностранных дел ОИС под председательством министра иностранных дел Турции Хакана Фиаданна тему «ОИС в трансформирующемся мире». Эрдоган заявил, что Турция намерена бороться с исламофобией и проводить институциональные реформы, чтобы голос исламского мира звучал убедительно на международной арене. В своей речи президент позиционирует Турцию как активного и результативного участника ОИС, укрепляющего единство и расщиряющего влияние исламского мира.

Организация тюркских государств (ОТГ): политическая и культурная интеграция тюркского мира

Турция с помощью Организации тюркских государств способствует политической, экономической и культурной интеграции тюркского мира. На 10-м саммите ОТГ в Караганде в ноябре 2023 года Эрдоган призвал к единству и солидарности в условиях глобальных вызовов, отметив завершение 30-летней оккупации Карабаха Арменией как важный момент для тюркского мира. Он подчеркнул будущие амбициозные задачи, стоящие перед тюркским миром, включая создание транспортной линии между Азербайджаном и Нахичеванью, которая свяжет Турцию с Центральной Азией. Эрдоган также осудил гуманитарные преступления в Газе и призвал к прекращению огня, отметив необходимость защиты всех людей. В завершение он затронул негативные последствия российско-украинского конфликта для энергетики, продовольствия и транспорта.

Президент Турции, говоря о землетрясении 6 февраля 2023 года, выразил благодарность за солидарность и анонсировал создание платформы гражданской обороны Организации тюркских государств, призвав к скорейшему внедрению этого института.

Эрдоган особо отметил запуск Турецкого инвестиционного фонда в Стамбуле, который, по его мнению, откроет новую эру в развитии региональной энергетической и транспортной инфраструктуры. Также президент напомнил о значимости таких проектов, как нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан и газопровод Баку – Тбилиси – Эрзурум.

Эрдоган подчеркнул важность расширения сотрудничества в сфере высшего образования для укрепления международных связей, основанных на общем языке, культуре и истории. В завершение речи он упомянул получение Северным Кипром статуса наблюдателя в ОИС, что является символом солидарности стран-участниц с турками-киприотами и выразил надежду на будущее полноправное членство в организации Туркменистана, который с 12 мая 2021 года является страной-наблюдателем.

В 2024 году прошли ключевые саммиты Организации тюркских государств, ставшие важным этапом на пути углубления интеграции. Так, 6 июля 2024 года в Шуше состоялся неформальный саммит, организованный Азербайджаном, посвященный теме «Построение устойчивого будущего через транспорт, связь и климатические меры». В центре внимания были экологические и инфраструктурные аспекты регионального сотрудничества, что соответствует стратегическим приоритетам Эрдогана.

В своей речи, произнесенной 6 ноября 2024 года на 11-м саммите глав государств и правительств Организации тюркских государств в Бишкеке (Кыргызстан), Реджеп Тайип Эрдоган убедительно и с глубоким чувством донес до присутствующих лидеров текущее состояние организации и стоящие перед ней задачи.

Эрдоган подчеркнул стабилизацию в Закавказье после 30-летних конфликтов. С глубоким чувством президент коснулся палестинского вопроса, осудив бесчеловечные действия Израиля в Газе, и раскритиковал неспособность СБ ООН выполнять ее прямые обязанности. Он также подчеркнул, что Турция выступает за мир в границах 1967 года с Палестинским государством со столицей в Восточном Иерусалиме.

Говоря о единстве тюркского мира, Эрдоган отметил важность решения кипрского вопроса и выразил удовлетворение от присутствия на саммите президента ТРСК Эрсина Татара. Также на саммите был представлен проект общего алфавита для стран ОТГ, и Эрдоган призвал старны-участницы активно его использовать.

21 мая 2025 года в Будапеште прошел неформальный саммит глав государств Организации тюркских государств (ОТГ) под девизом «Точка встречи Востока и Запада». В своем выступлении президент Эрдоган подчеркнул историческое и цивилизационное единство тюркских народов, объединяющих мудрость Востока и динамику Запада, и выразил надежду, что ОТГ станет ключевым архитектором этой связи.

Особое внимание было уделено роли Венгрии в укреплении связей ОТГ с Европой, в частности созданию Института по предотвращению засухи. Эрдоган предложил официально объявить 21 марта Днем Навруза, символом тысячелетнего единства тюркских народов.

Президент призвал тюркские государства поддержать турок-киприотов, подчеркнув важность участия Турецкой Республики Северного Кипра в ОТГ. Он выразил уверенность в скором принятии ТРСК в организацию в качестве полноправного члена.

Эрдоган также отметил стратегическую значимость для тюркского мира событий на Кавказе, приветствовал соглашение о мирном договоре между Азербайджаном и Арменией и выразил уверенность, что мир в регионе откроет новые возможности для всего тюркского сообщества. Эрдоган заявил, что что победоносный

Президент Турции в очередной раз поднял тему гуманитарной катастрофы в Газе, призвав мировое сообщество к активному вмешательству. Он заявил, что до тех пор, пока эта проблема не будет решена, он на всех международных площадках будет поднимать вопрос о бесчеловечном обращении с палестинцами. Он напомнил ООН об угрозе гибели 14 тысяч детей, остающихся без помощи. Отдельно Эрдоган отметил крайнюю важность установления режима прекращения огня, обеспечения беспрепятственной доставки гуманитарной помощи, восстановления Газы и запуска справедливого и устойчивого мирного процесса. Эрдоган также назвал российскую военную операцию на Украине испытанием для региональной и мировой безопасности. Он отметил, что стороны конфликта в мае – июле 2025 года в Стамбуле провели три раунда переговоров. Кроме того, Эрдоган подчеркнул, что после 14 лет конфликта продолжаются интенсивные усилия по стабилизации ситуации в Сирии, и подчеркнул важность этих шагов для региональной безопасности.

На открытии неформального саммита Организации тюркских государств, в Будапеште, выступил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Он напомнил, что Венгрия стала наблюдателем семь лет назад, и тогда он не предполагал, что ОТГ приобретет такое значение. Орбан особо подчеркнул, что сейчас, когда тюркский мир находится на подъеме, Европа, частью которой является Венгрия, и Европейский союз сильно замедлились.

Премьер-министр Венгрии подчеркнул, что возобновление дипломатических переговоров между Россией и Украиной в Стамбуле является успехом миротворческой миссии президента Реджепа Тайипа Эрдогана.

Он отметил, что европейская экономика страдает от энергетического кризиса и санкций против России, разрушивших прежнюю модель развития, основанную на западных технологиях и дешевых российских энергоносителях. Орбан заявил, что у Европы, включая Венгрию, нет четкой экономической стратегии. Также он напомнил о последствиях отказа Украины от транзита российского газа и поблагодарил Эрдогана за строительство «Турецкого потока», без которого Венгрия осталась бы без газа. Орбан также обратил внимание на прогресс Турции в интеграции тюркского мира под руководством Эрдогана.

Турция добивается ощутимого прогресса в политической и культурной интеграции с рамках ОТГ. Этот процесс не только усиливает лидерские позиции Турции в регионе, но и способствует превращению ОТГ в более согласованного и эффективного игрока на глобальной арене.

Платформы экономического сотрудничества: ВТО, ОЭСР, G20, МИКТА, G7, БРИКС и региональные организации

Международные экономические платформы, на которых Турция играет активную роль, включают Всемирную торговую организацию (ВТО), Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), G20, MIKTA, G7 и БРИКС.

В 2024 году Турция укрепила международное экономическое сотрудничество. На саммите G20 в Бразилии Эрдоган стал сооснователем инициативы «Глобальный альянс против голода и нищеты». На 16-м саммите БРИКС в Казани Турция приняла участие в заседании лидеров БРИКС+ под председательством России, укрепив свою интеграцию и сотрудничество со странами с развивающейся экономикой. Как партнер по диалогу ШОС, Турция активно участвует в заседаниях организации. 4 июля 2024 года, выступая на 24-м саммите ШОС, президент Эрдоган поздравил Беларусь с вступлением и пожелал успехов генсеку ШОС от Казахстана Нурлану Ермекбаеву, подчеркнув важность многостороннего диалога для устойчивого мира и развития. Особое внимание он уделил главной теме саммита – «Укрепление многостороннего диалога в стремлении к устойчивому миру и развитию». Особое внимание он уделил главной теме саммита – «Укрепление многостороннего диалога в стремлении к устойчивому миру и развитию».

В своей речи Эрдоган подробно остановился на серьезных вызовах, с которыми сталкивается современный международный порядок, в том числе терроризме, исламофобии и ксенофобии, нелегальной миграции, изменении климата, обеспечении энергетической и продовольственной безопасности. Он указал на глубину кризиса, в котором находится «международная система, утратившая легитимность». Президент Эрдоган подчеркнул, насколько важно оказать давление на Израиль и добиться прекращения огня. Говоря об активной роли Турции, он заявил: «Мы работаем над построением эффективной и всеобъемлющей международной системы, гдеправые сильны, а не сильные правы. Мы боремся с глобальной несправедливостью, решаем проблему экономического неравенства, обеспечиваем мир, безопасность, стабильность и процветание».

Продолжая тему, Эрдоган обратился к борьбе с терроризмом, он подчеркнул, что борьба с такими группировками, как PKK, PYD, FETÖ и ИГИЛ, длится уже 40 лет и будет продолжаться, именно поэтому, по его словам, диалог и сотрудничество с ШОС необходимо укреплять.

Эрдоган призвал к международной поддержке Турции в связи с миграционным кризисом, напомнив о 4 миллионах перемещенных лиц включая сирийцев, находящихся под временной защитой. Он также сообщил об отправке около 620 тонн гуманитарной помощи в Афганистан. Эрдоган подчеркнул роль Турции как стабилизирующей силы в регионе и мире. Следуя внешнеполитическому и экономическому курсу Эрдогана, Турция активно поддерживает сохранение и реформирование многосторонней торговой системы и развивает сотрудничество с международными организациями (ВТО, ОЭСР, G20, MIKTA, G7, БРИКС) в сферах устойчивого развития, цифровизации, энергетики и борьбы с бедностью.

На региональном уровне Турция как инициатор D-8 и активный участник ОЭСР и действующий председатель ОЧЭС, способствует региональной экономической интеграции и устойчивому развитию.

19 декабря 2024 года на 11-м саммите организации D-8 президент Эрдоган акцентировал внимание на молодежи, посколкьу именно она является локомотивом устойчивого развития: «Мы поддерживаем предпринимательский дух нашей молодежи, развивая ее технологические и цифровые навыки». Также он подчеркнул важность поддержки малого и среднего бизнеса для развития торговли и привлечения ивестиций.

Одним из важнейших направлений деятельности Турции в глобальном контексте остается устойчивое развитие и поддержка уязвимых государств. Под руководством Эрдогана страна активно участвует в решении глобальных проблем, связанных с изменением климата, продовольственной безопасностью и развитием. В рамках ООН укрепляются механизмы солидарности и поддержки для наименее развитых стран, малых островных государств и нестабильных регионов; Турция является одним из крупнейших спонсоров Банка технологий ООН, играющего ключевую роль в преодолении цифрового разрыва.

В борьбе с последствиями изменения климата и в обеспечении продовольственной безопасности Турция берет на себя значительную ответственность в рамках многосторонних инициатив. Разрабатывая эффективную политику в этих сферах, администрация президента Эрдогана вносит весомый вклад в достижение целей устойчивого развития как мирового сообщества, так и особо уязвимых стран. Подход Турции основывается на комплексном понимании развития, которое объединяет экономический рост, экологическое равновесие и социальную справедливость. Таким образом, под руководством президента Реджепа Тайипа Эрдогана Турция укрепляет свои позиции на международной арене, последовательно опираясь на нормы международного права и принципы многостороннего сотрудничества.

Вместо послесловия

Эта книга выходит в серии издательства «ЖЗЛ: Биография продолжается», и это название как нельзя лучше соответствует истории Реджепа Тайипа Эрдогана. Его жизнь и деятельность – не завершенная глава, а живое повествование, которое продолжается на глазах у миллионов людей. Даже в те месяцы, что прошли после окончания работы над рукописью и в процессе ее подготовки к печати, в биографии Реджепа Тайипа Эрдогана произошло немало событий, требующих внимания и оценки. После победы на президентских выборах 2023 года

Особого внимания заслуживает его позиция в связи со специальной военной операцией на Украине. Эрдоган остается одним из немногих лидеров, способных говорить и с Киевом, и с Москвой, предлагать посредничество и площадку для переговоров. Эта миссия укрепила статус Турции как важного игрока на международной арене и подчеркнула значимость личного участия ее лидера в дипломатических процессах XXI века.

Но, пожалуй, одним из наиболее ярких проявлений харизмы и политической воли Эрдогана стали его заявления и действия в период, когда завершалась многолетняя драма в Карабахе. Турция в лице Эрдогана выступила не только союзником Азербайджана, но и повлияла на региональный баланс. Его уверенные слова и решительные шаги стали важным элементом тех перемен, которые происходили в регионе, показав, что личность лидера способна оказывать заметное влияние на развитие событий. Подобные проявления лидерства подтверждают, что роль личности в истории не только сохраняет свое значение, но и нередко становится решающим фактором развития политических событий.

Секрет долговечности политической карьеры Эрдогана кроется в соединении харизмы, стратегического расчета и умения опираться на народ. События в Сиирте, приведшие его в тюрьму за чтение стихотворения, стали не просто эпизодом биографии, а поворотным моментом. Именно тогда Эрдоган принял твердое решение создать собственную политическую силу и двигаться вперед ради обеспечения достойной жизни народа, избавления от страха, укрепления демократических основ и построения общества, где все люди равноправны и свободны. Эта биография, начавшаяся с несправедливости, превратилась в историю силы, воли и поддержки миллионов. И сегодня, спустя десятилетия, та решимость остается для Эрдогана главным источником энергии.

Он проявил себя не только как политик, но и как человек, успешно сочетавший несколько ролей: народного трибуна, прагматичного государственного деятеля и харизматичного лидера. Сила его речи и умение обращаться к простым людям создавали особую атмосферу доверия. Миллионы чувствовали, что он говорит от их имени. Его противники – представители светской интеллигенции и деловых кругов часто дистанцировались от него, выражали недоверие и критиковали. Но даже самые жесткие выпады не поколебали его решимости.

За более чем два десятилетия Турция под руководством Эрдогана прошла путь от государства, воспринимавшегося как периферийное, к региональному лидеру, а затем – к одному из ключевых центров силы на стыке Европы и Азии. Экономический подъем начала 2000-х годов, масштабные инфраструктурные проекты, активизация внешнеполитических инициатив и расширение дипломатических горизонтов заметно изменили облик страны. Критики указывают на ошибки, кризисы и спорные решения, но даже они вынуждены признать: эпоха Эрдогана стала временем глубоких перемен и преобразований, которые невозможно игнорировать в истории современной Турции.

Внешняя политика Турции при нем приобрела новый масштаб. От Балкан до Кавказа, от Ближнего Востока до Африки – Анкара заявила о себе как о самостоятельном политическом игроке, готовом вести диалог на равных и с США, и с Европой, и с Россией. В этой смелости есть и риск, и расчет, но именно она сделала Турцию страной, с которой невозможно не считаться.

Можно спорить о методах и решениях Эрдогана, но трудно отрицать тот факт, что его фигура – одна из ключевых для понимания современной Турции. Он стал символом надежд и разочарований, предметом ожесточенных дискуссий и одновременно полюсом притяжения. Его биография – часть биографии страны, а его голос – один из главных голосов лидеров XXI века.

Путь Реджепа Тайипа Эрдогана продолжается, и именно от того, насколько успешно он справится с вызовами будущего, будет зависеть окончательная оценка его наследия – в самой Турции и далеко за ее пределами. Многое уже свершилось и вошло в историю – от первых шагов его политической карьеры до укрепления роли Турции на международной арене. Но впереди не менее важная задача – превратить сделанное в устойчивый и долгосрочный результат.

Что ждет Турцию и ее лидера впереди? Этот вопрос остается открытым. Силы, энергия, воля и опыт, накопленные за десятилетия, делают Эрдогана по-прежнему влиятельным игроком. Но время идет, и история неумолимо движется вперед. Одно можно сказать с уверенностью: имя Реджепа Тайипа Эрдогана уже вписано в мировую историю, и к нему еще не раз будут обращаться – и историки, и политологи, и все, кто ищет ответ на вечный вопрос: какую роль играет личность в судьбе народа и государства?

Основные даты жизни и деятельности Реджепа Тайипа Эрдогана

1954– Реджеп Тайип Эрдоган родился 26 февраля в Стамбуле, в районе Касымпаша.

1960– Реджеп Тайип Эрдоган поступил в начальную школу имени адмирала Пияле-паши в Стамбуле и в 1965 году успешно ее окончил.

1965–1973– Эрдоган учился в Стамбульском лицее имам-хатип.

1976– окончил среднюю школу Эйюпа, чтобы получить диплом светского образования для поступления в ВУЗ.

1976–1981– поступил в Аксарайскую школу экономики и бизнеса делового администрирования, которая позже была преобразована в факультет экономики и коммерческих наук Университета Мармара (Стамбул).

1976– Эрдоган стал членом молодежной организации Партии национального спасения и активно участвовал в политической жизни.

1978– был избран председателем молодежного отделения Бейоглу Партии национального спасения, а позднее в том же году возглавил стамбульскую партийную организацию MSP.

Женился на Эмине Гюльбаран.

1979– родился сын Ахмет Бурак.

1980– родился сын Неджметтин Билал.

1981– родилась дочь Эсра.

1982– служил в армии.

1984– Эрдоган стал председателем стамбульской городской организации MSP, что стало началом его политической карьеры.

1985– родилась младшая дочь Сюмейе.

1994– Эрдоган был избран мэром Стамбула от Партии благоденствия, что сделало его популярным политиком в стране.

1998– в результате своей речи в декабре 1997 года, в которой он процитировал строки стихотворения З. Гелькапа, Эрдоган был осужден и приговорен к тюремному заключению за «подстрекательство к ненависти». В этот период на него был наложен запрет на политическую деятельность.

2001– Эрдоган стал одним из основателей Партии справедливости и развития, созданной на основе идеологии умеренного исламизма и либеральных экономических реформ.

2002– на парламентских выборах 3 ноября 2002 года Партия справедливости и развития одержала победу, однако Эрдоган не мог стать депутатом из-за политического запрета. Вскоре запрет был снят, и он мог принять участие в политической жизни.

2003– Эрдоган стал премьер-министром Турции. В его правительстве начались масштабные экономические реформы, направленные на модернизацию турецкой экономики, а также усилилась борьба с коррупцией и улучшение внешних связей Турции.

2007– Эрдоган поддержал избрание Абдуллы Гюля президентом Турции, что позволило укрепить позиции Партии справедливости и развития в политической жизни страны.

2010– Эрдоган впервые представил концепцию «Новой Турции» в своем выступлении в TBMM 23 ноября 2010 года,

2014– Эрдоган стал первым президентом Турции, избранным путем всенародного голосования, что положило начало новым политическим преобразованиям, включая усиливающийся контроль исполнительной власти.

2016– в ночь с 15 на 16 июля произошла попытка военного переворота в Турции. Эрдоган призвал народ выйти на улицы и противостоять путчистам, что привело к провалу переворота. После этого были введены чрезвычайные меры и началась массовая зачистка среди политиков, военных и госслужащих, связанных с движением Фетуллаха Гюлена.

2017– в Турции состоялся референдум по изменению конституции, который одобрил переход к президентской системе управления. Это позволило Эрдогану сосредоточить в своих руках еще больше власти.

2018– Эрдоган вновь избран президентом Турции на первых выборах по новой президентской системе. В это время в стране наблюдается экономический кризис, однако Эрдоган продолжает укреплять свои позиции как на внутренней, так и на международной арене.

2023– Эрдоган снова победил на президентских выборах, несмотря на экономические трудности и политическую оппозицию.

Примечания

Тахрир (Tahrir), или Тахрир-и Ошюр – Реестр взыскания налога ашар (десятина). См.:Safi M. Rize Tahrir-i Öşür Envanteri: 1850 Rize Sülaleleri, Dinamik Has Matbaacılık, 2007. S. 360.

Закон о фамилиях № 2525 от 21.06.1934 г., см.: Официальный вестник Турецкой Республики от 2.07.1934 г. Документ № 2141. URL: https://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.3.2525.pdf.

См.: URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/erdogan-babama-laz-miyiz-turk-muyuz-diye-sordum-40089936.

Вакф (араб. فقو – букв. «остановка», «приостановление», «удержание»), вакуф, хабус – в мусульманском праве имущество, переданное государством или отдельным лицом на религиозные или благотворительные цели.

Besli H., Özbay Ö.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Liderin Doğuşu. 1. Baskı, Yeni Türkiye Yayınları, İstanbul, 2014. S. 21.

«Хайрие» (Şirket-iHayriye) – паромная акционерная компания перевозившая пассажиров и грузы по Босфору в 1854–1945 гг.

Имам-хатип – религиозная средняя школа в Турции, сочетающая исламское и светское образование, эти школы были учреждены в соответствии со статьей 4 Закона № 430 «Об унификации образования» от 3.03.1924 г. с целью подготовки кадров в религиозной сфере. 17.10.1951 г. были официально открыты современные школы имам-хатип. В настоящее время в этих школах, согласно Закону об образовании № 1739 от 1973 г. и Закону № 6287 от 2012 г. преподаются предметы естественных наук, обществознания, языка, спорта, искусства и культуры, а также дисциплины, относящиеся к основным исламским наукам. В 1973 г. школы имам-хатип вошли в систему всеобщего среднего образования, а их выпускники получили право поступать в высшие учебные заведения.

См.: URL: https://www.milliyet.com.tr/siyaset/cumhurbaskani-erdogan-yuzunu-boyle-sevdi-2355481.

Yoshiaki S.Bay Sasaki'nin Hatıraları. İstanbul: KaynakYayınları, 2013. S. 43–44.

Хиджра – мусульманский календарь; переселение пророка Мухаммеда и его сподвижников из Мекки в Медину в 622 г. стала отправной точкой для исламского летоисчисления – календаря Хиджры.

В Турции словом «абла» называют как родную старшую сестру, так и других старших по возрасту женщин, родных и неродных.

Besli H., Özbay Ö.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Liderin Doğuşu. S. 17.

Hürriyet. 15.02.2000.

Koydl W.Süddeutsche Zeitung. 3.12.1999;Besli H., Özbay Ö.Op. cit. S. 13.

Эрдоган прочитал стихотворение пантюркиста начала XX в. Зии Гекальпа, в котором мечети сравнивались с казармами, а верующие – с армией. –Примеч. ред.

Эрбакан Неджметтин (Erbakan Necmettin) (1926–2011) – турецкий политик, премьер-министр Турции (28.06.1996–30.06.1997), видевший будущее страны в опоре на традиционную культуру, национальную самобытность и ислам. –Примеч. ред.

Ertuğrul Özkök // Hürriyet. 10.07.1998.

UstanınHikâyesi. URL: http://www.aksam.com.tr/siyaset/ustanin-hikayesi-yayimlandi-basbakan-erdogan-anlatti/haber-241613 (erişim, 17.10.2016)

Неджип Фазыл Кысакюрек (Necip Fazıl Kısakürek, 1904–1983) – поэт, писатель, драматург и активист, внесший важный вклад в развитие исламской мысли в Турции. Родился в Стамбуле, учился в американском и французском колледжах, окончил философский факультет Стамбульского университета. В 1943–1978 гг. издавал журнал Büyük Doğu, где большое внимание уделялось вопросам политики и религии. С годами тематика публикаций журнала становилась все более религиозной и социально-консервативной, несколько раз его закрывали из-за критики секуляризма и открытой поддержки султана Абдул-Хамида II.

Yeni Şafak. 19.04.2003.

Таджвид – правило орфоэпического чтения Корана, при помощи которого достигается правильное прочтение и исключается искажение смысла. –Примеч. ред.

Pamuk M.Yasaklı Umut: Recep Tayyip Erdoğan. İstanbul: Birey Yayıncılık. 2001. S. 22;Çakır R., Çalmuk F.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Dönüşüm Öyküsü. İstanbul: Metis, 2001. S. 22.

См.: NTV. 13.09.2024. URL: https://www.yenidonem.com.tr/siyaset/cumhurbaskani-erdogan-dan-gezi-aciklamasi-294220.

Çakır R., Çalmuk F.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Dönüşüm Öyküsü. S. 16.

Meydan. 1.10.1994.

Лефтер Кючюкандонядис (LefterKüçükandonyadis, 1924–2012) – турецкий футболист, нападающий, участник Олимпийских игр 1948 г., чемпионата мира 1954 г.

12 сентября 1980 г. в Турции произошел военный переворот под руководством главы генерального штаба Турции генерала Кенана Эврена. В стране было введено военное положение, правительство было отправлено в отставку, парламент распущен. Деятельность всех политических партий была запрещена, а их лидеры и активисты преданы суду. –Примеч. ред.

Томислав Калоперович (Томичлав Калоперовић 1932–2002) был одним из пяти тренеров, которые выиграли Чемпионат 1-й футбольной лиги Турции с двумя разными командами.

Ustanın hikayesi yayımlandı… Başbakan Erdoğan anlattı // Akşam. 3.09.2013 URL: https://www.aksam.com.tr/siyaset/ustanin-hikayesi-yayimlandi-basbakan-erdogan-anlatti/haber-241613.

Подстрочный перевод автора, поэтический перевод И. Ковалевой.

MTTB был создан 14 декабря 1916 г. и существовал с перерывами до переворота 12 сентября 1980 г. В 1917–1920 гг. MTTB существовал под эгидой Комитета единения и прогресса (Ittihat ve Terakki), разделяя

В 1926–1936 гг. MTTB при поддержке государства проводил ряд мероприятий в соответствии с официальной линией республиканского правительства. Организация пропагандировала национальные ценности и отвергала космополитизм. Среди известных кампаний, проведенных MTTB, «Гражданин, говори по-турецки» (Vatandaş Türkçe Konuş). Поскольку Союз провел несанкционированный митинг по поводу присоединения Хатая к Турции, 22 ноября 1936 г. Организация была закрыта.

В 1946 г. MTTB был воссоздан под названием «Союз турецких студентов», позднее по решению Совета министров к названию было добавлено слово «Национальный». С этого времени и до 1965 г. MTTB находился под влиянием левых движений. Молодежь в этот период получила возможность более свободно выражать политические взгляды и заниматься самообразованием. В1965–1980 гг. организация отстаивала национальные и религиозные ценности, организовывала митинги и кампании по борьбе с коммунизмом. С приходом Исмаила Кахрамана на пост председателя MTTB стал центром националистических и консервативных взглядов. После военного переворота 12 сентября 1980 г. MTTB был закрыт. 27 марта 2008 г. организация была восстановлена под названием «Федерация студенческих союзов». Сегодня она работает под лозунгом: «Возродить цивилизацию с помощью молодежи, приверженной национальным и духовным ценностям, осознающей свою историю, ориентированной на науку, культуру и развитие проектов, чтобы сделать мир более пригодным для жизни». Подробнее см.: URL: https://www.mttb.org.tr/sayfalar/tarihce/94.

Necip Fazıl'ın 50. yıl jübilesindeki o genç: İşte Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın büyük üstat ile olan anıları // Yeni Şafak. 23.08.202. URL: https://www.yenisafak.com/hayat/cumhurbaskani-erdoganin-buyuk-ustad-necip-fazil-kisakurek-ile-olan-tum-anilari-3554247.

Erdoğan R. T.Necip Fazıl Kendi Başına En Büyük Eserdi. 24.09.2013. URL: http://www.akparti.org.tr/siteJhaberler/necip-fazil-kendi-basina-en-buyuk-eserdV52340.

См. A Haber. 17.08. 2023. URL: https://www.ahaber.com.tr/gundem/2023/08/17/baskan-erdoganin-1974-yilindaki-tiyatro-gosterisi-atila-aydiner-a-haberde-aktardi-cumhurbaskanimiz-sanattan-cok-iyi-anlar?paging=4.

Партия национального спасения (Milli Selamet Partisi; MSP) – исламская консервативная партия, действовавшая в Турции в 1970-х гг. под руководством Неджметтина Эрбакана. Она возникла и развивалась как исламская партия с четкой идеологией и харизматичным лидером. MSP выражала интересы консервативных мусульман и вела пропаганду с помощью своей газеты и вспомогательных институтов, занимающимися различными сферами социокультурной жизни. Цель партии состояла в том, чтобы, опираясь на консервативных мусульман, приверженных общине, прийти к власти и радикально преобразовать государство, объединив основные демократические нормы с традиционными ценностями и религиозной моралью.

Накшбандийя – одно из самых известных и широко распространенных суфийских братств (тарикат), названное в конце XIV в. в честь Мухаммада Бахауддина Накшбанди аль-Бухари (ум. в 1389), возродившего и дополнившего учение, основанное на отказе от мирских радостей и стремлении к мистическому единению с Богом при помощи определенных духовных практик. –Примеч. ред.

Моджахед (муджахид) – в исламе борец за веру, участник джихада. –Примеч. ред.

См.: Meydan. 30.09.1994.

«Акынджылар» (Akıncılar) – это крайне правая исламистская организация, которая в 1970-е гг. выступала против националистов и левых политических течений. Она была создана в 1975 г. группой студентов Анкарской государственной архитектурно-строительной академии под Тевфика Рызы Чавуша. В июле 1978 г. «Акынджылар» укрепилась за счет исламской молодежи, в первую очередь студентов, и охватила всю территорию Турции.

Члены «Акынджылара» рассматривают ислам как единственный путь к спасению и гармоничной жизни общества. Основными столпами духовности, по их мнению, являются ислам, вера, служение и гуманность. Одна из их целей – превратить Турцию в исламское государство, основанное на шариате, они выступали против идей «западного» национализма, разобщающих мусульман по национальному признаку. Поэтому государства с неисламским менталитетом – куфрские – имеют общей мишенью и врагом весь исламский мир. Несмотря на недолгое существование, деятельность «Акынджылар» отличалась эффективностью, организация провела ряд крупных акций, вызвавших большой резонанс во всей стране: 24 ноября 1979 г. митинг в Кайсери, 1 апреля 1979 г. – в Сакарье, 6 сентября – в Конье за спасение Иерусалима от неверных, кроме того, митинги в Офе, Тургутлу и Татване, марш Хиджры в Эрзуруме и митинги протеста в Бурсе против захвата в Мекке Большой мечети – Масджид-аль-Харам.

С введением военного положения, начавшегося с событий в городе Мараш в декабре 1978 г., отделения «Акынджылар», насчитывавшие в 1979 г. около 600 организаций не только студентов, но и рабочих, государственных служащих, спортсменов, стали закрываться одно за другим. Наконец в 1980 г. «Акынджылар» была закрыта. После военного переворота 12 сентября 1980 г. по основному делу «Акынджылар» было осуждено более 140 человек.

Движение «Акынджылар» в XXI в. – это молодежное движение, развивающееся на основе справедливости, религиозного братства и взаимной поддержки, занявшее исключительное место в новейшей истории Турции. Подробнее см.: Hakkımızda. URL: https://www.akincilar.net.tr/hakkimizda.html.

«Бозкурт» («Серые волки») – ультранационалистическое молодежное движение в Турции, связанное с Партией националистического движения. –Примеч. ред.

См.: Sebil. 2.03.1979 (вып. 165). Sebil («Себиль») – популярный исламский еженедельный журнал в Турции, отражавший взгляды консервативных кругов в 1970–1980-х гг.

Çakır R., Çalmuk F.RecepTayyipErdoğan: BirDönüşüm Öyküsü. S. 27.

Шахид – мусульман, принявший мученическую смерть, сражаясь во имя Аллаха, мученик за веру. –Примеч. ред.

Джихад (букв. «усилие», «усердие») – в исламе борьба за веру как в духовном, так и в социальном или политическом смысле. В узком смысле – защита веры с оружием в руках.

MilliSelametPartisi ŞişliGençlikKolları Kongresi. 11.05.1980.

Мехметджик – ласковое прозвище турецкого солдата, символ патриотизма и самопожертвования.

Орхан Гази (?—1362) – второй султан Османской династии, известный своими завоеваниями в Малой Азии.

Sebil. 5.06.1980 (вып. 230).

Текбир – произнесение мусульманского возгласа «Аллах велик!» в моменты радости, воодушевления или молитвы.

Подстрочный перевод с турецкого – автор книги, поэтический перевод – Ирина Ковалева.

Ustanın hikayesi yayımlandı… Başbakan Erdoğan anlattı. 3.10.2013. URL: https://www.aksam.com.tr/siyaset/ustanin-hikayesi-yayimlandi-basbakan-erdogan-anlatti/haber-241613.

Meydan. 2.10.1994.

Ustanın hikayesi yayımlandı… Başbakan Erdoğan anlattı. 3.09.2013. URL: https://www.aksam.com.tr/siyaset/ustanin-hikayesi-yayimlandi-basbakan-erdogan-anlatti/haber-241613.

Yeni Yüzyıl. 8.01.1995.

Ustanın hikayesi yayımlandı… Başbakan Erdoğan anlattı. 3.09.2013. URL: https://www.aksam.com.tr/siyaset/ustanin-hikayesi-yayimlandi-basbakan-erdogan-anlatti/haber-241613.

Сельчук Байрактар –

Yörünge. 19.09.1993 (вып. 143).

Yeni Gündem. 25.08.1986 (вып. 25).

Ibidem.

Çakır R., Çalmuk F.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Dönüşüm Öyküsü. S. 58.

Milliyet. 28.06.1997.

Удостоверение депутата парламента.

При преференциальной системе голосования избиратель голосует не за одного, а за нескольких кандидатов, присваивая каждому (балл или место) в зависимости от того, кого он желает видеть избранным в первую очередь, кого – во вторую и т. д. Институт преференциального голосования имеет целью дать избирателям возможность не только проголосовать за список кандидатов определенной партии, но и внутри этого списка высказать предпочтение конкретным кандидатам, способствовать их избранию. –Примеч. ред.

Canım Istanbul Yeni Türkiye Vizyonu. Birinci Baskı: 2019. İletişim Başkanlığı. S. 90.

Yörünge. 19.09.1993 (вып. 143).

Hürriyet. 19.02.1994.

Cumhuriyet. 20.02.1994.

В турецком языке это обращение означает «старший брат», также – почтительное обращение к близким старше по возрасту.

Sabah. 26.12.1993.

См.: Sabah. 8.11.1994;Çakır R., Çalmuk F.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Dönüşüm Öyküsü. S. 71–72.

Çakır R., Çalmuk F.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Dönüşüm Öyküsü. S. 63.

Алп-Арслан (ок. 1030–1072/1073) – второй правитель Сельджукского султаната, при котором государство достигло своего расцвета. Мехмет II Фатих (Завоеватель) (1432–1481) – турецкий султан из династии Османов, в его правление территория Османского государства значительно расширилась, в том числе произошло завоевание Стамбула (Константинополя). Сулейман I Великолепный (1494–1566) – турецкий султан, при котором Османская империя достигла апогея своего могущества. –Примеч. ред.

В отличие от мэра губернатор Стамбула является государственным служащим и утверждается в должности президентом Турции по рекомендации правительства страны. В его обязанности входит контроль за соблюдением Конституции, выполнение в провинции решений правительства и законов, принятых Великим национальным собранием. –Примеч. ред.

См.: 32. Gün // URL: https://www.youtube.com/watch?v=0WIYnIbe12Q.

Название «Рефахйол» создано путем слияния слов из названия обеих партий: Refah Partisi и Doğru Yol Partisi – Refah Yol. –Примеч. ред.

См.: Tayyip Erdoğan'a hapis istemi // Milliyet. Diyarbakır. 13.02.1998. S. 17; 24.09.1998. S. 16;Poyraz F.«Milli Nizam Partisi'nden AK Parti'ye», İttihat ve Terakki'den Günümüze Siyasal Partiler / T. Uzun, Ankara: Orion Kitabevi, 2010. S. 329.

См.: URL: https://www.milliyet.com.tr/siyaset/erdogana-10-ay-hapis-5358830.

Milliyet. 13.02.1998.

Yeni Yüzyıl. 22.04.1998.

Milliyet. 27.04.1998.

Hürriyet. 24.09.1998.

Yeni Şafak. 24.09.1998.

Bizim Kestel. 19.01.1999.

Islamist former Istanbul mayor and his wife attend Istanbul underground opening // Bridgeman Images. 25.03.1999. URL: https://www.bridgemanimages.com/en/noartistknown/islamist-former-istanbul-mayor-and-his-wife-attend-istanbul-underground-opening-1999-03-25-photo/photograph/asset/8359145.

Erdoğan'ın cezaevinden gönderdiği mektup 22 yıl sonra ortaya çıktı // Cumhuriyet. 8.02.2021. URL: https://www.cumhuriyet.com.tr/haber/erdoganin-cezaevinden-gonderdigi-mektup-22-yil-sonra-ortaya-cikti-1812136.

Esra Albayrak babasının cezaevinden yazdığı mektubu paylaştı // TRT. 20.06.2018. URL: https://www.trthaber.com/haber/turkiye/esra-albayrak-babasinin-cezaevinden-yazdigi-mektubu-paylasti-370802.html.

Yeni Şafak. 25.07.1999.

Имеется в виду Севрский договор, подписанный 10 августа 1920 г., один из договоров Версальско-Вашингтонской системы, завершивших Первую мировую войну. Он предусматривал раздел большей части территории современной Турции между иностранными державами, установление международного контроля над армией и финансами Османской империи, а также стратегически важными Черноморскими проливами. Договор так и не был ратифицирован, он стал отправной точкой национально-освободительной борьбы под предводительством Кемаля Ататюрка. 24 июля 1923 г. Турецкая Республика подписала с европейскими странами Лозаннский мирный договор. В Турецком обществе существует мнение, что страны западной демократии стремятся к возрождению Севрского договора. –Примеч. ред.

Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın Siirt konuşması // ENSON. 4.05.2015. URL: https://www.ensonhaber.com/gundem/cumhurbaskani-erdoganin-siirt-konusmasi-2015-05-04.

См.: URL: https://www.youtube.com/watch?v=0WIYnIbe12Q.

Erbakan N.Türkiye'nin Meseleleri ve Çözümleri-Program, Türkiye Gazetesi Yayınları, 1991. S. 44.

Танзимат – период либеральных, модернизационных реформ в Османской империи с 1839 до 1876 г., когда была принята первая османская конституция.

Erbakan N.Davam. Ankara, 2013. S. 175.

Heper M., Toktaş Ş.Islam, Modernity, and Democracy in Contemporary Turkey: The Case of Recep Tayyip Erdoğan // The Muslim World. Vol. 93, No. 2. April 2003. P. 159.

Akşam. 12.06.2001.

Интервью на эту тему с Р. Эрдоганом см.:Karaalioğlu M.Hilal ve ampul: Fazilet'ten, Saadet ve Ak Parti'ye bir hareketin öyküsü. Istanbul: Bakış, 2001.

Yeni Şafak. 16.12.1999. URL: https://www.yenisafak.com/gundem/erdogan-degisecegiz-2660539.

См.: Zaman. 28.02.2001.

В послевоенные годы в политической, экономической жизни произошла либерализация. Было покончено с однопартийной системой, оппозиционная правительству Демократическая партия выступала за соблюдение демократии и гражданские права, большую свободу в развитии частного сектора в экономике и привлечение иностранного капитала. –Примеч. ред.

100

В результате военного переворота 27 мая 1960 г. премьер-министр А. Мендерес был смещен со своего поста, арестован, признан виновным в государственной измене, нарушении Конституции и коррупции, приговорен к смерти и казнен. –Примеч. ред.

101

Mahçupyan E.AKP'nin Muhafazakâr Demokrasisi

102

См. подробнее: 59. HÜKÜMET PROGRAMI. 18.03.2003. S. 4–8.

103

Этатизм – политическая теория, опирающаяся на приоритет государства, которое должно вмешиваться во все сферы общественной и частной жизни и контролировать экономические и социальные институты. –Примеч. ред.

Маркетизм – политическая теория, выступающая за частное предпринимательство на принципах свободного нерегулируемого рынка, неприкосновенность частной жизни и против вмешательства государства в экономическую, общественную и частную сферы. –Примеч. ред.

104

Популизм – политика, которая апеллирует к широким массам и обещает им скорое и эффективное решение острых социальных проблем. –Примеч. ред.

105

См. подробнее: Yeni Şafak. 21.07.2001.

106

Akşam. 21.08.2001.

107

Radikal. 25.08.2001.

108

Erdoğan'ın 10 yıl önce kuruculara söylediği 3 şey //Habername. 12.08.2011.

109

См. подробнее: Bülent Arınç Röportajı «Erdoğan, Erbakan'dan Şefkat Görmedi!» //Çakır R., Çalmuk F.Recep Tayyip Erdoğan: Bir Dönüşüm Öyküsü. S. 124–136.

110

См.: URL: https://www.youtube.com/watch?v=0WIYnIbe12Q.

111

Тургут Озал: жизнь и время выдающегося турецкого лидера. URL: https://www.trtrussian.com/politika/turgut-ozal-zhizn-i-vremya-vydayushegosya-tureckogo-lidera-2016703.

112

Речь премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана на Международном симпозиуме, посвященном консерватизму и демократии. 15 января 2004 г. URL: https://tr.wikisource.org/wiki/Recep_Tayyip_Erdo%C4%9Fan%27%C4%B1n_15_Ocak_2004_tarihli_konu%C5%9Fmas%C4%B1.

113

См. подробнее: URL: https://tr.wikisource.org/wiki/Recep_Tayyip_Erdo%C4%9Fan%27%C4%B1n_15_Ocak_2004_tarihli_konu%C5%9Fmas%C4%B1.

114

См. подробнее: URL: https://tr.wikisource.org/wiki/Recep_Tayyip_Erdo%C4%9Fan%27%C4%B1n_15_Ocak_2004_tarihli_konu%C5%9Fmas%C4%B1.

115

Sağlam E.AKP'yeilkpiyasadersi // Hürriyet. 12.10.2002. URL: https://www.hurriyet.com.tr/akpye-ilk-piyasa-dersi-103085.

116

Имеется в виду вывод танков 4 февраля 1997 г. на улицы района Синджан в Анкаре в качестве реакции власти на акции гражданского протеста, которые начались 31 января. См.: AKP'li yıllara içeriden bakış: Ayrı bir parti değil, yeni bir parti. 28.12.2022. URL: https://medyascope.tv/2022/12/28/akpli-yillara-iceriden-bakis-2-ayri-bir-parti-degil-yeni-bir-parti.

117

«Эргенекон» – тайная ультранационалистическая организация в Турции, в которую входили многие высокопоставленные военные и чины органов госбезопасности, бизнесмены и общественные деятели. Операция «Кувалда» – кодовое название несостоявшегося военного переворота в Турции в 2003 г., подготовленного военной элитой с целью секуляризовать общественную жизнь страны и уменьшить влияние популярной среди избирателей AK Parti. См. подробнее главу 7.

118

См. Закон № 3056 (ст. 4).

119

59. Hükümet Programı. TBMM. 17.01.2015.

120

Yeni Türkiye Vizyonu. Beraber Yürüdük Bız Bu Yollarda-1. Yeni Türkiye Vizyonu. Cumhurbaşkanlığı Yayınları, 2019. S. 14.

121

Genel Başkanımız Dr. Devlet Bahçeli'nin İktidarın Üç Ayını Değerlendirdiği Basın Açıklaması, 1 Mart 2003. URL: https://www.mhp.org.tr/htmldocs/genel_baskan/konusma/183/index.html.

122

Türkiye'nin Avrupa Birliğine Katılım Sürecine İlişkin 2003 Yılı İlerleme Raporu URL: https://www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/AdaylikSureci/IlerlemeRaporlari/Turkiye_Ilerleme_Rap_2003.pdf.

123

30 августа в Турции празднуют День победы (Zafer Bayramı) в честь решающей битвы при Думлупынаре (Başkomutanlık Meydan Muharebesi) 30 августа 1922 г. – ключевого сражения Войны за независимость Турции.

124

См.: URL: https://www.escturkey.com/koseler/recep-tayyip-erdogan-ve-eurovision/.

125

См.: Türkiye Siyasal Hayatından Portreler / Yazarlar: Süreyya Algül, Aslı Aydemir, Gökhan Demir, Ali Yalçın Göymen, Erhan Keleşoğlu, Canan Özbey, Baran Alp Uncu; Editörler: İsmet Akça, Barış Alp Özden // Tarih Vakfı Yayınları. 2019. S. 207–209.

126

Метропольные муниципалитеты (Büyükşehir belediyeleri), или муниципалитеты больших городов – муниципалитеты, существующие в границах 30 городов, которые являются административными центрами провинций (илей) с населением более 750 000 человек. –Примеч. ред.

127

YeniTürkiyeVizyonu. BeraberYürüdükBizBuYollarda-1, Cumhurbaşkanlığı Yayınları, 2019. S. 308.

128

См. подробнее:BildikE.İçyüzü vePerdeArkasıylaNATO – İstanbulZirvesiveGeniş OrtadoğuStratejisi. Istanbul, 2004.

129

URL: https://www.aa.com.tr/tr/arsiv/-187nbsp-nato-zirvesi-istanbul/428521.

130

15 и 20 ноября 2003 г. в центре Стамбула произошли два теракта. Взрывы прогремели у офиса британского банка HSBC, здания британского консульства, около торгового центра Metro City и в центре города. В результате погибли 28 человек, 450 получили ранения. –Примеч. ред.

131

См.: URL: https://www.aa.com.tr/tr/arsiv/-187nbsp-nato-zirvesi-istanbul/428521.

132

Sabah. URL: https://www.sabah.com.tr/yazarlar/barlas/2004/06/29/ya_tayyip_erdogan_kusup_nato_zirvesi_ni_boykot_et.

133

Мехтер – один из старейших военных оркестров в мире, его основателем считается сам Осман I Гази. –Примеч. ред.

134

См.: URL: https://www.aa.com.tr/tr/arsiv/-187nbsp-nato-zirvesi-istanbul/428521.

135

См.: Bush İstanbul konuşmasıyla Hollywood'a taş çıkarttı' // Haber7.com. URL: https://www.haber7.com/dunya/haber/2874-bush-istanbul-konusmasiyla-hollywooda-tas-cikartti.

136

Референдумы по плану генерального секретаря ООН Кофи Аннана состоялись 24 апреля 2004 г. одновременно в Республике Кипр и Турецкой Республике Северного Кипра. На референдум был вынесен вопрос о воссоединении острова, раздавленного с 1974 г. на греческую и турецкую части. При положительном результате обоих референдумов объединенный Кипр должен был войти в ЕС с 1 мая 2004 г. На Северном Кипре большинство проголосовало за объединение. Греческие киприоты отвергли план воссоединения. В результате план Аннана был аннулирован, Республика Кипр вошла в ЕС. –Примеч. ред.

137

Халкинская богословская семинария была закрыта в 1971 г. на основании запрета на частную образовательную религиозную деятельность. Константинопольская патриархия, со своей стороны, не согласна возобновить деятельность семинарии в качестве факультета какого-либо из светских университетов Турции. В настоящее время этот вопрос обсуждается. –Примеч. ред.

138

Sezer'inkonuşmasınıntammetni. 13 Nisan 2007. URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/sezerin-konusmasinin-tam-metni-6329346.

139

Иртиджа (irtica) – в турецкой политической терминологии: «реакция, откат к религиозно-консервативным порядкам», противопоставляемый принципу секуляризма. Этот термин активно использовался в дискурсе кемалистских кругов, особенно после событий 28 февраля 1997 г., для обозначения угрозы секулярному режиму со стороны исламского традиционализма и религиозно-консервативных движений. –Примеч. ред.

140

Чанкая традиционно обозначает в переносном смысле высшую государственную власть в Турции, поскольку на протяжении десятилетий здесь находилась официальная резиденция президента страны. Поэтому выражение «Чанкая» нередко используется как метонимия турецкого президентства. В политическом дискурсе она также получила символическое значение «крепости республики, светскости и секуляризма». Одновременно Чанкая является районом Анкары, где расположены основные

141

См. подробнее:Sever A.AbdullahGülile 12 yıl. Yaşadım, Gördüm, Yazdım. DoğanEgmontYayıncılıkveYapımcılık, 2015. S. 20–22.

142

См.: URL: http://www.hurriyet.com.tr/gundem/hukumet-genelkurmay-aciklamasini-degerlendird.

143

См. подробнее: 27 Nisan E-Muhtırası. URL: https://darbeler.com/27-nisan-e-muhtirasi/.

144

Demokrasiye müdahale olmamalı // Akşam. 28.4.2007; TSK demokrasiyi seçilmiş hükümete bırakmalı // Yeni Şafak. 28.4.2007.

145

В турецкой народной мифологии Эргенекон – название недоступной долины между Алтайскими горами в Центральной Азии, где собрались оставшиеся тюркские племена после многочисленных военных поражений в войнах с китайцами и другими нетюркскими народами. Под предводительством Бумин-хана (ум. в 552 г.) они основали империю Гёктюрк. Согласно легенде, они смогли покинуть долину Эргенекон, преодолев лабиринт горных перевалов с помощью серой волчицы по имени Асена. Эта легенда активно распространялась в первые годы существования Турецкой Республики, когда Ататюрк был на пути к созданию национального государства, основанного на национальном самосознании, а не религии. Именно поэтому турецких ультранационалистических активистов, особенно тех, кто участвовал в межфракционной борьбе 1970-х гг., часто называют «серыми волками», а символом Партии националистического движения является волк.

146

Beni de yanlış yönlendirdiler // Milliyet. 20.03.2015. URL: https://www.milliyet.com.tr/siyaset/beni-de-yanlis-yonlendirdiler-2031169.

147

См.: Independent Türkçe. 4.07.2019. https://www.indyturk.com/node/48136/haber/başbuğ'dan-ergenekon-yorumu-özürle-ölen-insanları-geri-mi-getireceğiz.

148

В битве при Кербеле 12 октября 680 г. (61 год Хиджры) произошло одно из трагических событий в истории мусульман: внук пророка Мухаммеда Хусейн ибн Али и его армия были уничтожены войском главы Омейядского халифата Язида ибн Муавии. –Примеч. ред.

149

Nazım Hikmet yeniden Türk vatandaşı // IHA. 05.01.2009. URL: https://www.iha.com.tr/haber-nazim-hikmet-yeniden-turk-vatandasi-49834.

150

См. подробнее: Anayasa Mahkemesi Kararı. 30.07.2008. URL: https://siyasipartikararlar.anayasa.gov.tr/SP/2008/2/1.

151

Имеется в виду поправка к Конституции, отменяющая запрет на ношение головного платка в высших учебных заведениях Турции. Была принята парламентом 7 февраля 2008 г. и отменена Конституционным судом 5 июня 2008 г.

152

См. Anayasa Mahkemesi Karari. 30.07.2008. URL: https://siyasipartikararlar.anayasa.gov.tr/SP/2008/2/1.

153

«Красная улица» представляет собой инициативу муниципалитетов по переносу заведений, где подают алкоголь, за пределы центра города и их концентрацию в одном районе с целью облегчения контроля за общественным порядком. Эта инициатива воспринималась как консервативная мера, но на практике ее реализация была ограниченной.

154

См.: URL: https://siyasipartikararlar.anayasa.gov.tr/SP/2008/2/1.

155

Во Франции в марте 2004 г. было запрещено ношение религиозной одежды в государственных учебных заведениях. ЕСПЧ подтвердил запрет 4.12.2008 г. –Примеч. ред.

156

Конституция Турецкой Республики, ст. 24/1–3.

157

Программа AK Parti. Введение. С. 1.

158

Программа AK Parti. «Основные права и свободы», ст. 2.1. С. 2. (AK Parti Kalkınma ve Demokratikleşme PROGRAMI, 2002. Temel Hak ve Özgürlükler, см.: URL: https://acikerisim.tbmm.gov.tr/server/api/core/bitstreams/3370001d-0a58-415c-bd99-c522d9427e84/content)/.

159

См.: Anayasa Mahkemesi Karari. 30.07.2008. URL: https://siyasipartikararlar.anayasa.gov.tr/SP/2008/2/1.

160

Altaylı F.Edoğan'ın kapatma sonrası planı. 29.07.2008. URL: https://fatihaltayli.com.tr/kose-yazilari/2008/07/29/erdoganin-kapatma-sonrasi-plani.

161

Термин «открытие чаршафа» (çarşaf açılımı) обозначает попытку Республиканской народной партии завоевать симпатии консервативных избирателей. В рамках этой тактической инициативы 2008–2009 гг. некоторые женщины в провинциях, носившие чаршаф, публично снимали его и вступали в ряды CHP. Акция носила символический характер и вскоре была свернута.

162

Битва при Чанаккале (или Дарданелльская операция) – масштабная военная операция Первой мировой войны, длившаяся с 19 февраля 1915 по 9 января 1916 г., завершилась победой Османской империи. Битва при Сакарье 23 августа по 13 сентября 1921 г. – поворотное сражение в Войне за независимость Турции (1919–1922), закончившееся победой турецкой армии. Битва при Думлупынаре 26–30 августа 1922 г. – решающее победоносное сражение в Войне за независимость Турции (1919–1922). –Примеч. ред.

163

Ходжа Ахмед Ясави (1103–1166) – философ, исламский проповедник, суфийский поэт; Хаджи Бекташ Вели (ок. 1209–1271) – суфийский мистик и философ, основатель ордена Бекташи; Пир Султан Абдал (наст. имя Хайдар; ок. 1480–1550) – турецкий поэт XVI в.; Хаджи Байрам Вели (наст. имя Нуман бин Ахмед бин Махмуд; 1352–1430) – османский поэт, суфийский святой и основатель ордена Байрами. –Примеч. ред.

164

Юнус Эмре (ок. 1240 – ок. 1321) – турецкий поэт, последователь суфизма. –Примеч. ред.

165

Мевляна (наст. имя Джалаладдин Руми; 1207–1273) – один из величайших поэтов, философов и мистиков суфизма. –Примеч. ред.

166

Сабахат Аккираз (род. 1955) – исполнительница турецких народных песен. –Примеч. ред.

167

Татьес Эфенди (1858–1913) – музыкант, композитор классической турецкой музыки. –Примеч. ред.

168

Джем Караджа (1945–2004) – турецкий рок-музыкант. –Примеч. ред.

169

«Erdoğan partililere hitap etti», Hürriyet, 3 Ekim 2009.URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/erdogan-partililere-hitap-etti-12611498.

170

См.: URL: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d23/c043/b072/tbmm230430720017.pdf.

171

Хюнкяр (Hünkârmahfili) – хюнкярский (султанский) балкон. Хюнкяр махфили – это отдельная, возвышенная, огражденная ложа внутри мечети, откуда султан мог участвовать в коллективной молитве, не смешиваясь с обычными верующими, при этом находясь в безопасности и под охраной. Михраб – это ниша в стене мечети, которая указывает направление на Каабу в Мекке, то есть киблу, сторону, в которую мусульмане совершают молитву (намаз). Он имеет характерную арочную форму и обычно украшен декоративной резьбой, орнаментами и надписями из Корана. В интерьере мечети особое место занимает муэдзинская ложа (müezzin mahfili) – небольшая возвышенная платформа, откуда муэдзин повторяет за имамом ключевые фразы молитвы.

172

См.: URL: https://medyascope.tv/2022/11/03/3-kasim-2002den-bugune-akp-ve-erdoganin-20-yillik-secim-tarihi/.

173

Зорлу Фатин Рюшту (1910–1961) – турецкий дипломат и политик; член Демократической партии Турции, в правительстве Аднана Мендереса заместитель премьер-министра (1954–1955), министр иностранных дел (1957–1960). Казнен после государственного переворота в Турции 27 мая 1960 г. по обвинению в коррупции и государственной измене. В 1990 г. реабилитирован. –

174

Полаткан Хасан (1915–1961) – турецкий политик, министр финансов (1956–1960) в правительстве Аднана Мендереса. Казнен после государственного переворота в Турции 27 мая 1960 г. по обвинению в государственной измене. В 1990 г. реабилитирован. –Примеч. ред.

175

См. подробнее: Recep Tayyip Erdoğan'ın 12 Haziran 2011 seçimlerinin ardından yaptığı balkon konuşması. URL: https://tr.wikisource.org/wiki/Recep_Tayyip_Erdo%C4%9Fan%27%C4%B1n_12_Haziran_2011_se%C3%A7imlerinin_ard%C4%B1ndan_yapt%C4%B1%C4%9F%C4%B1_balkon_konu%C5%9Fmas%C4%B1.

176

См.: AK Parti 2023 Siyasi Vizyonu. 2012

177

См.: Erdoğan: 8 bakanlık kaldırıldı, 6 yeni bakanlık geliyor. 08.06.2011. URL: https://www.bloomberght.com/haberler/haber/892519-erdogan-8-bakanlik-kaldirildi-6-yeni-bakanlik-geliyor/.

178

См. подробнее: URL: https://seffaflik.org/2013-yolsuzluk-algi-endeksi-ve-yolsuzlukla-mucadele-gunu-basin-aciklamasi-9-aralik-2013/.

179

TOMA – бронированная машина, предназначенная для подавления массовых беспорядков в городских условиях с помощью мощных водометов. Эти машины производятся в Турции и эффективно выполняют свою задачу. Из-за своей высокой эффективности они стали неотъемлемой частью событий в парке Гези.

180

См. подробнее: Gezi Parkı temsilcilerinin hükümetten 7 talebi. URL: http://taksimdayanisma.org; https://www.haber7.com/ic-politika/haber/1035100-gezi-parki-temsilcilerinin-hukumetten-7-talebi.

181

Tartışmaların odağındaki 'Gezi Parkı'nda ne olmuştu? 21.02. 2020. URL: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/tartismalarin-odagindaki-gezi-parkinda-ne-olmustu/1739319.

182

«Лобби процентных ставок», «валютное лобби» или «кризисное лобби» – этот термин используется в турецкой политической и экономической риторике для обозначения лиц или организаций отечественных или иностранных, стремящихся получать высокую прибыль за счет высоких процентных ставок и тем самым контролировать или влиять на турецкую экономику.

183

См.: URL: https://www.aa.com.tr/tr/15-temmuz-darbe-girisimi/yalcin-akdogan-artik-millet-uyandi/617020/.

184

Faiz, İçki ve Reklam Çetesi // Yeni Akit. 8.06.2013.

185

Kirli Pazartesi // Yeni Şafak. 8.06.2013.

186

Başbakan: İşte Türkiye'nin fotoğrafı burada, 16.06.2013, URL: https://www.trthaber.com/haber/gundem/basbakan-iste-turkiyenin-fotografi-burada-89691.html.

187

См. подробнее: URL: http://taksimdayanisma.org/page/8.

188

Sözen E., Hakan Yavuz H. M.The Gezi Protests: An Outburst at Turkey's Shatter-Zone. Insight Turkey Winter 2014 / Volume 16, Number 1, c. 3).

189

См.: URK: https://www.cnnturk.com/dunya/avrupa-komisyonu-endiseli-335528.

190

Muammer Güler'den Gezi Parkı açıklaması. 20.07.2013. URL: https://arsiv.turkiyegazetesi.com.tr/gundem/muammer-gulerden-gezi-parki-aciklamasi-56090.

191

Во время авианалета турецких истребителей F-16 вечером 28 декабря 2011 г. в районе Улудере (провинция Ширнак) погибли 34 гражданина Турции. Поводом для бамбардировки стала информация о незаконном переходе террористами границы с Ираком. –Примеч. ред.

192

В ночь с 30 на 31 мая 2010 г. израильский морской спецназ остановил конвой судов с гуманитарной помощью для жителей сектора Газа в нейтральных водах вблизи границ Израиля и потребовал произвести досмотр гуманитарных грузов. Пассажиры корабля «Мави Мармара» (Mavi Marmara) оказали сопротивление, в результате столкновения погибли 9 и ранены 30 пассажиров, ранения также получили свыше 10 израильских солдат. –Примеч. ред.

193

См. подробнее: URL: http://darbeler.com/2015/05/18/bir-darbe-girisimi-olarak-17-25-aralik-ve-siyasal-anlami/.

194

Сивасский конгресс – собрание деятелей Турецкого национального движения, проходившее 5–11 сентября 1919 г. в городе Сивас. На момент проведения конгресса столица Стамбул, а также многие провинциальные города и регионы находились под оккупацией держав Антанты, готовившихся к разделу Османской империи. –Примеч. ред.

195

Подстрочный перевод с турецкого – автор книги, поэтический перевод – Ирина Ковалева.

196

Başbakan'dan ilk adaylık konuşması // Sabah. 1.07.2014.

197

Erdoğan: İkisi birlikte Türkiye'yi uçuracak // Milliyet. 1.07.2014. URL: https://www.milliyet.com.tr/gundem/erdogan-ikisi-birlikte-turkiyeyi-ucuracak-1905283.

198

См.Duran B.Bir Siyasal Hareket Olarak AK Parti ve Erdoğan // Sabah. 4.07.2014.

199

Террористическая Организация/группировка Фетхуллаха/фетхуллахистов (ФЕТО) (Fetullahçı Terör Örgütü, тур. Fethullahçı Terör Örgütü (FETÖ); Параллельная государственная структура (ПГC), тур. Paralel Devlet Yapılanması (PDY).

200

«Çatı iddianamesi» – в турецком праве это подробное обвинительное заключение, подготовленное прирасследовании деятельности крупных преступных или террористических организаций или сетей, охватывающее множество фигурантов, эпизодов и связей внутри структуры.

201

Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) – аналог российского Единого государственного экзамена.

202

URL: http://www.star.com.tr/yazar/ozaldan-fethullah-gulene-hitler-benzetmesi-yazi-1106975/.

203

URL: http://www.hurriyet.com.tr/guleni-savundu-39011869.

204

Союз общин Курдистана (Koma Civakên Kurdistan, КСК).

205

Партия «Демократический союз», также Партия демократического единства (курд. Partiya Yekîtiya Demokrat, название обычно сокращается до PYD) / «Отрядов народной самообороны» (курд. Yekîneyên Parastina Gel, YPG) – сирийского филиала террористической группы PKK.

206

Информация о попытке переворота 15 июля 2016 г. была подготовлена главным образом на основе отчета Великого национального собрания Турции (TBMM).

207

См. подробнее: Dugin A. G. Türkiye Avrasya İlişkileri Açısından 15 Temmuz'un Önemi // Uluslararası Darbe ile Mücadele ve 15 Temmuz Sempozyumu, (Yayına hazırlayan Av. Ahmet AKCAN). Lale yayıncılık, 2019, İstanbul. S. 184–198.

208

См.: Sayın Cumhurbaşkanımızın yaptığı açıklama. URL: https://www.mfa.gov.tr/sayin-cumhurbaskanimizin-yaptigi-aciklama.tr.mfa.

209

См.: Sayın Cumhurbaşkanımızın yaptığı açıklama. URL: https://www.mfa.gov.tr/sayin-cumhurbaskanimizin-yaptigi-aciklama.tr.mfa.

210

См.: Sayın Cumhurbaşkanımızın yaptığı açıklama. URL: https://www.mfa.gov.tr/sayin-cumhurbaskanimizin-yaptigi-aciklama.tr.mfa.

211

См. подробнее: Dakika Dakika FETÖ'nün Darbe Girişimi. S. 8, 10. URL: https://www.aa.com.tr/uploads/TempUserFiles/pdf%2Ffeto_darbe_girisimi.pdf.

212

См.: URL: http://anayasadegisikligi.barobirlik.org.tr.

213

Cumhurbaşkanı Erdoğan Erken Seçim Tarihini Açıkladı // A Haber. 19.04.2018.

214

Cumhurbaşkanı Erdoğan Erken Seçim Tarihini Açıkladı // A Haber. 19.04.2018.

215

См. подробнее: Kılıçdaroğlu: Sahtekarlık varsa 39 ilçede seçim yenilensin. 7.05.2019. URL: https://www.ntv.com.tr/turkiye/kilicdaroglusahtekarlik-varsa-39-ilcede-secim-yenilensin%2C4DVkSb2CmESIBZQMrFQu3A.

216

Вакф – в мусульманском праве имущество, переданное государством или отдельным лицом на религиозные или благотворительные цели.

217

Çoruhlu Y. E., Demir O., Yıldız O. Ayasofya Bilmecesi: Kilise, Cami, Müze, Hangisi? // TAAD. 2016. Sayı: 27. S. 26, 29.

218

Sebilürreşad. 1964. Cilt: XV. Sayı: 354. S. 54.

219

Азан – в исламе призыв к всеобщей молитве мусульман. Его произносят пять раз в день перед каждой из 5 обязательных ежедневных молитв, чтобы призвать верующих в мечеть.

220

Мазбут вакф – вакф, находящийся под управлением государства.

221

Ночь аль-Кадр – почитаемая мусульманами ночь месяца поста Рамадан, связанная с ниспосланием пророку Мухаммеду Коран в виде откровения в пещере Хира горы Джабаль аль-Нур. –Примеч. ред.

222

Салават – особая мольба, содержащая восхваления Пророка Мухаммада.

223

İnsanlığın ortak mirası olan Ayasofya, yeni statüsüyle herkesi kucaklamaya çok daha samimi, çok daha özgün şekilde devam edecektir. 10.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/haberler/410/120583/-insanligin-ortak-mirasi-olan-ayasofya-yeni-statusuyle-herkesi-kucaklamaya-cok-daha-samimi-cok-daha-ozgun-sekilde-devam-edecektir.

224

Ayasofya'nın camiye dönüştürülmesi ve tartışmalar. 12.07.2020. URL: https://turkish.aawsat.com/home/article/2385326/ayasofya%E2%80%99n%C4%B1n-camiye-d%C3%B6n%C3%BC%C5%9Ft%C3%BCr%C3%BClmesi-ve-tart%C4%B1%C5%9Fmalar.

225

URL: https://www.bbc.com/turkce/haberler-turkiye-53369662.

226

См. URL: https://iz.ru/1034753/2020-07-13/moskva-nazvala-reshenie-po-sviatoi-sofii-vnutrennim-delom-turtcii.

227

Таравих – это особый суннат-намаз, который совершается только в месяц Рамадан после обязательного ночного намаза (иша) в мечети в коллективной форме, но можно и дома. Мужчины обычно молятся в одном зале, женщины – в отдельной части мечети или за перегородкой.

228

«Голубая родина» – турецкая морская геополитическая доктрина, основанная на расширении турецкой Исключительной экономической зоны в Черном и Эгейском морях, а также в Восточном Средиземноморье. –Примеч. ред.

229

ДАИШ, или ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта) – международная исламистская террористическая организация, деятельность которой запрещена в России (решением Верховного суда от 29.12.2014), Турции, странах ЕС, США и ряде других государств.

230

URL: https://www.aljazeera.com.tr/haber/erdogan-bu-oyuna-izin-vermeyecegiz.

231

До первой половины 2016 г. МНР была в оппозиции AK Parti по вопросам президентской системы управления и урегулирования курдской проблемы. После попытки государственного переворота 15 июля 2016 г. MHP стала тесно сторудничать с правительством. На выборах 2018 г. был официально сформирован альянс «Республика» (AK Parti и МНР).

232

Cumhurbaşkanı Erdoğan: “(Suriyelimülteciler) Pek çokBatılı komşumuzyüksekduvarlararkasınasaklanmayı tercihetti”. URL: https://www.iletisim.gov.tr/turkce/stratejik_iletisim_calismalari/detaylar/cumhurbaskani-erdogan-suriyeli-multeciler-pek-cok-batili-komsumuz-yuksek-duvarlar-arkasina-saklanmayi-tercih-etti.

233

Cumhurbaşkanı Erdoğan: Suriye'de barış ve istikrarın yeniden tesisi Batı'nın Türkiye'yi desteklemesine bağlı. 15.03.2021. URL: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/cumhurbaskani-erdogan-suriyede-baris-ve-istikrarin-yeniden-tesisi-batinin-turkiyeyi-desteklemesine-bagli/2176145.

234

Erdoğan: Sığınmacılar için harcadığımız para 40 milyar doları aşmış durumda. 17.12.2019. URL: https://www.birgun.net/haber/erdogan-siginmacilar-icin-harcadigimiz-para-40-milyar-dolari-asmis-durumda-280421.

235

Erdoğan: AB değerlerini paylaşıyoruz. 3.09.2003. URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/erdogan-ab-degerlerini-paylasiyoruz-169175.

236

См.: European Commission. Report on EU – Turkey Relations. Brussels, 29 November 2024.

237

См. Putin AA'ya Konuştu. 28.11.2014. URL: https://www.haberler.com/rusya-devlet-baskani-putin-aa-ya-konustu-6729964-haberi/.

238

26 апреля 2016 г. Верховный суд Республики Крым отнес меджлис к экстремистским общественным объединениям и запретил его деятельность на территории Российской Федерации. –Примеч. ред.

239

URL: https://www.voaturkce.com/a/chp-ve-hdpden-akpnin-ukrayna-politikasina-sert-elestiri/6465044.html.

240

URL: https://www.voaturkce.com/a/chp-ve-hdpden-akpnin-ukrayna-politikasina-sert-elestiri/6465044.html.

241

См. подробнее: URL: https://medyascope.tv/2022/03/02/meral-aksener-iktidarin-dis-politikasini-elestirdi-vakit-cekimser-kalma-degil-zalimin-karsisinda-dik-durma-vaktidir/.

242

19 марта 2025 г. мэр Стамбула Экрем Имамоглу был задержан полицией Турции по обвинению в коррупции, вымогательстве, отмывании денег, взяточничестве и связях с Рабочей партией Курдистана. Он был заключен в тюрьму 23 марта, а 16 июля 2025 г. осужден за оскорбление и угрозу генеральному прокурору Стамбула и приговорен к 1 году и 8 месяцам лишения свободы.

243

См. подробнее: İstanbul barış müzakerelerinde Türkiye'nin diplomatik rolü dünya basınında yankı buldu. 17.05.2025. URL: https://www.aa.com.tr/tr/dunya/istanbul-baris-muzakerelerinde-turkiyenin-diplomatik-rolu-dunya-basininda-yanki-buldu/3571620.

244

См. подробнее: URL: https://sputniknews.com.tr/20231117/putinin-ucretsiz-tahil-vaadi-hayata-geciyor-rus-bugdayi-yuklu-2-gemi-afrikaya-dogru-yola-cikti-1077502885.html; см. также: URL: https://www.aa.com.tr/tr/analiz/gorus-afrikada-eksen-kaymasi-2-rusya-afrika-zirvesi/2959666.

245

Кремль отреагировал на заявление Турции о военной поддержке Азербайджана // Взгляд. 29.09.2020. URL: https://vz.ru/news/2020/9/29/1061672.html; РИА «Новости».

246

В Минскую группу входят сопредседатели Россия, США и Франция, Белоруссия, Германия, Италия, Турция, Финляндия и Швеция, а также Азербайджан и Армения. С 2022 г. группа де-факто распущена. –Примеч. ред.

247

BizimleveErmeniKardeşlerimizleSorunuOlanDiasporadır, ErmenistanDevleti'dir. 18.04.2015. URL: https://www.tccb.gov.tr/haberler/410/31859/bizimle-ve-ermeni-kardeslerimizle-sorunu-olan-diasporadir-ermenistan-devletidir.

248

Türk-Azeri Kardeşliği Dayanışma İçerisinde Güçlenerek Geleceğe Yürüyecektir. 3.09.2014. URL: https://www.tccb.gov.tr/haberler/410/1334/turk-azeri-kardesligi-dayanisma-icerisinde-guclenerek-gelecege-yuruyecektir.

249

Bizimle ve Ermeni Kardeşlerimizle Sorunu Olan Diasporadır, Ermenistan Devleti'dir. 1.

250

См.: URL: https://www.tccb.gov.tr/haberler/410/31859.

251

См.: URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/9979721?ysclid=mdzuv5wz51541474818.

252

См. URL: https://www.iletisim.gov.tr/turkce/haberler/detay/cumhurbaskani-erdogan-karabag-savasinda-sehit-olan-azerbaycan-askerlerinin-aileleriyle-gorustu.

253

В 1944 г. группа азербайджанцев, бежавших из СССР, попросила политического убежища у Турции и, перейдя границу по мосту Боралтан, укрылась в турецкой воинской части. В ответ на требование СССР выдать беглецов, Анкара вынуждена была согласиться. После передачи советской стороне все азербайджанцы были расстреляны. –Примеч. ред.

254

Шведова Н.Институт «Первой леди» – политический ресурс в демократическом обществе // Россия и Америка в XXI веке. URL: https://rusus.jes.su/s207054760016472-6-1/.

255

Milli Gazete. 29.04.1994; URL: https://www.haberturk.com/yasam/haber/30731-erdoganin-esiyle-gizli-anlasmasi-ne.

256

Milli Gazete. 13.06.1994 (Bir Dönüşüm Öyküsü).

257

Özcan A.Emine Erdoğan İktidara Taşiyan Kadın, 2007 Birharf Yayınları, İstanbul. S. 128.

258

Emine Erdoğan'dan Filistin Halkıyla Uluslararası Dayanışma Günü paylaşımı. URL: https://www.ntv.com.tr/turkiye/emine-erdogandan-filistin-halkiyla-uluslararasi-dayanisma-gunu-paylasimi,dAh_E7Zx2kGMXpK9Ca6eOw.

259

URL: https://www.milliyet.com.tr/gundem/istanbuldan-vahseti-durdurun-cagrisi-emine-erdogandan-aciklamalar-7034953.

260

Геноцид рохинджа – преследования и убийства представителей мусульманского народа рохинджа в Мьянме, осуществляемые вооруженными силами и полицией. Народ рохинджа проживал на северо-западе Мьянмы, в пограничном с Бангладеш штате Ракхайн. В то время как большинство населения Мьянмы буддисты, рохинджа традиционно исповедуют суннитский ислам. –Примеч. ред.

261

Полный текст соглашения см.: T. C. Resmî Gazete(Официальный вестник Турецкой Республики). 07.12.1984.

262

См. Владимир Путин провел встречу с лидером Партии справедливости и развития Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом… 24.12.2002. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/27890; Kanbolat H. Türkiye-Rusya: Çok Boyutlu ve Çok Yönlü İş birliğine Doğru // Orta Doğu Stratejik Araştırmaları Merkezi. URL: https://www.orsam.org.tr/tr/turkiye-rusya-cok-boyutlu-ve-cok-yonlu-isbirligine-dogru.

263

См. статистику: URL: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/turkiye-rusya-iliskilerinin-son-16-yili/698807.

264

Kremlin: Türk halkının iradesine saygı duyulmalı. 17.04.2017. URL: https://www.ntv.com.tr/dunya/kremlin-turk-halkinin-iradesine-saygi-duyulmali,XL1llP_gfEavRSXpRjVbTw.

265

G20 Zirvesi'nde ekonomiden çok Suriye konuşuldu, Anadolu Ajansı. 06.09.2013. URL: https://www.aa.com.tr/tr/dunya/g20-zirvesinde-ekonomiden-cok-suriye-konusuldu/220440.

266

Erdoğan tüm dünyaya bu sözlerle seslendi. 23.09.2015. URL: https://www.milliyet.com.tr/siyaset/erdogan-tum-dunyaya-bu-sozlerle-seslendi-2121743.

267

Cumhurbaşkanı Erdoğan: Rusya ile ticaret hacmi hedefi 100 milyar dolar. 19.11.2018. URL: https://www.ntv.com.tr/turkiye/rusya-ile-ticaret-hacmi-hedefi-100-milyar-dolar,ZiBxv7yglESLOsfBJ8Xekg.

268

Аданское соглашение касалось мер по борьбе против Рабочей партии Курдистана на территории Сирии.

269

Встреча с президентом Ирана Хасаном Рухани и президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. 14.02.2019. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/59829.

270

См.: Erdoğan ve Putin, Berlin zirvesinden önce buluştu: Hafter'in saldırgan tutumu sona ermeli.19.01.2020. URL: https://www.indyturk.com/node/119896/haber/erdoğan-ve-putin-berlin-zirvesinden-önce-buluştu-hafter'-saldırgan-tutumu-sona.

271

Putin'den Rus uçağının düşürülmesine ilişkin çarpıcı açıklama: Fikrimi değiştiriyorum //Cumhuriyet.23.12.2016. URL: https://www.cumhuriyet.com.tr/haber/putinden-rus-ucaginin-dusurulmesine-iliskin-carpici-aciklama-fikrimi-degistiriyorum-649717.

272

«Джебхат ан-Нусра» – отделение международной исламистской террористической организации «Аль-Каида», запрещенной в Российской Федерации, на территории Сирии и Ливана.

273

URL: https://tr.euronews.com/2018/01/30/suriye-ulusal-diyalog-kongresi-soci-de-baslad-.

274

URL: https://tr.euronews.com/2018/01/30/suriye-ulusal-diyalog-kongresi-soci-de-baslad-.

275

URL: https://tr.euronews.com/2018/01/30/suriye-ulusal-diyalog-kongresi-soci-de-baslad-.

276

Putin ile Erdoğan Berlin'de: 'Rusya ve Türkiye, uluslararası siyasetin birçok alanında etkili bir şekilde çalışıyor'.19.01.2020. URL: https://anlatilaninotesi.com.tr/20200119/berlinde-erdogan-putin-gorusmesi-libya-zirvesi-1041136273.html.

277

См. подробнее: İran, Rusya ve Türkiye Temsilcileri Tarafından Yapılan Astana Formatındaki Suriye Konulu 22. Yüksek Düzeyli Toplantı'ya İlişkin Ortak Bildiri. 11–12.11.2024. URL: https://www.mfa.gov.tr/iran-rusya-ve-turkiye-temsilcileri-tarafindan-yapilan-astana-formatindaki-suriye-konulu-22-yuksek-duzeyli-toplanti-ya-iliskin-ortak-bildiri-11-12-kasim-2024.tr.mfa.

278

Cumhurbaşkanı Erdoğan: Suriye'nin istikrarının bölgenin istikrarı anlamına geldiğini bilen herkes sürece katkı vermeli. 18.12.2024. URL: https://www.aa.com.tr/tr/politika/cumhurbaskani-erdogan-suriyenin-istikrarinin-bolgenin-istikrari-anlamina-geldigini-bilen-herkes-surece-katki-vermeli/3427900.

279

Cumhurbaşkanı Erdoğan: “S-400'leri alarak barışı ve kendi milli güvenliğimizi garanti altına almaya çalışıyoruz”. URL: https://www.iletisim.gov.tr/turkce/haberler/detay/cumhurbaskani-erdogan-s-400leri-alarak-barisi-ve-kendi-milli-guvenligimizi-garanti-altina-almaya-calisiyoruz.

280

281

282

Турция: С-400 могут привести к санкциям со стороны США, которые нанесут серьезный удар по нашей экономике!.. 21.10.2021. URL: https://inosmi.ru/20211021/250747353.html?ysclid=me5lsgejnu22429828.

283

284

Karadeniz'de uzlaşının anahtarı: Karadeniz İşbirliği Konseyi. 26.05.2017. URL: https://www.yenisafak.com/bilgi/karadenizde-uzlasinin-anahtari-karadeniz-isbirligi-konseyi-2684515.

285

Конверт первого дня – специальный немаркированный конверт, на котором наклеенные почтовые марки либо блоки погашены в первый день их выпуска.

286

См. подробнее:Zarakol A.(2012): Problem areas for the new Turkish foreign policy // Nationalities Papers: The Journal of Nationalism and Ethnicity. 40: sayı:5. S. 739–745.

287

Русское издание:Эрдоган Р. Т.Более справедливый мир возможен! Актуальное предложение по реформе Организации Объединенных Наций / пер. с тур. С. Учгюль; под ред. Л. У. Звонаревой. М.: Проспект, 2023.

288

289

Спасибо за чтение

Вернуться к книге